Technische vragen en antwoorden begroting 2023-2026 definitief

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

Vraag

Antwoord b&w

Portefeuillehouder

1

PvdA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Aanbiedingsbrief

koopkrachtverbetering

Waar kunnen we in de begroting vinden wat de gemeente allemaal doet om ""Daarnaast kijken we wat we als gemeente kunnen betekenen naast de maatregelen van het Rijk om in 2023 de koopkracht op het eiland voor zowel de inwoners als de ondernemers te ondersteunen."

Dit heeft in de begroting zelf nog geen plek. Via beslispunt 12 van het raadsvoorstel Daniël Joppe Programmabegroting 2023-2026 stellen we voor de reserve kabels en leidingen in te zetten voor nog nader te treffen maatregelen voor onze inwoners en ondernemers als gevolg van de hoge inflatie en stijging van de energielasten. Na besluitvorming door uw raad pakken wij deze nadere uitwerking in 2023 op.

2

PvdA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Aanbiedingsbrief

Indexering subsidies

In de begroting is een hogere indexering van de subsidies voor de jaren 2023 en 2024 opgenomen.

1. Ja, de indexering geldt voor alle subsidies, dus ook die boven de € 20.000.

Daniël Joppe

2. In de programmabegroting 2023-2026 geven wij in het hoofdstuk Uiteenzetting van de financiële positie een nadere toelichting op de hogere indexering van de subsidies. In 2023 en 2024 is sprake van een extra verhoging van de subsidies met 2,35%. Deze 2,35% wordt niet meegenomen voor de berekening van de subsidies vanaf 2025. 2. vormt het subsidiebedrag 2024 (dus met de hogere indexering) Voor de berekening van het subsidiebedrag 2025 houden we wel rekening met de het uitgangspunt voor de berekening en indexering van de subsidies reguliere indexering in 2023 en 2024. Voor 2023 bedraagt deze 4,85% en voor 2024 in 2025? Of wordt bij de berekening van de subsidies 2025 en 3,30% (conform de kadernota begroting 2023-2026). De 3,30% voor 2024 wordt volgende jaren uitgegaan van het subsidiebedrag 2022? opnieuw beoordeeld bij de kadernota begroting 2024-2027. 1. geldt de indexering voor alle subsidies, dus ook voor subsidies boven de 20.000 euro? (zie aangenomen amendement kadernota)

3

PvdA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Aanbiedingsbrief

CO2 en stikstof

Kan het college in kaart brengen (of is dat al gebeurd) welke activiteiten/ bedrijvigheid, met name voor de Kop van Schouwen, zorgen voor een grote CO2 emissie en dispositie én voor een grote stikstof emissie en dispositie. Derhalve projecten die, als je ze aanpakt, tegelijkertijd het CO2 -vraagstuk verkleinen als het stikstofprobleem (twee vliegen in één klap).

De opbouw van de stikstofdepositie in de Kop van Schouwen per sector is door de Ankie Smit provincie in beeld gebracht. Specifieke informatie over de stikstof-emissie of depositie van specifieke bronnen/locaties is niet in beeld. Mogelijk brengt de provincie deze specifieke informatie in beeld in het kader van de gebiedsgerichte aanpak (gebiedsproces) Kop van Schouwen. Hoe deze gebiedsgerichte aanpak er exact uitziet is op dit moment nog niet bekend. 25 oktober a.s. worden we daar ambtelijk door de provincie over bijgepraat.

Ligt mogelijk voor de hand om deze activiteiten/ bedrijvigheid het eerst aan te pakken omdat het mes aan 2 kanten snift c.q. 2 vliegen in 1 klap! Kan dan ook opgenomen in het gebiedsprogramma dat de Provincie per 1 juli 2023 moet opleveren. 4

PvdA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 1 CO2 reductie Werken - Sub-Programma 1.1 Economie sterk water gerelateerd - 1.1.6. We realiseren een energieneutraal Schouwen-Duiveland.

Er staat: in 2030 een CO2 reductie met 49% en in 2050 met 95%. Zijn deze jaartallen en percentages nog actueel? (Er zijn signalen dat de CO2 neutraliteit eerder bereikt dient te worden).

5

PvdA

1.1.6.3. We zetten in op meer kansen voor duurzame opwek, energieopslag en innovatie.

Participatie

Participatie is een ruim begrip. Wat wordt in deze context onder 'participatie' verstaan? Valt hieronder ook het oprichten van coöperaties? (gezamenlijk eigenaarschap, gezamenlijk profijt). Of wordt hier inspraak van inwoners bedoeld?

6

PvdA

1.1.7.4. We werken mee aan een onderzoek voor de invulling van brede waterkeringen

Waterkerende zones

Wat verstaat het college onder 'waterkerende zones'?

7

PvdA

1.1.9.3 We faciliteren initiatieven op het gebied van volhoudbare circulaire economie

Volhoudbare samenleving

De doelstelling voor Europa is verhoogd. De Europese doelstelling is een CO2 Ankie Smit reductie van 55% in 2030 ten opzichte van 1990. In het Nationale klimaatakkoord is deze doelstelling nog niet verhoogd, maar dat gebeurt mogelijk op korte termijn. In de RES-Zeeland wordt nu bekeken of we vooruitlopend daarop al een doelstelling van 55% kunnen opnemen. In het ruimtelijk beleid duurzame energievoorziening, wat momenteel wordt opgesteld, Ankie Smit zijn richtlijnen opgenomen voor procesparticipatie en financiële participatie. Procesparticipatie is de inhoudelijke betrokkenheid van belanghebbenden bij het ontwikkelen van beleid, strategie, visie of een project, gericht op besluitvorming, randvoorwaarden etc. Financiële participatie is het investeren in en/of voordeel ervaren van de opbrengsten van een initiatief of project. Bij financiële participatie wordt onderscheid gemaakt tussen: 1. mede-eigenaarschap; 2. financiële deelneming; 3. omgevingsfonds en 4. omwonendenregeling. De verwachting is dat het ruimtelijk beleid het eerste kwartaal 2023 voor vaststelling aan de gemeenteraad kan worden aangeboden. Zowel procesparticipatie als financiële participatie wordt dus meegenomen in dit beleid.

Waterkerende zones zijn de zones waar de waterkeringen zijn die moeten zorgen dat Paula Schot we beschermd worden tegen overstromingen. Dat kan dus meer zijn dan de huidige dijkzone, bijvoorbeeld bij een dubbele dijk. Kan het college een aantal concrete voorbeelden geven? Vallen hier Initiatieven op het gebied van circulaire economie zijn onder anderen de teelt van Ankie Smit ook initiatieven zoals voedsel- en materiaalbos(sen) onder? oesterzwammen op koffiedik, de kringloop- en ruilwinkels, kunst uit afval, circulaire fietstocht, koken op eigen GFT afval, plasticvrije verpakkingen, etc. Initiatieven zoals voedsel- en materiaalbossen vallen hier ook onder.

Pagina 1 van 24

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

Vraag

8

PvdA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 1 Werken - Sub-Programma 1.1 Economie sterk water gerelateerd - BIJDRAGE VERBONDEN PARTIJEN AAN DOELSTELLINGEN SUB-PROGRAMMA 1.1

PZEM dividend

9

PvdA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 1 Werken - Sub-Programma 1.1 Economie sterk water gerelateerd - 3e W-vraag

Verschil lasten totaal Sterk water gerelateerd

10

PvdA

1.2.5.2. We zijn actief betrokken en leveren onze inbreng bij het opstellen van het gebiedsplan door provincie Zeeland in het kader van het Nationaal Programma Landelijk Gebied.

