Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029.pdf

Gemeente Steenbergen

39

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Bij de evaluatie van het mobiliteitsbeleid ligt de focus op actualiseren van de uitvoeringsacties op basis van de landelijke en lokale ontwikkelingen relevante vraagstukken. Er wordt dus geen nieuw mobiliteitsplan ontwikkeld, er vindt een tussentijdse evaluatie plaats van de reeds vastgestelde documenten. Concrete actie voor 2026 Uitvoering geven aan het GVVP; Vaststelling van het geactualiseerde plan met uitvoeringsprogramma.

Vitale Vesting Beleidsontwikkeling Onder de naam ‘Vitale Vesting’ werkt de gemeente samen met verschillende organisaties aan een toekomstbestendig en leefbaar stadscentrum. Elke partij draagt bij vanuit eigen verantwoordelijkheden en ambities, maar met één gezamenlijk doel: een stadskern waar het nu én in de toekomst goed wonen en leven is. Een belangrijk onderdeel hiervan is de nieuwbouw en verbetering van onderwijshuisvesting in het centrum. In 2025 is het uitvoeringsprogramma Vitale Vesting vastgesteld en gestart. De gebiedsontwikkeling zelf was al eerder begonnen en loopt door in 2026. Concrete actie voor 2026 Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma. Vaststellen stedenbouwkundig Vlekkenplan aandachtsgebied 2 (Stadshillen e.o)

Bestaand Beleid Herinrichting omgeving scholen (IHP) Het budget van het IHP is vastgesteld. Het betreft alleen de bouwkosten van de scholen. De inrichting en inpassing op de huidige infrastructuur rondom de te bouwen scholen is niet meegenomen. Als de plannen (voor de bouw van een school) gereed zijn komen wij richting de raad met een voorstel wat nodig is voor de inrichting van de openbare ruimte. Dit kan zodra het ontwerp van de school gereed is en wordt meegenomen in de perspectiefnota c.q. begroting. Concrete actie voor 2026 Inrichtingsplan maken voor het parkeren en kiss and ride voor het nieuwe schoolgebouw aan de Dorus Rijkersstraat. Bij de inrichting van de openbare ruimte aansluiting zoeken met de ecologische verbindingszone.

Grondbeleid In 2021 is de Nota grondbeleid vastgesteld. Dit grondbeleid is op een aantal onderdelen achterhaald, mede door de komst van de Omgevingswet. Die wet biedt diverse (nieuwe) mogelijkheden, zoals het kostenverhaal. Die zullen worden meegenomen bij de herziening welke in 2025 wordt opgepakt. Het grondprijsbeleid en de uitgifteprijzen worden eveneens herzien. Net zoals andere relevante ontwikkelingen in de wet en jurisprudentie, zoals het Didam-arrest.

40

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Concrete actie voor 2026 De vaststelling van de nota grondbeleid staat gepland begin 2026.

Beheersplan (stedelijk) baggeren In 2026 wordt het baggerplan herzien voor de periode 2027-2031. Doel van het plan is te komen tot een doelmatig en duurzaam beheer van de watergangen die in eigendom zijn van de gemeente. De totstandkoming van het baggerplan wordt in samenwerking met het Waterschap Brabantse Delta opgepakt. Het baggerplan vormt de basis voor de opdrachtverstrekking van het baggeren van onze watergangen. Voor het opstellen van het plan is specialistische kennis nodig. Er wordt een eenmalig budget van € 35.000 gevraagd voor de ontwikkeling van het plan. Concrete actie voor 2026 Baggerplan geactualiseerd en vastgesteld.

Aanbesteding onkruidbestrijding verharding en maaibestek Het nieuwe contract voor het ecologisch maaibeheer en de onkruidbestrijding is gestart in 2025 en kent een looptijd van vier jaar (2025-2028). Vanwege loonkosten, duurzaamheidseisen, toename van overige kosten (zoals brandstof) en gewijzigde wetgeving is er sprake van een prijsstijging. Een goed onderhouden leefomgeving draagt bij aan de leefbaarheid en de tevredenheid van onze inwoners. Concrete actie voor 2026 De werkzaamheden worden binnen het dagelijks beheer van de Openbare Ruimte uitgevoerd en is daarmee onderdeel van de staande organisatie.

IBOR (integraal beheerplan openbare ruimte) Vaststelling van het vernieuwde Integraal Beheerkader Openbare Ruimte (IBOR) staat gepland voor begin 2026. Aansluitend wordt overgegaan tot uitvoering. Het IBOR gaat in op het beheer van de gemeentelijke eigendommen in de openbare ruimte, zoals wegen, groen, openbare verlichting, riolering, straatmeubilair, bebording, kunstwerken, etc. Hierbij wordt rekening gehouden met maatschappelijke ontwikkelingen zoals participatie, klimaat en duurzaamheid. Het benodigde budget voor uitvoering van het IBOR is onderdeel van het voorstel dat begin 2026 aan de raad wordt aangeboden. Concrete actie voor 2026 Een opiniërende raadsbijeenkomst voor het bespreken van de verschillende scenario's met bijbehorende middelen. Dit ter voorbereiding op de besluitvormende vergadering. Vaststelling van het IBOR door de raad.

Bomenbeleid In 2026 wordt het Bomenbeleidsplan, inclusief beheerplan, ter vaststelling aan de raad aangeboden. Het plan bevat de visie en uitgangspunten voor aanplant, beheer en behoud van bomen, in lijn met DuurSAMEN 2024–2030. De uitvoering wordt uitgewerkt in een apart meerjarig uitvoeringsprogramma, gekoppeld aan

Gemeente Steenbergen

41

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 thema’s als biodiversiteit, klimaatadaptatie en leefomgeving. De financiële uitwerking volgt via beheerplannen en dit programma. Concrete actie voor 2026 Vaststellen bomenbeleidsplan, inclusief beheerplan met financiële consequenties.

Afvalbeleid Het afvalbeleid van de gemeente is gericht op preventie (minder afval), betere afvalscheiding en het verbeteren van de kwaliteit van ingezamelde afvalstromen binnen een bredere duurzaamheidsvisie (circulaire economie). We stimuleren afvalscheiding — GFT, oud papier, karton en PMD worden aan huis opgehaald, terwijl restafval naar ondergrondse containers wordt gebracht (het systeem van “omgekeerd inzamelen”) dit om betere afvalscheiding te bevorderen. Verder blijven we inzetten op educatie, communicatie, pilotprojecten (zoals verminderen van voedselverspilling en zwerfafval) en duurzame inrichting van de openbare ruimte met gerecycled materiaal. De verdere invulling en uitwerking die in 2026 in het kader van afvalbeleid plaatsvindt is als volgt: Inzet op VANG (Van afval naar Grondstof) Op basis van de evaluatie van het VANG beleidsplan volgt de nadere uitwerking en actualisatie van beleidskader. In 2026 worden de scenario's uitgewerkt waarbij de doelstelling van maximaal 100kg restafval per inwoner het uitgangspunt is en ook het verbeteren van de kwaliteit van de grondstoffen. De voorbereidingskosten voor het uitwerken van de scenario's bedragen € 25.000 en zijn opgenomen in deze begroting. Inzameling PMD Een veelvoorkomend probleem bij PMD-inzameling is de aanwezigheid van stoorstoffen zoals restafval, etensresten, grote stukken folie, textiel en papier.

