Bijlage 1 - Concept Programmabegroting 2026.pdf

Ontwikkeling van fieldlabs als experimenteer- en testomgevingen voor nieuwe technologieën; Toepassing van innovaties in defensie gerelateerde domeinen, waarmee we inspelen op nationale veiligheidsopgaven en economische kansen; Bevordering van cross-sectorale samenwerking, bijvoorbeeld tussen maritiem, energie, digitalisering en circulaire economie.

Ambitie 2: We hebben in 2026 een stap vooruitgezet in optimaal ruimtegebruik voor bedrijven Het programma Ruimtelijke Vernieuwing krijgt steeds verder vorm. Duidelijk is dat wij nog steeds slim moeten omgaan met onze beschikbare ruimte. Optimaal benutten en kwaliteit verhogen blijven uitgangspunten. Dit geldt voor zowel de bestaande bedrijventerreinen als voor de (her)ontwikkeling van de laatste braakliggende (private) locaties. Hoe de ruimtelijke puzzel zal worden gelegd, kun je terugzien in de Ruimtelijke Economische Visie die wij samen met de provincie opstellen en de planvorming van het programma Ruimtelijke Vernieuwing.

Speerpunten We realiseren parkmanagement en gebiedsbeheer op alle Sliedrechtse bedrijventerreinen. We realiseren parkmanagement en gebiedsbeheer op alle Sliedrechtse bedrijventerreinen. In 2026 bouwen we voort op de in gang gezette ontwikkeling richting professioneel gebiedsbeheer, waarbij schoon, veilig en heel de basis vormt. In afstemming met ondernemers en via het Ondernemersfonds worden aanvullende initiatieven verkend op het gebied van netcongestie, verduurzaming en mobiliteit. Afspraken over taken, rollen en bijdragen worden verder geconcretiseerd. We blijven streven naar gezamenlijke afstemming met betrekking tot de inzet van camerabewaking en veiligheid in het algemeen.

23

We zetten in op (her)ontwikkeling van verouderde terreinen of niet ontwikkelde locaties. In 2026 zetten wij in op een gebiedsgerichte en strategische benadering van verouderde en on(der)ontwikkelde bedrijventerreinen in Sliedrecht. Vanuit onze ruimtelijk-economische agenda starten wij een integrale inventarisatie om ontwikkelkansen, ruimtelijke knelpunten en investeringsbehoeften in beeld te brengen. Daarbij hanteren we een programmatische aanpak waarin duurzaamheid, energie-infrastructuur, circulaire principes en ruimtelijke kwaliteit leidend zijn. In nauwe samenwerking met publieke en private stakeholders verkennen we hoe deze terreinen kunnen bijdragen aan het versterken van het lokale vestigingsklimaat en het aantrekken van toekomstgerichte bedrijvigheid. De uitkomsten vormen input voor beleidsvorming, prioritering en eventuele herstructureringsinitiatieven. We bereiden de ontwikkeling van Stationspark III voor inclusief een strategisch uitgiftekader. • •

Zodra er duidelijkheid is over de verplaatsing van de sportvelden, wordt er een strategisch uitgiftekader opgesteld voor Stationspark III. Dit kader wordt mogelijk in 2026 ontwikkeld.

Ambitie 3: In 2026 bruisen de winkelgebieden in Sliedrecht en zijn ze (nog) verder opgeknapt De afgelopen jaren is al veel werk gestoken in het versterken van de drie grotere winkelgebieden in Sliedrecht: het Burgemeester Winklerplein, de Kerkbuurt en de Woonboulevard. Die opgave is echter nog niet af en vraagt ook de komende jaren nog volle aandacht. We blijven streven naar gezamenlijke afstemming via het Ondernemersfonds met betrekking tot de inzet van camerabewaking in de winkelgebieden en veiligheid in het algemeen. Met behulp van professioneel centrummanagement en het beter benutten van de beschikbare ruimte willen de verblijfskwaliteit verder optimaliseren. Aanvullend hierop wordt het tweejaarlijkse behoefteonderzoek naar zondagsopenstelling voor supermarkten uitgevoerd.

Speerpunten Structureel centrummanagement op de Kerkbuurt Samen met de ondernemersvereniging(en) in het centrum en de centrummanager maken we afspraken over de structurele bekostiging vanaf 2026. Deze afspraken worden juridisch en beleidsmatig verankerd op basis van prestatieafspraken, zodat de inzet van centrummanagement aantoonbaar bijdraagt aan de aantrekkelijkheid, leefbaarheid en economische vitaliteit van onze winkelgebieden. De Leeghwaterstraat als hoofdstraat van de Woonboulevard wordt opgewaardeerd. •

Nadat we in 2025 hebben gewerkt aan het uitvoeringontwerp en het contract voor de nieuwe riolering en de bovengrondse inrichting, doorlopen we in 2026 de aanbestedingsprocedure. De start van de uitvoering is eind 2026 gepland en wordt afgestemd op het project Revitalisering Parallelweg.

24

We geven verder uitvoering aan de herontwikkeling van het Burgemeester Winklerplein. Onderzocht wordt of het verstrekken van gevelsubsidies functioneel is in de ontwikkeling van het BWplein en op welke wijze wij de juiste betrokkenheid kunnen organiseren. Dit alles gebeurt in overleg met de centrummanager van de Kerkbuurt en Burgemeester Winklerplein. In 2026 wordt dit proces afgerond. In 2026 wordt de planologische procedure voor de bouw van 55 appartementen (Blok B) doorlopen. De planvorming voor de bouw van een Aldi met woningen wordt in 2026 afgerond en de planologische procedure wordt gestart. Ambitie 4: In 2026 is ons lokale onderwijs verstevigd in aansluiting op maatschappelijkeen arbeidsmarktontwikkelingen Als gevolg van de vergrijzing en de groei van de economie hebben we te maken met een krapte op de arbeidsmarkt. Dit betekent dat het noodzakelijk is om al het arbeidsmarktpotentieel nu en in de toekomst te benutten. Daarom investeren wij in kwalitatief goed onderwijs door middel van het zorgen voor goede onderwijshuisvesting en werken wij met (voor)scholen samen om onderwijsachterstanden te voorkomen. Hiermee willen wij de kinderen en jongeren in Sliedrecht maximale kansen bieden om via hun onderwijsroute naar vermogen op de arbeidsmarkt in te stromen. Daarmee vergroten zij hun zelfredzaamheid en regie over hun eigen leven.

Met de 'zorg- en techniekroute' voor kinderen in het basisonderwijs enthousiasmeren wij kinderen voor het werken in de zorg en techniek. Het onderwijs moet bovendien aansluiten bij wat lokale bedrijven en zorginstellingen nodig hebben. Dit vergroot tegelijk de kans dat inwoners in de toekomst een baan kunnen krijgen en verstevigt het sociaaleconomische fundament van Sliedrecht. Daarnaast werken we met het onderwijs, maatschappelijke partners en bedrijfsleven samen om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te laten participeren om bij te dragen aan de maatschappelijke opgaven zoals beschreven in programma 1 'Veilig en inclusief Sliedrecht'.

Speerpunten We hebben zicht op onze toekomstige opgave voor onderwijshuisvesting 1. 2. 3. 4.

We zorgen voor goede onderwijshuisvesting door uitvoering te geven aan het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP). We zetten in op het voorkomen van onderwijsachterstanden. − We hebben per locatie integrale afspraken met voorscholen en het primair onderwijs gemaakt om achterstanden op het gebied van taal te bestrijden. We zetten in op het kapitaliseren van de maatschappelijke waarde van bedrijven voor Sliedrecht. We gaan door met de 'zorg- en techniekroute' voor kinderen in het basisonderwijs.

We zetten in op het kapitaliseren van de maatschappelijke waarde van bedrijven voor Sliedrecht In Sliedrecht erkennen wij dat bedrijven niet alleen economische dragers zijn, maar ook een bron van maatschappelijke waarde. In 2025 zijn wij gestart met het programma Ondernemen met Impact, waarin lokale ondernemers actief bijdragen aan sociale inclusie, talentontwikkeling en duurzaamheid. Een concreet voorbeeld is de pilot Ondernemers nemen het voortouw, waarin bedrijven samen met publieke partners zorgen voor een veilige en effectieve instroom van technisch talent.