Gemeentelijke doelen provinciale gebiedsvisies

11

PvdA

2.1.1.5 We leggen een speelkooi aan bij SKNWK Nieuwerkerk (amendement A3 Programmabegroting 2022-2025)

Speelkooi SKNWK Nieuwerkerk

Wat is de omvang van ons aandeel in het PZEM dividend geweest in Over de jaren 2019 en 2020 ontvingen wij geen dividend van de PZEM. Over 2021 Daniël Joppe de jaren 2019, 2020 en 2021? Wat is de inschatting van de hoogte ontvingen wij in 2022 € 3 miljoen. Deze uitkering is benut voor het volstorten van de van ons aandeel in het PZEM dividend voor 2022? aandelen in GBE Aqua. Voor 2022 is nog geen zicht op de hoogte van het dividend. Vanaf 2022 wordt het dividend conform afspraak benut om de lening van GBE Aqua af te lossen. In de begroting 2022 is voor paragraaf 1.1 Sterk water gerelateerd Voor € 1,0 miljoen betreft dit een in 2022 begrote eenmalige bijdrage aan de Paula Schot een bedrag geraamd van ruim 2,2 miljoen euro. In de jaren voor getijdecentrale/doorlaat in de Grevelingen. Het restant verschil betreft eenmalige 2022 en vanaf 2023 bedraagt is het bedrag rond ongeveer 800.000 ramingen in 2022 met betrekking tot klimaat (Warmte Transitie Visie, Energie Agenda, euro. Wat is de verklaring van dit verschil? verduurzaming bedrijven, klimaatadaptatie). Het college schrijft dat 'onze gemeentelijke doelen' ingebracht Het gaat om het inbrengen van door het bestuur reeds vastgelegde doelen en Paula Schot worden bij het opstellen van de provinciale gebiedsvisies (van de ambities, zoals voortvloeiend uit de programmabegroting en al vastgelegde provincies Zeeland en Zuid-Holland).

Wat zijn onze gemeentelijke beleidsdocumenten. Komen er in dit proces nieuwe beleidsaspecten of afwijkingen doelen en wanneer worden die voorgelegd aan de gemeenteraad? van bestaand beleid aan de orde, dan leggen we dat eerst voor aan de gemeenteraad. Wat betekent de zin: 'De vereniging betaalt volledig mee'? Is het Bij het opwaarderen van het sportpark van SKNWK in Nieuwerkerk, door de aanleg Daniël Joppe 'algemeen beleid' dat sportverenigingen mee betalen aan de aanleg van een kunstgrasveld en het realiseren van een speelkooi op het vrijkomende van speelkooien? Zo ja, met welk percentage van de totale kosten? huidige trainingsveld, is de inbreng van SKNWK onder andere dat zij de aanleg van de speelkooi voor hun rekening nemen. Het is geen algemeen beleid dat sportverenigingen meebetalen aan de aanleg van speelkooien.

12

PvdA

2.2.1.41 We voeren de structuurvisie wonen uit

Aantal te bouwen woningen in 2023, 2024 en 2025

Wij krijgen veel vragen over het aantal woningen -en voor welke doelgroepen die dan zijn- er gebouwd worden in 2023, 2024 en 2025. Kan het college deze vraag beantwoorden met concrete aantallen. Zo nee, waarom niet?

13

PvdA

2.2.1.28. We onderzoeken de mogelijkheid tot (her)ontwikkeling en herbestemming van (leegstaande) gemeentelijke objecten.

Leegstaande gemeentelijke objecten

14

PvdA

2.2.1.38. We geven wonen prioriteit en zetten alles op Prioriteit woningbouw alles om woningen te realiseren

Bestaat er een overzicht van leegstaande gemeentelijke objecten en Wij krijgen nooit vragen naar antikraakwoningen. Aan de beheerorganisatie Jacqueline van Burg kan dat overzicht met ons worden gedeeld? (Prevenda) hebben wij vier panden in beheer gegeven, die tijdelijk bewoond worden. Het betreft de voormalige schoolgebouwen te Ouwerkerk, Zonnemaire en Sirjansland Is er op Schouwen-Duiveland vraag naar anti-kraak wonen, waar en de woning aan de Kerkstraat 5 te Burgh-Haamstede (gelegen naast museum de wordt dit al in onze gemeente toegepast en zijn hiervoor (meer) Burghse Schoole). leegstaande gemeentelijke objecten geschikt? De Meie aan de Grachtweg wordt gebruikt voor de opvang van asielzoekers. Daarnaast verhuren wij zelf twee woningen in afwachting van herontwikkeling (Noordstraat 36 Burgh-Haamstede en Wilhelminaweg 5 te Renesse). Het college schrijft 'hoogste prioriteit aan het bouwen van woningen We geven wonen de hoogste prioriteit, maar andere maatschappelijke/economische Daniël Joppe voor onze inwoners'. Betekent dit dat vrije stikstofruimte als eerste functies en ontwikkelingen worden ook afgewogen per locatie. Op deze manier kan er wordt ingezet voor het bouwen van woningen en dat aan andere een goede afweging worden gemaakt die toeziet op de behoefte per locatie. maatschappelijke en/of economische ontwikkelingen een lagere Ontwikkelingen blijven altijd maatwerk.

prioriteit wordt toegekend?

15

PvdA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Overzicht van de algemene dekkingsmiddelen

Dividend GBE Aqua

Antwoord b&w

Inkomsten dividend GBE Aqua worden toegevoegd aan de reserve Strategische Visie. 1. Waarop is die keuze gebaseerd? 2. Is het technisch en juridisch mogelijk om dit dividend aan de gebruikers uit te keren?

Pagina 2 van 24

Portefeuillehouder

Als gevolg van een nieuwe provinciale bevolkingsprognose hebben we meer ruimte Daniël Joppe gekregen om woningen bij te bouwen. We kunnen op voorhand echter niet aangeven hoeveel woningen er per kern worden gebouwd en voor welke doelgroepen. Iedere locatie bevat maatwerk. Hiervoor wordt per kern een kernprofiel opgesteld om de behoefte voor doelgroepen, woningtypes, aantallen en locaties te bepalen. Daarnaast moeten we rekening houden met mogelijke beperkingen die per locatie verschillend zijn, zoals stikstof. Hierdoor is het niet mogelijk concreet aan te geven wat, waar en hoeveel gebouwd wordt, omdat we ook afhankelijk zijn van de markt.

1. Deze keuze is gebaseerd op het feit dat het dividend geen structurele Daniël Joppe inkomstenbron is, maar afhankelijk is van de economische ontwikkelingen. 2. Wij gaan ervan uit dat hier met ‘gebruikers’ onze inwoners worden bedoeld? In dat geval is het antwoord ja. Maar daar zitten wel wat haken en ogen aan. De beste oplossing, als we het via de gemeente laten lopen, is als heffingskorting via de aanslag gemeentelijke belastingen. Vervolgens dient de heffingskorting gekoppeld te worden aan een belasting. Met welke belasting je de meeste gebruikers bereikt, moet dan verder uitgezocht worden. Wie hebben bijgedragen aan de winst? Alleen burgers of ook bedrijven? Op voorhand geven wij aan dat we nooit iedereen bereiken. De populatie waterafnemers is per definitie ongelijk aan de belastingbetalers van een heffing, ongeacht welke heffing dat is.

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

Vraag

16

PvdA

Extra personeelsbudget

Wat kan het college, in het kader van het verlagen van de werkdruk, Voor de verschillende afdelingen is in kaart gebracht waar de werkdruk (te) hoog ligt doen met een extra personeelsbudget van 475.000,-- euro (op een en personele knelpunten zitten. Dit budget wordt ingezet om deze knelpunten op te totaal personeelsbudget van 26 miljoen)? lossen door o.a. extra (tijdelijke) formatie beschikbaar te stellen. Op die manier kunnen we extra handen beschikbaar stellen en verlagen we op die plekken de werkdruk.

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 5 Bedrijfsvoering

Antwoord b&w

Portefeuillehouder Hanno Canters

Daarnaast werken we de komende jaren aan een pakket van maatregelen om de (ervaren) werkdruk organisatiebreed te verlagen. Denk hierbij aan het efficiënter inrichten van onze processen, het creëren van meer duidelijkheid in taken en verantwoordelijkheden en het effectief inrichten van de organisatie, waarbij mogelijk ook actualisatie van het functiehuis plaatsvindt. Ook wordt vitaliteitsbeleid ontwikkeld en ingevoerd en voeren we daarbij beleid in (en uit) op gebied van veiligheid en stressreductie. Aanleg glasvezel en 5G in het Er is al weer een tijd geleden overleg met Delta opgestart om de Met zowel Delta en KPN werken we aan een samenwerkingsovereenkomst voor de Ankie Smit buitengebied aanleg van glasvezel en 5G in het buitengebied te versnellen. aanleg van glasvezel in de bebouwde kom, dus alle kernen van Schouwen-Duiveland Daarbij was de gemeente ook bereid in de aanlegkosten bij te worden voorzien van glasvezelnetwerk. Voor het buitengebied is er geen haalbaar dragen. Zo werd gedacht aan het uitvoeren van bijvoorbeeld het verdienmodel voor de partijen aangezien de aanlegkosten niet opwegen tegen de grondwerk. Hoe staat het hier mee? Zijn er afspraken met Delta opbrengsten van een abonnement. Bij een aantal Zeeuwse gemeenten wordt er een gemaakt over de aanleg in de buitengebieden en zo ja, welke? pilotproject uitgevoerd door een andere partij, namelijk Glasdraad.

