Technische vragen en antwoorden begroting 2023-2026 definitief

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

59

GL

60

LSD

61

LSD

Titel

Vraag

Antwoord b&w

Portefeuillehouder

2.2.4.5. We passen haltes voor openbaar vervoer aan Toegankelijkheid & veiligheid Wordt hierin ook meegenomen dat de haltes ook veilig zijn voor alle In de RMS (Regionale MobiliteitsStrategie) is een andere opzet van het openbaar Ankie Smit voor gebruik door invaliden gebruikers? Zo is de halte Ouwerkerk n59 is niet toegankelijk voor vervoersnetwerk voorzien, waarin wordt uitgegaan van een systeem met minder validen en onveilig voor alle gebruikers. mobiliteitshubs. Gemeente en provincie werken samen aan de uitwerking van een nieuw halteplan op basis van dit nieuwe systeem. Zodra hier meer over bekend is kan ook gerichter worden bekeken op welke haltes de toegankelijkheid structureel verbetering behoeft. 2.2.4.6. We realiseren de laatste ontbrekende staat van onderhoud Kan er in overleg met de betreffende terreinbeheerders een Het inventariseren van de staat van onderhoud van wandel- en fietspaden van derden Daniël Joppe schakels in de wandel-, fiets-en ruiterpadenstructuur bestaande wandel- en inventarisatie gemaakt worden van de staat van onderhoud van de is niet onze taak en verantwoordelijkheid. Wij zijn daarbij niet in de positie om een op ons eiland en bevorderen dat informatie goed fietspaden wandel- en fietspaden op ons eiland en een prioritering in het prioritering van onderhoud op te stellen.

Wel kunnen we overleg organiseren met de toegankelijk is onderhoud zodanig dat we niet zoals eerder dit jaar overvallen diverse eigenaren/beheerders van paden, waarbij mogelijke knelpunten in beeld worden met sluiting van paden midden in het seizoen zoals deze gebracht kunnen worden. zomer gebeurde met het fietspad Vroongronden? 2.2.4.12 We zetten in op veiligheid en parkeergemak voor onze inwoners

62

LSD

2.2.4.8. We nemen snelheidsremmende maatregelen op erftoegangswegen binnen de bebouwde kom

63

LSD

2.2.4.8. We nemen snelheidsremmende maatregelen op erftoegangswegen binnen de bebouwde kom

parkeervignet app

Wanneer is de volledig digitale versie van het parkeervignet voor Reactie griffie: inwoners klaar? Is het moeilijk om een dergelijke app te ontwikkelen, Vraag 1 is sturend. Herformulering van vraag: zo ja waarom? Wanneer is de volledig digitale versie van het parkeervignet voor inwoners klaar? Is het moeilijk om een dergelijke app te ontwikkelen, zo ja waarom?

Ankie Smit

Beantwoording: Het parkeervignet is al volledig gedigitaliseerd. Bij de leverancier van het betreffende softwarepakket is navraag gedaan naar de mogelijkheden een app te ontwikkelen. Vanuit de leverancier is tot op heden geen bereidheid geweest daar uitvoering aan te geven (de website voldoet ook). Begin 2023 onderzoeken we opnieuw de mogelijkheden. waar mogelijk de doorgaande Moet hier niet bij vermeld worden dat we waar mogelijk de De snelheidsremmende maatregelen zijn bedoeld om de bestaande situatie en Ankie Smit weg uit de kern halen doorgaande weg uit de kern halen??? (Zonnemaire) weggebruikers te beïnvloeden, zodat de weggebruiker zich beter houdt aan de maximale snelheid, waarmee de verkeersveiligheid wordt vergroot. Maatregelen die het netwerk beïnvloeden vragen om grotere maatregelen, zoals het afwaarderen van doorgaande wegen en het bieden van alternatieven. 2.2.4.8. We nemen 1) Wat zijn de criteria voor het bepalen van een Reactie griffie: Ankie Smit snelheidsremmende gebiedstoegangsweg en een erftoegangsweg? 2) Hebben we al voor Vraag 1 is geen technische vraag, maar een politieke vraag. Een technische vraag maatregelen op het hele eiland goed in beeld voor welke gebiedstoegangswegen en gaat over feiten, harde gegevens en niet over een mening.

Herformulering van de erftoegangswegen binnen de erftoegangswegen snelheidsbeperkende maatregelen nodig zijn en vraag: bebouwde kom wat de kosten daarvan zijn? 3) Moeten daar extra middelen voor Wat zijn de criteria om voor het bepalen van een gebiedstoegangsweg en een gereserveerd worden? erftoegangsweg?

Beantwoording: 1. De criteria voor het bepalen van het wegtype komen voort uit de richtlijnen van het CROW en de vorm, functie en gebruik van de weg. In het gemeentelijk Integraal Verkeer en Vervoersplan (IVVP) is omschreven wat binnen de gemeente als gebiedsontsluitingsweg wordt gezien en wat als erftoegangsweg. 2. Binnen de gemeente hebben we de benodigde maatregelen geïnventariseerd aan de hand van geregistreerde ongevallen en meldingen. Aan de hand van deze informatie en een lijst, welke is opgenomen in het IVVP waarin wegen een score hebben gekregen, zijn de benodigde maatregelen bepaald en zijn de kosten berekend. 3. In de lijst Te honoreren prioriteiten is gevraagd om een bedrag van € 230.000 voor de aanleg van verkeersremmende maatregelen. Dit betreft de helft van de benodigde kosten, welke nodig zijn voor de aanleg. Voor de andere helft van de kosten is SPVsubsidie aangevraagd bij het Rijk. Doelstelling van deze subsidieregeling is het verbeteren van de verkeersveiligheid van provinciale, gemeentelijke en waterschapswegen. Het Rijk heeft voor de periode 2020-2030 een bedrag van € 500 miljoen beschikbaar gesteld om een extra impuls te geven aan het verbeteren van de verkeersveiligheid van het onderliggend wegennet. De voorgestelde maatregelen voldoen aan de Investeringsimpuls Verkeersveiligheid (SPV).

Pagina 11 van 24

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

Vraag

Antwoord b&w

Portefeuillehouder

64

LSD

2.3.2.29 We realiseren een eilandbrede campagne tegen zwerfafval (amendement A13 programmabegroting 2022-2025)

2.3.2.29 We realiseren een De bende van het strand is een particulier initiatief dat succesvol is eilandbrede campagne tegen in het opruimen van zwerfafval op het strand. De bende van het zwerfafval (amendement A13 strand zet daarvoor onder andere mensen in met een afstand tot de programmabegroting 2022arbeidsmarkt. Kunnen we dit initiatief uitbreiden naar de rest van het 2025) eiland of het gebruiken als een soort blauwdruk voor de rest van het eiland? Dit natuurlijk zonder afbreuk te doen aan de inzet van andere partijen zoals bijvoorbeeld de NME.

65

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.3 Leefbare kernen met betrokken inwoners - 2.3.3. We ondersteunen en faciliteren vrijwilligers en mantelzorgers.

Doen we helemaal niets aan ondersteuning mantelzorgers/mantelzorgbel eid?

66

LSD

2.3.2.32. De openbare ruimte is ons visitekaartje

Een aanspreekpunt per kern

67

LSD

Verschil tussen gespecialiseerde zorg en specialistische zorg

Er wordt hier een onderscheid gemaakt tussen gespecialiseerde zorg en specialistische zorg. Wat is het verschil tussen gespecialiseerde zorg en specialistische zorg?

Er worden twee termen gebruikt, waar hetzelfde mee bedoeld wordt.

68

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn - WAT HOUDT HET SUBPROGRAMMA IN? Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn - WAT HOUDT HET SUBPROGRAMMA IN?

2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn

Hoe is het mobiliteitsvraagstuk opgelost?

De inleidingen in de programmabegroting bevatten samenvattingen uit de Paula Schot Strategische visie. De samenvattingen zijn gebaseerd op het wensbeeld, hoe we het gewaagde doel hebben bereikt. De zin slaat op de omschrijving van het “bereikte wensbeeld”, omdat we de Strategische visie en de verschillende collegeprogramma’s uitgevoerd hebben. Met andere woorden: we staan in 2030 of 2040 en kijken om ons heen hoe de wereld er dan uit ziet, omdat we zaken hebben aangepakt en uitgevoerd. Deze samenvatting is wat ongelukkig geformuleerd, gezien de voorgaande tekst in de inleiding op het sub-programma.

