Bijlage 2. Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025.pdf

5.2

Leerlingenprognoses en ruimtebehoefte totaal

In december 2024 heeft PVG voor de gemeente Sliedrecht leerlingenprognoses voor de periode 2024 – 2041 opgesteld en vertaald in de ruimtebehoefte. Deze leerlingenprognoses zijn vastgesteld in het besturenoverleg LEA (Lokaal Educatieve Agenda) door de schoolbesturen en wethouder Cees Paas. In deze leerlingenprognoses is rekening gehouden met de woningbouwplannen in Sliedrecht-Noord. In de leerlingenprognoses is PVG uitgegaan van het meest recente masterplan Sliedrecht-Noord.

Leerlingenprognoses In onderstaande grafiek is de leerlingenprognose van het PO, (V)SO en VO in beeld gebracht.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 23

Te zien is dat op basis van de huidige informatie het leerlingenaantal relatief stabiel blijft en daarna langzaam groeit tot ca. 4.000 leerlingen. Het totaal aantal leerlingen in Sliedrecht ligt de komende jaren tussen de 3.000 en 3.500 leerlingen. Hierin is rekening gehouden met de ontwikkeling van Sliedrecht Noord. De leerlingenprognose voor het PO (de basisscholen) is weergegeven in de blauwe lijn, de totale prognose van het VO (Griendencollege en De Sprong) in de bruine lijn, en het (V)SO (SO en VSO Bleyburg) in de groene lijn. De oranje lijn geeft het totaal van bovengenoemde weer. Wanneer verder ingezoomd wordt op de leerlingenprognoses en gekeken wordt naar de basisgeneratie 4 – 12-jarigen (het totaal aantal kinderen in de leeftijd 4 – 12 jaar die aangewezen zijn op basisonderwijs, speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs) dan is in onderstaande grafiek te zien dat het aantal kinderen in de basisgeneratie nagenoeg overeenkomt met de leerlingenprognose in het PO en SO. De leerlingenprognose komt iets hoger uit, dit betekent dat er meer leerlingen van buiten Sliedrecht naar Sliedrecht komen dan er woonachtig zijn.

Ruimtebehoefte In onderstaande grafiek is de leerlingenprognose vertaald naar de ruimtebehoefte. De huidige totale capaciteit bedraagt circa 25.000 m² BVO (zwarte lijn), de ruimtebehoefte op basis van bovenstaande leerlingenprognoses is circa 22.500 m² BVO de komende jaren (blauwe lijn). Hierbij is voor nog niet voltooide projecten uitgegaan van de huidige m². Op gemeenteniveau is dus sprake van voldoende normatieve onderwijscapaciteit. De normatieve overcapaciteit bedraagt circa 2.500 m² BVO. In de overige lijnen is de ruimtebehoefte van de onderwijssoorten weergegeven: -

Ruimtebehoefte PO circa 14.500 m² BVO

-

Ruimtebehoefte (V)SO circa 2.500 m² BVO

-

Ruimtebehoefte VO circa 7.500 m² BVO

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 24

5.3

Leerlingenprognoses en ruimtebehoefte scholen

5.3.1

Anne de Vriesschool

De leerlingaantallen van de beide locaties van de Anne de Vriesschool, bevoegd gezag SCOPS, zijn in de 1 oktober cijfers en in de leerlingprognoses samen geteld. De school ziet beide locaties als één, waar dezelfde identiteit en methodes worden aangehouden. De school heeft een christelijke identiteit en is van mening dat een kind pas prettig kan leren als er een veilige leeromgeving is. Er wordt adaptief onderwijs geboden, met de achterliggende gedachte dat de kinderen zich dan op hun eigen tempo kunnen ontwikkelen. In de praktijk wordt er gekeken naar de onderwijsbehoefte van elke leerling, daarbij zal het ene kind extra uitleg nodig hebben en het andere kind juist extra uitdaging. De Anne de Vriesschool locatie Baanhoek-West is gevestigd in het westen van Sliedrecht. Op de locatie Baanhoek West heeft de school 1.018 m² BVO exclusief noodlokalen en kinderopvang. Hier is sprake van ondercapaciteit. Deze noodlokalen worden momenteel gebruikt door SO Bleyburgh, waardoor de Anne de Vries inpandig meer ruimte heeft. De Anne de Vries is samen met SO Bleyburgh gehuisvest in een vrij nieuw gebouw uit 2016. Kinderopvang wordt aangeboden door Partou Kinderopvang. De Anne de Vriesschool locatie Deltalaan is ook gevestigd in het westen van Sliedrecht. In het gezamenlijke onderwijsgebouw met OBS Roald Dahl heeft de school een BVO van 1.234 m² exclusief kinderopvang.

Hier is sprake van ondercapaciteit. De zogenoemde ‘wissellokalen’ in het gebouw worden door OBS Roald Dahl gebruikt. Het gebouw dateert uit 2014. Kinderopvang wordt georganiseerd door Partou Kinderopvang.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 25

In de leerlingenprognose blijft de Anne de Vries stabiel. De leerlingenprognose is gebaseerd op de leerlingentelling op 1 oktober 2024 (laatste teldatum). Het werkelijk aantal leerlingen dat op de school onderwijs volgt op de teldatum 1 oktober 2024 is 371 leerlingen. De ruimtebehoefte in de grafiek is berekend op basis van de leerlingprognoses.

5.3.2

CBS Oranje-Nassau

CBS Oranje-Nassau, bevoegd gezag SCOPS, is gevestigd in het centrum van Sliedrecht. De school telt 339 leerlingen en heeft een BVO van 1.309 m² exclusief kinderopvang. De school is gehuisvest in een gebouw uit 1930, maar heeft een renovatie in 2008 gehad. Kinderopvang wordt georganiseerd door Wasko. De school heeft een christelijke identiteit en heeft de slogan “Ieder kind is een belofte!”. Bij de Oranje-Nassau leren kinderen omgaan met het “uniek” zijn, met hun karaktereigenschappen en hun talenten. Er wordt nagestreefd dat ieder kind gelukkig is en dat het gewaardeerd wordt om wie het is. In de leerlingenprognose is sprake van een stabilisatie c.q. lichte stijging de komende jaren. De leerlingenprognose is gebaseerd op de leerlingentelling op 1 oktober 2024 (laatste teldatum). Het werkelijk aantal leerlingen dat op de school onderwijs volgt op de teldatum 1 oktober 2024 is 339 leerlingen.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 26

De ruimtebehoefte in de grafiek is berekend op basis van de leerlingprognoses. De Oranje-Nassauschool heeft een capaciteitstekort. De huidige capaciteit is onvoldoende voor het aantal leerlingen. Het capaciteitstekort wordt nu opgelost door het gebruik van ruimten in de voormalige Groen van Prinsterer school. Dit is echter een tijdelijke situatie. Er loopt een parallel proces om een permanente oplossing te vinden.

5.3.3

CBS Prins Willem-Alexander Waalslaan

CBS Prins Willem-Alexander locatie Waalslaan, bevoegd gezag SCOPS, is gevestigd aan de oostelijke kant van Sliedrecht en is gebouwd in 1965. De school telt 349 leerlingen. De school had een BVO van 1.654 m², na de uitbreiding is dat verhoogd naar 1.918 m². Peuteropvang wordt georganiseerd door Partou Kinderopvang. De school heeft een christelijke identiteit en hun motto is “Een bijzondere basis, in een wereld van verschil.” De kinderen ontwikkelen hier een stevige basis waarbij veel aandacht is voor de verschillen tussen hen. De school wil bijdragen aan het opgroeien van de kinderen tot verantwoordelijke wereldburgers. In de leerlingenprognose is sprake van een stabilisatie c.q. lichte stijging. De leerlingenprognose is gebaseerd op de leerlingentelling op 1 oktober 2024 (laatste teldatum). Het werkelijk aantal leerlingen dat op de school onderwijs volgt op de teldatum 1 oktober 2024 is 349 leerlingen.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 27

De ruimtebehoefte in de grafiek is berekend op basis van de leerlingprognoses. De locatie PWA Waalslaan had een normatief ruimtetekort. De ruimtebehoefte is circa 2.000 m 2 BVO. De school kwam normatief circa 300 m² BVO tekort. De locatie is echter uitgebreid (besluitvorming in het kader van het vorige IHP) naar 1918 m2 BVO exclusief kinderopvang, waarmee dit ruimtetekort wordt opgevangen.

