Bijlage Toelichting en regels bestemmingsplan ‘Verzamelherziening 2023’

3.3.11

Molenbeleid Schiedam

De gemeenteraad heeft op 15 september 2003 de nota 'Molenbeleid Schiedam' v astgesteld. De nota heeft tot doel de v ijf Schiedam kenmerkende stellingmolens, de hoogste stellingmolens in de wereld, te beschermen tegen ontwikkelingen in de omgev ing die de v rije windv ang en het uitzicht op de molens kunnen beperken. Op grond v an het Schiedamse molenbeleid geldt dat binnen een straal v an 100 meter v an de molen geen nieuwe bebouwing mag worden opgericht of beplanting mag worden aangebracht welke hoger is dan de onderste punt v an de v erticaal staande wiek v an de molen. Binnen een straal v an 100 tot 400 meter is geen nieuwe bebouwing of beplanting toegelaten welke hoger is dan de hoogte v an de v erticaal staande wiek v ermeerderd met 1/50 ste v an de afstand tussen de bebouwing en beplanting en de molen. Deze regels zijn opgenomen in het bestemmingsplan met zogenaamde molenbiotopen. In deze v erzamelherziening is de omissie, die in het bestemmingsplan 'Nieuwland 2016' is geslopen, hersteld. De wijzigingen in dit bestemmingsplan zijn in ov ereenstemming met het Molenbeleid Schiedam.

3.3.12

Nota 'Werkwijze Snippergroen'

Als gev olg v an ontwikkeling in het v erleden, v eranderde inzichten en/of herinrichtingen v an het openbaar gebied, zijn er in de stad v eel plekken ontstaan waarv an niet duidelijk is of het aanwezige openbaar groen nog een belangrijke openbare functie heeft, of dat het betreffende groen (alsnog) v oor uitgifte aan derden in aanmerking komt ('onduidelijk openbaar groen'). De aanwezigheid v an 'onduidelijk openbaar groen' brengt dan ook regelmatig de v raag v an burgers met zich mee om uitgifte v an een deel v an dit groen v oor priv égebruik. De nota is bedoeld om te komen tot heldere en consistente richtlijnen omtrent de uitgifte en handhav ing v an snippergroen, alsmede het ontstaan v an nieuw 'onduidelijk' (snipper)groen te v oorkomen. Zo komt er duidelijkheid v oor de Schiedamse burgers, wordt helder welk groen door de gemeente beheerd en onderhouden moet worden en krijgt het onderwerp snippergroen bov endien een plek in de integrale afweging die plaatsv indt bij plannen inzake het onderhoud v an de openbare ruimte en bij stedelijke ontwikkelingen. De uitgifte v an het 'snippergroen' is getoetst aan de uitgangspunten v an deze nota. Het doorv ertalen v an het uitgegev en snippergroen in het bestemmingsplan is één v an de afspraken die in het kader v an dit beleid is gemaakt.

Dit omdat het groen v rijwel altijd ene openbare functie heeft, terwijl dit omgezet moet worden naar een priv ate functie, zoals een woon- of tuinbestemming. De afweging hierov er komt aan de orde, indien bijv oorbeeld een particulier een v erzoek indient omtrent de uitgifte v an snippergroen nabij zijn/ haar woning. In dat gev al dient v oor zowel zijn/ haar perceel als ook v oor de naburige percelen (of ev entueel ook woonblokken in de directe omgev ing) een afweging te worden gemaakt ov er het al dan niet uitgev en v an snippergroen en de omzetting v an de bestemming naar "Wonen" en/of "Tuin". 30 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

De wijzigingen in dit bestemmingsplan zijn in ov ereenstemming met de Nota werkwijze snippergroen.

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 31

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

32 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

Hoofdstuk 4 Planologische milieutechnische randvoorwaarden

en

Het al dan niet v oldoen aan v erschillende planologische en milieutechnische randv oorwaarden en uitgangspunten is bepalend v oor de v raag of een nieuw bestemmingsplan ook daadwerkelijk uitv oerbaar is. In dit hoofdstuk wordt de uitv oerbaarheid v an het bestemmingsplan getoetst op planologische en milieutechnische randv oorwaarden.

4.1 Duurzaamheid Het relev ante gemeentelijk beleid staat onder andere in het Klimaatbeleid en het Klimaatadaptatieplan. De wijzigingen in dit bestemmingsplan zijn niet in strijd met het genoemd beleid en zijn uitv oerbaar.

4.2 Waterparagraaf Ten behoev e v an de uitv oering v an de wettelijk v erplichte watertoets moet in samenhang met een bestemmingsplan een waterparagraaf worden opgesteld. Het bestemmingsplan biedt, in v ergelijking tot het v oorheen geldende bestemmingsplan, geen ruimere mogelijkheden om v erhardingen aan te brengen. Het plan heeft daarmee geen planologisch effect op het waterv asthoudend v ermogen binnen het plangebied. In het kader v an de div erse bestemmingsplannen, als genoemd in paragraaf 1.3, zijn in het recente v erleden reeds waterparagrafen opgesteld. Aangezien het bestemmingsplan niet leidt tot een wijziging v an de daarin beoordeelde wateraspecten wordt aanv ullend v erwezen naar deze waterparagrafen. Dit bestemmingsplan v oorziet, v oor wat betreft de uitgifte v an het snippergroen, in het wijzigen v an gronden met een openbare functie naar een tuin- of woonbestemming. Het herbestemmen v an de gronden is niet v an significante inv loed op het waterv asthoudend v ermogen in het gebied. Voor wat betreft beheer en onderhoud v an het watersy steem betekent het plan niet dat als gev olg hierv an wijzigingen noodzakelijk zijn. De v erantwoordelijkheid v oor beheer en onderhoud v an openbaar gebied wijzigt niet. Het Hoogheemraadschap v an Delfland heeft in 2022 een nieuwe legger v astgesteld die in deze v erzamelherziening ongewijzigd is ov ergenomen.

