10 2 Bijlage 1a IHP Onderwijs gemeente Soest.pdf

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 23 van 64

Doordecentralisatie De schoolbesturen hebben behoefte aan een onderzoek naar een totaalaanpak vanuit een breder en meerjarig perspectief, waarbij afspraken worden gemaakt op alle relevante gebieden, onafhankelijk van politieke en bestuurlijke overwegingen. Een constructie die hier op meerdere plekken in het land voor wordt toegepast, is de zogenoemde volledige doordecentralisatie. Bij een volledige doordecentralisatie van onderwijshuisvesting maken de gemeente en schoolbesturen afspraken om schoolbesturen zelf verantwoordelijk te maken voor nieuwbouw, renovatie, uitbreiding, constructiefouten en herstel in bijzondere omstandigheden. Hierbij wordt de verantwoordelijkheid overgedragen van de gemeente naar de schoolbesturen, maar blijft de gemeente haar zorgplicht behouden. De schoolbesturen in de gemeente Soest willen graag de mogelijkheden voor een vorm van doordecentralisatie in de gemeente Soest vanuit hun gezamenlijke verantwoordelijkheid onderzoeken. Een ambitie die is uitgesproken voor de toekomst, is het onderzoeken van de mogelijkheden voor volledige doordecentralisatie van de onderwijshuisvesting in de gemeente Soest. De schoolbesturen nemen hiervoor het initiatief.

3.3

COVID-19-pandemie De afgelopen tijd zijn we in Nederland geconfronteerd met maatregelen als gevolg van de COVID-19-pandemie. Dit heeft gevolgen (gehad) voor huisvesting van scholen. De eerste maanden werd op scholen geen onderwijs gegeven. Inmiddels gaan leerlingen weer naar school, maar moet het VO-onderwijs verzorgd worden met inachtneming van 1,5 meter afstand tussen leerlingen en docenten. Op dit moment is niet helder welke maatregelen mogelijk blijvend zijn en invloed hebben op de huisvesting. Zo kan het handhaven van deels online-lessen van invloed zijn op de huisvestingsbehoefte van scholen. Bij het schrijven van onderhavig IHP is onvoldoende helder wat dit betekent voor de toekomst om daar binnen dit IHP al op te kunnen acteren.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 24 van 64

4

Beschrijving wijken en scholen

In bijlage 2 is een algemene situatiebeschrijving gegeven van het onderwijs in de gemeente Soest, de leerlingenontwikkeling over de afgelopen jaren en de prognoses voor de komende jaren. In dit hoofdstuk wordt verder ingezoomd op de verschillende deelgebieden. De gemeente Soest is onderverdeeld in zeven wijken/gebieden. In de navolgende paragrafen wordt per gebied inzicht gegeven in de ontwikkelingen van het aantal leerlingen en de verhouding tussen de capaciteit van de gebouwen en de ruimtebehoefte voor de komende vijftien jaar. Bijlage 3 bevat tabellen met deze gegevens per school. In bijlage 4 is per school een factsheet opgenomen met daarin relevante gegevens per school. In de analyse in dit hoofdstuk is alleen gerekend met de permanente onderwijscapaciteit (en niet met tijdelijke units) en de formele leegstand op basis van de rekenregels in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Soest 2019. Medegebruik en verhuur door bijvoorbeeld kinderopvangorganisaties is niet verwerkt in de onderwijscapaciteit. 4.1

‘t Hart-Soestdijk ‘t Hart-Soestdijk is een wijk in het noordelijke deel van Soest. In dit gebied zijn twee basisscholen (waarvan één dislocatie, namelijk de PWA), één VSO, één SO en één school voor VO gehuisvest. In de navolgende tabel is per school het bouwjaar, de capaciteit in m² bvo en de prognose weergegeven. 'T Hart-Soestdijk School De Driesprong Prins Willem Alexander Griftland College De Kolibrie De Lasenberg

Schoolbestuur SKOSS STEV St. VO Ond. Baarn/Soest Meerkring 's Heeren Loo Zorggroep

Bouwjaar 2005 1922 1979 2020 2010

Capaciteit 1.318 961 9.857 739 3.897

2021 235 54 1.385 -

2030 221 50 1.298 -

2035 225 51 1.318 -

De prognose laat zien dat het aantal leerlingen op de basisscholen in dit gebied de komende tien jaar licht afneemt. Voor het VO is ook een daling van het leerlingenaantal geprognosticeerd voor de komende tien jaar. Voor het SO en het VSO geldt dat het lastig is betrouwbare prognoses op te stellen. Het nieuwe gebouw van De Kolibrie is zeer recent in gebruik genomen. De verwachte leerlingendaling bij de scholen is ook terug te zien in de ruimtebehoefte van de twee basisscholen. De navolgende tabel laat zien wat het verschil is tussen de capaciteit en de ruimtebehoefte voor de komende tien jaar van beide scholen. Hieruit blijkt dat er momenteel sprake is van een overschot dat de komende vijftien jaar licht toeneemt naar ongeveer 700 m² bvo. 'T Hart-Soestdijk 2021 Aantal leerlingen 289 Ruimtebehoefte in m² bvo 1.654 Capaciteit in m² bvo 2.279 Verschil (+overschot, -tekort) 625

ruimte om te zijn

2022 295 1.684 2.279 595

2023 289 1.654 2.279 625

2024 282 1.618 2.279 661

2025 281 1.613 2.279 666

2026 280 1.608 2.279 671

2027 280 1.608 2.279 671

2028 280 1.608 2.279 671

2029 275 1.583 2.279 696

2030 271 1.563 2.279 716

U20595

2031 270 1.558 2.279 721

2032 275 1.583 2.279 696

2033 276 1.588 2.279 691

Pagina 25 van 64

2034 276 1.588 2.279 691

2035 276 1.588 2.279 691

Kijkend naar de ruimtebehoefte per school, blijkt dat basisschool De Driesprong de komende tien jaar passend gehuisvest is en een minimaal ruimtetekort heeft t/m 2029. Bij de Prins Willem Alexander is op dit moment en naar verwachting de komende jaren sprake van een groot ruimteoverschot. De Prins Willem Alexander is een dislocatie van de Startbaan en heeft daarmee geen recht op een vaste voet van 200 m². In de onderstaande tabel is waar te nemen dat de daling van het leerlingenaantal voor het Griftland College leidt tot een toenemend verschil tussen de capaciteit en de ruimtebehoefte de komende tien jaar. Griftland College 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 Aantal leerlingen 1.385 1.384 1.399 1.404 1.392 1.376 1.356 1.332 1.309 Ruimtebehoefte in m² bvo 9.363 9.358 9.450 9.475 9.413 9.305 9.180 9.039 8.905 Capaciteit in m² bvo 9.857 9.857 9.857 9.857 9.857 9.857 9.857 9.857 9.857 Verschil (+overschot, -tekort) 494 499 407 382 444 552 677 818 952

4.2

2030 1.298 8.836 9.857 1.021

2031 1.296 8.825 9.857 1.032

2032 1.296 8.824 9.857 1.033

2033 2034 2035 1.299 1.307 1.318 8.847 8.896 8.955 9.857 9.857 9.857 1.010 961 902

Eng, Soest-Midden De Eng, Soest-Midden, is een wijk in het oosten van Soest. In dit gebied zijn drie basisscholen aanwezig en is de balans tussen vraag en aanbod redelijk goed. In de navolgende tabel is per school het bouwjaar, de capaciteit in m² bvo en de prognose weergegeven.