25

In 2026 willen wij onder de noemer kapitaliseren van waarde een vervolg geven aan deze aanpak. Daarbij verkennen wij hoe deze maatschappelijke meerwaarde structureel kan worden verbonden aan ons economisch beleid. Dit vraagt om een beleidsmatige verankering van sociaal ondernemerschap, het versterken van publiek-private samenwerking en het ontwikkelen van instrumenten die bedrijven ondersteunen in hun maatschappelijke rol. Zo bouwen we aan een vestigingsklimaat waarin ondernemerschap en maatschappelijke betrokkenheid hand in hand gaan – ten gunste van Sliedrecht als inclusieve, toekomstgerichte gemeente. Ambitie 5: In 2026 staan er sterke samenwerkingsstructuren van ondernemers, (sport)verenigingen en maatschappelijke organisaties. Samen hebben ze een passend aanbod van voorzieningen gecreëerd en is de bekendheid hiervan vergroot Sport, cultuur en recreatie zijn de sociale bindmiddelen van een samenleving. Sportieve, culture en recreatieve voorzieningen, activiteiten en initiatieven zorgen niet alleen voor reuring in ons dorp, maar zorgen er ook voor dat inwoners mee kunnen doen en elkaar kunnen ontmoeten. Hiermee draagt het bij aan de veerkracht van de samenleving. Participatie binnen een vereniging, initiatief of voorziening zorgt niet alleen voor een (potentieel) sociaal netwerk. Het is ook een plek om levenslessen op te doen waar je de rest van je leven wat aan hebt.

Sociale interactie, talentontwikkeling, afspraken nakomen en verantwoordelijkheid nemen bijvoorbeeld. Daarom faciliteren we de samenwerking tussen cultuur-, sport- en recreatiepartijen, zodat er nieuwe initiatieven en nieuw aanbod ontwikkeld kunnen worden. We hechten er belang aan dat zoveel mogelijk mensen bekend zijn met het aanbod in Sliedrecht.

Speerpunten We blijven culturele organisaties en sportverenigingen ondersteunen om (meer) samen te werken en in gezamenlijkheid initiatieven te ontplooien en de bekendheid hiervan te vergroten. •

•

• • • •

Via het Lokaal Sportakkoord worden sportverenigingen ondersteund bij het versterken van de samenwerking, zowel onderling als met maatschappelijke partners en het onderwijs. Gezamenlijke initiatieven worden via subsidie gestimuleerd en we zetten in op het vergroten van de zichtbaarheid hiervan, onder andere via aansluiting bij het platform 'Sliedrecht Doet', om zo de maatschappelijke impact te vergroten. De coördinator sport en preventie speelt een centrale rol in de uitvoering van het Lokaal Sportakkoord. Deze functionaris verbindt sportaanbieders, maatschappelijke organisaties en andere lokale partners, stimuleert samenwerking en ondersteunt bij het opzetten en versterken van initiatieven die bijdragen aan een gezonde en actieve leefstijl in Sliedrecht. De combinatiefunctionarissen worden ingezet om verbindingen te leggen tussen culturele organisaties en sportverenigingen onderling, en om kinderen actief door te leiden naar passende sport- en cultuuractiviteiten. We verkennen de mogelijkheden om culturele verenigingen aan te laten sluiten bij het platform Sliedrecht Doet. Er wordt uitvoering gegeven aan de rijksregeling Cultuureducatie met Kwaliteit, met als doel onder andere de samenwerking tussen het onderwijs en culturele instellingen te stimuleren. De uitvoering is onder voorbehoud van toekenning van de bijbehorende rijksmiddelen.

In samenwerking met onze partners werken wij aan de verdere ontwikkeling van het Cultuurpodium, waarbij de verbreding van het activiteitenaanbod centraal staat. Het doel is het culturele aanbod te versterken en een breder publiek te bereiken.

26

We verbinden sport, cultuur en recreatie met een veilig en inclusief Sliedrecht en ruimtelijke ontwikkeling • • • • • •

Sport en bewegen worden structureel meegenomen in ruimtelijke ontwikkelingen, met als doel een buitenruimte te creëren die uitnodigt tot een actieve leefstijl. Daarbij is specifieke aandacht voor veilige en toegankelijke fiets- en wandelverbindingen. De coördinator sport en preventie vervult een verbindende rol tussen sport en maatschappelijke partners, en stimuleert samenwerking die bijdraagt aan een inclusief en gezond Sliedrecht. Afhankelijk van de uitkomsten van het verdiepende onderzoek naar de mogelijkheden voor een gezamenlijk nieuw te realiseren zwembad met Hardinxveld-Giessendam, worden de benodigde vervolgstappen genomen. De voorbereidingen voor sportpark Sliedrecht Buiten worden voortgezet. In het kader van de ontwikkeling van het IKC Valkweg wordt gewerkt aan de realisatie van een nieuwe sporthal de Valk. Bij de ontwikkeling van de Noord-Zuidverbinding worden sportverenigingen actief betrokken en regelmatig geïnformeerd. Er is specifieke aandacht voor een sport- en beweegvriendelijke inrichting van de openbare ruimte.

We faciliteren de ontwikkeling van de Wonders of Water Experience van het Nationaal Baggermuseum, met aandacht voor kansen op recreatief, economisch en educatief gebied. De gemeente heeft een faciliterende rol in de ontwikkeling van de WOW-keet. Samen met de betrokken partners wordt beleid opgesteld voor het blijvend stimuleren van het imago van Sliedrecht als waterbouwgemeente en een toekomstgerichte leeromgeving voor jongeren en professionals. Daarnaast kijken we samen met het bestuur van het Nationale baggermuseum naar een duurzame toekomst van het museum in combinatie met de mogelijkheden om de hedendaagse trots en innovaties van de Nederlandse waterbouwers weer te geven. Gemeentelijk vastgoed wordt benut om de beleidsmatige doelstellingen van Koers 2030 te realiseren. • •

•

• • • •

Gemeentelijk vastgoed wordt uitsluitend gebruikt voor het doel en dient een duidelijke maatschappelijke meerwaarde te hebben. De focus ligt op de kernportefeuille; vastgoed dat daarbuiten valt, wordt afgestoten. We beheren geen gebouwen om het bezit op zich, maar uitsluitend vastgoed met maatschappelijke toegevoegde waarde. We streven we ernaar zo snel mogelijk te starten met de sloop van de woningen onder de hoogspanningsmasten. Dit dossier is complex vanwege flora- en faunagerelateerde vraagstukken. Panden uit de niet-kernportefeuille die van strategisch belang zijn, worden meegenomen in de betreffende planontwikkelingen. We starten hierbij met de locaties Maaslaan en Middeldiepstraat. De in 2024 vastgestelde Accommodatievisie fungeert als leidraad bij het beoordelen van vastgoedobjecten en huisvestingsvraagstukken. Deze visie zal gedurende het jaar worden aangepast, omdat er gaandeweg onderdelen ontbreken. De visie vormt echter een solide basis. De verwachting is dat de aangepaste visie begin 2026 gereed zal zijn. Ook wordt deze nieuwe visie gedeeld met de nog op te richten BAES B.V. Voor de strategische inzet van vastgoed uit de niet-kernportefeuille worden richting en planning vastgesteld. De multifunctionele gebouwen (Stationsweg 4, Dr. Langeveldplein 30 en de sporthallen) worden door BAES B.V.

beheerd, zowel op gebouwtechnisch vlak als op het gebied van (horeca-) exploitatie. Gebruikerstevredenheid, flexibiliteit en functionaliteit zijn hierbij leidende principes. De exploitatie van het vastgoed wordt zorgvuldig geborgd. Daarnaast wordt gestreefd naar een optimale en multifunctionele benutting van het vastgoed. De vastgoedportefeuille en het beheer worden actief in control gebracht. Dit jaar wordt gestart met het implementeren van diverse programma’s om de portefeuille beheersbaar te houden. Hierbij staan duidelijkheid, onderbouwing en functionaliteit centraal. 27

Reguliere werkzaamheden en overige ontwikkelingen

Beleidsindicatoren Naam indicator

Meest recente waarde Sliedrecht

Streefwaarde

2a

% van jongeren onder 23 jaar zonder startkwalificatie en niet (meer) ingeschreven op een school

2,2% (2024)

1,5%

2b

% van de inwoners dat lid is van een organisatie

85% (2021)

87%

2c

% van de inwoners dat activiteiten buiten verenigingsverband doet

56% (2021)

70%

28

Overzicht van baten en lasten

Onderwijshuisvesting

De stijging van de lasten ten opzichte van 2025 wordt veroorzaakt door de tijdelijke huisvesting van CBS Oranje Nassau. Vanaf 2027 zijn de kapitaallasten met betrekking tot het Integraal Kindcentrum Valkweg zichtbaar. Gezien het feit dat er vertraging is opgetreden in het proces, zullen deze kapitaallasten echter nog niet gerealiseerd worden vanaf 2027.