De Bende van het Strand is een van de partijen die gevraagd wordt naar hun wensen Ankie Smit en ideeën voor de aanpak van zwerfvuil en hun input voor de campagne. De Bende van het Strand is een particulier initiatief, uitbreiding of nieuwe iniatieven zijn aan de initiatiefnemer(s).

Wat doen we concreet om mantelzorgers te ondersteunen? Er staat geen enkele maatregel die gericht is op ondersteunen mantelzorgers, er staat alleen een maatregel met betrekking tot het uitvoeren van vrijwilligersbeleid, en het mantelzorgbeleid dan?

Dit is opgenomen onder bestaand beleid, onder het kopje: 'wat doen we hier nu al Ankie Smit voor' met de tekst 'we voeren het mantelzorgbeleid uit'. Dit bestaat uit het ondersteunen van mantelzorgers op verschillende manieren. Jaarlijks ontvangen mantelzorgers van SMWO een mantelzorgpresentje. Vanaf 10 november a.s. kunnen mantelzorgers vervolgens bij de gemeenten eilandbonnen ter waarde van € 75 aanvragen. Tot slot kunnen individuele mantelzorgers, die een niet reguliere vorm van ondersteuning nodig hebben, een beroep doen op het Ondersteuningsfonds Mantelzorg. Hoe is geborgd dat er in iedere kern een vast aanspreekpunt is voor Meldingen over de openbare ruimte/het openbaar groen kunnen 24/7 worden gemeld Jacqueline van Burg alle zaken die de openbare ruimte / het openbaar groen betreffen? via de servicelijn, internet of Buiten Beter app. Daarnaast heeft iedere kern in onze gemeente een vast team collega's van het Uitvoeringsbedrijf (kernteams). Paula Schot

Vanuit dat kader wordt in de inleiding gezegd dat we het mobiliteitsvraagstuk hebben opgelost en er een efficiënte inzet van wielen is en een goede combi tussen OV, beroepsmatig en sociaal/vrijwilligersvervoer dat erin voorziet dat we niet meer aanbod gericht, maar vraag gestuurd mobiliteit aan kunnen bieden (en er dus geen sprake meer is van mobiliteitsarmoede of geen toegang tot voorzieningen).

69

LSD

2.4.1.1. We implementeren een integrale toegang voor 2.4.1.1. We implementeren het gehele sociale domein (fase 2) een integrale toegang voor het gehele sociale domein (fase 2)

Kunnen we meer inzicht krijgen in hoe de integrale toegang voor het Begin 2022 hebben we de raad meegenomen in de stand van zaken bij het loket hele sociale domein is ingericht? Dus hoe de klantreis er uit ziet? Samenleving en Zorg. We zijn hierbij ingegaan op onder andere het doelgericht beschikken en casuïstiek. Op dit moment doorlopen we het visieleertraject van de VNG. In het eerste kwartaal van 2023 komen we opnieuw naar de raad met de bevindingen uit dit traject en consulteren we de raad over de inhoudelijke doorontwikkeling van de toegang en voor het vervolgproces. We gaan hierbij in op de huidige en wenselijke inrichting plus consequenties voor onze inwoners.

Pagina 12 van 24

Paula Schot

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

70

LSD

Titel

2.4.1.2. We optimaliseren de (digitale) vindbaarheid en website (nog) toegankelijker de inrichting van systemen maken

Vraag

Antwoord b&w

Portefeuillehouder

Ondanks de nodige aanpassingen die een verbetering zijn, blijft onze In mei 2021 is de vernieuwde gemeentelijke website live gegaan. Een belangrijke Hanno Canters website te weinig toegankelijk. Zoeken is bijvoorbeeld erg lastig en reden om de website te vernieuwen was de verplichting vanuit het Rijk om te voldoen wanneer maken we onze website ECHT toegankelijk voor de wat aan de toegankelijkheidseisen (webrichtlijnen). Na de livegang is een eerste toets zwakkere doelgroepen zoals de laaggeletterden? Bijvoorbeeld door uitgevoerd op de toegankelijkheid door een onafhankelijk bureau, Toegankelijk Online. een ? Knop aan de website toe te voegen waarmee ondersteuning Met de aanbevelingen die uit deze toets naar voren zijn gekomen hebben we, samen kan worden geboden/ een terugbelverzoek kan worden met de leverancier, verbeteringen aan de site doorgevoerd. Op 26 augustus 2022 is aangemaakt? opnieuw een toegankelijkheidstoets uitgevoerd door bureau Toegankelijk Online. Uitkomst van dat onderzoek is dat onze gemeente het goed doet: “Complimenten voor de huidige staat en zeker op het gebied van PDF doen jullie het aantoonbaar fantastisch ten opzichte van anderen (gemeenten of anders!)”, aldus Toegankelijk Online. Op de website staat de knop 'Vraag aan de gemeente', zie https://www.schouwenduiveland.nl/contact/vraag-aan-de-gemeente.

Het cluster communicatie onderzoekt nader of een knop kan worden toegevoegd, waarmee ondersteuning kan worden geboden/een terugbelverzoek kan worden aangemaakt.

71

LSD

2.4.2.8. We maken beleid om te zorgen dat concretere planning zorggelden goed besteed worden en onrechtmatigheid en zorgfraude wordt voorkomen

Graag een concretere planning wanneer in 2023 we het beleid Toezicht en Handhaving vast kunnen stellen. Alle gemeenten moeten hiermee aan de gang, hoe langer je wacht met toezichthouders aanstellen hoe moeilijker ze vindbaar zijn. Wanneer is de conferentie Zorggelden goed besteed gepland en zijn ook raadsleden daar welkom?

De conferentie Zorggelden goed besteed! voor ambtenaren en bestuurders vond plaats op 29 september jl. Er wordt een apart traject uitgezet voor raadsleden (Zeeuws breed of per gemeente). Uit de conferentie bleek een groot draagvlak voor een Zeeuws breed model om onrechtmatigheid in de zorg en zorgfraude te voorkomen. De werkgroep Zorgfraude Zeeland (waarvan onze gemeente kartrekker is) bereidt momenteel een concreet voorstel voor, inclusief: 1. een concept beleidsplan Naleving Wmo en jeugd én; 2. een plan voor het aanstellen en Zeeuws breed borgen van toezichthouders rechtmatigheid c.q. kwaliteit Wmo en Jeugd.

Paula Schot

Dit voorstel wordt begin december in het Overleg Zeeuwse Overheden sociaal domein besproken en vervolgens aan de gemeenten voorgelegd ter besluitvorming. 72

LSD

2.4.2.7 We faciliteren eerstelijnszorgaanbieders om te 2.4.2.7 We faciliteren Als gemeente vinden we gezondheidscentra in onze kernen een komen tot een plan voor een gezondheidscentrum eerstelijnszorgaanbieders om wenselijke ontwikkeling. We zien in verschillende kernen dat het te komen tot een plan voor voor initiatiefnemers best een uitdaging is om dit ook werkelijk te een gezondheidscentrum realiseren. 1) Hoe ziet de facilitering waar over gesproken wordt er op dit moment uit? 2) Is het mogelijk om nog meer te ondersteunen, bijvoorbeeld door als gemeente wat meer regie in het proces te pakken?