De Eng Soest-Midden School Da Costaschool Montessorischool 1e Van der Huchtschool

Schoolbestuur PCBO SKOSS Van der Huchtscholen

Bouwjaar Capaciteit 1978 1.401 2006 1.356 1951 1.143

2021 221 232 241

2030 194 210 226

2035 193 208 224

De prognoses voor de komende jaren laten zien dat elke school in dit gebied te maken krijgt met een terugloop van het aantal leerlingen. De Eng Soest Midden 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Aantal leerlingen 694 687 675 664 658 658 655 647 635 630 625 625 622 625 625 Ruimtebehoefte in m² bvo 4.091 4.056 3.995 3.940 3.910 3.910 3.895 3.854 3.794 3.769 3.744 3.744 3.729 3.744 3.744 Capaciteit in m² bvo 3.900 3.900 3.900 3.900 3.900 3.900 3.900 3.900 3.900 3.900 3.900 3.900 3.900 3.900 3.900 Verschil (+overschot, -tekort) -191 -156 -95 -40 -10 -10 5 46 106 131 156 156 171 156 156

Kijkend naar de wijk is de verwachting dat er tot 2027 een ruimtetekort is. In de jaren daarna ontwikkelt dit zich tot een minimaal overschot. Dit tekort is ongelijk over de scholen verdeeld. Da Costaschool heeft geen ruimtetekort, maar een overschot van ongeveer 90 m2 dat de komende jaren toeneemt. De Montessorischool gaat van een minimaal tekort in 2021 naar een klein overschot in 2030, waardoor de school passend is gehuisvest. De 1e Van der Huchtschool kampt met een fors ruimtetekort dat vanaf 2022 licht afneemt.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 26 van 64

4.3

Klaarwater Klaarwater is een wijk in het westen van Soest waar slechts één school gevestigd is. Het aanbod in de wijk is daardoor gering en veel leerlingen uit Klaarwater bezoeken scholen buiten de wijk. Klaarwater School De Achtbaan

Schoolbestuur SKOSS

Bouwjaar Capaciteit 1973 1.672

2021 162

2030 150

2035 153

De leerlingenprognoses laten een redelijk stabiel leerlingenaantal voor deze school zien. Klaarwater 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Aantal leerlingen 162 162 160 153 154 154 154 154 152 150 150 152 153 153 153 Ruimtebehoefte in m² bvo 1.015 1.015 1.005 970 975 975 975 975 965 955 955 965 970 970 970 Capaciteit in m² bvo 1.672 1.672 1.672 1.672 1.672 1.672 1.672 1.672 1.672 1.672 1.672 1.672 1.672 1.672 1.672 Verschil (+overschot, -tekort) 657 657 667 702 697 697 697 697 707 718 718 707 702 702 702

Op De Achtbaan is sprake van een ruimteoverschot van ongeveer 700 m² bvo. 4.4

(Over)hees en Boerenstreek (Over)hees en Boerenstreek zijn drie wijken die samen een gebied vormen in het (zuid)westen van Soest. De wijk Overhees telt vier scholen en de wijk Hees telt één school. Op dit moment is nog geen school gevestigd in Boerenstreek, gezien de woningbouwontwikkelingen in deze wijk is er hier wel behoefte aan. De onderstaande tabel laat zien dat bij alle scholen in dit gebied een daling van het leerlingenaantal wordt verwacht. Voor basisschool De Wegwijzer en De Bron wordt een flinke daling van het leerlingenaantal verwacht de komende tien jaar. Bij de Insingerschool, deBuut en de 2e Van der Huchtschool is sprake van een lichtere daling van het leerlingenaantal. Opvallend is dat de scholen in deze wijken veel leerlingen hebben die niet woonachtig zijn in de wijk waarin de school gehuisvest is. Basisschool deBuut en De Wegwijzer zijn recentelijk volledig gerenoveerd. (Over)hees en Boerenstreek School Schoolbestuur Insingerschool PCBO De Bron PCBO deBuut STEV De Wegwijzer SKOSS 2e Van der Huchtschool Van der Huchtscholen

ruimte om te zijn

Bouwjaar Capaciteit 2008 1.424 1978 1.257 1976 734 1976 1.360 1982 1.256

2021 235 237 87 189 228

U20595

2030 205 188 81 139 202

2035 182 168 76 131 195

Pagina 27 van 64

Op dit moment is de verhouding tussen capaciteit en ruimtebehoefte in het hele gebied relatief goed, maar door de sterke daling van het leerlingenaantal ontstaat een toenemend ruimte-overschot in de drie wijken. Er is wel sprake van verschillen tussen de scholen. Voor de 2e Van der Huchtschool geldt dat er tot 2029 sprake is van een afnemend ruimtetekort, waarvoor gebruikgemaakt wordt van noodlokalen. Basisschool De Bron heeft een afnemend ruimtetekort tot 2025. Voor de andere drie basisscholen is sprake van een toenemend ruimteoverschot dat het grootste is bij basisschool deBuut. Hierbij geldt dat deBuut een dislocatie is van de Egelantier en daarmee geen recht heeft op een vaste voet van 200 m². (Over)hees en Boerenstreek 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Aantal leerlingen 976 963 922 894 884 874 864 862 842 815 804 796 783 770 752 Ruimtebehoefte in m² bvo 5.709 5.644 5.438 5.297 5.247 5.196 5.146 5.136 5.035 4.899 4.844 4.804 4.738 4.673 4.583 Capaciteit in m² bvo 6.031 6.031 6.031 6.031 6.031 6.031 6.031 6.031 6.031 6.031 6.031 6.031 6.031 6.031 6.031 Verschil (+overschot, -tekort) 322 387 593 734 784 835 885 895 996 1.132 1.187 1.227 1.293 1.358 1.448

4.5

Smitsveen De wijk Smitsveen ligt in het midden van Soest. In deze wijk zijn vier scholen gehuisvest van verschillende denominaties. Toch bezoeken veel kinderen uit deze wijk een school buiten de wijk, er is sprake van een disbalans tussen vraag en aanbod. In de wijk Smitsveen spelen diverse inhoudelijke vraagstukken die dit IHP overstijgen. Voor de Daniëlschool geldt dat zij een regionale functie heeft en veel leerlingen buiten de wijk Smitsveen de school bezoeken. Deze school is daarom minder wijkgebonden dan andere scholen. Smitsveen School Waterinkschool De Egelantier Daniëlschool 3e Van der Huchtschool

Schoolbestuur PCBO STEV Educatis Van der Huchtscholen

Bouwjaar Capaciteit 1970 1.435 2009 1.110 1969 1.064 1991 1.227

2021 90 98 106 219

2030 70 87 101 207

2035 66 82 100 204

Uit de prognoses blijkt dat het leerlingenaantal van de Daniëlschool stabiel blijft en de leerlingenaantallen van de andere drie scholen dalen. Op dit moment is er reeds sprake van een groot ruimteoverschot in deze wijk van ruim 1.400 m² bvo. De leerlingendaling zorgt ervoor dat het ruimteoverschot de komende jaren verder toeneemt tot 1.762 m² bvo in 2035. Het grootste gedeelte van dit ruimteoverschot is aanwezig bij de Waterinkschool en de Egelantier. De 3e Van der Huchtschool behoudt ondanks haar lichte dalende leerlingenaantal een klein ruimtetekort. Smitsveen 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Aantal leerlingen 513 511 495 483 480 478 476 476 472 465 462 460 458 455 452 Ruimtebehoefte in m² bvo 3.380 3.370 3.290 3.229 3.214 3.204 3.194 3.194 3.174 3.139 3.124 3.114 3.104 3.089 3.074 Capaciteit in m² bvo 4.836 4.836 4.836 4.836 4.836 4.836 4.836 4.836 4.836 4.836 4.836 4.836 4.836 4.836 4.836 Verschil (+overschot, -tekort) 1.456 1.466 1.546 1.607 1.622 1.632 1.642 1.642 1.662 1.697 1.712 1.722 1.732 1.747 1.762

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 28 van 64

4.6

Soest-Zuid De wijk Soest-Zuid ligt in het zuiden van Soest en telt twee scholen. Dit zijn De Werveling en de Ludgerusschool. Bij beide scholen daalt het leerlingenaantal volgens de prognoses de komende jaren, waarna er weer sprake is van lichte groei. Op wijkniveau is sprake van een ruimteoverschot dat de komende vijf jaren dan ook sterk toeneemt. Op schoolniveau is een disbalans waar te nemen tussen vraag en aanbod. Zo is er bij De Werveling sprake van ruimtetekort en bij de Ludgerusschool sprake van ruimteoverschot. Bij De Werveling blijft volgens de prognoses de komende tien jaar sprake van ruimtetekort. Het ruimteoverschot bij de Ludgerusschool verklaart dus het ruimteoverschot op wijkniveau. Soest-Zuid School De Werveling Ludgerusschool

Schoolbestuur PCBO SKOSS

Bouwjaar Capaciteit 1968 1.485 1962 2.001

2021 298 239

2030 283 199

2035 300 212

Soest-Zuid 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Aantal leerlingen 537 520 510 484 470 474 472 469 477 482 479 485 496 506 512 Ruimtebehoefte in m² bvo 3.101 3.016 2.965 2.835 2.764 2.784 2.774 2.759 2.799 2.824 2.809 2.840 2.895 2.945 2.975 Capaciteit in m² bvo 3.486 3.486 3.486 3.486 3.486 3.486 3.486 3.486 3.486 3.486 3.486 3.486 3.486 3.486 3.486 Verschil (+overschot, -tekort) 385 470 521 651 722 702 712 727 687 662 677 646 591 541 511