4.3 Natuurbescherming Groenv oorzieningen Het relev ante gemeentelijk beleid staat in de Groenv isie 'Buitengewoon groen', GroenBlauwe Structuurv isie en de Nota's 'Werkwijze Snippergroen' en 'Aanv ulling Werkwijze Snippergroen'. Het bestemmingsplan is hiermee in ov ereenstemming. Natuurbescherming De Wet natuurbescherming v ormt het v oornaamste beleidsmatige toetsingskader op het gebied v an de ecologische soortenbescherming en ecologische gebiedsbescherming. Deze wet is op 1 januari 2017 in werking getreden en v erv angt de Flora- en Faunawet, de Natuurbeschermingswet 1998 en de Boswet. In de toelichting v an een bestemmingsplan moeten de gev olgen v an het bestemmingsplan v oor ecologische waarden in beeld worden gebracht, zodat aannemelijk kan worden gemaakt of de ontwikkeling v oldoet aan de op grond v an de Wet natuurbescherming gestelde regels. bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 33

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

Het bestemmingsplan leidt niet tot enige ruimtelijke ontwikkelingen welke v an inv loed zijn op de duurzame instandhouding v an enige aanwezige flora en fauna. Hierbij is ook het aspect stikstof begrepen. Aanv ullend wordt kortheidshalv e v erwezen naar de flora- en faunaparagrafen v an de betreffende bestemmingsplannen en naar de ruimtelijke onderbouwingen v an de betreffende omgev ingsv ergunningen.

4.4 Externe veiligheid Bij Externe Veiligheid (EV) gaat het om de gev aren die de directe omgev ing loopt in het gev al er iets mis mocht gaan tijdens de productie, het behandelen of het v erv oer v an gev aarlijke stoffen. De daaraan v erbonden risico's moeten aanv aardbaar blijv en. Binnen de EV worden twee normstellingen gehanteerd: het Plaatsgebonden Risico (PR) richt zich v ooral op de te realiseren basisv eiligheid v oor burgers; het Groepsrisico (GR) stelt beperkingen aan de maatschappelijke ontwrichting als gev olg v an calamiteiten met gev aarlijke stoffen. Er wordt onderscheid gemaakt tussen: kwetsbare objecten, zoals gebouwen bestemd v oor het v erblijf, al dan niet gedurende een gedeelte v an de dag, v an minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten; gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte v an de dag aanwezig zijn; kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd v oor het v erblijf v an meer dan 50 personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen; beperkt kwetsbare objecten, zoals kampeerterreinen en andere terreinen bestemd v oor recreatiev e doeleinden, v oor zov er zij geen kwetsbaar object zijn. Het gemeentelijk beleid staat in de 'Visie Externe v eiligheid 2012-2020'.

Kwetsbare objecten zijn niet toegestaan binnen de 10 -6 PR-contour rond inrichtingen waarin opslag/v erwerking v an gev aarlijke stoffen plaatsv indt en langs transportroutes (weg, spoor, water, buisleiding) waarov er gev aarlijke stoffen worden v erv oerd. In het Besluit externe v eiligheid inrichtingen (Bev i), in gev al v an inrichtingen, het Besluit externe v eiligheid transportroutes (Bev t), in gev al v an transportroutes v oor gev aarlijke stoffen, en het Besluit externe v eiligheid buisleidingen (Bev b), in gev al v an buisleidingen is opgenomen dat v oor iedere toename v an het GR een v erantwoordingsplicht geldt, ook als de v erandering geen ov erschrijding v an de oriëntatiewaarde v eroorzaakt. Het bestemmingsplan kent geen locaties waarv oor een v erantwoordingsplicht geldt.

4.5 Geluid Op grond v an de Wet geluidhinder zijn normen gesteld met betrekking tot de maximale geluidsbelasting op de gev el v an geluidgev oelige objecten en terreinen. Geluidgev oelige objecten zijn woningen, onderwijsgebouwen, ziekenhuizen, v erpleeghuizen, v erzorgingstehuizen, psy chiatrische inrichtingen en kinderdagv erblijv en. Geluidgev oelige terreinen zijn woonwagen standplaatsen en bestemde ligplaatsen v oor woonschepen. Op grond v an de Wet geluidhinder moet aan deze normen worden v oldaan indien deze binnen een wettelijke geluidszone zijn gelegen. Het bestemmingsplan laat geen nieuwe woningen of geluidgev oelige objecten toe ten opzichte v an de bestaande en v ergunde situatie.

34 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

4.6 Luchtkwaliteit De Europese richtlijnen v oor luchtkwaliteit zijn geïmplementeerd in de Wet luchtkwaliteit (hoofdstuk 5, titel 5.2 v an de Wet milieubeheer). De wet bev at grenswaarden v oor zwav eldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijnstof, lood, koolmonoxide en benzeen. Hierbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk langs wegen v ooral de grenswaarden v oor stikstofdioxide (jaargemiddelde) en fijnstof (jaar- en daggemiddelde) v an belang. Voor NO2 en PM10 geldt een grenswaarde v an maximaal 40 µg/m² als jaargemiddelde concentratie. Voor PM2,5 geldt een maximale grenswaarde v an 25,0 µg/m². De wijziging v an de bestemming v an de gronden v an een (openbare) groenbestemming naar een tuinbestemming heeft geen effect op de luchtkwaliteit. Ev enmin hebben de wijzigingen in dit bestemmingsplan (eerder v erleende omgev ingsv ergunningen, v erbeteringen v astgestelde plannen) effect op genoemd beleid. De Wet luchtkwaliteit is daarmee geen belemmering v oor uitv oering v an het bestemmingsplan.

