Bijlage 1 - Voorjaarsnota 2024 - gemeente Sliedrecht.pdf

We faciliteren de ontwikkeling van de Wonders of Water Experience van het Nationaal Baggermuseum, met aandacht voor kansen op recreatief, economisch en educatief gebied. Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

We ondersteunen het Nationaal Baggermuseum bij het opzetten van een WOW-Keet • Bij de ontwikkeling van de WOW-Keet is de rol van de gemeente faciliterend. • Uitgangspunt is een concrete bijdrage op economisch en educatief vlak, gericht op de verbinding met het onderwijs.

Er is in zowel 2023 als 2024 een subsidie gegeven voor de inrichting, leermiddelen en personeelskosten ten behoeve van de WOWKeet.

We verbinden sport, cultuur en recreatie met een veilig en inclusief Sliedrecht en ruimtelijke ontwikkeling Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

Bij de planvorming voor de ruimtelijke (her)ontwikkeling van Sliedrecht besteden we nadrukkelijk aandacht aan het faciliteren en stimuleren van bewegen/sporten en mogelijkheden voor recreatie.

De ruimtelijke ontwikkeling ontwikkeld zich stapsgewijs en verloopt voor de binnenstedelijke vernieuwing voorop op die van Noord. We geven aan dat de fiets- en wandelpaden die uitnodigen dat inwoners zich te voet of met de fiets/scooter of brommer verplaatsen van belang zijn. Evenals voldoende groen, waarbij we in het groen aanmoedigen dat er speel- en sportvoorzieningen in de buitenruimte geplaatst worden. Zo dragen we bij aan natuurlijke ontmoetingsplekken waar recreëren en bewegen samen kan gaan.

Om lokale sportaanbieders te stimuleren en faciliteren om meer samen te werken, onderzoeken we de mogelijkheden voor de oprichting van een lokaal sportplatform. Dit gebeurt in samenwerking met de partners van het Lokaal Sportakkoord.

In 2024 hebben we bij Stichting Welzijn Sliedrecht een coördinator Sport en Preventie aangesteld. Deze rol is erop gericht om lokale sportaanbieders meer samen te laten werken, ook met welzijnspartners. Zo hopen we de sportaanbieders te stimuleren en faciliteren om te voldoen aan afspraken uit het Lokaal Sportakkoord.

De ontwikkelingen rondom een energieneutraal zwembad in Sliedrecht worden verder uitgewerkt met gebruik van onder andere de inzichten uit het behoefteonderzoek (2023) naar een energieneutraal zwembad.

In april heeft besluitvorming plaatsgevonden over het toekomstscenario voor een nieuw zwembad voor Sliedrecht. Vertrekpunt is dat het nieuw te ontwikkelen zwembad een energiezuinig zwembad wordt. Met het voorbereidingskrediet dat beschikbaar is gesteld nemen we de verdere uitwerking (met buurgemeenten) ter hand.

30

Overzicht van baten en lasten

Financiële afwijkingen

Toelichting op de wijzigingen met een saldo 1. Zwembad de Lockhorst (nadeel, € 385.000) Vanwege de aanbesteding, die in 2023 heeft plaatsgevonden, zijn de exploitatielasten van bronbad de Lockhorst flink gestegen. Landelijk gezien zijn de kosten voor zwembaden de afgelopen jaren fors gestegen vanwege de coronacrisis, de energiecrisis en de inflatie. Het exploitatiemodel van zwembaden is verder onder druk komen te staan vanwege teruglopende bezoekersaantallen als gevolg van de veranderende vrijetijdsbesteding. De begroting wordt aangepast en dit lijdt tot een nadeel van € 385.000. 2. Onderwijshuisvesting (nadeel, € 88.000) De gemeente is verplicht de OZB voor scholen te bekostigen en de panden te verzekeren. De OZB voor scholen is gestegen met totaal € 38.000 (mede als gevolg van de introductie van het ondernemersfonds). Daarnaast zijn na aanbesteding de kosten voor de brandverzekering met € 50.000 gestegen.

Toelichting op de neutrale wijzigingen 3. Servicegemeente Dordrecht De initiële begroting van de servicegemeente Dordrecht stond in haar geheel begroot op het taakveld overhead in programma 4 Bestuur en organisatie. Terwijl de bijdrage aan de groeiagenda van Smart Delta Drechtsteden hoort op programma Economie, onderwijs, sport en cultuur.

31

4. P-begroting De begroting is aangepast op de overeengekomen CAO voor gemeente ambtenaren. Daarnaast zijn wijzigingen aangebracht in de doorbelasting van de lonen naar de programma's (taakvelden). 5. Indexatie subsidies Het beschikbare budget voor indexatie van subsidies was nog niet verdeeld, met deze wijziging gebeurt dat alsnog. 6. Reserve Koers 2030 Per abuis is er een onttrekking van kapitaallasten begroot aan de reserve Koers 2030 in verband met het Burgemeester Winklerplein. Met deze wijziging wordt dat hersteld (teruggedraaid). 7. Maaslaan 6 In de initiële begroting is het pand aan de Maaslaan 6 niet opgenomen. Met deze wijziging krijgt de Maaslaan 6 een plek in de begroting. De huurinkomsten zijn begroot op € 23.700. Dit bedrag is ook begroot aan de kostenkant.

Investeringen Naast de mutaties in de exploitatie zijn er ook mutaties in de investeringen die horen bij het programma.

1. Onderwijshuisvesting

De investeringen in zowel de uitbreiding van de Prins Willem-Alexanderschool als de tijdelijke huisvesting voor de IKC Valkweg staan begroot in 2024. De projecten zullen niet in 2024 worden afgerond. Er wordt daarom een gedeelte doorgeschoven. Het bedrag is hierbij indicatief bij de Winternota volgt een verdere doorschuif. 2. Inrichting Stationsweg 4 In de CIB Voortgang inrichting en openstelling Elektra bent u geïnformeerd over de noodzaak van een investering in inventaris vooruitlopend op de oprichting van BAES B.V. Te zijner tijd zal deze investering worden overgebracht (en verrekend) met BAES. 3. Renovatie Stationsweg 4 Betreft een technische correctie van het krediet, heeft geen invloed op de beschikbare middelen.

32

Programma 3 - Ruimte Kernopgave Ruimtelijke Vernieuwing In Koers 2030, ons ambitiedocument uit 2020, is een toekomstbeeld van Sliedrecht geschetst waarbij we werken aan een inclusiever, mooier en levendiger Sliedrecht. We doen dat door woningen te bouwen en vernieuwen in een nieuw te ontwikkelen wijk boven het spoor (Sliedrecht Noord) en via binnenstedelijke herstructurering (met name Sliedrecht Oost). In het kielzog van woningbouw is niet alleen het toevoegen van verbindingen en ontsluitingen van groot belang, maar ook het creëren van ruimtelijke kwaliteit via parkachtige groenstructuren. Klimaatadaptatie is daar belangrijk bij, net als beheer en onderhoud. Ook de energietransitie en het versterken van het vestigings- en ondernemersklimaat spelen een grote rol. Binnen het sociaal domein ligt de focus op verder bouwen aan de sociale infrastructuur, veiligheid en het benutten van de kracht van de samenleving. Dat laatste punt is cruciaal, omdat samenwerken de sleutel tot succes is. We hebben onze inwoners, ondernemers, het maatschappelijk middenveld en regionale partners dan ook heel hard nodig om de ambities te kunnen realiseren. We gaan in 2024 uit van de volgende vijf ambities: A. Op basis van het Programmaplan en de Omgevingsvisie hebben we in 2026 de noodzakelijke voorbereidingen getroffen en de eerste projecten gerealiseerd voor de ruimtelijke vernieuwingsopgave. B.

We voegen ruimtelijke kwaliteit toe voor een gezonde en aantrekkelijke woonomgeving. C. We maken Sliedrecht duurzaam. D. We verduurzamen de mobiliteit in Sliedrecht en daarbij heeft de fiets(infrastructuur) prioriteit. E. In 2026 is er vanuit provincie en rijk draagvlak om Sliedrecht Noord te ontwikkelen en hebben we voldoende fondsen voor de uitvoering van het Programmaplan, de energietransitie en de bereikbaarheidsopgave in de periode 2026-2030.