Gevolg is meer afgekeurde vrachten en hogere verwerkingskosten. In 2026 wordt ingezet op meer voorlichting en intensivering van controle. De kosten daarvan bedragen € 50.000. GFT inzameling bij hoogbouw Inzameling van GFT afval bij appartementen is een maatwerkvoorziening. Anders dan bij woningen heeft niet elk appartement een eigen container. Er is een gemeenschappelijke voorziening er zijn startpakketten aangeboden en wat bijdraagt aan het goed scheiden van GFT afval. Voor een duurzame instandhouding van dit systeem is structureel een bedrag van € 11.500,- benodigd. Grondstoffeninleverpunt (GRIP-wagen) In 2026 wordt gestart met de pilot voor een mobiele inzamelwagen voor kleine hoeveelheden afval, zoals metalen, piepschuim en elektrische apparaten. Doel is om op deze manier het inleveren toegankelijker te maken en deze stromen uit het restafval te houden en recycling te verbeteren. De kosten voor de GRIP-wagen waren in de perspectiefnota geraamd op € 43.200, maar zijn gestegen naar € 50.700. Deze kosten worden volledig gedekt uit de Voorziening egalisatie afval. Zero Waste Festival Het Zero Waste Festival is een evenement dat mensen inspireert om minder afval te produceren door duurzame keuzes te maken, zoals hergebruik en recycling. Het biedt workshops, lezingen en

42

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 activiteiten over afvalvermindering en een duurzame levensstijl. in 2024 en 2025 heeft de gemeente samen met regiogemeenten een Zero Waste Week/festival gehouden. Ook in 2026 wordt het evenement georganiseerd. Hiervoor is een incidenteel budget benodigd van € 10.000. Concrete actie voor 2026 • Uitwerking en vaststelling van het geactualiseerde VANG-beleid op basis van de evaluatie die in 2025 wordt afgerond; • Voorlichting over correct aanbieden van PMD afval en controle hierop; • GFT inzameling bij hoogbouw (appartementen) continueren; • GRIP wagen inzetten in de gemeente; • Organisatie Zero Waste Festival.

Gemeentelijk waterplan (GWP) Het Gemeentelijk WaterPlan 2025-2028 richt zich op klimaatadaptatie (wateroverlast, hitte, droogte), waterberging, voorkomen van wateroverlast en het loskoppelen van IBA's (Individuele Behandeling Afvalwater). Het voorkomen van wateroverlast door intensieve buien kan niet alleen worden voorkomen door vergroting van de riolering. Samenwerking met inwoners en bedrijven is hierin essentieel. Het benodigde budget is onderdeel van de vaststelling van het plan. 2026 e.v. staat in het teken van het uitvoeren van het GWP. Concrete actie voor 2026 Na vaststelling van het Gemeentelijk WaterPlan uitvoering geven aan de daarin opgenomen acties.

Onrechtmatig gebruik gemeentegronden Voor de verkrijging van een actueel en volledig inzicht in de omvang van onrechtmatig gebruik van gemeentegrond en voor de voorbereiding van een gestructureerde aanpak, is een inventarisatie noodzakelijk. Hiervoor is een budget van € 50.000 nodig voor de inzet van externe expertise. De resultaten van de inventarisatie vormen de basis voor een te ontwikkelen plan van aanpak, inclusief een separate kostenraming voor de uitvoering van het plan van aanpak. Eventuele inkomsten in verband met verkoop van stukken grond worden in beeld gebracht. Concrete actie voor 2026 Inventariseren onrechtmatig gebruik gemeentegrond en het opstellen van een plan om te komen tot de beëindiging van de ongewenste situaties.

Omgevingswet De Omgevingswet verplicht de gemeente tot het opstellen van een omgevingsvisie en die is mede om die reden als prioriteit opgenomen in het collegeactieprogramma. Zie de toelichting bij deze prioriteit. Tijdelijk omgevingsplan Voor 2032 moet het tijdelijke omgevingsplan (voorheen bestemmingsplannen) worden vervangen door één omgevingsplan. Dit is een wettelijke verplichting. Dit is een zeer uitgebreide klus en daarom is de insteek om dit stapsgewijs te doen zodat we ervaring opdoen en ook de kosten kunnen spreiden. Omdat deze opgave ook gaat over een andere manier van werken wordt een transitiedocument opgesteld om te komen tot een omgevingsplan voor de gehele gemeente. Gezien

Gemeente Steenbergen

43

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 het ontbreken van ervaring met het omgevingsplan en de vereiste specialistische kennis is een eenmalig budget van € 35.000 benodigd. Kwaliteitscriteria De Omgevingswet stelt kwaliteitseisen aan de gemeentelijke organisatie, waaronder kritische massa (deskundigheid) en kwantiteit (uren). De gemeente voldoet niet aan alle eisen. In 2026 volgen de verbeteringen die nodig zijn. Een eventueel capaciteitsvraagstuk wordt via een voorstel ter besluitvorming voorgelegd. Concrete actie voor 2026 • Vaststellen van de Omgevingsvisie; • Transitiedocument opstellen voor het omgevingsplan; • Verbeteringen die nodig zijn op basis van de kwaliteitscriteria voorbereiden en implementeren.

Verduurzaming wagenpark De gemeente wil het wagenpark verduurzamen. Er loopt een onderzoek naar de mogelijkheden tot lease waar verduurzaming onderdeel van is, omdat de verwachting is dat dit kostenefficiënter is. Het onderzoek loopt en de resultaten worden in 2026 verwacht. Concrete actie voor 2026 Onderzoek verduurzaming gemeentelijk wagenpark uitvoeren. Op basis van het onderzoek keuze maken over hoe de transitie van het wagenpark naar de toekomst toe uit te voeren.

Veiligheid - Integraal Veiligheidsplan In 2026 zal het nieuwe Integraal Veiligheidsplan worden opgesteld. Hierin worden de prioriteiten bepaald voor de komende vier jaar (2027 – 2030) op het gebied van veiligheid. Dit integrale beleidsplan zal in samenspraak met onze samenwerkingspartners worden opgesteld, zoals met de politie, het Openbaar Ministerie, het RIEC, het Zorg- en Veiligheidshuis, Veilig Thuis, de GGD WestBrabant, de Veiligheidsregio’s, de Brandweer, de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant en met de andere 7 gemeenten uit ons District. In het huidige Integraal Veiligheidsplan is ingezet op de volgende vier prioriteiten: - Georganiseerde criminaliteit en cybercrime; - Zorg en veiligheid; - Veilige buurt; - Risico’s en omgeving. In 2026 zal worden bepaald of bovenstaande thema’s ook de thema’s zijn waar komende jaren op wordt ingezet of dat er andere thema’s aan worden toegevoegd. Een belangrijk thema dat zeker aan bod moet komen, is het wijkgericht werken. Zoals eerder vermeld, is er veel energie gestoken in de lobby rondom het rapport van prof. mr. Pieter van Vollenhoven. Eén van de belangrijkste pijlers daarin is het wijkgericht werken. Dit houdt in dat wijkagenten, met hun voelsprieten in de buurt, als een soort thermometer functioneren: zij signaleren problemen vroegtijdig en staan klaar voor de inwoners.

Zij worden ondersteund door onze wijkboa’s, het Ernaartoe-team en adviseurs openbare orde en veiligheid. Samen zorgen zij ervoor dat de gehele keten optimaal samenwerkt, met als doel een veiligere en leefbaardere gemeente.

44

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Concrete actie voor 2026 Eind 2026 zal het nieuwe beleidsplan ter besluitvorming aan uw raad worden aangeboden.

Veiligheid - Maatschappelijke weerbaarheid Het afgelopen jaar is op bestuurlijk niveau volop ingezet op een lobby om de burgemeester meer zeggenschap te geven over de inzet van politie in het eigen gebied. Deze lobby heeft op lokaal niveau, op regionaal niveau en zelfs op landelijk niveau plaatsgevonden. Er hebben gesprekken plaatsgevonden met prof. mr. Pieter van Vollenhoven; met de D-G van het Ministerie van Justitie en Veiligheid en met de Eenheidsleiding van de Regionale Eenheid Zeeland-West Brabant. Hoewel de gesprekken constructief verlopen, blijft het een feit dat de politie kampt met capaciteitsproblemen. Daarnaast vragen de toenemende geopolitieke spanningen en de daaruit voortvloeiende risico’s om blijvende aandacht voor onze gemeentelijke crisisbeheersing. Dit wordt onder andere gedaan door ons crisis voorbereidingsteam. In geval van een crisis heeft de gemeente een centrale rol in de coördinatie, communicatie en ondersteuning van inwoners en ketenpartners. Deze verantwoordelijkheid brengt kosten met zich mee, onder andere voor personele inzet, materiële voorzieningen en noodplannen. Mogelijk vraagt dit de komende tijd om extra financiële middelen. Als dit het geval is, komen wij hier bij uw raad op terug.

