1442352 Bijlage 1. Jaarstukken 2024 - gewaarmerkt

Stand van zaken In 2024 hebben we geen nieuwe aanvraag voor een bedrijveninvesteringszone ontvangen.

Geld (indicator) 39 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Tijd (indicator)

1.3.2.5 We verlengen de economische Impuls BIZ (Amendement A10 kadernota 2022) Omschrijving (toelichting) Voor de lopende BIZ zones Zierikzee en Burgh-Haamstede is voor 2024 en verder een bedrag van €40.000 per jaar per kern beschikbaar. Renesse start in 2024 een nieuwe BIZ periode waar eveneens €40.000 per jaar voor beschikbaar is. Voor Bruinisse wachten we de uitslag van de draagvlakmeting in 2023 af.

Stand van zaken In 2024 stelden we voor alle lopende BI-zones in Zierikzee, Burgh-Haamstede, Renesse en Bruinisse de economische impuls van €40.000 beschikbaar.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

40 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

1.3.2.6 We voeren samen met de OV/BIZ Zierikzee, de OV/BIZ Burgh-Haamstede en de OV/BlZ Renesse een pilot 'Kernenmanager' uit. (Amendement A6 programmabegroting 2022-2025 en Raadsbesluit Uitbreiding pilot kernenmanager (8288620)) Omschrijving (toelichting) De pilot loopt vanaf 2022 tot en met 2024. In 2024 vindt de eindevaluatie plaats.

Stand van zaken In de begrotingsraad van november 2024 is besloten om de pilot met 1 jaar te verlengen. Zodoende schuift de evaluatie door naar eerste halfjaar van 2025.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 1.3.3. We stimuleren en faciliteren (kleinschalige) bedrijvigheid op Schouwen-Duiveland.

WAT DEDEN WE DAARVOOR? 1.3.3.3. We realiseren een ondernemersloket (inclusief Amendement A4 programmabegroting 2025-2028) Omschrijving (toelichting) We willen dat de dienstverlening aan ondernemers beter en sneller verloopt. Dat kan door middel van een ondernemersloket. Op dit moment maken we een notitie waarin we een aantal opties voor een mogelijke invulling van een ondernemersloket in beeld brengen. In 2024 komen we met een voorstel naar de gemeenteraad.

41 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Stand van zaken De uitvoering loopt op schema. Er is een notitie met verschillende varianten voor de invulling van een ondernemersloket aangeleverd ter behandeling in de raadscommissie. We zijn verder aan de slag met de implementatie.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

1.3.3.6. We ondersteunen bedrijven, die willen innoveren en ontwikkelen met innovatievouchers (inclusief Amendement A5 programmabegroting 2025-2028) Omschrijving (toelichting) We ondersteunen bedrijven die willen innoveren en ontwikkelen. Als ondernemers een initiatief hebben zorgen we ervoor dat zij professioneel advies kunnen inhuren om hun aanvraag te onderbouwen. Hiervoor werken we samen met Impuls Zeeland en zetten we innovatievouchers in. Samen met ondernemers kijken we voor welke vraagstukken dit een passend instrument is. Voor het programma innovatievouchers is jaarlijks € 100.000 beschikbaar.

Stand van zaken In 2024 ontbrak de capaciteit om aan een voorstel te werken. Mede vanwege de inzet op het plan voor een Ondernemersloket. Eind 2024 is een motie aangenomen waarin is gevraagd om een voorstel voor innovatievouchers voor het MKB uiterlijk in het tweede kwartaal van 2025 gereed te hebben.

42 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 1.3.4. We stimuleren en faciliteren maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO).

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 1.3.5. Er is een optimale (digitale) infrastructuur.

WAT DEDEN WE DAARVOOR? 1.3.5.4. In het kader van een betere bereikbaarheid en ontsluiting van Zierikzee onderzoeken we de mogelijkheden voor structurele verbeteringen van mobiliteit in en om de stad Omschrijving (toelichting) Het gehele tracé van de N59 ter hoogte van Zierikzee vraagt dringend om een structurele oplossing. Uitgevoerd onderzoek maakte twee zaken duidelijk: 1) De inrichting van de grote rotonde N59/N264 is de grote veroorzaker van de stagnerende doorstroming op de N59 binnen Zierikzee. 2) Een permanente ontsluiting ter hoogte van de N59/Grevelingenstraat heeft geen significant negatieve effecten op de doorstroming op de N59. In 2023 is gestart met de gebiedsgerichte aanpak (GGA) Zierikzee. Hierin gaat de gemeente samen met de andere wegbeheerders (Provincie Zeeland, Rijkswaterstaat, Waterschap Scheldestromen) concreet aan de slag met de (deel)oplossingen. Uiterlijk eind 2023 / begin 2024 ligt een concreet oplossend 43 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

ontwerp voor het tracé aansluiting Grevelingenstraat tot aan de kruising met de Weg van de Val op tafel. Na besluitvorming in 2024 over de ontwerp blauwdruk van dit nieuw tracé met kruispuntoplossingen, zetten we de opvolgende stappen van voorbereiding tot en met realisatie. Om deze integrale ontwerpopgave binnen Zierikzee en de onderzoeken voor de (deel)oplossingen mogelijk te maken, kende de raad in 2022 een voorbereidingskrediet toe van € 600.000. Voor het eerste knelpunt lijkt het er op dat RWS de benodigde financiële middelen, met inzet van onze ambtelijke inbreng, ter beschikking krijgt gesteld vanuit subsidies uit de versnellingsopgave 'Woningbouw & Mobiliteit' en uit de veiligheidsmaatregelen op de N-wegen. Wij vragen in september 2023 via een raadsvoorstel de raad hier ook middelen voor toe te zeggen. Voor de ontsluiting van de N59/Grevelingenstraat reserveerde de raad reeds de financiële middelen. Voor de kosten van de reconstructies van de tussenliggende wegtracés tussen de aansluiting Grevelingenstraat en de Weg van de Val, en de uit te werken oplossing voor de kruising Laan van StHilaire / N59 / Zandweg, is nog de nodige financiële dekking nodig. Dit vormt een opgave voor de komende jaren, zowel bij de overige wegbeheerders als binnen onze gemeente.

Stand van zaken Na een intensieve samenwerking met de verschillende wegbeheerders en betrokken adviseurs en afstemming met de klankbordgroep is de blauwdruk voor het ontwerp met de aanpassingen op het tracé van de N59 is eind 2024 door de Stuurgroep van de vier wegbeheerders als richtinggevend ontwerp vastgesteld. Het gaat hier om het deel tussen de grote rotonde N59/N654 en de aansluiting van de Grevelingenstraat op de N59. Dit is het tracé van de N59 binnen de nieuwe grenzen van de bebouwde kom. Dit ontwerp met diverse aansluitingen (reconstructieopgaven) zijn tot op het niveau van een voorlopig ontwerp uitgewerkt met een bijbehorende kostenraming. Met Rijkswaterstaat zijn de eerste stappen gezet om te kijken naar een oplossing voor de invulling van een projectorganisatie, die beide projecten onder leiding en verantwoordelijkheid van RWS aanstuurt (verantwoordelijkheid / risico's). Dit om de oplevering van de 2 genoemde deelprojecten vóór 2029 te realiseren. Met het feit dat de verantwoordelijkheid van uitvoering en risico's bij RWS blijft, worden de ontvangen gelden van het ministerie van IenW - als bijdrage voor de aanleg van een fiets- en voetgangerstunnel bij de grote rotonde N59/N654, in het kader van de versnellingsopgave 'Woningbouw & Mobiliteit' als een

44 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

subsidiebijdrage van € 2.044.000 - terugbetaald om vervolgens rechtstreeks aan RWS ter beschikking te stellen.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

1.3.5.8. We voeren een verkenning uit op basis van de MIRT-spelregels voor het poldertracé bij Burgh-Haamstede en voor een veilige oversteekplaats nabij Bruinisse Omschrijving (toelichting) We voeren het voorstel voor aanpak uit dat door de raad in juli 2022 is goedgekeurd. De verkenning leggen we in 2024 ter besluitvorming aan de raad voor met eventuele vervolgvoorstellen die de MIRTspelregels van het Rijk volgen.