5.3.4

CBS Prins Willem-Alexander Valkweg

CBS Prins Willem-Alexander locatie Valkweg, bevoegd gezag SCOPS, is gevestigd in het oosten van Sliedrecht en telt 152 leerlingen. De school is gebouwd in 1970 en heeft een BVO van 1.118 m² exclusief kinderopvang. Kinderopvang wordt georganiseerd door Partou Kinderopvang. Op de locatie PWA Valkweg is ook Buitenschoolse Opvang (BSO) van Partou beschikbaar. De school heeft een christelijke identiteit en heeft verder dezelfde eigenschappen als CBS Prins Willem-Alexander Waalslaan. In de leerlingenprognose is sprake van een stabilisatie c.q. groei de komende jaren. De leerlingenprognose is gebaseerd op de leerlingentelling op 1 oktober 2024 (laatste teldatum). Het werkelijk aantal leerlingen dat op de school onderwijs volgt op de teldatum 1 oktober 2024 is 152 leerlingen.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 28

De ruimtebehoefte in de grafiek is berekend op basis van de leerlingprognoses. De locatie PWA Valkweg heeft voldoende capaciteit. De locatie krijgt vervangende nieuwbouw en wordt dan passend gemaakt voor het aantal leerlingen in de toekomst (besluitvorming in het kader van het vorige IHP).

5.3.5

Johannes Calvijnschool

De Johannes Calvijnschool is gevestigd in het centrum van Sliedrecht en is gebouwd in 1973 en vervolgens steeds weer uitgebreid als gevolg van de groei van de school (laatstelijk in 2019). De school telt 529 leerlingen. De school heeft een BVO van 3.041 m² exclusief kinderopvang. De school heeft een christelijk reformatorische identiteit. Het motto van de Johannes Calvijnschool is “Vanuit Gods Woord Gericht op ieder kind”. Kinderopvang wordt georganiseerd door Partou Kinderopvang. In de leerlingenprognose is sprake van een stabiele lijn. De leerlingenprognose is gebaseerd op de leerlingentelling op 1 oktober 2024 (laatste teldatum). Het werkelijk aantal leerlingen dat op de school onderwijs volgt op de teldatum 1 oktober 2024 is 529 leerlingen.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 29

Johannes Calvijnschool

De ruimtebehoefte in de grafiek is berekend op basis van de leerlingprognoses. De huisvesting voor de Johannes Calvijnschool is passend voor het aantal leerlingen. De ruimtebehoefte ligt beneden de beschikbare capaciteit van de school. Het is het voornemen de school levensduurverlengend te renoveren.

5.3.6

OBS Roald Dahl

OBS Roald Dahl, bevoegd gezag OPOPS, is gevestigd aan de westelijke kant van Sliedrecht en is gebouwd in 2014. De school telt 235 leerlingen. De school heeft een BVO van 1.289 m² exclusief kinderopvang. De school is samen met de Anne de Vriesschool, locatie Deltalaan gehuisvest in een vrij nieuw gebouw. Kinderopvang wordt georganiseerd door Wasko Kinderopvang. De Roald Dahl is een openbare basisschool. Zij profileert zich als literaire basisschool. Elke maand is er een nieuw (lees)thema waar in alle groepen aan gewerkt wordt, om lezen te stimuleren. In de leerlingenprognose is sprake van een lichte stijging de komende jaren, waarna sprake zal zijn van een lichte daling. De leerlingenprognose is gebaseerd op de leerlingentelling op 1 oktober 2024 (laatste teldatum). Het werkelijk aantal leerlingen dat op de school onderwijs volgt op de teldatum 1 oktober 2024 is 235 leerlingen.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 30

OBS Roald Dahl

De ruimtebehoefte in de grafiek is berekend op basis van de leerlingprognoses. De huisvesting voor OBS Roald Dahl is passend voor het aantal leerlingen. De ruimtebehoefte ligt net beneden de beschikbare capaciteit van de school. OBS Roald Dahl is gehuisvest samen met de Anne de Vriesschool aan de Deltalaan. In dit gebouw is sprake van twee zogenaamde wissellokalen die mede vanwege het feit dat de Anne de Vriesschool op deze locatie overcapaciteit heeft, ingezet kunnen worden voor de Roald Dahlschool.

5.3.7

OBS Henri Dunant

De OBS Henri Dunant, bevoegd gezag OPOPS, is gevestigd in het centrum van Sliedrecht en is gebouwd in 1992. De school telt 185 leerlingen. De school heeft een BVO van 1.199 m² exclusief kinderopvang. Kinderopvang wordt georganiseerd door Wasko Kinderopvang. De Henri Dunant is een openbare basisschool met als motto ‘’het kompas voor jouw reis door de basisschool’’. Belangrijke begrippen die op de school een belangrijke plaats innemen zijn enthousiasme, waardevol en ontwikkeling. In de leerlingenprognose is sprake van een lichte daling c.q. stabilisering. De leerlingenprognose is gebaseerd op de leerlingentelling op 1 oktober 2024 (laatste teldatum). Het werkelijk aantal leerlingen dat op de school onderwijs volgt op de teldatum 1 oktober 2024 is 185 leerlingen.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 31

OBS Henri Dunant

De ruimtebehoefte in de grafiek is berekend op basis van de leerlingprognoses. De OBS Henri Dunant heeft passende huisvesting, de capaciteit is voldoende voor het aantal leerlingen nu en in de toekomst.

5.3.8

OBS De Wilgen

Basisschool OBS De Wilgen, bevoegd gezag OPOPS, is gevestigd aan de oostelijke kant van Sliedrecht. De school telt 182 leerlingen en heeft een BVO van 1.733 m² exclusief kinderopvang. De school dateert uit 1970. Kinderopvang wordt georganiseerd door Wasko Kinderopvang. Het is een openbare basisschool, met als motto “er is zo veel meer te geven aan een kind… dan alleen onderwijs”. Elke maand is er een nieuw (lees)thema waar in alle groepen aan gewerkt wordt, om lezen te stimuleren. In de leerlingenprognose is sprake van een lichte stijging waarna sprake zal zijn van een stabilisering. De leerlingenprognose is gebaseerd op de leerlingentelling op 1 oktober 2024 (laatste teldatum). Het werkelijk aantal leerlingen dat op de school onderwijs volgt op de teldatum 1 oktober 2024 is 182 leerlingen.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 32

In de grafiek is ook de ruimtebehoefte van OBS De Wilgen weergegeven en afgezet tegen de huidige beschikbare capaciteit. OBS De Wilgen heeft voldoende capaciteit. De locatie krijgt vervangende nieuwbouw en wordt dan passend gemaakt voor het aantal leerlingen in de toekomst. Van de huidige overcapaciteit zal dan geen sprake meer zijn.

5.3.9

SO Bleyburgh (Baanhoek West)

SO Bleyburgh (locatie Baanhoek West), bevoegd gezag SPON, is gevestigd aan de westelijke kant van Sliedrecht. De school telt 80 leerlingen. De groepen zijn onderverdeeld in drie categorieën, namelijk: regulier SO ZML, auti-structuurgroepen en een SO+ groep. De school is gebouwd in 2016 en heeft een BVO van 871 m², exclusief noodlokalen. De school is samen met de Anne de Vriesschool, locatie Baanhoek West gehuisvest in één gebouw. De school biedt speciaal onderwijs aan met als motto “Zo zelfstandig als ik kan de wereld in”. De leerling wordt centraal gezet en de leerstof wordt afgestemd op hun interesses en mogelijkheden. In de leerlingenprognose is sprake van een stabiele lijn. De leerlingenprognose is gebaseerd op de leerlingentelling op 1 oktober 2024 (laatste teldatum). Het werkelijk aantal leerlingen dat op de school onderwijs volgt op de teldatum 1 oktober 2024 is 80 leerlingen.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 33

SO Bleyburgh

In de grafiek is de ruimtebehoefte van SO Bleyburgh weergegeven. De ruimtebehoefte in de tabel is berekend op basis van de leerlingprognoses. De SO Bleyburgh heeft onvoldoende normatieve ruimte in de locatie Baanhoek West. De beschikbare capaciteit is onvoldoende voor het aantal leerlingen nu en in de toekomst. Dit wordt nu opgelost door twee noodlokalen die de capaciteit verhogen met 298 m2. In de ruimtebehoefteberekening is de volledige vaste voet van 370 m 2 BVO meegenomen.