4.7 Milieuhinder bedrijvigheid In een gebied met een menging v an hindergev oelige en hinderv eroorzakende functies moeten deze functies met elkaar rekening houden, zodat ze elkaar onderling niet onacceptabel hinderen. Dat gebeurt in eerste instantie door v oldoende afstand tot elkaar aan te houden met behulp v an de richtafstanden zoals opgenomen in de Staat v an bedrijfsactiv iteiten op basis v an de VNG-brochure Bedrijv en en milieuzonering. De richtafstanden worden daarbij uitgedrukt in categorieën. Ook in dit bestemmingsplan is deze staat als bijlage opgenomen, waarbij er in de regels bij de betreffende functies wordt v erwezen naar de toegestane categorie. Het bestemmingsplan maakt geen hinderv eroorzakende functies (bijv oorbeeld bedrijv en) mogelijk. Er is daarom geen belemmering om dit bestemmingsplan v ast te stellen.

4.8 Milieueffectrapportage Op grond v an de Wet milieubeheer worden activ iteiten aangewezen welke belangrijke nadelige gev olgen kunnen hebben v oor het milieu, of waarv oor beoordeeld moet worden of deze activ iteiten nadelige inv loed hebben. In onderdeel C en D v an de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage is aangegev en welke activ iteiten in het kader v an een bestemmingsplan planMER-plichtig, projectMER-plichtig of MER-beoordelingsplichtig zijn. Voor deze activ iteiten zijn in het Besluit milieueffectrapportage drempelwaarden opgenomen. Daarnaast dient het bev oegd gezag bij de genoemde activ iteiten welke niet aan de drempelwaarden v oldoen, te beoordelen of de activ iteit belangrijke nadelige gev olgen v oor het milieu kan hebben (gelet op kenmerken, locatie en potentiële effecten). Het bestemmingsplan maakt geen activ iteit mogelijk als genoemd milieueffectrapportage. Hierdoor is geen nadere beoordeling nodig.

in

het

Besluit

4.9 Archeologie De gemeente Schiedam kent een rijke bewoningsgeschiedenis. Niet alleen de nu nog zichtbare gebouwde monumenten zijn daar het ov ertuigend bewijs v an, maar ook de in de ondergrond aanwezige sporen en v ondsten. De gemeente Schiedam heeft beleidsinstrumenten ontwikkeld, waaronder de beleidsnota 'Archeologische Monumentenzorg gemeente Schiedam' en de 'Archeologische Waardenkaart Schiedam' (mei 2008).

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 35

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

Voor het gehele plangebied geldt gelet op de v erwachte aanwezige waarden de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie'. Op grond v an deze dubbelbestemming geldt een bouwv erbod (met afwijkingsbev oegdheid) en een v ereiste tot het hebben v an een omgev ingsv ergunning v oor werken en werkzaamheden met een opperv lak v an 100 m2 en 1,0 meter beneden maaiv eld. Worden deze maten tegelijkertijd ov erschreden dan is een archeologisch onderzoek noodzakelijk om af te kunnen wijken v an het bouwv erbod of om de aanlegv ergunning te kunnen v erlenen. Hiermee is gewaarborgd dat de archeologische waarden niet in het geding zijn. Door het opnemen v an een enkele archeologische dubbelbestemming wordt v oorkomen dat bij deze v erzamelherziening een v eelv oud aan archeologische dubbelbestemmingen v an kracht wordt die in de onderliggende bestemmingsplannen zijn opgenomen.

4.10

Conclusie

Gelet op de v oorgaande paragrafen zijn er geen planologisch en/of milieutechnische zaken die de uitv oerbaarheid v an dit bestemmingsplan in de weg staan. Belangrijk daarbij is dat de grotere ontwikkelingen reeds planologisch beoordeeld zijn en ongewijzigd in deze v erzamelherziening worden ov ergenomen.

36 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

Hoofdstuk 5

Juridische aspecten

5.1 Algemene juridische opzet In dit bestemmingsplan wordt de planologisch-juridische basis gelegd v oor de door te v oeren wijzigingen. Het bestemmingsplan heeft een belangrijke functie als toetsingskader v oor bouwaanv ragen en het toekomstige gebruik v an de gronden en gebouwen. Het plan is opgesteld op basis v an de SVBP2012 en het IMRO 2012. Op de bijbehorende v erbeelding is te zien waar en welke bestemmingen v an toepassing zijn. Ev eneens is op de v erbeelding de exacte omv ang en ligging v an het plangebied v astgelegd. De regels behorende bij het bestemmingsplan zijn gebaseerd op standaardregels v an de gemeente Schiedam. De standaardregels v ormen de basis v oor keuzes met betrekking tot gebruik v an bestemmingen en aanduidingen in het bestemmingsplan. Wijzigingen ten opzichte v an deze standaardregels v loeien v oort uit bepaalde situaties die zich in het plangebied v oordoen. Opbouw regels De regels zijn als v olgt gestructureerd: Hoofdstuk 1 v an de regels geeft de algemene bepalingen weer. Het betreft de begripsbepalingen (artikel 1) waarin de in het plan v oorkomende begrippen worden gedefinieerd. In artikel 2 (wijze v an meten) wordt aangegev en hoe de v oorgeschrev en maatv oering (zoals goothoogte, bouwhoogte, inhoud en opperv lakte) in het plan gemeten moet worden. In hoofdstuk 2 zijn de in het plan v oorkomende bestemmingen geregeld.