Stand van zaken De pre Mirt verkenning is in 2024 afgerond en bestuurlijk teruggekoppeld. In lijn met de adviezen uit de Pre Mirt verkenningen N59 Bruinisse en N57 Burgh-Haamstede zetten we niet langer in op een Mirt traject. In samenwerking met RWS verrichten we in 2025 nog wel onderzoek naar de oversteek Molenweg in Bruinisse.

Geld (indicator)

Tijd (indicator) 45 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

1.3.5.15. Betere bereikbaarheid en veiligheid voor wonen-werken Omschrijving (toelichting) Vanuit Programma Zierikzee zetten we in op de bereikbaarheid van bedrijven door goed ontsloten bedrijventerreinen. Om woon-werkverkeer per fiets te stimuleren zorgen we voor fietspaden op de bedrijventerreinen, te starten op bedrijventerrein Zierikzee Zuid (Zuidhoek/Straalweg/Business Park). In samenspraak met de Vereniging Bedrijventerrein Zuid (VBZ) werken we in 2024 een plan uit om het fietsnetwerk verder te verbeteren en de fietsveiligheid te vergroten.

Stand van zaken In 2024 is de planvorming voor een fietsveilige inrichting van de Deltastraat opgestart met de bedrijvenvereniging Zierikzee zuid. Voor verbetering van de fietsveiligheid op de Deltastraat is in de programmabegroting 2025-2028 een krediet beschikbaar gesteld. Samen met de VBZ werken we het plan ter vergroting van de fietsveiligheid in 2025 verder uit. Ook is gewerkt aan de uitrol van het fijnmazige vraaggestuurde vervoer. Dit plan voorziet ook in de realisatie van extra halteplaatsen voor de Flex op bedrijventerrein zuid. In 2024 is in nauwe samenwerking met de provincie en gemeentelijke vervoerscentrale de voorbereiding voor uitrol van de Flex opgepakt.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

1.3.5.16. Gebiedsontwikkeling Zuidoostflank Zierikzee 150 + 20 KV station inclusief kabeltracee en wijziging structuurvisie Zierikzee 2030 Omschrijving (toelichting)

46 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Projectmatig ontwikkelen we een 150/20 KV-station als eerste fase van de Gebiedsontwikkeling Zuidoostflank Zierikzee, met bijbehorende ruimtelijke inpassing. Tegelijk vindt de ontwikkeling van de (gefaseerde) uitbreiding van het bedrijventerrein Zierikzee plaats. Beide deelontwikkelingen dragen, samen met een 3-tal infraprojecten (Reconstructie Straalweg, Nieuwe Hoofdontsluiting Noord-Zuid en een calamiteitenontsluiting richting N256) , bij aan voornoemde gebiedsontwikkeling.

Stand van zaken Wij stelden het bestemmingsplan voor de Startfase van de Gebiedsontwikkeling - het bestemmingsplan voor het hoogspanningstation en de bijbehorende kabels en leidingen binnen het gebied - vast. Het bestemmingsplan is nog niet onherroepelijk omdat 2 partijen beroep hebben in gesteld bij de Raad van State. We ondertekenden de samenwerkings/exploitatie overeenkomst met Tennet & Stedin voor de ontwikkeling van het hoogspanningsstation. We voerden de veld- en bodemonderzoeken voor het hoogspanningsstation alsnog in december 2024 uit. Dit na een voorlopige voorzieningen procedure met één van de eigenaren - na afwijzing door de rechter. De onderhandelingsgesprekken voor de verwerving van de benodigde grond lopen nog.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

BIJDRAGE VERBONDEN PARTIJEN AAN DOELSTELLINGEN SUB-PROGRAMMA 1.3 Verbonden partij en haar bijdrage aan programmadoelen NV Economische Impuls Zeeland (EIZ) EIZ pleegt acquisitie om bedrijven in Zeeland te laten vestigen. Daarnaast ondersteunt EIZ-bedrijven branche-gericht en individueel om innovaties of verdere ontwikkeling en groei te realiseren.

47 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

WAT HEEFT HET GEKOST? Exploitatie

Begroting primitief 2024

Begroting na wijziging

Realisatie 2024

Resultaat 2024

2024 Lasten

-1.969.134

-1.932.905

-1.447.660

485.245

Baten

1.594.620

847.108

553.877

-293.231

Geraamd totaal lasten en

-374.514

-1.085.797

-893.782

192.015

-374.514

-1.085.797

-893.782

192.015

baten Geraamd resultaat

TOELICHTING EXPLOITATIE Economische aangelegenheden incidenteel voordeel lasten € 97.000 Het innovatievouchersprogramma voor ondernemers is bij de tweede financiële rapportage 2024 doorgeschoven naar 2025. Hiervoor is in 2025 nu € 100.000 geraamd. Omdat ook een zelfde bedrag eerder was doorgeschoven van 2023 naar 2024 ontstaat er nu een voordeel. Dit was achteraf niet nodig geweest.

Doorbelasting personeelslasten taakveld 3-4 incidenteel voordeel lasten € 141.000 Voor dit onderdeel verwijzen we u graag naar de toelichting bij het overzicht van de kosten van overhead.

Grondexploitatie Gouwepoort incidenteel voordeel lasten € 270.000 en incidenteel nadeel baten € 374.000 Met de potentiële kopers is afgesproken dat de gronden pas dan worden afgenomen zodra de omgevingsvergunning onherroepelijk is. Het plan bevindt zich nog in de toetsingsfase. Het bouwrijp maken pakken we op zodra we zekerheid hebben over afname van de gronden.

48 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

TOELICHTING INVESTERINGEN Geen relevante afwijkingen te melden.

49 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Sub-Programma 1.4 Arbeidsmarkt in balans WAT HOUDT HET SUB-PROGRAMMA IN? We willen de voor onze bedrijven nodige aanwas van de beroepsbevolking verzekeren door een goede samenwerking met andere regio’s en (onderwijs) instanties, waarbij het aanbod kwantitatief en kwalitatief aansluit op de vraag. Door deze samenwerking is er een infrastructuur waar leerlingen vanwege het concrete zicht op hun toekomstige carrière enthousiast en gemotiveerd opleidingen volgen die praktijkgericht zijn en afgestemd op wat onze mooie en bijzondere bedrijven vragen aan (praktijk)kennis, vaardigheden en competenties. Techniek is weer “in”. Bedrijven nemen hier graag aan deel met stages, leerwerkplaatsen en leren op het bedrijf vanwege het uitzicht op goed gekwalificeerde en gemotiveerde medewerkers. Met deze aanpak wordt al in het voortgezet onderwijs een band tussen ondernemer en toekomstige werknemer gesmeed. Door de ontmoeting met studenten van verschillende studierichtingen die vanuit het Pieter Zeeman Lyceum aan het werk zijn voor en met ondernemers hebben leerlingen een goed zicht en een betere kennismaking met gerichte vervolgopleidingen en het uitzicht dat die bieden voor een boeiende en perspectiefvolle baan in een aantrekkelijke woon- en werkomgeving. Zowel voor leerlingen en studenten die hier zijn opgegroeid als studenten van elders.

We blijven daarnaast werk maken van de aan ons overgedragen Participatiewet. Met een rechtvaardig beleid heeft vrijwel iedereen met arbeidsvermogen een passende baan in een onderneming of bij een maatschappelijke organisatie of bij een overheidsinstelling. De Zuidhoek is aangepast aan de nieuwe rol. Het biedt beschut werk aan mensen die een dusdanige mate van begeleiding en/of aanpassing(en) van het werk nodig hebben dat dit niet van een werkgever kan worden verwacht. Ook levert De Zuidhoek vanuit de nieuwe positionering als mensontwikkelbedrijf een belangrijke bijdrage aan het maximaliseren van de uitstroom naar werk (betaald werk, beschut werk, arbeidsmatige dagbesteding). De Zuidhoek zet daarbij zijn expertise in voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, die op De Zuidhoek hun basiswerknemersvaardigheden ontwikkelen en werkervaring opdoen zodat zij beter kunnen uitstromen naar een reguliere plaats op de arbeidsmarkt.