Indien een initiatiefnemer van een gezondheidscentrum daadwerkelijk wil overgaan tot Ankie Smit ontwikkeling, dan kan deze initiatiefnemer zich melden bij onze gemeente. De afdeling Ruimte en Milieu stemt met de afdeling Werken, Wonen en Leven (gezondheidszorg) af in hoeverre een gezondheidscentrum in de betreffende kern gewenst is. In het reguliere overleg tussen gemeente en huisartsen kan de wens van een gezondheidscentrum ook aan de orde komen. Naar aanleiding van een of meer oriënterende overleggen kunnen we, in overleg met de initiatiefnemer, de vervolgstappen bepalen. Factoren die bepalend zijn voor het vervolg, zijn onder meer locatiekeuze (op gemeentegrond of op grond van een derde), de omvang en complexiteit van een ontwikkeling en het feit of een dergelijk centrum onderdeel uitmaakt van een (uitvoeringsprogramma bij een) stads- en/of dorpsvisie. Uitgaande van het feit dat een gezondheidscentrum de nodige ruimte vraagt, behoorlijk wat afstemming vraagt en ook vaak in of tegen een centrumgebied gebouwd wordt, lijkt een projectmatige aanpak meestal het beste uitgangspunt. In dat geval wordt er een intentieovereenkomst gesloten, gevolgd door een onderzoek naar de ruimtelijke en financiële haalbaarheid, een exploitatieovereenkomst, een ruimtelijke procedure en de realisatiefase. Bij een eenvoudig geval kan een principeverzoek met ruimtelijke procedure ook passend zijn.

De regie ligt in beginsel bij de initiatiefnemer, zoals dat ook voor andere ontwikkelingen geldt die vanuit ‘de markt’ worden geïnitieerd. Waar mogelijk ondersteunen we partijen op hun verzoek.

Pagina 13 van 24

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

Vraag

Antwoord b&w

73

LSD

2.4.5.2. We voeren de wet Inburgering uit en monitoren de voortgang

Als we meer statushouders/asielzoekers moeten opnemen dan is het extra belangrijk dat we ook de begeleiding goed regelen. Wat ons betreft kan dat niet alleen bestaan uit begeleiding van de statushouders maar moet ook voorzien worden in begeleiding van de directe buren/ de buurt. Immers alleen als er voldoende draagvlak is in een wijk kan de integratie slagen. In begeleiding van het integratieproces in de buurt lijkt nog niet echt geïnvesteerd te worden. Waarom staat dit ondanks de urgentie van het probleem pas op de rol voor 2024?

Reactie griffie: Ankie Smit Dit is geen technische vraag, maar een politieke vraag. Een technische vraag gaat over feiten, harde gegevens en niet over een mening. Herformulering van de vraag: Welke activiteiten vinden er plaats tot 2024? Wat houdt de voorbereiding en realisatie in in 2024 en 2025?

2.4.5.2. We voeren de wet Inburgering uit en monitoren de voortgang

Portefeuillehouder

Beantwoording: De Wet Inburgering is sinds 1 januari 2022 van kracht. In 2021 is er een kadernota Wet Inburgering verschenen voor onze gemeente. In het kader van de Wet Inburgering organiseert de gemeente Schouwen-Duiveland voor alle personen die inburgeringsplichtig zijn voorzieningen. Dit is in 2022 van start gegaan en gaat in 2023 en de jaren erna verder en wordt voortdurend doorontwikkeld. Enkele onderdelen zijn nog niet gestart, sommigen zijn in voorbereiding om uit te gaan voeren op korte termijn (2022–2023). Bij andere onderdelen is de uitvoering nog niet mogelijk, doordat ketenpartners nog niet zo ver zijn.

Het gaat concreet om de volgende onderdelen: Uitvoering reeds gestart (2022) • Brede intake en Persoonlijk inburgeringsplan (PIP) – gemeente • Inburgeringslessen (inclusief Nederlandse taal en kennis van de Nederlandse maatschappij) – Scalda 3 routes: B1 Onderwijsroute Z-route (in samenwerking met De Zuidhoek) • Maatschappelijke begeleiding – Vluchtelingenwerk • Participatie verklaringstraject – Vluchtelingenwerk Uitvoering in voorbereiding, start komende maanden: • Module arbeidsparticipatie (MAP) – De Zuidhoek • Opvoeden in twee culturen – SMWO/Vluchtelingenwerk • Cursus financiële zelfredzaamheid - SMWO • Empowerment – Stichting Nieuwlander Ontwikkelen – uitvoering afhankelijk van andere partijen – verwacht 2023-2024 • Starten met inburgering in AZC – in samenwerking met COA • Vroeg signalering GGZ-problematiek – Zeeuwse samenwerking – GGZ-instelling

74

LSD

2.4.4.7 We voeren een pilot uit op sturing externe verwijzingen jeugd

2.4.4.7 We voeren een pilot uit op sturing externe verwijzingen jeugd

Graag wat meer uitleg over de pilot sturing externe verwijzingen jeugd,

Tot 2021 werden verwijzingen van medische specialisten administratief afgehandeld. Paula Schot Vanaf 2022 zijn we meer betrokken bij het proces vanuit de behoefte om het volume van de jeugdhulp te beperken en uitstroom waar mogelijk te bevorderen. Daarnaast is de behoefte om via monitoring nog meer inzicht te krijgen in het aantal verwijzingen van de huisarts, de vraag en het resultaat van de jeugdhulp. Om dit te bereiken investeerden we in 2022 in 1 fte consulent en 8 uur psycholoog per week in de lokale toegang. De GZ-psycholoog is nodig, omdat het in veel casuïstiek om GGZaanvragen gaat. Bij een eventuele afwijzing of aanpassing is het noodzakelijk dat de aanvraag multidisciplinair beoordeeld is.

75

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn

2.4.6. We zorgen voor een betaalbare zorg door in te zetten op preventie. Individuele voorzieningen maken plaats voor algemene en collectieve voorzieningen, die vanuit het welzijnswerk worden georganiseerd.

Het is prima om in te zetten op preventie, voorliggende voorzieningen en welzijn. Maar borgen we tegelijkertijd wel dat maatwerkvoorzieningen gewoon ingezet worden voor inwoners die dat nodig hebben en hoe doen we dat dan?

Als gemeente hanteren we “zo licht waar mogelijk, zo zwaar als nodig”. Alle inwoners Paula Schot die het nodig hebben, krijgen een maatwerkvoorziening(-en). We borgen dat binnen onze toegang, het Loket Samenleving en Zorg. Samen met de inwoner kijken we naar wat nodig is voor de gestelde hulpvraag. Dat kan een voorliggende voorziening, een maatwerkvoorziening of een combinatie van beide zijn.

Pagina 14 van 24

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

Vraag

Antwoord b&w

Portefeuillehouder

76

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 6 Verbonden partijen

milieustraat van de toekomst Een milieustraat van de toekomst waar invulling wordt gegeven aan Binnenkort wordt het principebesluit regionalisering Zeeuwse milieustraten aan de de circulariteit en de kringloop door hergebruik van veel goede raad voorgelegd. Op dit besluit kan een zienswijze worden uitgebracht. spullen die op de milieustraat worden ingeleverd kan een bijdrage Een definitief besluit door het algemeen bestuur van het OLAZ wordt het tweede leveren aan het voorkomen van verspilling en het reduceren van de kwartaal van 2024 verwacht. CO2 uitstoot. Hoe ver staat het met de plannen voor de ontwikkeling van zo'n milieustraat van de toekomst op ons eiland? Wanneer kan die naar verwachting operationeel zijn?

Ankie Smit

77

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 6 Verbonden partijen

10 PZEM N.V.

Daniël Joppe

78

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 6 Verbonden partijen

10 PZEM N.V. dividend

79

LSD

3.1.5.4. Met de recreatiesector gaan we planmatig na met welke stappen en op welke termijn bedrijven energieneutraal en circulair kunnen worden

innovtieprijs verschillende sectoren

80

LSD

3.1.6.2. We realiseren een duurzame mobiliteitshub bij Duurzame mobiliteitshubs in het Transferium Renesse andere kernen dan Renesse

We zijn als Gemeente Schouwen-Duiveland aandeelhouder in de PZEM. Komen er nog middelen vrij met de voorgenomen verkoop van Sloecentrale (50 procent) en PZEM Pipe (100%) ? Wanneer kunnen we weer een dividend uitkering gaan verwachten vanuit de PZEM ? En beschouwen we dividend van PZEM als structurele middelen of als incidentele middelen?

Er komen geen middelen vrij uit de voorgenomen verkoop, omdat beide activiteiten voor een hoger bedrag op de balans van PZEM staan.

Is het mogelijk om een innovatieprijs in het leven te roepen voor bijvoorbeeld eilandelijke best practises in verschillende sectoren op het gebied van energieneutraal worden/ circulair worden? En zo ja wat kost dat bij benadering?