Per bestemming is bepaald welk gebruik v an de gronden is toegestaan en welke bebouwingsregels gelden. Tev ens zijn waar mogelijk flexibiliteitsbepalingen opgenomen. In hoofdstuk 3 staan aanv ullende bepalingen die, in aanv ulling op de bestemmingsbepalingen, v oor het hele plangebied gelden. Hierbij kan worden gedacht aan de algemene afwijkingsregeling, die het college v an burgemeester en wethouders de bev oegdheid geeft om op ondergeschikte punten v an de regels in hoofdstuk 2 af te wijken; Hoofdstuk 4 v an de regels heeft betrekking op het ov ergangsrecht en de slotbepaling.

5.2 Bestemmingen 5.2.1 Agrarisch met Waarden - Natuur- en Landschapswaarden In het noordwesten v an de gemeente is een waterkering afgewaardeerd. De bestemming 'Agrarisch met Waarden - Natuur- en Landschapswaarden' wordt opnieuw op deze strook grond gelegd.

5.2.2 Bedrijf Deze bestemming is toegekend aan het gedeelte v an het tankstation aan de Vlaardingerdijk dat in deze v erzamelherziening is opgenomen. Dit in v erband met de v ersmalling v an de waterkering ter plekke. Het warmestation aan de Groenoordstraat heeft de bestemming Bedrijf-Nutsv oorziening gekregen.

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 37

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

5.2.3 Bedrijventerrein De in het plangebied aanwezige bedrijfsgronden zijn bestemd als bedrijv enterrein. Het gaat hier alleen om de zone gelegen aan de Jan Ev ertsenweg. Hier is de aanduiding bedrijfswoning v erwijderd en zijn alle andere aanduidingen ov ergenomen uit het bestemmingsplan 'Hav ens' en 'Hav ens, eerste herziening'.

5.2.4 Gemengd Het project Terras aan de Schie aan het Stationsplein heeft de bestemming Gemengd gekregen. Dit omdat in het projectgebied woningen, kantoorruimte en ondergeschikte detailhandel aanwezig is. Verder is de bestemming 'Gemengd-1' ov er genomen uit het bestemmingsplan 'West' in v erband met het v ersmallen v an de waterkering.

5.2.5 Groen De groenbestemmingen uit de bestemmingsplannen 'Nieuwland 2016' en 'West' zijn opnieuw opgenomen in v erband met de v ersmalling v an de waterkering.

5.2.6 Horeca De horecabestemmingen uit het bestemmingsplan 'West' zijn opnieuw opgenomen in v erband met de v ersmalling v an de waterkering.

5.2.7 Maatschappelijk-Begraafplaats Aan de Vlaardingerdijk is de zone v an de waterkering v ersmald. Hierdoor is de bestemming 'Maatschappelijk-Begraafplaats' uit het plan Nieuwland 2016 ter plekke v an de begraafplaats opnieuw opgenomen.

5.2.8 Sport Ter plaatse v an de bestemming 'Sport' is een uitbreiding v ergund v an de tennisbaan aan de Stadhouderslaan 121. De bestaande regeling in het bestemmingsplan 'West' is hierop v an toepassing v erklaard.

5.2.9 Tuin De v oortuinen bij de karakteristieke woningen langs de Schiedamseweg hebben, conform het gelden bestemmingsplan, de bestemming "Tuin" gekregen. Op deze gronden is het gewenst om het groene karakter te behouden. Ook is bij een aantal percelen uitgegev en snippergroen deze tuinbestemming opgenomen. Het gaat dan v eelal om percelen die niet aan de achterzijde zijn gelegen.

5.2.10

Verkeer

Er is een onderscheid gemaakt in wegen met v oornamelijk een stroomfunctie en wegen die als v erblijfsgebied zijn ingericht. De wegen met een stroomfunctie zijn bestemd als 'Verkeer'. De ov erige wegen en gebieden waar de v erblijfsfunctie ov erheerst zijn bestemd als 'Verkeer Verblijfsgebied' bestemd. Ook de fietsenstalling aan de Tweede Tuinsingel heeft de bestemming Verkeers-v erblijfsgebied gekregen met een bouwblok op maat. Op de v erbeelding is een maximale bouwhoogte v an 3,0 meter aangegev en met een aanduiding 'fietsenstalling'.

38 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

5.2.11

Verkeer - Railverkeer

Gelet op de harmonisatie v an de doeleindenomschrijv ing in het stationsgebied is ook de bestemming 'Verkeer-Railv erkeer' opgenomen in deze v erzamelherziening. Binnen de bestemming 'Verkeer-Railv erkeer' zijn het station met bijbehorende (kleinschalige) v oorzieningen, zoals horeca, detailhandel (niet zijnde grootschalige detailhandel), kantoren, taxistandplaats en/of een informatiepunt" mogelijk. Ook de specifieke aanduiding v oor het tramv erkeer is ov ergenomen.

5.2.12

Water

Binnen de groen- en v erkeersbestemmingen mogen watergangen gerealiseerd worden. De belangrijkste watergangen zijn in de bestemming 'Water' opgenomen. Het is binnen deze bestemming toegestaan om bruggen en duikers te realiseren. Daarnaast kunnen de oev ers binnen deze bestemming op een ecologische wijze ingericht worden. Binnen deze bestemming mogen geen gebouwen worden gerealiseerd. Wel is binnen deze bestemmig het historische schip de Kabouter toegestaan ter hoogte v an de Noordv est 34 ab. Hierv oor is de aanduiding 'specifieke v orm v an water - ligplaats historisch woonschip' opgenomen.