Deze pilot moet uitwijzen of het mogelijk is om ook in het buitengebied glasvezelnetwerk aan te leggen. Verder wordt er gekeken of de uitrol van het 5G netwerk een haalbare oplossing biedt. Woonzorgeenheden Hoeveel kleinschalige geclusterde woonzorgeenheden worden er in Dat kunnen we op dit moment nog niet inschatten. Er hebben verschillende Paula Schot 2023 en 2024 gerealiseerd? vooroverleggen plaatsgevonden en we verwachten binnenkort een concreet voorstel voor realisatie van een aantal woonzorgeenheden. De initiatieven kunnen komen vanuit huidige en nieuwe zorgaanbieders, projectontwikkelaars en particuliere inwoners. Bekostiging regioscholen Waar (bladzijde) kunnen we in de begroting de bedragen vinden die De investeringsopgave, zoals opgenomen in de herijking van het Integraal Daniël Joppe voor de (vooralsnog) 3 te realiseren regioscholen de komende jaren Huisvestingsplan basisonderwijs Schouwen-Duiveland (IHP), zorgt voor oplopende nodig zijn? kapitaallasten. In de programmabegroting 2023-2026 is hiervoor ter dekking meerjarig budget opgenomen. Omdat sprake is van bestaand beleid, is dit budget niet apart Zijn er ook nog terzake een of meerdere bestemmingsreserves inzichtelijk gemaakt.

Meerjarig betreft dit het volgende budget: ingesteld, en zo ja welke en zo ja welke bedragen zijn daar per ieder 2023: € 5.215 van die 3 regioscholen in opgenomen? 2024: € 341.330 2025: € 685.099 2026: € 676.473 Na 2026 loopt dit budget verder op. Er is geen sprake van dekking uit één of meerdere bestemmingsreserves.

17

PvdA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 8 Demografische ontwikkeling

18

PvdA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 9 Sociaal Domein

19

PvdA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 9 Sociaal Domein

20

PvdA

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 9 Sociaal Domein

Beleidsplan zorgfraude

21

CU

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 6 Verbonden partijen

Waarom staat In het overzicht mis ik Samenwerkingsverband kind op 1. Valt dit Samenwerkingsverband Kind onder een ander samenwerkingsverband? op 1 niet in dit overzicht?

Het samenwerkingsverband is een stichting van en voor schoolbesturen waarop wij geen direct bestuurlijke invloed hebben. Nagenoeg alle baten van deze stichting zijn van de Rijksoverheid. Daarmee is het geen verbonden partij.

Paula Schot

22

CU

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 1 Werken - Sub-Programma 1.1 Economie sterk water gerelateerd

In 2021 en 2022 is het Vanaf 2023 is het geraamde resultaat positief, kunt u uitleggen hoe geraamde resultaat negatief, dit komt? vanaf 2023 is het geraamde resultaat positief. Kunt u uitleggen hoe dit komt?

Vanaf 2023 zijn de lasten en baten op dit sub-programma bijna aan elkaar gelijk, terwijl met name in 2022 de lasten fors hoger zijn dan de baten.

Daniël Joppe

Wanneer kunnen we het beleidsplan zorgfraude verwachten? Welke Begin december levert de werkgroep Zorgfraude Zeeland een standaard Beleidsplan Paula Schot uitgangspunten hanteren we tot de vaststelling van dat nieuwe Naleving Wmo en Jeugdzorg op voor het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) Sociaal beleidsplan? Domein om de uniformiteit in Zeeland te bevorderen. Begin 2023 wordt dit beleidsplan aan de gemeenteraad voorgelegd. Het uitgangspunt van dit beleidsplan is dat prioriteit wordt gegeven aan toezicht op de meest kwetsbare cliënten, zoals cliënten waarbij wonen en zorg is gecombineerd. Voor hen is er immers sprake van een sterke afhankelijkheidsrelatie met de zorgaanbieder en gaat het om hoge zorguitgaven.

Lasten: In 2022 is sprake van € 1,4 miljoen aan eenmalige lasten (€ 1,0 miljoen bijdrage aan de getijdecentrale/doorlaat in de Grevelingen en € 400.000 uitgaven met betrekking tot klimaat). Baten: Vanaf 2023 verwachten we een stijging van het dividend dat we van GBE Aqua ontvangen.

Pagina 3 van 24

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

23

CU

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 1 Werken - Sub-Programma 1.2 Innovatieve landbouw, tuinbouw, visserij en aquacultuur - 1.2.6 We versterken ecologie en biodiversiteit.

Krijgen de boeren een Krijgen de boeren een vergoeding voor het inzaaien van de vergoeding voor het inzaaien akkerranden? Zo ja, hoe hoog is die vergoeding en zijn de boeren van de akkerranden? daar tevreden mee?

24

CU

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 1 Werken - Sub-Programma 1.2 Innovatieve landbouw, tuinbouw, visserij en aquacultuur - 1.2.6 We versterken ecologie en biodiversiteit.

Het ecologische maaibeheer, Wanneer de bermen niet gemaaid worden kan het onveilige situaties Veiligheid voor de weggebruikers is de basis voor inrichting en onderhoud van wegen Jacqueline van Burg komt de verkeersveiligheid opleveren doordat verkeersdeelnemers niet goed kunnen uitkijken en bermen. Afhankelijk van type weg en of kruising worden stroken (van ± 1 meter daardoor niet in gevaar? omdat er niet over de berm heen gekeken kan worden. Wordt er breed) langs wegen en uitzichthoeken bij kruisingen zodanig gemaaid dat er goed voldoende rekening gehouden met de veiligheid in het ecologische zicht is om andere weggebruikers vroegtijdig te signaleren. Binnen de bebouwde kom maaibeheer? hebben wij daar direct invloed op, omdat onze organisatie daar het beheer en onderhoud uitvoert. Buiten de bebouwde kom wordt dit door de daarvoor verantwoordelijke beheerders uitgevoerd. Ook zij volgen een onderhoudssystematiek waarin verkeersveiligheid uitgangspunt is.

25

CU

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 4 Bestuur en Burgerzaken - 4.1.1.24 We zetten in op opclassificatie

4.1.1.24

Er staat in 4.1.1.24 dat er een verzoek tot opclassificatie nodig is bij In het coalitieakkoord is opgenomen dat we inzetten op opclassificatie in verband met Hanno Canters de Provincie Zeeland. Wat wordt er onder opclassificatie verstaan? steeds meer grote en complexere vraagstukken. Opclassificatie is het tijdelijk Moeten we denken aan fte's, inhuur of cursussen? opwaarderen van de gemeente naar de naast hogere klasse (op grond van inwoneraantal). Dit opent de mogelijkheid om primair raads- en collegeleden een hogere vergoeding te kunnen verstrekken. De reden voor een verzoek ligt in het feit dat gemeentelijke opgaven complexer worden, raads- en collegeleden daar meer tijd aan moeten kunnen besteden en met een hogere vergoeding in staat zijn om meer tijd hiervoor te kunnen creëren en andere keuzes kunnen maken in overige arbeidsbetrekkingen om in levensonderhoud te voorzien. U moet dus primair denken aan een hogere vergoeding voor raads- en collegeleden. Een gevolg kan zijn dat er op verzoek van de raad ook meer geld wordt vrijgemaakt en besteed aan opleiding en ondersteuning. De termijn van opclassificatie geldt in beginsel voor een raadsperiode, maar kan worden verlengd.

26

GL

Programmabegroting 2023 - 2026 - Aanbiedingsbrief

Omgevingswet

27

CU

Programmabegroting 2023 - 2026 - Paragrafen Paragraaf 5 Bedrijfsvoering

Hoe wordt gemeten of de werkdruk werkelijk verlaagd is?