Gemeente Steenbergen

45

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Verbonden partijen Aan de doelen van dit programma werken wij samen met de volgende verbonden partijen: Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Binnen de gemeenschappelijke regeling werken de deelnemende gemeenten samen ten behoeve van de goede behartiging van de zorg voor de veiligheid van, en de hulpverlening aan de inwoners van hun werkgebied. Dit in het bijzonder bij de voorbereiding op en het bestrijden van ongevallen en rampen. Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant De gemeenschappelijke regeling heeft als doel om ten behoeve van de deelnemers taken uit te voeren op het gebied van het omgevingsrecht en om als verlengstuk van het lokaal en provinciaal bestuur een bijdrage te leveren aan een leefbare en veilige werk- en leefomgeving van de regio Midden- en West-Brabant.

46

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Wat mag het kosten?

Gemeente Steenbergen

47

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Overzicht baten en lasten programma 3 Bedrag * €1.000

Taakveld Baten 0.10 Mutaties reserves 1.2 Openbare orde en veiligheid 2.1 Verkeer en vervoer 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur 5.2 Sportaccommodaties 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie 7.2 Riolering 7.3 Afval 7.4 Milieubeheer 7.5 Begraafplaatsen en crematoria 8.1 Ruimte en leefomgeving 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) 8.3 Wonen en bouwen Lasten 0.10 Mutaties reserves 0.9 Vennootschapsbelasting (VpB) 1.1 Crisisbeheersing en brandweer 1.2 Openbare orde en veiligheid 2.1 Verkeer en vervoer 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur 5.2 Sportaccommodaties 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie 7.2 Riolering 7.3 Afval

48

Rekening 2024 15.821 1.111 11 277 274 560 14 2.237 4.485 997 61 293 3.677 1.824 -25.215 -1.289 124 -1.660 -953 -4.207 -235 -1.599 -2.903 -1.763 -3.557

Begroting 2025 11.396 683 18 130 0 545 7 2.387 4.621 0 78 230 1.979 717 -22.918 -30 0 -1.684 -1.143 -4.763 1 -1.706 -3.285 -1.769 -3.524

Begroting 2026 14.020 463 18 130 0 520 7 2.415 4.905 0 78 480 4.287 717 -27.688 -30 0 -1.737 -623 -5.130 -49 -1.643 -3.549 -1.885 -3.758

Begroting 2027 14.698 451 18 130 0 520 7 2.533 4.781 0 78 880 4.582 717 -27.173 -30 0 -1.741 -616 -5.351 -86 -1.699 -3.545 -1.941 -3.659

Begroting 2028 12.396 417 18 130 308 520 7 2.559 4.775 0 78 990 1.877 717 -25.111 -30 0 -1.743 -617 -5.491 -514 -1.738 -3.580 -1.957 -3.659

Begroting 2029 23.832 384 18 130 11.145 520 7 2.597 4.772 0 78 730 2.732 717 -37.065 -30 0 -1.743 -613 -5.554 -11.554 -1.745 -3.564 -1.959 -3.658

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Taakveld 7.4 Milieubeheer 7.5 Begraafplaatsen en crematoria 8.1 Ruimte en leefomgeving 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen) 8.3 Wonen en bouwen Saldo

Gemeente Steenbergen

Rekening 2024 -2.096 -56 -1.292 -2.631 -1.097 -9.394

Begroting 2025 -1.180 -92 -925 -1.959 -859 -11.522

Begroting 2026 -2.769 -90 -1.187 -4.253 -984 -13.668

Begroting 2027 -1.847 -91 -1.097 -4.541 -931 -12.476

Begroting 2028 -1.857 -91 -1.104 -1.793 -939 -12.715

Begroting 2029 -1.862 -84 -1.107 -2.643 -950 -13.233

49

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Economie, Werk, Toerisme en Recreatie

Waar gaat het programma over? De economie is een drijvende kracht achter de ontwikkeling van onze gemeente. Een vitale lokale economie creëert werkgelegenheid en versterkt de leefomgeving, het onderwijs en de sociale structuur. Toerisme en recreatie maken Steenbergen aantrekkelijk – zowel voor inwoners als voor bezoekers – en dragen bij aan de levendigheid van onze gemeente. Dit programma richt zich enerzijds op economische ontwikkeling en promotie, en anderzijds op arbeidsparticipatie, waaronder inkomensregelingen, re-integratie en sociale werkvoorziening.

Portefeuillehouders • • •

50

Wethouder Kees Gommeren Wethouder Maurice Remery Wethouder Nadir Baali

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Strategische koers Voor welke uitdagingen staan we? De uitdagingen binnen dit programma liggen vooral in het optimaal benutten en versterken van onze kansen. Onze strategische ligging en de aanwezigheid van innovatieve bedrijven vormen een sterke basis voor een sleutelrol in de transitie naar een toekomstbestendige, duurzame voedselindustrie. Die positie wordt nóg krachtiger wanneer we erin slagen om toekomstgericht onderwijs binnen onze gemeentegrenzen aan te bieden. Daarom blijven we stevig inzetten op de samenwerking tussen onderwijs, bedrijfsleven en overheid – als fundament onder duurzame economische ontwikkeling en welzijn voor onze inwoners. Als het om de samenwerking in de stedelijke regio gaat, hebben we als colleges de handen ineengeslagen door het zogenaamde “Pact van Moerdijk” te ondertekenen. In dit pact spraken gemeentes, waterschap en provincie uit om te starten met de uitvoering en uitrol van de Stedelijke Regio West Brabant. We hebben immers een solide basis gelegd met de Verstedelijkingsstrategie en de Regionale Investeringsagenda waarin we onze ambities uitspreken op ruimtelijk beleid.

Wat willen we bereiken? Binnen het ontwikkelperspectief 'Steenbergen Toekomstbestendiger' zetten we in op economische groei die bijdraagt aan een hoger welzijnsniveau voor onze inwoners. De plantbased sector vormt hierbij een belangrijke pijler en fungeert als motor voor de regionale en lokale economie. Daarnaast bieden we ruimte aan ondernemers om te groeien, met speciale aandacht voor het Midden- en Kleinbedrijf (MKB) – de ruggengraat van onze lokale economie. Tot slot versterken we de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, zodat inwoners beter zijn voorbereid op de banen van de toekomst en bedrijven kunnen blijven beschikken over voldoende gekwalificeerd personeel.

Waar zetten we dan op in? Om onze ambities te realiseren, focussen we ons op de korte termijn op de collegeprioriteit Economische Kracht. De uitvoering hiervan is volop in gang en vraagt – ook in het licht van het ontwikkelperspectief – om een gerichte heroriëntatie in 2026. Op het gebied van toerisme en recreatie geven we verdere invulling aan onze doelen met de realisatie van de Linie van de Eendracht, de Toeristische visie Nieuw-Vossemeer. Tot slot, om recht te doen aan de ambities van de Regionale Investeringsagenda (RIA), is het daarom noodzakelijk om extra kracht bij te zetten op de uitvoering binnen de stedelijke regio.