5.3.10 VSO Bleyburgh (locatie Griendencollege) VSO Bleyburgh (Griendencollege), bevoegd gezag SPON, is gevestigd in het centrum van Sliedrecht. De school telt 55 leerlingen gegroepeerd naar leeftijd en uitstroombestemming. Het gebouw van VSO Bleyburgh is gebouwd in 1980. De school heeft een BVO van 1.606 m². De school biedt voortgezet speciaal onderwijs met als motto “Zo zelfstandig als ik kan de wereld in”. Binnen het onderwijs wordt er veel aandacht besteed aan verschillende leergebieden en is er ook aandacht om de leerlingen de geleerde theorie in de praktijk toe te passen. Er wordt gefocust op de ontwikkeling van kennis en vaardigheden en sociale-communicatieve en emotionele vaardigheden. In de leerlingenprognose is sprake van een stabilisering van het leerlingenaantal de komende jaren. De leerlingenprognose is gebaseerd op de leerlingentelling op 1 oktober 2024 (laatste teldatum). Het werkelijk aantal leerlingen dat op de school onderwijs volgt op de teldatum 1 oktober 2024 is 55 leerlingen.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 34

VSO Bleyburgh

In de grafiek is de ruimtebehoefte van VSO Bleyburgh weergegeven. De ruimtebehoefte in de tabel is berekend op basis van de leerlingprognoses. In de ruimtebehoefteberekening zoals opgesteld door PVG is de vaste voet ter hoogte van 370 m² BVO volledig meegenomen in de berekening van SO Bleyburgh. Voor het VSO is deze vaste voet niet meegenomen. De VSO Bleyburgh heeft voldoende normatieve ruimte in het Griendencollege. De beschikbare capaciteit is normatief meer dan voldoende voor het aantal leerlingen nu en in de toekomst.

5.3.11 Griendencollege Het Griendencollege, bevoegd gezag SPON, is gevestigd in het centrum van Sliedrecht. De school heeft 356 leerlingen en biedt praktijkgericht VMBO en MAVO aan. De school heeft een BVO van 5.806 m² en is gehuisvest in een gebouw uit 1980. “Samen werken aan jouw toekomst!’’ is de missie van de school. De leerlingen krijgen veel begeleiding en worden goed voorbereid op het vervolgonderwijs, hun loopbaan en hun rol in de samenleving. In de leerlingenprognose is sprake van een lichte groei c.q. stabilisering van de leerlingenaantallen de komende jaren. De leerlingenprognose is gebaseerd op de leerlingentelling op 1 oktober 2022 (laatste teldatum). Het werkelijk aantal leerlingen dat op de school onderwijs volgt op de teldatum 1 oktober 2024 is 356 leerlingen.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 35

Griendencollege

In de grafiek is de ruimtebehoefte van het Griendencollege weergegeven. De ruimtebehoefte in de tabel is berekend op basis van de leerlingprognoses. De huisvestingscapaciteit van Het Griendencollege is normatief gezien voldoende voor de ruimtebehoefte van de school. Er is sprake van een normatieve overcapaciteit van circa 500 m2 BVO. Door SPON wordt aangegeven dat door de opzet van het gebouw de bruto-netto verhouding scheef is en er veel ruimte is die niet onderwijskundig ingezet kan worden. Het verdient aanbeveling hier nader onderzoek naar te doen.

5.3.12 Praktijkschool De Sprong Praktijkschool De Sprong, bevoegd gezag SPON, is gevestigd in het centrum van Sliedrecht en telt 126 leerlingen. De Sprong is gehuisvest in een gebouw uit 1980 (gerenoveerd in 2004). Het gebouw heeft een BVO van 1.952 m². De school biedt onderwijs dat noodzakelijk en waardevol is voor de toekomst van de individuele leerling. Het onderwijs is vooral maatwerk. De leerlingen worden voorbereid op het uitoefenen van hun werkzaamheden op de arbeidsmarkt, ze leren dit in de praktijk middels een stage. In de leerlingenprognose is sprake van een stabiele lijn. De leerlingenprognose is gebaseerd op de leerlingentelling op 1 oktober 2022 (laatste teldatum). Het werkelijk aantal leerlingen dat op de school onderwijs volgt op de teldatum 1 oktober 2024 is 126 leerlingen. SPON verwacht een verdere groei naar circa 130 leerlingen. Wanneer sprake is van vernieuwing van De Sprong zal nader moeten worden onderzocht hoe de leerlingenaantallen en daarmee ruimtebehoefte zich op dat moment verder ontwikkelt.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 36

Praktijkschool de Sprong

In de grafiek is de ruimtebehoefte van praktijkschool De Sprong weergegeven. De ruimtebehoefte in de tabel is berekend op basis van de leerlingprognoses. Ook praktijkschool De Sprong heeft passende huisvesting voor het aantal leerlingen nu en in de toekomst.

5.3.13 SBO De Akker en ZML De Rank SBO De Akker en ZML De Rank, bevoegd gezag SO Randstad, zijn gevestigd in het westen van Sliedrecht. De Akker heeft 162 leerlingen en De Rank 53 leerlingen, opgeteld samen 215 leerlingen. De scholen zijn in één gebouw gehuisvest en hebben een totaal BVO van 2.256 m². De school is gebouwd in 2011 en is later in 2021 uitgebreid. De Akker en De Rank hebben een christelijke identiteit met als motto “Het samen luisteren naar Gods Woord en ons bezig zijn daardoor te laten richten, vormt het hart van ons onderwijs”. Het doel van het onderwijs dat op De Akker en De Rank aangeboden wordt is o.a. een ononderbroken ontwikkelingsproces, aandacht voor de multiculturele samenleving en wanneer mogelijk het opleiden van kinderen voor het volgen van regulier onderwijs. Met SO Randstad is een overeenkomst doordecentralisatie afgesloten. Dit betekent dat het bevoegd gezag zelf verantwoordelijk is voor de onderwijshuisvesting en dat zij hiervoor van de gemeente Sliedrecht jaarlijks op basis van het leerlingenaantal een vergoeding ontvangt. In de leerlingenprognoses van De Akker en De Rank is sprake van stabilisering van de leerlingenaantallen de komende jaren.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 37

SBO de Akker/ZML de Rank

In de prognoses van PVG is De Rank niet meegenomen, de gebruikte prognose betreft de oude prognose die is opgesteld door Pronexus. De hieruit berekende ruimtebehoefte van beide scholen is bij elkaar opgeteld. Te zien is dat bij de SSBO De Akker en ZML De Rank sprake is van lichte overcapaciteit. In de berekening van de ruimtebehoefte is uitgegaan van het toepassen van één vaste voet voor de beide scholen, waarbij de vaste voet voor het speciaal onderwijs relatief hoog is in relatie tot de omvang van de school.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 38

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 39

Huisvestingsvraagstukken en -scenario’s 6.1

Algemeen

In de vorige IHP-planperiode hebben er al de nodige besluiten plaatsgevonden over de vernieuwing in de onderwijshuisvesting, te weten de uitbreiding van de PWA Waalslaan en de vervangende nieuwbouw van OBS De Wilgen en PWA Valkweg (inclusief voorzieningen voor kinderopvang en een sporthal). Daarmee wordt in dit deel van Sliedrecht reeds een kwaliteitsslag gerealiseerd. De vernieuwing van bovengenoemde scholen bevindt zich in de planvormings- en/of uitvoeringsfase. In overleg met de schoolbesturen zijn de huidige en toekomstige huisvestingsvraagstukken geïnventariseerd en besproken die in de komende uitvoeringsfase prioriteit zouden moeten krijgen. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op deze huisvestingsvraagstukken. De belangrijkste algemene opgave en ambitie met betrekking tot de onderwijshuisvesting in de gemeente Sliedrecht kan als volgt worden samengevat: •

Het fasegewijs vernieuwen van de bestaande voorzieningenstructuur door middel van renovatie/levensduurverlenging en/of vervangende nieuwbouw;

•

Daar waar mogelijk verduurzaming van schoolgebouwen die nog niet in beeld zijn voor renovatie /levensduurverlenging of vervangende nieuwbouw (hierbij gaat het om gezamenlijke inspanning van gemeente en schoolbesturen). Voorgesteld wordt om in de komende periode voor deze gebouwen een technische nulmeting uit te voeren. Deze nulmeting geeft vervolgens informatie voor de herijking van het voorliggende IHP. De resultaten van deze nulmeting kunnen dan worden betrokken in het volgende IHP;

•

Tegelijkertijd met het fasegewijze vernieuwen het passend maken van de voorzieningenstructuur aan de toekomstige leerlingenaantallen en beleidsmatige ambities met betrekking tot o.a. de vorming van kindcentra, thuisnabij onderwijs en het realiseren van inclusieve(-re) scholen;

•

Als onderdeel van de vorige punten vraagt ook de (regionale) groei van het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs planvorming van zowel het PO, (V)SO en VO. In dit verband zal in de komende planperiode een haalbaarheidsonderzoek moeten plaatsvinden naar: a. de verdere invulling en vormgeving van inclusiever onderwijs b. de regionale voorzieningenstructuur voor het gespecialiseerde onderwijs.