Wat is de huidige stand van zaken voor de invoering van de Recent is de inwerkingtreding van de Omgevingswet uitgesteld. Implementatie loopt Hanno Canters Omgevingswet voor de gemeente Schouwen-Duiveland? Zijn we in lijn met de planning, op dit moment worden verschillende onderdelen en processen klaar voor het inwerking treden met ingang van 1 januari? Of gemaakt en getest. Afstemming over de besturingsfilosofie staat gepland in het vierde rekenen we / hopen we op uitstel? Zijn we digitaal klaar voor de kwartaal van 2022. De planning van de vaststelling van de zaken om juridisch op orde invoering? En zo nee, zou dit tot problemen kunnen leiden in te zijn passen we aan, zodra er meer zekerheid is over de nieuwe januari? En welke problemen kunnen zich er dan voor doen? Zijn we inwerkingtredingsdatum. Hierover zullen wij de raad tijdig informeren en betrekken bij ook beleidsmatig klaar? Of zijn er nog zaken die doorgevoerd het afstemmen van de planning van wat wanneer kan en/of moet worden vastgesteld. moeten worden voor het einde van het jaar? Het structurele personeelsbudget wordt verhoogd om de werkdruk te Ja, er komt een medewerkerstevredenheidsonderzoek. Eens per drie jaar meten we Hanno Canters verlagen. Hoe wordt dit gemeten? Komt er een onze medewerkerstevredenheid. Dit doen we door midel van een zg.

Medewerker medewerkerstevredenheidsonderzoek? Tevredenheid Onderzoek (MTO). Een vast thema’s in dit onderzoek is (ervaren) werkdruk.

28

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 1 Werken

Vraag

Antwoord b&w

Onderdeel 'In welke Relatief veel beleidsstukken door de hele begroting heen hebben gemeentelijke beleidsstukken ofwel geen datumscope, ofwel de 'einddatum' ligt in het verleden of is het bestaande beleid eindigt dit jaar (2022). Zou het niet verstandig zijn om deze omschreven' in alle beleidsstukken nog eens te bekijken of ze geactualiseerd moeten programma's: worden?? Hoe zorgen we dat de stukken zonder datumscope up to date blijven? Suggestie: Maak een quick scan van alle 'verlopen of bijna verlopen' beleidsstukken en als ze nog ok zijn, dan raadsvoorstel naar raad om de looptijd van die stukken te verlengen.

Pagina 4 van 24

Portefeuillehouder

Ja, de deelnemers aan het project bloemenranden krijgen een vergoeding van € 2.250 Ankie Smit per hectare. Het bloemenzaad wordt door de gemeente ter beschikking gesteld (geen kostenpost voor deelnemer). De kosten van een hectare akkerrand komen daarmee op € 2.500. De vergoeding vanuit dit project is de afgelopen vier jaar gelijk gebleven. De deelnemers hebben aangegeven dat zij verwachten dat deze vergoeding omhooggaat/geïndexeerd wordt. Voor de randen die door de provincie gesubsidieerd worden (en uitgevoerd door de agrarische natuurvereniging Poldernatuur Zeeland), wordt verhoging van de tarieven verwacht. Nieuwe vergoedingen zijn nog niet bekend.

De eerstvolgende meting vindt plaats in 2024. Daarbij kijken we naar een nieuwe, laagdrempelige en actuele manier van meten. De uitkomsten van dit onderzoek gebruiken we om ons lopende en nieuwe beleid (zie beantwoording vraag 16) te monitoren, ontwikkelen en bij te stellen. Dit is een continu proces dat onderdeel uitmaakt van onze PDCA-cirkel. In de Hanno Canters begroting leest u ook acties om beleid te evalueren en te actualiseren. In verband met de beperkte capaciteit is nog niet alles opgepakt. Hierin prioriteren wij.

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

Vraag

Antwoord b&w

29

LSD

Onderzoeksvragen onderzoek naar marktkansen en locatiescan voor de ontwikkeling van een watergerelateerd bedrijventerrein

In de eerste helft 2023 wordt er het onderzoek naar de marktkansen en de locatiescan voor de ontwikkeling van een watergerelateerd bedrijventerrein voor aquacultuur en zilte teelten afgerond. Wat zijn de uitgangspunten of vragen geweest voor dit onderzoek ?

Uitgangspunt: bepalen van een locatie voor aquacultuur en zilte Daniël Joppe teelten/watergerelateerde bedrijvigheid met een inlaat van Oosterscheldewater in de nabijheid van Bruinisse. Nu we ook het bedrijventerreinenprogramma actualiseren is het wenselijk de haalbaarheid daarvan te weten. We starten met het in beeld brengen van de behoefte/vraag, voorwaarden en risico's.

1.1.1.3. We bepalen een zoeklocatie voor een water gerelateerd bedrijventerrein

Portefeuillehouder

Algemene vraag: is er behoefte aan een locatie voor aquacultuur en zilte teelten

30

LSD

1.1.6.2. We dragen zorg voor een goede ontsluiting van de informatie en ondersteuning voor inwoners en ondernemers die energiebesparende maatregelen willen treffen of zelf energie willen opwekken

Meer aandacht voor lokale opslag/buffering van energie

Welke mogelijkheden zijn er voor lokale opslag van energie en wat kan een gemeente hierin betekenen?

Deelvragen: breng de bedrijfstakken aquacultuur en zilte teelten in beeld; welke behoefte is er vanuit deze bedrijfstakken voor vestiging op SchouwenDuiveland en waar kan de gemeente zich op richten (bijvoorbeeld aanvullend in Yerseke en Colijnsplaat); waar moet een vestigingslocatie aan voldoen; wat is ervoor nodig om de aanwezige vraag om te zetten naar het ontwikkelen van een aquacultuurlocatie; met welke voorwaarden en risico's voor het ontwikkelen van een locatie voor aquacultuur en zilte teelten moeten we rekening houden. Reactie griffie: Dit is geen technische vraag, maar een politieke vraag. Een technische vraag gaat over feiten, harde gegevens en niet over een mening. Herformulering van de vraag: Welke mogelijkheden zijn er voor lokale opslag van energie en wat kan een gemeente hierin betekenen?

Ankie Smit

Beantwoording: In het kader van de Transitievisie Warmte wordt er per dorp of wijk een wijkuitvoeringsplan opgesteld. De mogelijkheden voor lokale opslag van energie (onder andere buurtbatterijen) worden hierin meegenomen. In het kader van het toekomstbestendig maken van ons energienetwerk wordt momenteel onderzoek gedaan naar grootschalige energieopslag. Zie ook onder 1.1.6.3 en 1.1.6.5. 31

GL

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 1 Werken - Sub-Programma 1.1 Economie sterk water gerelateerd - 1.1.8. We zetten in op verduurzaming van bedrijven en bedrijventerreinen

1.1.8.1. We informeren en stimuleren ondernemers om wettelijk verplichte duurzaamheidsinvesteringen te doen

Vanaf 2023 zal er gehandhaafd moeten op bedrijven die niet voldoen Kantoorgebouwen boven de 100 m2 moeten per 1 januari 2023 een energielabel C Ankie Smit aan minimaal energielabel C. Is er bekend om hoeveel bedrijven het hebben. Samen met de andere gemeenten in Zeeland hebben we een inventarisatie gaat die hun label nog niet op orde hebben? En zijn deze bedrijven uitgevoerd. Kantooreigenaren die mogelijk onder de label C plicht vallen zijn in goed geinformeerd over de mogelijke gevolgen? Zo, ja hoe? september door middel van een brief geïnformeerd over de label C plicht en zijn gevraagd om bij ons te melden of zij wel of niet onder de label C plicht vallen. Indien zij onder de label C plicht vallen hebben we gevraagd om het energielabel naar ons te sturen. Eind dit jaar hebben we inzicht in het aantal bedrijven die hun label nog niet op orde heeft. Vanaf 1 januari 2023 wordt samen met de andere gemeenten bekeken op welke wijze handhaving plaatsvindt.

32

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 1 Werken - Sub-Programma 1.1 Economie sterk water gerelateerd - 1.1.7. Schouwen-Duiveland klimaatbestendig en water robuust in 2050.

Klimaatfonds

Het klimaatfonds is een van de belangrijkste instrumenten uit het landelijke coalitieakkoord om financiering mogelijk te maken voor maatregelen die bijdragen aan het doel van ten minste 55% CO2reductie in 2030. Hiervoor is in het landelijke Coalitieakkoord € 35 miljard beschikbaar gesteld. Maken wij als gemeente gebruik van dit klimaatfonds en op welke wijze en voor welk bedrag? (zie ook https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2022/04/29/internetcons ultatie-wetsvoorstel-klimaatfonds )

33

GL

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 1 Werken - Sub-Programma 1.1 Economie sterk water gerelateerd - 1.1.9. Schouwen- Duiveland is in 2050 volledig circulair.

Bedrijventerreinprogramma & In hoeverre wordt het circulaire beleid ook al meegenomen in het te circulariteit actualiseren bedrijventerreinenprogramma?

