5. Notulen Raadsvergadering d.d. 9 november 2023

Pagina 17 van 53

De heer De la Haije (LA) licht toe dat hiermee bedoeld is dat het college in deze hectische tijd adequaat moet kunnen handelen als zich een gelegenheid voordoet om strategische gronden, percelen, bestaand vastgoed te kunnen kopen. Als het college hiervoor steeds terug moet naar de raad gaat daar tijd in zitten en is wellicht een kans gemist. Lokaal Actief wil dat het college zo’n kans kan benutten. De hoogte van het bedrag waarvoor het college carte blanche krijgt kan door de raad gezamenlijk vastgelegd worden, maar er moet adequaat gehandeld kunnen worden door het college. De heer Van Kerkvoort (CDA) informeert ernaar of de carte blanche alleen voor aankoop van gronden geldt en niet voor de exploitatie naderhand. De heer De la Haije (LA) bevestigt dat de carte blanche alleen voor de aankoop geldt. De voorzitter wijst erop dat de vragen van mevrouw Vanhommerig (CDA) meer debatterend van aard waren, terwijl het de bedoeling was om alleen verhelderende vragen te stellen. Ze verzoekt hier rekening mee te houden. De voorzitter schorst de vergadering. Reactie burgemeester/voorzitter op de Algemene Beschouwingen SAMEN1 De fractie geeft aan dat ‘communiceren’ een eenvoudig begrip lijkt, maar veel betekenis heeft het voor de termen democratie en dualisme, want die zijn onmisbaar verbonden aan onze landelijke en plaatselijke politiek.

Daar is de voorzitter het uiteraard helemaal mee eens. Dat moeten de gemeente meer dan ooit laten zien, want de raad en het college dienen het algemeen belang. SAMEN1 geeft aan dat het niet zo kan zijn dat het onderling uitwisselen van vragen en antwoorden tussen het college en de coalitiepartijen, gevolgd door een voorleesrondje in de raadsvergadering leidt tot een hoog democratisch gehalte binnen onze politiek. Op de vraag wat het college en de coalitiepartijen hiervan vinden geeft de voorzitter aan het hiermee eens te zijn. In een raadsvergadering hoort een politiek debat gevoerd te worden met elkaar. Er wordt momenteel gewerkt aan een voorstel wat de voorzitter de Bob-structuur. Dat betekent dat er eerst een beeldbepalende vergadering plaatsvindt, dan een oordeelsvormende vergadering (de huidige commissievergadering) en uiteindelijk een besluitvormende vergadering (de raadsvergadering). Op de vraag of het college en de coalitiepartijen zich kunnen vinden in een gebruikelijke procedure en dat vanaf een volgende raadsvergadering in te voeren. SAMEN1 bedoelt dan, zoals het voorbeeld van omliggende gemeenten, dat een collegelid pas mag aanschuiven op het moment dat een directe vraag aan hem/haar wordt gesteld. De voorzitter benadrukt dat het niet aan het college is om dat de bepalen, maar aan de raad.

SAMEN1 geeft aan dat transparantie van de lokale overheid de openheid is waarmee een gemeente haar zaken regelt. Als de gemeente duidelijk is, en open communiceert over waarom ze bepaalde beslissingen nemen en specificeren waaraan ze hun budget besteden, dan zorgt dit voor meer vertrouwen bij burgers. Een van de manieren om de transparantie te verhogen is om de commissie- en raadsvergaderingen live te streamen. Op de vraag hoe het college hiertegenover staat antwoordt de voorzitter dat ook dit niet aan het college is, maar dat het aan de raad om hierover een besluit te nemen. Aan de griffier mag gevraagd worden om een voorstel te maken.

Pagina 18 van 53

SAMEN1 geeft aan regelmatig het signaal van burgers te krijgen dat de schriftelijke communicatie van de gemeente te wensen over laat. De taal die wordt gebruikt is te juridisch en voor de burger onmogelijk te begrijpen. SAMEN1 vraagt waarom geen persoonlijk contact gezocht wordt, zodat face 2 face haarfijn aan de burger wordt uitgelegd wat de problemen of obstakels zijn. Op de vraag aan het college om een werkwijze waarbij de menselijke maat de boventoon voert te overwegen antwoordt de voorzitter dat de visie op dienstverlening op dit moment wordt geschreven, evenals de nieuwe organisatievisie. Daarin staat overduidelijk ‘maatwerk’ (ja, tenzij). Daarbij gebeurt dit ook al. De voorzitter kent voorbeelden uit haar eigen portefeuille dat de burger zowel mondeling als fysiek te woord gestaan wordt. Zeker bij juridische brieven wordt contact opgenomen en bij een bouwvergunning bijvoorbeeld is er altijd fysiek contact met de burger. SAMEN1 geeft aan dat open en transparant communiceren kan bijdragen aan het herstel van vertrouwen in de overheid. Ook zou het contact met de ambtelijke organisatie veel laagdrempeliger moeten, zoals bijvoorbeeld een inloop-uur waar burgers direct in contact kunnen komen met de desbetreffende ambtenaar of wethouder. De voorzitter geeft aan dat het college al regelmatig individueel contact heeft met burgers of ondernemers.

Er komen regelmatig vragen en zowel de wethouders als de burgemeester hebben individuele gesprekken op vraag van burgers. Als het college structureel een inloop-uur moet gaan inregelen, betekent dat ook dat daar altijd ambtelijke ondersteuning bij moet zijn. Daar is nu en waarschijnlijk ook in de toekomst geen capaciteit voor. Daarom wil het college geen structureel inloop-uur gaan houden. Bovendien willen burgers vaak zelf een afspraak maken en zelf de regie hebben. SAMEN1 geeft aan dat niet alleen naar de burgers toe transparantie en open communicatie essentieel is, maar ook de communicatie vanuit het college naar de raad. Zo worden brieven bedoeld voor de raadsleden, zoals blijkt uit een recent voorbeeld, ambtelijk afgehandeld en niet via de griffie naar de raad gestuurd. Hier is intern de aandacht voor gevraagd, maar SAMEN1 vraagt zich af hoeveel brieven gericht aan de raad, ambtelijk zijn afgedaan. De fractie vraagt of het college dit wil laten onderzoeken en eventuele brieven alsnog naar de raad te sturen. De voorzitter benadrukt dat de lijn is dat brieven uiteraard worden doorgeleid naar de raad. Uiteraard is het mogelijk dat hierin een omissie sluipt. In de commissievergadering is hierover al gesproken. Dat ging om een brief van 6 juni jl. die inderdaad niet naar de raad is doorgestuurd.

De voorzitter benadrukt nogmaals dat de lijn is dat de brieven uiteraard worden doorgestuurd naar de raad. Dat maakt dat een overzicht niet aan de orde is. Daarbij is het ook zo dat de raadsleden op eenzelfde manier worden voorzien in hun informatiebehoefte. SAMEN1 geeft aan dat de antwoorden op vragen waarbij in de commissievergadering wordt gezegd dat ze schriftelijk worden beantwoord, pas veel te laat of zelfs niet beantwoord worden en de stukken pas na herhaaldelijk verzoeken met de raad worden gedeeld. Artikel 169 lid 3 van de Gemeentewet vereist dit. De fractie geeft aan door het niet of niet tijdig ontvangen van alle relevante informatie de controlerende en kaderstellende rol niet naar behoren te kunnen uitvoeren en vraagt het college dit te voorkomen. De voorzitter antwoordt dat het college ernaar streeft om alle opgevraagde informatie altijd op tijd aan te leveren. Daarnaast kan tussentijds altijd via de griffier informatie worden opgevraagd aan het college of de ambtelijke organisatie. Het verstrekken van deze informatie heeft ook tot doel dat de raad de informatie moet krijgen die de raad ook voor haar taak nodig heeft. Dus een kaderstellende en controlerende rol met name op de gestelde beleidsdoelen.

Daarbij wil de voorzitter ook nog een keer aangeven dat de kaderstellende en controlerende rol van de raad, het college en de ambtelijke organisatie betekent dat de raad het hoogste orgaan is en beleidsbepalend is. Het college en de ambtelijke organisatie bereiden beleid voor en voeren datzelfde beleid uit. De voorzitter plaatst hierbij de opmerking dat zowel oppositie als coalitie dezelfde informatie krijgen.