BELEIDSINDICATOREN Excel-tabel

50 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Naam indicator

Eenheid

Bron

Waarde

Waarde

Waarde

Waarde

2021

2022

2023

2024

Meest recente waarde Zeeland

Banen

Aantal per 1.000 inwoners in de

LISA

804,5

832,6

851,3

n.n.b.

828,4

CBS

69,8

71,1

72,2

72,4

72,4

1

1

1

1

2

297,2

305,8

n.n.b.

216,9

leeftijd van 15 tot en met 64 jaar Netto arbeidsparticipatie % werkzame beroepsbevolking ten opzichte van beroepsbevolking Werkloze jongeren

% 16 tot en met 22 jarigen

Verwey Jonker Instituut – Kinderen in Tel

Lopende re-integratie-

Aantal per 10.000 inwoners van

voorzieningen

15–64 jaar

CBS

niet bekend

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 1.4.1. Samenwerking met het onderwijs en het bedrijfsleven om opleidingsmogelijkheden aan te laten sluiten op de behoefte van de arbeidsmarkt.

WAT DEDEN WE DAARVOOR? 1.4.1.3. We continueren het project Living Labs Schouwen-Duiveland Grevelingen Oosterschelde Omschrijving (toelichting) Living Lab zien wij als een uitstekend middel om in samenwerking met ondernemers, overheden, onderwijs- en kennisinstellingen stapjes te zetten in innovatieve (praktijk)oplossingen voor opgaven die spelen op Schouwen-Duiveland. Een voorbeeld is broedplaats zoetwater Schouwen-Duiveland. Het zorgt voor een stevige band met deelnemende partijen om kennis en onderzoek naar onze ondernemers en maatschappelijke organisaties te brengen en zo hun innoverend vermogen te vergroten. Bijkomend effect is dat deelnemende partijen en studenten onderling een band krijgen en er ook een band met SchouwenDuiveland ontstaat doordat deelnemers onze gemeente beter leren kennen. Wij continueren Living Lab. Het levert inmiddels een bijdrage aan de versterking van de economie, onderwijs, het innovatievermogen van bedrijven en is een belangrijk project op de agenda voor een gezamenlijk arbeidsmarktbeleid. We onderzoeken op welke thema's we de Living Lab-werkwijze nog meer kunnen inzetten en wat dit betekent voor de capaciteit en inzet in de organisatie.

51 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Op de lijst te honoreren prioriteiten 2024-2027 nemen wij voor 3 jaar een jaarlijks budget van € 35.000 op voor onze communicatie over het Living Lab. Met de inzet van communicatie werd het Living Lab in 2023 heel zichtbaar. Het draagt bij aan meer aandacht van bijvoorbeeld andere overheden voor wat er gedaan wordt en bereikt wordt binnen het netwerk en het biedt daarmee onze gemeente ook kansen.

Stand van zaken In 2024 staken we nog veel tijd in het opleveren van de resultaten van plannen en projecten van broedplaats zoet water. Vanaf medio 2024 haalden we nieuwe thema's, projecten, vraagstukken en andere expertise op bij de agrarische sector en andere gebiedspartners. AddVision ondersteunt ons in het opstellen van het nieuwe programmaplan. Het nieuwe programmaplan Living Lab voor de komende jaren leggen we in de 1e helft van 2025 voor aan de gemeenteraad.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

1.4.1.6 We realiseren het project Hospitality HUB Schouwen-Duiveland (amendement A9 programmabegroting 2022-2025) Omschrijving (toelichting) Het 'Hospitality HUB' draagt bij aan het oplossen van het personeelstekort in de horeca, recreatie en bakkerij. Dit initiatief is door Pieter Zeeman Lyceum en Scalda uitgewerkt in een masterplan. In de Hospitality HUB bieden het onderwijs en de bedrijven workshops, trainingen en begeleiding aan waarbij de overgang van het VMBO naar MBO-onderwijs soepeler verloopt en leerlingen/studenten beter worden voorbereid op werk bij de ondernemingen op het eiland en worden begeleid naar een startkwalificatie (MBO2) via 'thuisnabij' onderwijs'. Dit gebeurt binnen twee projecten:

52 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

1. In het schooljaar 2023 / 2024 start binnen de Hospitality HUB de doorlopende leerlijn in samenwerking tussen Pieter Zeeman Lyceum en Scalda. Met o.a. voorlichtingsactiviteiten, gastlessen en bedrijfsbezoeken blijven de scholen met ondernemers werken aan het verhogen van de instroom. 2. Met het project 'goed werkgeverschap' werken ondernemers met ondersteuning van een projectleider aan het invulling geven aan goed werkgeverschap. In 2023 zijn de bedrijven samen met Pieter Zeeman Lyceum en Scalda gestart met een stichting om uitvoering te kunnen geven aan hun ambities, vastgelegd in een convenant. In 2024 volgt verdere uitvoering van dit convenant in concrete projecten. Bovendien blijven de betrokken bedrijven en brancheorganisaties zich inzetten om nog meer bedrijven te betrekken bij dit samenwerkingsverband.

Om deze 'Hospitality HUB' op te zetten stellen wij voor nog twee schooljaren een projectsubsidie beschikbaar van € 95.000 per jaar. Het hele project wordt vóór 1 mei 2025 geëvalueerd.

Stand van zaken Alle voorgenomen activiteiten zijn binnen budget uitgevoerd. De doelstelling om meer deelnemende bedrijven te werven kon (nog) niet geheel worden gerealiseerd en de inzet daarvoor wordt in 2025 voortgezet.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 1.4.2. We richten ons op omscholing en het activeren van de niet-actieven met als doel sociale en/of economische zelfredzaamheid.

53 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

WAT DEDEN WE DAARVOOR? 1.4.2.1. We breiden het werk-leeraanbod voor mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt uit Omschrijving (toelichting)

In 2024 gaat onze aandacht onverminderd uit naar de ontwikkeling van onze inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt richting zo regulier mogelijk werk. Dit doen we in samenwerking met onze werkgevers en opleidingsorganisaties als Scalda. Met kortstondige begeleidingstrajecten op maat proberen we werkzoekenden weer werkfit te maken. Zodat mensen, eventueel met ondersteuning, bij reguliere werkgevers aan de slag kunnen. Met bestaande instrumenten, zoals het Startbloq en Participatielab, zorgen we voor bij- en omscholing gericht op de vraag van de markt. Doel hierbij is het behalen van een startkwalificatie en/of het verkrijgen van vakvaardigheden. Hierdoor wordt een reguliere baan mogelijk en kunnen onze inwoners zoveel mogelijk zelfstandig in hun levensonderhoud voorzien. We blijven ook inzetten op het ontwikkelen en uitvoeren van maatwerktrajecten voor specifieke doelgroepen. Voorbeeld hiervan is het leerwerktraject bij YourSurprise in samenwerking met het Gors, dat vooral is gericht op kwetsbare jongeren.

Stand van zaken Ontwikkeltrajecten behoren tot de reguliere instrumenten die de klantmanagers Werk kunnen inzetten om inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt richting zo regulier mogelijk werk te begeleiden. De inzet betreft maatwerk en we stemmen zoveel mogelijk af op de individuele behoeften en mogelijkheden van werkzoekenden. In 2024 werden zo'n 95 bijstandsuitkeringen beëindigd, het merendeel als gevolg van succesvolle bemiddeling naar werk. Uit de voorlopige cijfers blijkt dat het bijstandsvolume in 2024 in onze gemeente per saldo nagenoeg stabiel is gebleven.