Hierna wordt ingegaan op de specifieke huisvestingsvraagstukken. Bij de ene school gaat het om een benodigde permanente uitbreiding en bij de andere school kan het gaan om tijdelijke huisvesting in afwachting van verdere planvorming en/of ontwikkelingen. Zo biedt de ontwikkeling van Sliedrecht Noord kansen en mogelijkheden om de inhoudelijke ambities m.b.t. inclusief onderwijs ook ruimtelijk vorm te geven (bijvoorbeeld door combinaties van kinderopvang, basisonderwijs en gespecialiseerd onderwijs). Daarnaast zijn ook enkele scholen technisch en functioneel gedateerd, waardoor wellicht levensduurverlengende renovatie of vervangende nieuwbouw gewenst of noodzakelijk is.

6.2

Huisvestingsvraagstukken

Vanuit bovenstaande opgave en ambitie staan in het huisvestingsbeleid van de gemeente Sliedrecht voor de komende jaren de volgende huisvestingsvraagstukken centraal: a. Renovatie/levensduurverlenging Johannes Calvijnschool (2025 – 2028); b. Uitbreiding capaciteit CBS Oranje-Nassau (2025 – 2028); c.

Uitbreiding capaciteit Anne de Vriesschool in Baanhoek West (2029 e.v.);

d. Uitbreiding capaciteit OBS Roald Dahl (2029 e.v.); e. Renovatie/levensduurverlenging Praktijkschool De Sprong (2029 e.v.);

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 40

f.

Renovatie/levensduurverlenging en gedeeltelijke vervangende nieuwbouw Griendencollege en VSO Bleyburgh (2029 e.v.);

g. Uitbreiding onderwijscapaciteit in Sliedrecht Noord (2029 e.v.).

Ad. a. Renovative/levensduurverlenging Johannes Calvijnschool De Johannes Calvijnschool is gehuisvest in een gebouw dat in de loop der tijd is uitgebreid en aangepast aan het groeiend aantal leerlingen. Dit betreft Het oudste deel dateert uit 1973, het jongste deel dateert uit 2019. Door de fasegewijze uitbreiding van het schoolgebouw laat de technische en functionele kwaliteit te wensen over; er is steeds een stukje gebouw als het ware aan het bestaande gebouw ‘geplakt’. In onderstaande plattegrond van de Johannes Calvijnschool is de ontwikkeling van het gebouw weergegeven. Te zien is dat in de loop der tijd twee gebouwdelen (kleuterschool en lagere school) aan elkaar zijn gebouwd. Door de uitbreidingen in de loop der tijd is geen sprake van een efficiënt gebouw. Er gaat ook de nodige ruimte verloren aan verkeersruimte omdat er sprake is van een relatief langgerekt gebouw over twee bouwlagen.

De oudere delen van het gebouw zijn inmiddels 50 jaar oud. Dit betreft circa 2/3-deel van het gehele schoolgebouw. De overig gebouwdelen dateren uit 1992, 2000, 2002 en 2019. De gemiddelde leeftijd van het gebouw is meer dan 30 jaar oud. De uitbreidingen in de loop der tijd hebben ook invloed op de technische en functionele kwaliteit van het gebouw. Zo kent de school een matig tot slecht binnenklimaat en is het minder geschikt voor eigentijds onderwijs waarin ook sprake is van aanvullende functies in en om het onderwijs (kinderopvang, logopedie, schoolmaatschappelijk werk, jeugdzorg e.d.). Het is wenselijk om ten behoeve van het verbeteren van de technische en functionele kwaliteit te komen tot integrale planvorming voor de Johannes Calvijnschool en de diverse bouwdelen te renoveren naar de huidige normen op het gebied van binnenklimaat, duurzaamheid e.d. zodat de levensduur wordt verlengd. Dit betreft o.a. het aanbrengen van ventilatiesystemen, (decentrale) WTW-installaties en optimalisering van de functionaliteit. Gezien de impact van een renovatie op het M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 41

onderwijs en de hoge kosten van tijdelijke huisvesting, verdient het aanbeveling te onderzoeken in hoeverre gefaseerde renovatie/levensduurverlenging tot de mogelijkheden behoort. Op basis van de huisvestingssituatie van de Johannes Calvijnschool wordt het volgende geadviseerd.

Advies: A. Schoolbestuurlijke planvorming optimalisering huidige locatie – renovatie/levensduurverlenging in 2025. B. (Gefaseerde) Realisatie periode 2026 - 2028. Voorgesteld wordt de renovatie van de Johannes Calvijn (iets) naar voren te halen om zo te komen tot een zekere spreiding van de investeringen door de gemeente Sliedrecht. Deze planning betekent dat in de komende uitvoeringsfase van het IHP 2025 – 2028 de renovatie van de Calvijnschool de meeste investeringen vraagt wetende dat de door de ontwikkeling van Sliedrecht Noord er na 2029 investeringen aan de orde zullen zijn voor de uitbreiding van de voorzieningenstructuur in Sliedrecht Noord.

Ad. b. Uitbreiding capaciteit CBS Oranje-Nassauschool CBS Oranje-Nassau is gehuisvest in een gebouw uit 1930 en is in 2008 gerenoveerd. Er is sprake van een ruimtetekort van 692 m². Dit ruimtetekort wordt nu opgelost door gebruikmaking van ruimten in het gebouw van de voormalige Groen van Prinstererschool. Het gebruik van dit gebouw c.q. dislocatie is eindig. Met het schoolbestuur wordt overlegd over een structurele oplossing voor het capaciteitsvraagstuk van CBS Oranje-Nassauschool. Uitbreiding van de hoofdlocatie is niet mogelijk. De huidige hoofdvestiging is gesitueerd op een kleine locatie. Op deze locatie wordt ook gebruik gemaakt van een naastgelegen woning, wat geen wenselijke situatie is. Door de aanpassing en uitbreiding in het verleden is sprake van een klein schoolplein. Dit beperkt de mogelijkheden voor buitenspelen. Op dit moment verkent de gemeente alle mogelijkheden voor het oplossen van dit ruimtetekort van CBS Oranje-Nassau. CBS Oranje-Nassau heeft een ruimtebehoefte van 2.001 m2 BVO, terwijl de capaciteit 1.309 m² BVO is. Er is sprake van een normatief tekort van circa 692 m² BVO. Op basis van de VNG normering prijspeil 2025 zou sprake zijn van een stichtingskostenbudget van circa € 2.665.781 voor de uitbreiding van CBS Oranje-Nassau.

Voorgesteld wordt dit stichtingskosten budget op te nemen in het IHP en te gebruiken voor het oplossen van het ruimtetekort van de CBS Oranje-Nassau. Op basis van de huisvestingssituatie van CBS Oranje-Nassau wordt het volgende geadviseerd.

Advies: A. Uitbreiding onderwijscapaciteit van CBS Oranje-Nassau door onderzoek naar een structurele oplossing. B. Voor eventuele aankoop en aanpassing van deze structurele oplossing uit te gaan van een stichtingskostenbudget dat overeenkomst met een normatieve uitbreiding van circa 692 m² BVO en het daarmee corresponderende stichtingskostenbudget prijspeil 2025 VNG.

