Bijlage 2. Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2025.pdf
Tekst van het document
t.
In oktober 2022 heeft Pronexus voor de gemeente Sliedrecht leerlingenprognoses voor de periode 2023 – 2043 opgesteld en vertaald in de ruimtebehoefte. In deze leerlingenprognoses is nog geen rekening gehouden met de woningbouwplannen in Sliedrecht Noord, aangezien deze nog niet door de gemeente zijn vastgesteld. In 2024 zijn door PVG nieuwe prognoses opgesteld, waarin de woningbouwplannen in Sliedrecht Noord wél zijn meegenomen. Deze laatste prognoses zijn verwerkt in dit IHP.
8.1
Primair onderwijs
a. De basisgeneratie 4 – 12-jarigen in de gemeente is anno heden circa 2.600 kinderen. Dit aantal zal de komende jaren licht dalen naar 2.575 kinderen en zal vervolgens nog verder dalen naar circa 2.475 kinderen (de basisgeneratie is het totaal aantal kinderen dat aangewezen is op het basisonderwijs, speciaal basisonderwijs en/of speciaal onderwijs). b. Het leerlingenaantal in het primair onderwijs (basisonderwijs en speciaal basisonderwijs) en speciaal onderwijs laat de komende jaren een stabilisering zien. Circa 2.567 leerlingen bezoeken anno 2024 de scholen voor primair onderwijs (basisscholen en SBO De Akker) en speciaal onderwijs in de gemeente. Dit aantal blijft de komende jaren gelijk (2.515 in 2043). c.
De leerlingenaantallen en -prognose voor het primair onderwijs (alleen voor de basisscholen en de speciale basisschool) liggen iets hoger dan de basisgeneratie. De oorzaak hiervan is dat ook een aantal kinderen van buiten de gemeente Sliedrecht het basisonderwijs in Sliedrecht volgen.
d. Het onderwijsaanbod in het primair onderwijs telt 8 scholen die gehuisvest zijn op 7 locaties (een aantal scholen heeft een hoofdlocatie en een dislocatie). Deze scholen worden bestuurd door 3 schoolbesturen voor primair onderwijs. Stichting SCOPS bestuurt en beheert het overgrote deel
M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025
Pagina | 58
van de basisscholen in Sliedrecht (5 basisscholen). Daarnaast is sprake van een schoolbestuur dat 1 school bestuurt en beheert in de gemeente Sliedrecht, namelijk de Johannes Calvijnschool. e. De totale onderwijscapaciteit voor het primair onderwijs in de gemeente Sliedrecht is circa 16.000 m² BVO. De totale normatieve ruimtebehoefte op basis van de leerlingenprognose is circa 14.800 m² BVO. Dit betekent dat op het niveau van de gehele gemeente er sprake is van een normatieve overcapaciteit. Een (groot) deel van deze normatieve overcapaciteit wordt echter ingezet voor onderwijskundige ontwikkelingen (werken in gedifferentieerde en/of kleinere groepen) en medegebruik door o.a. kinderopvangorganisaties in het kader van de ontwikkeling van kindcentra. Dit betekent dat in de praktijk de normatieve overcapaciteit geringer is. f.
De opgave van de gemeente en de schoolbesturen in het primair onderwijs is vanwege de veroudering en de krimp gericht op het (fasegewijs) vernieuwen en passend maken van de bestaande capaciteit onderwijshuisvesting. De overcapaciteit wordt door vernieuwing en herstructurering teruggedrongen.
g. Door een pluriform aanbod wordt de talentontwikkeling gestimuleerd en de kansenongelijkheid teruggedrongen. Dit vraagt een voorzieningenstructuur van onderwijs, opvoeding en opvang die meer dan in het verleden op elkaar is afgestemd om voor alle kinderen en leerlingen doorlopende ontwikkelingslijnen te bevorderen en te ondersteunen. h. Op dit moment vindt vernieuwing plaats van twee scholen, te weten de basisschool PWA locatie Valkweg en OBS De Wilgen. Op de huidige locatie van OBS De Wilgen wordt een nieuwe voorziening gerealiseerd voor onderwijs, kinderopvang, een sporthal en andere maatschappelijke functies. OBS De Wilgen en PWA Valkweg gaan het basisonderwijs in dit IKC aanbieden. i.
De huisvestingsvraagstukken voor de korte termijn i.c. de uitvoeringsfase IHP 2025 – 2028 betreffen in de eerste instantie het voorzien in voldoende capaciteit voor de Oranje-Nassauschool en de renovatie/verduurzaming van de Johannes Calvijnschool.
j.
Bij de uitbreiding van het voorzieningenaanbod in Sliedrecht Noord moet afhankelijk van het aantal en soort te realiseren woningen rekening worden gehouden met circa 630-900 leerlingen. Hiervoor kunnen twee scholen gerealiseerd worden met een oppervlakte van circa 6.000-8.200 m² BVO (inclusief twee gymzalen en exclusief kinderdagopvang).
k.