5.2.13

Woonbestemmingen

In deze v erzamelherziening zijn div erse woonbestemmingen opgenomen. Zo is in deze v erzamelherziening de wijk Bijdorp opgenomen. De sy stematiek v an het bestemmingsplan Harga wordt hierin ongewijzigd ov ergenomen, met toev oeging v an maximale goot- en bouwhoogten. Dit betekent dat de bestemming 'Wonen-1' (v rijstaande woningen), 'Wonen-2' (halfv rijstaande woningen) en 'Wonen-3' (aaneengebouwde woningen) in Bijdorp te v inden zijn. Ook de Westpolderstraat 8 is bestemd op basis v an deze sy stematiek. Deze sy stematiek, inclusief 'Wonen-4' v oor gestapelde woningen, geldt ook v oor stukken uit het bestemmingsplan 'West' die door de v ersmalling v an de waterkering opnieuw zijn opgenomen in dit bestemmingsplan. Ook ligt de bestemming 'Wonen' op percelen die uitgegev en zijn als snippergroen. Deze percelen liggen v eelal aan de achterzijde v an de woning. Daarnaast is de bestemming 'Wonen' ook op andere percelen gelegd. Zoals aan de Snelliussingel en de wijziging v an een kantoorbestemming naar een woonbestemming aan de Parkweg 224-226. In dat laatste gev al is ook de gebiedsgerichte aanduiding v oor maatschappelijke doeleinden ov ergenomen. De sy stematiek met betrekking tot de bouw- en goothoogten is dat op de v erbeelding een ander aanduiding is gegev en v oor de maximale bouw- en goothoogte.

In het bestemmingsplan Nieuwland is echetr een andere sy stematiek v an toepassing. namelijk die met een op de v erbeelding aangegev en maximum aantal bouwlagen warbij in de regels een maximale hoogte v an een bouwlaag is gegev en. Deze twee sy stematieken zijn, gezien het karakter v an deze v erzamelherziening, beide in dit bestemmingsplan opgenomen. Voor de wijk Bijdorp geldt nog specifiek dat de bestaande goot-- en bouwhoogte nu als maximum wordt gesteld.

5.3 Dubbelbestemmingen 5.3.1 Leiding - Water De in het plangebied aanwezige drinkwatertransportleiding is met een dubbelbestemming 'Leiding' aangeduidt op de v erbeelding. Ter plaatse v an deze leidingen geldt binnen de op de v erbeelding aangegev en belemmeringszone een bouwv erbod. Voor het aanleggen v an werken en werkzaamheden binnen deze dubbelbestemming is een omgev ingsv ergunning v ereist. Afwijken v an het bouwv erbod of het v erlenen v an een omgev ingsv ergunning is mogelijk indien de belangen v an de leidingbeheerder niet worden geschaad.

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 39

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

5.3.2 Waarde - Archeologie Voor het gehele plangebied geldt één archeologische (v erwachtings)waarde. Deze v erwachtingswaarde wordt beschermd door de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie'. Binnen deze dubbelbestemming is in de regels een bouwv erbod en aanlegv ergunning gegev en v oor bouw- en graafwerkzaamheden welke de in de regels genoemde opperv lakte en dieptemaat ov erschrijden. Ontheffing of aanlegv ergunning kan pas worden v erleend nadat een archeologisch onderzoek is uitgev oerd. Aan het v erlenen v an een ontheffing of aanlegv ergunning kunnen aanv ullende v oorwaarden worden v erbonden. Aanv ullend is een wijzigingsbev oegdheid opgenomen waardoor deze dubbelbestemming bij het v erkrijgen v an nadere informatie geheel of gedeeltelijk kan worden v erwijderd.

5.3.3 Waarde - Beschermd Stadsgezicht A In het bestemmingsplan is de dubbelbestemming opgenomen om de waarden v an het beschermd stadsgezicht te beschermen. Dit komt oorspronkelijk uit het bestemmingsplan 'Binnenstad 2014'. De specifieke bouwregels binnen zone A v an het beschermd stadsgezicht betreffen: de ligging v an de v oorgev el; het aaneengesloten bouwen v an hoofdgebouwen en het bouwen in de perceelrichting; het hebben v an een kap en de kaprichting; de maximale goot- en bouwhoogte en de minimale hoogte v an de begane grondlaag; dakterrassen, dakkapellen en dakopbouwen; de dakhelling v an aanbouwen, bijgebouwen en ov erkappingen. Van de v erschillende bouwregels kan worden afgeweken, indien de waarden v an het beschermd stadsgezicht niet worden aangetast. Hiermee worden de ontwikkelingsmogelijkheden v an de binnenstad niet op slot gezet, maar worden de cultuurhistorische waarden expliciet betrokken bij nieuwe ontwikkelingen.

5.3.4 Waarde - Cultuurhistorie In het plangebied is deze dubbelbestemming, ov ereenkomstig het v an kracht zijnde bestemmingsplan, gegev en aan het restant v an de romp v an de "Molen v an Bregman" aan de Schiedamseweg 184. Door het toekennen v an deze dubbelbestemming is er een sloop- en aanlegv ergunningstelsel v an kracht om de cultuurhistorische waarden te beschermen. Ook gaat v an deze dubbelbestemming een 'signaleringsfunctie' uit bij aanv ragen v oor andere omgev ingsv ergunningen waardoor cultuurhistorie bij de beoordeling betrokken kan worden. Ook het schip 'De Kabouter', naast de molen De Palmboom, heeft deze bestemming gekregen. hoewel het schip geen monument is, is het al decennia lang v erwev en met de molen en v ormt het gezamenlijk een ensemble en getuigenis v an de rijke historie v an Schiedam op het gebied v an jenev er.