Ambities Ambitie 1: Op basis van het Programmaplan en de Omgevingsvisie hebben we in 2026 de noodzakelijke voorbereidingen getroffen en de eerste projecten gerealiseerd voor de ruimtelijke vernieuwingsopgave Met het Programmaplan en de Omgevingsvisie zijn de lijnen en uitgangspunten voor de kernopgave ruimtelijke vernieuwing uitgezet. Vanuit het Programmaplan staan de doelen van de binnenstedelijke herstructurering, de realisatie van Sliedrecht-Noord en de realisatie van een nieuwe Noordzuidverbinding met Sliedrecht Noord over de A15/spoor centraal. De komende bestuursperiode willen we die doelen en de daarbij horende uitgangspunten rondom bijvoorbeeld kwaliteit, bereikbaarheid en duurzaamheid via een integrale werkwijze verder brengen. Daarbij is het nodig de samenhang tussen deze doelen én met de andere kernopgaven scherp te houden. De fysieke en sociale infrastructuur zijn immers nauw met elkaar verbonden en beïnvloeden elkaar. De komende jaren zetten we in Sliedrecht vol in op ruimtelijke vernieuwing. Het gaat dan bijvoorbeeld om het woningbouwprogramma, de kwaliteit van de buitenruimte en de ontmoetingsplekken. We willen die ontwikkelingen echter ook ten behoeve van de sociale infrastructuur benutten.

Omdat we bij ruimtelijke projecten als herstructurering of de aanleg van een warmtenet veel in contact komen met mensen, ligt er vanuit ‘signalering en preventie’ ook een kans om goede verbindingen te leggen tussen het fysieke en het sociale.

Speerpunten Implementatie omgevingswet

33

We werken de komende jaren verder aan de 28 acties die minimaal nodig zijn voor de implementatie van de Omgevingswet. Sommige acties moeten voor de implementatie uitgevoerd zijn en andere acties hebben een doorlooptijd tot 2032. We werken samen met de regio en ketenpartners verder aan de implementatie van de Omgevingswet. Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

Het voortzetten van opleiden van collega's die te maken krijgen met de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb).

In het transitie- en implementatieplan is een opleidings- en trainingsprogramma opgenomen. In het eerste kwartaal is een casuïstiekoefening uitgevoerd voor het Beheer Openbaar Ruimte. Deze aanpak is succesvol krijgt een vervolg. Een training voor het opzetten van het instrument 'Programma' en een verdiepingstraining voor de Wet kwaliteitsborging zijn in voorbereiding.

een eerste versie van het Omgevingsplan verder uitwerken.

De Bruidsschat is in beheer genomen. Het proces 'Wiijzigen Omgevingsplan' is beschreven en wordt in 2024 geïmplementeerd. Het Omgevingsplan 1.0 (Centrumgebied) wordt in het 4e kwartaal vastgesteld. De voorbereiding van een tweede deelplan zal binnenkort starten. In het transitie- en implementatieplan is een planning tot 2032 opgenomen van de verschillende deelplannen. Voor concrete initiatieven wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de mogelijkheid voor een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA)

de uitgewerkte en ingerichte DSO processen monitoren.

In samenwerking met regionale partners wordt de uitvoering van de processen en de werking van het Omgevingsloket nauwgezet gevolgd. Verdere uitwerking van het lokale deel is opgenomen in het Transitieplan (o.a. uitbreiding van de topactiviteiten in het Omgevingsloket).

de inrichting van de systemen voor VTH monitoren.

De uitvoering van VTH wordt per kwartaal gemonitord.

verder oppakken van verordeningen en het omzetten naar de OW (mogelijk tot 2032)

In het transitie- en implementatieplan is de verdere uitwerking van de Omgevingsplan beschreven. De regels uit de verordeningen die naar het Omgevingsplan moeten of mogen zijn geïnventariseerd. De omzetting van de regels vindt zoveel mogelijk plaats in de verschillende deelplannen. Uitgangspunt is dat op 1 januari 2032 de implementatie volledig is afgerond. Er is dan één Omgevingsplan voor de gehele gemeente en de processen, systemen en instrumenten zijn volledig ingericht.

De gemaakte afspraken met de ketenpartners monitoren.

We voeren periodiek overleg met de ketenpartners over de verdere ontwikkelingen in het kader van de Omgevingswet. We nemen deel aan de werkgroepen die hieruit voortkomen. In verband met de hoeveelheid werk is verdergaande samenwerking noodzakelijk. Evaluatie van de werkafspraken met de Omgevingsdienst ZHZ vindt in de tweede helft van 2024 plaats

Sliedrecht Noord: publiek-private samenwerking 34

Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

We stellen een masterplan voor Sliedrecht-Noord op met de kaders en ambities voor de ontwikkeling in de polder, inclusief de aansluiting op de Noord-zuidverbinding.

Op basis van afspraken uit de Verklaring tot samenwerking (december 2023 ondertekend) wordt er in samenwerking met 6 marktpartijen hard gewerkt aan een masterplan voor Sliedrecht-Noord. Na het zomerreces in 2024 zal het masterplan Sliedrecht-Noord inclusief een ontwikkelstrategie en financiële businesscase ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

We werken de ontwikkelstrategie uit voor Noord.

De uitgewerkte ontwikkelstrategie voor Sliedrecht-Noord zal als onderdeel van het masterplan ter besluitvorming voorgelegd worden aan de gemeenteraad.

We werken samen met marktpartijen toe naar een samenwerkovereenkomst en ontwikkelafspraken.

Op basis van de uitkomsten van het masterplan en de ontwikkelstrategie wordt er samen met marktpartijen toegewerkt naar een vervolgovereenkomst. Eind 2024 streven we ernaar om een samenwerkingsovereenkomst met de deelnemende partijen te ondertekenen.

Sliedrecht Oost: vernieuwing via meerjarig schuifplan Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

In 2024 vindt de nadere planuitwerking plaats voor de deelprojecten van de binnenstedelijke herstructurering.

De nadere planuitwerking loopt. De bedoeling is om het stedenbouwkundig kader in Q4 2024 voor te leggen aan de gemeenteraad voor besluitvorming met ook de onderliggende grondexploitaties voor de gemeentelocaties.

We zetten de de ruimtelijke planprocedure (globaal bestemmingsplan) voort voor de locaties die onder de binnenstedelijke herstructurering vallen.

Parallel aan de uitwerking van de stedenbouwkundige visie zijn milieuonderzoeken uitgevoerd en is een concept bestemmingsplan voorbereid om dit ook juridisch-planologisch te verankeren. Met de vaststelling van de stedenbouwkundige visie is de afweging gemaakt om de planologische uitwerking zorgvuldiger voor te bereiden door meer tijd te nemen voor participatie met omwonenden en belanghebbenden.

We werken aan het participatieproces en bereiden de projectontwikkeling voor van een aantal deelgebieden.

Er is een onafhankelijke voorzitter aangesteld om dit participatieproces te begeleiden met omwonenden. De eerste brede participatiebijeenkomsten hebben eind januari, begin februari en eind februari plaatsgevonden. Op basis van deze bijeenkomsten zijn 5 klankbordgroepen gevormd. Het afgelopen jaar hebben de deelnemers van de klankbordgroepen in drie sessies toegewerkt naar een 35

stedenbouwkundig kader. Het gaat o.a. om beeldkwaliteit, woningbouwtypologieën, bouwenvelop, openbare ruimte (groen, openbare ruimte), mobiliteit/parkeren en referenties. Eerst zijn er drie varianten grof uitgewerkt met hun voor- en nadelen op o.a. financiële haalbaarheid, ruimtelijke inpasbaarheid en stedenbouwkundige kwaliteit. Klankbordgroepen geven daar input op. Daarna wordt een voorkeursvariant uitgekozen door de gemeente die vervolgens gedetailleerd wordt uitgewerkt en voorgelegd voor besluitvorming aan de gemeenteraad in het vierde kwartaal van 2024. Nadat de samenwerkingsovereenkomst door beide partijen is getekend en de samenwerkingsfase is gestart, ambiëren we in 2024 te werken aan het opstellen van een realisatieovereenkomst met Tablis Wonen en/of een nader te bepalen marktpartij.