Gemeente Steenbergen

51

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Binnen welke beleidskaders handelen we? Beleidskaders Afwegingskader bedrijventerreinen 'Vraaggericht strategisch' Beleidskader Economische Kracht 2026-2029 Beleidskaders Inburgering Brabantse Wal 2022 Beleidsnota Arbeidsmigratie Beleidsregel vrijlating giften gemeente Steenbergen 2022 Beleidsregels bestuurlijke boete Participatiewet, IOAW, IOAZ 2024 gemeente Steenbergen Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Steenbergen Beleidsregels Schuldhulpverlening gemeente Steenbergen 2021 Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang Sociaal Medische Indicatie Steenbergen 2021 Beleidsregels terug- en invordering bedrijfskapitaal Tozo gemeente Steenbergen Beleidsregels terug- en invordering bijstandsverlening zelfstandigen gemeente Steenbergen Beleidsregels terug- en invordering Participatiewet, IOAW en IOAZ 2024 Beleidsregels verhaal Participatiewet 2024 gemeente Steenbergen Beleidsregels vrijlating inkomsten uit arbeid Participatiewet, IOAW en IOAZ Beleidsregels Wet Taaleis Inkomensondersteuning Centrumontwikkeling Steenbergen 'BRO Rapport Toekomstbestendig centrum Steenbergen' Handhavings- en maatregelenverordening inkomensvoorzieningen 2015 Het participatiebeleid 'Participatie in de Gemeente Steenbergen; afspraken voor prettig samenleven in een fijne leefomgeving' Ontwikkelperspectief buitengebied De Heen-Steenbergen Ontwikkelplan Dinteloord Ontwikkelplan Steenbergen

Recreatieve kansenkaart Regeling sociaal-culturele bijdrage voor de minima Regeling ter bevordering van maatschappelijke participatie door schoolgaande kinderen 2022 Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Steenbergen 2024 Subsidieregeling Ondernemersfondsen gemeente Steenbergen Verordening alleenrecht voor de uitvoering van de schuldhulpverlening Verordening Inburgering gemeente Steenbergen 2022 Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Verordening individuele studietoeslag Participatiewet Verordening reclamebelasting Dinteloord 2025 Verordening reclamebelasting Steenbergen 2025 Verordening tegenprestatie inkomensvoorzieningen Verordening toeristenbelasting Steenbergen 2025

52

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Welke acties pakken we op binnen beleid? College Prioriteiten (CAP) Economische Kracht Beleidsontwikkeling Het nieuwe beleidskader Economische Kracht 2026 - 2029 is vastgesteld, waardoor we participatief het uitvoeringsprogramma verder vorm gaan geven in 2026. Het doel van het programma Economische Kracht 2026 - 2029 is het creëren van een toekomstbestendig ondernemingsklimaat. Dit doen we door het uitvoeren van activiteiten onder de drie pijlers: Plantaardig, lokale economie en Vrijetijdseconomie. Concrete actie voor 2026 Samen met ondernemers en onze samenwerkingspartners geven we het uitvoeringsprogramma verder vorm en daarmee invulling aan het beleidskader Economische Kracht 2026-2029.

Overige Prioriteiten (CAP) Toeristisch recreatieve visie Nieuw-Vossemeer Beleidsontwikkeling In 2025 is het Uitwerkingsplan toeristische visie Nieuw-Vossemeer vastgesteld. Hierin worden drie projecten benoemd die verder opgepakt worden: 1. Linie van Eendracht 2. Voormalig natuurzwembad en voormalige aanlegplaats van de veerpont 3. Vossenbos 2026 staat in het teken van uitvoer van het vastgestelde plan. Voor de Linie van de Eendracht is een aparte toelichting opgenomen in de begroting aangezien het een prioriteit betreft. Concrete actie voor 2026 Uitvoering geven aan het door de raad vastgestelde acties opgenomen in de uitwerkingsplan toeristische visie Nieuw-Vossemeer.

Recreatieve ontwikkeling Fort Henricus Beleidsontwikkeling De gemeenteraad heeft op 20 juni 2024 besloten tot verkoop van het gemeentelijk vastgoed aan de Schansdijk 5. Met de verkoop wordt dit onderdeel afgerond. Uitgangspunt is dat het pand (inclusief ondergrond) in 2025 wordt verkocht. Concrete actie voor 2026 Na verkoop is dit onderdeel afgerond. Er zijn geen acties voor 2026 gepland.

Linie van Eendracht Beleidsontwikkeling

Gemeente Steenbergen

53

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 De Linie van de Eendracht is de voorloper van de West-Brabantse Waterlinie en diende als verdedigingslinie om de scheepvaart tussen Zeeland en Holland te beschermen. De linie ligt op grondgebied van de gemeenten Tholen, Bergen op Zoom en Steenbergen. De vestingwerken van deze linie zijn nagenoeg allemaal verdwenen. Er is onderzocht welke locaties beleefbaar zijn te maken. Dat zijn er 14. Met een Interreg-subsidie worden 5 van deze locaties opnieuw beleefbaar gemaakt. Eén van deze locaties ligt in de gemeente Steenbergen (Einde Veerweg in NieuwVossemeer). De voorbereidingen worden getroffen voor plaatsing van een object dat de (voormalige) verbinding tussen de kernen Nieuw- en Oud-Vossemeer symboliseert. Concrete actie voor 2026 Plaatsing van een nader te bepalen object dat de (voormalige) verbinding tussen de kernen Nieuwen Oud-Vossemeer symboliseert.

Bestaand Beleid Arbeidsmigratie Beleidsontwikkeling Arbeidsmigranten spelen een belangrijke rol in de economie van Steenbergen en onze omgeving. Ze wonen en werken in onze gemeente en maken deel uit van de samenleving. We volgen het bestaande beleid en zorgen dat dit goed past bij de praktijk. We werken aan een bredere aanpak in de gemeente Steenbergen door integrale samenwerking en aanpak, onderzoeken samenwerking met andere regio's en ondersteunen bij de huisvesting van arbeidsmigranten. Ook reageren we op signalen en nemen we maatregelen waar nodig. Ten behoeve van de uitvoer van de controles en de benodigde coördinatie op dit complexe en omvangrijke beleidsterrein dat een aanzienlijk deel van onze inwoners raak is in 2026 een eenmalig budget benodigd van € 75.000. Met deze extra inzet wordt de samenhangende aanpak mogelijk en eveneens kracht bijgezet en daarbij maakt de inzet het mogelijk dat we in de regio onze bijdrage kunnen leveren. Concrete actie voor 2026 Op een integrale en samenhangende wijze uitvoering geven aan het vastgestelde beleid.

BUIG Beleidsontwikkeling De gemeente Steenbergen ontvangt van het Rijk via de BUIG-uitkering middelen om inkomensvoorzieningen te bekostigen, zoals uitkeringen in het kader van de Participatiewet, IOAW en IOAZ. De hoogte van dit budget is afhankelijk van landelijke verdeelmodellen en wordt jaarlijks vastgesteld. Dit budget is niet geoormerkt: een gemeente mag een overschot vrij besteden, maar moet een tekort in beginsel ook zelf opvangen. Binnen deze middelen is het dus de verantwoordelijkheid van de gemeente om de uitkeringen tijdig en correct uit te keren en zorgvuldig om te gaan met de beschikbare financiële ruimte. Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor het beleid rondom de uitkeringen en de loonkostensubsidie en voor de uitvoering ervan. De financieringssystematiek sluit hierbij aan. De budgetten worden vooraf door het Rijk verdeeld over de gemeenten. Dit geeft gemeenten een prikkel om zoveel mogelijk mensen uit een uitkering te houden en aan het werk te helpen en houden. Concrete actie voor 2026 Meer inzetten op loonkostensubsidie, dit is een regeling om mensen met een arbeidsbeperking te helpen aan werk en om werkgevers te stimuleren om deze mensen in dienst te nemen. De regeling

54

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 zorgt voor een inclusievere arbeidsmarkt en draagt bij aan een samenleving waarin iedereen kan meedoen.

Minimabeleid Beleidsontwikkeling Als gevolg van een coalitieafspraak is de inkomensgrens voor armoederegelingen verhoogd van 120% naar 130% van het sociaal minimum. Per 1 april 2022 is dit doorgevoerd, inclusief een communicatie-campagne voor bekendheid en gebruik van de hulpregelingen. Doel: ook huishoudens bereiken die “net buiten de boot” vallen. Het bijbehorend budget is hier, tijdelijk, op aangepast met een toename van € 315.000 per jaar tot en met april 2026. Uit onderzoek blijkt dat in 2023 en in 2024 geen aanvragen zijn ingediend door de nieuwe doelgroep (120-130%) terwijl wel het aantal aanvragen voor het armoedebeleid is toegenomen door de doelgroep tot 120% en daarbij het gemiddeld toegekend bedrag per aanvraag hoger is. Deze trend heeft zich voortgezet in de 1e helft van 2025, er zijn 13% meer verstrekkingen dan dezelfde periode in 2024. Redenen toename benutting armoedebudget: - Bereiken meer inwoners door actieve voorlichting en samenwerking met scholen, zorg etc; - Signaleren problemen eerder via vroeg signalering; - Ernaartoe Team, bij partners zoals woningcorporaties en huisartsen; - Verlagen drempels met eenvoudige aanvraagprocedures en een meertalige website; - Uitbreiden doelgroep door ruimere toekenningscriteria en hogere inkomensgrenzen; - Verbeterde aanvraagprocedures nabellen bij niet gebruik door medewerkers.