Ad. c. Uitbreiding capaciteit Anne de Vriesschool in Baanhoek West; De Anne de Vriesschool is samen met de SO Bleyburgh gehuisvest in een gezamenlijke huisvesting in de nieuwbouwwijk Baanhoek West. De school is de laatste jaren gegroeid als gevolg van de woningbouw. Verdere groei van de school is niet mogelijk in het permanente gebouw. Om te voorzien in de ruimtebehoefte is aanvullende ruimte gerealiseerd en zijn er twee noodlokalen bij de school geplaatst. Met de verplaatsing van twee klassen van SO Bleyburgh naar deze tijdelijke huisvesting kan vooralsnog worden voorzien in de ruimtebehoefte voor de Anne de Vriesschool.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 42

Wanneer sec gekeken wordt naar de leerlingenprognoses en ruimtebehoefte van de Anne de Vriesschool locatie Baanhoek West is uitbreiding gewenst. Op basis van het leerlingenaantal is sprake van een ruimtebehoefte van circa 1.169 m2 BVO (2025), terwijl de capaciteit 1.034 m2 BVO is. Er is sprake van een normatief tekort van circa 135 m² BVO. In overleg met de schoolbesturen is besloten vooralsnog de huidige situatie te continueren. Dit betekent handhaving van de tijdelijke huisvesting. De schoolbesturen willen in het geplande haalbaarheidsonderzoek meenemen in hoeverre op termijn de SO Bleyburgh verplaatst kan worden naar een andere locatie. De SO Bleyburgh is in beginsel niet gebonden aan de huidige locatie gezien het specifieke karakter van de school. Door de verplaatsing ontstaat er ruimte In de locatie baanhoek west. Dit biedt mogelijkheden voor verdere groei van de Anne de Vriesschool en eventueel het starten van een dislocatie van de OBS Roald Dahl. De Roald Dahlschool heeft de ambitie om ook in Baanhoek West openbaar onderwijs aan te bieden. Op dit moment is dit niet mogelijk. Het bevoegd gezag van SO Bleyburgh heeft aangegeven eventueel de mogelijkheden te willen onderzoeken of wellicht een groep kan worden verplaatst naar een andere locatie zodat er voor de Anne de Vriesschool meer ruimte ontstaat.

Daarnaast kan nog verder onderzocht worden in hoeverre een andere verdeling van leerlingen over de beide locaties van de Anne de Vriesschool leidt tot oplossing van dit vraagstuk. Op basis van de huisvestingssituatie van de Anne de Vriesschool wordt het volgende geadviseerd.

Advies: A.

Handhaving van de huidige huisvesting van de Anne de Vriesschool in Baanhoek West.

B.

Gezamenlijke schoolbestuurlijke planvorming inzake de eventuele verplaatsing van (klassen van) de SO Bleyburgh.

C.

Verdere groei van de Anne de Vriesschool in de locatie Baanhoek West is mogelijk na verplaatsing van SO Bleyburgh dan wel door het anders organiseren c.q. verdelen van de leerlingen van de beide vestigingen van de Anne de Vriesschool over beide locatie.

Ad. d. Uitbreiding capaciteit OBS Roald Dahl De OBS Roald Dahl heeft een ruimtetekort. Op dit moment wordt dit tekort opgelost door gebruikmaking van wissellokalen in de gezamenlijke huisvesting met de Anne de Vriesschool. In het verleden heeft het bevoegd gezag er voor gekozen het onderwijs in de huidige locatie te concentreren en niet te starten in Baanhoek West. OBS Roald Dahl i.c. OPOPS heeft nu echter de ambitie om ook in Baanhoek West openbaar onderwijs aan te bieden. Dit zou ze willen doen door een dislocatie te starten van OBS Roald Dahl. Op dit moment is daar geen ruimte voor. Het gebouw in Baanhoek West zit vol door de leerlingen van SO Bleyburgh en de Anne de Vriesschool. De ambitie van OBS Roald Dahl is dus ook afhankelijk van de verplaatsing van SO Bleyburgh. Wanneer deze school is verplaatst, ontstaat er niet alleen ruimte voor de Anne de Vriesschool, maar wellicht ook voor een dislocatie van OBS Roald Dahl. Het bevoegd gezag van de school heeft de ambitie om in Baanhoek West ook een volledige school voor de groepen 1 tot en met 8 te realiseren. Het gaat dan om een voorziening voor ongeveer 4 groepen en circa 100 leerlingen. Met deze omvang van een openbare dislocatie van OBS Roald Dahl in Baanhoek West, blijft er voldoende ruimte voor ook verdere groei van de Anne de Vriesschool in Baanhoek West.

Het eventueel starten van een dislocatie van OBS Roald Dahl in Baanhoek West vraagt echter gezamenlijke gemeentelijke en schoolbestuurlijke besluitvorming. Voor OBS Roald Dahl betekent bovenstaande dat de ruimtebehoefte vooralsnog opgelost moet worden binnen de huidige onderwijscapaciteit van het huidige gebouw aan de Deltalaan.

Advies: A.

Handhaving van de huidige huisvesting van OBS Roald Dahl op de locatie Deltalaan.

B.

Gezamenlijke schoolbestuurlijke planvorming inzake de eventuele verplaatsing van de SO Bleyburgh.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 43

C.

Indien verplaatsing van SO Bleyburgh aan de orde is, herverdeling van de onderwijsruimten van de locatie Baanhoek West zodat ook het openbaar onderwijs i.c. OBS Roald Dahl hier een onderwijslocatie kan starten en er in dit gebied ook een keuze is tussen PC- en openbaar basisonderwijs.

Ad. e. Renovatie/levensduurverlenging praktijkschool De Sprong Praktijkschool De Sprong is inmiddels 44 jaar oud. In 2004 heeft nog een (kleine) uitbreiding plaatsgevonden. De technische kwaliteit van de praktijkschool laat te wensen over. De vraag naar de toekomst van het schoolgebouw wordt urgenter, waarbij de vraag is of gekozen moet worden voor renovatie/levensduurverlenging of vervangende nieuwbouw op de huidige locatie dan wel elders. Gezien de benodigde investeringen om te komen tot verbetering van de huisvesting, is het wenselijk om een haalbaarheidsonderzoek plaats te laten vinden waarin de toekomstige positie van de Sprong meegenomen wordt. Centrale vraag daarin is of het wenselijk is een autonome en solitaire positie en plaats te behouden i.c. het voortzetten van de huidige situatie of dat het wenselijk is na het denken over samenwerking met het voortgezet onderwijs van het Griendencollege en het ook aanwezige gespecialiseerde onderwijs (VSO Bleyburgh). Beide VO-scholen vallen immers onder de Wet op het voortgezet onderwijs en hetzelfde schoolbestuur en met erkenning van de verschillende doelgroepen kan er de nodige synergie op inhoud, organisatie en huisvesting worden gerealiseerd.

Er is ook ruimte na te denken over de voorzieningenstructuur in het voortgezet onderwijs omdat ook de huisvesting van het Griendencollege en VSO Bleyburgh gedateerd is en de vraag aan de orde is op welke wijze de huisvesting geoptimaliseerd kan worden.

Advies: A. Voorlopige handhaving van de huidige huisvesting van Praktijkschool De Sprong. B. Planvorming toekomstige positie Praktijkschool De Sprong in relatie tot ontwikkelingen in het VSO (VSO Bleyburgh) en vernieuwing huisvesting Griendencollege en VSO Bleyburgh. C. Afhankelijk van de uitkomsten van B realisatie renovatie/levensduurverlenging of vervangende nieuwbouw van praktijkschool De Sprong in de volgende IHP planperiode 2029 e.v.

Ad. f. Renovatie/levensduurverlenging en gedeeltelijke vervangende nieuwbouw Griendencollege en VSO Bleyburgh Het Griendencollege is inmiddels ook meer dan 40 jaar oud. Het gebouw bestaat uit meerdere gebouwdelen, waarvan het oudste deel de huidige huisvesting van VSO Bleyburgh is (hoogbouw, achterste deel). Dit gebouwdeel is technisch en functioneel erg gedateerd. In relatie tot hetgeen gesteld is over praktijkschool De Sprong (zie Ad. e) is het wenselijk te komen tot integrale planvorming voor het VSO, het praktijkonderwijs en het VMBO in Sliedrecht. De huidige huisvesting van zowel Praktijkschool De Sprong, VSO Bleyburgh en het Griendencollege vraagt immers aandacht. Dit biedt de kans om op basis van een visie op het onderwijs voor 12 tot 18-jarigen een vertaling te maken naar een passende en toekomstbestendige voorzieningenstructuur voor het voortgezet onderwijs in Sliedrecht. Dit biedt wellicht kansen en mogelijkheden om in het voortgezet onderwijs ook te komen tot een integraal en educatief onderwijscluster voor VSO, praktijkonderwijs en VMBO. Deze visie-/planvorming inzake de toekomst van het VSO/VO in Sliedrecht dient niet op zichzelf te staan. Hierin dient ook betrokken te worden het onder 6.1 genoemde vraagstuk van de (regionale) groei van het SO en VSO en de verdere vormgeving en spreiding van het gespecialiseerde onderwijs in de regio.