Pagina 19 van 53

De voorzitter wil vooraf aangeven dat ze vindt dat de vraagstelling over financiën (in vergelijking tot de vraagstelling over andere onderwerpen) niet van respectvol getuigt. SAMEN1 praat over lef en financiële afgrond. Dat stelt de voorzitter niet op prijs. SAMEN1 vraagt waar het college het lef vandaan haalt om projecten aan te gaan en de rekening bij toekomstige generaties neer te leggen en hoe het huidige college durft haar opvolgers geen enkele beweegruimte meer te geven. SAMEN1 geeft ook aan waarom het college ons de financiële afgrond in leidt en waarom onze coalitie van lemmelingen zonder enige vorm van protest volgt. Kortom, waar is de controlerende taak van de raad gebleven? SAMEN1 geeft ook aan dat ze al jaren waarschuwen dat de begrotingen te positief zijn en dat het ravijnjaar een veel grotere impact zal hebben dan we nu blijkbaar verwachten. De fractie wil het college vragen om in navolging van omringende gemeenten, alle grote projecten nog eens te heroverwegen en te bezien of bepaalde projecten uitgesteld dan wel geschrapt kunnen worden. SAMEN1 geeft aan dat dit niet voor de fractie zelf is, maar voor onze burgers. De voorzitter antwoordt dat het natuurlijk niet alleen aan het college is geweest, maar dat de raad (gedeeltelijk) heeft besloten over de projecten die nu geraamd en begroot zijn.

Daarbij zijn projecten voor de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de kernen nodig als gekeken wordt naar het toekomstbestendig maken van onze kernen. Daarmee bedoelt de voorzitter niet alleen de projecten over veiligheid en leefbaarheid, maar ook de projecten die van economisch belang zijn of van belang voor ons eigen toerisme, om maar een aantal door u benoemde speerpunten in uw eigen coalitieakkoord te benoemen. Daarnaast is het zo dat 60% à 70% van de begroting bestaat uit reguliere taken van deze organisatie en de investeringen die met name bedoeld waren voor bijvoorbeeld rioleringen of andere waterveiligheid. Ongeveer 30% van de begroting is bestemd voor projecten die de voorzitter net genoemd heeft, waarbij ze nadrukkelijk aangeeft dat de strategische agenda op dit moment geherijkt wordt en in de toekomst gezamenlijk keuzes gemaakt moeten worden, want wij gaan met elkaar die stip op de horizon bepalen: wie willen en kunnen wij nog zijn als Simpelveld. Tijdens de laatste commissievergadering en ook tijdens de raadsbijeenkomst heeft de voorzitter dat nadrukkelijk aangegeven. Het staat buiten kijf dat er keuzes gemaakt moeten worden in de toekomst en dat de gemeente niet meer alles kan doen. Gezamenlijk zal bepaald worden wat er in Simpelveld de komende jaren gaat gebeuren.

De voorzitter benadrukt daarbij dat de gemeente niet alles zelf hoeft te bekostigen, maar dat bijna alles gebeurt in cofinanciering (door provinciale middelen of door Rijksmiddelen waar de Regiodeal een voorbeeld van is). BurgerBelangen BurgerBelangen maakt zich ook zorgen over de korting van het Rijk vanaf 2026. De fractie geeft aan dat uit de meerjarenraming duidelijk blijkt wat de gevolgen voor onze gemeente zijn. Daar is de voorzitter het natuurlijk mee eens. De financiële huishouding van de gemeente komt hierdoor natuurlijk onder grote druk te staan. Het college is alert en gaat keuzes maken en bezuinigen daar waar dat nodig is. Dat is ook conform de inleiding van de programmabegroting. De strategische agenda wordt op korte termijn opgepakt en BurgerBelangen juicht de insteek om een burgerpanel als onafhankelijke denktank te formeren die adviezen en thema’s gaat aandragen toe. De voorzitter vindt dat heel mooi en vindt het goed om te horen dat de fractie daar positief over is. BurgerBelangen geeft aan dat de te ontwikkelen visie op dienstverlening 2025-2028 een breed scala aan onderwerpen kent en een veelomvattend takenpakket is. De fractie gaat ervan uit dat de strategische agenda als koersdocument zal fungeren in deze en vraagt of het college die mening deelt. De voorzitter deelt deze mening absoluut.

De visie op dienstverlening zal in lijn liggen met hetgeen bepaald is in de strategische agenda.

Pagina 20 van 53

BurgerBelangen verwijst er in de algemene beschouwingen naar dat het Bibob beleid op dit moment geactualiseerd wordt zonder dat er concreet zaken benoemd worden. De voorzitter licht toe dat op dit moment inderdaad gewerkt wordt aan het actualiseren van het gemeentelijk Bibob-beleid, omdat er in de landelijke wetgeving (Wet Bibob) wijzigingen hebben plaatsgevonden. Deze wijzigingen zullen vertaald worden naar ons eigen gemeentelijk beleid. Hierover komt nog een raadsvoorstel. De voorzitter stelt de algemene opmerking over haar als burgemeester enorm op prijs en bedankt BurgerBelangen daarvoor. Leefbaar Simpelveld De voorzitter merkt op dat, zoals bekend, een aantal drugspanden is gesloten sinds haar aantreden als burgemeester en is ze geconfronteerd met een hoog gehalte aan incidenten op het gebied van ondermijning en criminaliteit. Ze benadrukt dat de ogen daar niet voor gesloten kunnen worden. Dat is zeker imago-schade, maar ondermijning en criminaliteit zit ook in de gemeente Simpelveld. Het zijn niet alleen de ‘kleine visjes’ (of kleine hennepplantages), ‘grote jongens’ zitten ook in Simpelveld. Daar is absoluut aandacht voor. De raad heeft afgelopen vrijdag een notitie/RIB ontvangen over de Limburgse norm. Op de weerbare overheid (dat is ook de raad) zal geïnvesteerd moeten worden.

Dat gaat de komende jaren zeker niet minder worden en er wordt een vuist gemaakt tegen deze ondermijning. CDA Op het gebied van openbare orde en veiligheid geeft het CDA de slaapplaatsen voor arbeidsmigranten aan. De fractie vraagt hoe het met de overlast gesteld is en welke aanpak er in het verleden is geweest en in de toekomst zal gaan plaatsvinden. De voorzitter antwoordt dat er op dit ogenblik geen nieuwe overlastmeldingen zijn. Maar, eerder dit jaar hebben integrale controles plaatsgevonden in diverse panden op diverse adressen. Samen met AVIM (de vreemdelingenpolitie) is gecontroleerd of deze mensen zich in Nederland mogen bevinden alsook of de huisvesting van arbeidsmigranten is toegestaan op grond van het bestemmingsplan. Helaas is toen geconstateerd dat dat bijna nooit het geval was (dat geldt zowel voor het bungalowpark als een aantal panden in de kernen). In de toekomst zullen bij meldingen weer controles plaatsvinden. De voorzitter vraagt ook aandacht voor de huisvesting van arbeidsmigranten, want we hebben ze economisch gezien ook nodig. Ze zal dit onderwerp op een bestuurlijke tafel gaan adresseren. Met betrekking tot het extremisme bij (jeugd)groeperingen licht de voorzitter toe dat dit verder reikt dan onze gemeente. Dit is een Parkstadbreed probleem en reikt zelfs verder.

Het gaat niet alleen om het fysieke (bekladdingen, graffiti), maar met name ook om de digitale informatiekanalen die worden gebruikt om opschudding te veroorzaken. De tendens is dat steeds meer mensen, onder andere jeugdigen, zich gaan afzetten tegen de overheid en bepaalde doelgroepen. De maatschappij verhardt hierin. Samen met het jeugdpreventieteam is ook aandacht hiervoor en zeker ook met de lokale driehoek. Afgelopen nacht nog is, zoals bekend, een friture in de gemeente overvallen door 2 jeugdigen, waarvan 1 jeugdige uit deze kern komt. Daar maakt het college zich zorgen over. Vanmorgen is dit in een breed overleg met het OM, de politie en een aantal burgemeesters uit Parkstad besproken. Dit onderwerp heeft dus de aandacht.