Concrete actie voor 2026 Het verder optimaliseren van het bereik en de effectiviteit van het minimabeleid.

Participatiewet in balans Beleidsontwikkeling De Participatiewet is het vangnet van ons sociale zekerheidsstelsel. De afgelopen jaren is gebleken dat dit vangnet niet voor iedereen voldoende werkt en daarom aan verbetering toe is. De eerste stap is een pakket van ruim twintig wetswijzigingen dat al op korte termijn verandering gaat brengen. Naast deze wetswijziging is ook een meer fundamentele herziening van de Participatiewet nodig, waarbij de menselijke maat, vertrouwen en eenvoud centraal staan. Er wordt ook gewerkt aan een cultuuromslag. De herziene Participatiewet is aan de Tweede Kamer voorgelegd. De beoogde invoeringsdatum van de participatiewet in Balans is zeer waarschijnlijk januari 2026. Concrete actie voor 2026 Als gemeenten moeten we aan de slag met de Participatiewet in balans. Voor veel van de voorgestelde wijzigingen is tijd nodig om goede beleidskeuzes te kunnen maken, verordeningen en beleidsregels aan te passen, uitvoeringsplannen en werkinstructies bij te werken, softwarepakketten aan te (laten) passen, collega’s bij te scholen en de uitkeringsgerechtigden te informeren.

Toeslagenaffaire Beleidsontwikkeling Op 5 november 2022 is de Wet hersteloperatie toeslagen inwerking getreden. Deze wet regelt de vergoedingen, de ondersteuning door gemeenten en het uitstel of kwijtschelding van schulden voor de burgers die verstrikt zijn geraakt in de toeslagenaffaire. Ouders die door de toeslagenaffaire in de problemen zijn geraakt, worden financieel gecompenseerd door de uitvoeringsorganisatie

Gemeente Steenbergen

55

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 hersteloperatie toeslagen (UHT), onderdeel van de belastingdienst. Door de jarenlange schuldenproblematiek zijn er vaak ook problemen ontstaan op andere leefgebieden. Denk hierbij aan huisvesting, inkomen, zorg en de opvoeding van kinderen. Alleen een financiële compensatie is niet altijd genoeg om een nieuwe start te maken. Vanuit de Vraagwijzer wordt gewerkt aan het bieden van deze ondersteuning voor de gedupeerde ouders en kinderen. Hierbij worden de ouders en kinderen breed ondersteund om een nieuwe start te kunnen maken na de toeslagenaffaire. Het doel van de brede ondersteuning is het bieden van ondersteuning door de gemeente bij het snel en adequaat faciliteren van een nieuwe start. De brede ondersteuning richt zich op vijf leefgebieden: - Wonen: veilige en betaalbare plek om te wonen; - Financiën: in staat zijn om een financieel gezonde huishouding te voeren; - Gezin: samenleven en opgroeien in een veilige omgeving waarbinnen kinderen zich kunnen ontwikkelen; - Zorg: welzijn vanuit lichamelijke en geestelijke gezondheid; - Werk: duurzaam kunnen participeren in een arbeidsproces en met minimaal de beschikking over een startkwalificatie.

Concrete actie voor 2026 De Steenbergse gedupeerden worden gesproken en in een plan van aanpak worden de met de ouders en kinderen overeengekomen doelstellingen en bijbehorende ondersteuning vastgelegd.

56

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Verbonden partijen Aan de doelen van dit programma werken wij samen met de volgende verbonden partijen: Intergemeentelijke Sociale Dienst De gemeenschappelijke regeling heeft tot doel de regionale uitvoering van de regelingen op het gebied van bijstandsverlening, werkgelegenheid en inkomensvoorzieningen. De beleidsbepalende bevoegdheden blijven toebehoren aan de afzonderlijke gemeenten. Werkvoorzieningsschap West Noord-Brabant (WVS-groep) De WVS-groep heeft als missie dat zij als maatschappelijke organisatie mensen kansen biedt om zichzelf door middel van arbeid te ontwikkelen, met als doel het vinden van regulier werk of werk in een (meer) beschutte omgeving. De WVS-groep voert haar missie uit in aansluiting op het gemeentelijke beleid van de in deze gemeenschappelijke regeling betrokken gemeenten, om de sociale werkvoorziening regionaal aan te pakken. De gemeente Steenbergen participeert dus om invulling te geven aan onze wettelijke verplichting op een manier die tevens leidt tot efficiencywinst. Regio West Brabant (gekoppeld met programma 5), onderdeel NV Rewin Het bevorderen van de werkgelegenheid in Westelijk Noord-Brabant en het versterken van de sociaal economische structuur van het voornoemd gebied.

Gemeente Steenbergen

57

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Wat mag het kosten?

58

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Overzicht baten en lasten programma 4 Bedrag * €1.000

Taakveld Baten 0.10 Mutaties reserves 2.3 Recreatieve havens 2.4 Economische havens en waterwegen 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 3.4 Economische promotie 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.3 Inkomensregelingen 6.5 Arbeidsparticipatie Lasten 2.3 Recreatieve havens 2.4 Economische havens en waterwegen 3.1 Economische ontwikkeling 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 3.4 Economische promotie 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 6.3 Inkomensregelingen 6.4 WSW en beschut werk 6.5 Arbeidsparticipatie Saldo

Gemeente Steenbergen

Rekening 2024 8.489 1.134 0 12 209 347 9 290 6.480 10 -13.539 0 -145 -616 -78 -50 -262 -300 -8.633 -3.193 -262 -5.051

Begroting 2025 6.522 99 9 0 3 185 19 0 6.206 0 -13.556 -150 0 -646 -52 -102 -348 -84 -8.720 -3.121 -335 -7.034

Begroting 2026 6.723 84 0 9 3 209 8 0 6.410 0 -13.700 0 -151 -760 -3 -47 -221 -85 -9.002 -3.096 -335 -6.977

Begroting 2027 6.849 84 0 9 3 209 8 0 6.536 0 -13.793 0 -182 -760 -3 -47 -215 -85 -9.163 -3.003 -335 -6.943

Begroting 2028 7.063 84 0 9 3 209 8 0 6.750 0 -13.852 0 -199 -760 -3 -47 -220 -85 -9.331 -2.873 -335 -6.789

Begroting 2029 7.268 84 0 9 3 209 8 0 6.955 0 -14.039 0 -205 -760 -3 -47 -222 -85 -9.506 -2.877 -335 -6.771

59

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Bestuur en Dienstverlening

Waar gaat het programma over? Het programma Bestuur en Dienstverlening richt zich op de manier waarop we als gemeente in contact staan met onze inwoners. We willen betrouwbaar zijn in wat we doen, duidelijk in wat we zeggen en begripvol in hoe we handelen. Onze dienstverlening is toegankelijk en mensgericht. We zorgen dat inwoners zich gehoord en geholpen voelen, zowel digitaal als persoonlijk. We verbeteren onze processen en zorgen dat onze communicatie aansluit bij de leefwereld van inwoners. Bij projecten nemen we als gemeente de regie, stellen kaders en informeren omwonenden actief en transparant. Duidelijke taal is daarbij geen doel op zich, maar een noodzakelijke voorwaarde om iedereen goed te kunnen informeren en betrekken. Onze dienstverlening is inclusief: toegankelijk voor alle inwoners, ongeacht achtergrond, digitale vaardigheden of persoonlijke omstandigheden. We streven naar een goede fysieke en digitale toegankelijkheid voor iedereen.