5.3.5 Waarde - Natuur en landschap In het plangebied is de begraafplaats aan de Vlaardingerdijk opgenomen. De begraafplaats is v anwege landschappelijke- en ecologische waarden opgenomen in de Groen Blauwe Structuurv isie. Daarom is alleen de bestaande bebouwing op dezelfde plaats toegestaan. Om de landschappelijke en ecologische waarden v erder te beschermen is ov er beide zones ook de bestemming 'Waarde - Natuur en landschap' gelegd. Middels het in deze bestemming opgenomen v ergunningenstelsel worden de bestaande waarden beschermd.

5.3.6 Waterstaat - Waterkering De waterstaatsfunctie is in het bestemmingsplan bestemd als 'Waterstaat -Waterkering'. Deze dubbelbestemming dient ter bescherming v an de waterkering. In de regels is bepaald dat alleen 40 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

gebouwd mag worden v olgens de v an kracht zijnde bestemming v an deze gronden, mits de waterstaatsbelangen zich daartegen niet v erzetten. Bouwen ten behoev e v an een v an kracht zijnde bestemming is pas mogelijk na toestemming v an burgemeester en wethouders, waarbij adv ies wordt ingewonnen bij het Hoogheemraadschap v an Delfland. Een v ergelijkbare regeling geldt v oor het v erkrijgen v an een omgev ingsv ergunning v oor de aanleg v an werken en werkzaamheden.

5.4 Overige bepalingen 5.4.1 Algemene aanduidingen Molenbiotoop Ter bescherming v an de v rije windv ang en het zicht op de molens geldt rond de in het plangebied aanwezige molens een beschermingszone ('Vrijwaringszone - molenbiotoop'). Binnen een zone v an 100 meter v an een molen zijn geen gebouwen toegestaan die hoger zijn dan de onderste punt v an de v erticaal staande wiek. In een zone v an 100 tot 400 meter zijn geen bouwwerken toegestaan die hoger zijn dan de onderste punt v an de v erticaal staande wiek plus 1/50ste v an de afstand tussen het bouwwerk en het hart v an de molen. Van deze regel kan worden afgeweken indien de v rije windv ang al beperkt is en deze niet onev enredig v erder wordt beperkt. De stichting De Schiedamse Molens wordt bij het toepassen v an een afwijking gehoord. Ov erigens moeten de bouwregels uit de andere bestemmingen wel in acht worden genomen. Geluidzone Het plangebied ligt binnen de geluidszone v an meerdere gezoneerde industrieterreinen, v erkeerswegen en spoorwegen. Deze zone is op de v erbeelding aangeduid als 'Geluidzone', ev entueel met de toev oeging industrie of wegv erkeer.

In ov ereenstemming met het bepaalde in de Wet geluidhinder geldt dat binnen deze geluidszone geen nieuwe woningen of andere geluidsgev oelige objecten mogen worden gebouwd, tenzij wordt v oldaan aan de v oorkeursgrenswaarde v oor geluid of een v erkregen hogere (geluids)waarde. Gezoneerd industrieterrein Het gebied rond de Wilhelminahav en is een gezoneerd industrieterrein als bedoeld in de Wet geluidhinder. Binnen deze zone zijn geluidzoneringsplichtige bedrijv en toegelaten, terwijl woningen en andere geluidgev oelige bestemmingen zijn uitgesloten. Op de v erbeelding is deze zone aangeduid als 'Milieuzone - gezoneerd industrieterrein'. Luchtvaartverkeerszone Tot slot is een aanduiding opgenomen v oor de luchtv aartv erkeerszone die ook reeds onderdeel was v an het bestemmingsplan Kethel e.o.

5.4.2 Algemene afwijkingsregels In het bestemmingsplan is zov eel mogelijk met recht bestemd. In aanv ulling op de afwijkingsmogelijkheden bij de indiv iduele bestemmingen is een aantal 'Algemene afwijkingsregels' opgenomen. Om te v oorkomen dat kleine meetfouten tot grote gev olgen leiden en om enigszins flexibel met maatv oeringen om te kunnen gaan, zijn enkele afwijkingsmogelijkheden opgenomen om in geringe mate te kunnen afwijken v an genoemde maten, opperv laktes enzov oorts. Daarnaast zijn afwijkingen opgenomen ten behoev e v an het oprichten v an openbare nutsdoeleinden en geluidwerende v oorzieningen.

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 41

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

5.4.3 Algemene gebruiksregels Het toegelaten gebruik v an de gronden is geregeld in de indiv iduele bestemmingen. Een aantal zaken geldt uniform v oor het gehele plangebied en zijn daarom benoemd in de 'Algemene gebruiksregels'. Een v oorbeeld hierv an zijn v ormen v an v erboden gebruik.

5.4.4 Parkeren, laden, lossen en stallen Parkeren Bij ruimtelijke ontwikkelingen geldt de v ereiste dat, om parkeerproblemen te v oorkomen, v oorzien moet worden in v oldoende parkeergelegenheid. Deze v ereiste v ond v oorheen zijn grondslag in de gemeentelijke bouwv erordening. Door een wijziging in de wet heeft de gemeentelijke bouwv erordening op dit punt zijn werking v erloren. Dit neemt niet weg dat het wenselijk blijft dat bij nieuwe ontwikkelingen v oldoende parkeergelegenheid wordt gerealiseerd. Om deze reden is in de planregels een regeling met betrekking tot parkeren opgenomen. De hoofdregel is dat bij nieuwe ontwikkelingen v oldoende parkeergelegenheid wordt gerealiseerd op eigen terrein. Onder een nieuwe ontwikkeling wordt daarbij zowel het oprichten v an bebouwing v erstaan, als het v eranderen, wijzigen of uitbreiden v an bestaand gebruik. De v raag of wordt v oorzien in v oldoende parkeergelegenheid wordt beantwoord op basis v an de bij de regels gev oegde parkeernormen, de berekenwijze v an de parkeerbehoefte uit de door het college v astgestelde Mobiliteitsnormen 2022 en de uitgebreide jurisprudentie die op dit onderdeel is ontstaan. Daarbij geldt aanv ullend dat de parkeerplaatsen qua aard, plaats en inrichting bruikbaar en bereikbaar moeten zijn. De v oorschriften uit het Handboek Openbare Ruimte v ormen hierbij het uitgangspunt.