Dit dient zijn vertaling te krijgen in de toekomstige voorzieningenstructuur van het gespecialiseerde onderwijs in de gemeente Sliedrecht en daarmee de plaats en positie van het VSO Bleyburgh.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 44

Advies: A. Voorlopige handhaving van de huidige huisvesting van het Griendencollege en VSO Bleyburgh. B. Planvorming toekomstige positie VSO Bleyburgh/Griendencollege in relatie tot Praktijkschool De Sprong en vernieuwing huisvesting De Sprong. Wat betreft het VSO onderwijs is het wenselijk te komen tot regionale planvorming om vervolgens dit te vertalen naar de ruimtebehoefte in Sliedrecht. C. Afhankelijk van de uitkomsten van B realisatie renovatie/levensduurverlenging of vervangende nieuwbouw van Griendencollege/VSO Bleyburgh eventuele in combinatie met Praktijkschool De Sprong in de volgende IHP planperiode 2029 e.v. De definitieve keuzes hierin zijn afhankelijk van het onderzoek naar het gespecialiseerd onderwijs in de regio.

Ad. g. Uitbreiding onderwijscapaciteit in Sliedrecht Noord In Sliedrecht Noord is woningbouw voorzien. Rond 2030 wordt begonnen met de bouw van deze nieuwbouwwijk. In het ‘Ambitiedocument Sliedrecht bouwt’ zijn de ambities die de gemeente heeft voor Sliedrecht Noord beschreven. Het is de bedoeling dat hier een grote woonwijk van in ieder geval 1.800 woningen wordt gerealiseerd (aantal genoemd in ambitiedocument. In het gemeentelijk programmaplan ruimtelijke vernieuwing 2024-2025 wordt uitgegaan van 1.700-1.850 woningen). Gezien de lange termijnontwikkeling is het precieze aantal en het woningbouwprogramma (soort woningen) nog onderwerp van verdere studie, maar duidelijk is dat het een gezinswijk wordt. Dit betekent dat het wenselijk is dat er ook aanvullende voorzieningen worden gerealiseerd voor kinderopvang, basisonderwijs en eventueel gespecialiseerd onderwijs. De ontwikkeling van Sliedrecht Noord biedt ook goede mogelijkheden en kansen om een passende voorzieningenstructuur te realiseren waardoor sprake is van thuisnabij, passend en inclusiever onderwijs (en eventueel ook voorzieningen voor kinderopvang). In de leerlingenprognoses die PVG heeft opgesteld, wordt uitgegaan van een groei naar circa 526 leerlingen in 2041. Dit komt overeen met een ruimtebehoefte van circa 2.850 m² BVO.

Hierin is uitgegaan van één school (één keer de toekenning van een vaste voet van 200 m² BVO). Indien gekozen wordt voor de realiseren van twee basisscholen zal de ruimtebehoefte met 200 m² BVO toenemen. De ruimtebehoefte voor het basisonderwijs is exclusief de behoefte voor kinderopvang en bewegingsonderwijs. Bovenstaande raming van de ruimtebehoefte is exclusief het eventueel aanvullend toevoegen van gespecialiseerd onderwijs aan deze voorzieningen c.q. integrale kindcentra. Het zou wenselijk zijn om in de ontwikkeling van Sliedrecht Noord te kiezen voor de realisering van inclusieve kindcentra waar ook leerlingen met extra ondersteuning het onderwijs kunnen volgen. Concreet zou het dan kunnen gaan om de verplaatsing van het SO en eventueel VSO Bleyburgh naar Sliedrecht Noord. Indien deze scholen ook onderdeel worden van de nieuwe voorzieningen in Sliedrecht Noord dient rekening te worden gehouden met een aanvullende ruimtebehoefte van circa 1.000 à 1.600 m 2 BVO (op basis van de huidige ruimtebehoefte van het SO en VSO Bleyburgh). Tevens dient dan rekening te worden gehouden met meer ruimte voor buitenspelen, parkeren en brengen en halen van leerlingen. Het is wenselijk om nu al samen met de schoolbesturen OPOPS, SCOPS en SPON te starten met de planvorming voor de gewenste voorzieningenstructuur onderwijs en opvang in Sliedrecht Noord.

Advies: A. Gezamenlijke planvorming van gemeente en schoolbesturen OPOPS, SCOPS en SPON over de toekomstige voorzieningenstructuur onderwijs in Sliedrecht Noord in de periode 2025 – 2028. B. Gefaseerde ontwikkeling van de voorzieningenstructuur onderwijs en opvang in Sliedrecht Noord in de periode 2029 e.v.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 45

6.3

Huisvestingsagenda 2025 – 2028, 2029 en verder

Op basis van de in de vorige paragraaf beschreven huisvestingsvraagstukken wordt voorgesteld de volgende planning c.q. huisvestingsagenda te volgen voor de vernieuwing van de onderwijshuisvesting in Sliedrecht. Huisvestingsagenda 2025 – 2028 I.

Renovatie/levensduurverlenging Johannes Calvijnschool

II.

Uitbreiding capaciteit CBS Oranje-Nassau

Huisvestingsagenda 2029 e.v. III.

Uitbreiding capaciteit Anne de Vriesschool in Baanhoek West (2029 e.v.);

IV.

Uitbreiding capaciteit OBS Roald Dahl (2029 e.v.);

V.

Renovatie/levensduurverlenging Praktijkschool De Sprong (2029 e.v.);

VI.

Renovatie/levensduurverlenging en gedeeltelijke vervangende nieuwbouw Griendencollege en VSO Bleyburgh (2029 e.v.) e.e.a. afhankelijk van het onderzoek naar de regionale spreiding van het gespecialiseerd onderwijs;

VII.

Uitbreiding onderwijscapaciteit in Sliedrecht Noord (2029 e.v.).

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 46

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 47

Uitvoerings- en investeringsagenda 7.1

Uitgangspunten uitvoeringsagenda en investeringsagenda

De uitvoeringsagenda en investeringsagenda vertalen de in het vorige hoofdstuk beschreven huisvestingsvraagstukken en -projecten financieel. Kern van het IHP is de overeenstemming tussen de gemeente en schoolbesturen over de noodzaak van de opgenomen huisvestingsprojecten, de volgorde hiervan en de financiering van de vernieuwing. Het voorliggende IHP is in combinatie met de meerjaren onderhoudsplannen (MJOP) van schoolbesturen de basis voor een meerjarige planning van investeringen en daarmee verdergaande fasegewijze vernieuwing van de onderwijshuisvesting in de gemeente Sliedrecht.

7.2

Uitgangspunten investeringsagenda

De investeringsagenda c.q. –kosten zijn gebaseerd op een aantal uitgangspunten. Wanneer daadwerkelijk wordt gestart met de uitvoering van een project, wordt bekeken of de gehanteerde uitgangspunten volgens wetgeving en verordening op dat moment nog steeds geldig zijn. Voor de investeringskosten zijn de volgende onderdelen van belang: -

Verwachte omvang van het schoolgebouw

-

Stichtingskosten

-

Voorbereidingskosten

-

Bijdrage schoolbesturen

Verwachte omvang van het schoolgebouw Belangrijk uitgangspunt voor het bepalen van de investeringskosten is de verwachte normatieve ruimtebehoefte. Dit is de benodigde oppervlakte van het gebouw uitgedrukt in BVO. Bij het vaststellen van de normatieve ruimtebehoefte wordt in principe uitgegaan van de leerlingaantallen zoals die in de leerlingenprognose van PGB zijn berekend voor 2025 en de berekeningswijze voor het bepalen van de ruimtebehoefte zoals die is opgenomen in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Sliedrecht. In geval van verwachte krimp of groei op basis van de leerlingenprognoses wordt in overleg met het schoolbestuur bekeken of aanpassingen van het aantal te bouwen aantal m² nodig is. Belangrijk in de vernieuwing van de onderwijsvoorzieningen is dat sprake is van flexibiliteit zowel wat betreft aanpassingen als eventuele uitbreidingen van de gebouwen (in bestemmingsplannen ruimte voor groei creëren). In de scenario’s voor met name Sliedrecht Noord is de ruimtebehoefte van de kinderopvang indicatief meegenomen. Per project wordt echter gekeken naar maatwerk. De gemeente stelt samen met het betreffende schoolbestuur c.q. schoolbesturen en de eventuele ketenpartners de exacte omvang vast van het project. Het stichtingskostenbudget wordt alleen ten behoeve van het onderwijs ingezet en geldt niet voor andere voorzieningen.