De samenwerkingsovereenkomst is op 15 september 2023 getekend door Tablis Wonen en de gemeente Sliedrecht. Op basis van het stedenbouwkundig kader wordt in Q4 2024 een realisatie overeenkomst gesloten door het college van B&W met de woningcorporatie Tablis Wonen.

We maken een ontwikkelstrategie om tot een gebalanceerd woningbouwprogramma te komen voor de bouw van 2.500 woningen tot 2040. Wat willen we gaan doen:

We stellen een ontwikkelstrategie op voor Sliedrecht-Noord en de binnenstedelijke herstructurering op basis van het Programmaplan.

We zetten de maatschappelijke adviesgroep (MAG) in om de afstemming en het draagvlak met belanghebbende verder te organiseren.

Voortgang 2024: Op basis van afspraken uit de Verklaring tot samenwerking (december 2023 ondertekend) wordt er in samenwerking met 6 marktpartijen hard gewerkt aan een masterplan voor Sliedrecht-Noord. Na het zomerreces in 2024 zal het masterplan Sliedrecht-Noord inclusief een ontwikkelstrategie en financiële businesscase ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeenteraad. De komende periode wordt het stedenbouwkundig kader voor BHS verder uitgewerkt. De bedoeling is om het stedenbouwkundig kader in Q4 2024 voor te leggen aan de gemeenteraad voor besluitvorming met ook de onderliggende grondexploitaties voor de gemeentelocaties.

De maatschappelijk adviesgroep heeft op alle grote raadsbesluiten binnen het Programma Ruimtelijke Vernieuwing geadviseerd en heeft 36

hierdoor een belangrijke rol in de participatie gespeeld. We werken onze ambities verder uit met de partners. Zo houden we ons aan de reeds gemaakte prestatieafspraken voor 2023 en 2024 met Tablis Wonen en zetten we de samenwerking waar mogelijk voort via vervolgovereenkomsten met marktpartijen voor Sliedrecht-Noord en de binnenstedelijke herstructurering.

Loopt.

Er is een sterke behoefte aan flexibele woonvormen voor spoedzoekers. Dat geldt zowel voor flexibele woonruimte als voor flexibele woonvormen. In 2024 werken wij deze woonvormen verder uit met relevante partijen in de markt.

- Voor Sliedrecht-Noord wordt de potentie van flexwoningen voor met name spoedzoekers onderzocht in samenwerking met enkele marktpartijen en Tablis Wonen. - Daarnaast hebben we flinke stappen gezet in het realiseren van een vorm van asielopvang in Sliedrecht-Noord.

In 2024 moet iedere gemeente een woonzorgvisie hebben met een analyse van de woon-, zorg- en ondersteuningsbehoefte van aandachtgroepen. In 2023 geven we samen met Tablis Wonen en zorgorganisaties inhoud aan deze visie en maken we aanvullende prestatieafspraken.

De verplichting van een woonzorgvisie is opgeschoven naar 01.01.2026. We hebben hierdoor meer tijd om een woonzorgvisie te ontwikkelen.

We zetten ons beleidsinstrumentarium proactief in voor de ruimtelijke vernieuwingsopgave. Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

We stellen een nieuw Verkeers- en Mobiliteitsplan op.

Het opstellen van het verkeers- en mobiliteitsplan loopt. Er wordt voor de zomer een beeldvormende raadsvergadering georganiseerd. Vaststelling door de raad zal plaatsvinden na de zomer.

Ambities Ambitie 2: We voegen ruimtelijke kwaliteit toe voor een gezonde en aantrekkelijke woonomgeving Een aantrekkelijke en veilige openbare ruimte is een randvoorwaarde voor een prettige en gezonde leefomgeving. Een leefomgeving waar onze inwoners zich graag in begeven. Om ergens naar toe te gaan, om elkaar te ontmoeten, om te bewegen en om te recreëren. De kwaliteit en inrichting van de openbare ruimte is het visitekaartje van Sliedrecht. Bovendien hebben we een opgave als het gaat om 37

te zorgen voor een klimaatbestendige openbare ruimte. Kwaliteit toevoegen is de eerste stap. Maar we willen deze kwaliteit ook zo houden. Een belangrijk onderdeel daarin is ook het strategisch nadenken over onderhoudswerk¬zaamheden als het gaat om planning en prioritering. Met name als het gaat om de koppeling met de projecten uit het Programmaplan Ruimtelijke Vernieuwing. Ook is het voor een gezonde woonomgeving van belang te blijven strijden tegen de uitstoot van PFAS en de gevolgen daarvan.

Speerpunten We blijven actief op het dossier Chemours/DuPont in de strijd tegen de uitstoot van PFAS en de gevolgen ervan voor de leefomgeving. Wat willen we gaan doen:

We zetten het juridische traject waarin de bedrijven aansprakelijk zijn gesteld voor geleden en nog te leiden schade door de uitstoot door. (De wijze waarop is afhankelijk van de uitspraak op 27 september 2023)

Voortgang 2024: De bedrijven zijn verantwoordelijk gesteld voor het onrechtmatig handelen in de periode van 1984-1998. Dit is voor Sliedrecht een mooie eerste stap. Nu Chemours verantwoordelijk is gesteld voor het opruimen van de vervuiling zal de aandacht vooral uitgaan naar hoe en wanneer dat wordt aangepakt. Er wordt een gezamenlijke aanpak dossier Chemours vastgesteld in het college van 16 april.

We dragen bij aan een sterke netwerk organisatie van alle bij de Pfas problematiek betrokken overheden en werken daarbij aan één gezamenlijk informatiepunt voor de inwoners in de regio.

De eerste versie van een centraal informatiepunt in de lucht. Half mei volgt de officiële lancering.

We adviseren de DCMR actief en kritisch over vergunningsaanvragen van en vergunningverlening aan de bedrijven.

Loopt

Milieu- en gezondheidskundige onderzoeken blijven we uitvoeren als die leiden tot handelingsperspectief voor onze inwoners en ondernemers. Naar aanleiding van het in 2023 uitgevoerde moestuinenonderzoek vinden in 2024 diverse aanvullende onderzoeken plaats.

Loopt

We actualiseren het regionaal bodembeleid samen met de andere gemeenten in ZuidHolland Zuid. (De omgang met) PFAS bij grondverzet is daar onderdeel van.

De actualisatie van het regionale bodembeleid is in uitvoering.

38

We maken het openbaar gebied in Sliedrecht schoon en aantrekkelijk en houden dat ook zo.

Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

Bij ruimtelijke ontwikkelingen verbeteren we de kwaliteit van de openbare ruimte integraal en duurzaam. Dat doen we door rekening te houden met toekomstig beheer en onderhoud, klimaatadaptatie, duurzaamheid, gezondheid/beweging en ontmoeting. We borgen dit door het bepalen van normen (bijvoorbeeld beeldkwaliteit) en streefdoelen.

Bij projecten leveren we input op kwaliteit en duurzame verbeteringen. Zo schrijven we bijvoorbeeld standaard kleurvaste betonstraatstenen voor en vergroenen we daar waar mogelijk. Voor het borgen van onze normen en streefdoelen en het aanscherpen daarvan, hebben opdracht gegeven om deze vast te leggen in een LIOR (Leidraad Inrichting Openbare Ruimte). Daarnaast ontwikkelen we een meetsysteem voor beeldkwaliteit en ecologisch beheer in de buitenruimte.

We houden de kwaliteit van de openbare ruimte op peil waarbij enkele locaties een impuls krijgen door het kwaliteitsniveau te verhogen of te kiezen voor een nieuwe inrichting. Het gaat dan in ieder geval om de entrees van Sliedrecht en een aantal sociaaleconomisch kwetsbare buurten. We koppelen dat aan de buurtagenda vanuit Veilig en Inclusief. Om de kwaliteit van de entrees structureel te verhogen en te borgen, maken we in 2024 een (integraal) plan met aandacht voor participatie. Daarbij worden ook de beeldkwaliteitseisen voor het groen van de entrees verhoogd.

Op dit moment werken we aan een plan voor de entrees van Sliedrecht. We zijn gestart met een inventarisatie en onderzoek naar relevantie, gebruik en huidige inrichting van de entrees. Hieruit blijkt dat er in Sliedrecht sprake is van ongeveer 16 entrees. Vanuit deze inventarisatie hebben we 2 belangrijke entrees gekozen: het stationsgebied en de waterbushalte. Deze dienen worden uitgewerkt en dienen als voorbeeld voor de andere entrees.