In het kader van het plan van aanpak verduurzaming bedrijven kunnen ondernemers of een groep ondernemers met een duurzaam innovatief idee in aanmerking komen voor de jaarlijkse Duurzaam ondernemen prijs. Ook recreatieondernemers kunnen hieraan deelnemen. Deze prijs is in 2021 voor het eerst uitgereikt. In 2022 vindt de uitreiking 17 november plaats. Het winnende idee krijgt € 10.000 om het duurzame innovatieve idee verder te brengen.

Daniël Joppe

Wanneer worden er mobiliteitshubs gerealiseerd in Zierikzee en Bruinisse?

Reactie griffie: Dit is een sturende vraag. Herformulering van de vraag: Wanneer worden er mobiliteitshubs gerealiseerd in Zierikzee en Bruinisse?

Ankie Smit

Op grond van de huidige omstandigheden is de inschatting dat PZEM vanaf 2022 Daniël Joppe weer dividend gaat uitkeren. De komende jaren wordt dit dividend aangewend voor de aflossing van de lening die is aangegaan voor de oprichting van GBE Aqua. Zodra de kortlopende lening is afgelost wordt dividend uitgekeerd. Op grond van de huidige vooruitzichten is de verwachting dat daarna het dividend structureel wordt uitgekeerd. Indien de vooruitzichten niet wijzigen is het te ontvangen dividend vanaf dat moment als structureel middel te beschouwen.

NB De mobiliteitshub Burgh-Haamstede staat vermeld in paragraaf 10 over de stadsen dorpsvisies onder nummer P10.1.4.

81

LSD

82

LSD

83

LSD

3.1.6.4. We onderzoeken het parkeren en opladen van 3.1.6.4. We onderzoeken het Waarom staat de pilot Hub in Haamstede hier niet genoemd? (elektrische) fietsen op Schouwen- Duiveland, te parkeren en opladen van starten in Renesse en Zierikzee (elektrische) fietsen op Schouwen- Duiveland, te starten in Renesse en Zierikzee 3.1.6.1. We zetten in op vlotte en veilige fietsroutes 3.1.6.1. We zetten in op vlotte Uit het feit dat deze maatregel er nog staat begrijpen wij dat dit nog en veilige fietsroutes niet (volledig) gerealiseerd is. Wat zijn op dit moment nog de knelpunten?

3.4.7.1 We evalueren en actualiseren het cafetariamodel

graag correcte planning aangeven

Oorspronkelijk zouden we hier in het voorjaar van 2022 al mee aan de slag gaan, In de tekst staat nu uitvoeren in 2023, maar in de planningsblokjes staat ontwerp in 2023 en realisatie in 2024. Wat is het nu?

Beantwoording: De mobiliteitshubs in Zierikzee en Bruinisse worden in de periode 2023-2025 gerealiseerd in samenwerking met de provincie Zeeland en afgestemd op de nieuw te verlenen concessie Openbaar Vervoer per 2025. Deze is opgenomen in paragraaf 10 over de stads- en dorpsvisies onder activiteit Ankie Smit P10.1.4

De provincie werkt samen met de Zeeuwse gemeenten aan de uitwerking van de Zeeuwse toekomstvisie fiets. Hierin moet helder worden hoe de kwaliteit van het fietsnetwerk verder verbeterd kan worden. Naar verwachting kan begin 2023 meer duidelijkheid worden gegeven over het verdere planvormingsproces.

Ankie Smit

Reactie griffie: De sturende tekst: '(NB. wat ons betreft ............. uitgevoerd worden.)' maakt geen onderdeel uit van de technische vraag.

Daniël Joppe

Beantwoording: Inzet is kwalitatief goed beleid te maken en hier is een realistische planning voor opgesteld. Vast staat dat we in 2023 starten, uw raad wordt op de hoogte gehouden van de concretere planning en voortgang. Naar verwachting wordt het beleid in 2024 afgerond.

Pagina 15 van 24

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

84

LSD

Titel

3.4.7.2. We evalueren en actualiseren het strandbeleid Graag correcte planning aangeven

Vraag

Antwoord b&w

Portefeuillehouder

Ook hier zit er een verschil in de planning conform de tekst en de planning conform de planningsblokjes: In de tekst staat uitvoeren in 2023, in de planningsblokjes staan ontwerp in 2023, realisatie in 2024. Wat is het nu?

Reactie griffie: Jacqueline van Burg De sturende tekst: '(Ook hier geldt ............. uitvoeren in 2023.)' maakt geen onderdeel uit van de technische vraag.

Beantwoording: In 2023 wordt gestart met de evaluatie en actualisatie van het gehele strandbeleid (cafetariamodel en nota zonering zijn hier onderdeel van). Inzet is kwalitatief goed beleid te maken en hier is een realistische planning voor opgesteld. Vast staat dat we in 2023 starten. Uw raad wordt op de hoogte gehouden van de concretere planning en voortgang. Naar verwachting wordt het beleid in 2024 afgerond. 85

LSD

3.4.7.3. We optimaliseren de strandveiligheid

Wanneer wordt de visie op strandveiligheid nu echt opgeleverd?

De visie op strandveiligheid is nodig om te kunnen bepalen wat de toekomstige huisvestingsopgave van de Strandreddingsbrigade Westenschouwen (SRB) is. De huidige gebouwen van de SRB zijn aan vervanging toe, vervanging moet voor seizoen 2026 gerealiseerd zijn. Wanneer kunnen we de visie op strandveiligheid verwachten?

Reactie griffie: De laatste vraag is geen technische vraag, maar een politieke vraag. Een technische vraag gaat over feiten, harde gegevens en niet over een mening. Laatste vraag vervalt.

Jack van der Hoek

Beantwoording: De visie op strandveiligheid is in het tweede kwartaal van 2023 gereed. De visie is (mede) input voor het actualiseren van het operationeel plan en werkafspraken met de SRB. Dat plan is dan weer de onderlegger voor de huisvestingsbehoefte. 86

LSD

3.4.7.3. We optimaliseren de strandveiligheid

87

LSD

3.4.7.4. We optimaliseren het voorzieningenniveau van de stranden

88

LSD

3.4.7.6. We zetten in op huisvesting van de strandreddingsbrigade

89

LSD

3.4.7.6. We zetten in op huisvesting van de strandreddingsbrigade

90

GL

4.1.1.19 We zetten in op invloed van inwoners, op basis van heldere afspraken (verwachtingsmanagement)

Quick winst optimalisatieslag Vooruitlopend op de optimalisatie van de strandveiligheid zijn er een De Quick wins zijn gerealiseerd behoudens de optimalisatie van de strand-app. Dit strandveiligheid aantal quick wins bepaald. Zijn al die quick wins nu inmiddels loopt nog. De informatie beschikbaar in deze app is wel geactualiseerd. uitgevoerd/doorgevoerd? Graag een correcte planning Welke planning is juist? uit de tekst of uit het planningsblokje? Reactie griffie: Geen concrete vraag, maar reactie. Vraag: Welke planning is juist? Uit de tekst of uit het planningsblokje? Beantwoording: De optimalisatie van het voorzieningenniveau op de stranden is onderdeel van de actualisatie van het strandbeleid. Inzet is kwalitatief goed beleid te maken en hier is een realistische planning voor opgesteld. Vast staat dat we in 2023 starten. Uw raad wordt op de hoogte gehouden van de concretere planning en voortgang. Naar verwachting wordt het beleid in 2024 afgerond. planning her huisvesting SRB De vervanging van de huisvesting strandreddingsbrigade staat pas Door de Strandreddingsbrigade is aangegeven dat zij in 2022 met een voorstel willen in 2024 op de begroting. Gezien het feit dat de nieuwe huisvesting in komen wat betreft de huisvesting.