4.7

Soesterberg Ca. vijf kilometer onder Soest ligt het dorp Soesterberg. Soesterberg is volop in ontwikkeling en gaat de komende jaren groeien qua inwonertal. Dit geldt dan ook voor het aantal leerlingen in Soesterberg. De komende tien jaar is volgens de prognose sprake van bijna een verdubbeling van het aantal leerlingen. Door deze sterke groei gaat het leerlingenaantal van met name de Carolusschool en De Postiljon, volgens de prognoses, flink toenemen met als gevolg een ruimtetekort in Soesterberg vanaf 2024. Voor zowel De Postiljon als de Carolusschool is vanaf 2021 sprake van een sterk toenemend ruimtetekort. Voor de Startbaan blijft sprake van een ruimteoverschot. Soesterberg School De Postiljon De Startbaan Carolusschool

Schoolbestuur PCBO STEV SKOSS

Bouwjaar Capaciteit 1959 1.185 2007 1.626 2001 1.432

2021 202 128 256

2030 321 200 414

2035 268 168 350

Soesterberg 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Aantal leerlingen 586 646 731 819 885 927 948 956 952 935 895 856 823 804 786 Ruimtebehoefte in m² bvo 3.548 3.849 4.277 4.720 5.052 5.263 5.368 5.409 5.389 5.303 5.102 4.906 4.740 4.644 4.554 Capaciteit in m² bvo 4.243 4.243 4.243 4.243 4.243 4.243 4.243 4.243 4.243 4.243 4.243 4.243 4.243 4.243 4.243 Verschil (+overschot, -tekort) 695 394 -34 -477 -809 -1.020 -1.125 -1.166 -1.146 -1.060 -859 -663 -497 -401 -311

De gemeenteraad van Soest heeft een besluit genomen om de vervangende nieuwbouw van De Postiljon op een andere locatie voor te bereiden en het gebouw dat voorheen verhuurd werd aan stichting De Linde, geschikt te maken voor de groei van de Carolusschool.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 29 van 64

5

Beleidskader projecten IHP

Op basis van de relevante thema’s in hoofdstuk 3 is inzichtelijk geworden dat bij een onderwijshuisvestingsvraagstuk veel verschillende onderwerpen en partijen komen kijken. Er moeten keuzes worden gemaakt, er zijn beleidsterreinen waar wel of geen beleid voor is geformuleerd en er zijn zaken waar je weinig invloed op hebt, zoals de terugloop van het aantal leerlingen. 5.1

Thema’s Vanuit de thema’s samenwerking en gebouw zijn gezamenlijk de volgende uitgangspunten voor het IHP geformuleerd: Samenwerking Passend onderwijs vraagt om flexibele en passende onderwijsgebouwen. Bij vervangende nieuwbouw en renovatie wordt in gezamenlijk overleg naar maatwerkoplossingen gezocht om deze flexibiliteit te kunnen realiseren. Het clusteren van scholen is een gezamenlijke ambitie waar naartoe gewerkt wordt op plekken waar dit meerwaarde heeft of kansen biedt. Bij nieuwbouwtrajecten wordt bij behoefte gestreefd naar samenwonen van diverse kindpartijen in een gebouw ter ondersteuning van de samenwerking. Om IKC-ontwikkeling te faciliteren, kan de gemeente bij nieuwbouw optreden als verhuurder van vastgoed voor kinderopvang. Vanuit haar verantwoordelijkheid voor een goed voorzieningenniveau en het belang van IKC-ontwikkeling, wil de gemeente nadenken over bijvoorbeeld het garant staan voor investeringen in kinderopvang, ondanks dat dit geen wettelijke taak van de gemeente is. Beleid hierover wordt vastgelegd in het IAB. De gemeente en schoolbesturen hebben de ambitie om onderwijs en jeugdhulp meer complementair te laten werken, ieder vanuit hun eigen functie. Zo kan jeugdhulp ook meer thuisnabij gerealiseerd worden. De schoolbesturen maken gezamenlijk afspraken over de maximale omvang van een school, gekoppeld aan de capaciteit van de huisvesting.

Dit betekent dat schoolbesturen hun marktaandeel kunnen behouden en een pluriform aanbod behouden blijft. Gebouw De ambitie van zowel de gemeente als schoolbesturen is gericht op het verduurzamen van de schoolgebouwen, conform de ambities van het Klimaatakkoord. Per situatie zullen op basis van een businesscase afspraken volgen voor de financiering. De gemeente en schoolbesturen vinden dat de afweging tussen renovatie en vervangende nieuwbouw altijd gemaakt dient te worden op businesscaseniveau vanuit een kwaliteitskader waarin beleid, financiën en duurzaamheid meegenomen worden. Afspraken over een gedeelde (financiële) verantwoordelijkheid tussen de gemeente en het schoolbestuur, worden per case gemaakt. De gemeenteraad van Soest neemt een besluit over de afweging tussen vervangende nieuwbouw en levensduur verlengende renovatie. Een ambitie die schoolbesturen hebben uitgesproken voor de toekomst, is het onderzoeken van de mogelijkheden voor volledige doordecentralisatie van de onderwijshuisvesting in de gemeente Soest.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 30 van 64

5.2

Ambitie Met het opstellen van het IHP zetten de gemeente Soest en de schoolbesturen een ambitie neer, om vanuit een integrale visie op diverse thema’s te kijken naar de vraagstukken die er zijn op het gebied van onderwijshuisvesting. Met het IHP wordt voor de komende vijftien jaar richting gegeven aan deze visie en de bijbehorende projecten. Samenvattend is voor het bepalen van de projecten gezamenlijk ingestoken op de volgende vijf pijlers met bijbehorende uitgangspunten: 1. Maximeren groei basisonderwijs → Verdelen van de schaarste door een maximale capaciteit van gebouwen vast te stellen of een maximaal aantal leerlingen te hanteren. Door de krimp van het aantal leerlingen in het dorp Soest is het van belang om de schaarste te verdelen. Concreet betekent dit dat het niet (meer) mogelijk is dat een school exponentieel groeit en extra huisvestingscapaciteit nodig heeft/aanvraagt, terwijl een school in de nabijheid mogelijk een verder toenemend aantal vierkante meters leegstand heeft. Anderzijds is in het dorp Soesterberg sprake van een sterke toekomstige groei van het leerlingenaantal. Hierbij is een maximering van het aantal leerlingen per school nodig, om het leerlingenaantal relatief gelijkwaardig te laten verspreiden over de scholen. 2.

Clustering vanuit: → inhoud (brede voorzieningen onderwijs en andere kindvoorzieningen); → spreiding (vraag en aanbod); → flexibiliteit (opvangen verschuivingen tussen scholen). Het clusteren van scholen binnen één gebouw biedt diverse voordelen. Inhoudelijk biedt het kansen om samen te werken met elkaar en met andere kindvoorzieningen, zodat een brede voorziening (IKC) gerealiseerd kan worden op één centrale locatie in de wijk. Dit komt ook ten goede aan het spreidingsvraagstuk. Door per wijk op één centrale plek een onderwijsvoorziening te realiseren, ontstaat mogelijk een betere balans tussen vraag en aanbod. Op het gebied van flexibiliteit biedt een cluster waarin meerdere scholen gehuisvest zijn de mogelijkheid om flexibeler om te gaan met ruimten. Zo kunnen verschuivingen in het leerlingenaantal, bijvoorbeeld door toenemende populariteit van één school, opgevangen worden in hetzelfde gebouw (denk aan wissellokalen). 3. Samenwerking → Minimaal face to face binnen een cluster van scholen. Om inhoudelijke voordelen binnen een cluster te kunnen bereiken en een brede voorziening te vormen, is het van belang dat scholen binnen één cluster actief met elkaar samenwerken. Verschillende synoniemen/typologieën worden gehanteerd om samenwerkingsvormen te omschrijven.