Pagina 21 van 53

Lokaal Actief Ook Lokaal Actief maakt zich zorgen over het algemeen financieel beeld. Het college heeft aangegeven dat voor de jaren 2024 en 2025 sprake is van positieve saldi. In die jaren is derhalve geen onttrekking aan de algemene reserve nodig voor een sluitend saldo. Pas vanaf 2026 en verder is (zoals het er nu naar uitziet) sprake van tekorten. Op basis van actuele informatie over de cao-onderhandelingen zal in de berap najaar 2023 worden voorgesteld een extra structureel budget van € 150.000 voor het opvangen van de cao-stijging beschikbaar te stellen. Daarnaast hoopt de voorzitter dat als een nieuw kabinet gevormd is, samen met andere gemeenten, regionale partners en het VNG ook een vuist gemaakt kan worden naar het kabinet met het oog op het ravijnjaar 2026. De voorzitter benadrukt dat de gemeente gezamenlijk extra inspanningen zal moeten gaan leveren om de financiën op orde te houden. Dat heeft te maken met de lobby maar is natuurlijk, zoals Lokaal Actief terecht zegt, onze eigen verantwoordelijkheid. Met betrekking tot de kreet ‘Vadertje Staat’ antwoordt de voorzitter dat, zoals ze net ook al heeft aangegeven, een duidelijk signaal afgegeven moet worden richting het Rijk. Over het al dan niet aannemen van nieuwe taken wil het college natuurlijk het gesprek met de raad aangaan als dat aan de orde is.

In de collectieve verantwoordelijkheid moet samen bepaald worden wat wel en niet gedaan kan worden. Lokaal Actief is positief over de dienstverlening aangezien het college bereid is om de efficiency van de eigen taakstelling en dienstverlening tegen het licht te houden en te verbeteren. Een en ander zal nodig zijn om de geprognotiseerde streefwaarden van de indicatoren uit het burgeronderzoek Parkstad Limburg te realiseren en dan hoopt de fractie dat een aantal burgerinitiatieven gefaciliteerd kunnen worden en het burgerparticipatieproces gestimuleerd kan worden. De voorzitter is verheugd om te horen dat Lokaal Actief daar positief over is. Verhelderende vragen De heer Schoonen (LS) verwijst ernaar dat de voorzitter heeft gesproken over ondermijning en ‘grote en kleine vissen’. Leefbaar Simpelveld heeft in de algemene beschouwingen gevraagd of er sprake is van een waterbedeffect. Daar heeft de fractie geen duidelijkheid over, maar Leefbaar Simpelveld is wel bezorgd over de enorme toename van in elk geval kleine criminaliteit. De voorzitter licht toe dat in de aantallen inderdaad een stijgende lijn wordt geconstateerd, niet alleen in Simpelveld maar ook in Voerendaal. Dat zou erop kunnen wijzen dat het betreffende circuit zich vanuit een wijk als Heerlen-Noord verplaatst doordat daar veel aandacht hiervoor is.

De heer Honings (S1) heeft geen antwoord gehad op de vragen over de mening van het college betreffende de livestream en de verandering van de vergaderstructuur. Het is duidelijk dat de raad bepaalt, maar SAMEN1 is benieuwd hoe het college hierin staat zodat de fractie kan overwegen of hierover eventueel een motie wordt ingediend. De voorzitter antwoordt nogmaals dat het niet aan het college is, maar aan de raad om te beslissen of er wel of geen livestream komt. Met betrekking tot de vergaderstructuur wijst de voorzitter erop dat onlangs in het seniorenconvent gesproken is over de Bob-structuur. De heer Zwanenburg (S1) merkt op dat SAMEN1 niet betwist dat het aan de raad is om te beslissen over het invoeren van een livestream. De vraag van de fractie is wat het college van een livestream vindt. Dat de raad daarover besluit is evident.

Pagina 22 van 53

De heer Zwanenburg (S1) zegt dat van mening verschilt kan worden over het al dan niet passend zijn van het taalgebruik van SAMEN1 in de stukken. Wat hij wel vervelend is dat daardoor het gevoel bestaat dat een aantal gestelde vragen niet beantwoord zijn. Dan kan met het taalgebruik te maken hebben, maar dan nog. Het gaat om de vragen: SAMEN1 constateert dat er financieel in de toekomst waarschijnlijk nauwelijks beweegruimte meer is. De vraag aan het college is of zij kunnen onderbouwen of dat wel of niet het geval is. SAMEN1 heeft geconstateerd dat de burger van Simpelveld gemiddeld 12% meer belasting betaalt dan de gemiddelde Nederlander en dat, gezien de verwachte ontwikkelingen in de lokale heffingen, die kloof de komende jaren alleen maar zal toenemen. Als daar de oplopende rentekosten en de terugval van de algemene uitkering bij opgeteld wordt, is het evident dat veel uitgegeven wordt en de burgers dat betalen. SAMEN1 vraagt of het college die trend (veel belasting betalen, veel uitgaven) wil volgen. Op de vraag over het heroverwegen van grote projecten is het antwoord dat dit nodig is voor de toekomstbestendigheid en leefbaarheid van de gemeente. Dat kan SAMEN1 volgen, alleen zijn het zijn 2 grootheden. De vraag is hoeveel geld uitgegeven wordt in verhouding tot welke richting opgegaan wordt en hoe dat te matchen is met een toekomstige leefbaarheid.

SAMEN1 vraagt om deze 2 grootheden tegen elkaar af te wegen. Op de technische vraag of burgers uit Simpelveld 12% meer belasting betalen dan de gemiddelde Nederlander antwoordt de voorzitter dat ze dat nu niet kan nagaan en daar een andere keer op terug kan komen. Het college probeert een balans te vinden in wat noodzakelijk is aan investeringen (waterveiligheid, rioleringen) en het al dan niet verhogen van belastingen (de knoppen waar nog aan gedraaid kan worden). Als eindverantwoordelijke voor financiën is het de taak van de voorzitter om die balans voor burgers van de gemeente te vinden. Samen met vakambtenaren, collegeleden en de raad moeten daar beslissingen over genomen worden. Iedere beslissing over het al dan niet verhogen van belastingen en het al dan niet doorvoeren van projecten komt dus terug bij de raad. Sterker nog, het college is drukdoende met projecten waar de raad eerder al een besluit heeft genomen. Het is bekend hoe belangrijk het is om de kernen aantrekkelijk te houden door datgene te doen wat noodzakelijk is. Met I-Dop heeft de raad destijds unaniem besloten om te investeren in de kern Bocholtz.

De voorzitter benadrukt dat ze iedere keer weer een balans probeert te vinden tussen wat kan om ervoor te zorgen dat de gemeente een aantrekkelijke woon- en leefomgeving blijft behouden, dat er een veilige woon- en leefomgeving is en om daarnaast te proberen om de belastingen voor burgers niet te verhogen. De heer Honings (S1) heeft nog steeds geen antwoord gehad op de vraag hoe het college ergens in staat. De raad is gewend dat op het moment dat een motie wordt ingediend, een advies wordt gegeven door de portefeuillehouder. Of de raad dat advies overneemt is secundair. Voor de afweging of SAMEN1 de motie wel of niet gaat indienen, is het standpunt van het college van belang. De voorzitter antwoordt dat op de motie gereageerd als deze ingediend wordt. Het mag duidelijk zijn dat zij als portefeuillehouder financiën ook namens het college spreekt. Reactie wethouder Schleijpen op de Algemene Beschouwingen SAMEN1 Met betrekking tot de Omgevingswet gaan de vragen met name over participatie (in welke vorm, hoedanigheid enz.). Wethouder Schleijpen licht toe dat in de Omgevingswet sprake is van verplichte en niet verplichte participatie.