Dit voorstel is tot op heden nog niet ontvangen en het seizoen 2026 écht operationeel moet zijn vragen wij ons af of dat er is dus ook nog geen zicht op de omvang en wensen van de SRB. Zodra hierover niet wat laat is? meer duidelijkheid is kan pas bepaald worden of de huisvesting in 2026 operationeel kan zijn. Graag een concrete planning Mogen we uit die planning opmaken dat de visie op strandveiligheid Inzet is kwalitatief goed beleid te maken en hier is een realistische planning voor gericht op mogelijk maken én het strandbeleid in Q 4 2022 of begin Q1 2023 naar de raad opgesteld. Vast staat dat we in 2023 starten. Uw raad wordt op de hoogte gehouden tijdige vervanging huisvesting komen? Anders is deze planning niet haalbaar. Ook het strandbeleid van de concretere planning en voortgang. Naar verwachting wordt het beleid in 2024 SRB (welk voorzieningenniveau op welk deel strand etc) is van belang afgerond. voor SRB om plan te kunnen maken. Participatiebeleid

Is er momenteel al participatiebeleid binnen de gemeente waar we met de ingang van de Omgevingswet op terug kunnen vallen?

Pagina 16 van 24

De Rekenkamer Schouwen-Duiveland heeft een onderzoek opgepakt naar inwonersen overheidsparticipatie. Dat onderzoek bevindt zich in een afrondende fase. In dit onderzoek zijn documenten die we eerder opstelden over netwerksamenleving en participatie betrokken. De uitkomsten van het onderzoek wachten we even af, voordat we zelf weer stappen gaan zetten om tot een actueel ‘beleid’ te komen. Daarbij richten we vanzelfsprekend ook het oog op de Omgevingswet.

Jack van der Hoek

Jacqueline van Burg

Jack van der Hoek

Jack van der Hoek

Ankie Smit

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

Vraag

Antwoord b&w

91

LSD

4.1.1.16 We gaan voor gemeenschappelijke regelingen die effectief en efficiënt werken binnen behapbare financiële kaders.

overzicht wettelijke- en bovenwettelijke taken gemeenschappelijke regelingen

Hebben we voor alle gemeenschappelijke regelingen in beeld welke wettelijke taken ze uitvoeren, of ze die wettelijke taken ook op het wettelijke niveau uitvoeren of dat er een plus op zit en welke niet wettelijke taken ze uitvoeren? Alleen als we dat goed in beeld hebben kunnen we er als gezamenlijke raden keuzes in maken en op sturen.

92

LSD

4.1.1.20 We zetten een burgerberaad in als aanvullende vorm van burgerparticipatie.

proef/pilot met burgerberaad voor invoering bredere toepassing

93

LSD

4.1.1.21 We zetten in op betrokkenheid van de gemeenteraad bij ruimtelijke procedures

Graag ambitieuzere planning Is de sturingsfilosofie (rolverdeling raad en college) vastgesteld voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet (dus vóór 1-1-2023)? Op welke wijze wordt de raad in 2022 betrokken bij deze en de andere besluitvorming in het kader van de verandering door de nieuwe Omgevingswet? Wat moet er dan nog gebeuren in 2023 en 2024?

Portefeuillehouder

Ook in de achterliggende jaren hebben we ons steeds kritisch opgesteld bij het Jack van der Hoek beoordelen van plannen, begrotingen en begrotingswijzigingen. Wij zijn daarom van mening dat gemeenschappelijke regelingen waarin we deelnemen niet andere dan hun wettelijke taken uitvoeren. Daarnaast voeren ze die ook niet op een bovenwettelijk niveau uit. Deze kritische beoordeling hanteren we ook in de komende jaren. Verder komen alle gemeenschappelijke regelingen een keer aan de beurt om te worden onderzocht op doelmatige werkwijzen. Dit is onderdeel van een kritische toets. Kunnen we voordat we het burgerberaad breed gaan inzetten in Ook het instrument van een burgerberaad is meegenomen in het Ankie Smit 2023 alvast een pilot/proef draaien over bij voorkeur een niet al te rekenkameronderzoek naar inwoners- en overheidsparticipatie. Dat onderzoek beladen onderwerp? De in die pilot opgedane leerervaringen kunnen bevindt zich in een afrondende fase. We wachten de uitkomsten van het onderzoek we dan meenemen in de bredere toepassing. even af. Het idee van de pilot betrekken we zeker ook in de vervolgstappen. Reactie griffie: Hanno Canters Dit is geen technische vraag, maar een sturende en politieke vraag.

Herformulering van de vraag: Is de sturingsfilosofie (rolverdeling raad en college) vastgesteld voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet (dus vóór 1-1-2023)? Op welke wijze wordt de raad in 2022 betrokken bij deze en de andere besluitvorming in het kader van de verandering door de nieuwe Omgevingswet? Wat moet er dan nog gebeuren in 2023 en 2024?

Beantwoording: Het onderwerp sturingsfilosofie bestaat uit drie deelonderwerpen: de bevoegdheidsverdeling tussen gemeenteraad en college, participatie en de invulling van de regelgevende bevoegdheid. Op 31 oktober a.s. organiseren we een themabijeenkomst voor de gemeenteraad over het eerste deelonderwerp: de bevoegdheidsverdeling. Daarna volgen de andere twee deelonderwerpen. Komende jaren zijn we nog aan de slag met de omgevingsvisie en het omgevingsplan Schouwen-Duiveland. Dit najaar zenden we u een raadsbrief met meer gedetailleerde informatie over de voortgang van de implementatie van de Omgevingswet. Dit vinden wij heel belangrijk, we zien ook dat we dat passief in ieder 1. Op dit moment publiceren wij geen geplande inkoopprojecten op onze website. Daniël Joppe geval al goed doen. Passen we het ook al proactief toe door actief 2. Conform ons Inkoopbeleid is lokaal inkopen (Schouwen-Duiveland - Zeeland lokale ondernemers te informeren over komende inkoop- en zuidwest Nederland) een uitgangspunt. Indien betreffende bedrijven aanwezig zijn in aanbestedingstrajecten en hun actief te enthousiasmeren om mee te de regio nodigen wij die uit voor een enkelvoudige of meervoudige onderhandse doen? Als nodig binnen de grenzen van de mogelijkheden ook aanbesteding.

Bij een Europese aanbesteding enthousiasmeren wij lokale bedrijven ondersteunen in het proces? Het lijkt ons logisch hier invulling aan te mee te doen. Indien bedrijven meedoen en ondersteuning vragen dan geven wij die geven via het ondernemingsloket, kan dat? binnen de wettelijke grenzen. 3. Invulling geven aan het ondersteunen van de ondernemer kan ook meegenomen bij de invulling van het ondernemersloket.

94

LSD

4.1.1.25 We zetten in op lokaal inkopen en aanbesteden

pro actief uitnodigen lokale ondernemers bij inkooptrajecten

95

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 1 Lokale heffingen

berekening forensenbelasting Graag de onderliggende berekening forensenbelasting uitleggen

96

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Belastingcapaciteit Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing

97

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Ratio grondexploitatie Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing

De hoogte van de aanslag wordt bepaald aan de hand van de WOZ-waarde. Is deze Daniël Joppe gelijk of lager dan een bepaald bedrag (voor 2022: € 56.000) dan betaalt men een drempeltarief (voor 2022: € 278). Is de WOZ-waarde hoger, dan wordt de hoogte van de aanslag bepaald aan de hand van de uitkomst van de formule 'vast bedrag + percentage WOZ-waarde' (voor 2022: € 110 + 0,3037% van de WOZ-waarde). Het drempelbedrag en de tarieven voor 2023 zijn afhankelijk van de uitkomsten van de herwaardering WOZ. Met betrekking tot de belastingcapaciteit staat er dat we dalen naar Het klopt dat de ongeveer 110% is berekend op basis van de door het college Daniël Joppe rond de 110% in 2023 (was ongeveer 120% in afgelopen jaren). Wij voorgestelde nullijn voor burgers. gaan er van uit dat dit is berekend op basis van de door het college De belastingcapaciteit verandert niet als u voorstelt de nullijn door te trekken voor voorgestelde nullijn voor burgers. Wat wordt de belastingcapaciteit ondernemers. Het kengetal belastingcapaciteit – dat landelijk is voorgeschreven als we voorstellen om deze zelfde nullijn door te trekken voor onze wordt namelijk berekend door de totale woonlasten van een ondernemers (voor alle lasten behalve de toeristenbelasting) meerpersoonshuishouden te vergelijken met het landelijke gemiddelde.