29

Programma 3 - Ruimte Onze visie Het toekomstbeeld uit de Koers 2030 is verder uitgewerkt in onze Omgevingsvisie 2021, waarin het beleid voor de fysieke leefomgeving is geïntegreerd. De kernopgave Ruimtelijke Vernieuwing is hiervan een belangrijke uitwerking. De ambities hierin richten zich onder andere op een aantrekkelijke ruimtelijke inrichting, het realiseren van meer woningen (afgestemd op woonbehoeften) en een meer energieneutraal Sliedrecht. Een voorbeeld hiervan is het toevoegen van een groene long waarmee de ruimtelijke kwaliteit wordt verbeterd. Daarnaast richten we ons op minder verkeersoverlast, meer verkeersveiligheid en zetten we in op het stimuleren van fietsgebruik. Tot slot is de barrière van A15 en het spoor opgeheven.

Inleiding Het programma Ruimte gaat over alle beleidsvelden van onze gemeente die betrekking hebben op ruimtelijke ontwikkeling en beheer openbare ruimte. Het gaat om onder andere woningbouw, ruimtelijke kwaliteit, duurzaamheid, bereikbaarheid, onderhoud van de openbare ruimte, afvalinzameling en gemeentelijk vastgoed. We zien de uitwerking van de kernopgave 'Ruimtelijke Vernieuwing' terug in dit hoofdstuk. Daarnaast worden in de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen en de paragraaf Grote projecten maatregelen benoemd die bijdragen aan het op peil houden van de ruimtelijke kwaliteit en het vernieuwen van de openbare ruimte.

Kernopgave Ruimtelijke Vernieuwing In Koers 2030 is een toekomstbeeld van Sliedrecht geschetst waarbij we werken aan een inclusiever, mooier en levendiger Sliedrecht. We doen dat door woningen te bouwen en te vernieuwen in een nieuw te ontwikkelen wijk boven het spoor (Sliedrecht Noord) en via binnenstedelijke herstructurering (met name Sliedrecht Oost). In het kielzog van woningbouw is niet alleen het toevoegen van verbindingen en ontsluitingen van groot belang, maar ook het creëren van ruimtelijke kwaliteit via parkachtige groenstructuren. Klimaatadaptatie is daarbij belangrijk, net als beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Ook de energietransitie en het versterken van het vestigings- en ondernemersklimaat spelen een grote rol. Binnen het sociaal domein ligt de focus op verder bouwen aan de sociale infrastructuur, veiligheid en het benutten van de kracht van de samenleving. Dat laatste punt is cruciaal, omdat samenwerken de sleutel tot succes is. We hebben onze inwoners, ondernemers, het maatschappelijk middenveld en regionale partners dan ook heel hard nodig om de ambities te kunnen realiseren. We gaan in 2026 uit van de volgende vijf ambities: A. B. C. D. E.

Op basis van het Programmaplan en de Omgevingsvisie hebben we in 2026 de noodzakelijke voorbereidingen getroffen en de eerste projecten gerealiseerd voor de ruimtelijke vernieuwingsopgave. We voegen ruimtelijke kwaliteit toe voor een gezonde en aantrekkelijke woonomgeving. We maken Sliedrecht duurzaam. We verduurzamen de mobiliteit in Sliedrecht en daarbij heeft de fiets(infrastructuur) prioriteit. In 2026 is er vanuit provincie en rijk draagvlak om Sliedrecht Noord te ontwikkelen en hebben we voldoende fondsen voor de uitvoering van het Programmaplan, de energietransitie en de bereikbaarheidsopgave in de periode 2026-2030.

Om op de juiste wijze invulling te geven aan de ambities en opgaven uit Koers 2030 zullen we de genoemde ambities relateren aan het thema Brede Welvaart.

30

Een complexe samenleving vraagt om een breder afwegingskader dan een economische kader dat primair is gericht op (economische) groei. In de Omgevingsvisie, Koers 2030 en andere beleidsstukken is dit ook al nadrukkelijk benoemd. Onder de paraplu Brede Welvaart worden al deze beleidskeuzes samengenomen. Aandacht voor Brede Welvaart ondersteunt de samenleving in het zorgvuldig afwegen van keuzes voor Sliedrecht. (Hoe moet het Sliedrecht van de toekomst eruitzien?) Het geeft kaders om met elkaar richting te geven aan de gewenste veranderingen, waardoor inwoners en bedrijven zich optimaal kunnen ontwikkelen. Niet voor niets is het onze wens dat iedereen in Sliedrecht mee moet kunnen doen. Landelijke ontwikkelingen, waarbij adviesorganen zoals PBL, CPB en SCP het Rijksbeleid spiegelen aan de ontwikkelingen van Brede Welvaart, geven ook aan Sliedrecht handvatten om gebruik te maken van deze index. Vooral omdat het als ‘benchmark’ een goed beeld geeft van onze relatieve positie in vergelijking met andere gemeenten en ontwikkelingen. En zeker om ruimtelijke ontwikkelingen te voorzien van een toets die inzichtelijk maakt wat het de samenleving oplevert.

Ambities Ambitie 1: Op basis van het Programmaplan en de Omgevingsvisie hebben we in 2026 de noodzakelijke voorbereidingen getroffen en de eerste projecten gerealiseerd voor de ruimtelijke vernieuwingsopgave Met het Programmaplan en de Omgevingsvisie zijn de lijnen en uitgangspunten voor de kernopgave ruimtelijke vernieuwing uitgezet. Vanuit het Programmaplan staan de doelen van de binnenstedelijke herstructurering, de realisatie van Sliedrecht Noord en de realisatie van een nieuwe Noordzuidverbinding met Sliedrecht Noord over de A15/spoor centraal. In deze periode hebben we die doelen en de daarbij horende uitgangspunten rondom bijvoorbeeld kwaliteit, bereikbaarheid en duurzaamheid via een integrale werkwijze verder gebracht. Daarbij is het nodig de samenhang tussen deze doelen én met de andere kernopgaven scherp te houden. De fysieke en sociale infrastructuur zijn immers nauw met elkaar verbonden en beïnvloeden elkaar. De komende jaren zetten we in Sliedrecht vol in op ruimtelijke vernieuwing. Het gaat dan bijvoorbeeld om het woningbouwprogramma, de kwaliteit van de buitenruimte en de ontmoetingsplekken. We willen die ontwikkelingen echter ook ten behoeve van de sociale infrastructuur benutten.

Omdat we bij ruimtelijke projecten als herstructurering of de aanleg van een warmtenet veel in contact komen met mensen, ligt ervan uit ‘signalering en preventie’ ook een kans om goede verbindingen te leggen tussen het fysieke en het sociale.

Speerpunten We maken een ontwikkelstrategie om tot een gebalanceerd woningbouwprogramma te komen voor de bouw van 2.500 woningen tot 2040. • • • • •

We geven een vervolg en uitwerking aan de ontwikkelstrategie zoals opgenomen in het contourenplan van Sliedrecht-Noord. We werken de ontwikkelstrategie uit voor de binnenstedelijke herstructurering op basis van het Programmaplan en de afspraken uit de ROK met Tablis Wonen. De maatschappelijke adviesgroep (MAG) helpt om de afstemming en het draagvlak met belanghebbende verder te organiseren. We werken aan onze ambities samen met onze partners die we hebben vastgelegd in de prestatieafspraken 2025/2026 met Tablis Wonen. We zetten de samenwerking waar mogelijk voort via vervolgovereenkomsten met marktpartijen voor Sliedrecht-Noord en de binnenstedelijke herstructurering.