Pagina 23 van 53

Zoals tijdens een eerder vergadering is aangegeven is bij een aanvraag omgevingswetvergunning participatie niet verplicht (behoudens de lijst van gevallen die in oktober 2022 door de raad is vastgesteld). Hiervoor is een leidraad opgesteld die door het college wordt vastgesteld. De raad wordt daar uiteraard zo spoedig mogelijk over geïnformeerd. Voor het verplichte deel van participatie wordt bij de omgevingsvisie en het omgevingsplan (die vanaf volgend jaar ingaan) een plan van aanpak opgesteld wat met de raad gedeeld wordt en waar de raad een besluit over moet nemen. Met betrekking tot de beantwoording op de vragen over het implementatieplan antwoordt wethouder Schleijpen dat het enige tijd vergt om goede antwoorden te geven op de 28 gestelde vragen. De wethouder is in elke geval erg verheugd om uit de woorden van de heer Zwanenburg (S1) te begrijpen dat het stuk met de beantwoording een goed stuk was. De beantwoording en de opmerking daarover geeft het college het vertrouwen dat de gemeente ook voor wat betreft implementatie op koers ligt. Voor het overige verwijst de wethouder nogmaals naar de genoemde uitgebreide beantwoording op de door de heer Zwanenburg (S1) 26 gestelde vragen.

Over de financiële component Omgevingswet deelt wethouder Schleijpen mee dat naast de structurele € 36.000 op jaarbasis er momenteel een reserve Omgevingswet is van € 268.000 voor de feitelijke implementatie. Het college denkt hiermee voldoende financiële middelen te hebben voor de implementatie. BurgerBelangen De vluchtelingenproblematiek zal komend jaar niet stoppen en eerder toenemen. Op de vraag hoe het college op dit vlak gevolg denkt te geven aan de huidige problematiek antwoordt wethouder Schleijpen dat het college zo goed als mogelijk probeert de taakstelling te halen. Tot 2023 is dit nog ieder jaar gelukt. Dat laat onverlet dat het ook dit jaar heel lastig zal worden om de taakstelling van 30 statushouders te realiseren. In 2022 waren dit er 13, wat meer dan een verdubbeling betekent. Samen met Krijtland Wonen wordt geprobeerd te doen wat mogelijk is. Dat wordt vastgelegd in de prestatieafspraken en is ook bij de gedeputeerde van de Provincie Limburg aangegeven. Tevens zal onderzocht gaan worden of huisvesting van vluchtelingen/statushouders op een andere manier dan via de woningstichting een optie is. BurgerBelangen is een voorstander van bloeiende planten. Wethouder Schleijpen deelt mee dat het college daar ook een voorstander van is. Het voornemen is om komend jaar op diverse locaties meer (circa 100m²) flora- en faunamengsels in te zaaien.

Daarbij wordt geprobeerd om een balans te vinden tussen landschapsverfraaiing en natuurwaarden. Daarnaast wordt volgend jaar in de kern Simpelveld in totaal 250 m² aan bloeiende vaste planten aangeplant. Wethouder Schleijpen onderschrijft het statement van BurgerBelangen over de roekenkolonie. Hij denkt dat het goed is dat na zo’n 10 jaar forse overlast geprobeerd wordt om iets te doen. De gemeente is momenteel in afwachting van de ontheffing. Vooruitlopend daarop wordt een informatieavond voor de direct omwonenden gehouden op 28 november 2023 om hun mee te nemen in de plannen en wat de werkzaamheden (mits de ontheffing wordt verkregen) gaan betekenen. In eerste instantie wordt dan vooral gekeken naar de omgeving van de sterflat. Met betrekking tot de centrumvisie stelt BurgerBelangen dat het ambitieniveau zonder externe cofinanciering bijgesteld zal moeten worden. Wethouder Schleijpen antwoordt dat dit op zich een correcte constatering is, maar om het centrumgebied toekomstbestendig en vitaal te houden resp. te maken, wordt samengewerkt met een groot aantal stakeholders (waaronder vastgoedeigenaren en investeerders). De visie waarover de raad op 14 september jl. geïnformeerd is, heeft een hoog ambitieniveau. Het mag duidelijk zijn

Pagina 24 van 53

dat die ambitie niet alleen met de eigen gevraagde middelen gerealiseerd kan worden. Het college heeft daarom een aantal ijzers in het vuur en denkt daarbij aan de impulsaanpak winkelgebieden, de gebiedsgerichte aanpak landelijk gebied (nationaal programma) en de woningbouwimpuls. Op die manier hoopt het college naast de Regiodeal koppelkansen te creëren waardoor ook uit andere fondsen geput kan worden. Daarnaast blijft overeind dat eigenaren van vastgoed in het centrum (waaronder Krijtland Wonen), projectontwikkelaars en het Waterschap bij deze plannen betrokken worden. Over de uitvoering van de majeure plannen ZLSM en het Uitkijkpunt Hulsveld deelt wethouder Schleijpen mee dat deze projecten van start gaan, mits er geen bezwaar en/of beroep wordt ingesteld tegen de opgestarte ruimtelijke procedures. Met name bij het project Uitkijkpunt Hulsveld is de gemeente in afwachting is van de uitspraak van de Raad van State, maar met de herinrichting van het zuidelijk deel zal in ieder geval in 2024 een start worden gemaakt. Met betrekking tot de doelstellingen in het kader van duurzaamheid in verhouding tot het beleid dat aangescherpt wordt door het Rijk, antwoordt wethouder Schleijpen dat het klopt dat het beleid is/wordt aangescherpt voor met name zon en wind op land.

Dat wil zeggen dat het gebruik van waardevolle landbouw- en natuurgronden (trede 4 en 5 van de zonneladder) in principe niet wordt uitgesloten. Dit wil niet zeggen dat er helemaal geen zon of wind op land mogelijk is, er zijn een paar uitzonderingsmogelijkheden. Daarom blijft het college mogelijke initiatieven verkennen. Daarnaast zal het college zich de komende tijd richten op andere mogelijkheden, zoals zon op dak (trede 1) en zon in bebouwd gebied (trede 2) om de doelstelling, die nog steeds niet bijgesteld is vanuit de RES, haalbaar te maken. Over het faciliteren van burgers bij hun actievere rol bij wateroverlast licht wethouder Schleijpen toe dat de gemeente in het kader van klimaatadaptatie gebruik maakt van de stimuleringsregeling afkoppelen regenwater. Daar kunnen particulieren subsidie krijgen om af te koppelen. Dat kan in die zin beschouwd worden als een facilitering. BurgerBelangen geeft aan dat woningbouw momenteel een hot item is en ook landelijk een speerpunt. In de recent getekende woondeal is overeengekomen dat er in onze gemeente 225 woningen worden gebouwd tot 2030. De fractie vraagt hoe naast de woningcorporaties ook andere investeerders aangetrokken kunnen worden.

Wethouder Schleijpen licht toe dat, zoals in de woonvisie wordt aangegeven, het realiseren van de noodzakelijke, betaalbare woningen alleen mogelijk is met samenwerking op regionaal en lokaal niveau. Op regionaal niveau zijn en worden bijeenkomsten georganiseerd voor in beginsel gemeenten, woningcorporaties en marktpartijen met als doel om samen invulling te geven aan de forse woningbouwopgave. De eerste bijeenkomsten zijn positief verlopen en er kan in elk geval geconcludeerd worden dat elke samenwerkingspartner een extra stap dient te zetten om daadwerkelijk tot uitvoering te komen. Marktpartijen zullen hun winstmarges kritisch tegen het licht moeten houden en gemeenten zullen alle zeilen moeten bijzetten om de vergunningprocedures zo kort mogelijk te houden qua doorlooptijd. Op lokaal niveau worden marktpartijen actief benaderd en uitgenodigd om mee te denken over de invulling van de lokale woningopgave. Daarnaast zijn al 3 majeure projecten (Schilterstraat, An d’r Maat en Julianastraat) waar nu echt de schop in de grond is of gaat. BurgerBelangen verwijst in de algemene beschouwingen naar de taakstelling voor het huisvesten van bijzondere doelgroepen en wil graag weten of het college ook nadenkt over het aankopen van woningen hiervoor.

Wethouder Schleijpen antwoordt, zoals net al aangegeven, dat het college momenteel onderzoekt wat mogelijk is, zowel financieel als organisatorisch. De Provincie heeft tijdens een gesprek echter al aangegeven dat aankoop van woningen voor statushouders niet financieel vergoed zal worden.