60

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Portefeuillehouders • • • •

Burgemeester Ruud van den Belt Wethouder Esther Prent Wethouder Kees Gommeren Wethouder Nadir Baali

Gemeente Steenbergen

61

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Strategische koers Voor welke uitdagingen staan we? 1. Inleiding en strategische koers We ontwikkelen naar een toekomstbestendige gemeente, met een hoger welzijnsniveau. Met een organisatie die wendbaar, betrouwbaar en verbonden is met haar inwoners. In een samenleving die snel verandert, kiezen we voor een bestuursstijl die eigentijds is en tegelijk stevig geworteld in onze lokale gemeenschap. Vanuit een perspectief, waarin brede welvaart, duurzaamheid en verbondenheid centraal staan. Als gemeente willen we niet alleen goed besturen, maar ook goed luisteren. We zijn transparant in onze keuzes, betrekken inwoners actief bij beleid en projecten, en communiceren in duidelijke taal. Daarbij vervullen we een hybride rol: soms sturend, vaak faciliterend, altijd in verbinding met de samenleving. 2. Voor welke uitdagingen staan we? De wereld om ons heen verandert snel. De uitdagingen waar we voor staan zijn complex en vragen om een organisatie die kan meebewegen. Technologische ontwikkelingen zoals kunstmatige intelligentie, datagedreven werken en procesautomatisering veranderen onze werkwijze. We volgen hierin de strategie van Equalit en zorgen dat we voldoen aan nieuwe normen voor informatieveiligheid en ethisch AI-gebruik. Prijsstijgingen en personeelstekorten maken het noodzakelijk om onze contracten en samenwerkingen goed te beheren.

Regionale samenwerking biedt kansen om kennis en middelen te bundelen, bijvoorbeeld op het gebied van subsidies, duurzaamheid en personeelsbeleid. Het aantrekken en behouden van goed personeel vraagt om creativiteit en samenwerking. De rol van de overheid verandert, en dat vraagt om aanpassing. Inwoners willen actief meedenken en meepraten. Voor ons als gemeente betekent dit dat we niet alleen uitvoeren, maar ook faciliteren en verbinden. Om de nieuwe Raad goed voor te bereiden op deze veranderende rol, is er een inwerkprogramma vanuit de griffie. Ook voor het college wordt een inwerkprogramma voorzien om een eenduidige aanpak van de samenwerking tussen bestuur en ambtelijk apparaat in de komende collegeperiode te borgen. Zo kan iedereen zijn of haar rol in het bestuurlijk-ambtelijk proces optimaal vervullen.

Wat willen we bereiken? We verbeteren onze dienstverlening, en optimaliseren onze kritieke processen. We versterken onze communicatie, zowel bij projecten als in onze dagelijkse dienstverlening, en zorgen dat inwoners goed geïnformeerd en betrokken zijn. We investeren in onze medewerkers, versterken onze subsidiekennis en zorgen dat onze organisatie wendbaar blijft in een veranderende wereld. Door de juiste balans te vinden tussen beheer en ontwikkeling, en door verandercapaciteit en absorptievermogen te versterken, bouwen we aan een gemeente die stevig staat in het heden en klaar is voor de toekomst.

Waar zetten we dan op in? De ontwikkeling van onze organisatie is een doorlopend proces. Onder leiding van het concernmanagement werken we aan een cultuur waarin leren, samenwerken en verbeteren centraal staan. We willen een organisatie zijn die niet alleen groeit in kennis en vaardigheden, maar

62

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 ook in vertrouwen en veerkracht. Een organisatie waar successen worden gevierd, fouten bespreekbaar zijn en medewerkers zich eigenaar voelen van hun bijdrage aan het geheel. Tegelijkertijd blijven onze beheertaken van groot belang. Veel van onze werkzaamheden zijn van beheersmatige aard, en het is belangrijk dat deze taken efficiënt en effectief worden uitgevoerd. Vanuit kostenbeheersing en ook om een eigentijdse aantrekkelijke organisatie te zijn. Een robuuste bedrijfsvoering vormt daarbij het fundament. Zij ondersteunt onze primaire processen en zorgt ervoor dat we als gemeente betrouwbaar kunnen blijven functioneren, ook in tijden van verandering. Om als gemeente toekomstbestendig te zijn, zullen we moeten beschikken over voldoende verandercapaciteit: het vermogen om nieuwe ontwikkelingen te herkennen, te vertalen naar onze praktijk en daar ook daadwerkelijk mee aan de slag te gaan. Dit vraagt om wendbaarheid, eigenaarschap en keuzes maken in het samen richting geven aan verandering. Zodat we de verandering als gevolg van externe impulsen, zoals nieuwe wetgeving, technologische innovaties of maatschappelijke trends, kunnen borgen en integreren in onze werkwijze. We stimuleren leiderschap op alle niveaus en investeren in het goede gesprek over doelen, rollen en samen leren en werken.

Een toekomstbestendige organisatie is ook voorbereid op risico’s. Daarom nemen we maatregelen om onze digitale infrastructuur te beschermen tegen cybercriminaliteit. We werken actief aan informatieveiligheid, volgen de strategie van Equalit en zorgen dat we voldoen aan actuele normen en certificeringen. Zo bouwen we aan een organisatie die niet alleen kan veranderen, maar ook bestand is tegen onverwachte schokken.

Gemeente Steenbergen

63

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Binnen welke beleidskaders handelen we? Beleidskaders Aanwijzingsbesluit activiteit van algemeen belang Wet Markt en Overheid 2025 Archiefverordening Gemeente Steenbergen 2018 Beleidsdocument informatieveiligheid 2020 Communicatiebeleidsplan 2017 Communicatie is alles, alles is communicatie Verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede de regels voor het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Steenbergen (financiële verordening 212 incl. bijlage controleprotocol) Verordening voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Steenbergen (Controleverordening gemeente Steenbergen) Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur van de gemeente Steenbergen (213a) Financieringsstatuut Het participatiebeleid 'Participatie in de Gemeente Steenbergen; afspraken voor prettig samenleven in een fijne leefomgeving' Nota reserves en voorzieningen Nota Risicomanagement Nota waardering en afschrijving vaste activa Gemeente Steenbergen Organisatieregeling gemeente Steenbergen Participatie in de Gemeente Steenbergen Plan van aanpak kerngericht werken en Overheidsparticipatie Privacy-beleid en daaraan gerelateerde Informatieveiligheid 2022 Referendumverordening Reglement van orde

voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Steenbergen 2023 Uitvoeringsnota inkoopbeleid 2022 Verordening afvalstoffenheffing Steenbergen 2025 Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Steenbergen 2025 Verordening burgerinitiatief Verordening elektronische bekendmaking Steenbergen Verordening forensenbelasting Steenbergen 2025 Verordening leges Steenbergen 2025 Verordening lijkbezorgingsrechten Steenbergen 2025 Verordening marktgeld Steenbergen 2025 Verordening onroerende zaakbelastingen Steenbergen 2025 Verordening op de behandeling van bezwaarschriften gemeente Steenbergen Verordening op de rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Steenbergen 2023 Verordening op de vertrouwenscommissie Verordening reclamebelasting Dinteloord 2025 Verordening reclamebelasting Steenbergen 2025 Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Steenbergen 2023 Verordening rioolheffing Steenbergen 2025 Verordening toeristenbelasting Steenbergen 2025 Visie dienstverlening gemeente Steenbergen

64

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Welke acties pakken we op binnen nieuw beleid? College Prioriteiten (CAP) Voor dit programma zijn geen collegeprioriteiten opgenomen.

Overige Prioriteiten (CAP) Voor dit programma zijn geen overige prioriteiten opgenomen.

Bestaand Beleid Communicatie Beleidsontwikkeling In 2025 is druk gewerkt aan het vernieuwde communicatiebeleid van onze gemeente en daar gaan we ook volgend jaar enthousiast mee door. De wereld om ons heen is voortdurend in beweging, wat automatisch betekent dat ook ons communicatiebeleid zich continu (door)ontwikkelt. Ook het gemeentelijke participatiebeleid speelt hierin uiteraard een belangrijke rol. We ondersteunen onze organisatie op alle beleidsterreinen en vanuit een pro-actieve houding spelen we in op actualiteiten en gebeurtenissen in onze samenleving. Gemeentelijke communicatie is immers een wisselwerking, tussen bestuur, organisatie en inwoners. We stimuleren hiermee de verbinding in onze gemeenschap, want samen zijn en maken we 'Het Verhaal van Steenbergen'; het verhaal van al onze kernen, waarin ons DNA is verankerd, en dat verleden, heden en toekomst met elkaar verbindt. Met bestaande middelen worden zowel traditionele als nieuwe media en communicatiemiddelen benut om ons verhaal zo goed mogelijk onder de aandacht te brengen van het brede publiek. Betrouwbaar en transparant.