Met betrekking tot de ratio voor de grondexploitatie graag de opmerking "hoe lager de ratio hoe beter" uitleggen.

Pagina 17 van 24

Het kengetal grondexploitatie geeft aan hoe groot de boekwaarde van de Daniël Joppe grondexploitaties is ten opzichte van de totaal begrote baten. De boekwaarde moet de gemeente terugverdienen. Hoe lager de boekwaarde is, hoe geringer het risico dat de gemeente deze niet terugverdient.

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

Vraag

98

LSD

3.3 RIOLERING

Welk budget is nodig voor extra opvang en hergebruik van Reactie griffie: Ankie Smit hemelwater waardoor de druk op het rioolstelsel afneemt en dus ook Vraag 1 is geen technische vraag, maar een politieke vraag. Een technische vraag de kosten voor onderhoud en reparatie? Op welke wijze gaat dit het gaat over feiten, harde gegevens en niet over een mening. gewenste effect opleveren? Herformulering van de vraag: Welk budget is nodig voor extra opvang en hergebruik van hemelwater waardoor de druk op het rioolstelsel afneemt en dus ook de kosten voor onderhoud en reparatie? Op welke wijze gaat dit het gewenste effect opleveren?

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen

Antwoord b&w

Portefeuillehouder

Beantwoording: De omvang van het benodigde budget hangt af van wat er wordt verstaan onder extra opvang en hergebruik van hemelwater. Gaat het over het een regenton voor onze inwoners, een grootschalige ondergrondse waterberging of het terugbrengen van hemelwater in dieper gelegen grondlagen, zodat het later in droge periodes kan worden opgepompt. Elke maatregel kent zijn eigen benodigde budget. Het verminderen van de druk op ons rioolstelsel betekent echter niet direct een afname van de kosten voor onderhoud en reparatie. Het afkoppelen van hemelwaterafvoer van de rioolafvoer wordt nu meegenomen in de projecten waarbij het gemengde rioolstelsel wordt vervangen voor een gescheiden stelsel. Bij de aanleg van een gescheiden stelsel wordt er een extra rioolbuis gelegd, waar de hemelwaterafvoer op wordt aangesloten. Versnellen van dit proces betekent dat je projecten in de tijd naar voren moet gaan halen. Dit legt een grote druk op de capaciteit van de organisatie en zorgt voor kapitaalvernietiging door een kortere afschrijvingstermijn. 99

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen

Bovenmeesterwoning Burgh- 1) Wat is de stand van zaken met betrekking tot het overdragen van 1. We zijn in gesprek met de Stichting Monumenten Schouwen-Duiveland over de Jacqueline van Burg Haamstede de bovenmeester woning aan de Burgshe Schoole? 2) Wat zijn de overdracht van het pand. De afgelopen tijd is onderzocht of het Didam-arrest (verkoop stappen die nog gezet moeten worden, wie is er daarvoor aan zet en van gemeentelijk vastgoed) hiervoor een belemmering kan zijn. Dat vormt geen op welke termijn kan het geregeld zijn? belemmering. 2. Om het pand op basisniveau voor herbestemming te krijgen is een investering noodzakelijk. Deze kosten zijn door een aannemer in beeld gebracht. We zijn in onderhandeling met de Stichting Monumenten Schouwen-Duiveland over de hoogte van deze instandhoudingsbijdrage. We streven ernaar hierover in oktober 2022 overeenstemming te bereiken, waarna de overdracht in gang kan worden gezet.

100

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen

Bovenmeesterwoning te Burgh-Haamstede

Zowel de combinatie van gebouwen (schoole en Juridisch advies heeft uitgewezen dat het Didam-arrest voor deze casus geen bovenmeesterwoning) als het gewenst gebruik (museale functie)van belemmering vormt. de bovenmeesterwoning zijn uniek, naar onze mening hoeven we daarom geen last te hebben van het Didam arrest. Klopt dat? Zo nee graag goed onderbouwen waarom niet.

Jacqueline van Burg

101

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen

investeringen in led armaturen naar voren halen zinvol?

We lezen dat voorzien is in het vervangen van armaturen door led 1. Bij openbare verlichting is het erg afhankelijk van de situatie waar we armaturen Jacqueline van Burg armaturen zodra technische levensduur eindigt. De investeringen gaan vervangen door een led-armatuur. Wat is het vermogen van de oude lamp en daarvoor zijn wat verder in de toekomst gepland. Led armaturen welk vermogen verbruikt een nieuw armatuur? Ook het wel of niet toepassen van een betekenen echter een flinke besparing op de energiekosten. Dit zou dimprotocol heeft invloed op een besparing. Al deze verschillende factoren maken het ook clubs, verenigingen en maatschappelijke instellingen kunnen lastig om hiervan een overzicht te geven. helpenl 1) Kan er een overzicht komen waaruit blijkt of en zo ja waar Wel is het zo dat we in alle kernen gaan besparen. De grootste besparingen zullen er door het naar voren halen van de investeringen substantieel voornamelijk in Bruinisse, Burgh-Haamstede en Zierikzee worden behaald. bezuinigd kan worden op de energielasten? 2) Kan er op grond daarvan bekeken worden of het mogelijk en wenselijk is om deze 2. Door de grote hoeveelheid werk en beperkte capaciteit bij onze aannemer is het investeringen naar voren te halen? 3)Kan er dan ook inzicht naar voren halen niet mogelijk.

Ook de beschikbaarheid van de benodigde materialen gegeven wat daarvoor aan extra budget nodig is? zorgt voor problemen. Binnen de openbare verlichting werken we met een exploitatiebudget en is geen sprake van investeringen. Het streven is om eind 2024 het grootste gedeelte van ons verlichtingsareaal te hebben vervangen door led. 3. Aangezien beantwoording bij punt 1 en 2 laat zien dat het naar voren halen geen haalbare optie is, is er geen extra budget nodig.

102

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen

weggevallen tekst onder kopje risico's

Onder het kopje "risico" lijkt een stuk tekst weggevallen te zijn, wat had hier moeten staan?

Pagina 18 van 24

Het grootste risico zit in onverwachte gebreken en gebeurtenissen. Een eventuele verdere aanscherping van normering kan betekenen dat er grotere investeringen nodig zijn om aan deze normering te voldoen.

Jacqueline van Burg

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

Vraag

Antwoord b&w

Portefeuillehouder

103

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 10 Stads- en dorpsvisies

Budget 2023 van € 15.000 voor DRBH en OVBH voor werkzaamheden in het kader van de uitwerking en uitvoering van de Dorpsvisie BH

Bij de begrotingsbehandeling van november 2021 is er een amendement aangenomen (A12, prioritering Stads- en Dorpsvisies) waarin onder andere is bepaald dat zowel de dorpsraad BurghHaamstede als de Ondernemersvereniging Burgh-Haamstede in 2022 ondersteund zouden worden met € 15.000 ten behoeve van de uitwerking en uitvoering dorpsvisie. Medio 2022 zou bepaald worden of zij voor 2023 dezelfde bijdrage zouden ontvangen. Wij hebben nooit bericht gekregen dat zij deze bijdrage over 2023 niet zullen ontvangen. Uit de begroting kunnen wij het niet expliciet lezen, maar mogen wij de conclusie trekken dat in de begroting is opgenomen dat zowel de dorpsraad BH als de ondernemersvereniging BH ook in 2023 weer een beroep mogen doen op € 15.000 ondersteuning?

In de programmabegroting is voor 2023 voor zowel dorpsraad als ondernemersvereniging Burgh-Haamstede geen ondersteunend budget van elk € 15.000 opgenomen. De betreffende organisaties hebben dat verzoek ook niet ingediend bij het college.