In dit IHP wordt uitgegaan van de vijf ambitieniveaus van integratie, zoals omschreven door Sardes Kenniscentrum Kindcentra. Bij een face to face samenwerking hebben partners een beeld van elkaar en kennen zij elkaar en elkaars expertise. Dit is minimaal het ambitieniveau dat nagestreefd wordt bij de clustering van scholen.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 31 van 64

4. Goede spreiding → Thuisnabij onderwijs voor zoveel mogelijk leerlingen in de gemeente Soest. Een belangrijk uitgangspunt voor dit IHP is thuisnabij onderwijs voor zoveel mogelijk leerlingen in Soest. Om dit te realiseren en een pluriform onderwijsaanbod te kunnen blijven bieden aan de leerlingen in Soest, is een goede spreiding van onderwijsvoorzieningen essentieel. 5. Verduurzaming → De uitgangspunten uit het Klimaatakkoord worden ook gehanteerd als ambitie voor de schoolgebouwen. In het Klimaatakkoord zijn afspraken gemaakt over het behalen van doelstellingen ten aanzien van CO2-neutraal en gasloos Soest in 2050 en 49% CO2-reductie in 2030. Met het IHP wil de gemeente vormgeven aan deze ambitie door diverse gebouwen te renoveren dan wel vervangende nieuwbouw te realiseren waarmee gewerkt wordt aan de genoemde ambitie. Hierbij is de afweging altijd dat de investeringen toekomstbestendig en daarmee duurzaam moeten zijn. De leeftijd van de schoolgebouwen (grotendeels uit de jaren ’70) is ook een kans om hier stevig op in te zetten. Met het opstellen van dit IHP is het niet klaar. Het is een richtinggevend document waarin voor de komende vijftien jaar richting wordt gegeven aan het vernieuwen van het scholenbestand binnen een integrale context. Ook in de periode daarna zijn er huisvestingsprojecten die aangepakt moeten worden. In hoofdstuk 7 en 8 gaan we daar nader op in. 5.3

Bewegingsonderwijs De gemeente is vanuit de zorgplicht voor onderwijshuisvesting ook verantwoordelijk voor het bieden van ruimte voor bewegingsonderwijs. Op dit moment is er binnen Soest voldoende gymnastiekruimte beschikbaar om alle scholen te accommoderen. Ook voor Soesterberg geldt dat er voldoende gymcapaciteit is om de verwachte groei van het leerlingenaantal op te vangen. Wel is voor een aantal scholen de afstand tussen de school en de gymvoorziening groter geworden, door de keuze om de sportvoorzieningen in Soest meer te centraliseren. Concreet is het gevolg van deze ontwikkeling dat vier van de eenentwintig scholen in de gemeente buiten de grens van 1 km afstand tussen de school en de gymvoorziening vallen, waarvan dit voor de Insingerschool ook in de huidige situatie al geldt. Door de sloop van het Orlandogebouw, gymmen de scholen in de wijken Hees en Overhees gedeeltelijk in de Willaert en aan de Smitsweg. Doordat De Kolibrie gebruikmaakt van de gymvoorzieningen bij De Lasenberg, wijken de groepen 5, 6, 7 en 8 van de Prins Willem Alexander en De Driesprong uit naar Beukendal. Zodra in 2022 de nieuwe sporthal achter de huidige sporthal de Engh gereed is, kunnen de scholen hier gebruik van maken.

Door de uitbreiding van sporthal de Engh biedt deze hal daarnaast voldoende capaciteit om te voorzien in de gymbehoefte van De Achtbaan, 1e Van der Huchtschool, Da Costaschool en Montessorischool. Bij ingebruikneming van deze nieuwe sporthal worden de voorzieningen Beukendal en Paulus Potter gesloopt.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 32 van 64

Naast de gymzalen speelt ook bewegen in en rond de school een belangrijke rol. In Nederland worden voorzichtige stappen gemaakt met zogenaamde buitengymzalen; de beweegvriendelijke inrichtingen van de ruimte direct bij of in de buurt van de school. Daarnaast is er bij de invulling van het Sportakkoord vanuit onderwijs ook aandacht voor de ambitie ‘meer en beter bewegen voor kinderen van 0 tot 12 jaar’.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 33 van 64

6

Van visie naar huisvesting per gebied

In hoofdstuk 4 is een beschrijving gegeven van de huidige situatie in de verschillende gebieden in de gemeente Soest. In dit hoofdstuk wordt de vertaling gemaakt van visie en ambitie, zoals samengevat in hoofdstuk 5, naar richtinggevende uitspraken voor projecten in de onderwijshuisvesting. Per wijk/gebied wordt allereerst ingegaan op de vraagstukken van de individuele scholen en vervolgens wordt aan het einde van elke paragraaf een samenvatting gegeven voor de hele wijk/gebied. SKOSS heeft niet ingestemd met het IHP. Het schoolbestuur valt daarmee terug op de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Soest en kan op basis daarvan huisvestingsaanvragen indienen. De gemeente Soest zal deze toetsen en afhandelen op basis van deze verordening. In dit hoofdstuk zijn de scholen van SKOSS wel opgenomen, maar worden geen conclusies verbonden aan de omschrijving per school. 6.1

‘t Hart-Soestdijk In ‘t Hart-Soestdijk staan vijf scholen. Het Griftland College ligt in de wijk Soestdijk in het noorden van Soest. De Kolibrie en De Lasenberg zijn gehuisvest op dezelfde locatie. Verder zijn er nog twee basisscholen gevestigd in de wijk, namelijk: De Driesprong en de Prins Willem Alexander (dislocatie van de Startbaan). Griftland College Het Griftland College is gehuisvest in een verouderd gebouw uit 1979. Op diverse gebieden is de kwaliteit van het gebouw matig tot onvoldoende. Met name het binnenmilieu in de school is onvoldoende. De ventilatie is niet in het hele gebouw op orde. Ook sluit de gangen-klassen structuur van het gebouw niet meer aan bij de huidige visie op onderwijs van de school en is de bouwkundige kwaliteit matig (slecht geïsoleerd en gedateerd). In de loop der jaren hebben diverse uitbreidingen plaatsgevonden om het oorspronkelijke gebouw van 1979 heen, de meest recente in 2010, waardoor er nog een relatief hoge boekwaarde zit op het gebouw. De leerlingenprognoses laten een licht dalend leerlingenaantal zien voor het Griftland College.

Om het huisvestingsvraagstuk van het Griftland College op te kunnen lossen zijn een drietal huisvestingscenario’s uitgewerkt door HEVO: volledige nieuwbouw (ENG en gasloos); vernieuwbouw gymzaal en middendeel voor 40 jaar en renovatie gebouwdelen vanaf 2000 (ENG en gasloos); renovatie voor 20 jaar (BENG en niet gasloos). Met inachtneming van de kosten van elk scenario lijkt de optie volledige nieuwbouw (ENG en gasloos) het meest kansrijk voor het realiseren van duurzame en toekomstbestendige huisvesting. De redenen hiervoor zijn dat met een renovatie voor 20 jaar, alleen een aantal technische problemen aangepakt worden. Ook is na die 20 jaar weer een investering nodig.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 34 van 64

Het verschil tussen de volledige nieuwbouw en de vernieuwbouw van het middendeel en renovatie van de overige gebouwendelen is dermate klein (€ 2 miljoen conform HEVO), en er moet dan ook rekening gehouden worden met de bestaande gebouwopzet, waardoor het gebouw functioneel niet/nauwelijks hedendaags te maken is. Tenslotte is bij deze variant ook tijdelijke huisvesting nodig voor één tot twee jaar. Met volledige nieuwbouw wordt gekozen voor een toekomstbestendige en duurzame oplossing, waarin alle technische en functionele vraagstukken meegenomen kunnen worden. Hiervoor is een aanvraag ingediend voor het Huisvestingsprogramma 2019/2020. De gemeenteraad van Soest heeft eerder besloten dat een investering in het Griftland College op korte termijn aan de orde is. Het advies aan de gemeenteraad is om op basis van de conclusies van het rapport van HEVO te besluiten tot vervangende nieuwbouw. In het IHP is rekening gehouden met vervangende nieuwbouw voor het Griftland College. De Kolibrie De Kolibrie is een school voor speciaal onderwijs (voormalige cluster-4-school) die intensieve begeleiding biedt aan leerlingen van 9 t/m 12 jaar. Het streven van de school is om haar leerlingen schoolvaardig te maken, zodat ze kunnen doorstromen naar regulier (speciaal) onderwijs.