Pagina 5 van 24

Om de doelstelling met betrekking tot CO2 reductie te behalen zijn er de komende Ankie Smit jaren forse investeringen nodig in zaken als energie-infrastructuur, de vergroening van de industrie, de verduurzaming van de gebouwde omgeving. Een klimaatfonds maakt het mogelijk dat middelen meerjarig beschikbaar blijven om investeringen, die noodzakelijk zijn voor de energietransitie, te financieren. In het wetsvoorstel staan o.a. regels over het beheer van het fonds en het besluitvormingsproces over de toekenning van middelen. Het wetsvoorstel klimaatfonds ligt nu ter consultatie tot 27 mei 2023 voor aan belanghebbenden. Op dit moment is het dus nog niet in werking en kunnen wij hier nog geen gebruik van maken. Nadat de wet is aangenomen kan bekeken worden hoe wij als Schouwen-Duiveland gebruik kunnen maken van dit fonds. Dit wordt meegenomen. Een van de vragen waarop we met de actualisatie van het Ankie Smit bedrijventerreinenprogramma een antwoord willen geven, is hoe we op bestaande en nieuwe terreinen stappen kunnen zetten met betrekking tot duurzaamheidsopgaven (energietransitie, klimaatadaptatie, circulaire economie). En wat betekent dit voor de ruimtevraag, zowel kwantitatief als kwalitatief. In dat kader wordt een toekomstbestendigheidsscan uitgevoerd.

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

Vraag

Antwoord b&w

34

LSD

1.1.9.2. We zetten in op bewustwording hoe iedereen een steentje bij kan dragen aan CO2-reductie

CO2-reductie door aanplant extra bomen

Worden er momenteel al plannen ontwikkeld om CO2 te reduceren/op te vangen door aanplant van extra bomen? Zo ja aan welke locaties wordt gedacht?

35

LSD

1.2.5.2. We zijn actief betrokken en leveren onze inbreng bij het opstellen van het gebiedsplan door provincie Zeeland in het kader van het Nationaal Programma Landelijk Gebied.

planten inzetten om stikstof uit de lucht te halen

36

LSD

1.2.5.5. We blijven aandacht houden voor visvergunningen op de Oosterschelde, Grevelingen, Voordelta en binnenwateren en brengen de visserijbelangen expliciet onder de aandacht bij de bevoegde overheden.

Concrete acties m.b.t. visvergunningen

37

LSD

1.1.9.2. We zetten in op bewustwording hoe iedereen een steentje bij kan dragen aan CO2-reductie

CO2 film

38

GL

1.2.6.2. We zetten het akkerrandenproject voort.

Inheemse bloemen

Portefeuillehouder

In 2021 hebben wij een start gemaakt met een CO2 nulmeting en CO2 balans. Dit Ankie Smit onderzoek is in september 2022 afgerond. In een tweede fase worden de maatregelen onderzocht die de CO2 uitstoot kunnen reduceren. Dit onderzoek start in januari 2023. De aanplant van bomen wordt hierin meegenomen. Concrete locaties voor de aanplant van bomen zijn nog niet in beeld. De universiteit van Wageningen heeft onderzoek gedaan naar Stimuleren van aanplant met vlinderbloemige gewassen is een optie. Willen we dit Paula Schot planten die stikstof uit de lucht halen, daaruit blijkt dat in ieder geval stimuleren dan moeten we eerst meer onderzoeken, ook op welke locaties dit dan vlinderbloemige planten dit doen. Is het een idee om op strategische kansrijk is en hoe het zich verhoudt met de doelstelling om de biodiversiteit te plaatsen op ons eiland vlinderbloemigen aan te planten (of inwoners versterken. te stimuleren om dat te doen) als onderdeel van de strijd tegen de Winst is te behalen in de akkerbouw. Omdat vlinderbloemige gewassen de bodem stikstofneerslag? verbeteren is er in de landbouwsector steeds meer aandacht voor. Biologische agrarische bedrijven gebruiken vlinderbloemige gewassen als stikstofbron. Eiwitrijke gewassen als peulen, erwten, bonen binden stikstof uit de lucht in hun wortels (stikstofknobbeltjes), waardoor er geen of minder kunstmest nodig is.

En vlinderbloemige gewassen als lupine en klaversoorten gebruiken boeren als groenbemester op hun land, omdat dit na bewerking door de bodem het stikstofgehalte van de bodem verhoogt. Welke concrete actie zijn er ondernomen of gaan ondernomen We gaan bij het ministerie van LNV concreet vragen om uitbreiding van de Paula Schot worden met betrekking tot de visvergunningen op de Oosterschelde, visserijvergunningen in de Grevelingen voor de oestervisserij. de Grevelingen, de Voordelta en de binnenwateren en wat wordt er Voor het overige zijn wij lid van het bestuurlijk Platform Visserij om aandacht te concreet ondernomen om de visserijbelangen expliciet onder de vragen voor de belangen van onze visserij bij onder meer het ministerie van LNV. aandacht te brengen bij de bevoegde overheden? Bij ontwikkelingen in de grote wateren om ons heen proberen we actief op te komen voor de belangen van de vissers uit onze gemeente. Zo zijn we uitdrukkelijk opgekomen voor de belangen van de visserij bij de totstandkoming van het ambitiedocument van het Nationaal Park Oosterschelde, maar ook bij andere activiteiten van onder andere Rijkswaterstaat in de genoemde wateren vragen we uitdrukkelijk om ook de visserij erbij te betrekken, zodat ook hun belangen volwaardig kunnen worden meegewogen in de besluitvorming.

Denk bijvoorbeeld in het verleden bij het opspuiten van de Roggenplaat, het beleid met betrekking tot de munitiestortplaats, de wijziging van het anker- en duikverbod op die locatie, maar daarnaast zullen we ook het belang van de visserij mee laten nemen bij de voorbereiding van het opspuiten van de Galgenplaat die de komende jaren gedeeltelijk zal worden opgehoogd. De film schetst een vrij somber beeld zonder veel perspectief. Het vertonen moet daarom goed begeleid worden om inwoners wel alert te maken maar ze ook het gevoel te geven dat ze er zelf actief iets aan kunnen doen in hun eigen leefomgeving en ze en perspectief bieden. Dus: Is er een plan van aanpak hoe we die film gaan inzetten om dat te bereiken? Wordt er bij de bloemrijke akkerranden gebruik gemaakt van zaaimengsels met inheemse soorten?

Pagina 6 van 24

Voor de premières en het verder onder de aandacht brengen van de film bij een Ankie Smit breder publiek wordt momenteel een communicatiecampagne opgesteld en wordt een dialoog voorbereid.

In het huidige zaadmengsel zitten zowel inheemse als uitheemse soorten. Dit is een Ankie Smit bewuste keuze. De bloemenranden hebben een dubbele functie: ze bevorderen de biodiversiteit voor met name bestuivende insecten én de randen hebben een belangrijke belevingswaarde. Deze belevingswaarde, die onder andere het bewustzijn van de waarde van biodiversiteit vergroot, komt het best tot zijn recht door het gebruik van kleurrijke eenjarige soorten.

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

39

LSD

Titel

1.1.9.4. We geven als gemeente het goede voorbeeld Verlichting gemeentehuis in door duurzaam in te kopen en te toetsen aan de avond- en nacht bijdrage aan de Sustainable Development Goals

Vraag

Antwoord b&w

Portefeuillehouder

We stellen dat we als gemeente het goede voorbeeld geven, maar De verlichting die nog aan is in de centrale hal en de open ruimte op de eerste Ankie Smit is dat echt zo? We roepen inwoners en ondernemers op om zuinig verdieping is antipaniekverlichting en dient altijd te branden in openbare gebouwen om te gaan met energie, maar tegelijkertijd is ons gemeentehuis nog met een publieke ruimte groter dan 60m2. Als er meer verlichting aan is in het steeds iedere avond en nacht net een volledig verlichte kerstboom. gebouw, dan is het vanwege de aanwezigheid van personen. We begrijpen best dat er noodverlichting moet branden, maar dit is duidelijk véél meer dan dat. Wat is er nodig om hier verandering in Dit lijkt een enorme hoeveelheid verlichting, maar in de praktijk zijn dit maar een paar aan te brengen en echt het goede voorbeeld te gaan geven en op energiezuinige ledlampen. Dit is ontstaan, doordat we bij de herhuisvesting in 2018 de welke termijn is dat mogelijk? begane grond en de eerste verdieping met de publieke ruimtes naar alle kanten open en transparant hebben gemaakt met zicht naar buiten toe. Het huidige systeem heeft als beperking dat er bij aanwezigheid van een klein aantal personen veel “onnodige” verlichting continu aan is en blijft.