We actualiseren het afvalbeleid om te voldoen aan wettelijke regelgeving.

Om te voldoen aan de normen en eisen op het gebied van veiligheid, keuren we in 2024 alle ondergrondse containers . Hierbij inspecteren we ook de veiligheidsvloeren en putten. Waar nodig treffen we reinigings- en reparatiemaatregelen.

We realiseren Sliedrecht Buiten waar we naast de verplaatsing van VV Sliedrecht ook inzetten op openbaar sporten en recreëren (bijv. via een natuurspeeltuin). Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

We werken toe naar de vaststelling van een de bestemmingsplan

De vaststelling van het bestemmingsplan staat geagendeerd in de gemeenteraad ter besluitvorming op 28 mei 2024.

39

We werken toe naar een definitief ontwerp

Het ontwerp van het gebied is uitgewerkt tot een plan dat gereed is voor de aanvraag van het bestemmingsplan. In dit ontwerp zijn de eisen en wensen van verschillende stakeholders verwerkt. Denk hierbij aan de eisen van het waterschap, ProRail, maar ook onze eigen beheer afdeling. Ook is er nauw samengewerkt met de sportverenigingen zoals vv Sliedrecht en SLTC.

We verwerven grond

Loopt

We voegen minimaal twee groene, parkachtige verbindingen toe tussen de polder en de Merwede. Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

We werken de groen-recreatieve verbinding verder uit met diverse mogelijkheden voor klimaatadaptatie: Lijn N482-ThorbeckelaanBurgemeester Feitsmapark met een aftakking langs de PC Hooftlaan.

Na een uitgebreid en intensief participatietraject met de gevestigde verenigingen in het plangebied en omwonenden is een voorkeursvariant van de Noord-zuidverbinding uitgewerkt. Op 23 april 2024 is de voorkeursvariant (geamendeerd) vastgesteld.

We zetten in op een meer groenblauwe, klimaatadaptieve inrichting van de buitenruimte.

Wat willen we doen:

Voortgang 2024:

We willen de leefomgeving klimaatadaptief maken en zetten onder andere in op een meer groenblauwe inrichting van de buitenruimte. We haken hierbij aan bij landelijke en regionale ontwikkelingen, waarbij de Regionale Adaptatie Strategie richtinggevend is.

Sliedrecht is aangehaakt bij diverse regionale samenwerkingsverbanden en de daaruit voortvloeiende ontwikkelingen. Hierbij kan gedacht worden aan kennisontwikkeling ten aanzien van klimaatadaptatie vanuit de werkregio A5H en het ontwikkelen van een inrichtingsconvenant voor groen-blauwe dooradering vanuit het ZPLG.

We geven – ook bij onderhoud en (her)inrichten van de openbare ruimte - zelf het goede voorbeeld bij de uitvoering van het vigerende beleid waaronder de omgevingsvisie, het

In 2024 wordt het nieuwe Water- en rioleringsprogramma vastgesteld. Uitgangpunt is dan dat we hemelwater, waar dat kan, zo veel mogelijk verwerken in de openbare ruimte. Zo wordt onze leefomgeving beter bestand tegen een 40

groenbeleidsplan en het gemeentelijk rioleringsplan. Denk daarbij aan projecten en maatregelen als het aanbrengen van infiltrerende voorzieningen, het vergroten van waterberging, de toevoeging van grote bomen en meer ruimte voor water en groen.

We stimuleren ketenpartners, ondernemers en inwoners tot een klimaatadaptieve inrichting van hun percelen en gebouwen.

veranderend klimaat met meer hevige neerslag en langere periodes van droogte. Slechte delen van de riolering worden vervangen of gerenoveerd, onder andere de riolering in de Vogelbuurt, NijverwaardWest en Professorenbuurt-Oost. Het uitgangspunt is: daar waar we aan de slag gaan, richten we de omgeving klimaatadaptief in. Bijvoorbeeld door hemelwater af te koppelen en lokaal te verwerken. Daarnaast zijn we actief in het realiseren van ecologische voorzieningen, zoals takkenrillen, faunapassages en insectenhotels.

We zijn in gesprek met Tablis Wonen om gezamenlijk te verkennen waar de kansen liggen om invulling te geven aan groen beheer en klimaatadaptatie. Daarnaast zetten we in op lokale initiatieven zoals het boomspiegelfeest of de boomplantdag. Vanuit het bomenfonds zijn middelen beschikbaar gekomen om aan de slag te gaan met een bomenactie voor inwoners in Sliedrecht.

We zetten in op proactief beheer van de 'assets' in de openbare ruimte. Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

We geven nadere invulling aan assetmanagement om zicht te krijgen op areaal, de staat ervan en welke werkzaamheden we te doen hebben.

Voor het voeren van assetmanagement op het beheer van de openbare ruimte, hebben overzicht gecreëerd van de hiervoor benodigde documenten. Aan de hand hiervan hebben we verdiepingsslagen gevoerd per beheerdiscipline om de prioriteiten hierop inzichtelijk te maken. Per beheergroep werken we dit verder uit. Dit doen we volgens een eenduidige indeling waarin de stappen van assetmanagement methodisch worden verweven.

41

Ambities Ambitie 3: We maken Sliedrecht duurzaam We voeren de Regionale Energiestrategie en Transitievisie Warmte uit. Met de inzet van de beschikbare Rijksmiddelen versterken we de organisatie en realiseren we de ambities. De focus ligt op energiebesparing, het opwekken van duurzame energie, duurzame warmte (waaronder het warmtenet) en een passende laadinfrastructuur.

Speerpunten In 2026 zijn we succesvol in het opwekken van duurzame energie. Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

We blijven inzetten op grootschalig 'zon op dak' door via de in 2023 ondertekende greendeal met onder meer de Rabobank daken van Nijverwaard, Stationspark en Noord-Oostkwadrant van zonnepanelen te voorzien.

Loopt

We faciliteren de ingediende initiatieven voor zon-op-land in het uitwerkingsgebied Betuwelijn.

Er zijn ingediende initiatieven voor zon-op-land opgenomen in de vastgestelde gebiedsvisie van de Driehoek. Aanvullend zijn er gesprekken gevoerd met initiatiefnemers die voortgezet worden in 2024.

Energiecoöperatie is actief met daken op maatschappelijk vastgoed (de Stoep), bij participatie in greendeal, bij zon-op-land activiteiten en er is samenwerking op het vastgoed van Tablis Wonen.

De eerste verkennende gesprekken over een energiecoöperatie hebben plaatsgevonden.

We gaan door met de planontwikkeling voor de Driehoek om invulling te geven aan de gebiedsvisie die eind 2022 gepresenteerd wordt. Vaststelling zal begin 2023 plaatsvinden.

De gebiedsvisie voor de Driehoek is op 28 maart 2023 vastgesteld. Daaropvolgend is de haalbaarheid van de verschillende initiatieven op de Driehoek in samenhang onderzocht.

Samen met Stedin ontwikkelen we regionaal een structuurvisie.

Stedin verwacht de komende jaren veel grotere ingrepen te moeten plegen in het laagspanningsnet in Sliedrecht dan eerder verwacht. Hierover moeten afspraken gemaakt worden met Stedin. De gesprekken met Stedin om een regionale structuurvisie te ontwikkelen moeten nog gestart worden.

In 2030 is het energieverbruik in Sliedrecht met 20% afgenomen. 42

Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

We geven invulling aan de in 2023 opgestelde Isolatieaanpak door in regionaal en lokaal verband subsidies, diensten en acties te organiseren waarmee bewoners worden aangezet, gefaciliteerd en waar nodig ontzorgd bij het isoleren van hun woning.

Loopt

We richten een fysieke energiedienstenwinkel waar bewoners informatie ontvangen over algemene verduurzamingsmaatregelen en wijkgerichte aanpakken met het oog op isolatie en aardgasvrij.

De voorbereidingen starten in 2024 en de realisatie zal plaatsvinden in 2025.

We hanteren de Label C aanpak op kantoren.

De bedrijven die labelplichtig zijn, heeft OZHZ aangeschreven in 2023. In 2024 ligt de focus op toezicht en handhaving vanuit OZHZ.