De schoolbesturen SCOPS, OPOPS en SPON zullen voor Sliedrecht Noord een gezamenlijk concept ontwikkelen voor de daar gewenste voorzieningenstructuur voor kinderen van 0 tot 12 jaar. Het is de ambitie hier inclusieve scholen te realiseren.
l.
De schoolbesturen wensen geen ondergrens qua omvang van de scholen. De instandhouding van scholen is een schoolbestuurlijke verantwoordelijkheid. De vorming van kindcentra door de schoolbesturen is er echter op gericht om in de gemeente Sliedrecht te komen tot ‘stevigere’ kindcentra om zo adequaat in te kunnen spelen op de maatschappelijke en onderwijskundige ontwikkelingen en opgaven.
m. Passend onderwijs heeft gevolgen voor de onderwijshuisvesting voor zowel de leerlingenaantallen als de kwaliteit. Op termijn zullen meer leerlingen op de ‘reguliere’ school onderwijs volgen, waardoor er minder kinderen naar het speciaal (basis)onderwijs gaan. n. Met de vernieuwing van de onder i genoemde onderwijscapaciteit is een investering gemoeid van circa € 10,41 miljoen. o. Voor de vernieuwing in de periode 2029 en verder van de bestaande voorzieningen is een investering gemoeid van circa € 22,65 miljoen. Dit is nodig voor de vernieuwing van De Sprong, het Griendencollege en VSO Bleyburgh. p. Voor de uitbreiding van de voorzieningenstructuur in Sliedrecht Noord dient rekening te worden gehouden met een investering van circa € 14,5 miljoen à € 18,4 miljoen (twee basisscholen en twee gymzalen, excl. kinderopvang) e.e.a. afhankelijk van het aantal kinderen dat aangewezen is op basisonderwijs. Wanneer ook kinderopvang wordt toegevoegd nemen de stichtingskosten toe met circa € 1,5 miljoen à € 1,9 miljoen.
M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025
Pagina | 59
8.2
Speciaal en voortgezet speciaal onderwijs
a. In de gemeente Sliedrecht zijn twee scholen voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs gehuisvest op 3 locaties. Deze locaties worden bestuurd en beheerd door twee schoolbesturen te weten Stichting SPON en Stichting SO Randstad. b. Twee van deze locaties functioneren als zelfstandige scholen, maar zijn formeel één school met één bekostigingsnummer c.q. zogenaamd Brinnummer vanuit het ministerie van OCW (SO Bleyburgh en VSO Bleyburgh). c.
Het aantal leerlingen dat speciaal en voortgezet speciaal onderwijs volgt in de gemeente Sliedrecht is circa 190 leerlingen. Het betreft hier leerlingen uit zowel de gemeente Sliedrecht als uit omliggende gemeenten. Op basis van de huidige prognoses blijft dit aantal de komende jaren stabiel.
d. De beschikbare onderwijscapaciteit in het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs is circa 3.800 m² BVO. De normatieve ruimtebehoefte van het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs is circa 3.000 m² BVO. Er is sprake van een overcapaciteit die echter veelal ook onderwijskundig wordt ingezet. e. De vernieuwing in het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs is gericht op het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek in de huidige planperiode ten behoeve van uitvoering in de periode 2029 en verder. Voor SO Bleyburgh wordt onderzocht of het gespecialiseerd onderwijs onderdeel kan zijn van de vernieuwing in Sliedrecht Noord. De toekomst van VSO Bleyburgh is onderdeel van een toekomstige visie op het gespecialiseerd onderwijs in de regio Drechtsteden. Afhankelijk van de uitkomst hiervan vindt vernieuwing van het VSO plaats. f.
In de komende IHP-planperiode vindt geen verdere vernieuwing plaats waarvoor nu reeds middelen opgenomen dienen te worden.
8.3
Voortgezet onderwijs
a. In de gemeente Sliedrecht zijn 2 scholen voor voortgezet onderwijs, het Griendencollege en praktijkschool De Sprong. De scholen worden beiden bestuurd door SPON. Het Griendencollege is een vmbo-school, gespecialiseerd in media, techniek en zorg. b. Ondanks de daling van de basisgeneratie blijft de leerlingenprognose in het voortgezet onderwijs stabiel. In het schooljaar 2023 – 2024 gaan er circa 435 leerlingen naar de scholen voor voortgezet onderwijs in Sliedrecht. Dit leerlingenaantal zal de komende 10 jaar stabiel blijven. c.
De scholen voor voortgezet onderwijs hebben gezamenlijk een beschikbare capaciteit van circa 7.450 m² BVO. De ruimtebehoefte is anno 2023 – 2024 circa 5.900 m² BVO en zal de komende jaren gelijkwaardig blijven. Er is sprake van een normatieve overcapaciteit.
d. In deze IHP -planperiode vindt geen verdere vernieuwing plaats waarvoor nu reeds middelen opgenomen dienen te worden. In de nabije toekomst zal er een haalbaarheidsonderzoek moeten plaatsvinden over de toekomst van de huisvesting van praktijkschool De Sprong, VSO Bleyburgh en het Griendencollege. Deze locaties zijn technisch en functioneel gedateerd.
M3V Advies – IHP Sliedrecht 2025
Pagina | 60