Momenteel zijn we ons aan het oriënteren op vervanging van het gebouwbeheersysteem, de toegangscontrole en beveiligingsinstallaties, waarbij de verlichting een van de aan te pakken onderdelen is. We bekijken daarbij of de verlichting van de (wandel)gangen mogelijk op aanwezigheid/beweging geschakeld kan worden (net als de werkkamers) of dat een knip in kleinere zones een betere oplossing kan zijn. We verwachten hiervoor in de loop van volgend jaar met een voorstel te kunnen komen.

40

LSD

1.2.7.2. We onderzoeken nieuwe kansen om de zoetwaterbeschikbaarheid te vergroten

Resultaten fieldlabs zoet watersysteem

1) Wanneer worden de resultaten verwacht van de drie fieldlabs Energie en draagvlak vanuit de deelnemende agrariërs is een belangrijke voorwaarde Paula Schot (Landelijk gebied Zonnemaire-Brouwershaven, regio Burghsluis en om resultaten te boeken. Het is een gezamenlijk traject waar men elkaar moet vinden omgeving Dijkwater) die worden ingericht om te komen tot een om samen te werken. Naast perioden van droogte ervaren agrariërs ook perioden van klimaatbestendig en robuust watersysteem? 2) Is het mogelijk om wateroverlast. Dit is heel lokaal. Het gaat om het vinden van een juiste balans in hier een versnelling in aan te brengen, dit gezien de urgentie van het bufferen, opslaan en afvoeren. Voor agrariërs is uittesten van maatregelen belangrijk probleem rondom de aanhoudende droogte in de zomermaanden? om te weten of het ook echt werkt en het investeren waard is. Het is daarom niet mogelijk te versnellen. De tijdsplanning van de drie fieldlabs is als volgt: 1e fieldlab Brouwershaven-Zonnemaire: plan- en testfase van de te nemen maatregelen is afgerond, uitvoeringsfase in voorbereiding en streven uitvoering begin 2023. 2e fieldlab Burghsluis: visie met voorgestelde maatregelen in 2022 gereed. De planfase start november 2022. De testfase start in 2023 en de uitvoering in 2024. 3e fieldlab omgeving Dijkwater: de verkenningsfase wordt in 2022 afgerond.

De visie en onderzoeksfase in 2023. Testen en uitvoeren in 2024.

41

LSD

42

LSD

43

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 1 Wat mag het kosten Werken - Sub-Programma 1.2 Innovatieve landbouw, tuinbouw, visserij en aquacultuur 1.2.6.4. We zetten ons in voor ecologisch maaibeheer. Verkeersveiligheid borgen bij ecologisch maaibeheer

1.3.1.2. We voeren de herstructurering van Haringvlietplein fase 2 (laatste) uit

Klopt het dat er vanaf 2024 geen baten meer zijn op dit (sub)programma? Ecologisch maaibeheer is een nobel streven, maar houden we daarbij ook het weidse landschap in beeld en borgen we de verkeersveiligheid zowel binnen als buiten de bebouwde kom?.

Verkeersveiligheid borgen bij Wordt er bij de herstructurering van het Haringvlietplein fase 2 ook herstructurering aandacht besteed aan de verkeersveiligheid bij het op en afrijden Haringvlietplein, fase 2 van het terrein en de voetgangers en fietsers? Dat is in de huidige situatie niet goed geborgd, het is chaotisch en onoverzichtelijk en dus is de verkeersveiligheid niet geborgd.

Pagina 7 van 24

Ja, dit klopt. De baten op dit sub-programma betreffen te ontvangen subsidies voor Paula Schot het project broedplaats Zoet Water. Overigens lopen ook de lasten op dit subprogramma sterk terug vanaf 2024. Veiligheid voor de weggebruikers is de basis voor inrichting en onderhoud van wegen Ankie Smit en bermen. Afhankelijk van het type weg en/of kruising worden stroken (ca 1 m breed) langs wegen en uitzichthoeken zodanig gemaaid dat er goed zicht is en andere weggebruikers vroegtijdig gesignaleerd kunnen worden. Binnen de bebouwde kom hebben wij hier direct invloed op omdat onze eigen organisatie hier het beheer en onderhoud uitvoert. Buiten de bebouwde kom wordt het onderhoud door de daarvoor verantwoordelijke beheerders uitgevoerd. Ook zij volgen een onderhoudssystematiek, gebaseerd op veiligheid. Dit punt is onder de aandacht. Oversteekplaatsen vragen - vanuit beleid en uitvoering - Ankie Smit om consequente toepassing van betere accenten en eenduidigheid.

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

44

LSD

45

Titel

Vraag

Antwoord b&w

1.3.3.5. We faciliteren bedrijven die willen verplaatsen Verplaatsing Bijkerk, Burghbinnen de gemeente Haamstede

Om op de huidige locatie Bijkerk/Koebel woningbouw mogelijk te maken moet Bijkerk verplaatst worden. De locatie die op dit moment in beeld is als alternatieve locatie voor Bijkerk ligt naast de woonwijk Repel/Lijnzaad/Vlasakkers, een stuk grond dat naar onze mening ook uitstekend gebruikt zou kunnen worden voor woningbouw (uitbreiding van de wijk Repel/Lijnzaad/Vlasakkers), dit terwijl het nog maar de vraag is of woningbouw op de locatie Bijkerk/Koebel snel mogelijk is (bij natuurgebied) en of het juiste type woningen daar voor de hand ligt (betaalbaar en levensloopbestendig). Zijn er ook andere alternatieve locaties voor Bijkerk in beeld? Bijvoorbeeld de vrijkomende locatie Bidfood of aan de overkant van de N57? en wordt de gemeenteraad eerst geconsulteerd voordat onomkeerbare stappen worden ondernomen?

Het project ‘Verplaatsing en herontwikkeling Bijkerk/de Koebel’ is opgenomen in het Jacqueline van Burg uitvoeringsprogramma bij de Dorpsvisie Burgh-Haamstede. In het betreffende projectfiche is de bedrijfsverplaatsing naast genoemde woonwijk (Repel, Lijnzaad, Vlasakkers) al benoemd. Daarbij heeft de eigenaar van Bouwbedrijf Bijkerk aangegeven in ieder geval in Burgh-Haamstede gevestigd te willen blijven en de locatie aan de rand van de Roterij als enige optie te beschouwen. De locatie Bidfood is geen optie voor verplaatsing en al eerder onderzocht door de eigenaar van Bijkerk. Het provinciaal beleid voor bedrijventerreinen geeft momenteel ook geen mogelijkheden voor vestiging aan de overzijde van de N57. Dit is ook vanuit landschappelijk en stedenbouwkundig oogpunt een minder gunstige locatie. Indien Bijkerk verhuist naar de rand van de Roterij, dan voldoet dit aan alle wet- en regelgeving, ook in relatie tot de omgeving. Tot slot zorgt de bedrijfsverplaatsing van Bijkerk in combinatie met de ontwikkeling van de Koebel voor een substantieel aantal woningen in Burgh-Haamstede, waarmee tegelijkertijd ook de woon- en leefomgeving rondom het centrum van Burgh verbetert. Qua proces volgen we het gebruikelijke pad. Het college sluit vermoedelijk nog dit jaar een intentieovereenkomst.

Daarbij hebben we oog voor een gedifferentieerd woningbouwprogramma en lijkt stikstofdepositie geen obstakel. Bij positieve uitkomsten volgt een exploitatieovereenkomst met ruimtelijke procedure, waarna de raad uiteindelijk een finaal besluit neemt in het kader van die ruimtelijke procedure.