We geven het goede voorbeeld door vastgoed in de kernportefeuille te verduurzamen (gemeentekantoor/ raadhuis en wettelijk verplichte maatregelen)

Het krediet voor de verbouwing van het gemeentekantoor is goedgekeurd door de gemeenteraad in maart. Bij de verbouwing van het gemeentekantoor is er aandacht voor duurzaamheid zoals hergebruik van meubilair, gebruik duurzame materialen, het toepassen van warmtepompen en LEDverlichting.

We zetten structureel in op communicatie en afstemming met de inwoners en bedrijven.

Hiervoor is een communicatieplan duurzaamheid 2024-2026 opgesteld.

We zetten de pilot 'arbeidsmarkt en energietransitie' door.

De pilot loopt.

We verminderen de afhankelijkheid van gas voor warmtevoorziening gestaag. Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

We verduurzamen warmtenet door aansluiting op restwarmte van de slibverbrandingsinstallatie en faciliteren de ontwikkeling van een geothermiecentrale in de Driehoek.

Momenteel wordt er een ecologisch onderzoek uitgevoerd en lopen er gesprekken met Rijkswaterstaat over de aanlegmogelijkheden van een calamiteitendoorsteek. Vervolgens wordt toegewerkt naar een samenwerkingsovereenkomst met de ontwikkelende partijen om afspraken te maken over de afname van gronden en de financiële vergoeding.

Samen met HVC en Tablis Wonen zorgen we voor de aansluiting van huurwoningen op het warmtenet

Inmiddels zijn 1313 woningen op het warmtenet aangesloten. Er is bevestigd welke corporatie- en particuliere woningen verder in de Proeftuin 43

waarvoor SAH subsidie is verstrekt. Daarnaast sluiten we de eerste particuliere woningen in de proeftuin Sliedrecht Oost aan.

We ondersteunen in wijkgerichte aanpakken de overstap naar hybride en all-electric systemen waar het warmtenet op basis van de Transitievisie Warmte geen optie is.

We faciliteren de ontwikkeling van een waterstofelektrolyser op de Driehoek om industrieel aardgasverbruik terug te brengen.

Sliedrecht-Oost aan zullen sluiten op het warmtenet, waaronder de Sperwerflat, de Horst, Vogelenzang, de Vogelbuurt en Parkzicht.

Het Versnellingsprogramma Drechtsteden 100% Aardgasvrij is regionaal ondertekend, waarin gemeenten gezamenlijk het belang van hybride en allelectric transitiepaden voor niet-warmtenetwijken bevestigen, in samenhang met het belang van wijkgerichte verzwaring van het elektriciteitsnet om netcongestie te voorkomen. De gemeente draagt middels een cofinanciering bij aan het realiseren van een haalbaarheidsstudie van TransitionHero. De realisatie van een waterstofelektrolyser op de Driehoek is, gezien gemeente overstijgend gebruik van waterstof in het industriegebied van Papendrecht en Sliedrecht, van regionaal belang en wordt ook vanuit de regio ondersteund. Zo participeert ook Smart Delta Drechtsteden in de cofinanciering.

Ambities Ambitie 4: We verduurzamen de mobiliteit in Sliedrecht en daarbij heeft de fiets(infrastructuur) prioriteit We optimaliseren de verkeersveiligheid en bereikbaarheid in Sliedrecht. We richten ons op het investeren in nieuwe verbindingen, waarbij de Noord-zuid verbinding over de A15/spoor prioriteit heeft. Ook kijken we naar het opwaarderen van bestaande verbindingen zodat een betere en veiligere verkeercirculatie ontstaat voor alle vervoersmodaliteiten. We stimuleren duurzame mobiliteit door elektrisch rijden te faciliteren, maar realiseren ook goede en veilige fietsverbindingen. Het uitgangspunt is duurzame mobiliteit stimuleren volgens het STOMPprincipe (de focus ligt achtereenvolgens op Stappen, Trappen, OV, Mobiliteit als een service en de Particuliere auto).

Speerpunten Verbinding over A15 en het spoor: ontsluiting binnenstedelijk én Sliedrecht-Noord. Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

44

Voor het ontwikkelen van Sliedrecht Noord en Buiten is naast een nieuwe Noordzuidverbinding in de vorm van een breed viaduct een aantal infrastructurele investeringen nodig, zoals: - Aanpak kruising Sportlaan - N482. In relatie tot het verplaatsen van de sportvelden (Sliedrecht Buiten) en woningbouw (Sliedrecht Noord). - Aanpak van de Stationsweg. De Stationsweg is op dit moment de enige Noord-zuidverbinding. Wanneer de nieuwe Noord-zuidverbinding er komt, kijken we ook goed naar de inrichting van de Stationsweg. - We vergroten de capaciteit van de Parallelweg (en Sportlaan), de hoofdader van Sliedrecht die als een soort randweg van Sliedrecht fungeert.

• Vanwege de beoogde noord-zuid verbinding is verkend hoe het kruispunt Sportlaan/N482/Stationsplein kan worden aangepast om de nieuwe verbindingsweg op dit kruispunt aan te sluiten. Het aan te passen kruispunt maakt onderdeel uit van de in augustus 2023 opgeleverde stedenbouwkundige visie op de Binnenstedelijke herstructurering Sliedrecht • Bij de actualisatie van het VMP wordt er op netwerkniveau gestudeerd op mogelijkheden om de Stationsweg verder te ontlasten. • Betreft Parallelweg moet er een kredietaanvraag komen voor de uitvoering. Momenteel is er geen capaciteit beschikbaar op civiele projecten. De start wordt in de kadernota 2025 opgenomen.

In een nieuw Verkeers- en Mobiliteitsplan werken we een uitvoeringsprogramma uit naar aanleiding van de uitgevoerde risicoanalyse voor de verkeersveiligheid en met name fietsveiligheid van onze huidige 50 km wegen en belangrijke 30 km wegen. We stellen hierin een verkeerscirculatieplan op waar we de belangrijke fiets- en autoverbindingen opnemen (inclusief een wegcategorisering) en de wensen die daarbij horen.

De actualisatie van het Verkeer- en mobiliteitsplan loopt waarin we verkeerscirculatieplan en een uitvoeringsprogramma opnemen naar aanleiding van de uitgevoerde risicoanalyse voor de verkeersveiligheid en met name fietsveiligheid van onze huidige 50 km wegen en belangrijke 30 km wegen. Voor de zomer wordt er een beeldvormende raad georganiseerd en na de zomer besluitvorming door de gemeenteraad.

We stimuleren duurzame mobiliteit met een uitgebreide laadinfrastructuur. Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

We hebben een laadvisie vast laten stellen en geven daar proactief invulling aan zodat de transitie naar elektrisch vervoer geen vertraging oploopt.

Loopt

We zetten in op een beter gebruik van de waterbus door: - vooral de first and last mile te

Het onderhoud aan het waterbusponton in Sliedrecht wordt pas in 2026 uitgevoerd. 2024 wordt gebruikt om de soortgelijke situatie van Papendrecht in de gaten te 45

verzorgen - onderhoud aan de waterbushalte - in 2026 groot onderhoud te plegen aan het ponton.

We versterken de MerwedeLingelijn als alternatief voor de auto via de MLL alliantie en de (woningbouw)plannen in deze 'spoorzone'.

houden, het ontwerp te maken, de buurt erover te informeren en dan het bestek opstellen en krediet aan te vragen.

Het kabinet heeft afgelopen jaar een streep gezet door de aanleg van vrijwel alle nieuwe wegen en spoorlijnen in Nederland. Zo ook de ontwikkelingen rondom de A15. Hierom hebben we ingezet op een boodschap aan het Rijk om de al gereserveerde middelen te benutten voor de verdere ontwikkeling van de MLL. Dit om de mobiliteitsmogelijkheden en woningbouw langs het spoor te versterken. Met de MLL-alliantie bouwen we kortom samen aan een lobby voor woningbouw/mobiliteit richting Rijk en provincie.

We versterken de fietsinfrastructuur en maken die veiliger Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

We realiseren ontbrekende schakels binnen het fietsroutenetwerk (fietspad Leeghwaterstraat en Achterom).