De school is gehuisvest in een gloednieuw gebouw uit 2020 en telt op dit moment 30 leerlingen verdeeld over vier groepen. De verwachting is dat het aantal leerlingen op de school zal groeien, waarvoor de nieuwe huisvesting voldoende capaciteit biedt. Bij De Kolibrie speelt geen huisvestingsvraagstuk, omdat hun huisvesting in 2020 is opgeleverd. De Kolibrie is passend gehuisvest. De Lasenberg De Lasenberg is een school voor VSO voor leerlingen tussen 12 en 19 jaar met leer- en gedragsproblemen. De Lasenberg is gehuisvest in een relatief nieuw gebouw uit 2010. Dit gebouw voldoet technisch en functioneel. Bij De Lasenberg speelt dan ook geen huisvestingsvraagstuk. De Lasenberg is passend gehuisvest.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 35 van 64

De Driesprong De Driesprong is gehuisvest in een gebouw uit 2005. Afgaande op de leerlingenprognoses blijft het leerlingenaantal voor De Driesprong de komende jaren redelijk stabiel. Bij De Driesprong is sprake van een minimaal verschil tussen de ruimtebehoefte en de ruimtecapaciteit. Het schoolgebouw biedt passende huisvesting, zowel technisch als functioneel en het schoolbestuur heeft dan ook geen huisvestingsvraagstuk met betrekking tot De Driesprong. Prins Willem Alexander Prins Willem Alexander is gehuisvest in een oud monumentaal pand uit 1922 dat recent een beperkte renovatie ondergaan heeft. De leerlingenprognoses laten een stabiel leerlingenaantal zien voor de komende jaren. De ontwikkeling van het leerlingenaantal van deze dislocatie wordt door het schoolbestuur goed gemonitord. Er is sprake van een flink ruimteoverschot bij de Prins Willem Alexander. Op de lange termijn is er wel een huisvestingsvraagstuk bij dit gebouw. Prins Willem Alexander heeft op dit moment geen huisvestingsvraagstuk. Het gebouw biedt passende huisvesting aan haar leerlingen, maar heeft veel leegstand. Dit overschot in m2 is een aandachtspunt voor het schoolbestuur. Samenvatting ‘t Hart-Soestdijk Drie scholen binnen ‘t Hart-Soestdijk hebben een wijk- en gemeente-overstijgende functie. Het SO (De Kolibrie) en VSO (De Lasenberg) zijn passend gehuisvest.

Voor het Griftland College is vervangende nieuwbouw dan wel renovatie aan de orde. De twee basisscholen in deze wijk hebben geen huisvestingsvraagstukken, maar laten samen wel een disbalans tussen vraag en aanbod zien, aangezien de Prins Willem Alexander een groot ruimteoverschot heeft en De Driesprong een goede verhouding heeft tussen haar ruimtebehoefte en capaciteit. Voor deze wijk is in het IHP rekening gehouden met vervangende nieuwbouw van het Griftland College. De overige scholen (De Kolibrie, De Lasenberg en de Prins Willem Alexander) zijn passend gehuisvest.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 36 van 64

6.2

Eng, Soest-Midden In de wijk de Eng, Soest-Midden, staan drie basisscholen: Da Costaschool, de Montessorischool en de 1e Van der Huchtschool. Da Costaschool Da Costaschool is gevestigd in een gebouw uit 1978, waarbij sprake is van zeer hoge onderhoudskosten (op basis van het MJOP). Het schoolbestuur heeft op termijn behoefte aan vernieuwing. Het leerlingenaantal loopt in de komende jaren terug, waardoor het ruimteoverschot binnen de school zal toenemen. Op termijn is een investering in toekomstbestendige en duurzame huisvesting noodzakelijk voor deze school. Op de middellange termijn is vervangende huisvesting voor de Da Costaschool opgenomen in het IHP. Montessorischool Montessorischool is gevestigd in een gebouw uit 2006. De buitenschoolse opvang is eveneens gevestigd in dit pand. Het aantal leerlingen dat de school nu heeft past bij de beschikbare capaciteit. De leerlingenprognoses laten een lichte daling zien in het aantal leerlingen voor de komende jaren en daarmee ontstaat een ruimteoverschot. Het gebouw voldoet functioneel en technisch. 1e Van der Huchtschool De 1e Van der Huchtschool is gehuisvest in een gebouw uit 1951. In 2010 heeft renovatie plaatsgevonden. De leerlingenprognoses laten een lichte daling zien. Bij deze school is sprake van structureel ruimtetekort, dat met name in de nevenfuncties wordt ervaren (aula en flexibele kleine ruimten).

Het schoolbestuur ziet kansen voor het oprichten van een IKC. Uitbreiding met tijdelijke capaciteit is noodzakelijk op de korte termijn. Hiervoor is een aanvraag ingediend voor het Huisvestingsprogramma 2019/2020. De wijk de Eng, Soest-Midden, biedt kansen/mogelijkheden om een brede voorziening te realiseren waarin onderwijs, opvang en mogelijk andere voorzieningen onder één dak gehuisvest kunnen worden. De balans tussen vraag en aanbod in deze wijk is redelijk goed, evenals de verhouding tussen de capaciteit en de ruimtebehoefte in deze wijk. Alleen bij de 1e Van der Huchtschool is er sprake van een ruimtetekort dat al enkele jaren aanwezig is. Met een tijdelijke oplossing in de vorm van units wordt dit voor de korte termijn opgelost. Op de middellange termijn is clustering van de 1e Van der Huchtschool en de Da Costaschool een kans.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 37 van 64

De 1e Van der Huchtschool wordt in 2021 uitgebreid met tijdelijke capaciteit. Op middellange termijn is vervangende huisvesting voor deze school opgenomen in het IHP. Samenvatting Eng, Soest-Midden De huisvestingssituatie van de 1e Van der Huchtschool en de Da Costaschool bieden kansen om voor deze wijk tot een brede voorziening te komen vanuit de eerdergenoemde thema’s. Dit is dan ook meegenomen in het MJOP. Om de periode tot de mogelijke clustering van de Da Costaschool en de 1e Van der Huchtschool te overbruggen, is tijdelijke uitbreiding van de 1e Van der Huchtschool om het huidige aantal leerlingen goed te kunnen huisvesten noodzakelijk. 6.3

Klaarwater In de wijk Klaarwater is slechts één school gevestigd, namelijk Basisschool De Achtbaan. Het aanbod in de wijk is gering en veel leerlingen uit de wijk Klaarwater gaan naar een school buiten deze wijk. Basisschool De Achtbaan Het gebouw van R.K. Basisschool De Achtbaan dateert uit 1973 en is recent gerenoveerd. De ruimtebehoefte van de school is kleiner dan de capaciteit van het gebouw. Dit ruimteoverschot wordt ingezet voor peuteropvang, kinderdagopvang en buitenschoolse opvang. De leerlingenprognoses wijzen uit dat het aantal leerlingen de komende jaren heel licht zal dalen, waardoor de leegstand binnen het gebouw ook licht toeneemt. Samenvatting Klaarwater In de wijk Klaarwater is er geen sprake van een balans tussen vraag en aanbod. Er is slechts één school gevestigd. Een deel van de leerlingen uit deze wijk gaat dan ook naar basisscholen in andere wijken. De vraag uit de wijk is daarentegen niet voldoende voor het toevoegen van extra onderwijsaanbod in de wijk.

6.4

(Over)hees en Boerenstreek De wijken Overhees, Hees en Boerenstreek worden binnen dit IHP als één gebied beschouwd. Op dit moment is in de wijk Boerenstreek nog geen school gevestigd. Door de woningbouwontwikkelingen in deze wijk ontstaat er op korte termijn ook behoefte aan een onderwijsvoorziening. Door het dalende aantal leerlingen binnen het dorp Soest, is het niet wenselijk een extra onderwijsvoorziening te realiseren. Daarom worden de mogelijkheden onderzocht voor het verhuizen van twee scholen vanuit de wijk Overhees naar Boerenstreek, zodat in Boerenstreek een brede onderwijsvoorziening gerealiseerd kan worden.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 38 van 64

Insingerschool De Insingerschool is gehuisvest in een gebouw uit 2008. Uitgaande van de leerlingenprognoses zal het leerlingenaantal de komende jaren dalen, waardoor er een ruimteoverschot ontstaat. In de school bevindt zich ook een buitenschoolse opvang. Het schoolbestuur heeft geen huisvestingsvraagstuk met betrekking tot de Insingerschool. Ten opzichte van de andere scholen in dit gebied, ligt de school decentraal. De Insingerschool is passend gehuisvest. De Bron Basisschool De Bron is gehuisvest in een gebouw dat dateert uit 1978. De leerlingenprognoses laten zien dat het leerlingenaantal in de komende jaren daalt. Hierdoor zal het tekort aan ruimten omdraaien naar een overschot van ruimten. Het schoolbestuur heeft op de korte termijn geen huisvestingsvraagstuk met betrekking tot deze school. Wel is het gebouw meer dan 40 jaar oud en is op termijn behoefte aan vernieuwing. Op lange termijn is vervangende huisvesting voor De Bron opgenomen in het IHP. Daltonschool deBuut Daltonschool deBuut, een dislocatie van de Egelantier, is gehuisvest in een gebouw dat dateert uit 1976. In 2016 heeft renovatie plaatsgevonden. De leerlingenprognoses laten een lichte daling zien van het aantal leerlingen van deBuut. Omdat deBuut een dislocatie is, hebben zij geen recht op een vaste voet van 200 m2. Het gebouw biedt meer ruimte dan de ruimtebehoefte van de school.