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 1 Werken - Sub-Programma 1.3 Florerende kleinschalige bedrijvigheid

Betere digitale infrastructuur

Tegenwoordig is de digitale bereikbaarheid net zo belangrijk als de Met zowel Delta en KPN werken we aan een samenwerkingsovereenkomst voor de Hanno Canters fysieke bereikbaarheid. In het inleidend tekstblok wordt dat ook aanleg van glasvezel in de bebouwde kom, dus alle kernen van Schouwen-Duiveland weergegeven, we hebben echter geen enkele actie/maatregel die de worden in de periode van 2023 tot 2026 voorzien van glasvezelnetwerk. Verder wordt digitale bereikbaarheid betreft terwijl de digitale bereikbaarheid echt er gekeken of de uitrol van het 5G netwerk een haalbare oplossing biedt. nog niet overal optimaal is. Er zijn nog delen van ons eiland waar zelfs het mobiel bereik ondermaats is en in ieder geval in ons Beantwoording deel over burgerzaal: Het door corona snel moeten invoeren en buitengebied laat de kwaliteit van de internetverbinding nog te vaak optimaliseren van de digitale vergaderomgeving in de Burgerzaal, brengt, zoals te wensen over. Ook in onze burgerzaal lopen filmpjes, presentaties gebruikelijk bij dit soort grotere projecten, aanloopproblemen met zich mee. geregeld vast net als ons eigen systeem. --> Wat gaan we concreet Nadat we problemen hebben ervaren met een digitale presentatie in de Burgerzaal doen om de digitale bereikbaarheid écht te verbeteren/ hebben we inmiddels verschillende maatregelen genomen en ook geïnvesteerd.

Zo is optimaliseren? de bandbreedte opgehoogd en hebben hard- en softwarematige aanpassingen plaatsgevonden. Hiermee verwachten we dat de problemen zijn opgelost, maar natuurlijk blijven we dat monitoren en indien nodig bijstellen. We zijn tenslotte een lerende organisatie.

46

GL

1.3.5.14. We zetten in op een betere bereikbaarheid van onze gemeente en een betere doorstroming binnen de gemeentegrenzen

Deelmobiliteit & Doelgroepen Wordt hierin naast OV, gemotoriseerd verkeer en de fiets ook Ja. We proberen een zo goed mogelijk afgestemd palet aan vervoersvormen aan te deelmobiliteit meegenomen? En kijken we ook hoe bepaalde bieden, waarbij het uitgangspunt is het zo efficiënt en effectief mogelijk inzetten van beschikbare vervoersvormen ook kunnen worden ingezet voor de beschikbare vervoersmodaliteiten. meerdere doelgroepen. (Bijvoorbeeld de Haltetaxi die momenteel niet aansluit op behoefte van jongeren, maar voor de jongeren op de dorpen wel een goede voorziening zou kunnen zijn)

47

LSD

2.2.3.5. We zetten er op in dat de warmtetransitie voor Stand van Zaken pilot iedereen haalbaar en betaalbaar is aquathermie

Wat is de huidige stand van zaken met betrekking tot het project/ de Een warmtenet op basis van aquathermie heeft nog een aantal technische en pilot Aquathermie? financiële onzekerheden (onrendabele top). De technische risico's zijn de capaciteit van de bodem voor energieopslag en de kwaliteit van Kaaskenswater voor aquathermie. Deze risico's worden momenteel onderzocht. Dit kwartaal wordt bijvoorbeeld een proefboring uitgevoerd om inzicht te krijgen in de capaciteit van de bodem voor energieopslag. Voor wat betreft de onrendabele top onderzoeken we de mogelijkheden voor subsidies. De haalbaarheidsstudie loopt nog tot 31 december 2022.

Pagina 8 van 24

Portefeuillehouder

Ankie Smit

Ankie Smit

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

48

LSD

49

Titel

Vraag

Antwoord b&w

2.2.3.5. We zetten er op in dat de warmtetransitie voor warmtenet, geothermie en iedereen haalbaar en betaalbaar is alternatieve mogelijkheden

1) Waarom is een warmtenet op ons eiland moeilijk of zelfs helemaal niet te realiseren? 2) Is het een optie om in te zetten op geothermie, er zijn op ons eiland namelijk al verschillende woningen die met behulp van aardwarmte verwarmd worden, dus technisch moet het mogelijk zijn. 3) Zijn er nog andere mogelijkheden en zo ja welke?

Voor een warmtenet is het belangrijk om een goede bron te hebben en een grote Ankie Smit woningdichtheid. De woningdichtheid op Schouwen-Duiveland is vaak te laag voor een grootschalig warmtenet, waardoor deze niet rendabel is. Wel doen we onderzoek naar kleinschalige warmtenetten, onder andere de pilot aquathermie in combinatie met Warmte en Koude Opslag in de bodem in Malta. Ook zijn er mogelijkheden voor ondiepe bodemenergie (zowel open als gesloten systemen), waarbij grondwater als energiebron wordt gebruikt. Dit wordt momenteel al op een aantal locaties toegepast. Geothermie, waarbij aardwarmte uit de diepe ondergrond wordt gebruikt, is vanwege de lage woningdichtheid financieel niet haalbaar. Voor kassen met een hoog energieverbruik kan dit wel een optie zijn.

LSD

1.4.1.3. We continueren het project Living Labs Schouwen-Duiveland Grevelingen Oosterschelde

Planning evaluaties Living Labs SD

Paula Schot

50

LSD

2.3.2.29 We realiseren een eilandbrede campagne tegen zwerfafval (amendement A13 programmabegroting 2022-2025)

missend aspect in plan campagne zwerfafval

51

LSD

Programmabegroting 2023 - 2026 - Programma 2 Wonen - Sub-Programma 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau - BELEIDSINDICATOREN

Alle beleidsindicatoren door de hele begroting heen

52

LSD

2.1.1.6 We voeren een kwaliteitsonderzoek uit naar bluskranen

onderzoek bluskranen

Wanneer kunnen we de evaluaties van de living labs tegenmoet zien In 2022 wordt de evaluatie van Living lab Schouwen-Duiveland over de periode 2018zodat we kunnen beoordelen of deze ons brengen wat we ervan 2022 voorgelegd aan B&W en wordt de gemeenteraad met een raadsbrief verwachten? Graag de planning met ons delen. geïnformeerd. In deze maatregel wordt verwezen naar Amendement A13 Alles wat in het amendement is opgenomen wordt meegenomen in de campagne. progrmmabegroting 2022-2025. In dat amendement staat: 'buiten de Dus ook het belangrijke onderdeel dat we achterlaten van afval afkeuren. Op dit informatie op de website onder de kop Zwerfafval zijn er moment zijn we bezig om van alle stakeholders input te vragen over wat zij belangrijk onvoldoende zichtbare signalen dat onze gemeente het vinden in de aanpak van zwerfvuil en wat dus volgens hen terug moet komen in de dumpen/achterlaten van afval afkeurt.'Klopt het dat dit belangrijke campagne. Hieruit volgt een plan van aanpak. Dit plan van aanpak wordt eind dit jaar aspect van het amendement niet terugkomt in het plan campagne aan de gemeenteraad aangeboden. zwerfafval? Deze vraag/opmerking geldt voor alle beleidsindicatoren in de Uiteraard is het mogelijk om cijfers uit eerdere jaren in de begroting op te nemen. Wij begroting.

Dit soort cijfers zeggen niets als we ze niet in perspectief kunnen de beleidsindicatoren, die we in eerdere begrotingen hebben opgenomen, plaatsen. Kunnen we vanaf volgend jaar op zijn minst aangeven wat gebruiken om een tendens te laten zien. het cijfer van de vorige 3 jaar was, zodat we kunnen zien wat de De informatie m.b.t. beleidsindicatoren halen we van de website tendens is? Kan ook in beeld gebracht worden hoe we scoren ten Waarstaatjegemeente.nl. Op deze website kan de gemeente Schouwen-Duiveland opzichte van vergelijkbare gemeenten, het gemiddelde van worden vergeleken met het gemiddelde van Nederland en/of Zeeland. Er kan Nederland/Zeeland? eventueel ook worden vergeleken met andere gemeenten. De kwaliteit van de bluskranen is natuurlijk heel belangrijk, de Het totaalbeeld hiervan ligt bij de VRZ. Wij hebben deze vragen aan hen dekking van bluskranen op ons eiland is net zo belangrijk. 1) Hebben doorgespeeld. Wij zullen deze vragen later langs de geëigende weg, via de griffie, we goed in beeld hoe het met de dekking zit? Is de dekkingsgraad beantwoorden. op ons hele eiland dicht genoeg en zo nee hebben we in beeld wat Het genoemde onderzoek betreft de staat van de huidige bluskranen.