Geld (indicator) 54 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Tijd (indicator)

1.4.2.7. We werken samen aan een evenwichtige en inclusieve arbeidsmarkt Omschrijving (toelichting) We nemen actief deel aan en zetten ons in voor de samenwerking in de arbeidsmarktregio Zeeland. Vanuit de centrumgemeente Goes werkt het ‘Team Arbeidsmarktregio Zeeland’ faciliterend en stimulerend aan een evenwichtige Zeeuwse arbeidsmarkt. Er wordt op Zeeuwse schaal projectmatig samengewerkt op de diverse terreinen van de Participatiewet. Dit met als doel in de arbeidsmarktregio een betere aansluiting tussen vraag en aanbod te realiseren en de uitstroom van werkzoekenden , in het bijzonder van werkzoekende inwoners met een beperking , te bevorderen. We stellen in regionaal verband hiervoor jaarlijks gezamenlijk een uitvoeringsplan op. Wij nemen ook in 2024 actief deel aan het Zeeuws Mobiliteitsteam (ZMT) en het Zeeuws samenwerkingsverband van jobhunters.

Stand van zaken We namen actief deel aan de regionale samenwerking, zowel in bestuurlijke en beleidsoverleggen als in uitvoerende teams. Het regionale uitvoeringsplan, met verschillende arbeidsmarktprojecten, werd geactualiseerd en uitgevoerd. Onder meer het regionale digitale platform 'Aan de slag in Zeeland' ging live.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

1.4.2.9. We voeren de participatiewet optimaal uit en bezien de positie van De Zuidhoek daarin 55 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Omschrijving (toelichting) De afgelopen jaren gaven wij uitvoering aan de notitie 'Hoofdlijnen uitvoering Participatiewet voor de komende jaren' uit september 2019. Het transformatieplan voor De Zuidhoek maakt hier een belangrijk onderdeel van uit. De scope van dit plan richt zich op 2024. Medio 2023 hebben wij opdracht gegeven voor een extern onderzoek. Op basis daarvan willen wij in 2024 komen tot een nieuw toekomstscenario voor een optimale uitvoering van de Participatiewet voor de komende jaren en de mogelijke passende taken en positie hierin voor De Zuidhoek. Daarbij hoort ook een (eind)evaluatie van de uitvoering door De Zuidhoek volgens de strategische koers gedurende de afgelopen jaren.

Stand van zaken Bureau Berenschot voerde de evaluatie van de uitvoering van de Participatiewet in onze gemeente uit en verkende voor de toekomst mogelijke uitvoeringsscenario's. We startten samen met de Zuidhoek het proces op om de verkregen informatie en inzichten verder te duiden en uit te werken, met verdieping en concretisering naar onze specifieke lokale situatie. Op basis daarvan informeren we in het tweede/derde kwartaal 2025 uw raad over de bevindingen en beoogde vervolgstappen.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

BIJDRAGE VERBONDEN PARTIJEN AAN DOELSTELLINGEN SUB-PROGRAMMA 1.4 Verbonden partij en haar bijdrage aan programmadoelen Zuidhoek – Flex BV Dit bedrijf zet in zich om, al dan niet tijdelijk en al dan niet geïndiceerd, gesubsidieerde arbeid te leveren door het in dienst nemen van uitkeringsgerechtigden als opstap naar een reguliere baan.

56 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Zuidhoek – Re-integratie BV Dit bedrijf zet zich in voor het bevorderen van re-integratie, via het arbeidsproces van uitkeringsgerechtigden door het uitvoeren van re-integratieopdrachten. Zuidhoek – Personeels BV Dit bedrijf voorziet in het aannemen van nieuw personeel, zonder de ambtelijke status, ter vervanging van personeel met een ambtelijke status.

WAT HEEFT HET GEKOST? Exploitatie

Begroting primitief 2024

Begroting na wijziging

Realisatie 2024

Resultaat 2024

2024 Lasten

-10.474.494

-11.068.305

-9.734.753

1.333.552

Baten

4.096.208

4.464.914

3.674.293

-790.621

Geraamd totaal lasten en

-6.378.286

-6.603.391

-6.060.460

542.931

0

-36.000

0

36.000

Onttrekkingen

98.900

134.900

91.211

-43.689

Mutaties reserves

98.900

98.900

91.211

-7.689

Geraamd resultaat

-6.279.386

-6.504.491

-5.969.249

535.242

baten Stortingen

TOELICHTING EXPLOITATIE Sociale werkvoorziening De Zuidhoek, incidenteel voordeel lasten € 319.000, incidenteel voordeel baten € 97.000 Via de 2e Financiële rapportage 2024 stelden we het geraamde negatieve resultaat bij tot € 301.000 voor bestemming. Ter dekking hiervan raamden we een onttrekking van hetzelfde bedrag uit de algemene reserve De Zuidhoek. Naar nu blijkt was deze raming te pessimistisch, we constateren nu voordelen op nagenoeg alle begrote lasten- en batenposten. Het bedrijfsresultaat van De Zuidhoek over 2024 bedraagt € 360.000 positief, na onttrekking van € 191.000 uit de algemene reserve De Zuidhoek. De afwijking met het begrote negatieve resultaat wordt per saldo voor € 416.000 veroorzaakt door diverse mutaties binnen dit sub-programma. Daarnaast wordt het verschil in belangrijke mate veroorzaakt doordat we rekening houden met een onttrekking van € 191.000 57 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

aan de algemene reserve De Zuidhoek in plaats van de begrote € 301.000. Het verschil hierin van € 110.000 levert een nadeel op binnen het programma Algemene dekkingsmiddelen. Het nog resterende verschil tussen begroot en werkelijk van € 54.000 (positief) wordt tenslotte veroorzaakt door een interne verrekening van rentebaten. Dit betreft een aandeel van de totale rentebaten die de gemeente ontvangt voor schatkistbankieren die wordt toegerekend aan De Zuidhoek. Als gevolg van de hiervoor genoemde onttrekking van € 191.000 is de stand van de algemene reserve De Zuidhoek per ultimo 2024 gelijk aan het gestelde plafondbedrag van € 1 miljoen. Het MT van De Zuidhoek draagt er zorg voor dat toekomstige begrotingen en wijzingen daarop zo realistisch mogelijk worden opgesteld.

Eliminatie dienstverlening sociale werkvoorziening De Zuidhoek , incidenteel voordeel lasten € 885.000 en incidenteel nadeel baten € 885.000, per saldo nihil Bij de jaarrekening elimineren wij de omzet van De Zuidhoek bij de gemeente Schouwen-Duiveland. Dit omdat boekhoudtechnisch sprake is van intercompany-transacties. Deze eliminatie verloopt budgettair neutraal, het voordeel aan de lastenkant van € 885.000 en het even grote nadeel aan de batenkant vallen tegen elkaar weg. Normaliter kunnen intercompany-transacties geen afwijking veroorzaken aangezien dit ook begrotingstechnisch verwerkt had moeten worden. Dit is echter niet gebeurd.

TOELICHTING INVESTERINGEN Geen relevante afwijkingen te melden.

IN WELKE GEMEENTELIJKE BELEIDSSTUKKEN IS HET BESTAANDE BELEID OMSCHREVEN? 