De regeling kent een afwijkingsbev oegdheid v oor die gev allen dat het niet mogelijk of wenselijk is de parkeergelegenheid (v olledig) op eigen terrein te realiseren, en op een 'andere wijze' wordt v oorzien in v oldoende parkeergelegenheid. Deze situatie doet zich v oor indien: a. nieuwe parkeerplaatsen worden aangelegd in het openbaar gebied. Hierbij geldt dat dit niet ten koste mag gaan v an bestaande of geplande parkeerv oorzieningen, de aanv rager geen uniek gebruiksrecht heeft op deze nieuwe parkeerplaatsen en de bijbehorende aanlegkosten v oor de aanv rager zijn. b. bestaande parkeerplaatsen worden gebruikte in het openbaar gebied. Dit is mogelijk indien in de bestaande situatie, binnen een straal v an 300 meter, sprake is v an een ov erschot aan parkeerplaatsen, waarbij ev eneens geldt dat de aanv rager geen uniek gebruiksrecht v erkrijgt v oor deze parkeerplaatsen. Ter compensatie dient v oor deze reeds door de gemeente aangelegde en betaalde parkeerplaatsen een bedrag te worden betaald v an € 10.000,-- per parkeerplaats. c. duurzaam gebruik v an parkeerplaatsen in een al dan niet zelf gerealiseerde naburige parkeerv oorziening op maximaal 300 meter afstand. Voorwaarde hierbij is dat aangetoond moet worden dat deze parkeerplaatsen langdurig (minimaal 10 jaar) ten behoev e v an de nieuwe ontwikkeling gebruikt kunnen worden.

Indien het niet mogelijk is om v oldoende parkeergelegenheid op eigen terrein te realiseren en ook op een 'andere wijze' niet in v oldoende parkeergelegenheid kan worden v oorzien bestaat de mogelijkheid dat sprake is v an uitwisselbaarheid v an parkeerplaatsen. Deze situatie kan zich v oordoen indien: a. woningbouw (ov erwegend) wordt gerealiseerd binnen 500 meter v an station Schiedam Centrum of 300 meter v an station Schiedam Nieuwland, aangezien bewoners in de directe nabijheid v an deze OV-knooppunten zich kenmerken door een mindere auto- en een grotere OV-afhankelijkheid. b. gemeenschappelijke parkeerv oorzieningen worden gerealiseerd, welke v oorzien in de 42 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

parkeerbehoefte v an een afgebakend gebied (Parkeren in balans). de ontwikkeling een buurtv oorziening betreft, waarbij het aannemelijk is dat de bezoekers geen gebruik zullen maken v an de auto. d. mobiliteit op een andere wijze wordt ingev uld, bijv oorbeeld door het gebruik v an deelauto's of andere (innov atiev e) mobiliteitsv ormen. e. bij de v erkoop v an een nieuwe woning, blijkens de koopakte, wordt afgezien v an een eigen parkeerplaats. c.

Tot slot kent de regeling een afwijkingsbev oegdheid v oor die situaties dat niet kan worden v oorzien in v oldoende parkeergelegenheid en geen sprake is v an uitwisselbaarheid, maar naar het oordeel v an het college sprake is v an een ontwikkeling met een bijzonder gemeentelijk belang. Het gaat hierbij om zeer uitzonderlijke situaties, waarbij met gegronde redenen is aangetoond, dat het niet mogelijk is de v ereiste parkeergelegenheid te realiseren. Het betreft hierbij ontwikkelingen die zodanig gewenst zijn dat het uit economisch oogpunt of uit het oogpunt v an milieu, hinder of woonomgev ing, gedeeltelijk of v olledig v rijstelling v an de parkeernorm wordt gegev en. Laden en lossen Voor div erse gebruiksfuncties is, uit het oogpunt v an doorstroming en gebruik v an de openbare weg, een v oorziening v oor het laden en lossen v ereist. Het is wenselijk om een dergelijke v oorziening te hebben, indien de aard en omv ang v an een ruimtelijke ontwikkelingen daar aanleiding toe geeft. Gelet op de grote v erscheidenheid aan ontwikkelingen is het niet mogelijk hierv oor op v oorhand normen op te nemen. De aard, omv ang, situering en noodzaak v an deze v oorziening wordt om deze reden op basis v an de specifieke eigenschappen v an een ruimtelijke ontwikkeling bepaald. Deze v ereiste geldt niet v oor woonfuncties.

Fietsparkeren Het gebruik v an de fiets maakt dat bij ruimtelijke ontwikkelingen ook ruimte moet worden gereserv eerd v oor het stallen v an fietsen. Deze v ereiste gold v oorheen op grond v an het Bouwbesluit. Gelet op het hoge fietsgebruik en om wildparkeren v an fietsen te v oorkomen is het wenselijk dergelijke stallingsv oorzieningen te hebben. De grote v erscheidenheid aan ontwikkelingen maakt dat het niet mogelijk is hierv oor op v oorhand normen op te nemen. De aard, omv ang, situering en noodzaak v an deze v oorziening wordt om deze reden op basis v an de specifieke eigenschappen v an een ruimtelijke ontwikkeling bepaald. Deze v ereiste geldt niet v oor woonfuncties, omdat v oor woningen op grond v an het Bouwbesluit nog wel een v erplichting geldt v oor het hebben v an een (fietsen)berging.