31

Sliedrecht Oost: vernieuwing via meerjarig bouwprogramma De vaststelling van het stedenbouwkundig kader en de realisatie overeenkomst is de stedenbouwkundige basis waarmee in 2026 de voorbereiding van de realisatiefase kan plaatsvinden voor de deellocaties uit fase 1. Dat betekent: 1) 2) 3)

Dat ontwikkelende partijen geselecteerd kunnen worden voor het te ontwikkelen van het woningmarktprogramma; De aanvragen van Tablis/marktpartijen beoordeeld kunnen worden voor een bepaalde omgevingsplanactiviteit of het wijzigen van het Omgevingsplan Sliedrecht; Dat Tablis Wonen de opstalontwikkeling voor haar sociaal programma kan gaan ontwikkelen.

Volière Dr. W. Dreespark Met de ontwikkeling van BHS-deellocatie Maaslaan dient de volière in het Dreespark te worden verplaatst. In overleg met de vogelvereniging is afgesproken dat de volière op een andere locatie binnen de gemeente terugkomt, met een nieuw ontwerp en nieuwe materialen. De vereniging wordt betrokken bij het bepalen van de nieuwe locatie en bij het ontwerp van de nieuwe volière. Gezien de huidige projectplanning van de BHS-deellocatie Maaslaan is verplaatsing van de volière in 2026 nog niet noodzakelijk. Naar verwachting wordt in de begroting 2027 een financieel voorstel opgenomen voor de verplaatsing en vernieuwing van de volière, nadat de omvang van de investering is onderzocht. Sliedrecht Noord: publiek-private samenwerking • • •

We streven naar vaststelling van het Contourenplan Sliedrecht-Noord aan het einde van 2025. De gemeenteraad stelt hiermee de hoofdlijnen van het project vast en daarmee zetten we een stap vooruit in de planvorming van woningbouw Sliedrecht-Noord. In het coalitieakkoord van de provincie Zuid-Holland is Sliedrecht Noord genoemd als ontwikkellocatie waaraan de provincie haar medewerking zal verlenen. Hiervoor is (positieve) besluitvorming van de provincie op het contourenplan nodig. We werken samen met de marktpartijen naar een samenwerkingsovereenkomst en ontwikkelafspraken en staren de ruimtelijke procedure op.

We zetten ons beleidsinstrumentarium proactief in voor de ruimtelijke vernieuwingsopgave. We stellen een woonvisie op. Met deze visie leggen we een stevig fundament onder het woonbeleid van Sliedrecht. We formuleren ambities en maken keuzes die bijdragen aan een evenwichtige ontwikkeling van de woningvoorraad, met oog voor de menselijke maat. Het doel is dat iedereen in Sliedrecht, nu en in de toekomst, prettig kan wonen en leven. Implementatie omgevingswet In 2021 is de Omgevingsvisie van Sliedrecht vastgesteld door de gemeenteraad. Het is de strategisch visie voor de lange termijn voor de gemeente. In 2026 starten we met de herijking van deze Omgevingsvisie zodat het aansluit bij de ontwikkelingen in de afgelopen jaren. In 2032 moet het tijdelijke omgevingsplan omgezet zijn naar een definitief omgevingsplan. We werken stapsgewijs aan het omgevingsplan, waarbij zowel gebiedsgerichte als thematische deelplannen worden gemaakt. Na de vaststelling van het omgevingsplan voor het centrumgebied in 2025 gaan we in 2026 aan de slag met het opstellen van het omgevingsplan Woonwijken en het thema externe veiligheid.

32

Ambitie 2: We voegen ruimtelijke kwaliteit toe voor een gezonde en aantrekkelijke woonomgeving Een aantrekkelijke en veilige openbare ruimte is een randvoorwaarde voor een prettige en gezonde leefomgeving. Een leefomgeving waar onze inwoners zich graag in begeven. Om ergens naar toe te gaan, om elkaar te ontmoeten, om te bewegen en om te recreëren. De kwaliteit en inrichting van de openbare ruimte is het visitekaartje van Sliedrecht. Bovendien hebben we een opgave als het gaat om te zorgen voor een klimaatbestendige openbare ruimte. Kwaliteit toevoegen is de eerste stap. Maar we willen deze kwaliteit ook zo houden. Een belangrijk onderdeel daarin is ook het strategisch nadenken over onderhoudswerkzaamheden als het gaat om planning en prioritering. Met name als het gaat om de koppeling met de projecten uit het Programmaplan Ruimtelijke Vernieuwing. Ook is het voor een gezonde woonomgeving van belang te blijven strijden tegen de uitstoot van PFAS en de gevolgen daarvan.

Speerpunten We voegen minimaal twee groene, parkachtige verbindingen toe tussen de polder en de Merwede. De eerste groene parkachtige verbinding tussen de polder en de Merwede is de Noord-zuidverbinding: de provinciale weg (N482) uit de polder sluit via een parkachtig viaduct over de A15 aan op de Thorbeckelaan waarna de groene verbinding verder doorloopt via het Burgemeester Feitsmapark met een aftakking langs de PC Hooftlaan richting de halte waar de waterbus tot oktober 2025 aanmeerde. We werken deze groen-recreatieve verbinding verder uit met diverse mogelijkheden voor klimaatadaptatie. Er is besloten op de tweede groene verbinding (meer westelijk) momenteel geen inzet te plegen. We realiseren Sliedrecht Buiten waar we naast de verplaatsing van VV Sliedrecht ook inzetten op openbaar sporten en recreëren (bijv. via een baggerjungle). We werken toe naar een definitief ontwerp voor het civiele werk en verwerven grond. Dit vloeit voort uit het vastgestelde bestemmingsplan en het beschikbaar gestelde krediet. Vervolgens realiseren we de voorbelasting en het bouwrijp maken van de grond voor Sliedrecht Buiten. Bij de uitwerking en het ontwerp van de baggerjungle betrekken wij de kinderraad. We zetten in op een meer groenblauwe, klimaatadaptieve inrichting van de buitenruimte.

Naast het aanhaken bij landelijke en regionale ontwikkelingen zijn we aan de slag gegaan met het verder brengen van klimaatadaptatie op lokaal niveau. Dit willen we doen door meer beleidsmatige richting te geven, maar ook door het stimuleren en meer borgen van klimaatadaptieve maatregelen binnen projecten. We geven – ook bij onderhoud en (her)inrichten van de openbare ruimte - zelf het goede voorbeeld. Zo bepalen we bij rioolvervanging of de uitvoering zoveel mogelijk integraal opgepakt kan worden met het vervangen/herinrichten van de openbare ruimte. Denk daarbij aan projecten en maatregelen als het aanbrengen van infiltrerende voorzieningen, het vergroten van waterberging, ecologisch beheer, meer ruimte voor water en groen en het afkoppelen van riool. We stimuleren ketenpartners, ondernemers en inwoners tot een klimaatadaptieve inrichting van hun percelen en gebouwen. Dit doen we door in te zetten op het ontstenen en vergroenen van zowel de openbare ruimte als particulier terrein. Bij ontwikkelingen geven we meer richting aan ontwikkelaars en zetten strakker in op waterberging op eigen terrein.

33

We maken het openbaar gebied in Sliedrecht schoon en aantrekkelijk en houden dat ook zo. De kwaliteit van de openbare ruimte bepaalt in belangrijke mate hoe inwoners, ondernemers en bezoekers onze gemeente ervaren. Toegangen tot Sliedrecht vervullen daarin een sleutelrol: dit zijn niet alleen functionele knooppunten, maar ook visitekaartjes van de gemeente. Om deze plekken toekomstbestendig, aantrekkelijk en herkenbaar te maken, investeren we stap voor stap in duurzame en integrale verbeteringen binnen Sliedrecht. Verder wil de gemeente Sliedrecht een schoon, veilig en toekomstbestendig leefmilieu voor haar inwoners waarborgen. Openbare ruimte 1. 2.

Bij ruimtelijke ontwikkelingen verbeteren we de kwaliteit van de openbare ruimte op een duurzame en integrale manier. Naast de kwaliteitsimpuls voor de entrees naar de Ouverture en de Nijverwaard, werken we in 2026 aan een kwaliteitsimpuls voor het Stationsgebied. We stellen daarbij plannen op die de herkenbaarheid en kwaliteit van de openbare ruimte versterken.