Afgerond. In 2023 hebben we de ontbrekende schakels binnen het fietsroutenetwerk (fietspad Leeghwaterstraat en Achterom) aangebracht bestaande uit een betere fietsverbinding tussen station Sliedrecht en het centrum van Sliedrecht inclusief aansluiting op de snelfietsroute.

We dragen bij aan het realiseren van de provinciale snelfietsroute tussen Papendrecht en Gorinchem, de F15.

Afgerond. We hebben de doorstroming op de snelfietsroute tussen Papendrecht en Gorinchem geoptimaliseerd.

Er wordt een nieuw Verkeers- en Mobiliteitsplan opgesteld vanuit het STOMP- principe (stappen-trappenopenbaar vervoer - Mobilty as a service - personenauto).

Loopt. Beeldvormende raadsvergadering voor de zomer en besluitvorming door de raad na de zomer.

Ambities Ambitie 5: In 2026 is er vanuit provincie en rijk draagvlak om Sliedrecht Noord te ontwikkelen en hebben we voldoende fondsen voor de uitvoering van het Programmaplan, de energietransitie en de bereikbaarheidsopgave in de periode 20262030 Sliedrecht kan het Programma Ruimtelijke Vernieuwing niet alleen realiseren. De doelstellingen sluiten aan op de doelstellingen van de buurgemeenten: (1) versterken van de mobiliteitsfunctie van de MerwedeLingeLijn door woningbouw langs de HOV-knooppunten en (2) accommoderen van economische groei in de Drechtsteden met geschikte woningbouw. Het is zinvol om proactief in te 46

zetten op de MLL-alliantie en de Smart Delta Drechtsteden. Beide 'tafels' bieden een kapstok voor lobby (voor medewerking, toestemming en geld) bij provincie, rijk en Europa. Hiervan kunnen we lokaal profiteren, omdat ruimtelijke ontwikkeling lokaal plaatsvindt, maar dat vergt wel daadkrachtige sturing vanuit de eigen ambitie en inzet.

Speerpunten Sliedrecht en haar plannen staan nadrukkelijk ‘op de kaart’ bij onze partners en (hogere) medeoverheden. Wat willen we doen:

Voortgang 2024:

We zetten de grensoverschrijdende samenwerking in de MLL alliantie en de Smart Delta Drechtsteden door.

Onze deelname aan de MLL-alliantie hebben we gecontinueerd. Het kabinet heeft afgelopen jaar een streep gezet door de aanleg van vrijwel alle nieuwe wegen en spoorlijnen in Nederland. Zo ook de ontwikkelingen rondom de A15. Hierom hebben we ingezet op een boodschap aan het Rijk om de al gereserveerde middelen te benutten voor de verdere ontwikkeling van de MLL. Dit om de mobiliteitsmogelijkheden en woningbouw langs het spoor te versterken.

We bouwen aan een samenwerkingsagenda met onze buurgemeenten, ondernemers en/of maatschappelijke partners om (nieuwe) meervoudig lokale samenwerkingsverbanden op te zetten.

Met gemeenten, ondernemers en maatschappelijk partners is afgelopen jaar ingezet op het versterken en het clusteren van bestaande netwerken. Dit heeft in de Alblasserwaard geleid tot een heroriëntatie van de lopende agenda's. Het is nog niet gelukt om via deze ontwikkelingen te komen tot een gezamenlijke samenwerkingsagenda.

Samen met de Drechtsteden / Smart Delta ontwikkelen we een sterke propositie om de lobby te voeren richting Brussel en Den Haag. De MLL alliantie / Sliedrecht-Noord hebben hierin een prominente plek.

Eerst is Sliedrecht-Noord opgenomen in de Regionale Realisatie Agenda en daarmee onderdeel van de ‘woondeal Zuid-Holland’ die de provincie gesloten heeft met het ministerie van VRO. Na de provinciale verkiezingen in voorjaar 2023 is Sliedrecht-Noord opgenomen in het coalitieakkoord van de provincie.

We maken actief werk van het binnenhalen van subsidies en 'deals'. Wat willen we doen:

Voortgang 2024:

In samenwerking met het team externe betrekkingen van de Smart Delta inventariseren we de kansrijke opties voor subsidies en deals. Deze

Loopt

47

inventarisatie actualiseren we jaarlijks om de komende jaren zicht te houden op de mogelijkheden.

In februari maakte de Rijksoverheid bekend dat ze voor onze regio een bedrag van € 25 miljoen reserveert om tot een nieuwe regiodeal te komen. Met drie projecten neemt Sliedrecht deel aan de Regio Deal, namelijk veerkrachtige buurten, groenblauwe verbindingen en rivieroever ontwikkelingen in de Alblasserwaard en de Driehoek. Regionaal worden gesprekken gevoerd over de verdeling van het totale bedrag over alle projecten uit de regio.

Aan de hand van de inventarisatie stellen we een actieplan op om aan de slag te gaan met kansrijke subsidies/deals.

Vanuit het principe meervoudig lokaal samenwerken benutten we kansen die zich voordoen met partners om ons heen. Dit kan zowel vanuit Smart Delta constructie als vanuit andere constructen plaatsvinden.

Begin 2024 hebben we, net als in 2023, een aanvraag ingediend voor de vliegende brigade van de Provincie Zuid-Holland ten behoeve van € 100.000,-. De vliegende brigade kan ingezet worden voor advies en proceskosten in relatie tot woningbouwprojecten. Daarnaast is voor het project Binnenstedelijke Herstructurering Sliedrecht (BHS) een Woningbouwimpuls (WBI)-subsidie toegekend van €2,2 miljoen. Ten slotte hebben we de eerste €11 miljoen ontvangen van de totale soms van €21 miljoen aan subsidie voor de Noord-Zuidverbinding, wat betekent dat we voldoende middelen hebben om de komende periode aan de slag te gaan. Deze subsidies maken het enerzijds mogelijk om zaken te versnellen, anderzijds kunnen we hiermee meer inzetten op het realiseren en waarborgen van ruimtelijke kwaliteit in de openbare ruimte bij de realisatie van plannen.

Loopt

48

Overzicht van baten en lasten

Financiële afwijkingen

Toelichting op de wijzigingen met een saldo 1. Fietsenstallingen stations Sliedrecht (nadeel, € 303.000) Er wordt gewerkt aan de realisatie van extra fietsenstallingen op zowel station Sliedrecht Baanhoek (€ 707.000) als Sliedrecht (€ 671.000). Het project wordt uitgevoerd door ProRail. Zowel de gemeente (€ 303.000) als de provincie Zuid-Holland (€ 524.000) dragen hieraan bij. De middelen van de provincie lopen via de gemeentelijke begroting. Door de nasleep van de coronapandemie en het uitbreken van de oorlog in Oekraïne zijn de prijzen fors gestegen. Deze effecten waren tot voorkort nog niet verwerkt in de eerder opgestelde ramingen. Alle raamcontracten van ProRail voor de fietsparkeerprojecten zijn inmiddels vernieuwd. We zien dat de aannemers en leveranciers fors geïndexeerd hebben. Het beschikbare budget à € 365.000 (vanuit het project MerwedeLingeLijn) is per abuis in het jaarrekening resultaat 2022 (en daarmee de algemene reserve) opgegaan, met behulp van deze mutatie komt het benodigde deel weer beschikbaar. 2. Degeneratie vergoeding (voordeel, € 50.000) Door de grote hoeveelheid werkzaamheden die momenteel worden uitgevoerd door nutsbedrijven wordt er veel meer vergoedingen betaald, dan begroot. Dit levert een financieel voordeel op. 3.

Baanhoek West (voordeel, € 21.000) In de Winternota 2023 zijn de budgetten van het project Baanhoek West kritisch tegen het licht gehouden met forse afboekingen tot gevolg. Ondertussen is nog meer duidelijkheid ontstaan over de 49

afrondende werkzaamheden. In overleg met Waterschap Rivierenland wordt de stuw die nodig is om het waterpeil te reguleren in 2024 gerealiseerd. De kosten hiervan worden naar rato gedragen door de ontwikkelaar, de gemeenten Papendrecht en Sliedrecht en het waterschap zelf. Voor het toezicht op de uitvoering van de aanleg van openbare ruimte in Baanhoek West wordt capaciteit ingezet. Tegenover deze kosten staat een bijdrage van de ontwikkelaar (voor de laatste woningen die gerealiseerd worden). Per saldo ontstaat er in 2024 (€ 21.000), 2025 (€ 74.000) en in 2026 (€ 21.000) een voordeel. 4. Bomenactie 2024 (neutraal) Hoewel deze mutatie neutraal is staat hij toch onder de mutaties met een saldo, omdat de baat een onttrekking uit de reserve betreft. Vanuit de reserve Herplantfonds wordt een bedrag van € 20.000 onttrokken ter dekking van de kosten van de Bomenactie 2024.