Pagina 25 van 53

Er zal dus heel goed nagedacht moeten worden of zulke vergaande maatregelen genomen moeten worden. Wethouder Schleijpen hoopt dat de herstructureringsprojecten van Krijtland Wonen in de Schilterstraat en de Julianastraat er na afronding voor zorgen dat er weer ruimte komt. Door deze projecten is er nu tijdelijk nog minder ruimte omdat de mensen die daar woonden voorrang hadden voor een andere woning. Daardoor zijn er nu zo’n 40 woningen minder beschikbaar dan in een reguliere situatie. Als er dan een dubbele taakstelling is, mag het duidelijk zijn dat het een st4vige opgave is en blijft. Daarbij moet er ook nog rekening mee gehouden worden dat mogelijk in de toekomst vanuit het Rijk meer dwang zou kunnen worden uitgeoefend ten gevolge van de spreidingswet. De taakstelling die dit jaar niet gehaald wordt, zal ongetwijfeld toegevoegd worden aan de taakstelling van volgend jaar. Wethouder Schleijpen licht toe dat de Woonzorgvisie net als de vastgestelde Woonvisie onderdeel uitmaakt van een groter geheel, namelijk de Wet versterken regie volkshuisvesting (Wvrv) die vanaf 2026 in werking zal treden. Dat geeft de gemeente enige ruimte. De gemeente is uiteraard in gesprek met zorgpartijen en andere partners voor het opstellen van de Woonzorgvisie. Dat gebeurt in eerste instantie regionaal op Parstadniveau.

Leefbaar Simpelveld Met betrekking tot openbaar groen antwoordt wethouder Schleijpen dat op meerdere plekken vaker gemaaid wordt zodat het zicht in elk geval goed blijft. Vanzelfsprekend blijft de gemeente dit controleren. De gemeente is natuurlijk heel erg blij met de hulp en inzet van de vrijwilligers, zoals dat sinds jaar en dag vormgegeven wordt voor wat betreft het water geven aan hanging baskets. De gemeente heeft niet de capaciteit om dit door de buitendienst te laten uitvoeren en zal dit gaan uitbesteden voor Simpelveld en wellicht op termijn ook voor Bocholtz. Wethouder Schleijpen is in principe positief over een uitbreiding van het aantal hanging baskets, maar daar staan ook financiële middelen tegenover. Daarnaast betekent dat ook meer onderhoud, waar niet echt animo voor is bij omwonenden./vrijwilligers. Over de zorgbehoefte van ouderen (een verruiming van tijdelijke zorgwoningen) in combinatie met het voormalig bejaardenhuis benadrukt wethouder Schleijpen dat de gemeente, zoals bekend, geen eigenaar is van dit gebouw en dat er op dit moment een juridische procedure inzake de weigering van de aanvraag omgevingsvergunning loopt. De contacten met de huidige eigenaar hebben uitgewezen dat de eigenaar de uitkomst van deze juridische procedure wil afwachten. De bal is en blijft dus in eerste instantie en vooral bij de eigenaar.

De gemeente is en blijft uiteraard in gesprek met de eigenaar. Wethouder Schleijpen staat er niet negatief tegenover om er wat soepeler mee om te gaan dat prémantelzorgwoningen niet alleen bedoeld zijn voor mensen die zorg behoeven, maar ook voor mensen die dat in de toekomst behoeven. Hij benadrukt daarbij dat dat voor omwonenden ook niet tot overlastsituaties voor omwonenden moet leiden (bijvoorbeeld parkeren enz.). Het huidige bestemmingsplan geeft voldoende ruimte en regels om hierin een zorgvuldige afweging te kunnen maken. Een aanvraag zal zeker in overweging genomen worden. Over de bereikbaarheid van het kerkhof in relatie tot het afsluiten van de Schilterstraat deelt wethouder Schleijpen mee dat de Schilterstraat tot medio 2025 afgesloten blijft omwille van veiligheidsoverwegingen. Om aan de vraag van Leefbaar Simpelveld tegemoet te komen gaat de gemeente gaat – proefondervindelijk – faciliteiten beschikbaar stellen voor het transporteren van materialen. Deze faciliteiten worden op het onderste gedeelte van de begraafplaats gestationeerd. Vervolgens zal gemonitord worden of dat bijstelling behoeft of niet.

Pagina 26 van 53

Leefbaar Simpelveld verwijst in de algemene beschouwingen naar de wateroverlast die de Eyserbeek heeft veroorzaakt en de pilot die naar aanleiding daarvan is opgestart. De fractie vraagt wat het college concreet gaat doen in 2024. Wethouder Schleijpen licht toe dat er verschillende programma’s zijn die te maken hebben met de waterproblematiek in de Eyserbeek, zoals de raad in eerdere stukken heeft kunnen lezen. Het gaat om programma’s zoals: - Programma KRW/DHZ Dit gaat over het afkoppelen van verschillende gebieden in Bocholtz. De gemeente is in onderhandeling over de aankoop grond van een aantal buffers enz. Het college hoopt daar in 2024 stappen in te kunnen zetten. - Programma Water in Balans. Hierover zijn 2 informatieavonden geweest en in Q1 2024 worden oplossingsvarianten gepresenteerd. De mensen die bij de bijeenkomsten zijn geweest hebben kunnen zien dat een groot aantal maatregelen gepland staan. Daar wordt een voorkeursvariant uit geselecteerd en vervolgens wordt aan de slag gegaan met de daadwerkelijke realisatie. - Programma Aanpak landelijk gebied. In dit programma is de aanpak Eyserbeek een van de koploperprojecten. Ook daar concentreren de maatregelen zich met name op de directe omgeving van de Oude Molenstraat. - Programma Centrumvisie 2.0. Dit programma kan de schakel vormen tussen het programma Water in Balans en het programma Aanpak landelijk gebied.

Geprobeerd wordt om die combinatie van maatregelen in 2024 voor een deel al in praktijk te brengen. Het mag duidelijk zijn dat niet alle maatregelen (zeker die van het Waterschap) in 2024 uitgevoerd worden. Dit is een meerjarenplanning tot minimaal 2027. Voor wat betreft de verbrandingsoven in Buggenum die restafval gaat omzetten naar waterstof verwijst wethouder Schleijpen naar de visie van Rd4 om in te zetten op levensduurverlenging en maximale inzameling van grondstoffen, waarbij de circulariteitsladder gevolgd wordt van boven naar beneden. Dat betekent dat bij de sleutel tot duurzaam afvalbeheer de overgang is naar een circulaire economie, waarin producten en materialen zo zijn ontworpen dat ze hergebruikt, gerecycled of omgezet kunnen worden in nieuwe grondstoffen. De installatie in Buggenum is erop gericht om brandstof te produceren. De omzetting van afval naar bijvoorbeeld waterstof is op dit moment nog niet landelijk gepositioneerd in dit model en wordt momenteel ingeschaald op de laagste trede: 1 Recover. Dat betekent energieterugwinning uit materialen. Dat is dezelfde trede als waar wij nu het restafval verwerken (lees: omzetten in energie). Mogelijk dat beide systemen in de toekomst te combineren zijn met blijvende inspanning om afvalvermindering, recycling en hergebruik te bevorderen.

Het uiteindelijke doel moet zijn om afval tot een minimum te beperken, de levensduur van producten te verlengen en waar mogelijk grondstoffen terug te winnen. Het restgedeelte zou dan geschikt kunnen zijn om hier brandstof (waterstof) van te maken. Met betrekking tot de restauratie van het oude gedeelte van Op de Boor antwoordt Schleijpen dat de start volgens de planning van de aannemer voorzien is in april 2024. Dan wordt gestart met het vernieuwen van het dak inclusief asbestsanering, aanbrengen nieuw dakbeschot, isolatie, nieuwe leien en uiteraard het terugbrengen van het torentje. Tijdens een recent gebruikersoverleg zijn de mogelijkheden van het tijdelijk gebruik van het nieuwe gedeelte kort verkend met de gebruikers. Het college ziet hier inderdaad mogelijkheden. De suggestie van Leefbaar Simpelveld zal in het bouwteam besproken en onderzocht worden. Het realiseren van een win-win situatie is natuurlijk altijd een gezond uitgangspunt.