Milieu 1. 2.

Het afvalbeleid actualiseren en onderzoeken van alternatieve mogelijkheden die de afvalscheiding kunnen verbeteren, met als doel het recyclagepercentage van huishoudelijk afval te verhogen. Om toekomstige bouwplannen te kunnen toetsen aan milieuthema’s en actueel gemeentelijk beleid start de gemeente in 2026 met het opstellen van regels op het gebied van geluid en externe veiligheid.

We zetten in op proactief beheer van de 'assets' in de openbare ruimte. We geven nadere invulling aan assetmanagement als basis voor proactief beheer van onze assets in de openbare ruimte. Hierdoor krijgen we meer zicht in ons areaal, de staat ervan en welke werkzaamheden we te doen hebben. Dit doen we aan de hand van een routeplan. Als onderdeel hiervan werken we in 2026 aan een strategisch assetmanagementplan (SAMP). In dit overkoepelende en integrale document komen onder andere meetbare doelstellingen voor het beheer van de openbare ruimte. Hiermee geven we ook invulling aan de aanbeveling van het rekenkameronderzoek, welke in januari 2025 door de gemeenteraad is overgenomen. Besluitvorming van het SAMP staat gepland in 2027. We blijven actief op het dossier Chemours/DuPont in de strijd tegen de uitstoot van PFAS en de gevolgen ervan voor de leefomgeving. • • • • •

We zetten het juridische traject door waarin de bedrijven aansprakelijk zijn gesteld voor geleden en nog te leiden schade door de uitstoot. Na de uitvoering van 3 pilots wordt in 2026 een begin gemaakt met de aanpak van alle andere moestuinen in de regio. We dragen bij aan een sterke netwerkorganisatie van alle bij de Pfas problematiek betrokken overheden. We continueren en beheren het in 2024 gerealiseerde centrale informatiepunt voor de inwoners in de regio. We adviseren de DCMR actief en kritisch over vergunningsaanvragen van en vergunningverlening aan de bedrijven. Milieu- en gezondheidskundige onderzoeken blijven we uitvoeren als die leiden tot handelingsperspectief voor onze inwoners en ondernemers.

34

Ambitie 3: We maken Sliedrecht duurzaam We voeren de Regionale Energiestrategie en Transitievisie Warmte uit. Met de inzet van de beschikbare Rijksmiddelen versterken we de organisatie en realiseren we de ambities. De focus ligt op energiebesparing, het opwekken van duurzame energie, duurzame warmte (waaronder het warmtenet), een passende laadinfrastructuur, en het voorkomen van netcongestie.

Speerpunten In 2030 is het energieverbruik in Sliedrecht met 20% afgenomen. In de energietransitie is inclusiviteit van belang. Daarom bieden we hulp aan inwoners die kampen met hoge energierekeningen, door een witgoedregeling uit te voeren en extra subsidie beschikbaar te maken binnen het Meerjarig Collectief Ontzorgingsprogramma (MCO) voor kwetsbare huishoudens. We draaien een pilot voor een inkomenstoets om gerichtere subsidies mogelijk te maken en meer bewoners te kunnen activeren. Daarnaast stellen wij een Soortenmanagementplan op om diersoorten te beschermen bij de isolatieaanpak. Om bewoners, organisaties en ondernemers op verschillende duurzaamheidsthema's en beleidsterreinen te stimuleren, geven we uitvoering aan het in 2024 opgestelde communicatieplan duurzaamheid. We realiseren een fysieke energiedienstenwinkel waar bewoners informatie ontvangen over algemene verduurzamingsmaatregelen en wijkgerichte aanpakken met het oog op isolatie en aardgasvrij. Hierin geven we zelf het goede voorbeeld door vastgoed in de kernportefeuille te verduurzamen (gemeentekantoor/ raadhuis en wettelijk verplichte maatregelen). Hiervoor zijn wij aangesloten bij het ontzorgingsprogramma van de provincie Zuid-Holland.

Wij stellen beleid op voor circulariteit met als doel grondstoffenverspilling te voorkomen, door onder andere afvalstoffen te recyclen, onze ecologische voetafdruk te verkleinen en bij te dragen aan de landelijke circulariteitsdoelstellingen. In 2026 zijn we succesvol in het opwekken van duurzame energie. Dit doen we door grootschalig in te blijven zetten op 'zon op dak' via de Green Deal, om de daken van de Nijverwaard, Stationspark en Noord-Oostkwadrant van zonnepanelen te voorzien. Daarnaast ondersteunen we de oprichting van een energiecoöperatie voor bedrijventerreinen, met de inzet van de regionale smart twin om energie-uitwisseling te stimuleren en energiescans voor ondernemers beschikbaar te maken. Met Tablis Wonen worden afspraken gemaakt over het benutten van hun daken voor zonnepanelen. We faciliteren initiatieven voor 'zon-op-land' in het uitwerkingsgebied Betuwelijn ter hoogte van de Driehoek. In samenwerking met de provincie, de regio en buurgemeenten stellen we een landschappelijk uitwerkingskader op voor een goede ruimtelijke inpassing van deze en eventuele andere zon-op-land initiatieven. Daarmee dragen we bij aan de RES-doelstelling voor het opwekken van energie. We gaan door met de planontwikkeling voor de Driehoek om de beoogde duurzaamheidsinitiatieven mogelijk te maken.

Er wordt gewerkt aan het ontwerp van een benodigde calamiteitendoorsteek, de voorbereiding en uitvoering van grond- en bodem gerelateerde werkzaamheden en de omgevingsplanprocedure. Ook wordt er uitvoering gegeven aan de intentieovereenkomst met Stedin voor het hoogspanningsstation, die in 2025 wordt aangegaan.

35

We verminderen de afhankelijkheid van gas voor warmtevoorziening gestaag. Samen met HVC en Tablis Wonen zorgen we voor de aansluiting van huurwoningen op het warmtenet, waarvoor SAH-subsidie is verstrekt. Ook stellen we een gezamenlijke communicatiekalender op voor actieve berichtgeving over de stap naar aardgasvrij. Daaronder valt de actualisatie van de website sliedrechtaardgasvrij.nl. Het warmtenet is inmiddels voorzien van duurzame warmte vanuit de slibverbrander waarvoor een boring onder de Merwede heeft plaatsgevonden. Passend binnen het 'grand design' van het warmtenet in de regio blijven we de ontwikkeling van een geothermiecentrale in de Driehoek te faciliteren. Om het industrieel aardgasverbruik terug te brengen, faciliteren we ook de ontwikkeling van een waterstofelektrolyser op de Driehoek We ondersteunen met uitvoeringsplannen een buurtgerichte overstap naar aardgasvrije gebouwen, zowel voor hybride en all-electric systemen als voor het warmtenet, op basis van het Warmteprogramma 2025. Voor het eerste uitvoeringsplan De Hoven starten we met een participatietraject en verkennen we of het mogelijk is om met andere uitvoeringsplannen te starten. Samen met de regio Drechtsteden geven we vorm aan het Versnellingsprogramma Drechtsteden 100% aardgasvrij om de (financiële) situatie m.b.t. de warmtetransitie te verbeteren en de lobby via o.a. het Warmtebod te verstevigen.

Samen met HVC worden voor de Drechtsteden-gemeenten 10jarenplannen gemaakt waarin we meer inzetten op programmatisch denken in plaats van transitiedenken en welke impact een warmtekeuze op het gehele energiesysteem van de regio Drechtsteden heeft. Ambitie 4: We verduurzamen de mobiliteit in Sliedrecht en daarbij heeft de fiets(infrastructuur) prioriteit We optimaliseren de verkeersveiligheid en bereikbaarheid in Sliedrecht. We richten ons op het investeren in nieuwe verbindingen, waarbij de Noord-zuid verbinding over de A15/spoor prioriteit heeft. Ook kijken we naar het opwaarderen van bestaande verbindingen zodat een betere en veiligere verkeercirculatie ontstaat voor alle vervoersmodaliteiten. We stimuleren duurzame mobiliteit door elektrisch rijden te faciliteren, maar realiseren ook goede en veilige fietsverbindingen, zoals vrijliggende fietspaden op de Deltalaan.