Toelichting op de neutrale wijzigingen 5. P-begroting De begroting is aangepast op de overeengekomen CAO voor gemeente ambtenaren. Daarnaast zijn wijzigingen aangebracht in de doorbelasting van de lonen naar de programma's (taakvelden). 6. Grondexploitaties In de begroting 2024 is de stand van de Jaarrekening 2023 logischerwijs nog niet verwerkt. Met hulp van deze wijziging worden de grondexploitaties Stationspark II en III conform de JR2023 begroot. De budgetten in verband met de grondexploitatie Burgemeester Winklerplein zijn verwijderd. 7. Woningen onder hoogspanningsmasten Voor het uitkopen van woningen onder de hoogspanningsmasten is in 2024 nog € 180.000 beschikbaar., welke nog niet begroot staat. De feitelijke aankoop van de woningen heeft in eerdere jaren al plaatsgevonden. Dit budget zal worden ingezet voor de sloop en bijbehorende (voorbereidende) werkzaamheden. 8. Anterieure overeenkomsten Op diverse locatie hebben ontwikkelaars woningbouwplannen. Ter dekking van de kosten die de gemeente maakt om deze ontwikkelingen te faciliteren worden anterieure overeenkomsten gesloten. Deze overeenkomsten worden neutraal in de begroting verwerkt. 9. Burgemeester Winklerplein 41 De kiosk op Burgemeester Winklerplein 41 is van de grondexploitatie overgekomen naar de begroting van vastgoed.

De huur is begroot op € 22.000, voor de kostenkant is hetzelfde bedrag opgenomen in de begroting.

Investeringen Naast de mutaties in de exploitatie zijn er ook mutaties in de investeringen die horen bij het programma. De mutaties ten aanzien van investeringen behorend bij het programma Ruimte kunnen worden opgedeeld in drie delen: Water- en rioleringsprogramma, Wegen en overig.

50

Momenteel loopt het proces om te komen tot een nieuw Water- en rioleringsprogramma Sliedrecht 2024 - 2028 (Wrp). Het ontwerp van dit programma ligt momenteel ter inzage voor zienswijzen. De gemeenteraad zal gaan besluiten over de bijbehorende financiële consequenties. De budgetten 20252028 die horen bij het Wrp zullen bij de Begroting 2025 worden aangepast. De budgetten die horen bij 2024 zijn ingebracht in deze Voorjaarsnota. Hierdoor ontstaat er mandaat om in 2024 al te werken conform het Wrp. Wanneer er nog wijzigingen worden doorgevoerd in het nu nog concept Wrp, zal het budget 2024 daar op worden aangepast.

Vanuit diverse perspectieven zijn er mutaties doorgevoerd in de kredieten met betrekking tot wegen. Sommige projecten kom in 2024 nog niet in uitvoering (nr. 3, 4 en 7). Het krediet voor het herinrichten omgeving Stationsweg (nr. 5) is per abuis vervallen en wordt weer opgevoerd. Op enkele projecten zullen in 2024 minder kosten worden gemaakt (nr. 1, 2, 9 en 10). Met behulp van het MIP bij de Begroting 2025 zullen deze budgetten 2025 verder worden geactualiseerd. De budgetten Jacob Catsstraat (nr. 6) zijn herschikt. In de voorziene investering zit een riool en een groen deel. Tenslotte zijn enkele budgetten opgehoogd in verband met de hoge inflatie (nr. 8 en 11).

51

1. Tractor Kubota Het krediet kan vervallen. Er is geen (nieuwe) tractor nodig. 2. Groen Jacob Catsstraat Een gedeelte van het beschikbare krediet voor de aanpak van de buitenruimte Jacob Catsstraat zal gebruikt worden voor het realiseren van 'groen', dat vergt een separaat krediet. 3. Gazonmaaier Tot op heden werden maaiwerkzaamheden uitbesteed. Door dit in eigen beheer uit te voeren kunnen er kosten bespaart worden, hiervoor is echter wel een gazonmaaier nodig. 4. Vervanging negental bruggen Vanuit het krediet vervanging negental bruggen wordt een gedeelte vrijgemaakt om een noodzakelijke keermuur en damwand te realiseren nabij de Molshoefweer. 5. Technische aanpassing Op enkele projecten zijn negatieve opbrengst budgetten ontstaan, dit moeten gewone (uitgave) budgetten zijn. Met behulp van deze wijziging wordt dat verholpen. 6. Begraafplaats De werkzaamheden op de begraafplaats bevinden zich in een afrondende fase. Het onderkomen en de uitbreiding is gerealiseerd. Er vinden nog afrondende werkzaamheden plaats aan het groen en de paden zullen opnieuw worden geasfalteerd. Dit laatste maakt geen onderdeel uit van het originele plan. In het krediet is nog ruimte vanuit de middelen die waren gereserveerd voor de voorbereiding van de noordelijke uitbreiding (locatie 7) die niet wordt gerealiseerd.

52

Programma 4 - Bestuur en organisatie Ambities en ontwikkelingen Om de ambities binnen Koers 2030 te realiseren is een slagvaardige organisatie een randvoorwaarde. Sliedrecht wil een stabiele, flexibele, lerende en opgavegerichte organisatie zijn die meebeweegt met veranderingen in de maatschappij. Een organisatie die aansluit op behoeften en meedenkt en meewerkt aan goede initiatieven van inwoners en waar met plezier wordt samengewerkt met en voor de Sliedrechtse samenleving. We gaan in 2024 door waarmee we in 2020 gestart zijn: de ontwikkeling naar de toekomst is gericht op het duurzaam en werkenderwijs optimaliseren en het kwalitatief en kwantitatief versterken van de organisatie. Daarmee maken we het mogelijk om de ambities voor Sliedrecht waar te maken. In 2026 is onze dienstverlening mensgericht, transparant en helder en weten inwoners/ondernemers wat zij van ons kunnen verwachten In de ogen van inwoners zijn dienstverlening, communicatie en participatie vanuit de gemeente ongeveer hetzelfde en daarmee samen bepalend voor de beeldvorming over de gemeente. Regie op deze drie-eenheid is daarom belangrijk. In 2024 wordt het verbetertraject, naar aanleiding van de visie op dienstverlening, verder uitgevoerd met nadruk op het bestendigen en borgen van de regie op en kwaliteit van de dienstverlening binnen de organisatie.

In 2026 participeren inwoners actief in onze plannen en hebben we een sterk netwerk van partners waarmee we samen werken aan Koers 2030 Het in 2022 vastgestelde participatiebeleid voor ruimtelijke initiatieven in verband met de komst van de Omgevingswet, wordt in 2024 doorontwikkeld. Met als doel actief de samenwerking met inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners op te zoeken. We gebruiken daarbij de ervaringen die we in 2023 hebben opgedaan met het nieuwe beleid. Daarbij wordt aansluiting gezocht met de Buurtagenda’s. Er wordt niet alleen onderzocht hoe inwoners kunnen participeren, maar juist ook hoe de gemeente kan helpen om plannen uit de samenleving te realiseren. De regionale communicatieaanpak 'Focus op communicatie' borgen we binnen de projectaanpak en passen we na evaluatie, waar nodig aan. In 2026 heeft Sliedrecht een prettige, professionele en flexibele organisatie De omvang en de complexiteit van onze opgaven nemen toe en vraagt andere benaderingen en werkwijzen dan we gewend waren. Brede samenwerking is noodzakelijk, zeker gezien de schaalgrootte van onze organisatie. Dit betekent ook iets voor hoe we als organisatie denken en doen. En voor de kwaliteit en competenties die we in huis hebben of willen halen. Met het oog op de krappe arbeidsmarkt is het niet eenvoudig de organisatie kwalitatief en kwantitatief op sterkte te hebben en te houden.

