RVS Programmabegroting 2023-2026 Bijlage 1 Programmabegroting 2023 - 2026

En gaan we in de samenleving partijen zoeken die onze vraag om externe aanvoer van zoet water naar Schouwen-Duiveland ondersteunen om vervolgens in Den Haag en/of Brussel hiervoor de noodzakelijke besluitvorming los te krijgen. Op de lijst te honoreren prioriteiten 2023-2026 nemen we in 2023 en 2024 hiertoe een budget op van € 100.000 per jaar.

Planning Doorlopend

1.2.7.2. We onderzoeken nieuwe kansen om de zoetwaterbeschikbaarheid te vergroten

36

Omschrijving (toelichting) We blijven als gemeente alert om kansen voor het verbeteren van de zoet waterbeschikbaarheid te verzilveren, met bestaande of nieuwe technieken. Het gaat dan om maatregelen om meer water vast te houden en maatregelen die wateropname van de bodem verbetert. Het kan ook gaan om waterbesparende maatregelen, het gebruik van het effluent van rioolzuiveringen dat als zoet waterbron kan dienen, of het ontzilten van brakwater waardoor het bruikbaar wordt voor landbouw. We zoeken naar mogelijkheden om hemelwater (tijdelijk) op te slaan in plaats van af te voeren, zodat er ook in droge perioden meer zoet water beschikbaar is. Daarnaast zetten we ons in om andere teelten of productiewijzen te stimuleren die minder zoet water vragen. Het benutten van kansen doen we in samenspraak met de agrarische sector, experts en andere betrokkenen.

Planning Doorlopend

1.2.7.3. We zetten de samenwerking van het Living Lab en broedplaats zoet water voort en zetten dit in voor oplossingen voor een goede zoetwatervoorziening Omschrijving (toelichting) We continueren het Living Lab Schouwen-Duiveland op de thema's innovaties zoet water, toekomst van de landbouw (verduurzamen voedselproductie, nieuwe agrarische verdienmodellen), toekomst van de wateren en overgang water en land (waterkerende landschappen). De samenwerking van het Living Lab heeft een rol bij de uitvoering van de zoetwaterstrategie als het gaat om innovatie, onderzoek, experiment en praktijkproef. Voor het overige met betrekking tot de toekomst van het Living Lab wordt verwezen naar 1.4.1.3.

Planning

WAT MAG HET KOSTEN?

37

Exploitatie

Realisatie 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Lasten

-437.495

-1.500.904

-926.365

-60.550

-53.050

-53.050

Baten

140.680

1.101.553

711.274

0

0

0

Geraamd

-296.815

-399.351

-215.091

-60.550

-53.050

-53.050

-296.815

-399.351

-215.091

-60.550

-53.050

-53.050

totaal lasten en baten Geraamd resultaat

38

Sub-Programma 1.3 Florerende kleinschalige bedrijvigheid WAT HOUDT HET SUB-PROGRAMMA IN? Schouwen-Duiveland staat bekend als een ondernemend en bedrijvig eiland. Onze bedrijven profiteren van de mogelijkheid om de kwaliteiten van het (vakantie-)eiland voor prettig en (sociaal) veilig wonen met werken te combineren. Een goede (ICT-) infrastructuur, de beschikbaarheid van moderne methoden en technieken en de interactieve en sociale media dragen eraan bij dat mensen flexibel en dichter bij huis kunnen werken. Ons eiland is de thuisbasis voor een groot aantal (kleine) ondernemers, die graag profiteren van de kwaliteiten van ons vakantie-eiland. Daarnaast kiezen velen er voor om wonen en werken te combineren. Bijvoorbeeld creatieve bedrijvigheid (grafische en interactieve media, architecten en kunstenaars) en de ICT-sector maken hiervan gebruik. Schouwen-Duiveland is voor een groot aantal werknemers het beste van twee werelden en dus een ideale uitvalsbasis. Door een goede (digitale) infrastructuur bieden we ook deeltijdbewoners een goede service, die steeds belangrijker wordt omdat de scheidslijn tussen werken en vrije tijd steeds verder vervaagt.

BELEIDSINDICATOREN Naam indicator

Eenheid

Vestigingen (van

Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met

bedrijven)

64 jaar

Bron

Waarde

LISA

241,7

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 1.3.1 We zetten in op revitalisering en herstructurering van bestaande bedrijventerreinen en intensivering van ruimtegebruik. Wat doen we hiervoor nu al - bestaand beleid dat bijdraagt aan de doelstelling 

Via werk met werk maken stimuleren we maatregelen die bijdragen aan de energieopgave, klimaatopgave en combinaties voor duurzame bedrijfsvoering



Uitvoeren van de Nota grondbeleid, inclusief de bepalingen strategische aankopen.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 1.3.1.2. We voeren de herstructurering van Haringvlietplein fase 2 (laatste) uit Omschrijving (toelichting) 39

De tweede fase van de herstructurering volgt na een gefaseerde verwerving en verplaatsing van de nog aanwezige bedrijven op het Haringvlietplein. Verwerving van Haringvlietplein 1 en 3 is door gemeente en de ontwikkelaar al gedaan. De inkomsten van de bedrijven die in fase 1 hier gevestigd zijn maakt verwerving van (een deel van) fase 2 mogelijk. Vestiging in fase 2 is alleen mogelijk voor bedrijven die groter zijn dan 1.000m2 BVO en niet inpasbaar zijn in de Binnenstad van Zierikzee, door omvang van de winkel, wijze van bevoorraden en realistische toekomstvisie van de winkelformule. De eerste retailformule die in fase 2 participeert is Action, die op dit moment tijdelijk gehuisvest is in de voormalige bibliotheek op Haringvlietplein 2. Met de fietsenhandel Centerpoint volgen ook gesprekken voor verplaatsing naar fase 2. Meer verwervingen staan op zijn vroegst gepland voor 2023. Eerste zichtbare realisatie is in 2023/2024.

Planning 2024 Realisatie,Doorlopend

1.3.1.3. We stellen een Uitvoeringsplan bestaande kleinschalige bedrijventerreinen op Omschrijving (toelichting) De uitgebreide inventarisatie is in maart 2020 opgeleverd. De inventarisatie wordt verwerkt in een Uitvoeringsplan voor de bestaande kleinschalige bedrijventerreinen, wat in 2023 opgeleverd kan worden. Zo geven we structureel uitvoering aan het bedrijventerreinenprogramma. We zetten in op het behoud van schone, veilige en toekomstbestendige bedrijventerreinen. De uitvoering pakken we samen met de ondernemers op.

Planning

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 1.3.2. We ondersteunen Bedrijven Investerings Zones (BIZ- zones) en geven een economische impuls aan opgerichte BIZ-zones.

40

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 1.3.2.3. Bij voldoende draagvlak van de ondernemers doorlopen we de BIZ procedure Omschrijving (toelichting) Gelet op de beschikbare capaciteit voor begeleiding doorlopen we één BIZ procedure per jaar. Voorwaarde hierbij is dat uit de inventarisatie bij de start van de procedure blijkt dat er sprake is van voldoende draagvlak bij ondernemers. Voor 2023 zal de BIZ Groot-Renesse de nieuwe procedure doorlopen. Als er meer aanvragen komen, dan kijken we hoe we deze in de tijd uit kunnen zetten.

Planning Doorlopend

1.3.2.5 We verlengen de economische Impuls BIZ (Amendement A10 kadernota 2022) Omschrijving (toelichting) In Burgh-Haamstede wordt in 2022 de procedure doorlopen voor het starten van een nieuwe BIZ. Het doel is om, bij een positieve uitslag van de draagvlakmeting, per 1 januari 2023 een BIZ op te kunnen richten. Zij wil dan ook graag gebruik maken van de Economische Impuls zoals de gemeente deze aanbiedt aan bedrijveninvesteringszones. Op de lijst te honoreren prioriteiten 2023-2026 hebben we hiervoor een jaarlijkse bijdrage opgenomen van € 40.000.

Planning Doorlopend

1.3.2.6 We voeren samen met Ondernemers Vereniging Zierikzee een pilot 'Kernenmanager' uit (amendement A6 programmabegroting 2022-2025) Omschrijving (toelichting)

41

De pilot loopt vanaf 2022 tot en met 2024. In 2023 wordt een update gegeven door de Ondernemersvereniging Zierikzee. Aan de hand van de subsidievoorwaarden monitoren we of de afgesproken doelen kunnen worden behaald.