Speerpunten Verbinding over A15 en het spoor: ontsluiting binnenstedelijk én Sliedrecht-Noord. •

•

Voor het ontwikkelen van Sliedrecht-Noord is naast een nieuwe Noord-Zuidverbinding in de vorm van een breed viaduct, een aantal infrastructurele investeringen nodig, zoals de werkzaamheden aan de Parallelweg. o Naar verwachting zal in 2026 de uitvoeringsfase starten van de werkzaamheden aan de Parallelweg. In 2026 werken we verder aan het ontwerp voor de gehele Noord-Zuidverbinding en aan de ruimtelijke inpassing.

36

We stimuleren duurzame mobiliteit met een uitgebreide laadinfrastructuur. We stimuleren duurzame mobiliteit volgens het STOMP-principe (Stappen, Trappen, OV, Mobiliteit als een service en de personenauto). Deze inzet is belangrijk als het gaat om het vergroten van de leefbaarheid en bereikbaarheid, beperken van de uitstoot en het bevorderen van een actieve leefstijl. In 2026 gaan we aan de slag met: •

•

• •

Stappen: we doen een verkeersveiligheidstoets van voetgangersoversteekplaatsen waarbij o.a. gekeken wordt naar de inrichting, zichtlijnen en verlichting. Op basis van de uitkomst wordt bepaald of, en zo ja waar en wanneer, maatregelen genomen kunnen worden om de veiligheid te verbeteren. Ontbrekende schakels in de voetpaden worden daarbij aangepakt. Trappen en OV: We versterken de MerwedeLingelijn als alternatief voor de auto. Daartoe stimuleren we het fietsverkeer door het verbeteren van faciliteiten daarvoor, zoals fietsenstallingen bij de station Sliedrecht en Baanhoek. De uitvoering hiervan wordt gedaan door ProRail. Inmiddels naderen we de realisatiefase, waarbij station Sliedrecht als eerste aan de beurt is gevolgd door station Baanhoek. Personenauto: We realiseren voldoende laadplekken, wat leidt tot een dekkende openbare laadinfrastructuur. Hiervoor plaatsen we laadpalen op logische plekken binnen de gemeente. We werken proactief mee aan de mobiliteitstransitie door wandelen, fietsen en het OV als alternatief voor de auto aantrekkelijker te maken voor onze inwoners. Dit is ook relevant in relatie tot de acties van Rijkswaterstaat in het kader van hun groot onderhoudsprogramma. We zetten erop in dat de gedragsverandering in relatie tot de werkzaamheden van Rijkswaterstaat blijvend is nadat de werkzaamheden zijn afgerond.

We starten met de Pilot Publieke Mobiliteit om maatregelen tegen verkeersdruk te testen.

We versterken de fietsinfrastructuur en maken die veiliger We versterken de fietsinfrastructuur door de realisatie van vrijliggende fietspaden bij de Deltalaan tussen de Maaslaan en de Stationsweg. In Sliedrecht zijn er een aantal wegen waar het verkeer 50 km/uur mag rijden, maar waar geen ruimte is voor vrijliggende fietspaden. Het gaat hier om wegen als de Merwestraat, Kerkstraat, Stationsweg/plein en een deel van de Rembrandtlaan. Om de fietsveiligheid op deze, veelal drukke, wegen te verbeteren is een GOW30 inrichting mogelijk een verbetering. We gaan onderzoeken welke maatregelen er nodig zijn om de inrichting van deze wegen te laten voldoen aan de GOW30-richtlijn. Op basis van dit onderzoek wordt bepaald of, en zo ja wanneer, de ingreep kan plaatsvinden. Ambitie 5: In 2026 is er vanuit provincie en rijk draagvlak om Sliedrecht Noord te ontwikkelen en hebben we voldoende fondsen voor de uitvoering van het Programmaplan, de energietransitie en de bereikbaarheidsopgave in de periode 20262030 Sliedrecht kan het Programma Ruimtelijke Vernieuwing niet alleen realiseren. De doelstellingen sluiten aan op de doelstellingen van de buurgemeenten: (1) versterken van de mobiliteitsfunctie van de MerwedeLingeLijn door woningbouw langs de HOV-knooppunten en (2) accommoderen van economische groei in de Drechtsteden met geschikte woningbouw.

Het is zinvol om proactief in te zetten op de verdere ontwikkeling van de MerwedeLingeLijn en de Smart Delta Drechtsteden. Beide 'tafels' bieden een kapstok voor lobby (voor medewerking, toestemming en geld) bij provincie, rijk en Europa. Hiervan kunnen we lokaal profiteren, omdat ruimtelijke ontwikkeling lokaal plaatsvindt, maar dat vergt wel daadkrachtige sturing vanuit de eigen ambitie en inzet.

37

Speerpunten Sliedrecht en haar plannen staan nadrukkelijk ‘op de kaart’ bij onze partners en (hogere) medeoverheden. • • •

We zetten de grensoverschrijdende samenwerking in de Smart Delta Drechtsteden door. Regionaal werken we met vier gemeenten aan versterken van de MLL en daaromheen georganiseerde ontwikkelingen. We bouwen aan een samenwerkingsagenda met onze buurgemeenten, ondernemers en/of maatschappelijke partners om (nieuwe) meervoudig lokale samenwerkingsverbanden op te zetten. Samen met de Drechtsteden/ Smart Delta ontwikkelen we een sterke propositie om de lobby te voeren richting Brussel en Den Haag. De MLL en Sliedrecht-Noord hebben hierin een prominente plek.

We maken actief werk van het binnenhalen van subsidies en 'deals'. • •

Vanuit het principe meervoudig lokaal samenwerken benutten we kansen die zich voordoen met partners om ons heen. Dit kan zowel vanuit Smart Delta constructie als vanuit andere constructen plaatsvinden. In het kader van het programma Ruimtelijke Vernieuwing voeren wij een gerichte inventarisatie uit van subsidiemogelijkheden en de bijbehorende voorwaarden. Deze inventarisatie vindt plaats in samenwerking met zowel het ministerie als de provincie. Daarbij maken wij proactief gebruik van regionale kennis en expertise om de aansluiting bij bestaande beleidskaders en financieringsstromen te optimaliseren.

Reguliere werkzaamheden en overige ontwikkelingen

38

Beleidsindicatoren

Naam indicator

Meest Recente Waarde Sliedrecht

Streefwaarde

3a

Aantal woningen (wonen)

11.446 (01.07.2025)

12.000 in 2026

3b

Hernieuwbare energie

5.9% (2022)

20% in 2026

3c

Aantal woningen aangesloten op het warmtenet (duurzaamheid)

2054 (2025)

2500 (2026)

3a In de lokale uitvoeringsparagraaf wonen staat dat we in de periode 2016 tot 2025 met 1000 woningen willen groeien. Dat betekent dat we tot 2025 streven naar totaal 12.000 woningen (gegevens: waarstaatjegemeente.nl). Het aantal woningen betreft het aantal geregistreerde woningen in de gemeente (CBS). 3b Hernieuwbare energie is schone, duurzame en onuitputtelijke energie die het leefmilieu niet schaadt. Voorbeelden zijn windenergie, zonne-energie, biomassa, waterkracht en geothermische energie. In het percentage hernieuwbare energie wordt rekening gehouden met biobrandstof vervoer, hernieuwbare warmte en hernieuwbare energie. De indicator wordt ontleend aan de in de klimaatmonitor opgenomen waarden in de databank. 3c Een duurzaam warmtenet draagt bij aan een forse CO2-reductie en draagt daarmee bij aan onze duurzaamheidsdoelstellingen. Het warmtenet is een ondergronds leidingnet dat warmte verspreidt om huizen, bedrijven en instellingen te verwarmen. Op lange termijn verdwijnt het gas als warmtebron uit de huizen in Nederland. Restwarmte, bijvoorbeeld uit de industrie, maar ook geothermie of warmtepompen bieden een duurzaam alternatief. Het streven is om in 2026 2500 woningen op het warmtenet te hebben aangesloten.