Pagina 27 van 53

CDA Naar aanleiding van de vragen over klimaatverandering, met name waarom bomen eerst op een bomenlijst stonden en nu niet meer en waar het verschil in waardering vandaan komt licht wethouder Schleijpen het volgende toe. Er is geen verschil in waardering. Elke boom heeft voor de gemeente evenveel waarde, maar men heeft als boomeigenaar ook een zorgplicht. Ten aanzien van deze plicht worden bomen, op basis van gevaarzetting, periodiek visueel gecontroleerd. Indien er gebreken worden waargenomen, dienen maatregelen te worden uitgevoerd. Met name risicobomen moeten in het kader van veiligheid als eerste onder handen genomen worden. De boomveiligheidscontroles vinden doorgaans om de 3 jaar plaats. Bij bomen met een hoger risico wordt deze frequentie omhoog geschaald. Afgelopen jaar heeft een hercontrole plaatsgevonden, wat verklaart waarom na de controle meer maatregelen worden genomen (onder andere rooien of vellen). Er worden zeker niet zomaar gezonde bomen gekapt en als dat wel nodig is, wordt altijd zoveel mogelijk aan herplant gedaan. Wethouder Schleijpen begrijpt de vraag over water wat in sommige gevallen omhoog stroomt in plaats van omlaag niet. Omdat het door het CDA geschetste beeld ook niet herkend wordt door het college, verzoekt de wethouder om een nadere toelichting waar dit precies over gaat. Het CDA vraagt naar woningbouw en dan vooral binnen de kernen.

In het verlengde daarvan informeert de fractie naar de mogelijke aankoop van het tankstation aan de Markt. Wethouder Schleijpen antwoordt, zoals eerder aangegeven, dat de gemeente een forse opgave heeft voor het bouwen van voldoende betaalbare woningen. Die opgave is tot en met 2030 aanzienlijk (225 nieuwe woningen) en zoals de geluiden vanuit het Rijk nu doorklinken zal ook na 2030 een extra beroep worden gedaan op gemeenten om invulling te geven aan de steeds toenemende vraag. Uiteraard wordt daarbij eerst gekeken naar de invulling van bestaande locaties binnen de bestaande bebouwingscontour, maar ook de randen van die bestaande contouren kunnen mogelijke nieuwbouwlocaties ontstaan. Het is immers ook onwenselijk dat – met uitzondering van de bestaande ongewenste situaties en locaties – alle huidige plekjes groen binnen de contouren worden opgeofferd om woningen te realiseren. Juist binnen die kernen is het, gelet op klimaatadaptatie en hittestress en de leefbaarheid binnen wijken en buurten, zelfs wenselijk om meer groen aan te brengen in plaats van stenen. Er staat dus spanning op de opgave om alleen binnenplans woningen te realiseren. Eén van de locaties binnen de bestaande contouren die als ongewenst kan worden aangemerkt is de locatie van het tankstation in Simpelveld. Daarom is het college ook bezig met die visie en goed naar dat gebeid te kijken.

Als de visie gereed is komt er een uitvoeringsplan. Daarna kan pas bekeken worden of aankoop van het tankstation al dan niet door de gemeente mogelijk is. Wethouder Schleijpen deelt mee dat de gemeente in gesprek is met vertegenwoordigers van Tiny Wonen Limburg. Het college wil daar serieus naar kijken en heeft al een locatie op het oog gehad, maar die is afgevallen op basis van bestaand provinciaal beleid. Een tweede locatie wordt op dit moment onderzocht. Met betrekking tot de aanpak van verduurzaming van bestaande woningen enz. antwoordt wethouder Schleijpen dat het college al gedaan heeft wat het CDA vraagt. In de legesverordening 2023 is al een apart regime opgenomen voor warmtepompen, airco-units en zonnepanelen, waarbij een vast (laag) legesbedrag is opgenomen van € 71. Voor dak- en gevelisolatie geldt ook een vast bedrag van € 284. Dat is verplicht in het kader van leges vergunningplichtige bouwactiviteiten, De leges zijn niet geheel geschrapt, omdat leges verschuldigd zijn voor de gemeentelijke dienstverlening (beoordelen van de aanvraag).

Pagina 28 van 53

In het kader van woningbouw en g rondbeleid vraagt het CDA of het college kan toelichten welke maatregelen er genomen worden om tot gedwongen verkoop bij tegenpartij te voorkomen en hoe dat op de meest Christelijke wijze - in de allerhoogste uitzondering - tot uitvoering komt. Wethouder Schleijpen antwoordt dat de in ontwikkeling zijnde Nota Grondbeleid handvatten gaat geven en daarmee sturing in welke situatie welke instrumenten kunnen worden toegepast. Voor de gemeente geldt dat onteigening gezien wordt als laatste optie. Belangrijk bij mogelijke grondverwerving is in contact te komen met de eigenaar om van daaruit een open en eerlijk gesprek te voeren. Hierbij kan het vestigen van een voorkeursrecht een eerste stap zijn; je laat dan immers als gemeente zien dat je een serieuze kandidaat bent en graag in gesprek wil komen met de eigenaar. Dit wordt gedaan vanuit het besef dat de belangen over en weer, zoals gezegd, aan de voorkant gerespecteerd dienen te worden. Lokaal Actief Wethouder Schleijpen is verheugd dat Lokaal Actief aangeeft dat er vertrouwen is in de voorbereiding in de voorbereiding op de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Terecht wordt opgemerkt dat de gemeente ongetwijfeld met onvolkomenheden te maken krijgen, die nu nog niet voorzien kunnen worden. Er wordt geprobeerd daar zo goed mogelijk op in te spelen.

Medewerkers volgen opleidingen om de wetswijziging en de gevolgen daarvan eigen te maken om burgers zo goed mogelijk te begeleiden. De burgers zullen via de website en ‘d’r Troebadoer’ op een toegankelijke wijze geïnformeerd worden over de stelselwijziging. Wethouder Schleijpen wil nog eens benadrukken dat bij de implementatie gekozen is voor een beleidsneutrale overgang naar de Omgevingswet, zodat de bestaande dienstverlening gecontinueerd kan worden. De raad heeft, zoals eerder tijdens deze vergadering al is aangegeven, gevallen aangewezen (raadbesluit 6 oktober 2022), waarbij burgerparticipatie een verplichting is voor initiatiefnemers bij het indienen van een aanvraag. Ook hierbij zullen wij burgers begeleid worden. Na inwerkingtreding van de Omgevingswet zal worden gestart met het inrichten van de omgevingsvisie en het omgevingsplan. Ook in deze trajecten zal burgerparticipatie een belangrijke rol spelen. De raad zal hierover nader worden geïnformeerd c.q. daar moet de raad een besluit over nemen. Naar aanleiding van het betoog over het maaibeleid en alles wat daarbij hoort. Lokaal Actief vindt dat het huidige maaibeleid dient te worden aangepast. Wethouder Schleijpen antwoordt dat het maaibeleid volgens het college momenteel niet hoeft te worden aangepast. Zoals Lokaal Actief ook aangaf, worden de bermen niet te vroeg of te laat gemaaid.

De gemeente past namelijk een extensief maaibeheer toe waarbij de voedselrijke bermen binnen onze gemeente tweejaarlijks worden gemaaid en geruimd. Voordat overgegaan wordt tot deze werkzaamheden wordt aan de voorzijde gekeken of het tijdstip van maaien gezien de aanwezige flora- en fauna, raadzaam is. Als dit niet het geval is, wordt het maaien tot een nader te bepalen moment uitgesteld. Een eventueel gebrek aan biodiversiteit (zoals Lokaal Actief schetst) wordt eerder bewerkstelligd door stikstofdepositie en de voedingsrijkheid van de bermen wat kan zorgen voor verstoorde situaties met veel ruigtekruiden. De ervaring leert dat door de manier van maaien die de gemeente toepast (incl. afvoeren) rust in de toplaag gecreëerd wordt ten behoeve van een stabiele vegetatie en de toplaag verschralen waarmee gunstige(re) omstandigheden voor de ontwikkeling van kruiden wordt gecreëerd. Ratelaar is moeilijker toepasbaar bij voedselrijke uitgangssituaties. Kijkend naar de voedselrijke bermen in Simpelveld wordt dit dan ook niet geadviseerd. Als deze plant zich overal evengoed zou ontwikkelen, zou ratelaar enorm veel toegepast worden. Helaas is dit niet het geval bij de gronden in de gemeente.