Planning 2023 Realisatie,2024 Nazorg

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 1.3.3. We stimuleren en faciliteren (kleinschalige) bedrijvigheid op Schouwen-Duiveland. Wat doen we hiervoor nu al - bestaand beleid dat bijdraagt aan de doelstelling 

Vergelijkend onderzoek naar regelgeving en grondprijzen omliggende gemeenten.



Digitaal Ondernemersloket / Ondernemingsdossier.



Investeren in kwaliteit openbare ruimte.



We voeren accountmanagement uit en zorgen voor snelle procedures zodat ondernemers kunnen inspelen op de constant veranderende marktvraag.



Deelname Economische Impuls Zeeland.



Uitvoering geven aan bedrijventerreinenprogramma 2016–2025.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 1.3.3.1. Voor al gevestigde (te verplaatsen) bedrijven of bedrijven die geïnteresseerd zijn in vestiging op Schouwen-Duiveland leggen we de rode loper uit Omschrijving (toelichting) We stimuleren en faciliteren (kleinschalige) bedrijvigheid op Schouwen-Duiveland. We zorgen ervoor dat als bedrijven zich melden wij deze faciliteren met snelle procedures en overig advies om deze zoveel als mogelijk te ontzorgen. Dit in samenwerking met onder andere EIZ, Invest Zeeland en eventueel Dockwize.

42

Planning Doorlopend

1.3.3.3. We realiseren een ondernemersloket Omschrijving (toelichting) We willen dat de dienstverlening aan onze ondernemers beter en sneller verloopt. Daarom realiseren we een ondernemersloket inclusief digitale portal zodat ondernemers 1 centraal punt hebben waar ze terecht kunnen met al hun vragen en/of plannen. Vanuit dit loket wordt proactief meegedacht (wat kan er wél) met de ondernemer zonder op zijn stoel te gaan zitten. Een ondernemer krijgt via dit loket snel en duidelijk antwoord op zijn vragen en weet daardoor wat hij/zij kan verwachten. Ondernemers worden op deze manier ontzorgd, ze hebben 1 aanspreekpunt, weten waar ze moeten zijn, krijgen snel en eenduidig antwoord op vragen en terugkoppeling op plannen en verzoeken zodat ze weten waar ze aan toe zijn. Waar nodig wordt er ‘warm’ doorverwezen naar andere instanties.

Planning 2023 Voorbereiding,2024 Realisatie

1.3.3.5. We faciliteren bedrijven die willen verplaatsen binnen de gemeente Omschrijving (toelichting) We stimuleren en faciliteren (kleinschalige) bedrijvigheid op Schouwen-Duiveland. We inventariseren bij onze ondernemers of er wensen zijn om te verplaatsen. Hierbij zetten we als gemeente in op wat bedrijven nodig hebben om te willen en kunnen verplaatsen. De wensen om te verplaatsen koppelen we aan de uitbreiding en ontwikkeling van bedrijventerreinen.

Planning Doorlopend

1.3.3.6. We ondersteunen bedrijven, die willen innoveren en ontwikkelen met innovatievouchers 43

Omschrijving (toelichting) Als ondernemers in de verblijfsrecreatieve sector een initiatief hebben zorgen we ervoor dat zij professioneel advies kunnen inhuren om hun aanvraag te onderbouwen. Hiervoor werken we samen met Economisch Impuls Zeeland en zetten we innovatievouchers in. Samen met ondernemers kijken we voor welke vraagstukken dit een passend instrument is. Voor het programma innovatievouchers hebben wij op de lijst te honoreren prioriteiten 2023-2026 een structureel bedrag opgenomen van jaarlijks € 100.000.

Planning Doorlopend

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 1.3.4. We stimuleren en faciliteren maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO). Wat doen we hiervoor nu al - bestaand beleid dat bijdraagt aan de doelstelling 

Opnemen van een paragraaf Social Return in alle daarvoor in aanmerking komende aanbestedingen.



Ondersteunen MVO-prijs Schouwen-Duiveland.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 1.3.4.1. We stimuleren MVO bij onze toeleveranciers via ons inkoop- en aanbestedingsbeleid Omschrijving (toelichting) Ons geactualiseerde inkoop- en aanbestedingsbeleid besteedt veel aandacht aan beginselen van maatschappelijk verantwoord ondernemen zoals duurzame productie, beperking CO2- uitstoot, gebruik van gecertificeerde en duurzame onderdelen of halffabricaten, duurzaam personeelsbeleid, geen inkoop van met kinderarbeid geproduceerde goederen en korte ketens. Deze randvoorwaarden stimuleren onze leveranciers om maatschappelijk verantwoord te ondernemen. We ontwikkelen een tool om de bijdrage aan MVO beter inzichtelijk te maken.

44

Planning Doorlopend

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 1.3.5. Er is een optimale (digitale) infrastructuur. Wat doen we hiervoor nu al - bestaand beleid dat bijdraagt aan de doelstelling 

Marktinitiatieven faciliteren om de digitale en telefonische bereikbaarheid van het eiland te verbeteren.



We voeren bestuurlijke en ambtelijke lobby voor de verbetering toegangswegen N57/N59/N256



We zetten in op verbetering eilandelijke wegen N57/N59



We realiseren hubs voor de nieuwe mobiliteitsstrategie Zeeland



We rollen slimme mobiliteit - initiële bijdrage aan verdere uitrol deelvervoer (fietsen, e-bikes, escooters, e-auto's) verder uit

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 1.3.5.15. Betere bereikbaarheid en veiligheid voor wonen-werken Omschrijving (toelichting) Vanuit Programma Zierikzee zetten we in op de bereikbaarheid van bedrijven door goed ontsloten bedrijventerreinen. Om woon-werkverkeer per fiets te stimuleren zorgen we voor fietspaden op de bedrijventerreinen, te starten op bedrijventerrein Zierikzee Zuid (Zuidhoek/Straalweg/Business Park).

Planning Doorlopend

1.3.5.14. We zetten in op een betere bereikbaarheid van onze gemeente en een betere doorstroming binnen de gemeentegrenzen Omschrijving (toelichting) 45

Op een groot deel van de wegen op ons eiland zijn andere organisaties wegbeheerder. Daarom pakken we deze opgave gezamenlijk op door gestructureerd bij deze andere wegbeheerders te lobbyen over de volgende punten: doorstroming naar- en op het eiland, onderhoudsplanningen, verkeersveiligheid, mede ter stimulering van verbetering van de leefbaarheid, de aantrekkelijkheid van wonen, werken en verblijven. Daarvoor bouwen we samen met de collega wegbeheerders een nieuw verkeersprognosemodel om de huidige en toekomstige verkeersstromen te kunnen analyseren (en voorstellen te doen voor eventuele aanpassingen aan het wegennet). Ook bekijken we de noodzaak en wenselijkheid tot de bouw van een multimodaal verkeersmodel waarin naast prognoses over het autoverkeer ook de verkeersstromen van het openbaar en fiets zijn opgenomen.

Planning Doorlopend

1.3.5.4. In het kader van een betere bereikbaarheid en ontsluiting van Zierikzee onderzoeken we de mogelijkheden voor structurele verbeteringen van mobiliteit in en om de stad Omschrijving (toelichting) De afwikkeling van mobiliteit via Schouwen-Duiveland langs en door Zierikzee, een meer complex vraagstuk waarbij meerdere belanghebbenden en stakeholders betrokken zijn, wordt in dit integrale project opgepakt. De druk op de Laan van Sint Hilaire / aansluiting N59 als ontsluiting van Zierikzee is op piekmomenten zeer hoog. Wij blijven daarom samen met de overige wegbeheerders inzetten voor een extra aansluiting op de N59 bij de Grevelingenstraat, mede gelet op de herontwikkeling van het Haringvlietplein en de beoogde verplaatsing van de brandweerkazerne. In oktober 2021 stelde de raad hiervoor het rapport Analyse & Inventarisatie met Visie vast. Ook onderzochten we in deze analyse diverse alternatieve oplossingsrichtingen voor ontsluitingswegen om Zierikzee heen. Dit betrof zowel een zuidelijke variant met een kanaalkruising en een extra aansluiting op de N256 (Weg naar de Val), als een noordelijke variant via de bovenzijde van Zierikzee. Daarnaast keken we ook naar een betere bereikbaarheid van Zierikzee voor fietsers, openbaar vervoer en landbouwverkeer.