Nota Zonering en Ontwikkelingskader Strand (2012)



Nota Cafetariamodel Strandpaviljoens (2012)



Horecavisie 2018



Detailhandel Structuurvisie (2014)



Nota Kamperen 2013, geëvalueerd 2017



Watersportvisie (2009) 58 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025



Structuurvisie en Gebiedsvisie Brouwersdam (2012)



Nota Recreatiewoningen (2011)



Notitie Ecolodges (2013)



Notitie Recreatief Nachtverblijf Noordzeestrand (2016)



Agenda Toerisme 2018–2026



Nota Recreatiebeleid (2023)



Energieagenda 2018–2023



Waterplan Schouwen-Duiveland 2007



Beleidsmodules 'Luchtkwaliteit' en 'Geluid en stilte' (2008), 'Licht en duisternis', 'Energie en klimaat', 'Externe veiligheid'



en 'Bedrijven en milieuzonering' (2009), 'Bodem' (2010)



Regionale Energiestrategie (2020)



Transitievisie Warmte Schouwen-Duiveland en Regionale Structuur Warmte Zeeland (2021)



Integrale laadvisie Schouwen-Duiveland Elektrisch (2022)



Klimaatadaptatiestrategie Zeeland 2021 - 2026



Beleidsplan Schuldhulpverlening 2022–2025



Hoofdlijnen uitvoering Participatiewet voor de komende jaren (2019)



Startnotitie Vitale Arbeidsmarkt Schouwen-Duiveland (2019)



Strategische koers de Zuidhoek - positionering binnen de Participatiewet (2019)



Structuurvisie Buitengebied in beweging (2009)



Nota Grondbeleid 2018



Bedrijventerreinprogramma 2016-2025



Beleid hogere waarden wegverkeerslawaai 2015



Beleidsplan Archeologie Schouwen-Duiveland (2008)

59 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Programma 2 Wonen Goed wonen is een primaire basisbehoefte van onze permanente en tijdelijke inwoners. Dat stopt niet bij de woonvoorziening zelf en een passende woningvoorraad. Het gaat ook om een goede en sociale leefomgeving, met goede en betaalbare voorzieningen op het gebied van onder andere onderwijs, zorg, welzijn en veiligheid. Onze eigen bevolkingssamenstelling verandert door ontgroening en vergrijzing en de beroepsbevolking neemt af. Bovendien verandert steeds vaker de samenstelling van de huishoudens. Schouwen-Duiveland beweegt mee met de demografische ontwikkelingen. Onze strategie richt zich op het goed voorbereid zijn op veranderingen in de bevolkingssamenstelling. Door flexibel en dynamisch mee te bewegen, blijven we economisch gezond en sociaal veerkrachtig. Daarom spelen we in op de veranderingen die op ons afkomen. Dit met als doel een afgestemd en goed voorzieningenniveau te behouden, een woningbouwprogramma te realiseren dat voorziet in behoefte en vraag, de leefbaarheid in kernen te behouden en te versterken, waarbij voorzieningen in onze gemeente betaalbaar blijven.

Sociaal domein •

Kadernota subsidies Prestaties voor de samenleving 2010

•

Samenwerken aan vitale inwoners en een gezonde regio – Regionaal kader gezondheidsbeleid

Oosterschelderegio 2018–

2021

•

Vitaal Schouwen-Duiveland 2020-2022

•

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2018-2021

•

Lokaal uitvoeringsplan Een beschermd thuis en kwalitatief goed leven op Schouwen- Duiveland 2019–

2022 •

Op weg naar een dementievriendelijk Schouwen-Duiveland 2019-2022

•

Schouwen-Duiveland voor elkaar – visie sociaal domein 2014

•

Beleidsnota Sociaal Domein Oosterschelderegio 2015-2018

•

Naar een Integraal sociaal domein, aanzet tot een dienstverleningsmodel

•

Operationalisering Integraal dienstverleningsmodel

•

Beleidsplan Jeugd 2015-2018

•

Voor een toekomst zonder geweld - Regiovisie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling 60 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Zeeland 2019-2023 •

Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang Zeeland 2022-2025

•

Regionaal Kader Gezondheid 2022-2025 en Preventie- en Handhavingsplan

•

Beleidsplan maatschappelijke ondersteuning 2015-2018

•

Notitie Sturen op Maatschappelijk Resultaat

•

Beleid Mantelzorgondersteuning 2017-2020

•

Beleidsvisie Vrijwilligerswerk 2018-2022 ‘Vrijwilligerswerk Onbetaalbaar’

•

Nota Dorpshuizenbeleid 2008

•

Beleidsplan Schuldhulpverlening 2022-2025

•

Kadernota Inburgering

•

Lokale Inclusie Agenda 'Schouwen-Duiveland inclusief' (2022)

•

Algemene Subsidieverordening 2023

•

Visie Kunst, cultuur en momenten 2006

•

Erfgoednota 2012-2018

Openbare ruimte •

Visie Integraal Beheer Openbare Ruimte (2014)

•

Integraal verkeer- en vervoersplan Schouwen-Duiveland 2017-2027

•

Handboek Begraafplaatsen gemeente Schouwen-Duiveland 2016

•

Capaciteit en exploitatie Begraafplaatsen gemeente Schouwen-Duiveland 2016

•

Uitvoeringsprogramma Begraafplaatsen gemeente Schouwen-Duiveland 2016

•

Speelruimtebeleid Samen spelen (2017-2026)

•

Beheer- en Beleidsplan Wegen 2023-2027

•

Bomenbeleidsplan (2009)

•

Landschappelijk raamwerk Buitengebied in beweging (2007)

•

Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2022-2026

•

Beleidsplan openbare verlichting 2019-2023

•

Regionale Mobiliteitsstrategie Zeeland (2022)

Veiligheid en openbare orde •

Integraal Veiligheidsprogramma 2017–2018

•

Regionaal beleidsplan multidisciplinaire advisering grootschalige evenementen (2011)

•

Integraal Handhavingsbeleid 2016-2019

•

Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026

Onderwijs •

Integraal Huisvestingsplan basisonderwijs Schouwen-Duiveland 2017- 2027 61 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

•

Meerjaren uitvoeringsplan en Meerjaren uitvoeringsprogramma 2020-2028

•

Onderwijsakkoord Kinderopvang en Onderwijs Schouwen-Duiveland 2018-2022

•

Onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022

Wonen •

Nota grondbeleid gemeente Schouwen-Duiveland 2018

•

Woonvisie 2018-2027

•

Uitvoeringsprogramma Woonvisie 2021

•

Regionale woningmarktafspraken 2014-2023

•

Structuurvisie Wonen (2023)

•

Structuurvisie ongebruikte individuele bouwtitels in bestemmingsplannen (2015)

•

Structuurvisie Bruinisse 2025

•

Structuurvisie Zierikzee 2030

•

Programma Zierikzee

•

Energieagenda 2018-2023

•

Regionale Energiestrategie (2020)

•

Integrale laadvisie Schouwen-Duiveland Elektrisch (2022)

•

Welstandsnota 2023

62 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Sub-Programma 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau WAT HOUDT HET SUB-PROGRAMMA IN? Schouwen-Duiveland heeft een kwalitatief goed maatschappelijk voorzieningenniveau, dat verspreid is over het eiland. De betaalbaarheid van de voorzieningen is gewaarborgd door bundeling van functies en de gebruiksintensiteit is goed. De inwoners houden zelf sport- en culturele voorzieningen en gemeenschappelijke ontmoetingsruimten in stand. Dit blijkt uit de vrijwillige inzet, goed eigen initiatief en bestuurs- en daadkracht van lokale instellingen en verenigingen. In Zierikzee zijn de eilandelijke voorzieningen aanwezig, zoals een middelbare school, sportcomplexen, een mediatheek en diverse andere culturele voorzieningen. Zierikzee is daarmee de dragende kern met centrumvoorzieningen. Daarbuiten zijn verder, in diverse kernen kwalitatief goede voorzieningen op het gebied van sport, cultuur, onderwijs, zorg en welzijn aanwezig. Deze multifunctionele voorzieningen voorzien in de lokale behoefte van de omliggende gebieden; zij vervullen daarmee een satellietfunctie. Het aantal onderwijsvoorzieningen is afgestemd op het leerlingenaantal. Scholen van diverse signatuur werken samen om het totale aanbod in kwalitatieve zin en in diversiteit te realiseren.

BELEIDSINDICATOREN Excel-tabel Naam indicator

Absoluut verzuim

Eenheid

Aantal per 1.000

Bron

DUO

Aantal per 1.000

Waarde

Waarde

Waarde

Meest recente

2021

2022

2023

2024

waarde Zeeland

niet

leerlingen Relatief verzuim

Waarde

0,0

0,0

n.n.b.

1,9

bekend DUO

34

45,0

15,0

n.n.b.

16

Vroegtijdig schoolverlaters zonder % deelnemers aan het VO DUO

1,6

2,5

2,4

n.n.b.