Jacqueline van Burg

104

LSD

2.2.3.2. We zien toe op een goed informatiepunt waar ontbreken beleidskader voor actuele en duidelijke informatie wordt verstrekt voor zonneparken / (kleine) energiebesparende maatregelen, waaronder windmolens methoden voor isolatie

105

LSD

2.2.3.4. We ondersteunen collectieve bewonersinitiatieven op het gebied van energie en energiebesparing, zoals het Monumentenpaspoort, elektrisch rijden, rijden op waterstof en opwekken van duurzame energie

106

D66

1.1.7.4. We werken mee aan een onderzoek voor de invulling van brede waterkeringen

107

D66

1.1.7.4. We werken mee aan een onderzoek voor de invulling van brede waterkeringen

Ondersteuning initiatief De Banjaard

108

D66

2.1.4.2. We herzien de subsidieverordening (ASV) 2013 en bijbehorende beleidsregels

Samenhang nieuw cultuurbeleid en subsidiebeleid

109

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 6 Verbonden partijen

21 Stichting Sportbedrijf Schouwen-Duiveland

110

CDA

111

CDA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Wat was de achterliggende Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing reden voor de daling van de solvabiliteitsratio in 2022 met 5,2%? Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Solvabiliteitsratio Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing

We hebben geen actueel beleid met betrekking tot locaties en Momenteel zijn we bezig met het opstellen van ruimtelijk beleid voor duurzame voorwaarden voor (kleine) particuliere windmolens en zonneparken. energievoorziening. De verwachting is dat dit beleid het eerste kwartaal van 2023 Wanneer ligt er een toetsingskader om initiatieven op het gebied van gereed is en voor vaststelling aan de gemeenteraad kan worden aangeboden. Op dit (kleine) particuliere windmolens en zonneparken aan te kunnen moment worden initiatieven getoetst aan de bestaande vastgestelde beleidsregels toetsen? Hoe gaan we in de tussentijd om met aanvragen voor (onder andere beleidsregel voor kleine windturbines en de beleidsregel zon in tuin). kleine windmolens en/of zonneparken?

Ondersteuning van collectieve bewonersinitiatieven op het gebied van lokale opslag van duurzame energie

Om onze eigen doelstelling op het gebied van energieneutraal te halen is ook de opslag van duurzame energie een belangrijk instrument. Hoe en in hoeverre ondersteunen we naast collectieve bewonersinitiatieven op het gebied van energie- en energiebesparing ook (collectieve) bewonersinitiatieven op het gebied van lokale buffering/opslag van lokaal opgewekte duurzame energie? Samenhang met strandbeleid Is er een samenhang van deze activiteit met de activiteit genoemd onder 3.4.7.5 (veiligheid strand)? Zo ja, hoe wordt hierop gestuurd?

Ankie Smit

In het kader van de Transitievisie Warmte wordt er per dorp of wijk een wijkuitvoeringsplan opgesteld. De mogelijkheden voor lokale opslag van energie (onder andere buurtbatterijen) worden hierin meegenomen. In het kader van het toekomstbestendig maken van ons energienetwerk wordt momenteel onderzoek gedaan naar grootschalige energieopslag. Zie ook onder 1.1.6.3 en 1.1.6.5.

Ankie Smit

Niet direct. De oplossing voor brede waterkerende zones heeft vooral te maken met oplossingen in verband met de zeespiegelstijging en gaat dus over de toekomst. 3.4.7.5 is om urgente problemen door gebrek aan recreatiezand op een recreatiestrand aan te pakken met een extra recreatieve suppletie.

Paula Schot

We dragen € 15.000 bij aan de projecten van de kenniscommunity Oosterschelde Paula Schot (KCO) (totale kosten € 170.000). Dit is voor onderzoek naar waterkerende landschappen van de toekomst. Een van die projecten is het initiatief De Banjaard, de andere onderzoek naar een waterkerende zone tussen Zierikzee en Bruinisse. Daarnaast ondersteunt de gemeente KCO bij de administratieve afhandeling van de projecten. Hoe wordt ervoor gezorgd dat het nieuwe subsidiebeleid aansluit bij Het nieuw op te stellen cultuurbeleid wordt met subsidieregels verankerd in het Hanno Canters het nog op te stellen cultuurbeleid? subsidiebeleid. Subsidieregels bestaan naast de Algemene Subsidieverordening, En in welk beleid kan de eerlijke beloning van professionals actief in waarmee uitvoering gegeven wordt aan het beleid. de kunst en cultuursector worden gewaarborgd? De Fair Practice Code kan worden gewaarborgd in het cultuurbeleid. In de begroting is te lezen dat Stichting Sportbedrijf SchouwenOp dit moment hebben wij geen signaal van de Hockeyclub ontvangen dat zij de Daniël Joppe Duiveland, gemeente Schouwen-Duiveland en (in eerste instantie) exploitatie niet rond gaan krijgen of gebruik willen maken van een eventuele de drie gebruikers van de nieuwe buitensportaccommodatie Lange tegemoetkoming. Blokweg Zierikzee betrokken zijn.

Momenteel is de hockeyvereniging nog de enige gebruiker van die accommodatie. De Korfbal- en handbalvereniging hebben de gebruikersovereenkomst opgezegd. Zijn er signalen vanuit de hockeyclub dat zij problemen hebben of gaan krijgen om de exploitatie rond te gaan krijgen? Of hebben zij al een signaal afgegeven dat ze gebruik gaan maken van de eventuele tegemoetkoming voor Stichtingen en verenigingen vanuit de Gemeente? Waar bestaat de steun van de gemeente uit aan het initiatief tot het ophogen van de Banjaard?

De solvabiliteitsratio is in 2022 onder de 20% geweest. Een eenmalige sterke daling terwijl in de volgende jaren er een kleine jaarlijkse toename is van de ratio.

In 2022 verwachten we veel uitgaven te doen, die we dekken uit reserves, met name de algemene reserve en de reserve uitvoering Strategische visie. Hierdoor daalt het eigen vermogen van de gemeente, wat zorgt voor een lagere solvabiliteit.

De langzame stijging van de solvabiliteitsratio over de periode 2023- Ja, dit klopt. 2026, hangt deze direct samen met de jaarlijkse reguliere aflossing van de schuld?

Pagina 19 van 24

Daniël Joppe

Daniël Joppe

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

112

CDA

Titel

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 1 1.3.5.4 Bereikbaarheid Werken - Sub-Programma 1.3 Florerende Zierikzee kleinschalige bedrijvigheid - 1.3.5.4. In het kader van een betere bereikbaarheid en ontsluiting van Zierikzee onderzoeken we de mogelijkheden voor structurele verbeteringen van mobiliteit in en om de stad

113

CDA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Solvabiliteitsratio Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing

114

CDA

115

CDA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau - 2.1.1.8 We stellen een businesscase Dorpshuizen SMC Bruinisse op Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau - 2.1.2.6. We stimuleren sociale mobiliteit en vervoer van en naar school

116

CDA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Belastingcapaciteit Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing

117

CDA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau - 2.1.4.2. We herzien de subsidieverordening (ASV) 2013 en bijbehorende beleidsregels

118

CDA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Belastingcapaciteit Paragraaf 2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Vraag

Antwoord b&w

1.3.5.4 Bereikbaarheid Zierikzee.

Met een eventuele bijdrage of voorfinanciering van het deelproject' grote rotonde' Ankie Smit N59/N654 is voor de begroting 2023 nog geen rekening gehouden. 2023 lijkt volledig te worden benut voor aanvullende ontwerpen binnen het tracé Grevelingenstraat/N59 tot aan de verkeerslichten N59/Weg van de Val (N256). De eigen bijdrage voor het eerdergenoemde knooppunt bedraagt maximaal 10% van de initiële kosten. Het extra zo mogelijk - voor te financieren bedrag bedraagt 25%, circa € 2.650.000. Het geheel is echter afhankelijk van de medewerking en besluitvaardigheid binnen RWS.

In de programmabegroting 2022-2025 was al een voorbereidingskrediet van 600.000 euro opgenomen. Is in de nu gegeven toelichting al rekening gehouden met de meest recente ontwikkelingen op dit dossier (zie teruggevraagde raadsbrief)? Is overwogen al te reserveren met het oog op voorfinanciering die mogelijk nodig is voor dit project? Wat zouden we moeten doen om in 2026 en 2030 een solvabiliteitsratio van 50% te behalen?