Met als doel een betere bereikbaarheid, veiligheid en leefbaarheid met oplossingen die ten goede komen aan bewoners, bezoekers, werkenden, toeristen en passanten. Immers de N59, een rijksweg, doorsnijdt Zierikzee, waarbij passerend (landbouw)verkeer zonder eindbestemming Zierikzee op 46

dit moment op meerdere punten zorgt voor onveilige situaties bij verschillende oversteekplaatsen voor fietsers, voetgangers en een stagnerende doorstroom. Ook de aanwezigheid van het tankstation aan de N59 in de kern Zierikzee zorgt voor de nodige onveilige situaties en stagnatie van verkeer. Het gehele tracé van de N59 vraagt om een structurele oplossing, in fases te realiseren, passend bij de veranderende visies van de overige wegbeheerders en inspelend op het veranderend vervoergebruik en veranderende vraag van de gebruikers.

De uitkomsten van het aanvullend onderzoek - dat begin 2022 is opgeleverd - maakt enerzijds duidelijk dat de inrichting van de grote rotonde N59/N264 de grote veroorzaker is van het stagnerende doorstroming op de N59 binnen Zierikzee. Anderzijds maakt het inzichtelijk dat een permanente ontsluiting ter hoogte van de N59/Grevelingenstraat geen significant negatieve effecten heeft op de doorstroming op de N59. Met de uitkomsten van dit rapport gaan zowel Rijkswaterstaat als de gemeente aan de slag om tot een passende oplossing te komen. Eind 2022, begin 2023 is ook voorzien in het opstarten van een gebiedsgerichte aanpak (GGA) Zierikzee. Daarin gaat de gemeente gezamenlijk met de wegbeheerders (Provincie Zeeland, Rijkswaterstaat, Waterschap Scheldestromen) concreet aan de slag met de (deel)oplossingen. Om de ontwerpopgave en de onderzoeken voor de (deel)oplossingen is reeds in de programmabegroting 2022 voor de periode 2022 tot en met 2025 een voorbereidingskrediet € 600.000 toegekend.

Planning 2023 Realisatie,2024 Realisatie,2025 Realisatie

1.3.5.8. We voeren een verkenning uit op basis van de MIRT-spelregels voor het poldertracé bij Burgh-Haamstede en voor een veilige oversteekplaats nabij Bruinisse Omschrijving (toelichting) We voeren het voorstel voor aanpak dat door de gemeenteraad in juli 2022 is goedgekeurd uit. De verkenning wordt ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd met eventuele vervolgvoorstellen die de MIRT-spelregels van het Rijk volgen.

Planning 47

BIJDRAGE VERBONDEN PARTIJEN AAN DOELSTELLINGEN SUB-PROGRAMMA 1.3 Verbonden partij en haar bijdrage aan programmadoelen NV Economische Impuls Zeeland (EIZ) EIZ pleegt acquisitie om bedrijven in Zeeland te laten vestigen. Daarnaast ondersteunt EIZ bedrijven branche-gericht en individueel om innovaties of verdere ontwikkeling en groei te realiseren.

WAT MAG HET KOSTEN? Exploitatie

Realisatie 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Lasten

-645.740

-1.414.444

-1.562.441

-1.030.656

-575.889

-533.414

Baten

2.244.090

2.047.041

1.555.226

647.787

107.556

78.647

Geraamd

1.598.350

632.597

-7.215

-382.869

-468.333

-454.767

1.598.350

632.597

-7.215

-382.869

-468.333

-454.767

totaal lasten en baten Geraamd resultaat

48

Sub-Programma 1.4 Arbeidsmarkt in balans WAT HOUDT HET SUB-PROGRAMMA IN? We willen de voor onze bedrijven nodige aanwas van de beroepsbevolking verzekeren door een goede samenwerking met andere regio’s en (onderwijs) instanties, waarbij het aanbod kwantitatief en kwalitatief aansluit op de vraag. Door deze samenwerking is er een infrastructuur waar leerlingen vanwege het concrete zicht op hun toekomstige carrière enthousiast en gemotiveerd opleidingen volgen die praktijkgericht zijn en afgestemd op wat onze mooie en bijzondere bedrijven vragen aan (praktijk)kennis, vaardigheden en competenties. Techniek is weer “in”. Bedrijven nemen hier graag aan deel met stages, leerwerkplaatsen en leren op het bedrijf vanwege het uitzicht op goed gekwalificeerde en gemotiveerde medewerkers. Met deze aanpak wordt al in het voortgezet onderwijs een band tussen ondernemer en toekomstige werknemer gesmeed. Door de ontmoeting met studenten van verschillende studierichtingen die vanuit het Pieter Zeeman Lyceum aan het werk zijn voor en met ondernemers hebben leerlingen een goed zicht en een betere kennismaking met gerichte vervolgopleidingen en het uitzicht dat die bieden voor een boeiende en perspectiefvolle baan in een aantrekkelijke woon- en werkomgeving. Zowel voor leerlingen en studenten die hier zijn opgegroeid als studenten van elders.

We blijven daarnaast werk maken van de aan ons overgedragen Participatiewet. Met een rechtvaardig beleid heeft vrijwel iedereen met arbeidsvermogen een passende baan in een onderneming of bij een maatschappelijke organisatie of bij een overheidsinstelling. De Zuidhoek is aangepast aan de nieuwe rol. Het biedt beschut werk aan mensen die een dusdanige mate van begeleiding en/of aanpassing(en) van het werk nodig hebben dat dit niet van een werkgever kan worden verwacht. Ook levert De Zuidhoek vanuit de nieuwe positionering als mensontwikkelbedrijf een belangrijke bijdrage aan het maximaliseren van de uitstroom naar werk (betaald werk, beschut werk, arbeidsmatige dagbesteding). De Zuidhoek zet daarbij zijn expertise in voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, die op De Zuidhoek hun basiswerknemersvaardigheden ontwikkelen en werkervaring opdoen zodat zij beter kunnen uitstromen naar een reguliere plaats op de arbeidsmarkt.

BELEIDSINDICATOREN Naam indicator

Banen

Netto arbeidsparticipatie

Eenheid Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd 15–64 jaar % van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevolking 49

Bron

Waarde

LISA

804,5

CBS

68,1

Verwey Jonker Werkloze jongeren

% 16 tot en met 22-jarigen

Instituut – Kinderen

1

in Tel Lopende re-

Aantal per 10.000 inwoners van 15–64

integratievoorzieningen

jaar

CBS

225,9

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 1.4.1. Samenwerking met het onderwijs en het bedrijfsleven om opleidingsmogelijkheden aan te laten sluiten op de behoefte van de arbeidsmarkt. Wat doen we hiervoor nu al - bestaand beleid dat bijdraagt aan de doelstelling 

Deelname aan kennisnetwerken op het gebied van arbeid en onderwijs.



Uitvoeren van Uitvoeringsagenda sociaal domein.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 1.4.1.1. Met ondernemers en onderwijsinstellingen ontwikkelen we gezamenlijk arbeidsmarktbeleid Omschrijving (toelichting) Om de vele vacatures in het bedrijfsleven tegen te gaan, het voorgezet onderwijs en mbo-onderwijs op het eiland te behouden en de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te stimuleren brengen we ondernemers, onderwijs en overheid bij elkaar binnen het Platform Vitale Arbeidsmarkt. Deze samenwerking is op 9 april 2019 vastgelegd met een convenant tussen de betrokken partijen Pontes Scholengroep, Scalda, HZ en de gemeente. De agenda Vitale Arbeidsmarkt is de ‘paraplu’ voor veel verschillende initiatieven die al lopen of nog worden opgezet. In 2023 zetten we samen met bedrijfsleven en onderwijs in op de realisatie van het Hospitality Hub, jaarrond werken en zoeken we via bedrijfsbezoeken naar nieuwe mogelijkheden van samenwerking en realisatie van vakgericht onderwijs.

Om de verschillende vormen van praktijkgericht onderwijs te stimuleren is jaarlijks € 35.000,- beschikbaar. We gebruiken dit budget onder andere om de bedrijvenmakelaar van het Pieter Zeeman Lyceum te 50

subsidiëren en we participeren in het Huis van de Techniek. Resterend budget is beschikbaar om direct initiatieven van de grond te helpen. Hiermee wordt getracht proactief en concreet in te zetten op het geven van een extra impuls aan het praktijkgericht onderwijs. Aanvullend maken we waar mogelijk samen met het bedrijfsleven en kennisinstellingen gebruik van andere financiële stromen zoals Regiodeal Human Capital en de Regiodeal Leefbare kernen met als doel dat nieuwe medewerkers zich ook in de gemeente gaan vestigen.