2,3

leerlingen

startkwalificatie (vsv-ers)

en MBO onderwijs

(Ingrado)

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.1.1. We hebben een kwalitatief goed en realistisch maatschappelijk voorzieningenniveau. 63 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

WAT DEDEN WE DAARVOOR? 2.1.1.8 We stellen een businesscase Dorpshuizen SMC Bruinisse op Omschrijving (toelichting) De business case SMC Bruinisse bevindt zich in de afrondende fase en is in het 3e kwartaal 2023 gereed. We werken diverse mogelijke scenario's binnen de business case uit met het doel te komen tot een besluit dat leidt tot een toekomstbestendige functie van het dorpshuis en de sporthal in Bruinisse. Besluitvorming door de raad is voorzien in het 4e kwartaal 2023. Afhankelijk van het gekozen scenario zijn investeringen te voorzien. Op de lijst te honoreren prioriteiten 2024-2027 nemen wij vooruitlopend hierop reeds een investeringskrediet op van € 2,5 miljoen.

Stand van zaken In de vergadering van de commissie Ruimte en Economie van 4 december 2023 is besloten dat de businesscase verdiept moet worden. Daarbij werken we het scenario sloop-nieuwbouw inclusief het realiseren van woningen (vanuit de woningopgave voor Schouwen-Duiveland) verder uit. 2024 is benut voor het verder uitwerken en verdiepen van de business case. Dit betreft uitwerken van conceptbouwtekeningen varianten nieuwbouw (sporthal, dorpshuis en realiseren van appartementen) in samenwerking met Zeeuwland en onze afdeling Ruimte en Milieu, inclusief het verdiepen van bijbehorende ruimtelijke en milieu aspecten. Deze uitwerking en verdieping kostte vanwege de complexiteit van de materie (wat is er ruimtelijk, milieukundig en visueel op de bestaande locatie mogelijk?) meer tijd dan oorspronkelijk voorzien. De verdiepte business case bevindt zich inmiddels in de eindfase. Naar verwachting komt de businesscase in het tweede kwartaal 2025 voor besluitvorming in de raad.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

64 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

2.1.1.9 We leggen een speelkooi aan bij SV Duiveland (amendement A10 programmabegroting 2022-2025) Omschrijving (toelichting) Na aanleg van een kunstgrasveld realiseren we op het voormalige trainingsveld van SV Duiveland in Oosterland in 2024 een multifunctionele speelkooi. Hiervoor nam de raad in de programmabegroting 2022-2025 reeds een investeringsbudget op.

Stand van zaken De speelkooi is in april 2024 gerealiseerd en in gebruik genomen. Op zaterdag 19 oktober 2024 is de speelkooi officieel geopend. Hiermee is dit project afgerond.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.1.1.10 We realiseren een nieuw skatepark op een nader te bepalen locatie (amendement A11 programmabegroting 2022-2025) Omschrijving (toelichting) Er ligt een ontwerp voor het nieuwe skatepark te Zierikzee. Dit ontwerp kwam samen met skaters, steppers en inlineskaters tot stand. De raad is via een raadsbrief geïnformeerd over het ontwerp. Voor de uitbreiding van het het skatepark moet een functiewijziging in het bestemmingsplan plaatsvinden. Op de uitbreiding van het nieuwe skatepark ligt de functie voetbalkooi. Dat moet aangepast worden naar skatepark, voordat gestart kan worden met de realisatie. Het proces om de functie te wijzigen is in gang gezet. Realisatie van het skatepark is naar verwachting aan het eind van het 1e kwartaal 2024. De raad reserveerde in de programmabegroting 2022-2025 al een investeringsbudget hiervoor.

65 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Stand van zaken Het Skatepark is in oktober 2024 in gebruik genomen.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.1.1.11. We informeren bewoners over de verschillende manieren van begraven Omschrijving (toelichting) Het Handboek begraafplaatsen, het beleid voor de gemeentelijke begraafplaatsen is uit 2016 . Dat betekent dat we eind 2023 of begin 2024, wegens de beleidscyclus van vijf jaar, het beleidsplan opnieuw aan de raad ter vaststelling aanbieden. Daarvoor stellen we ook een behoefte-capaciteitsberekening op. Ook besteden we in dit beleid aandacht aan de afspraken vanuit het coalitieakkoord. Dit betreft onder andere de mogelijkheid om particuliere graven uit te geven voor een langere periode dan dertig jaar, het faciliteren van aanvragen om bijzondere begraafplaatsen te stichten en de termijn waarbinnen rechthebbenden kunnen kiezen voor de verlenging van grafrechten. Daarbij hoort ook een communicatietraject over het nieuw vastgestelde beleid en de verschillende typen graven. We bieden de raad een voorstel aan waarin is uitgewerkt in hoeverre de tarieven voor de uitgifte van algemene graven verlaagd moeten worden, om zo gelijk te zijn aan de kosten van een crematie.

Stand van zaken Als voorbereiding op de actualisatie van het beleid, stelden we een behoefte capaciteitsberekening op en werkten we dit uit in scenario’s voor de verschillende begraafplaatsen. Aan de hand van het definitieve rapport Funerair erfgoed, op basis van een participatietraject met het Erfgoedplatform en een werkgroep, stelden we een aantal scenario’s op om zodoende een besluit te nemen over de instandhouding. We volgden de landelijke ontwikkelingen ten aanzien van de modernisering van de Wet op de lijkbezorging 66 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

(Wet bestemming lichamen van overledenen). Deze nieuwe wetgeving heeft gevolgen voor het beheer en onderhoud van onze begraafplaatsen.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.1.1.12. We lossen de ventilatieproblematiek op scholen op Omschrijving (toelichting) Alle deelnemende scholen beschikken eind 2024 over een aangepast ventilatiesysteem.

Stand van zaken Voor alle deelnemende scholen zijn de ventilatiewerkzaamheden uitgevoerd. Voor een enkele school gebeurt dit in het voorjaar van 2025. De opnames van de werkzaamheden worden afgerond. Daarna volgt de oplevering.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.1.1.14. Realiseren dorpshuis in Poortambacht Zierikzee Omschrijving (toelichting) 67 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Na het beëindigen van de lopende huurovereenkomst van de ontwikkelaar aan de Grevelingenstraat starten de gesprekken voor een nieuwe ruimtelijke inpassing. Ook de optie van een wijkgebouw behoort tot de mogelijkheden.

Stand van zaken De projectontwikkelaar van de locatie aan de Grevelingenstraat diende in het vierde kwartaal 2024 een principeverzoek in bij de gemeente. Hierin is ook een wijkvoorziening meegenomen. Het principeverzoek is in behandeling. De gesprekken over de verdere ontwikkeling worden in 2025 opgestart.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.1.1.16. We leggen een kunstgrasveld aan bij s.v. WIK'57 (Amendement A2 programmabegroting 2024-2027) Omschrijving (toelichting) Vanuit s.v. WIK’57 is het schriftelijke verzoek in 2022 gekomen om het 2de veld op hun sportcomplex in het voorjaar van 2023 te voorzien van een kunstgrasveld voorzien van kurk-infill. Samen met s.v. WIK’57 zullen we de plannen waar nu al aan gewerkt wordt in 2024 verder uitwerken, nadere afspraken maken over de uitvoering en zorgdragen voor realisatie in 2025 of zoveel eerder als mogelijk blijkt. Als cofinanciering middels zelfwerkzaamheid mogelijk is, dan is dat een voorwaarde die we zullen opnemen in de afspraken. Hiervoor wordt een investeringskrediet van € 785.000 inclusief BTW opgenomen op de lijst te honoreren prioriteiten in de jaarschijf 2025.