Bijdrage van verbonden partijen aan dit programma Smart Delta Drechtsteden De Smart Delta Drechtsteden behartigt de gemeenschappelijke regionale belangen voor dit programma op de volgende terreinen: •

Volkshuisvesting, wonen, ruimtelijke ontwikkeling en ruimtelijk beheer, duurzaamheid, milieu, water, groen, publieke infrastructuur, economie, grondzaken, bereikbaarheid, recreatie en toerisme.

De Smart Delta Drechtsteden is een meervoudig lokale samenwerking, waarbij soms ook in kleinere verbanden belangenbehartiging plaatsvindt. Een voorbeeld daarvan voor Sliedrecht is de MerwedeLingeAlliantie, samen met Dordrecht, Hardinxveld-Giessendam en Gorinchem.

39

Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (GR) De Omgevingsdienst verricht in mandaat adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden op het gebied van de zorg voor het milieu en de leefomgeving. De omgevingsdienst voert VTH-taken uit op het gebied van milieu. Daarnaast adviseert de Omgevingsdienst over onderwerpen zoals geluid, lucht, externe veiligheid en bodem bij projecten en in individuele gevallen. ROM-D N.V. ROM-D N.V. versterkt de economische ontwikkeling van de Drechtsteden. MerwedeLingeLijn BV MerwedeLingeLijn BV (her)ontwikkelt (omgevingen van) treinstations. GEVUDO/NV Huisvuilcentrale NH (GR) GEVUDO/NV Huisvuilcentrale NH (GR) verwerkt het huishoudelijk afval van Sliedrecht en levert daarmee vanuit het oogpunt van milieuverantwoord afvalbeheer een bijdrage aan een duurzame leefomgeving. De gemeente zamelt het afval zelf in en transporteert dat naar de HVC-opvanglocatie in Dordrecht.

Overzicht van baten en lasten

40

Bouwgronden in exploitatie Over dit product lopen de grondexploitaties waardoor elk jaar de lasten en de baten fluctureren. Zie voor de gedetailleerdere uitwerking de Project Portfolio Grondzaken.

Overig vastgoed

De mutatie op zowel de lasten als de baten kant betreft de verkoop van de brandweerkazerne.

41

Programma 4 - Bestuur en organisatie Onze visie Om slagvaardig te kunnen werken aan de kernopgaven, is de organisatie gericht op "samen realiseren in Sliedrecht". De gemeente werkt opgavegericht en wendbaar en werkt graag voor én samen met de inwoners aan de resultaten die voor de Sliedrechtse samenleving merkbaar zijn.

Inleiding Programma 4 Bestuur en Organisatie omvat alle beleidsvelden van de gemeente Sliedrecht op het gebied van organisatie en bestuur. Vanuit programma 4 werken we daarmee primair aan de randvoorwaarde voor de kernopgaven: Een slagvaardige organisatie die het mogelijk maakt om de ambities voor Sliedrecht waar te maken.

Ambities en ontwikkelingen De begroting voor 2026 staat in het teken van realisme en het maken van bewuste keuzes. Sliedrecht werkt stap voor stap aan de ambities uit Koers 2030. Daarbij realiseren we ons dat niet alles tegelijk kan. We blijven bouwen aan een organisatie die in staat is om mee te bewegen met maatschappelijke ontwikkelingen, maar doen dat met oog voor haalbaarheid en beschikbare capaciteit. In 2026 gaan we verder met het versterken van onze dienstverlening, het verbeteren van samenwerking met inwoners en partners, en het zorgen voor een gezonde werkomgeving voor onze medewerkers. Onze dienstverlening is een belangrijk fundament. In 2025 zijn servicebeloftes geformuleerd die duidelijk maken wat inwoners en ondernemers van ons mogen verwachten. In 2026 werken we verder aan het waarmaken van deze beloftes, onder andere via het gebruik van Fixi, het nieuwe intranet en gerichte communicatie via passende kanalen. We blijven leren van signalen uit klanttevredenheidsonderzoeken en klachtenafhandeling. Tegelijkertijd maken we keuzes in wat we wel en niet kunnen oppakken, zodat we onze inzet kunnen richten op wat echt nodig is. Ook intern blijven we investeren, maar met een scherp oog voor de balans tussen ambitie en uitvoerbaarheid. De arbeidsmarkt is krap en de werkdruk blijft hoog.

Daarom zetten we in op het behouden van talent, het verbeteren van werkomstandigheden en het versterken van datagedreven werken. Portfoliomanagement helpt ons om prioriteiten te stellen en overzicht te houden. Zo zorgen we ervoor dat we als gemeente Sliedrecht niet alleen vooruitkijken, maar ook realistisch blijven in wat we kunnen realiseren.

Ambities Ambitie 1: Onze dienstverlening is mensgericht, transparant en helder Als gemeente zijn we er voor onze inwoners en ondernemers. We leveren daarbij tal van diensten. Indirect via diverse (algemene) voorzieningen, beheer/onderhoud van de openbare ruimte, realiseren van allerlei projecten, etc. Maar vaak ook direct door het verstrekken van paspoorten, afgeven van vergunningen, verlenen subsidies, doorverwijzen naar zorg of ondersteuning, etc. Het is belangrijk dat onze dienstverlening voor iedereen toegankelijk en begrijpelijk is. En dat mensen weten waar ze terecht kunnen met (hulp)vragen en wat ze van ons kunnen verwachten. En dat wij daarover transparant en helder zijn (ook als iets niet kan). Het betekent dat we actief feedback ophalen en luisteren naar de individuele behoefte van mensen. Waar mogelijk houden we daar rekening mee. Het uitleggen en steevast terugkoppelen van afwegingen en keuzes is daar belangrijk in. 'We zeggen wat we doen (en waarom) en we doen wat we zeggen'. Het is een cliché, maar uiteindelijk wel de essentie om als betrouwbare partner van onze inwoners te functioneren. Om dit vorm te geven gaan we concreet aan de slag met de volgende beleidslijnen en projecten. 42

Speerpunten We ontwikkelen een kwaliteitshandvest met daarin een set beloften (servicenormen) over onze kwaliteit van dienstverlening. Er zijn in 2025 servicebeloftes geformuleerd over wat inwoners, ondernemers en organisaties van de gemeente mogen verwachten. Om te achterhalen of we deze servicebeloftes ook in de praktijk realiseren, verzamelen en analyseren we klantsignalen over de kwaliteit van onze dienstverlening en onze contacten met inwoners en ondernemers. Deze data en signalen halen we op binnen klanttevredenheidsonderzoeken, de berichtgeving op social media en de klachtenafhandeling. Net als voorgaande jaren wordt ook in 2026 de dienstverlening op het gebied van burgerzaken en het klantcontactcentrum (web & telefonie) afgenomen via Bedrijfsvoering Drechtsteden (onderdeel BVD). Ook zij voeren op continubasis klanttevredenheidsonderzoek uit op basis waarvan inzichtelijk wordt hoe inwoners de dienstverlening ervaren. In 2026 verschuift de aandacht meer in de richting van deze kwantitatieve indicatoren in plaats van kwalitatieve indicatoren. Het implementeren van de visie op Dienstverlening is een continu proces. In 2026 besteden we aandacht aan het verder inbedden van de visie in de gemeentelijke organisatie. Nieuwe werknemers maken kennis met de visie via het onboardingsprogramma. We stroomlijnen de afhandeling van verzoeken, vragen en meldingen.

In 2025 is een nieuwe visie op dienstverlening ontwikkeld met als doel dat de onze dienstverlening mensgericht, transparant en helder is. Er zijn daarvoor servicebeloftes geformuleerd over wat inwoners en ondernemers van de gemeente mogen verwachten. Om deze beloftes waar te kunnen maken zijn randvoorwaarden opgesteld voor de benodigde kennis en vaardigheden, de informatievoorziening en systemen en applicaties. Een belangrijk project daarbinnen is een aanpak voor het afhandelen van verzoeken, vragen en meldingen van inwoners (regie op klantcontact) met en door de brede inzet van Fixi. Het onderhouden van Fixi is een continu proces dat ook in 2026 aandacht vraagt. Te denken valt aan managementinformatie beschikbaar stellen, het jaarlijks voeren van een gesprek met de teams over de werking van Fixi en het doorvoeren van mogelijke aanpassingen, controle op de afhandeling van Fixi meldingen, het tijdig vernietigen van gegevens in Fixi, etc. Het nieuwe intranet gaat vanaf september 2025 live. Hiermee kan informatie gemakkelijker worden ontsloten waardoor het gemakkelijker wordt om vragen, verzoeken en meldingen van inwoners te kunnen afhandelen. Dit zal de algemene kwaliteit van dienstverlening aan onze inwoners in 2026 ten goede komen. We communiceren transparant en helder over wat we doen, waarom en wanneer. We communiceren helder over wat we doen, waarom en wanneer.