Jaarlijks wordt de 'witte vlekken' zijn? 2) Is er een actieplan om die witte plekken in door Evides een aantal controles uitgevoerd op de bluskranen die zich bevinden op te vullen en hoe gaan we met het (eventuele) plaatselijke tekort aan gemeentegrond. Rapportages dienaangaande ontvangen wij desgevraagd wel, en voldoende bluswater om totdat er een structurele oplossing is? daaraan is te zien dat jaarlijks wordt getest, en zo nodig gerepareerd. De rapportages zijn echter niet heel uitgebreid en er is gevraagd om uitvoeriger documenten. Daarna kan in beeld worden gebracht hoe het met de toestand van deze objecten daadwerkelijk is gesteld, en kan een plan van aanpak worden geschreven om deze indien nodig - op niveau te brengen. Bluskranen worden geplaatst op zowel gemeentegrond als op particuliere terreinen. Het totaalbeeld hiervan ligt bij de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ). De VRZ adviseert bij de aanleg of aanpassing van nieuw te ontwikkelen locaties of bestaande locaties omtrent de noodzaak van bluscapaciteit. De gemeente Schouwen-Duiveland betaalt voor het onderhoud van ruim 1.500 bluskranen. Volgens eerder opgevraagde gegevens bevinden zich op SchouwenDuiveland ruim 4.000 bluskranen. Naast het gebruik van vaste bluslocaties is er natuurlijk ook de beschikking over blusvoertuigen.

53

LSD

2.1.2.6. We stimuleren sociale mobiliteit en vervoer van en naar school

Uitvoering Motie 1 begroting 2022-2025

Paula Schot

54

LSD

2.1.3.1. We formuleren lokaal beleid voor het bibliotheekwerk op Schouwen-Duiveland

planning beleid bibliotheekwerk

Hoe staat het met de uitvoering van de bij de afgelopen kadernota aangenomen motie : M1 Georganiseerd professioneel vervoer t.b.v. leerlingen van en naar regioscholen? De titel van de maatregel is dat we lokaal beleid gaan formuleren, dat blijkt niet uit de tekst in de maatregel daar staat alleen: Voor de periode 2023 - 2025 wordt een nieuwe meerjaren samenwerkingsovereenkomst opgesteld. --> Wanneer kunnen wie die samenwerkingsovereenkomst verwachten en wanneer kunnen we dat lokale beleid tegenmoet zien dat toch de basis van die SOK zou moeten zijn?

Pagina 9 van 24

Wij pakken deze motie op bij de ontwikkeling van de regioscholen.

Portefeuillehouder

Ankie Smit

Daniël Joppe

Jack van der Hoek

De huidige meerjaren samenwerkingsovereenkomst met Bibliotheek Oosterschelde is Jacqueline van Burg verlengd. Deze loopt nu tot en met 2023. Gesprekken voor de periode vanaf 2024 starten in november 2022. Gemeenten hebben ervoor gekozen om niet allen individueel lokaal bibliotheekbeleid te formuleren. Er is regionaal beleid geformuleerd. Dit is toegevoegd aan de huidige samenwerkingsovereenkomst onder de noemer ‘Visie bibliotheekwerk Oosterschelderegio 2017-2020’. Met het verlengen van de samenwerkingsovereenkomst is tevens gekozen voor het verlengen van deze regionale visie tot en met 2023.

Vraag

Fractie Onderdeel begroting

Titel

Vraag

55

LSD

vraag naar planning

De informatie in deze maatregel wijkt af van de informatie in Reactie griffie: maatregel 2.1.4.1 terwijl het inhoudelijk over hetzelfde gaat. Wat is De sturende tekst: 'We rekenen er op dat ............ in werking treedt' maakt geen de correcte informatie? Graag ook een duidelijke planning voor wat onderdeel uit van de technische vraag. betreft herijken specifieke beleidsdoelen en subsidiabele activiteiten. Beantwoording: Per abuis is de term ‘beleidsregels’ opgenomen in de titel van 2.1.4.2. De activiteit van 2.1.4.2 betreft het vernieuwen van de Algemene subsidieverordening (de procedureregels omtrent subsidies) en gaat niet om het vernieuwen van de huidige beleidsregels. De globale planning voor wat betreft herijken specifieke beleidsdoelen en subsidiabele activiteiten hoort bij 2.1.4.1 en is hier onder de punten 2 en 3 opgenomen.

2.1.4.2. We herzien de subsidieverordening (ASV) 2013 en bijbehorende beleidsregels

Antwoord b&w

Portefeuillehouder Hanno Canters

De gemeente werkt met een subsidiebeleid dat bestaat uit: een Kadernota subsidies (2009), een Algemene subsidieverordening (2013) en beleidsregels. Het gehele subsidiebeleid wordt herijkt en hiervoor hanteren we de volgende volgorde en tijdlijn: 1. Herziening van de Asv. (Fase 1) Inwerkingtreding op 1 februari 2023 (besluitvorming januari 2023). 2. Voorbereiding herijking Kadernota (fase 2) Uitgesteld wegens gebrek aan ambtelijke capaciteit. Wordt uiterlijk eerste kwartaal 2023 opgepakt. 3. Herijking kadernota (Fase 3) Uitgesteld wegens gebrek aan ambtelijke capaciteit. Wordt uiterlijk tweede kwartaal 2023 opgepakt door een extern bureau.

56

LSD

2.1.6.11. We zetten in op geclusterde voorzieningen voor scholen

consultatie raad bij Gaat het college de raad consulteren, voordat het besluit richtinggevend besluit college gecommuniceerd wordt met Obase, Radar en de pers?

Reactie griffie: Sturende vraag. Herformulering van vraag: Gaat het college de raad consulteren voordat het besluit gecommuniceerd wordt met Obase, Radar en de pers?

Daniël Joppe

Beantwoording: Het college is door de schoolbesturen Obase en Radar gevraagd naar een richting voor het kunnen opleveren van een haalbaarheidsonderzoek vanwege de complexiteit van de opgave. Het college neemt een besluit over deze richting binnen de door de raad gestelde kaders en informeert de raad. Bij afronding van het haalbaarheidsonderzoek volgt een raadsvoorstel inclusief een gevraagd besluit op financiering en locatiekeuze, zoals vastgelegd in het geamendeerde 'Meerjaren uitvoeringsplan en Meerjaren uitvoeringsprogramma 20202028'. Mocht in de afweging van het college blijken dat er over een wijziging van de kaders gesproken dient te worden, dan komt het college eerder naar de raad voor consultatie en mogelijke besluitvorming. 57

LSD

2.2.1.9. We zetten in op permanente oplossingen voor meer duiding de huisvesting van tijdelijke werknemers huisvestingsvraag tijdelijke werknemers

We begrijpen dat het altijd een momentopname is, maar: 1) Hebben we goed in beeld wat de kwantitatieve en kwalitatieve huisvestingsvraag voor tijdelijke werknemers is? 2) Hebben we ook al een idee over hoe die permanente oplossingen er uit kunnen zien?

58

LSD

2.2.2.10. We realiseren de nieuwbouw brandweerkazerne Zierikzee

Het wordt steeds moeilijker om voldoende brandweervrijwilligers beschikbaar te hebben. We moeten daar naar de toekomst toe op inspelen en dus ook bij de bouw van nieuwe kazernes zoals in Zierikzee (en onverkort bij alle nieuwbouw of verbouw van brandweerkazernes op ons eiland). Worden er bij de planvorming voor de nieuwe kazerne ook maatregelen genomen die een bijdrage leveren aan de beschikbaarheid van voldoende brandweervrijwilligers op alle momenten? Wij denken dan in ieder geval aan flexwerkplekken met goede faciliteiten, maar ook aan slaapplekken of op zijn minst de voorbereidingen daarvoor, zodat ze op een later moment eenvoudig en snel te realiseren zijn.

faciliteiten nieuw te bouwen brandweerkazernes

Pagina 10 van 24

We hebben goed in beeld wat de kwantitatieve en kwalitatieve huisvestingsvraag voor Daniël Joppe tijdelijke werknemers is. Dit komt voort uit het eerder uitgevoerde onderzoek. Als gevolg hiervan worden (permanente) oplossingen gezocht voor de huisvesting, zowel in provinciaal, regionaal en lokaal verband als in samenspraak met belanghebbenden. Daarnaast houden we vast aan het bestaande beleid voor huisvesting van tijdelijke werknemers. Bij het opstellen van het programma van eisen zijn dit punten die meegenomen Jack van der Hoek worden. Vanuit de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) is aangegeven dat ze de post Zierikzee toekomstbestendig willen realiseren. Op dit moment ligt in het algemeen bestuur van de VRZ de huisvestingsvisie voor, die na het vaststellen ook met de raad gedeeld kan worden.