Dit wordt echter niet zo ervaren, omdat de school functioneert als een zelfstandige school. Door het missen van de vaste voet, ervaart de school een ruimtegebrek, hoewel dit formeel niet het geval is. Daltonschool deBuut is passend gehuisvest met inachtneming van het bovenstaande.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 39 van 64

De Wegwijzer De Wegwijzer is gehuisvest in een gebouw dat dateert uit 1976 en is genoveerd in 2017. De leerlingenprognoses laten een daling zien van het aantal leerlingen in de komende jaren en daarmee een oplopend ruimteoverschot. Dit ruimteoverschot wordt ingezet voor peuteropvang, eveneens gevestigd in het gebouw. Het schoolbestuur heeft geen huisvestingsvraagstuk met betrekking tot deze school. 2e Van der Huchtschool De 2e Van der Huchtschool is gevestigd in een gebouw uit 1982. In 1986 heeft uitbreiding van het gebouw plaatsgevonden van 254 m² (middels semipermanente huisvesting). De leerlingenprognose laat een daling zien, waardoor het ruimtetekort wijzigt in een klein ruimteoverschot. Voor wat betreft de noodlokalen (aanbouw) blijven de vierkante meters nodig om passende huisvesting te bieden aan de leerlingen. Er is behoefte aan vervangende nieuwbouw voor deze semipermanente aanbouw/ noodlokalen. Hiervoor is een aanvraag ingediend voor het Huisvestingsprogramma 2019/2020. Op basis van de leeftijd van het gebouw, ontstaat op termijn een vraag tot vernieuwing. Op lange termijn is vervangende huisvesting voor de 2 e Van der Huchtschool opgenomen in het IHP. De staat van de semipermanente huisvesting vraagt wellicht eerder aandacht, dit is afhankelijk van de uitkomsten van het scenario-onderzoek.

Samenvatting (Over)hees en Boerenstreek In het gebied (Over)hees-Boerenstreek zijn vijf scholen gehuisvest. De Insingerschool ligt decentraal ten opzichte van de andere vier scholen en is passend gehuisvest. Bij de andere vier scholen geldt dat de gebouwen van De Wegwijzer en deBuut recentelijk zijn gerenoveerd. Bij De Bron speelt op termijn een huisvestingsvraagstuk. Voor de 2e Van der Huchtschool geldt dat semipermanente huisvesting aan vervanging toe is. De ambitie is om de spreiding in de wijk te verbeteren door onderwijsvoorzieningen meer in de richting van de wijk Boerenstreek (grens Overhees/Boerenstreek) te verhuizen. In het IHP is hier rekening mee gehouden. Onderzocht moet worden welke scenario’s haalbaar zijn. In het onderzoek wordt ook de bestaande huisvestingssituatie van de vier scholen betrokken. De schoolbesturen hebben uitgesproken dat het uitgangspunt het verhuizen van twee scholen is, maar dat nader bepaald moet worden welke scholen dat dan zijn. Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek, kan het noodzakelijk zijn om bij individuele schoolgebouwen een voorziening te treffen. Dit gaat dan bijvoorbeeld om het vervangen van de semipermanente huisvesting bij de 2e Van der Huchtschool.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 40 van 64

6.5

Smitsveen In de wijk Smitsveen staan vier basisscholen. Hiervan heeft de Egelantier huisvesting uit 2009. De overige scholen hebben gebouwen die gedateerd zijn. Waterinkschool De Waterinkschool is een nevenvestiging van basisschool De Bron. De school is gehuisvest in een gebouw uit 1970. In het gebouw zijn meerdere organisaties gevestigd. Zo maken de peuterspeelzaal en de buitenschoolse opvang eveneens gebruik van het gebouw. De leerlingenprognoses laten een daling zien van het aantal leerlingen in de komende jaren. De school heeft veel leegstand, die deels functioneel wordt ingezet voor peuteropvang en buitenschoolse opvang. Door het schoolbestuur wordt de ontwikkeling van het leerlingenaantal gemonitord. Het schoolbestuur heeft behoefte aan vernieuwing van het gebouw, dit ziet zij wel in een bredere context van de vraagstukken die spelen in de wijk. De Waterinkschool heeft op termijn een huisvestingsvraagstuk, maar antwoord daarop is onderdeel van de bredere context aan vraagstukken die spelen in de wijk. De Egelantier De Egelantier is gehuisvest in een multifunctionele accommodatie uit 2009, waarin ook Bink Kinderopvang en Stichting Balans zijn gehuisvest. Het schoolbestuur is een van de organisaties die gehuisvest is binnen dit gebouw en is dan ook geen juridisch eigenaar van het gebouw. Ook bij deze school daalt het leerlingenaantal volgens de leerlingenprognoses.

Dit leidt echter niet tot feitelijke leegstand binnen het gebouw, doordat ruimten van de Egelantier ingezet worden voor bovenschoolse voorzieningen, waaronder een taal- en schakelklas. In de capaciteit van de school (zoals opgenomen in de tabellen in bijlage 3, zitten deze ruimten verdisconteerd. Daarmee geeft het een vertekend beeld. Het schoolbestuur heeft geen huisvestingsvraagstuk met betrekking tot deze school. Wel zijn er zorgen geuit over het binnenmilieu. De Egelantier is passend gehuisvest.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 41 van 64

Daniëlschool De Daniëlschool is gehuisvest in een oud gebouw dat in 1969 in gebruik is genomen. In 2005 heeft een renovatie plaatsgevonden. Het is een gedateerd gebouw. Het schoolbestuur is van mening dat er op de middellange termijn nagedacht moet worden over de toekomstbestendigheid van het gebouw. De leerlingenaantallen blijven de komende jaren stabiel. De Daniëlschool heeft een regionale functie en heeft een minder grote wijkfunctie dan de andere scholen in deze wijk. Op de middellange termijn is vernieuwing van de huisvesting aan de orde voor de Daniëlschool. In het IHP is rekening gehouden met vervangende huisvesting voor de Daniëlschool. 3e Van der Huchtschool De 3e Van der Huchtschool voor basisonderwijs is gehuisvest in een gebouw uit 1991. In 1997 en 2005 heeft uitbreiding plaatsgevonden. In het gebouw bevindt zich ook de buitenschoolse opvang. Het gebouw wordt als rommelig ervaren door de drie verbonden gebouwdelen. Het leerlingenaantal daalt de komende jaren licht. Naast de rommelige gebouwopzet is er niet direct een huisvestingsvraagstuk voor deze school. De 3e Van der Huchtschool is passend gehuisvest. Samenvatting Smitsveen In de wijk Smitsveen spelen veel inhoudelijke vraagstukken waarop de scholen in gezamenlijkheid, ook met gemeente, opvang en andere welzijnspartijen, anticiperen en acteren.

Ten aanzien van een toekomstbestendige en duurzame oplossing voor de huisvesting van de scholen in de wijk, spelen een aantal aspecten mee. Dit zijn de inhoudelijke vraagstukken die er zijn in de wijk, het toekomstperspectief van de scholen, de balans tussen vraag en aanbod en de beschikbare capaciteit aan maatschappelijk vastgoed in de wijk. Huisvesting kan een faciliterende functie hebben bij de aanpak van de inhoudelijke vraagstukken. Partijen hebben uitgesproken dat vanuit een inhoudelijke benadering gezocht moet worden naar een passende huisvestingsoplossing. Hierbij liggen er zeker kansen voor clustering van voorzingen in een brede voorziening. Het huisvestingsvraagstuk van de Daniëlschool kan ook beantwoord worden door aan te haken bij ontwikkelingen in andere wijken. De regiofunctie van deze school maakt dat zij niet per se gebonden zijn aan de wijk Smitsveen. Wel is een clustering met een andere voorziening het uitgangspunt.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 42 van 64

6.6

Soest-Zuid In de wijk Soest-Zuid staan twee basisscholen; de Ludgerusschool en De Werveling. De Werveling De Werveling is gehuisvest in een gebouw dat dateert uit 1968. Daarna is het gebouw nog een aantal keren uitgebreid. Momenteel ervaart De Werveling ook een tekort aan ruimte. De leerlingenaantallen nemen de komende jaren licht af. Ook dan is er nog een tekort aan ruimte. Het gebouw wordt als niet functioneel ervaren. Voor het tekort is uitbreiding nodig. Hiervoor is een aanvraag ingediend voor het Huisvestingsprogramma 2019/2020. Met de uitbreiding kan het huidige leerlingenaantal goed gehuisvest worden. De uitbreiding van De Werveling is opgenomen in het IHP. Op termijn is ook vervangende huisvesting van het gehele gebouw aan de orde. In de afweging hierbij wordt uiteraard de hiervoor genoemde uitbreiding meegewogen. Ludgerusschool De Ludgerusschool is de tweede basisschool in het dorp. Het oorspronkelijke gebouw dateert uit 1962. Er hebben meerdere uitbreidingen plaatsgevonden, namelijk in de jaren 1997, 1999, 2001 en 2005. Het oudste gebouwdeel is ongeveer 900 m² bvo groot en de overige gebouwdelen zijn ongeveer 1.200 m² bvo groot. Het ruimteoverschot bij de Ludgerusschool wordt ingezet voor peuteropvang en buitenschoolse opvang. De leerlingenprognoses geven aan dat het aantal leerlingen de komende jaren daalt.