Planning Doorlopend

1.4.1.3. We continueren het project Living Labs Schouwen-Duiveland Grevelingen Oosterschelde Omschrijving (toelichting) Living Lab zien wij als een uitstekend middel om in samenwerking met ondernemers, overheden, onderwijs- en kennisinstellingen stapjes te zetten in innovatieve (praktijk)oplossingen voor opgaven die spelen op Schouwen-Duiveland. Een voorbeeld is broedplaats zoetwater Schouwen-Duiveland. Het zorgt voor een stevige band met deelnemende partijen om kennis en onderzoek naar onze ondernemers en maatschappelijke organisaties te brengen en zo hun innoverend vermogen te vergroten. Bijkomend effect is dat deelnemende partijen en studenten onderling een band krijgen en er ook een band met SchouwenDuiveland ontstaat doordat deelnemers onze gemeente beter leren kennen. Wij continueren Living Lab. Living Lab levert inmiddels een bijdrage aan de versterking van de economie, onderwijs, innovatievermogen van bedrijven en is een belangrijk project op de agenda voor een gezamenlijk arbeidsmarktbeleid. We onderzoeken op welke thema's we de Living Lab-werkwijze nog meer kunnen inzetten en wat dit betekent voor de capaciteit en inzet in de organisatie.

Planning Doorlopend

1.4.1.4. We realiseren de mogelijkheid van jaarrond werken Omschrijving (toelichting) 51

Met bedrijven uit sectoren als retail, detailhandel, groen, horeca en recreatie werken we samen aan het vormgeven aan jaarrond werken. We zijn gestart met een kopgroep van bedrijven en hebben in 2022 het concept uitgeprobeerd met Oekraïnse ontheemden die op deze wijze ook heel hun periode in 2022 aan de slag zijn geweest. Dit tot tevredenheid van de betrokken bedrijven. In 2023 volgen we de uitvoering en kijken we met de kopgroep van bedrijven of en in welke mate er meer bedrijven kunnen aansluiten en wat er beter kan. Opbrengsten worden gedeeld met partners in de provincie, zoals Aanvalsplan Zeeland en HR Netwerk Zeeland.

Planning

1.4.1.6 We realiseren het project Hospitality HUB Schouwen-Duiveland (amendement A9 programmabegroting 2022-2025) Omschrijving (toelichting) Het 'Hospitality HUB' draagt bij aan het oplossen van het personeelstekort in de horeca, recreatie en bakkerij. Dit initiatief is door Pieter Zeeman Lyceum en Scalda uitgewerkt in een masterplan. In de Hospitality HUB bieden het onderwijs en de bedrijven workshops, trainingen en begeleiding aan waarbij de overgang van het VMBO naar MBO-onderwijs soepeler verloopt en leerlingen/studenten beter worden voorbereid op werk bij de ondernemingen op het eiland en worden begeleid naar een startkwalificatie (MBO2) via 'thuisnabij' onderwijs'.

In het schooljaar 2022 / 2023 wordt de Hospitality HUB uitgewerkt met een opleiding en wordt het project 'goed werkgeverschap' uitgevoerd. De opleiding wordt inhoudelijk opgebouwd en via communicatie worden leerlingen geworven die per schooljaar 2023 / 2024 kunnen starten. Via het project 'goed werkgeverschap' werken bedrijven met een projectleider aan het invulling geven aan goed werkgeverschap. Projecten als gezamenlijk opleiden, werknemersonderzoek, gezamenlijke start en afsluiting van het seizoen en gezond eten worden opgezet.

Om deze 'Hospitality HUB' op te zetten stellen wij gedurende drie jaar een projectsubsidie beschikbaar van in totaal € 285.000 (€ 95.000 per jaar). Voorwaarde voor het verstrekken van de middelen voor schooljaar 2023-2024 en schooljaar 2024-2025 is dat de beide scholen respectievelijk vóór 1 mei 2023 en 52

1 mei 2024 een geactualiseerd plan met een onderbouwde en gespecificeerde begroting aanleveren. Het hele project wordt vóór 1 mei 2025 geëvalueerd. .

Planning 2023 Realisatie,2024 Realisatie

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 1.4.2. We richten ons op omscholing en het activeren van de niet-actieven met als doel sociale en/of economische zelfredzaamheid. Wat doen we hiervoor nu al - bestaand beleid dat bijdraagt aan de doelstelling 

Inzet op (om)scholing van uitkeringsgerechtigden



Aanbieden van re-integratietrajecten en trajecten voor passende arbeid



We voeren de Wet Educatie Beroepsonderwijs via het regioplan laaggeletterdheid 2021 - 2024

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 1.4.2.1. We breiden het werk-leeraanbod voor mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt uit Omschrijving (toelichting) Voor het vergroten van de kans op participatie op de arbeidsmarkt van alle mensen borduren we in 2023 en volgende jaren verder op de ingezette lijn van een de hoofdlijnennotitie Participatiewet. In het

bijzonder gaat aandacht uit naar leerwerktrajecten voor onze inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt in samenwerking met onze werkgevers en Scalda. Met bestaande instrumenten zoals het Startbloq en Participatielab zorgen we voor bij- en omscholing gericht op de vraag van de markt en activeren we de niet-actieven. Doel is het behalen van een startkwalificatie of vakvaardigheden waardoor een baan mogelijk wordt en waarbij onze inwoners zoveel mogelijk zelfstandig kunnen leven.

53

We blijven inzetten op het ontwikkelen en uitvoeren van maatwerktrajecten voor specifieke doelgroepen of wanneer de markt kansen biedt. Voorbeelden hiervan zijn het leerwerktraject bij YourSurprise voor kwetsbare jongeren en het project Zorg en Aandacht met Allévo. In 2023 zetten wij deze projecten door en breiden wij deze uit waar mogelijk.

Planning 2023 Nazorg,2023 Ontwerp,Doorlopend

1.4.2.3. We voeren de Participatienotitie uit Omschrijving (toelichting) Wij geven uitvoering aan de notitie “Hoofdlijnen uitvoering Participatiewet voor de komende jaren” (september 2019). Vanuit een integrale benadering wordt niet alleen naar problemen, maar vooral naar mogelijkheden gekeken. Passende arbeid is een belangrijke sleutel om eigen kracht bij mensen te versterken. Met de maatregelen, zoals opgenomen in de notitie, voorkomen wij tekorten in de gebundelde uitkering. Voor 2023 en volgende jaren willen wij onder andere aandacht geven aan de groeiende groep inwoners die langdurig in de bijstand zit. Bij deze groep is regelmatig sprake van meervoudige problematiek. We werken aan een meer integrale benadering, waarbij meerdere sociale en maatschappelijke problemen van de doelgroep worden aangepakt. Denk hierbij aan schuldenproblematiek, laaggeletterdheid of sociaal isolement. Verder willen wij voor deze groep maatwerktrajecten inzetten, zoals wij dit nu doen in samenwerking met Allévo en YourSurprise Vanuit het oogpunt van de menselijke maat willen wij op basis van de nieuwe Handhavingsverordening Participatiewet onze uitvoering op handhaving actualiseren in een handhavingsbeleidsplan conform de

vier pijlers van hoogwaardig handhaven, inclusief uitvoeringskosten. We leggen hierbij meer de nadruk op preventieve elementen (voorlichting en dienstverlening) en minder bij enkel repressieve elementen (controle en sanctionering). Voor de inwoner is het uiteindelijke doel van handhaving dat hij tijdig weet wat er van hem verwacht wordt, welke dienstverlening de gemeente hem verleent en dat hij bereid is om zijn verplichtingen spontaan en uit zichzelf na te leven. Voor de gemeente is het doel van 54

handhaving om te bevorderen dat de inwoner de regels kent en naleeft. Hierdoor wordt voorkomen dat de inwoner ten onrechte een uitkering of voorziening ontvangt.

Planning Doorlopend

1.4.2.4. We ontwikkelen passende instrumenten binnen de mogelijkheden voor de werkgever en de werknemer om terugkeer naar het arbeidsproces te laten lonen Omschrijving (toelichting) Diverse instrumenten kunnen de arbeidsinschakeling van onze werkzoekenden bevorderen en/of een werkgever verleiden eerder een werkzoekende in dienst te nemen. Deze instrumenten kunnen variëren van loonkostensubsidies tot begeleiding door jobcoaches. Wij hebben deze instrumenten beschikbaar voor werkgevers en werknemers om de terugkeer naar het arbeidsproces te bevorderen. In 2023 willen wij deze instrumenten meer onder de aandacht van werkgevers brengen. Ook willen wij werkgevers beter ondersteunen (ontzorgen) bij de toepassing van deze instrumenten. Dit sluit aan bij het landelijke ‘breed offensief’ en vraagt om intensivering van ons beleid in samenwerking in de arbeidsmarktregio.