Pagina 29 van 53

Wethouder Schleijpen is het in principe eens met de stelling van Lokaal Actief over actieve grondpolitiek en een carte blanche voor het college. Om het gemeentelijk handelen te versnellen zou het wellicht een van soort werkbudget kunnen zijn in de vorm van een gemeentelijk aankoopfonds om mogelijk snel uitkomst te bieden. Uiteraard moet een dergelijk fonds, weldoordacht en met het strategische doel voorop worden ingezet. Bij de verdere uitwerking van de Nota Grondbeleid zal dit onderdeel als input worden meegenomen en uiteindelijk resulterend in een raadsvoorstel. Het fonds moet met mate en maatwerk gebruikt worden, met andere woorden: alleen dan inzetten als dat ook strategisch verantwoord is. Om de ambities zoals vermeld in de Strategische Visie de komende jaren te realiseren, is regionale samenwerking een must. Lokaal Actief is dan ook benieuwd naar de financiële bijdrage in de projecten voor gemeente, die voortkomen uit de regiodeal. Wethouder Schleijpen heeft tijdens de beantwoording op de algemene beschouwingen van de fracties al een keer geschetst waar allemaal aan gedacht wordt aan cofinanciering los van de regiodeal en verwijst naar deze beantwoording. Aanvullend daarop deelt de wethouder mee dat hij bij de eerdere beantwoording niet het Volkshuisvestingfonds heeft genoemd naast de andere cofinanciers waar de gemeente op hoopt.

Verhelderende vragen De heer Zwanenburg (S1) is het absoluut met wethouder Schleijpen eens dat de antwoorden op de vragen over de Omgevingswet uitgebreid beantwoord zijn en geeft een compliment aan de ambtenaar die dit opgesteld heeft. Echter, dat was niet de stelling. Doordat tijdens de schriftelijke vragenronde geen antwoord op vragen gekregen is, moest nu op korte termijn onder hogedruk antwoord gegeven worden op deze vragen. De ambtenaar heeft een voortreffelijk product geleverd, maar doordat de antwoorden pas zo laat ontvangen zijn. Nu was er geen tijd meer om over een aantal inhoudelijke standpunten die zijn ingenomen te kijken en met het college van gedachten te wisselen. Daarom beperkt de heer Zwanenburg (S1) zich nu tot het financiële deel. De vraag was of het college kan toelichten waarom zij denken dat de gereserveerde bedragen zijn, waarop het antwoord gegeven is dat ze dat zijn, maar dat was niet de vraag. In de reserve 2024 staat de reservering implementatie Omgevingswet: saldo 2022 € 131.402. Dan worden er bestemmingsresultaten gedaan een uiteindelijk is het saldo op 31 december 2023 € 0. De volgende stap is dat één van de afspraken tussen IPO, VNG en het Rijk is dat er een overzicht zou komen over de kosten voor de implementatie en de kosten voor uitvoering van de Omgevingswet voor de gemeenten.

In dit openbare stuk staat: ‘De baten van dit hele verhaal vooral voorzien zijn bij burgers en bedrijven. Decentrale overheden moeten eerst investeren in de stelselwijziging en hebben vervolgens structureel te maken met afwenteling. Besparingen die bijvoorbeeld een gemeente zou kunnen realiseren worden gedeeltelijk tenietgedaan door verlies aan legesinkomsten in verband met de verplichte maximale kostendekkendheid en legestarieven. Ten opzichte van het beeld van 2021 is aan deze hoofdobservatie niets gewijzigd’. In het nieuw onderzoek naar de financiële situatie van gemeenten is de onderverdeling groot, midden en klein gemaakt en Simpelveld valt natuurlijk onder kleine gemeenten. Het totale effect van de Omgevingswet zonder decentrale beleidsruimte betekent tussen de min € 20.000 en plus € 30.000 per jaar. Dit uitgangspunt is eigenlijk niet helemaal van toepassing omdat de verminderde kosten door het wegvallen van de actualiseringsplicht voor kleine gemeenten tussen de € 60.000 en € 75.000 is meegenomen. Deze wijziging is reeds vanaf 2018 van kracht en daarom al in de begroting verwerkt. Om die reden is het effect in wekelijkheid een verschil tussen € 95.000 en € 30.000. Kijkend naar de begroting is voor de Omgevingswet voor de jaren 2023 t/m 2027 € 36.000 begroot en voor de implementatie € 0. De kosten zijn met name voor het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO).

Op basis van deze uitgangspunten vraagt de heer Zwanenburg (S1) waarom het college denkt met € 36.000 per jaar voldoende te hebben om aan de verplichtingen van de gemeente te voldoen.

Pagina 30 van 53

Wethouder Schleijpen heeft zojuist een bedrag van € 268.000 gehoord van de manager financiën. Hij neemt daarom aan dat die reserve er is en dat daarom misschien iets op € 0 staat. Als de wethouder het goed begrijpt bevindt het bedrag van € 36.000 zich binnen de bandbreedte van kleine gemeenten, voor zover zijn financiële kennis reikt. De heer Schoonen (LS) verwijst ernaar dat de wethouder aangaf dat de doelstelling voor de RES voorlopig nog niet bepaald is. Hij vraagt of dat betekent dat dit wel verwacht kan worden. Het juridisch proces bij het voormalig bejaardenhuis in Bocholtz laat onverlet dat de gedachte van Leefbaar Simpelveld al meegenomen wordt bij de beleidsontwikkeling. Dat kan vooruitlopend op een uitspraak al gebeuren. De heer Schoonen (LS) stelt voor de vraag over Buggenum mee te nemen naar de afvalconferentie komende week. Met betrekking tot de situatie bij het tankstation aan de Markt deelt de heer Schoonen (LS) mee dat dit onverlet laat dat de initiatiefnemer die An d’r Maat heeft gerealiseerd hier ook iets wil verwerken. Hij kan zich voorstellen dat het niet de gemeente is die dit aankoopt. Wethouder Schleijpen licht toe dat de RES vooralsnog niet bijgesteld is of wordt. Dat staat een beetje haaks op alle aanscherpingen van maatregelen. De wethouder denkt dat de opgave langzamerhand min of meer onhaalbaar wordt.

Dat signaal geeft hij (en meerdere collega’s ook af bij de stuurgroep RES. Het is ook aangetoond dat met zon op daken en zon op land die doelstelling niet gehaald gaat worden en zeker niet als windenergie uitgesloten wordt. In de optiek van wethouder Schleijpen kan dan niet vastgehouden blijven worden om niet aan de knop van de eis te draaien. Dit is ook onderwerp van gesprek met een gedeputeerde in dezelfde stuurgroep RES. De heer Schoonen (LS) merkt op dat de reactie van wethouder Schleijpen hem de indruk gaf dat er ontwikkelingen waren, vandaar zijn vraag of vanuit het RES al initiatief komt om tot bijstelling te komen. Dat blijkt dus nog niet het geval te zijn. Over Schoolstraat 30 (voormalig bejaardenhuis) heeft wethouder Schleijpen in zijn eerste beantwoording aangegeven dat de gemeente desondanks in gesprek is en blijft met de eigenaar. De eigenaar moet dan wel op enig moment bewegen voordat tot een zinnig overleg gekomen wordt. Zo lang die beweging er niet is en de eigenaar eraan blijft vasthouden dat hij de procedure afwacht, komt er weinig beweging en ziet de wethouder weinig aanleiding om echt verdiepende gesprekken aan te kunnen gaan. De heer Schoonen (LS) begrijpt dit, maar dat laat onverlet dat de wens van de gemeente (mits de beleidsontwikkeling ook in die richting wijst) al kenbaar gemaakt wordt bij de eigenaar. Dat heeft hij nog niet gehoord.

De heer Schoonen (LS) begrijpt ook dat de huidige eigenaar de uitkomst van de procedure wil afwachten, want hij heeft een koopovereenkomst waar ook aan voldaan moet worden. Wethouder Schleijpen antwoordt dat tijdens de informele gesprekken ook die variant natuurlijk verkend is. Ook voor het tankstation geldt dat als de ontwikkelaar van het project An d’r Maat belangstelling toont en daar serieus werk van gaat maken en de gemeente zou daar door iets te dichten wat een gat overbrugt, denkt wethouder Schleijpen dat het college daar niet onwelwillend tegenover staat.