Naast de leegstand in het gebouw verkeert het oudste gebouwdeel in verouderde staat. Het schoolbestuur heeft behoefte aan vervangende nieuwbouw of renovatie voor de Ludgerusschool. Hiervoor is een aanvraag ingediend voor het Huisvestingsprogramma 2019/2020. Samenvatting Soest-Zuid Vanuit de inhoudelijke ambitie en de huisvestingsvraagstukken, is clustering van beide voorzieningen in Soest-Zuid een optie. Echter het gebrek aan een locatie om deze clustervoorziening te huisvesten en een verschil in urgentie van de huisvestingsvraagstukken, vraagt om een solitaire oplossing voor beide scholen.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 43 van 64

6.7

Soesterberg Soesterberg is het tweede dorp in de gemeente Soest. Het is gelegen ongeveer vier kilometer onder Soest. De komende jaren worden er veel nieuwe woningen gerealiseerd in het dorp. In het dorp staan drie basisscholen, De Postiljon, de Startbaan en de Carolusschool. De Postiljon CBS De Postiljon is gehuisvest in een verouderd gebouw uit 1959. Het leerlingenaantal zal de komende jaren stijgen. Hierdoor ontstaat een groot ruimtetekort. De gemeente heeft besloten vervangende nieuwbouw te realiseren voor CBS De Postiljon voor 232 leerlingen op een andere plek in Soesterberg. In het IHP is rekening gehouden met vervangende nieuwbouw van De Postiljon. De Startbaan De Startbaan is gehuisvest in een gebouw dat in 2007 in gebruik is genomen. Naast de basisschool bevindt zich de buitenschoolse opvang in het gebouw. Net als bij de andere scholen in Soesterberg wordt er bij de Startbaan een groei van het aantal leerlingen verwacht. Het schoolbestuur heeft geen huisvestingsvraagstuk met betrekking tot deze school, omdat het gebouw nog voldoende capaciteit heeft om te groeien. De Startbaan is passend gehuisvest. Carolusschool Carolusschool is gehuisvest in een gebouw dat dateert uit 2001. Evenals de voorgaande basisscholen in Soesterberg wordt ook bij de Carolusschool een stijging verwacht in het leerlingenaantal. In het huidige gebouw zal structureel ruimtetekort ontstaan.

De gemeente heeft besloten dat de school mag uitbreiden door gebruik te maken van stichting De Linde voor in totaal 300 leerlingen.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 44 van 64

Samenvatting Soesterberg In Soesterberg worden de komende jaren zoals aangegeven veel woningen gerealiseerd. Hierdoor gaat het aantal leerlingen groeien. De gemeente heeft hierop al geanticipeerd door te besluiten om stichting De Linde aan te passen voor huisvesting voor 300 leerlingen van de Carolusschool en de nieuwbouw van De Postiljon voor 232 leerlingen wordt voorbereid. De schoolbesturen streven voor Soesterberg naar een meer gelijkwaardige verdeling van het aantal leerlingen over de drie scholen. Na vaststelling van het IHP wordt verder gesproken over een maximumaantal leerlingen per school met de betrokken schoolbesturen. Door het verplaatsen van De Postiljon ontstaat een betere spreiding van voorzieningen over het dorp. De schoolbesturen hebben binnen het vraagstuk onderwijshuisvesting ook aandacht gevraagd voor de huisvesting van kinderopvang. De vraag naar kinderopvang overstijgt het huidige aanbod, zeker in relatie tot de verwachte groei van Soesterberg.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 45 van 64

7

Meerjarenuitvoeringsplan

In dit hoofdstuk worden de agenda c.q. prioritering van de uitvoering van de projecten nader toegelicht. 7.1

Status meerjarenuitvoeringsplan Het IHP is een planningsinstrument. Daarmee zijn de jaren waarin projecten zijn gepland indicatief. Definitieve besluitvorming hierover en het beschikbaar stellen van kredieten zijn voorbehouden aan de gemeenteraad. De schoolbesturen en de gemeente hebben naar elkaar uitgesproken om een gezamenlijke verantwoordelijkheid te dragen en een wederzijdse afhankelijkheid te hebben ten aanzien van onderwijshuisvesting. Het IHP is het resultaat van het vormgeven van die gezamenlijke verantwoordelijkheid. Dit geeft dan ook richting aan het onderwijshuisvestingsbeleid van de gemeente en schoolbesturen voor de komende jaren.

7.2

Prioritering uitvoering projecten In de volgende tabel is de prioritering opgenomen. Deze prioritering is tot stand gekomen op basis van een integrale afweging. Deze afweging is niet enkel tot stand gekomen op basis van de technische staat van de gebouwen, maar ook vanuit de inhoudelijke doelstellingen die de gemeente en schoolbesturen samen nastreven. Deze inhoudelijke doelstellingen vormen geen hard toetsingskader, maar zijn het resultaat van het gesprek dat in verschillende bijeenkomsten tussen de gemeente en schoolbesturen is gevoerd. De genoemde jaren zijn de opleveringsjaren van de vervangende huisvesting. Enkele jaren daarvoor wordt gestart met de voorbereidingen.

Prioritering projecten IHP Wijk Eng/Soest-Midden Soest-Zuid Soesterberg (Over)hees/Boerenstreek 'T Hart-Soestdijk Soest-Zuid Soest breed Eng/Soest-Midden

School Uitbreiding 1e Van der Huchtschool Uitbreiding De Werveling De Postiljon Carolusschool 2e Van der Huchtschool De Bron Griftland College De Werveling Daniëlschool 1e Van der Huchtschool Da Costaschool

Jaar van oplevering 2021 2021 2021-2023 2021 2025 2025 2026 2029 2030 2033 2033

Korte termijn urgente aanpassingen De 1e Van der Huchtschool en De Werveling ervaren beide een ruimtetekort van ca. 200 m² bvo en hebben een aanvraag ingediend voor uitbreiding. Deze aanvragen zijn on hold gezet in verband met het opstellen van het IHP, maar worden gezien de urgentie van de vraagstukken (langdurig ruimtetekort voor het aantal leerlingen dat de scholen nu al hebben) door de vaststelling van het IHP gelijktijdig toegekend als voorziening. Naast deze twee aanvragen zijn meerdere aanvragen ingediend voor het Huisvestingsprogramma 2020 en on hold gezet. Voor het Griftland College en de scholen in Soesterberg wordt hier op korte termijn op geanticipeerd door deze voorzieningen op te nemen in het IHP. Voor de Ludgerusschool en de 2e Van der Huchtschool wordt hier op middellange termijn op geanticipeerd door deze aangevraagde voorzieningen op te nemen in het IHP.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 46 van 64

Plan Soesterberg Gezien het reeds genomen raadsbesluit om vervangende nieuwbouw voor te bereiden voor De Postiljon en de Carolusschool uit te breiden, hebben deze projecten de hoogste prioriteit binnen het IHP. Wel dient de sterkere groei van het leerlingenaantal in Soesterberg, die zichtbaar wordt in de nieuwe leerlingenprognoses, meegenomen te worden in de uitgangspunten van deze projecten. De schoolbesturen in Soesterberg stellen voor om door de invoering van een maximale omvang van het aantal leerlingen per school, een betere spreiding van het aantal leerlingen in Soesterberg over de drie scholen te realiseren. Na vaststelling van het IHP wordt hier met de betrokken schoolbesturen verder over gesproken. De Startbaan heeft geen huisvestingsvraagstuk. (Over)hees/Boerenstreek De tweede prioriteit wordt gegeven aan de wijken (Over)hees/Boerenstreek. Om thuisnabij onderwijs te kunnen bieden aan zoveel mogelijk leerlingen in Soest en een goede spreiding van voorzieningen te realiseren, is het wenselijk dat ook de wijk Boerenstreek een onderwijsaanbod krijgt. Het meest voor de hand liggende scenario in deze wijk is het verplaatsen van de 2e Van der Huchtschool en De Bron naar de wijk Boerenstreek in een cluster.