Concrete actie voor 2026 We zetten voor 2026 in op de verdere professionalisering van onze communicatiekracht, op de communicatie rondom de gemeenteraadsverkiezingen, en op de verdere ontwikkeling van onze crisiscommunicatie, ter verhoging van de weerbaarheid van onze inwoners in geval van grote calamiteiten.

Dienstverlening; uitvoeringsprogramma Beleidsontwikkeling Het opstellen van het uitvoeringsprogramma Dienstverlening is gebeurd. In september 2025 heeft de tussentijdse evaluatie van het uitvoeringsprogramma dienstverlening plaatsgevonden. De eindevaluatie van het uitvoeringsprogramma dienstverlening gebeurt in 2026. Dit is later dan gepland, omdat er verkiezingen zijn voor de Tweede Kamer en de gemeenteraad. Eerst stond de evaluatie gepland voor het vierde kwartaal van 2025. Concrete actie voor 2026 De eindevaluatie vindt plaats in het tweede kwartaal van 2026.

Gemeente Steenbergen

65

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Dienstverlening; werkprocessen en bedrijfscontinuïteit Beleidsontwikkeling Een goed functionerende bedrijfsvoering is essentieel voor het uitvoeren van onze primaire taken. Voor 2025 was de inzet van de kwartiermaker werkprocessen gepland. Wegens andere organisatieprioriteiten is hieraan geen verdere opvolging gegeven. De inzet van de kwartiermaker gebruiken we in 2026 voor het versterken van onze bedrijfscontinuïteit. In het kader van het Bedrijfscontinuïteitsplan (BCP) is het noodzakelijk om de kritieke processen binnen de organisatie in kaart te brengen, te analyseren en waar nodig te optimaliseren. Dit draagt bij aan het verminderen van kwetsbaarheden en het vergroten van de weerbaarheid van onze organisatie bij verstoringen. Door deze gecombineerde inzet ontstaat er samenhang tussen procesoptimalisatie en continuïteitsborging. Dit versterkt niet alleen de kwaliteit van onze dienstverlening, maar draagt ook bij aan een wendbare en toekomstbestendige organisatie. Door het verbeteren van kritieke werkprocessen en het versterken van de bedrijfscontinuïteit, wordt de gemeente beter voorbereid op verstoringen. Dit zorgt ervoor dat essentiële dienstverlening, zoals identiteitsvaststelling en uitgifte van reisdocumenten, uitkeringen, vergunningen en hulpverlening, ook bij incidenten betrouwbaar doorgang vindt.

Inwoners ervaren hierdoor meer zekerheid, continuïteit en kwaliteit in de dienstverlening van de gemeente. Concrete actie voor 2026 Voor ieder domein binnen de organisatie worden de kritieke processen in kaart gebracht. Op basis van een risicoanalyse worden de drie meest kwetsbare processen per domein vastgesteld en met prioriteit geoptimaliseerd. Deze optimalisaties worden uitgevoerd in samenhang met het Bedrijfscontinuïteitsplan (BCP). De kwartiermaker faciliteert dit traject en draagt zorg voor de borging binnen de staande organisatie.

Participatie en kerngericht werken Beleidsontwikkeling Participatie is van ons allemaal. Met een duidelijke visie, vastgelegd in het participatiebeleid, de kadernota Leefbaarheid en kernen en de doe-agenda, werken we samen met inwoners, ondernemers en organisaties aan beleid en plannen. Daarbij geldt wederkerigheid: inwoners denken en doen mee in gemeentelijke trajecten, en de gemeente sluit aan bij initiatieven uit de samenleving. Ook spelen wettelijke verplichtingen hierbij een rol: de Omgevingswet en de Wet versterking participatie vragen van gemeenten dat participatie structureel en zorgvuldig wordt georganiseerd. We hechten aan verbondenheid in onze gemeenschappen en willen het unieke karakter en de identiteit van onze kernen behouden en versterken. Concrete actie voor 2026 • We vernieuwen de samenwerking met leefbaarheidsgroeperingen en dorpsraden door een hedendaagse overeenkomst op te stellen, passend bij de wensen en verwachtingen van nu. • We werken aan een nieuwe overlegstructuur die flexibel kan worden ingezet op kern-, wijkof themaniveau en gaan aan de slag onder het motto ‘learning by doing’. • We actualiseren onze participatieverordening, zodat onder andere het Right to Challenge en jongerenparticipatie goed zijn geborgd. • We onderzoeken de mogelijkheden voor een nieuw digitaal participatieplatform, waarmee inwoners laagdrempelig kunnen meedenken en meedoen.

66

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Raadsaangelegenheden Beleidsontwikkeling Om de opkomst bij de verkiezingen van 2026 te verhogen, investeren we in opkomstbevorderende maatregelen die burgers ondersteunen bij het maken van een geïnformeerde keuze en drempels tot stemmen verlagen. Deze maatregelen, gefinancierd met gemeenschapsgeld, worden zorgvuldig gepland, uitgevoerd en gemonitord om de maximale impact te garanderen. Een belangrijk onderdeel hiervan is een doelgroepgerichte aanpak. De communicatie wordt afgestemd op de specifieke behoeften van verschillende doelgroepen en daarbij zijn de uitgangspunten om inwoners actief te informeren, te motiveren en te activeren. Onze focus ligt hierbij op het benadrukken van het belang van stemmen en het verschaffen van duidelijke informatie over het stemproces, de deelnemende partijen en de kandidaten. Om de betrokkenheid te vergroten, worden verenigingen en organisaties actief betrokken bij het organiseren van verkiezingsgerelateerde activiteiten. Daarmee willen we de verkiezingen van de gemeenschap maken. Immers 'Heel Steenbergen Stemt!'. In de vergadering van het presidium van 23 januari 2025 zijn de kaders bepaald voor de opkomstbevorderende maatregelen en in de vergadering van 10 april 2025 heeft het presidium ingestemd met het handboek, de aanpak en de strategie en het opnemen van een budget in deze begroting.

Dat budget bestaat uit € 48.000 voor de uitvoering van de opkomst bevorderende maatregelen, € 15.000 euro voor de formatie, afscheid en inwerken en € 11.550 voor de aanschaf van eigen digitale apparatuur door de raadsleden (Bring your own device). In 2017 werd een nieuwe aanbesteding gedaan voor de vervanging van de audiovisuele installatie in de raadzaal. Het contract met de leverancier liep in 2025 af en sommige onderdelen van de installatie zijn inmiddels aan vervanging toe. Om te zorgen dat beeld en geluid goed werken tijdens de openbare vergaderingen van de gemeenteraad, moet de installatie in 2026 vervangen worden. Hierbij wordt ook gekeken naar een betere beeldkwaliteit binnen en buiten de raadzaal, betere mogelijkheden voor presentaties en een oplossing voor de microfoons die soms niet goed werken. Daarnaast moet de installatie voldoen aan de Wet digitale toegankelijkheid, die overheidsinstanties verplicht om hun digitale kanalen voor iedereen toegankelijk te maken, inclusief mensen met een beperking. In 2025 is onderzoek gedaan naar de technische voorwaarden en de gewenste installatie. Dit wordt in 2026 verder uitgewerkt.