Planning 2023 Realisatie,Doorlopend

1.4.2.6 We zetten in op extra arbeidsmarkttoeleiding voor de Ondertussengroep Omschrijving (toelichting) De Ondertussengroep bestaat uit statushouders die vallen onder de "oude" wet inburgering. Als gevolg van onvolkomenheden in deze wet is een groot deel hiervan (63%) niet ingeburgerd en dreigen zij langdurig in de bijstand te verblijven. Door de inkoop van specifieke trajecten kunnen zij alsnog worden begeleid naar de arbeidsmarkt en integratie in de samenleving.

Planning 55

2023 Realisatie

1.4.2.7. We werken samen aan een evenwichtige en inclusieve arbeidsmarkt Omschrijving (toelichting) Vanuit de centrumgemeente Goes werkt het ‘Team Arbeidsmarktregio Zeeland’ faciliterend en stimulerend aan een evenwichtige Zeeuwse arbeidsmarkt. Er wordt projectmatig samengewerkt op de diverse terreinen van de Participatiewet met als doel een betere aansluiting tussen vraag en aanbod en de bevordering van uitstroom van werkzoekenden en in het bijzonder van werkzoekende inwoners met een beperking. Ook de maatregelen vanuit het landelijk Breed Offensief dragen hier aan bij. De samenwerking wordt landelijk voorgeschreven door de wijziging van de Wet SUWI, die bijvoorbeeld voorschrijft dat er één werkgeversdienstverlening moet komen met een gezamenlijke dienstverlening vanuit UVW en gemeenten. Hiervoor stellen we jaarlijks gezamenlijk een uitvoeringsplan op.

In 2022 is nauw samengewerkt met werkgevers en onderwijsinstellingen om een plan van aanpak voor Leven Lang Ontwikkelen op te stellen. In het eerste kwartaal van 2023 start naar verwachting de uitvoering hiervan.

Vanuit het Rijk is € 500.000,- beschikbaar gesteld waarmee we in 2022 een regionaal actieplan hebben opgesteld. De uitvoering hiervan vindt plaats in 2022 en 2023.

Planning 2023 Realisatie,Doorlopend

1.4.2.8. We zetten ons ervoor in dat zoveel mogelijk mensen kunnen uitstromen naar regulier werk Omschrijving (toelichting) Wij willen werken vanuit vertrouwen en ruimte bieden voor maatwerk. Deze ambitie past bij het in 2021 ingezette traject om de Participatiewet te beoordelen op eenvoud, menselijke maat en uitvoering. Dit bijvoorbeeld bij de uitvoering van de coronamaatregelen voor onze werkgevers (TOZO en Bbz light) en 56

onze inwoners (TONK). Verder hanteren wij ook geen zoektermijn voor jongeren, maar bieden hen ondersteuning wanneer noodzakelijk en wenselijk. Minister Schouten van Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen is voornemens de Participatiewet van haar hardvochtige elementen te ontdoen. Zij heeft een beleidsplan toegezegd met de beoogde wijzigingen. Hieronder de afschaffing van de kostendelersnorm onder de 27 jaar en de herijking van het handhavingsinstrumentarium. Wij omarmen deze wijzigingen en voeren deze zo snel als mogelijk in tot voordeel van onze inwoners.

Planning

BIJDRAGE VERBONDEN PARTIJEN AAN DOELSTELLINGEN SUBPROGRAMMA Verbonden partij en haar bijdrage aan programmadoelen Zuidhoek – Flex BV Dit bedrijf zet in zich om, al dan niet tijdelijk en al dan niet geïndiceerd, gesubsidieerde arbeid te leveren door het in dienst nemen van uitkeringsgerechtigden als opstap naar een reguliere baan. Zuidhoek – Re-integratie BV Dit bedrijf zet zich in voor het bevorderen van re-integratie, via het arbeidsproces van uitkeringsgerechtigden door het uitvoeren van re-integratieopdrachten. Zuidhoek – Personeels BV Dit bedrijf voorziet in het aannemen van nieuw personeel, zonder de ambtelijke status, ter vervanging van personeel met een ambtelijke status.

WAT MAG HET KOSTEN?

57

Exploitatie

Realisatie 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Lasten

-10.111.005

-11.346.943

-10.753.038

-10.436.643

-10.219.706

-10.205.358

Baten

4.220.975

4.245.031

4.122.628

4.094.640

4.053.340

4.022.551

Geraamd

-5.890.029

-7.101.912

-6.630.410

-6.342.003

-6.166.366

-6.182.807

135.392

128.400

105.400

98.900

96.200

96.200

-5.754.637

-6.973.512

-6.525.010

-6.243.103

-6.070.166

-6.086.607

totaal lasten en baten Onttrekkingen Geraamd resultaat

58

Programma 2 Wonen WAT HOUDT HET PROGRAMMA IN? Goed wonen is een primaire basisbehoefte van onze permanente en tijdelijke inwoners. Dat stopt niet bij de woonvoorziening zelf en een passende woningvoorraad. Het gaat ook om een goede en sociale leefomgeving, met goede en betaalbare voorzieningen op het gebied van onder andere onderwijs, zorg, welzijn en veiligheid. Onze eigen bevolkingssamenstelling verandert door ontgroening en vergrijzing en de beroepsbevolking neemt af. Bovendien verandert steeds vaker de samenstelling van de huishoudens. Schouwen-Duiveland beweegt mee met de demografische ontwikkelingen. Onze strategie richt zich op het goed voorbereid zijn op veranderingen in de bevolkingssamenstelling. Door flexibel en dynamisch mee te bewegen, blijven we economisch gezond en sociaal veerkrachtig. Daarom spelen we in op de veranderingen die op ons afkomen. Dit met als doel een afgestemd en goed voorzieningenniveau te behouden, een woningbouwprogramma te realiseren dat voorziet in behoefte en vraag, de leefbaarheid in kernen te behouden en te versterken, waarbij voorzieningen in onze gemeente betaalbaar blijven.

IN WELKE GEMEENTELIJKE BELEIDSSTUKKEN IS HET BESTAANDE BELEID OMSCHREVEN? Sociaal domein 

Kadernota subsidies Prestaties voor de samenleving 2010



Samenwerken aan vitale inwoners en een gezonde regio – Regionaal kader gezondheidsbeleid Oosterschelderegio 2018–2021



Vitaal Schouwen-Duiveland 2020-2022



Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2018-2021



Lokaal uitvoeringsplan Een beschermd thuis en kwalitatief goed leven op Schouwen- Duiveland 2019–2022



Op weg naar een dementievriendelijk Schouwen-Duiveland 2019-2022



Schouwen-Duiveland voor elkaar – visie sociaal domein 2014



Beleidsnota Sociaal Domein Oosterschelderegio 2015-2018



Naar een Integraal sociaal domein, aanzet tot een dienstverleningsmodel



Operationalisering Integraal dienstverleningsmodel



Beleidsplan Jeugd 2015-2018

59



Voor een toekomst zonder geweld - Regiovisie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling Zeeland 2019-2023



Beleidsplan maatschappelijke ondersteuning 2015-2018



Notitie Sturen op Maatschappelijk Resultaat



Beleid Mantelzorgondersteuning 2017-2020



Beleidsvisie Vrijwilligerswerk 2018-2022 ‘Vrijwilligerswerk Onbetaalbaar’



Nota Dorpshuizenbeleid 2008



Beleidsplan Schuldhulpverlening 2022-2025



Kadernota Inburgering



Lokale Inclusie Agenda 'Schouwen-Duiveland inclusief' (2022)

Openbare ruimte 

Visie Integraal Beheer Openbare Ruimte (2014)



Integraal verkeer- en vervoersplan Schouwen-Duiveland 2017-2027



Handboek Begraafplaatsen gemeente Schouwen-Duiveland 2016 o

Capaciteit en exploitatie Begraafplaatsen gemeente Schouwen-Duiveland 2016

o

Uitvoeringsprogramma Begraafplaatsen gemeente Schouwen-Duiveland 2016



Speelruimtebeleid Samen spelen (2017-2026)



Beleidsplan Wegen 2017-2021



Bomenbeleidsplan (2009)



Landschappelijk raamwerk Buitengebied in beweging (2007)



Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026



Beleidsplan openbare verlichting 2019-2023

Veiligheid en openbare orde 

Integraal Veiligheidsprogramma 2017–2018



Regionaal beleidsplan multidisciplinaire advisering grootschalige evenementen (2011)