Pagina 31 van 53

De heer Clignet (BB) verwijst ernaar dat de wethouder aangeeft dat het tot 2022 gelukt is om het aantal statushouders te plaatsen. Dit jaar is dat niet gelukt. Hij informeert ernaar hoeveel statushouders al geplaatst zijn c.q. nog geplaatst moeten worden. Wethouder Schleijpen antwoordt op deze technische vraag dat 14 statushouders geplaatst zijn tot nu toe en dat gehoopt wordt dat tot het einde van het jaar in totaal ongeveer 20 statushouders geplaatst kunnen worden. De opgave van 30 statushouders wordt in elk geval niet gehaald. De heer Spirk (BB) verwijst ernaar dat volgende week een bijeenkomst met omwonenden over de roekenkolonie. Hij gaat ervan uit dat de raad geïnformeerd wordt over de uitkomst. Het is de heer Spirk (BB) heeft begrepen dat voor het project Hulsveld een beroep bij de Raad van State ligt. Hij vraagt of er een ook een bezwaarprocedure loopt voor het project ZLSM en omgeving. Wethouder Schleijpen zegt toe de participatie met omwonenden over de roekenoverlast gedeeld wordt met de raad. Voor het project ZLSM en omgeving ligt er een aanvraag omgevingsvergunning voor de parkeerplaats. Bij de beantwoording doelde hij erop dat dit project van start kan gaan als daar geen bezwaar tegen wordt ingediend. Reactie wethouder Gulpen op de Algemene Beschouwingen BurgerBelangen De fractie vraagt oog te hebben voor burgers met schulden.

Wethouder Gulpen deelt mee dat het college uiteraard oog heeft voor burgers die in de financiële problemen/schulden zijn of dreigen te raken. Via de vroegsignalering worden mensen erop geattendeerd dat er een betalingsachterstand is op een bepaald gebied (energie of zorg of water etc.) nog vóór dat er een schuldhulpverleningstraject wordt opgestart. Ook middels de voorzieningenwijzer wordt geprobeerd om inwoners erop te attenderen hoe geld bespaard kan worden en waar ze recht op hebben. In beide gevallen wordt burgers hulp aangeboden voordat ze dieper in de schulden raken. Mensen die al in beeld zijn bij Kompas worden actief benaderd om eventueel gebruik te maken van voorzieningen die voorhanden zijn. Met betrekking tot de organisatieontwikkeling licht wethouder Gulpen toe dat dit proces op dit moment volgens planning loopt. Naar verwachting wordt eind december de organisatievisie/ bedrijfsfilosofie aangeboden aan het college. Ter voorbereiding op de organisatievisie/ bedrijfsfilosofie heeft de werkgroep uitgebreid geïnventariseerd welke uitdagingen en ontwikkelingen er op de gemeentelijke organisatie afkomen. Deze inventarisatie zal aangeboden worden aan het college en ingebracht worden in het proces strategische agenda 2030. Op 31 oktober jl.

is tijdens de raadsinformatiebijeenkomst uitvoerig gesproken over het proces strategische agenda 2030 en in onlosmakelijke samenhang daarmee over de stand van zaken organisatieontwikkeling. Daarbij is al aangegeven dat uiteindelijk de organisatievisie/ bedrijfsfilosofie ook een afgeleide moet zijn van de strategische agenda 2030. Bij de beantwoording van de schriftelijk gestelde vragen over de begroting is, in hoofdlijnen, inzicht gegeven in de voortgang van de aanbevelingen die opgenomen in het rapport Berenschot. Voor wat betreft de kwaliteit van de werkzaamheden van de nutsbedrijven antwoordt wethouder Gulpen dat de gemeente op dit moment wordt geconfronteerd met een aanzienlijke toename van werkzaamheden door nuts- en telecombedrijven in de openbare ruimte. Als deze bedrijven aangeven dat ze werkzaamheden gaan uitvoeren moet de gemeente daar gehoor aan geven en kan de gemeente geen enkele invloed uitoefenen op de planning.

Pagina 32 van 53

Deze werkzaamheden zijn onder te delen in renovaties van WML en Enexis en nieuw aanleg (onder andere door Delta). De OGN en telecomwet schrijven op hoofdlijnen voor hoe deze werkzaamheden uitgevoerd dienen te worden. Daarnaast maakt de gemeente aanvullende afspraken om de overlast te beperken en de kwaliteit van de openbare ruimte zo goed mogelijk te borgen. Door het aanstellen van een toezichthouder vanuit de gemeente die als eerste aanspreekpunt fungeert, worden lijnen kort gehouden. Op deze manier kan er snel en daadkrachtig opgetreden worden bij klachten of opmerkingen vanuit de inwoners c.q. gemeente. Daarnaast vinden er structureel overleggen plaats met de diverse partijen. Wethouder Gulpen heeft ambtelijk vernomen dat het aantal meldingen/klachten, gezien de hoeveelheid werkzaamheden nog meevalt. De wethouder begrijpt dit niet meevalt voor inwoners die klachten hebben. Inzake de 30 km zones antwoordt wethouder Gulpen dat op slechts enkele erftoegangswegen nog geen 30 km zone is ingevoerd. Dat gaat in de nabije toekomst bij geplande reconstructies ook plaatsvinden (50 km zones worden dan 30 km zones en 80 km zones worden dan 60 km zones). Jaarlijks worden de slechte stukken belijning geïnventariseerd en worden deze overschilderd. Er zal komend jaar ook aandacht hiervoor zijn.

Met betrekking tot het intensiveren van het aantal snelheidsmetingen licht wethouder Gulpen toe dat eenieder via ViaStat inzichtelijk kan krijgen hoe hard er gereden wordt binnen een straat en hoeveel overtredingen dat betreft. Dat hoeft niet opgevoerd te worden omdat de gemeente dit op elk moment van de dag kan controleren. De gemeente kan de constateringen doorgeven aan de politie, maar die hebben een bepaalde formule en gaan pas over tot controleren en eventueel verbaliseren als een bepaald percentage te hard rijdt in een straat. Naar aanleiding van de vraag of de revitalisatie van de voetbalvelden op schema verloopt, antwoordt wethouder Gulpen dat dit inderdaad op schema verloopt. Inmiddels is de uitvraag voor een projectleider technische voorbereiding afgerond. Eind september jl. is de opdracht gegund aan bureau Kragten. Zij zijn gestart met een eerste planning en korte rondgang over de velden om de staat van de velden te bezien. In een bijeenkomst op 18 oktober jl. hebben de voetbalverenigingen kennis kunnen maken met bureau Kragten en zijn de planning en werkzaamheden toegelicht. 21 november a.s. wordt een raadsinformatiebrief met een uitgebreid antwoord behandeld in het college, die vervolgens naar de raad zal worden doorgestuurd. Over het thema energiearmoede licht wethouder Gulpen toe dat de steunmaatregelen uit het verleden helaas niet worden voortgezet in 2024.

De energiesubsidie aan verenigingen/ ondernemers en de energietoeslag voor burgers (€ 1.300) dit jaar nog wordt uitgekeerd, maar volgend jaar helaas niet meer. Mogelijkheden waar wel nog gebruik van gemaakt kan gaan worden zijn het duurzaamheidsfonds en het installatie- en verduurzamingsprogramma. Leefbaar Simpelveld De fractie spreekt in de algemene beschouwingen over parkeervakken in doorgaande straten en dat het de bedoeling is dat open plekken tussen de parkeervakken vrij blijven zodat uitgeweken kan worden als er een tegenligger komt. Wethouder Gulpen heeft ambtelijk vernomen dat op de meeste plekken een bord staat wat aangeeft dat in de parkeervakken geparkeerd moet worden. Hij zegt toe in kaart te laten brengen op welke locaties dit al dan niet is aangegeven. Daar waar hinderlijk wordt geparkeerd bestaat de mogelijkheid om dit door de boa ter plaatse te laten bekijken en, waar nodig, te verbaliseren.