In 2026 bouwen we voort op het communicatiebeleidsplan van 2024. Daarmee zorgen we dat inwoners en ondernemers tijdig en duidelijk geïnformeerd worden via de kanalen die zij gebruiken. Online doen we dat via onze gemeentelijke website en social media-kanalen. Offline communiceren we via de gemeentepagina in de lokale krant en bewonersbrieven. De ambitie van Sliedrecht is groot. Daarom hanteren we de communicatieaanpak Focus op communicatie. Deze aanpak zorgt ervoor dat onze capaciteit wordt ingezet op projecten en ontwikkelingen waar communicatie écht het verschil kan maken. Denk hierbij aan grote thema’s zoals de warmtetransitie, isoleren van woningen, het programma ruimtelijke vernieuwing en Sliedrechters schuldenvrij.

43

Daarnaast passen we issuemanagement en Factor C toe binnen gemeentelijke plannen en projecten. Zo bepalen we per onderwerp de juiste communicatiestrategie en zorgen we dat communicatie niet alleen ondersteunend is, maar ook richtinggevend. Ambitie 2: Inwoners participeren actief in onze plannen en we hebben een sterk netwerk van partners waarmee we samen werken aan Koers 2030 We hebben iedereen nodig om onze plannen te laten slagen. Om nieuwe ideeën en initiatieven te creëren, om andere inzichten en invalshoeken te krijgen en (soms) om tegengestelde belangen inzichtelijk te maken. Participatie is daarom belangrijk. Aan de voorkant van beleidsvorming, projecten en ontwikkelingen. Een gedegen en transparant proces leidt tot zorgvuldige afwegingen, ook als dat betekent dat niet iedereen tevreden kan worden gesteld. Het creëren van draagvlak en/of begrip bij belanghebbenden aan de voorkant levert in het verdere proces veel voordeel op. Vaak gaat het ook verder dan alleen participeren. Bij de uitvoering van onze taken is actieve samenwerking met inwoners, ondernemers, maatschappelijke partners, etc. aan de orde van de dag. Om dit succesvol te doen is investeren in het netwerk noodzakelijk. We moeten elkaar actief opzoeken, weten wat er speelt, welke belangen en agenda's iedereen heeft en hoe we die kunnen koppelen.

Vanuit een open en constructieve houding om gezamenlijk aan doelen te werken en elkaar successen te gunnen. In een dergelijke samenwerking is ook ruimte voor een eerlijke en kritische kanttekening als daar aanleiding toe is. Als bestuur willen we het goede voorbeeld te geven door elkaar in positie te brengen. Dat vraagt vertrouwen, rolbewustzijn en goede communicatie tussen college, gemeenteraad en ambtelijke organisatie.

Speerpunten We werken voor en samen met onze inwoners om de resultaten voor Sliedrecht te realiseren. De gemeente heeft iedereen nodig om plannen te laten slagen. De ambitie is daarom dat inwoners actief participeren in de gemeentelijke plannen en dat samengewerkt wordt met een netwerk van partners aan de Koers 2030. In het kader van de Omgevingswet is er eerder een participatieleidraad opgesteld. Gewerkt wordt aan de vorming van nieuw beleid waarmee we zowel het bestaande beleid willen verbreden als een kwaliteitsslag willen maken. In 2026 wordt het nieuwe participatiebeleid geïmplementeerd in de gemeentelijke organisatie. Sliedrecht draagt bij aan de regio, en de regio draagt bij aan Sliedrecht. Zie Paragraaf Verbonden partijen. Ambitie 3: Werken aan een prettige, professionele en flexibele organisatie. Om te werken aan een prettige, professionele en flexibele organisatie is het van belang om kwantitatief en kwalitatief op sterkte zijn. De krapte op de huidige arbeidsmarkt stelt ons, als relatief kleine organisatie, voor uitdagingen en dat kan gevolgen hebben voor onze beleid- en uitvoeringskracht en ons ontwikkelvermogen.

Door te investeren in het versterken van onze organisatie, goed werkgeverschap, portfoliomanagement en ondersteunende bedrijfsvoering, willen we de uitdagingen op de huidige arbeidsmarkt zoveel mogelijk het hoofd bieden en onszelf in staat stellen onze ambities waar te maken. Daarmee ontwikkelen we ons naar een prettige, professionele en flexibele organisatie, waar mensen graag willen en blijven werken. Waar zij zich in hun kracht gezet en gewaardeerd voelen. Waar zij prettig kunnen werken met een goede werkplek, systemen, informatie en processen die hen ondersteunen. Waar duidelijkheid is waar we als organisatie naartoe werken, wat er van hen wordt verwacht en wat zij van ons kunnen verwachten. 44

Speerpunten Sliedrecht is een aantrekkelijke werkgever die erin slaagt geschikte mensen te werven en te binden. Ook in 2026 blijven we investeren in onze medewerkers en organisatie om een aantrekkelijke werkgever te zijn én te blijven. We erkennen de uitdagingen van een krappe arbeidsmarkt, de toenemende werkdruk en de noodzaak om strategische keuzes te maken die passen bij onze ambitie en maatschappelijke opgaven. Daarom zetten we in op: Ontwikkeling en opleiding We blijven investeren in de professionele groei van onze medewerkers. Extra aandacht gaat uit naar doorgroeimogelijkheden en het behoud van talent binnen de organisatie. We stimuleren ontwikkeling via loopbaanpaden, strategisch opleidingsbeleid en gerichte inzet op junior medewerkers en trainees. Gezonde werkomgeving Het welzijn van onze medewerkers staat centraal. We creëren gezonde werkomstandigheden, ondersteunen een goede werk-privébalans en blijven inzetten op het voorkomen van uitval. Verzuimcijfers blijven een aandachtspunt: in 2025 lag het verzuim hoger dan in 2024, met een piek van 10,72% in januari. Dit benadrukt het belang van preventie en duurzame inzetbaarheid. Aantrekkelijke werkgever We bouwen aan een werkomgeving waarin medewerkers zich gewaardeerd en betrokken voelen.

In 2026 zijn de plannen voor het vernieuwde gemeentekantoor gerealiseerd: een moderne werkplek waar medewerkers op basis van hun werkzaamheden een passende plek kunnen kiezen. We versterken ons werkgeversmerk en benaderen de arbeidsmarkt actief, samen met buurgemeenten, om voldoende gekwalificeerde mensen aan te trekken én te behouden. We ontwikkelen een aanpak waarbij we 'sturen en realiseren via portfoliomanagement'. Portfoliomanagement is inmiddels geimplementeerd binnen het ruimtelijk domein om in deze begroting te prioriteren. Ook in het nieuwe jaar blijft er voortdurend aandacht voor het portfoliogesprek binnen de teams en de vertaling naar het overkoepeld geheel, aansluitend op de P&C cyclus. We implementeren data-gedreven werken en bedden dit breed en structureel in binnen de organisatie. Goed informatiemanagement is een randvoorwaarde om als gemeente data-gedreven te kunnen werken. Voor 2026 zetten we daarom een volgende stap door niet alleen onze gegevens op orde en betrouwbaar te houden, maar dit ook stevig te borgen in de hele organisatie. Daarbij investeren we in het vergroten van kennis en vaardigheden bij medewerkers, zodat iedereen beter leert omgaan met data en informatie in het dagelijks werk. Trainingen en ondersteuning helpen ons om data niet alleen te verzamelen, maar vooral ook te gebruiken om beleid en uitvoering te verbeteren.

Daarnaast reserveren we tijd en middelen om dit structureel te kunnen doen. Dat betekent dat we aandacht hebben voor duidelijke processen, rollen en verantwoordelijkheden, en dat we zorgen voor voldoende capaciteit om deze ontwikkeling vol te houden.