Integraal Handhavingsbeleid 2016-2019

Onderwijs 

Integraal Huisvestingsplan basisonderwijs Schouwen-Duiveland 2017- 2027



Meerjaren uitvoeringsplan en Meerjaren uitvoeringsprogramma 2020-2028



Onderwijsakkoord Kinderopvang en Onderwijs Schouwen-Duiveland 2018-2022



Onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022 60

Wonen 

Nota grondbeleid gemeente Schouwen-Duiveland 2018



Erfgoednota 2012-2018



Woonvisie 2018-2027



Uitvoeringsprogramma Woonvisie 2021



Regionale woningmarktafspraken 2014-2023



Structuurvisie ongebruikte individuele bouwtitels in bestemmingsplannen (2015)



Structuurvisie Bruinisse 2025



Structuurvisie Zierikzee 2030



Programma Zierikzee



Energieagenda 2018-2023



Regionale Energiestrategie (2020)

61

Sub-Programma 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau WAT HOUDT HET SUB-PROGRAMMA IN? Schouwen-Duiveland heeft een kwalitatief goed maatschappelijk voorzieningenniveau, dat verspreid is over het eiland. De betaalbaarheid van de voorzieningen is gewaarborgd door bundeling van functies en de gebruiksintensiteit is goed. De inwoners houden zelf sport- en culturele voorzieningen en gemeenschappelijke ontmoetingsruimten in stand. Dit blijkt uit de vrijwillige inzet, goed eigen initiatief en bestuurs- en daadkracht van lokale instellingen en verenigingen. In Zierikzee zijn de eilandelijke voorzieningen aanwezig, zoals een middelbare school, sportcomplexen, een mediatheek en diverse andere culturele voorzieningen. Zierikzee is daarmee de dragende kern met centrumvoorzieningen. Daarbuiten zijn verder, in diverse kernen kwalitatief goede voorzieningen op het gebied van sport, cultuur, onderwijs, zorg en welzijn aanwezig. Deze multifunctionele voorzieningen voorzien in de lokale behoefte van de omliggende gebieden; zij vervullen daarmee een satellietfunctie. Het aantal onderwijsvoorzieningen is afgestemd op het leerlingenaantal. Scholen van diverse signatuur werken samen om het totale aanbod in kwalitatieve zin en in diversiteit te realiseren.

BELEIDSINDICATOREN Naam indicator

Eenheid

Bron

Waarde

Absoluut verzuim

Aantal per 1.000 leerlingen

DUO

0

Relatief verzuim

Aantal per 1.000 leerlingen

DUO

31

Vroegtijdig schoolverlaters zonder

% deelnemers aan het VO en

startkwalificatie (vsv-ers)

MBO onderwijs

DUO

1,6%

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.1.1. We hebben een kwalitatief goed en realistisch maatschappelijk voorzieningenniveau. Wat doen we hiervoor nu al - bestaand beleid dat bijdraagt aan de doelstelling 

We onderhouden de beheersstructuur van de dorpshuizen en leggen verbindingen met andere maatschappelijke organisaties en inwoners. 62



we ondersteunen de exploitatie van het zwembad Dol-fijn.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 2.1.1.10 We realiseren een nieuw skatepark op een nader te bepalen locatie (amendement A11 programmabegroting 2022-2025) Omschrijving (toelichting) Samen met maatschappelijke partners en inwoners realiseren we een nieuw skatepark op een locatie in Zierikzee. Hiervoor reserveerde de raad in de programmabegroting 2022-2025 reeds een investeringsbudget.

Planning 2023 Realisatie

2.1.1.11. We informeren bewoners over de verschillende manieren van begraven Omschrijving (toelichting) Het Handboek begraafplaatsen, het beleid voor de gemeentelijke begraafplaatsen, is in maart 2016 door de gemeenteraad vastgesteld. Dat betekent dat in het eerste kwartaal van 2023, wegens de beleidscyclus van vijf jaar, het beleidsplan opnieuw, aan de gemeenteraad ter vaststelling wordt aangeboden. Daarvoor wordt ook een behoefte-capaciteitsberekening opgesteld. Tevens wordt in dit beleid aandacht besteed aan de afspraken vanuit het coalitieakkoord zoals de mogelijkheid om particuliere graven uit te geven voor een langere periode dan dertig jaar, het faciliteren van eventuele aanvragen om bijzondere begraafplaatsen te stichten binnen onze gemeente en de termijn waarbinnen rechthebbenden kunnen kiezen voor de verlenging van grafrechten. Daarbij hoort ook een communicatietraject ten aanzien van het nieuw vastgestelde beleid en de verschillende typen graven. We bieden de raad een voorstel aan waarin is uitgewerkt in hoeverre de tarieven voor de uitgifte van algemene graven verlaagd dienen te worden om zodoende gelijk te zijn aan de kosten van een crematie.

Planning

63

2023 Ontwerp

2.1.1.12. We lossen de ventilatieproblematiek op scholen op Omschrijving (toelichting) We dragen bij aan een oplossing van de ventilatieproblematiek op scholen. Voor deze investering zetten wij de voor het coronaherstelfonds geoormerkte middelen in. In 2022 heeft de gemeente namens een aantal schoolbesturen subsidie aangevraagd vanuit de Specifieke Uitkering Ventilatie in Scholen (SUVIS). Uw raad heeft in 2022 een besluit genomen over de gemeentelijke bijdrage. Uiterlijk in de tweede helft van 2023 starten de schoolbesturen met de werkzaamheden om de ventilatie te verbeteren.

Planning 2023 Realisatie,2024 Realisatie,2025 Nazorg

2.1.1.5 We leggen een speelkooi aan bij SKNWK Nieuwerkerk (amendement A3 Programmabegroting 2022-2025) Omschrijving (toelichting) Op het terrein van SKNWK in Nieuwerkerk realiseren we in 2023 een multifunctionele speelkooi, te gebruiken door scholen, jeugd en andere instanties. Hiervoor reserveerde de raad reeds middelen in de programmabegroting 2022-2026. De vereniging betaalt volledig mee aan deze voorziening.

Planning 2023 Realisatie

2.1.1.6 We voeren een kwaliteitsonderzoek uit naar bluskranen Omschrijving (toelichting) Bluskranen worden onderhouden door de netbeheerder. De verantwoordelijkheid ligt echter bij de gemeente. Om deze taak goed te kunnen uitvoeren, is het nodig dat de gemeente zich door Evides goed

64

laat informeren omtrent de toestand van het aanwezige materiaal, eventuele knelpunten worden gesignaleerd en de noodzakelijke acties laat uitvoeren.

Planning 2023 Realisatie

2.1.1.7 We doen onderzoek naar het gebruik van waterbassins bij de beregening van sportvelden Omschrijving (toelichting) De technische kansen en mogelijkheden voor wateropvang zijn onderzocht. In 2023 zal dit vertaald moeten worden naar concrete uitwerkingsvoorstellen en kostenindicaties per sportcomplex. Hierbij spelen nog wel vragen: is er voldoende ruimte, geschikte locatie en hoe kunnen wij het waterbassin vullen etc. Bij nieuwe inrichtingen (bv nieuwe kantine, nieuwe velden) zal dit vraagstuk direct meegenomen moeten worden. Voor de nadere uitwerking zal wel externe expertise nodig zijn. Bij een project kunnen deze kosten integraal worden meegenomen maar als een sportcomplex separaat wordt "doorgelicht" zal extra budget nodig zijn.

Planning 2023 Realisatie

2.1.1.8 We stellen een businesscase Dorpshuizen SMC Bruinisse op Omschrijving (toelichting) Naar aanleiding van de nog op te stellen businesscase informeren wij de raad en moet er een besluit worden genomen tot het uitwerken van het scenario dat leidt tot een toekomstbestendige functie van het dorpshuis en de sporthal in Bruinisse.

Planning

65

2.1.1.9 We leggen een speelkooi aan bij SV Duiveland (amendement A10 programmabegroting 2022-2025) Omschrijving (toelichting) Na aanleg van een kunstgrasveld realiseren we op het voormalige trainingsveld van SV Duiveland in Oosterland een multifunctionele speelkooi. Hiervoor nam de raad in de programmabegroting 2022-2025 reeds een investeringsbudget op.

Planning 2023 Realisatie

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.1.2. Er zijn goede voorzieningen op het gebied van (openbaar) vervoer om de bereikbaarheid van voorzieningen (voor de minder mobiele groepen) te garanderen. Wat doen we hiervoor nu al - bestaand beleid dat bijdraagt aan de doelstelling 

Volgen en beïnvloeden van de uitvoering van de concessie Openbaar Vervoer.