Stand van zaken

68 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

De aanbesteding en gunning van de opdracht voor de aanleg van het kunstgrasveld heeft in 2024 plaatsgevonden. De aanleg is in december 2024 gestart. De oplevering en ingebruikname van het veld staan gepland voor maart 2025.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.1.1.17. We leggen een kunstgrasveld aan bij MZC’11 (amendement A2 programmabegroting 2024-2027) Omschrijving (toelichting) Vanuit MZC’11 is het verzoek gekomen om één van de natuurgrasvelden te vervangen door een kunstgrasveld voorzien van kurk-infill. MZC’11 vraagt daarbij ook een waterberging aan om de resterende natuurgrasvelden in droge zomers te kunnen beregenen. Het onderdeel waterberging zal nog wel nader onderzocht moeten worden. Mogelijk kunnen we ook het water opvangen van LACO sportcentrum. Dit vergt mogelijk wel een extra investering. Samen met MZC’11 zullen we deze plannen waar nu al aan gewerkt wordt in 2024 verder uitwerken en nadere afspraken maken over de uitvoering. Als cofinanciering middels zelfwerkzaamheid mogelijk is dan is dat een voorwaarde die we zullen opnemen in de afspraken. Hiervoor wordt een investeringskrediet € 1.025.000,- inclusief BTW opgenomen op de lijst te honoreren prioriteiten in de jaarschijf 2025. Dit bedrag is inclusief het bouwen van een waterberging onder het kunstgrasveld. Maar wel zonder eventuele extra voorzieningen om bijvoorbeeld het water ook op te vangen vanaf sportcomplex LACO. Dit vergt nader onderzoek.

Stand van zaken De aanbesteding en gunning van de opdracht voor de aanleg van het kunstgrasveld heeft in 2024 plaatsgevonden. De aanleg is in december 2024 gestart. De oplevering en ingebruikname van het veld staan gepland voor maart 2025. In de voorbereidingsfase is gebleken dat de aanleg van een 69 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

waterberging onder het veld geen economisch rendabele casus zou worden. De kosten van de aanleg wegen niet op tegen het kunnen beregenen van de overige velden. Daarnaast heeft de club na realisatie van dit veld twee kunstgrasvelden waar altijd op gespeeld kan worden.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.1.2. Er zijn goede voorzieningen op het gebied van (openbaar) vervoer om de bereikbaarheid van voorzieningen (voor de minder mobiele groepen) te garanderen.

WAT DEDEN WE DAARVOOR? 2.1.2.6. We stimuleren sociale mobiliteit en vervoer van en naar school Omschrijving (toelichting) Het vervoer van leerlingen van en naar een basisschool naar keuze is belangrijk. Een voorbeeld hiervan is de schoolbus in Zonnemaire. We stimuleren dat dit soort schoolbussen breder op het eiland worden ingezet. We gaan een vrijwilligersvergoeding verstrekken aan mensen die zich belangeloos voor sociale mobiliteit inzetten. Waar mogelijk maken we slimme combinaties met overig leerlingen- en doelgroepenvervoer in de lijn van het provinciale beleid.

Stand van zaken Met inzet van Stichting SD op Weg zijn initiatieven in ontwikkeling voor de kernen Zonnemaire, Bruinisse en Brouwershaven, vergelijkbaar met de buurtauto Burgh-Haamstede. Het concept Flextaxi uit de Regionale Mobiliteitsstrategie Zeeland wordt getest en beproefd in de kernen Burgh-Haamstede, NieuwHaamstede en Burghsluis. Dit in combinatie met de Hub Burgh-Haamstede voor de overstap naar andere vormen van openbaar vervoer. De ontwikkeling van regioscholen voor primair onderwijs blijft uit. Dat is de 70 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

reden dat er nog geen nieuwe initiatieven voor schoolbussen zijn in andere kernen dan Zonnemaire. Hierdoor vinden ook geen slimme en handige combinaties van andere mobiliteitsvragen, bijvoorbeeld voor sport, vrijetijdsbesteding of sociale en culturele activiteiten vanuit kernen plaats. Omdat opschaling achterblijft is nog niet gewerkt aan een regeling om vrijwilligersvergoedingen beschikbaar te maken zoals in het coalitieakkoord 2022-2026 is opgenomen. In het 3e en 4e kwartaal van 2024 werkten we aan het invullen van alle randvoorwaarden om de pilot Flextaxi op te schalen naar de schaal van de gehele gemeente. In dat kader is de gemeenschappelijke regeling voor de Gemeentelijke Vervoercentrale (GVC) aangepast, is de geautomatiseerde omgeving en rittoewijzing bij de GVC aangepast en een app ontwikkeld als extra kanaal naast de (blijvende) telefonische bereikbaarheid van de GVC. Daarnaast zijn hubs gerealiseerd en een regeling voor het invullen van de vervoersvragen uit het buitengebied. De Flextaxi wordt ook onderdeel van het OV-reisproduct voor scholieren. De eilandbrede introductie van de Flextaxi start in januari 2025 met een proef om het systeem te testen en aanpassingen door te voeren en daarna goed te laten functioneren. Vervolgens wordt de Flextaxi als onderdeel van de Regionale Mobiliteitsstrategie Zeeland uitgerold over heel Zeeland.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.1.3. We bundelen eilandelijke voorzieningen zoveel mogelijk in Zierikzee. Verspreid over het eiland bundelen we voorzieningen die in een samenhangend netwerk een satellietfunctie voor de omgeving vervullen.

WAT DEDEN WE DAARVOOR? 2.1.3.1. We geven lokaal invulling aan het bibliotheekwerk op basis van de regionale visie, zoals is benoemd in de meerjarige subsidieovereenkomst met Bibliotheek Oosterschelde Omschrijving (toelichting)

Lokaal geven wij invulling aan het bibliotheekwerk op basis van de regionale visie, zoals benoemd in de meerjaren subsidieovereenkomst afgesloten met bibliotheek 71 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Oosterschelde. In toenemende mate richt de stichting zich actief op het aanbieden van vraaggerichte activiteiten voor uiteenlopende doelgroepen. Naast het reguliere bibliotheekwerk, zoals het beschikbaar stellen van informatie, laten kennismaken met literatuur, kunst en cultuur, worden er structureel activiteiten uitgevoerd conform de Wet Stelsel Openbare Bibliotheken. Dit zijn onder andere trainingen voor taal en digitale vaardigheden, bijvoorbeeld via het (digi)Taalhuis (ontwikkeling en educatie), (doelgroep) bijeenkomsten en lezingen (ontmoeting en debat). Het programma ‘de Bibliotheek op school’ (dBos) is uitgebreid naar alle scholen op Schouwen-Duiveland. Voor de periode 2024 - 2027 wordt een nieuwe meerjarige samenwerkingsovereenkomst opgesteld.

Stand van zaken In 2024 werd een belangrijke mijlpaal bereikt met de opening van de nieuwe vestiging in Bruinisse, waarmee Bibliotheek Oosterschelde haar dienstverlening verder uitbreidt op Schouwen-Duiveland. Deze locatie biedt niet alleen toegang tot de reguliere bibliotheekvoorzieningen, maar biedt ook een ontmoetingsplek voor inwoners en als centrum voor educatie en ontwikkeling. Het programma ‘de Bibliotheek op school’ (dBos) is verder uitgebreid en bereikt nu alle scholen op Schouwen-Duiveland. Hiermee wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan het bevorderen van leesvaardigheid en mediawijsheid onder kinderen en jongeren. In 2024 zijn de SPUK-middelen (Specifieke Uitkering voor bibliotheken) succesvol ingezet om de maatschappelijke rol van de bibliotheek verder te versterken. Dit betrof onder andere het opzetten van nieuwe programma’s gericht op laaggeletterdheid, digitale inclusie en sociale cohesie. Deze middelen droegen ook bij aan de ontwikkeling van bijvoorbeeld de nieuwe bibliotheek in Bruinisse. Voor de periode 2024-2027 stelden we een nieuwe meerjarige samenwerkingsovereenkomst op en ondertekend door alle deelnemende gemeenten. Bibliotheek Oosterschelde gaf lokaal invulling aan deze overeenkomst via maatwerkprogramma’s en initiatieven die aansluiten op de specifieke wensen en behoeften van de gemeenschappen in de regio.