Eventuele investeringen met niet-onderwijshuisvestingsmiddelen vormen altijd maatwerk.

Stichtingskosten

Voor de stichtingskosten zijn de normbedragen van de VNG gehanteerd prijspeil 2025. Stichtingskosten omvatten de bouwkosten en bijkomende kosten zoals honoraria, onvoorzien en leges. Stichtingskosten zijn exclusief inrichting binnen en buiten, eventuele bodemsanering, asbestverwijdering, tijdelijke huisvesting, sloopkosten en bouwrijp maken. De stichtingskosten zijn inclusief btw. Wat betreft de huidige VNG-normbedragen kan gesteld worden dat deze weliswaar de laatste jaren zijn opgehoogd, maar dat ze veelal nog niet toereikend zijn om scholen te realiseren die voldoen aan de eisen van deze tijd. Diverse kostenbronnen (Bouwkostendata BDB, Bouwkostenkompas, indexcijfers), maar ook recente aanbestedingen laten zien dat er nog steeds verschillen zijn tussen de VNG-normering en de daadwerkelijke kosten. Op basis van de daadwerkelijke aanbesteding van de projecten wordt bezien in hoeverre de ramingen passen bij de aanbestedingsresultaten. Bij tekorten M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 48

vindt overleg plaats met de betrokken schoolbesturen om te onderzoeken welke aanpassingen en/of aanvullingen moeten plaatsvinden om te komen tot uitvoering. Dit kan eventueel ook betekenen dat er aanvullende middelen beschikbaar moeten worden gesteld, dan wel dat het project voor alsnog geen doorgang kan vinden. Voor de bepaling van de stichtingskosten voor renovatie c.q. levensduurverlenging is gerekend met een bedrag van circa 80 % van de normbedragen voor vervangende nieuwbouw. Dit bedrag is een indicatie; het definitieve bedrag wordt vastgesteld op basis van de specifieke situatie. Bij renovatie wordt uitgegaan van de reeds beschikbare onderwijscapaciteit van het bestaande lesgebouw en niet de ruimtebehoefte. Indien de ruimtebehoefte lager is dan de huidige beschikbare capaciteit wordt echter het gehele gebouw gerenoveerd.

Voorbereidingskosten Al ruim voor het uitvoerings– c.q. realisatiejaar van een project moet rekening worden gehouden met voorbereidingskosten. In de huisvestingsverordening is hiervoor 8% van de totale stichtingkosten opgenomen bij de huisvestingsprojecten. Per project zal worden bezien welke omvang van het voorbereidingskrediet nodig is om te komen tot realisatie. Zo zal bij kleinere projecten de omvang van het voorbereidingskrediet procentueel een hogere omvang hebben dan bij grotere projecten. Deze middelen kunnen worden gebruikt voor: -

Het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek;

-

Alle werkzaamheden die worden uitgevoerd voordat met de bouw wordt gestart, zoals het opstellen van een Programma van Eisen (PVE), architectenselectie, honorarium architect, uitvoeren en begeleiden ontwerpfase, selectie aannemer en (extern) projectmanagement.

Bijdrage schoolbesturen (cofinanciering) De gemeente heeft een specifieke verantwoordelijkheid als het gaat om de financiering van schoolgebouwen. In de toekomst kan echter sprake zijn van cofinanciering in zowel situaties van renovatie als nieuwbouw (een en ander conform de voorstellen van de VNG, PO-raad en VO-raad die op dit moment in wet– en regelgeving worden verwerkt). De gemeente kan vanuit haar wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting, het uitstellen van vervangende nieuwbouw en het verbeteren van de kwaliteit van de gebouwen bijdragen in renovatie c.q. levensduurverlenging. Het schoolbestuur kan bijdragen in nieuwbouw vanwege de optimalisering van de exploitatie ten opzichte van de huidige exploitatie hetgeen voordelig kan zijn voor de school i.c. het bestuur. Hoewel de optie van cofinanciering in de vernieuwing van de huisvesting in het primair en (voortgezet) speciaal onderwijs op dit moment nog niet wettelijk is toegestaan (in het voortgezet onderwijs is dit wel mogelijk), is cofinanciering in beginsel een te verdedigen uitgangspunt voor de vernieuwing van de huisvesting. Op projectniveau worden nadere afspraken gemaakt tussen de gemeente en de schoolbesturen over het bijdragen in de vernieuwing door de schoolbesturen (bijdragen op basis van MJOP’s, voordelen in exploitatie a.g.v. duurzaamheidsmaatregelen).

Tevens kan bijgedragen worden op basis van een besparing op planmatig/groot onderhoud. Door de opstelling van een IHP weten schoolbesturen wanneer ze aan de beurt zijn voor ingrijpende vernieuwing van het gebouw. Tot aan die periode kan sprake zijn van restrictief onderhoud. De besparing kan aanvullend worden ingebracht op de gemeentelijke investering.

7.3

Uitvoerings-/investeringsagenda

Hieronder is de uitvoeringsagenda en investeringsagenda weergegeven (de nummering van de projecten betreft geen prioritering).

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 49

De totale investeringsagenda voor de periode 2025 – 2028 bedraagt € 10.413.959 ,- t.b.v. de vernieuwing van de Johannes Calvijnschool en de uitbreiding van CBS Oranje-Nassau. Dit is exclusief eventueel aanvullende kosten voor tijdelijke huisvesting. De totale gemiddelde kapitaallasten bedragen € 404.129 (het betreft hier de kapitaallast op basis van een 40-jarige (nieuwbouw) of 25jarige (renovatie) annuïtaire financiering en een rekenrente van 2,5 %).

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 50

2028

2028

Realisatie

Planning Start

2025

2025

358

2001

3131 n.v.t.

1309

€ €

692 € €

7.748.178 619.854 p.m.

2.665.781 213.262

€ 10.413.959 € 833.117

p.m.

€

96.307

363.831

€ 460.138

€

RuimteStichtingskosten Stichtingkosten CapaciteitsKapitaallasten behoefte m² Capaciteit onderwijs (prijspeil KDO (o.b.v. VNG tekort onderwijs¹ BVO VNG 2025) 2025)⁵

529 n.v.t.

Leerlingen/ kindplaatsen

Concept uitvoerings- en investeringsagenda IHP Sliedrecht 2025 - 2028, 2029 e.v. Projecten Uitvoeringsagenda 2025 - 2028 1 Johannes Calvijnschool; renovatie/levensduurverlenging³ - Voorbereidingskosten; 8 % - Tijdelijke huisvesting - Kinderopvang (kindplaatsen kinderdagopvang/peuteropvang) 2 CBS Oranje Nassau; uitbreiding capaciteit - Voorbereidingskosten; 8 % Totaal IHP uitvoeringsperiode 2025 - 2028 Totaal voorbereidingskosten ad. 1. Rekenrente 2,5%, annuïtaire afschrijving 40 jaar (nieuwbouw) of 25 jaar (renovatie) met een restwaarde van 25% ad. 2. Voorbereidingskosten 8 % van stichtingskostenbudget onderwijsdeel; is onderdeel van totaal stichtingskostenbudget ad. 3. Renovatie/levensduurverlenging o.b.v. 80 % stichtingskosten vervangende nieuwbouw van de huidige capaciteit, afschrijvingstermijn 25 jaar

ad. 4. Berekend door de stichtingskosten te delen door de totale ruimtebehoefte, waardoor de kosten per m² ontstaan, deze kosten zijn vermenigvuldigd met het aantal m² van de kinderopvang.