Invalidetoegankelijk maken abri’s (onderdeel van de werkzaamheden volgend uit het VN-verdrag Handicap voor gemeenten).



De bereikbaarheid van de voorzieningen nemen we mee in het Project Integrale mobiliteit (SD op Weg).



In samenwerking met Platform Toegankelijk Schouwen-Duiveland houden we de openbare goed toegankelijk via onder andere een meldpunt.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 2.1.2.2. We geven uitvoering aan Schouwen-Duiveland Inclusief, Lokale Inclusie Agenda. Omschrijving (toelichting) Het VN-verdrag verplicht gemeenten om aan de slag te gaan met een aantal internationale uitgangspunten om mensen met een beperking te laten participeren in de maatschappij met borging van de algemeen geldende rechten en vrijheden. Onze vertaling van het VN-verdrag is geborgd in 66

"Schouwen-Duiveland Inclusief, Lokale Inclusie Agenda". Actiepunten zetten in op verschillende thema’s: onderwijs, arbeidsmarkt, cultuur, sport en vrije tijd, wonen in de wijk en zorg en welzijn. Per thema nemen interne en/of externe partijen deel aan de uitvoering van gewenste en noodzakelijke actiepunten. De gemeente houdt de regie over de Lokale Inclusie Agenda en waar mogelijk worden belanghebbenden betrokken. Actiepunten worden uitgevoerd door betrokken inwoners, organisaties, stichtingen, verenigingen, dorpsraden, buurthuizen, ondernemers, en ook door verschillende afdelingen binnen de gemeente.

Planning Doorlopend

2.1.2.6. We stimuleren sociale mobiliteit en vervoer van en naar school Omschrijving (toelichting) Het vervoer van leerlingen van en naar een basisschool naar keuze is belangrijk. Een voorbeeld hiervan is de schoolbus in Zonnemaire. We stimuleren dat dit soort schoolbussen breder op het eiland worden ingezet. We gaan een vrijwilligersvergoeding verstrekken aan mensen die zich belangeloos voor sociale mobiliteit inzetten. Waar dit kan en mogelijk is maken we slimme combinaties met overig leerlingen- en doelgroepenvervoer in de lijn van het provinciale beleid. Op de lijst te honoreren prioriteiten 2023-2026 is hiervoor vanaf 2024 een structureel budget opgenomen van jaarlijks € 90.000.

Planning Doorlopend

2.1.2.7. We verbeteren de toegankelijkheid in de openbare ruimte Omschrijving (toelichting) De gemeente heeft op basis van het VN verdrag Handicap de verantwoordelijkheid om de openbare ruimte goed toegankelijk te maken. In samenwerking met het platform toegankelijkheid SchouwenDuiveland zijn al de nodige knelpunten in kaart gebracht. Eind 2022 is een meldpunt toegankelijkheid openbare ruimte ingericht. Om meldingen voortvarend aan te pakken is op de lijst te honoreren prioriteiten 67

2023-2026 een structureel budget opgenomen van jaarlijks € 25.000. We zetten het budget in om bijvoorbeeld obstakels in routes te verwijderen, hellingen aan te passen, bestrating af te vlakken of invalide parkeerplekken te realiseren of aan te passen.

Planning Doorlopend

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.1.3. We bundelen eilandelijke voorzieningen zoveel mogelijk in Zierikzee. Verspreid over het eiland bundelen we voorzieningen die in een samenhangend netwerk een satellietfunctie voor de omgeving vervullen. Wat doen we hiervoor nu al - bestaand beleid dat bijdraagt aan de doelstelling Participeren in Stichting Sportbedrijf Schouwen-Duiveland.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 2.1.3.1. We formuleren lokaal beleid voor het bibliotheekwerk op Schouwen-Duiveland Omschrijving (toelichting)

We geven lokaal invulling aan de regionale visie bibliotheekwerk, zoals is benoemd in de meerjaren subsidieovereenkomst afgesloten met Bibliotheek Oosterschelde. In toenemende mate richt de stichting zich actief op het aanbieden van vraaggerichte activiteiten voor de uiteenlopende doelgroepen. Er worden naast het reguliere bibliotheekwerk (het beschikbaar stellen van informatie, laten kennismaken met literatuur, kunst en cultuur) structureel activiteiten uitgevoerd conform de Wet Stelsel Openbare Bibliotheken, waaronder trainingen voor taal en digitale vaardigheden bv. via het (digi)Taalhuis (ontwikkeling en educatie) en (doelgroep) bijeenkomsten en lezingen (ontmoeting en debat). Het programma ‘de Bibliotheek op school’ (dBos) is uitgebreid naar alle scholen op SchouwenDuiveland. Voor de periode 2023 - 2025 wordt een nieuwe meerjaren samenwerkingsovereenkomst opgesteld.

68

Planning Doorlopend

2.1.3.2. We realiseren een nieuw cultuurpodium in samenwerking met stichting Brogum Omschrijving (toelichting) We starten vanaf 2023 met het ontwerp van een nieuw cultuurpodium. Dit doen we in samenwerking met stichting Brogum en op basis van het door hen opgeleverde haalbaarheidsonderzoek. De gemeente is bouwheer en levert de projectleiding. De voorbereiding houdt ook in dat we met stichting Brogum afspraken maken over financiering, overdracht van eigendom gebouw, governance binnen de stichting en de rol van de gemeente daarin.

Planning 2023 Ontwerp,2024 Ontwerp,2024 Realisatie,2025 Realisatie,2026 Nazorg

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.1.4. We maken de omslag van voorzieningen en gebouwen naar de subsidiëring van activiteiten.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 2.1.4.1. We herzien de Kadernota Prestaties voor de samenleving 2009 Omschrijving (toelichting) De Kadernota subsidies is een onderdeel van het subsidieprogramma, naast de Algemene Subsidieverordening en de bijbehorende beleidsregels (subsidieregels vanaf 2023). Het doel van de herijking van het subsidieprogramma is dat: - We voldoen aan wet- en regelgeving en hebben een gebruiksvriendelijke werkwijze voor aanvragers en collega’s. - Subsidies bijdragen aan de realisatie van gemeentelijke doelen en maatschappelijke resultaten.

69

De herziening van de Algemene Subsidieverordening ronden we in 2023 af. Voor de herijking van de Kadernota subsidies volgt in 2023 een planning.

Planning

2.1.4.2. We herzien de subsidieverordening (ASV) 2013 en bijbehorende beleidsregels Omschrijving (toelichting) Onze gemeente verstrekt subsidies op basis van de Algemene Subsidieverordening (ASV). In de ASV staan de algemene juridische voorwaarden voor subsidies. De ASV 2013 was niet meer actueel en toe aan herziening. De herziening heeft geleid tot een (duurzame) integrale subsidieverordening die gebruiksvriendelijk is. De ASV 2023 treed het eerste kwartaal van 2023 in werking en hierop passen we onze processen aan. In 2023 volgt een planning op het herzien van specifieke beleidsdoelen en subsidiabele activiteiten. Op de lijst te honoreren prioriteiten 2023-2026 nemen wij een structurele verhoging van het subsidieplafond op van € 70.000.

Planning

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.1.5. We stimuleren activiteiten waaruit veel zelfsturing, eigen initiatief en bestuurskracht van lokale instellingen en verenigingen blijkt. Wat doen we hiervoor nu al - bestaand beleid dat bijdraagt aan de doelstelling 

Thuis in de Kern



Innovatieproject voetbalvereniging DFS (ontplooien bredere activiteiten)

70

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 2.1.5.1. We faciliteren het realiseren van een wijkvoorziening voor Malta Omschrijving (toelichting) Zeeuwland heeft een subsidie ontvangen voor het openen van de wijklocatie in Malta ter grootte van € 7.500 per jaar voor de duur tot 1 april 2022. Deze wijkvoorziening is niet gerealiseerd . De beoogde locatie lijkt niet te kunnen voldoen aan gebouweisen met betrekking tot corona. In samenwerking met Zeeuwland en SMWO/Ruilwinkel onderzoeken we welke mogelijkheden er zijn om dit subsidiebedrag op een andere manier in de wijk Malta te investeren.

Planning 2023 Realisatie

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.1.6. We stimuleren samenwerking van het onderwijs in onze gemeente, met als doel kwaliteit en huisvesting te verbeteren, passend in het toekomstig beeld van spreiding en bundeling van onderwijsvoorzieningen. Wat doen we hiervoor nu al - bestaand beleid dat bijdraagt aan de doelstelling 

Verstrekken ruimte voor gymnastiek en schoolzwemmen voor het primair onderwijs.