Geld (indicator)

72 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Tijd (indicator)

2.1.3.2. We realiseren een nieuw cultuurpodium in samenwerking met stichting Brogum Omschrijving (toelichting) We starten vanaf het vierde kwartaal van 2023 met de voorbereidingen voor de (ver)bouw van een nieuw cultuurpodium in Zierikzee. Dit doen we in samenwerking met Stichting Brogum en op basis van het door hen opgeleverde haalbaarheidsonderzoek. De gemeente is bouwheer en heeft de projectleiding. De voorbereiding houdt mede in dat we met Stichting Brogum afspraken maken over de financiering en exploitatie van het terrein en gebouw.

Stand van zaken We gunden de opdracht voor nadere procesbegeleiding aan Bureau Bos en Synarchis en stelden via de stuurgroep begin 2024 een projectplan vast. We startten met bezoeken van cultuurpodia elders in Nederland. Gevolgd door de eerste ontwerpfase en het opstellen van memo's over eigendom, onderhoud, verwachte exploitatiecijfers en organisatievorm. De stuurgroep stelde het Structuurontwerp in mei 2024 vast. Vervolgens stelde de raad in oktober 2024 het Voorlopig Ontwerp vast, evenals de extra benodigde middelen voor sloop, nieuwbouw en buitenruimte. Ook werd besloten het gebouw in eigendom te houden en de jaarlijkse exploitatiebijdrage aan Brogum te verhogen, na opening van het nieuwe Brogum. Eind 2024 rondden we het Definitief Ontwerp af en vroegen we de omgevingsvergunning aan.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

73 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.1.4. We maken de omslag van voorzieningen en gebouwen naar de subsidiëring van activiteiten.

WAT DEDEN WE DAARVOOR? 2.1.4.1. We herzien de Kadernota Prestaties voor de samenleving 2009 Omschrijving (toelichting) Via de bestuursopdracht herijking subsidiebeleid met bijbehorend plan van aanpak werken we aan de herijking van het subsidiebeleidskader inclusief bijbehorende beleids- en subsidieregels. De bestuurlijke vaststelling vindt plaats 1e kwartaal 2024.

Stand van zaken De bestuurlijke vaststelling van het nieuwe subsidiebeleidskader vond plaats in het derde kwartaal 2024.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.1.4.2. We herzien de subsidieverordening (ASV) 2013 en bijbehorende beleidsregels Omschrijving (toelichting) Onze gemeente verstrekt subsidies op basis van de Algemene Subsidieverordening (ASV). Hierin staan de algemene juridische voorwaarden voor subsidies. De raad stelde de herziene ASV in 2023 vast. Via een bestuursopdracht werken we aan de herziening van de beleidsregels behorende bij het subsidiebeleid. De bestuurlijke vaststelling van deze herziening vindt plaats in het 1e kwartaal 2024.

74 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Via de lijst te honoreren prioriteiten 2024-2027 stellen we voor het jaarlijks budget voor incidentele subsidies met €35.000 op te hogen. Met het beschikbaar stellen van extra budget voor incidentele subsidies versterken we de cultuur-, erfgoed- en sportsector. Incidentele subsidies bieden ruimte voor vernieuwing en domein overstijgende samenwerking. Dit versterkt de lokale maatschappelijk infrastructuur.

Stand van zaken Bestuurlijke vaststelling van de herziene beleidsregels vond plaats in het tweede kwartaal 2024.

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.1.5. We stimuleren activiteiten waaruit veel zelfsturing, eigen initiatief en bestuurskracht van lokale instellingen en verenigingen blijkt.

WAT DEDEN WE DAARVOOR? 2.1.5.1. We faciliteren het realiseren van een wijkvoorziening voor Malta Omschrijving (toelichting) Zeeuwland heeft een subsidie ontvangen voor het openen van de wijklocatie in Malta van € 7.500 per jaar voor de duur tot 1 april 2022. Deze wijkvoorziening is niet gerealiseerd. De beoogde locatie voldeed niet aan gebouweisen met betrekking tot corona. In samenwerking met Zeeuwland en SMWO/Ruilwinkel onderzoeken we welke mogelijkheden er zijn om dit subsidiebedrag op een andere manier in de wijk Malta te investeren.

75 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Stand van zaken In 2024 deden we onderzoek naar de (her)ontwikkeling van de locatie waar de Ruilwinkel gevestigd is. De mogelijkheid van het creëren van een ontmoetingsruimte/wijkvoorziening met daarnaast een mogelijke inpassing van nieuwe huisvesting voor de Voedselbank namen we hierin mee. De resultaten van het onderzoek integreren we met de herziening van het dorpshuizenbeleid (planning bestuurlijke besluitvorming is 2e kwartaal 2025).

Geld (indicator)

Tijd (indicator)

2.1.5.2. We faciliteren culturele stichtingen en verenigingen om toekomstbestendig te worden (Amendement A3) Omschrijving (toelichting) De kleinere musea zijn via het revitaliseringsfonds kleine musea met een eenmalige projectsubsidie gestimuleerd en gefaciliteerd om toekomstbestendig te worden. Nu willen we datzelfde doen met culturele stichtingen en verenigingen niet zijnde musea. Uiterlijk eind 2023 ligt een uitgewerkt voorstel ter besluitvorming voor aan de raad over hoe daar in 2024 invulling aan te geven.

Stand van zaken De uitvoering van dit amendement koppelden we aan de nog aan te stellen cultuurcoach, de eilanddichter en de uitvoering van de nieuwe cultuurvisie. De cultuurcoach is inmiddels actief met een contract van een jaar. De eilanddichter wordt na vaststelling van de nieuwe cultuurvisie in het voorjaar van 2025 geïnstalleerd.

Geld (indicator) 76 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

Tijd (indicator)

WAT WILLEN WE BEREIKEN? 2.1.6. We stimuleren samenwerking van het onderwijs in onze gemeente, met als doel kwaliteit en huisvesting te verbeteren, passend in het toekomstig beeld van spreiding en bundeling van onderwijsvoorzieningen.

WAT DEDEN WE DAARVOOR? 2.1.6.11. We zetten in op eigentijdse en duurzame schoolgebouwen Omschrijving (toelichting) We zetten in op het realiseren van gezonde, energieneutrale en zo mogelijk circulair gebouwde onderwijshuisvesting of renovatie. Dit om zo voor onze kinderen een zo gezond mogelijk binnen- en buitenklimaat in en om school te realiseren. In het 'Meerjarenplan en meerjarenuitvoeringsprogramma 2021 - 2024', houden we budgettair rekening met de nieuwste bouweisen per 1 januari 2021: Bijna Energieneutraal. We hebben met de schoolbesturen afgesproken dat zij via een eigen bijdrage energieneutrale scholen kunnen realiseren. We willen uiteindelijk een kwalitatief rijker aanbod realiseren voor de kernen en de omliggende regio’s. Met de vaststelling van het Meerjarenplan en -

uitvoeringsprogramma 2021 - 2024 is in de meerjarenbegroting de benodigde investering gedekt. Afhankelijk van op te leveren haalbaarheidsonderzoeken en akkoord van de raad kan het benodigde budget de komende jaren daarmee worden vrijgemaakt en ingezet. De vooruitblik van de haalbaarheidsonderzoek voor 2024 en verder is apart per cluster op ons eiland opgenomen in deze begroting. Na oplevering van de haalbaarheidsonderzoeken moeten we hoe dan ook het meerjarenplan en uitvoeringsprogramma herzien. In 2024 staat de evaluatie hiervan gepland. In de evaluatie kijken we ook naar de locaties die nog onderzocht moeten worden. Dit zijn de scholen in Bruinisse en in Zierikzee Poortambacht. Voor het uitvoeren van haalbaarheidsonderzoeken heeft de raad via een voorziening € 260.000 procesgelden voor de schoolbesturen beschikbaar gesteld. Voor 2024 vragen we via de lijst te honoreren 77 Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 3 juli 2025

prioriteiten 2024 - 2027 een eenmalige ophoging in 2024 van dit budget met € 65.000. Dit om de schoolbesturen in de doorlopende onderzoeken te blijven faciliteren.

Stand van zaken In 2024 startten we met een traject om te komen tot een nieuw IHP. Adviesbureau ICS begeleidde ons hierbij. We ronden dit traject af in 2025.