Kapitaallasten kinderopvang¹

Pagina | 51

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Uitvoeringsagenda 2029 e.v. De totale investeringsagenda voor de periode 2029 en verder met betrekking tot de bestaande voorzieningen bedraagt € 24.437.834 miljoen t.b.v. de vernieuwing van De Sprong, het Griendencollege en VSO Bleyburgh. De totale gemiddelde kapitaallasten bedragen € 964.562 (het betreft hier de kapitaallast op basis van een 40-jarige annuïtaire financiering en een rekenrente van 2,5 %). Het betreft hier het scenario waarbij het Griendencollege wordt gerenoveerd en uitgebreid met vervangende nieuwbouw voor De Spring en VSO Bleyburgh. Afhankelijk van het haalbaarheidsonderzoek naar de regionale voorzieningenstructuur gespecialiseerd onderwijs en/of de planvorming voorzieningen Sliedrecht Noord kan dit scenario wijzigen en een andere samenstelling krijgen. Dit zal met name gelden voor de positie van VSO Bleyburgh.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 52

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 53

Naast de vernieuwing van de bestaande voorzieningenstructuur vraagt ook de uitbreiding van het onderwijsaanbod in Sliedrecht Noord de nodige investeringen. In onderstaand overzicht is de bandbreedte van de benodigde investeringen weergegeven uitgaande van twee scenario’s wat betreft het aantal te verwachten kinderen per woning. Op basis van het scenario waarbij uitgegaan wordt van 0,35 kind per woning worden de totale stichtingskosten geraamd op circa € 14,5 miljoen exclusief kinderopvang. Inclusief kinderopvang bedragen de stichtingskosten circa € 1,5 miljoen meer. Indien het aantal kinderen hoger zal zijn (scenario 0,5 kind per woning), zijn de stichtingskosten circa € 18,4 miljoen en inclusief kinderopvang circa € 1,9 miljoen meer. Indien ook het gespecialiseerd onderwijs participeert nemen de stichtingskosten toe met circa € 3,4 miljoen voor het toevoegen van SO Bleyburgh en circa € 2,7 miljoen voor het toevoegen van VSO Bleyburgh. Verdere planvorming is wenselijk om het precieze programma vast te stellen inclusief het wel of niet participeren van gespecialiseerd onderwijs. Daarnaast zal mede vanwege de gefaseerde woningbouw er ook sprake kunnen zijn van gefaseerde ontwikkeling van de voorzieningenstructuur. Bovengenoemde investeringen zullen waarschijnlijk ook gefaseerd nodig zijn uitgaande van de realisering van twee integrale educatieve kindcentra.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 54

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 55

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 56

Conclusies In de afgelopen periode heeft onderzoek en overleg plaatsgevonden met het basisonderwijs, (voortgezet) speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs, alsmede met vertegenwoordigers van de kinderopvang Partou en Wasko. De resultaten hiervan zijn belegd in het voorliggende IHP. De volgende algemene conclusies en conclusies per onderwijssoort kunnen worden getrokken. Algemeen a. De gemeente Sliedrecht telt circa 26.000 inwoners. De komende 15 jaar zal het aantal inwoners groeien met de komst van de nieuwe wijk in Sliedrecht Noord. Op basis van het ambitiedocument “Sliedrecht Bouwt” zal de woningvoorraad uitgebreid worden met circa 1.800 woningen. b. Het is de ambitie om vanaf 2025 te werken met een geactualiseerd IHP dat een periode van circa 20 jaar bestrijkt en aansluit bij de lokale ambities en uitdagingen zoals opgenomen in Koers 2030 en het Collegewerkprogramma 2022 - 2026, de Sociale Visie, de lokale onderwijsvisie van de schoolbesturen en de gemeentelijke verordening. c.

In de vernieuwing van de onderwijshuisvesting wordt gestreefd om ook in alle delen van Sliedrecht de keuze aan te bieden tussen PC-onderwijs en openbaar onderwijs. Dit geldt voor de bestaande wijken als ook voor Sliedrecht Noord.

d. De gemeente en de schoolbesturen willen alle kinderen en de medewerkers in de scholen en/of kindcentra een veilige, goede, toekomstbestendige leer- en werkomgeving bieden. Goede voorzieningen zijn nodig voor de onderwijsprestaties van de leerlingen, het welbevinden van de medewerkers, het werkklimaat, de leefbaarheid van en in diverse wijken en kernen. e. Om iedereen mee te laten doen, dient het onderwijsaanbod in de gemeente Sliedrecht pluriform, toegankelijk en bereikbaar te zijn met voldoende keuzemogelijkheden in onderwijsconcepten en levensbeschouwelijke achtergronden. Iedere leerling moet een passende plek en passend onderwijsaanbod krijgen in de gemeente. f.

De onderwijshuisvesting moet d en e ondersteunen. Uitgangspunt is dat in de gemeente Sliedrecht iedere wijk een basisvoorzieningenstructuur behoudt van in elk geval kinderopvang en openbaar en bijzonder basisonderwijs.

g. Opvang en basisonderwijs moeten voor iedereen binnen redelijke afstand bereikbaar zijn. Basisonderwijs is zo thuisnabij en passend mogelijk. h. De vorming van kindcentra (KC’s) is hierin (conclusie g) belangrijk. Het versterken van de onderwijsketen, waarin diensten in samenhang worden gebracht voor een sluitend en passend netwerk van expertises, activiteiten en voorzieningen, staat hierin centraal. i.

Bij de vernieuwing van het scholenlandschap in het basisonderwijs heeft het de voorkeur om kindfuncties te integreren in de schoolgebouwen (zoals dat bijvoorbeeld aan de orde is in de toekomstige bouw van Sliedrecht Noord). Voor de participatie van kinderopvang in onderwijsgebouwen wordt uitgegaan van een uniform verhuurbeleid voor alle kinderopvanglocaties.

j.

De ambitie van thuisnabij basisonderwijs betekent dat de capaciteit van de scholen zoveel mogelijk moet aansluiten bij de onderwijsbehoefte in de kern of wijk/buurt. Dit kan op gespannen voet staan met de vrije schoolkeuze, die echter behouden blijft. Op basis van de verordening onderwijshuisvesting moet soms verwezen worden naar leegstand elders. In die zin is sprake van behoud van de vrije schoolkeuze, maar is er geen sprake van een recht op een bepaalde locatie. In overleg met de schoolbesturen zal altijd gestreefd worden naar maatwerk.

k.

De gemeente en de schoolbesturen streven ook naar het behouden en versterken van een breed onderwijsaanbod voor voortgezet onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs; alle leerlingen in de leeftijd 12 – 18 jaar moeten de mogelijkheid hebben hun schoolloopbaan binnen de gemeentegrenzen af te ronden.

M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025

Pagina | 57

l.

In het kader van het belang van sport, bewegen en gezondheid is het van belang dat er ook voldoende voorzieningen zijn voor bewegingsonderwijs in de nabijheid van de scholen.

m. In het IHP worden ook voorstellen gedaan voor renovatie c.q. levensduurverlenging van bijvoorbeeld de Johannes Calvijnschool. Op basis van een businesscase, waarin de totale levensduurkosten van renovatie versus nieuwbouw in beeld worden gebracht (TCO-benadering), kan echter een nadere afweging plaatsvinden tussen het renoveren i.c. verlengen van de levensduur versus vervangende nieuwbouw van een schoolgebouw. n. Bij de vernieuwing van het onderwijslandschap – zowel renovatie als nieuwbouw - wordt ook gekeken naar duurzaamheidsmaatregelen die aansluiten bij hedendaagse en toekomstige ambities hierin. Verduurzaming is onderdeel van renovatie c.q. levensduurverlenging en van vervangende nieuwbouw. o. Voor nieuwbouw wordt uitgegaan van de ambitie Energie Neutraal Gebouwen (ENG) en aardgasloos, voor levensduurverlenging c.q. renovatie wordt gestreefd naar Bijna Energie Neutraal Gebouwen (BENG). p. Op projectniveau worden nadere afspraken gemaakt tussen de gemeente en de schoolbesturen over het bijdragen in de vernieuwing door de schoolbesturen. q. De schoolbesturen hebben een voorkeur voor de vorming van brede(re) voorzieningen c.q. (I)KC’s zodat sprake is van netwerken voor kinderen onder één dak. r.

Een aantal scholen heeft 2 locaties (Anne de Vries, PWA, SO & VSO Bleyburgh). Daarnaast zijn de basisscholen Roald Dahl en De Wilgen formeel één school (beide scholen hebben hetzelfde brinnummer). Deze scholen functioneren echter als zelfstandige basisscholen.

s.

Cofinanciering in de vernieuwing van de huisvesting in het primair en (voortgezet) speciaal onderwijs is op dit moment nog niet wettelijk toegestaan. Het is echter wel een te verdedigen uitgangspunt voor de vernieuwing van de huisvesting. Op projectniveau zullen nadere afspraken worden gemaakt tussen de gemeente en de schoolbesturen over het bijdragen in de vernieuwing door de schoolbesturen.