Uitvoeren van het Onderwijsakkoord in de Lokaal Educatieve Agenda (LEA), samen met het onderwijs en kinderopvang.



Faciliteren en ondersteunen van initiatieven als zich kansen voor toekomstbestendig (voortgezet) onderwijs zich voordoen.



Bestuurlijk overleg met Scholengroep Pontes en Obase, inclusief jaarstukken, over onder andere de ontwikkelingen van de nieuwbouw Pieter Zeeman Lyceum en sbo de Meie.

WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? 2.1.6.11. We zetten in op geclusterde voorzieningen voor scholen Omschrijving (toelichting)

71

We zetten in op het realiseren van gezonde, energie neutrale en zo mogelijk circulair gebouwde onderwijshuisvesting of renovatie om voor onze kinderen een zo gezond mogelijk binnen- en buitenklimaat in en om school te realiseren. Via de vaststelling van het herijkte IHP houden we budgettair rekening met de nieuwste bouweisen per 1 januari 2021: Bijna Energieneutraal. We hebben met de schoolbesturen afgesproken dat zij via een eigen bijdrage energie neutrale scholen kunnen realiseren. We willen uiteindelijk een kwalitatief rijker aanbod realiseren voor de kernen en de omliggende regio’s.

Het IHP is in 2020 herijkt met het vastgestelde 'Meerjarenplan en meerjarenuitvoeringsprogramma 2021 2024'. Conform het meerjarenuitvoeringsprogramma 2021 - 2024 leggen wij de raad eerst een voorstel over de gewenste locaties van de verschillende projecten voor. Een positief besluit van uw raad op de voorgestelde locaties in het haalbaarheidsonderzoek van de schoolbesturen is voorwaardelijk voor een besluit tot beschikbaarstelling van het voorbereidings- en investeringskrediet door uw raad.

In 2020 hebben we samen met Obase, Radar en Kibeo het haalbaarheidsonderzoek 'Samen verder' afgerond over de toekomst van de school- en kinderopvanglocaties in het cluster Noord-West. De raad heeft hierbij enkele wensen en bedenkingen meegegeven voor een vervolgproces dat we in 2021 samen met de schoolbesturen hebben doorlopen. In dit vervolgproces is een situatieanalyse aangeboden aan ons college. Met deze situatieanalyse is door de schoolbesturen Obase en Radar aan ons college een richting gevraagd. Eind 2022 neemt ons college hier een besluit over en informeert uw raad over het vervolg in 2023. Het kader waarbinnen ons college besluit, is vastgelegd in het IHP en de door uw raad aangenomen amendementen.

Het haalbaarheidsonderzoek voor de nieuwbouw voor Johan Louis de Jongeschool bij de St. Willibrordusschool en deels inhuizing in de St. Willibrordusschool is gestart in 2022. Dit haalbaarheidsonderzoek bestaat uit een ruimtelijke verkenning op basis van een programma van eisen. Eind 2022 resulteert het haalbaarheidsonderzoek in een voorstel aan uw raad, waarop we in 2023 kunnen starten met de realisatie van dit project.

72

Ook in cluster Oost wordt gewerkt aan de uitvoering van het IHP voor de scholen in de kernen Nieuwerkerk, Oosterland en Dreischor. Wij hebben subsidie verstrekt aan de schoolbesturen voor het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek. Naar verwachting wordt het resultaat hiervan in 2023 opgeleverd.

Met de vaststelling van het meerjarenplan en meerjarenuitvoeringsprogramma 2021 - 2024 is in de meerjarenbegroting de benodigde investering gedekt. Afhankelijk van op te leveren haalbaarheidsonderzoeken en akkoord van de raad kan het benodigde budget de komende jaren daarmee worden vrijgemaakt en ingezet. Voor het uitvoeren van haalbaarheidsonderzoeken heeft u via een voorziening € 260.000 procesgelden voor de schoolbesturen beschikbaar gesteld.

Planning 2023 Ontwerp,2023 Voorbereiding,2024 Ontwerp,2024 Voorbereiding,2025 Realisatie

2.1.6.12. We voeren het onderwijsakkoord uit Omschrijving (toelichting) In 2023 volgt er een evaluatie van het onderwijsakkoord. Daarnaast gaan we verder met de gestelde prioriteiten. We geven uitvoering aan het naschoolse activiteitenprogramma BLOEI!. We werken aan een betere verbinding tussen onderwijs, jeugd en opvang, het Integraal Huisvestingsplan en aan de ontwikkeling van Integrale Kindcentra (IKC's). Voor de externe personele inzet van het naschoolse activiteitenprogramma BLOEI! nemen we op de lijst te honoreren prioriteiten in 2023 en in 2024 een budget op van € 44.000 per jaar.

Planning 2023 Nazorg

2.1.6.5. We ondersteunen de Groene Revolutie Zeeuwse Schoolpleinen

73

Omschrijving (toelichting) We ondersteunen de Groene Revolutie Zeeuwse Schoolpleinen: een provinciale actie om grijze, versteende schoolpleinen om te vormen tot groene gevarieerde speel- en leerplekken. Het IVN, de organisatie die deze actie begeleidt, selecteert uit de aanmeldingen jaarlijks een aantal scholen om hun groenplannen verder uit te werken en en een groen schoolplein te realiseren. We motiveren scholen mee te doen door zowel de gevraagde bijdrage van de gemeente als de bijdrage van de school voor onze rekening te nemen (2x € 5.000).

Planning Doorlopend

BIJDRAGE VERBONDEN PARTIJEN AAN DOELSTELLINGEN SUBPROGRAMMA 2.1 Verbonden partij en haar bijdrage aan programmadoelen Regionaal Bureau Leerplicht (RBL) Het RBL biedt begeleiding aan alle leerlingen uit de Oosterschelderegio in beeld en alle leerplichtige leerlingen die spijbelen, dreigen uit te vallen of uitgevallen zijn, met als doel het succesvol (ver)volgen van hun schoolcarrière. GR de Zeeuwse Muziekschool De Zeeuwse Muziekschool heeft als doel de beleving van muziek te bevorderen door muziekonderwijs en zo een bijdrage te leveren aan de culturele ontwikkeling van de lokale samenleving. GR Veiligheidsregio Zeeland Deze verplichte gemeenschappelijke regeling heeft tot doel te voorzien in goede hulpverlening bij rampen en incidenten. Daartoe stelt de Veiligheidsregio preventie-, rampen- en nazorgplannen op en houdt ze een kwalitatief goede hulpverleningsorganisatie in stand. Stichting Renesse Deze stichting heeft onder meer tot doel maatschappelijke initiatieven op Schouwen-Duiveland te bevorderen. Daartoe levert ze financiële bijdragen aan onder andere culturele evenementen en lokale verenigingen voor sportbeoefening en- jeugd- en jongerenwerk. 74

Stichting Obase Deze stichting heeft als doel kwalitatief goed openbaar primair onderwijs te verzorgen. Hierbij staat de persoonlijke ontwikkeling van het kind centraal. Stichting Scholengroep Pontes Pontes staat voor kwalitatief, thuis-nabij en openbaar voortgezet onderwijs. Door het aanbieden van gedifferentieerde onderwijsprogramma’s haalt Pontes op verschillende manieren de talenten uit haar leerlingen. Ze worden uitgedaagd, geïnspireerd en nieuwsgierig gemaakt naar meer onderwijs. De leerlingen worden opgeleid tot zelfbewuste jongeren met een maatschappelijk verantwoordelijkheidsgevoel. Stichting Sportbedrijf Schouwen-Duiveland Het Sportbedrijf Schouwen-Duiveland heeft als doel het in stand houden van kwalitatief goede sportaccommodaties. Daarvoor exploiteert ze sportaccommodaties, op een zo doelmatig mogelijk manier, om deze in stand te houden. Stichting Bibliotheek Oosterschelde Deze stichting heeft als doel inwoners van alle leeftijden te faciliteren in hun ontwikkeling en (digi)taalvaardigheden en zo bij te dragen aan de kennis- en informatiesamenleving en de zelfredzaamheid en eigen kracht van alle inwoners te bevorderen. Stichting Maatschappelijk Werk en Welzijn Oosterschelde (SMWO) SMWO is een brede welzijnsorganisatie, die diensten aanbiedt op het gebied van welzijn, sport, maatschappelijk werk en cliëntondersteuning.