De reden hiervoor is het huisvestingsvraagstuk bij de 2e Van der Huchtschool voor vervangende nieuwbouw voor haar semipermanente ruimten, de leeftijd van het gebouw (38 jaar) en de leeftijd van het gebouw waarin De Bron is gehuisvest (42 jaar). Voor de andere drie scholen in deze wijk geldt dat er sprake is van (zeer) recente renovatie of nieuwbouw, waardoor er geen huisvestingsvraagstukken aanwezig zijn bij deze scholen (deBuut, De Wegwijzer en de Insingerschool). De schoolbesturen zien graag een haalbaarheidsstudie om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn voor het realiseren van scholen op de grens met de wijk Boerenstreek. Hierbij willen zij ook andere scenario’s onderzocht zien met betrekking tot welke scholen verhuizen. Het uitgangspunt is het huisvesten van twee scholen op de grens van de wijken Boerenstreek en Overhees. Op het moment dat deze haalbaarheidsstudie wordt gestart, wordt in overleg met SKOSS afgestemd of zij alsnog wensen te participeren binnen dit onderzoek. Griftland College De gemeente en schoolbesturen onderkennen de hoge prioriteit van het Griftland College. Gezien de omvang van de investering die nodig is voor vervangende nieuwbouw/ renovatie van deze school, staat de realisatie van het Griftland gepland voor 2026.

Het schoolbestuur gaat samen met de gemeente onderzoeken of de realisatie van het gebouw mogelijk nog een jaar vervroegd kan worden, zonder dat dit een negatief effect heeft op de andere projecten in het IHP. Soest-Zuid De vierde prioriteit wordt gegeven aan De Werveling in de wijk Soest-Zuid. Deze school is meer dan 50 jaar oud (oudste gebouwdelen) en heeft een permanent ruimtetekort. Doordat het urgente huisvestingsvraagstuk van ruimtetekort bij De Werveling – buiten deze prioritering om – aangepakt wordt, is het uitgangspunt om twee scholen vooralsnog op twee locaties in deze wijk te behouden. Voor de lange termijn kan clustering opnieuw onderwerp van gesprek worden.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 47 van 64

Daniëlschool De vijfde prioriteit wordt gegeven aan de wijk Smitsveen. Inhoudelijk zijn er veel vraagstukken in deze wijk, waaraan de bestuurders een hoge prioriteit geven. Op het gebied van huisvesting is echter alleen bij de Daniëlschool en de Waterinkschool, op middel(lange) termijn, een huisvestingsvraagstuk aanwezig. Over tien jaar is de renovatie van de Daniëlschool 25 jaar geleden. Kenmerkend voor de Daniëlschool is haar regiofunctie. De school is daarmee niet per se gebonden aan de wijk Smitsveen en kan ook op een andere locatie binnen Soest gehuisvest worden. Het huisvestingsvraagstuk bij de Waterinkschool wordt meer in relatie tot de inhoudelijke vraagstukken in de wijk gezien. Omdat daar de aandacht in eerste instantie naartoe gaat, vallen de scholen in de wijk Smitsveen, op de Daniëlschool na, niet binnen de looptijd van onderhavig IHP. Voor de wijk Smitsveen geldt dat de inhoudelijke problematiek, de omvang van de scholen en de samenwerking in de wijk prioriteit krijgt, wat mogelijk leidt tot huisvestingsgevolgen. Eng/Soest-Midden De zesde prioriteit wordt gegeven aan het clusteren van de 1 e Van der Huchtschool en de Da Costaschool in de wijk Eng, Soest-Midden. Beide schoolbesturen zien kansen om gezamenlijk een brede voorziening te creëren waarin ook opvang en andere maatschappelijke partners gehuisvest kunnen worden.

Daarnaast biedt de wijk ook een geschikte ontwikkellocatie om dit plan te kunnen realiseren. Vervolgens ontstaat ook ruimte voor eventuele andere ruimtelijke ontwikkelingen op de vrijkomende locatie. Door te voorzien in tijdelijke huisvesting voor de 1e Van der Huchtschool, is de urgentie van dit project verminderd. De Montessorischool in deze wijk heeft geen huisvestingsvraagstuk.

ruimte om te zijn

U20595

Pagina 48 van 64

8

Meerjareninvesteringsplan

In dit hoofdstuk is een financiële vertaling gemaakt van het meerjarenuitvoeringsplan tot een meerjareninvesteringsplan. Aan dit hoofdstuk kunnen geen rechten ontleend worden. Het daadwerkelijk beschikbaar stellen van budget voor een project is voorbehouden aan de gemeenteraad. 8.1

Meerjareninvesteringsplan IHP 2021-2035 Bij het ramen van de projecten uit het meerjarenuitvoeringsplan zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: alle bedragen zijn prijspeil 2020 en inclusief btw; voor PO is de norm van Soest (VNG + 15%) en een extra opslag van 10% gehanteerd; voor VO is de norm van Soest (VNG + 15%) gehanteerd; aantal leerlingen is bepaald op basis van prognoses 2034 (vijftien jaar van nu); vervangende nieuwbouw is het uitgangspunt voor de raming, afweging renovatie of vervangende nieuwbouw wordt echter op businesscaseniveau gemaakt; er is geen rekening gehouden met kosten voor eventuele tijdelijke huisvesting; er is geen rekening gehouden met eventuele uitbreiding van het onderwijsleerpakket en meubilair. Dit geldt alleen voor scholen die groeien en niet eerder voor dat aantal leerlingen zijn ingericht. In de navolgende tabel is op basis van de prioritering een overzicht gegeven van de benodigde investeringen voor de plannen in het IHP. Meerjareninvesteringsplan IHP 2021-2035 gemeente Soest Wijk/gebied

School

Beschrijving

Eng/Soest-Midden Soest-Zuid Soesterberg

1e Van der Huchtschool De Werveling De Postiljon Carolusschool 2e Van der Huchtschool De Bron Griftland College

Tijdelijke uitbreiding Uitbreiding Vervangende nieuwbouw Uitbreiding Vervangende huisvesting Vervangende huisvesting Vervangende nieuwbouw school Vervangende nieuwbouw gymzalen Vervangende huisvesting Vervangende huisvesting Vervangende huisvesting Vervangende huisvesting

(Over)hees/Boerenstreek 'T Hart-Soestdijk Soest-Zuid Soest breed Eng/Soest-Midden

De Werveling Daniëlschool 1e Van der Huchtschool Da Costaschool

Norm VNG

Norm Soest

€ 3.637.805 N.v.t. € 2.677.510 € 2.441.648 € 15.276.053 € 3.449.789 € 3.609.727 € 1.764.013 € 2.922.732 € 2.630.712

N.v.t. N.v.t. N.v.t. N.v.t. € 545.671 € 363.781 N.v.t. N.v.t. € 401.627 € 267.751 € 366.247 € 244.165 € 2.291.408 € € 517.468 € € 541.459 € 360.973 € 264.602 € 176.401 € 438.410 € 292.273 € 394.607 € 263.071

Opslag

Totaal

8.2

€ € € € € € € € € € €

Totaal Jaar van oplevering PM 2021 PM 2021 4.547.257 2021-2023 152.000 2021 3.346.888 2025 3.052.061 2025 17.567.461 2026 3.967.257 2026 4.512.158 2029 2.205.017 2030 3.653.415 2033 3.288.391 2033 46.291.904

Investeringen buiten de looptijd van het IHP tot 2050 Voor alle schoolgebouwen (met uitzondering van de gebouwen die in 2050 nog geen 40 jaar oud zijn) geldt dat er voor 2050 renovatie dan wel vervangende nieuwbouw (of in ieder geval een verduurzamingsslag) moet plaatsvinden op basis van de afspraken in het Klimaatakkoord. Vanuit de gemeente Soest is er ook behoefte aan zicht op deze investeringen buiten de looptijd van het IHP. Hierbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd alle bedragen zijn prijspeil 2020 en inclusief btw; voor PO is de norm van de VNG gehanteerd (omdat op zo’n lange termijn de marktontwikkeling anders kan zijn); 40 jaar na oorspronkelijk bouwjaar renovatie voor 60% van bedrag voor vervangende nieuwbouw; 25 jaar na renovatiejaar vervangende nieuwbouw.