Gemeente Steenbergen

67

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Verbonden partijen Aan de doelen van dit programma werken wij samen met de volgende verbonden partijen: West-Brabants Archief Levert een bijdrage aan een efficiënte en effectieve borging van de digitale informatie voor de bedrijfsvoering, verantwoording en controleerbaarheid nu en voor erfgoed in de toekomst. Daarnaast dient de organisatie te voorzien in het oppakken van nieuwe taken rondom het E-depot. Regio West Brabant Levert – in samenwerking met de gemeenten – een bijdrage bij bovengemeentelijke beleidsmatige en strategische vraagstukken. In deze regeling zijn ondergebracht het SES (Sociaal Economische Samenwerking), KCV (Kleinschalig Collectief Vervoer), Regiobureau Breda, Milieu & Afval Regio Breda, GGA (gebiedsgerichte aanpak) en het Mobiliteitscentrum West-Brabant. Karel (Stichting Inkoopbureau West-Brabant) Het creëren van voordelen op zowel financieel, kwalitatief, procesmatig en duurzaam gebied t.b.v. inkoop en aanbestedingen voor de zelfstandige gemeenten.

68

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Wat mag het kosten?

Gemeente Steenbergen

69

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Overzicht baten en lasten programma 5 Bedrag * €1.000

Taakveld Baten 0.1 Bestuur 0.10 Mutaties reserves 0.2 Burgerzaken 0.4 Overhead 0.5 Treasury 0.61 OZB woningen 0.62 OZB niet-woningen 0.64 Belastingen overig 0.7 Algemene uitkeringen en overige uitkeringen gemeentefonds Lasten 0.1 Bestuur 0.10 Mutaties reserves 0.2 Burgerzaken 0.4 Overhead 0.5 Treasury 0.61 OZB woningen 0.8 Overige baten en lasten Saldo

70

Rekening 2024 59.604 0 460 501 251 1.298 3.653 2.339 83 51.018

Begroting 2025 60.563 11 215 429 158 733 3.711 2.558 96 52.653

Begroting 2026 65.146 0 559 429 158 444 3.915 2.870 82 56.690

Begroting 2027 64.864 0 428 429 158 1.003 3.915 2.870 82 55.980

Begroting 2028 64.297 0 212 429 158 1.831 3.915 2.870 82 54.802

Begroting 2029 65.542 0 212 429 158 2.297 3.915 2.870 82 55.579

-22.981 -2.990 -3.743 -892 -14.197 -450 -596 -114 36.622

-18.339 -2.708 -430 -1.418 -12.749 -365 -434 -235 42.224

-18.171 -2.389 0 -1.382 -13.259 -413 -465 -263 46.975

-19.169 -2.310 0 -1.198 -13.504 -974 -465 -718 45.695

-20.033 -2.095 0 -1.198 -13.536 -1.802 -465 -938 44.264

-20.954 -2.095 0 -1.198 -13.545 -2.269 -465 -1.383 44.587

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Verplichte beleidsindicatoren Totaaloverzicht verplichte beleidsindicatoren Indicator

Eenheid

Periode

Verwijzingen Halt Geweldsmisdrijven Vernielingen en misdrijven tegen openbare orde en gezag Diefstallen uit woning Winkeldiefstallen Functiemenging Vestigingen (van bedrijven)

per 1.000 jongeren per 1.000 inwoners per 1.000 inwoners

Absoluut verzuim Relatief verzuim Voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) Niet-sporters Omvang huishoudelijk restafval Percentage bekende hernieuwbare elektriciteit WOZ-waarde - Woningen totaal Nieuwbouw Demografische druk Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden Banen Jongeren met een delict voor de rechter Kinderen in uitkeringsgezin Werkloze jongeren Netto arbeidsparticipatie naar opleidingsniveau Personen met een bijstandsuitkering Lopende reintegratievoorzieningen Jongeren met jeugdhulp (aandeel jongeren tot 18 jaar)

Gemeente Steenbergen

2024 2024 2024

Steenberge n 8,48 3,5 2,9

< 25.000 inwoners 8,73 2,6 3,6

per 1.000 inwoners per 1.000 inwoners % per 1.000 inw.15 t/m 64jr per 1.000 leerlingen per 1.000 leerlingen %

2024 2024 2024 2024

1,4 0,4 43,8 174,7

1,1 0,8 49,9 195,4

2024 2024 2024

6,4 16,56 2,5

8,5 20,5 1,8

% kg per inwoner

2024 2023

46 125,5

44,1 105,62

%

2022

50,2

45,7

x 1.000 EUR

2025

362

427,72

per 1.000 woningen % EUR

2024 2025 2025

8,3 75,6 868,31

8,6 82 995,69

EUR

2025

999,31

1090,82

per 1.000 inwoners van 15-64 jaar %

2024

556,4

719,4

2023

1

0,92

% % %

2023 2023 2024

5 1 73,8

3,42 1,23 73,8

per 10.000 inwoners

2024

206,5

176

per 10.000 inwoners 2024 van 15-64 jaar % van alle jongeren tot 2024 18 jaar

131,4

156,6

15,4

13,1

71

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Indicator

Eenheid

Periode 2024

Steenberge n 1,1

< 25.000 inwoners 0,9

Jongeren met jeugdbescherming (aandeel jongeren tot 18 jaar) Jongeren met jeugdreclassering (aandeel jongeren van 12 tot 23 jaar) Clienten met een maatwerkvoorziening Wmo

%

%

2021

0,3

0,4

per 10.000 inwoners

2024

880

668,72

Verklarende lijst verplichte beleidsindicatoren Indicator Verwijzingen Halt

Geweldsmisdrijven

Vernielingen en misdrijven tegen openbare orde en gezag

Diefstallen uit woning Winkeldiefstallen Functiemenging

Vestigingen (van bedrijven) Absoluut verzuim

72

Omschrijving Het aantal verwijzingen Halt per 1.000 inwoners van 12 t/m 17 jaar. Jongeren van 12 t/m 17 jaar die een licht strafbaar vergrijp plegen, worden door de politie of leerplichtambtenaren naar Bureau Halt verwezen voor een passende Halt-straf. Zij krijgen leeropdrachten en er volgen gesprekken met de jongere en de ouders. Op deze manier kunnen jongeren rechtzetten wat zij fout hebben gedaan, zonder dat zij in aanraking komen met het Openbaar Ministerie. Het aantal geweldsmisdrijven. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.). Hieronder vallen brandstichting, alle vormen van vernieling en misdrijven tegen de openbare orde en het openbaar gezag. Voorbeelden van misdrijven tegen de openbare orde en tegen het openbaar gezag zijn opruiing, huis-, computer- en lokaalvredebreuk, deelneming aan een criminele of terroristische organisatie, openlijke geweldpleging, godslastering, discriminatie en het doen van een valse aangifte. Omdat het delict mensenhandel vaak onder dezelfde feitcode geregistreerd wordt als het delict mensensmokkel worden deze twee delicten samengeteld en weergegeven bij de gewelds- en seksuele misdrijven.

Het aantal diefstallen uit woningen per 1000 inwoners Het aantal winkeldiefstallen per 1000 inwoners De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen. Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar. Het aantal leer- of kwalificatieplichtige jongeren dat absoluut verzuimer is (geweest) gedurende het schooljaar: de jongere is niet ingeschreven bij een onderwijsinstelling

Gemeente Steenbergen

Begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Indicator

Relatief verzuim

Voortijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers)

Niet-sporters

Omvang huishoudelijk restafval Percentage bekende hernieuwbare elektriciteit WOZ-waarde - Woningen totaal

Nieuwbouw

Demografische druk Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden

Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden

Gemeente Steenbergen

Omschrijving en beschikt niet over een vrijstelling. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'. Het aantal leer- of kwalificatieplichtige leerlingen (per 1.000 leerlingen) waarbij sprake is van meer dan 16 uur ongeoorloofd verzuim gedurende 4 opeenvolgende lesweken. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'. Vsv-ers zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo of vwo diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het vsv-percentage staat voor het aantal vsv-ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven staan. De periodeaanduiding '2024' staat voor schooljaar '2023/2024'. Het percentage niet-wekelijkse sporters t.o.v. de bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens 1 keer per week aan sport doet. Niet gescheiden ingezameld huishoudelijk afval. Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa. De WOZ-waarde van alle woningen. Alle verblijfsobjecten in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)met minimaal een woonfunctie en eventueel een of meer andere gebruiksfuncties worden als woning aangemerkt Nieuw gebouwde woningen, exclusief overige toevoegingen, zoals transformaties.