De solvabiliteit is de verhouding tussen het eigen vermogen en het totale vermogen. Om het ratio te verhogen moet het eigen vermogen (reserves) toenemen en het vreemd vermogen (lang- en kortlopende schulden) afnemen. Er komt een projectmatige aanpak voor het opstellen van de businesscase. Hierin is ook een planning voorzien. Dit is onder andere nodig om in april 2023 inzicht te krijgen in de noodzakelijke investeringen in verband met de begrotingscyclus.

Portefeuillehouder

Daniël Joppe

2.1.1.8 Businesscase Dorpshuizen SMC Bruinisse

Is dit project van een planning te voorzien, qua voorbereiding en uitvoering?

2.1.2.6 Schoolvervoer

Klopt het dat de bedragen van 90.000 euro per jaar nog niet van een De onderbouwing vanuit het coalitieakkoord is één initiatief voor schoolbussen voor Paula Schot onderbouwing zijn voorzien? In hoeverre zijn deze bedragen reëel? een kern per jaar. Het bedrag is gebaseerd op de bedragen die gemoeid waren met het project Schoolbus Zonnemaire. Er zijn kernen die overwegen om een initiatief te starten. Door de reservering van de bedragen op grond van het coalitieakkoord is snel te schakelen in plaats van een procedure te volgen voor het voteren van krediet door de gemeenteraad. Wat zouden we moeten doen om een belastingcapaciteit van 95Het kengetal belastingcapaciteit wordt berekend door de totale woonlasten van een Daniël Joppe 105% te behalen? meerpersoonshuishouden in onze gemeente in het begrotingsjaar (2023) te vergelijken met het landelijke gemiddelde in het jaar daarvoor (2022). De woonlasten 2023 voor onze gemeente bedragen voor een meerpersoonshuishouden € 1.001. Hierbij gaan we uit van de nullijn, die het college voorstelt. In 2022 is het landelijk gemiddelde voor een meerpersoonshuishouden € 904. Om op een belastingcapaciteit van 105% uit te komen moeten onze woonlasten dalen naar € 949. Dit betekent dat de OZB-opbrengst voor eigenaren van woningen moet dalen met 12,6%. Hiermee is een opbrengst gemoeid van € 975.000.

Om op een belastingcapaciteit van 95% uit te komen moeten onze woonlasten dalen naar € 859. Dit betekent dat de OZB-opbrengst voor eigenaren van woningen moet dalen met 34,3%. Hiermee is een opbrengst gemoeid van € 2.663.000. NB De woonlasten bestaan uit OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing. Doordat bij de riool- en afvalstoffenheffing sprake is van 100% kostendekkendheid is de verlaging van de belastingcapaciteit naar 95-105% doorgerekend voor de OZB.

2.1.4.2 ASV

In hoeverre is het reëel te verwachten dat de ASV in het 1e kwartaal 2023 in werking treedt? En, wat wordt bedoeld met “Op de lijst te honoreren prioriteiten 2023-2026 nemen wij een structurele verhoging van het subsidieplafond op van € 70.000,-?

Daniël Joppe

We willen de Algemene subsidieverordening (ASV) 2023 in januari ter besluitvorming Hanno Canters aanbieden aan de gemeenteraad. De ASV treedt dan in werking op 1 februari 2023. Daarvoor nemen we de raad op 21 november 2022 inhoudelijk en procesmatig mee via een raadsinformatiebijeenkomst. De structurele verhoging is noodzakelijk voor nieuwe aanvragen voor budgetsubsidie 2023. We zien dat met de stabilisering van de belasting tarieven voor Als we een belastingverlaging van 5% doorvoeren, dan daalt de belastingcapaciteit Daniël Joppe burgers de belastingcapaciteit van 120% naar 110% is gedaald. naar 105,2% en kost dit de gemeente € 994.000. De uitsplitsing is als volgt: Hoeveel procent daalt de belastingcapaciteit als we ook nog een € 388.000 OZB belastingverlaging van 5% doorvoeren? En wat kost dit de gemeente € 364.000 Rioolrecht uitgesplitst naar OZB, afvalstoffenheffing en rioolheffing? € 242.000 Afvalstoffenheffing Bij bovenstaande bedragen willen we u meegeven dat er voor het rioolrecht en de afvalstoffenheffing sprake is van 100% kostendekkendheid. Als de raad ervoor kiest de tarieven te verlagen met 5% laten we dit principe los. Ten aanzien van de OZB hebben we de in de berekening alleen rekening gehouden met de belasting op woningen.

Verder ziet u bij het antwoord op vraag 116 dat met een verlaging naar een belastingcapaciteit van 105% een opbrengst is gemoeid van € 975.000. En bij deze vraag dat een verlaging naar een belastingcapaciteit van 105,2% (een lagere daling) een hogere opbrengst is gemoeid van € 994.000. Reden hiervoor is dat het aantal belastingplichtigen van de rioolheffing en afvalstoffenheffing lager is dan het aantal belastingplichtigen voor de OZB.

Pagina 20 van 24

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

Vraag

119

CDA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.2 Wonen naar wens 2.2.1. We wonen prettig naar wens en behoefte.

2.2.1.32 en 2.2.1.38

Kan het college meer concreet aangeven wat in deze begroting wordt gedaan met het uitgangspunt “We realiseren betaalbare woningen voor onze eigen inwoners?”

120

CDA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.2 Wonen naar wens 2.2.4.12 We zetten in op veiligheid en parkeergemak voor onze inwoners

2.2.4.12

Voor de aanpak van overlast doorgaand verkeer in kernen is voor 2023 bedrag van € 460.000,- begroot. Kunt u nader en meer concreet onderbouwen waarom dit bedrag in 2023 nodig is?

Met de gevraagde bijdrage wordt een impuls gegeven aan de verkeersveiligheid. De Ankie Smit middelen worden ingezet op trajecten, die in het Integrale Verkeers- en Vervoersplan (IVVP) zijn benoemd alsmede voor wegvakken waar op basis van klachten en snelheidsmetingen een aanpak gewenst is. De planvorming voor een aantal van de opgevoerde projecten is deels al gestart of wordt in 2023 opgestart. Met de gevraagde bijdrage (en realisatie in 2023) kan ook de rijkssubsidiebijdrage SPV (Strategisch Plan Verkeersveiligheid) voor een bedrag van € 230.0000 (50%) zeker worden gesteld.

121

CDA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.2 Wonen naar wens 2.2.4.4. We voeren in overleg met inwoners en ondernemers maatregelen uit om zwaar verkeer uit het centrumgebied van Zierikzee te weren.

2.2.4.4.

Pakketbezorging Zierikzee: in najaar 2022 worden voorstellen aangeboden met aanbevelingen voor het jaar 2023. Wanneer zijn deze voorstellen te verwachten en wat als aan deze voorstellen financiële consequenties voor de gemeentebegroting vastzitten (zijn die al begroot)?

Eind 2022 bekijken we de huidige routing van het vrachtverkeer door het centrum van Ankie Smit Zierikzee en formuleren we verbetervoorstellen. Naar verwachting kunnen de verbetervoorstellen begin 2023 met betrokkenen worden afgestemd. Vooralsnog worden enkel circulatiemaatregen in de vorm van verkeersborden voorzien. De kosten voor het plaatsen/wijzigen van de bebording kunnen uit de reguliere budgetten worden gedekt.

122

CDA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.3 Leefbare kernen met betrokken inwoners - 2.3.2.31. Stads- , dorps- en wijkraden zijn voor ons de schakel tussen gemeente (bestuur) en de gemeenschap

2.3.2.31

Voor ondersteunen en versterken stads-, dorps- en wijkraden wordt jaarlijks een budget van € 45.000,- beschikbaar gesteld.

Op dit moment is er nog geen concreet traject vastgesteld om tot de oprichting van Hanno Canters die wijkraden te komen. In het coalitieakkoord is de ambitie opgenomen om vier functionerende wijkraden (Malta, Poortambacht, Centrum en Noorderpolder) op te richten. Deze raadsperiode onderzoeken we de mogelijkheden met betrokken inwoners, gaan we met hen in gesprek en ondersteunen we hen in de realisatie van een wijkraad. Wanneer dit concreet wordt, informeren we de raad over een dergelijk traject.

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn - 2.4.2.6 Behoud voorzieningen op het gebied van gezondheidszorg