Beide zijn echter nodig om de Koers 2030 te realiseren. Daarnaast zal de organisatie mee moeten (kunnen) groeien met de groei van Sliedrecht. De organisatieontwikkeling die we hebben ingezet, evalueren we in 2024 op een aantal onderdelen. Daarbij hebben we in ieder geval aandacht voor de inzet die we de afgelopen jaren hebben gedaan op de ontwikkeling van teams en leiderschap, portfoliomanagement, opdrachtgever-opdrachtnemerschap en procesverbeteringen. De centrale vraag is of en hoe de nieuwe manier van (samen)werken en de interventies die we hebben gedaan bijdragen aan de prettige, professionele en flexibele organisatie die we willen en moeten zijn om onze ambities te realiseren. Verbeterpunten die hieruit voortkomen geven in 2024 richting aan hoe we ons verder nog kunnen verbeteren. Daarnaast gaan we aan de slag met de uitkomsten van het medewerkers tevredenheidsonderzoek dat we in het najaar van 2023 uitvoeren en verstevigen we de samenwerking binnen en tussen de teams 53

en op regionaal en landelijk niveau. We zullen moeten inspelen op de ontwikkelingen en krapte op de arbeidsmarkt om onze capaciteit op orde te houden. Dat doen we door te zoeken naar verbindingen en krachten te bundelen in de regio en samen te werken aan onze gezamenlijke positie op de arbeidsmarkt.

Ambities Ambitie 1: Onze dienstverlening is mensgericht, transparant en helder Als gemeente zijn we er voor onze inwoners en ondernemers. We leveren daarbij tal van diensten. Indirect via diverse (algemene) voorzieningen, beheer/onderhoud van de openbare ruimte, realiseren van allerlei projecten, etc. Maar vaak ook direct door het verstrekken van paspoorten, afgeven van vergunningen, verlenen subsidies, doorverwijzen naar zorg of ondersteuning, etc. Het is belangrijk dat onze dienstverlening voor iedereen toegankelijk en begrijpelijk is. En dat mensen weten waar ze terecht kunnen met (hulp)vragen en wat ze van ons kunnen verwachten. En dat wij daarover transparant en helder zijn (ook als iets niet kan). Het betekent dat we actief feedback ophalen en luisteren naar de individuele behoefte van mensen . Waar mogelijk houden we daar rekening mee. Het uitleggen en steevast terugkoppelen van afwegingen en keuzes is daar belangrijk in. 'We zeggen wat we doen (en waarom) en we doen wat we zeggen'. Het is een cliché, maar uiteindelijk wel de essentie om als betrouwbare partner van onze inwoners te functioneren. Om dit vorm te geven gaan we concreet aan de slag met de volgende beleidslijnen en projecten.

Speerpunten We communiceren transparant en helder over wat we doen, waarom en wanneer. Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

We werken volgens het communicatiebeleid 2023-2026 zodat we onze inwoners tijdig en helder informeren via het kanaal dat zij gebruiken. Hierbij wordt de regionale communicatieaanpak 'Focus op communicatie' vanuit de SGD gehanteerd die zorgt dat de capaciteit ingezet wordt op projecten en ontwikkelingen waar we met communicatie echt het verschil kunnen maken.

Deze aanpak is inmiddels gerealiseerd en maakt onderdeel uit van de werkwijze van de communicatiemedewerkers.

We ontwikkelen een kwaliteitshandvest met daarin een set beloften (servicenormen) over onze kwaliteit van dienstverlening. Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

In 2023 zijn er servicebeloftes geformuleerd over wat inwoners, ondernemers en organisaties van de gemeente mogen verwachten met betrekking tot klantgerichtheid, responstijd, toegankelijkheid, helder taalgebruik, tijdige participatie etc. Een belangrijk project daarbinnen is een aanpak voor het

Verzoeken, vragen en meldingen worden opgeslagen in het zaaksysteem onder regie van een coördinator die zicht houdt op een tijdige afhandeling. Dit is een continuy proces dat verder wordt doorontwikkeld.

54

afhandelen van verzoeken, vragen en meldingen van inwoners (regie op klantcontact). Om te achterhalen of we onze servicebeloftes in de praktijk realiseren, verzamelen en analyseren we klantsignalen over de kwaliteit van onze dienstverlening en onze contacten met inwoners en ondernemers. Deze data en signalen halen we op binnen klanttevredenheidsonderzoeken, de berichtgeving op (social) media, de klachtenafhandeling, uitgevoerde 'klantreizen', enz.

De klanttevredenheid wordt op basis van continuonderzoek onderzocht door Dienstverlening Drechtsteden. Voor het meldpunt openbare ruimte is een klantreisonderzoek uitgevoerd (Fixi) waarbij op basis van klantervaringen verbeteringen doorgevoerd worden. We monitoren wat er in de samenleving gebeurd door inzet van onze 'newsroom' waarbinnen relevante data verzameld wordt.

We stroomlijnen de afhandeling van verzoeken, vragen en meldingen. Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

In 2023 is een nieuwe visie op dienstverlening ontwikkeld met als doel dat deze mensgericht, transparant en helder is. Er zijn daarvoor servicebeloftes geformuleerd over wat inwoners en ondernemers van de gemeente mogen verwachten. Om deze beloftes waar te kunnen maken zijn randvoorwaarden opgesteld voor de benodigde kennis en vaardigheden, de informatievoorziening en systemen en applicaties. In een actieprogramma zijn projecten benoemd om concrete stappen te zetten om de dienstverlening te verbeteren. Een belangrijk project daarbinnen is een aanpak voor het afhandelen van verzoeken, vragen en meldingen van inwoners (regie op klantcontact). Dit verbetertraject wordt in 2024 verder uitgevoerd waarbij geëvalueerd wordt of de gehanteerde werkprocessen zorgen dat de gestelde servicenormen gehaald worden en of de centrale regie vanuit het Team Dienstverlening goed is geborgd.

Dit traject loopt door in 2024 met de focus op het realiseren van de benodigde randvoorwaarden voor goede dienstverlening zoals kennis en vaardigheden, de informatievoorziening en systemen en applicaties.

Ambities Ambitie 2: Inwoners participeren actief in onze plannen en we hebben een sterk netwerk van partners waarmee we samen werken aan Koers 2030 We hebben iedereen nodig om onze plannen te laten slagen. Om nieuwe ideeën en initiatieven te creëren, om andere inzichten en invalshoeken te krijgen en (soms) om tegengestelde belangen inzichtelijk te maken. Participatie is daarom belangrijk. Aan de voorkant van beleidsvorming, projecten en ontwikkelingen. Een gedegen en transparant proces leidt tot zorgvuldige afwegingen, ook als dat betekent dat niet iedereen tevreden kan worden gesteld. Het creëren van draagvlak en/of begrip bij belanghebbenden aan de voorkant levert in het verdere proces veel voordeel op. Vaak gaat het ook verder dan alleen participeren. Bij de uitvoering van onze taken is actieve samenwerking met inwoners, ondernemers, maatschappelijke partners, etc. aan de orde van de dag. 55

Om dit succesvol te doen is investeren in het netwerk noodzakelijk. We moeten elkaar actief opzoeken, weten wat er speelt, welke belangen en agenda's iedereen heeft en hoe we die kunnen koppelen. Vanuit een open en constructieve houding om gezamenlijk aan doelen te werken en elkaar successen te gunnen. In een dergelijke samenwerking is ook ruimte voor een eerlijke en kritische kanttekening als daar aanleiding toe is. Als bestuur willen we het goede voorbeeld te geven door elkaar in positie te brengen. Dat vraagt vertrouwen, rolbewustzijn en goede communicatie tussen college, gemeenteraad en ambtelijke organisatie.

Speerpunten Sliedrecht draagt bij aan de regio, en de regio draagt bij aan Sliedrecht. Wat willen we gaan doen:

Voortgang 2024:

Onderzoeken en benutten van (nieuwe) kansen voor meervoudig lokale samenwerkingsverbanden.

Via Smart Delta Drechtsteden en de MerwedeLingeLijn alliantie is er actief samengewerkt om regionaal en voor Sliedrecht strategisch lobby in te zetten. Zo hebben we de afgelopen periode bijvoorbeeld verschillende werkbezoeken georganiseerd met statenleden en gedeputeerden.