5.4.5 Algemene wijzigingsregels In het bestemmingsplan is een enkele wijzigingsbev oegdheid opgenomen v oor het 'in geringe mate' kunnen wijzigen v an het bestemmingsplan indien dit noodzakelijk is om het plan aan de bij uitmeting blijkende werkelijke toestand v an het terrein aan te passen.

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 43

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

44 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

Hoofdstuk 6

Economische uitvoerbaarheid

6.1 Economische uitvoerbaarheid Bij het opstellen v an een nieuw bestemmingsplan dient op grond v an artikel 3.1.6, lid 1, sub f v an het Besluit ruimtelijke ordening onderzoek plaats te v inden naar de economische uitv oerbaarheid v an het plan. Aan v oorliggend bestemmingsplan zijn alleen kosten v erbonden welke door de gemeente gedragen worden. De economische uitv oerbaarheid v an dit bestemmingsplan kan daarom als aangetoond worden beschouwd.

6.2 Exploitatieplan Op grond v an artikel 6.12, eerste lid v an de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en artikel 6.2.1 v an het besluit ruimtelijke ordening (Bro) dient, indien sprake is v an één v an de in artikel 6.2.1 v an het Bro genoemde bouwactiv iteiten, een exploitatieplan te worden v astgesteld. Een exploitatieplan heeft onder meer tot doel om te komen tot een adequaat publiekrechtelijk kostenv erhaal, het realiseren v an een goede inrichting v an de openbare ruimte door middel v an het stellen v an locatie-eisen en het bieden v an een goede grondslag om de v erdeling v an woningbouwcategorieën te ondersteunen. De bouwplannen waarbij een exploitatieplan v erplicht is, staan in artikel 6.2.1 v an het Besluit ruimtelijke ordening benoemd. Indien een exploitatieplan v ereist is moet de gemeenteraad het exploitatieplan tegelijk v aststellen met de planologische maatregel die het bouwen mogelijk maakt. Een gemeente behoeft geen exploitatieplan op te stellen indien het kostenv erhaal al op een andere manier geregeld is ('anderszins v erzekerd'). Voor een aantal adressen die in deze v erzamelherziening zijn opgenomen, is reeds een planologische procedure gev oerd. Voor de ov erige wijzigingen is geen sprake v an een categorie als bedoeld in artikel 6.2.1 v an het Besluit ruimtelijke ordening. Gelet op het v oorgaande hoeft dan ook geen exploitatieplan te worden v astgesteld.

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 45

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

46 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

Hoofdstuk 7 M aatschappelijke uitvoerbaarheid Zienswijzen Gelet op de aard v an dit bestemmingsplan wordt geen mogelijkheid geboden om op grond v an de gemeentelijke v erordening een reactie op het v oorontwerp te gev en. Het wettelijk v oorov erleg op grond v an artikel 3.1.1 Bro heeft wel plaatsgev onden. De opmerkingen v an de bestuurlijke partners zijn v erwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan 'Verzamelherziening 2023' heeft v anaf 6 juli 2023 gedurende zes weken als ontwerp ter inzage gelegen. Tijdens deze periode heeft een ieder de mogelijkheid gehad om zienswijzen tegen het plan in te dienen. Naar aanleiding hierv an zijn geen zienswijzen ontv angen. Beroep De v aststelling v an het bestemmingsplan is op de in artikel 3.8, derde lid v an de Wro v oorgeschrev en wijze bekend gemaakt. Belanghebbenden kunnen binnen de wettelijke beroepstermijn tegen het besluit tot v aststellen v an het bestemmingsplan beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak v an de Raad v an State.

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 47

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

48 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

Bijlagen bij de toelichting

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 49

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

50 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

Regels Hoofdstuk 1 Artikel 1

INLEIDENDE REGELS

Begrippen

1.1 plan: Het bestemmingsplan Verzamelherziening 2023 NL.IMRO.0606.BP00107 -0002 v an de gemeente Schiedam.

met

identificatienummer

1.2 bestemmingsplan: De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3 aan huis gebonden beroep / (bedrijfs-)activ iteiten: het door de bewoner in een woning of daarbij behorend bijgebouw uitoefenen v an een beroep of het beroepsmatig v erlenen v an diensten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen gebied, het uitoefenen v an ambachtelijke bedrijv igheid (geheel of ov erwegend door middel v an handwerk uit te oefenen) of het hebben v an een bed & breakfast, met een ruimtelijke uitstraling welke in ov ereenstemming is met de woonfunctie. 1.4 aanbouw: een gebouw dat is gebouwd aan een hoofdgebouw en dat in bouwkundig opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw, maar daar functioneel wel onderdeel v an kan uitmaken. 1.5 aanduiding: een geometrisch bepaald v lak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar, ingev olge de regels, regels worden gesteld ten aanzien v an het gebruik en/of het bebouwen v an deze gronden. 1.6 aanduidingsgrens: de grens v an een aanduiding indien het een v lak betreft. 1.7 aaneengesloten woningen: een blok bestaande uit meer dan twee woningen waarv an het hoofdgebouw aan ten minste één zijde aan het op het aangrenzende perceel gelegen hoofdgebouw is gebouwd.

1.8 achtergev el: de v an de weg gekeerde gev el v an een gebouw die parallel of nagenoeg parallel loopt aan de v oorgev el. 1.9 afhaalcentrum : detailhandelsv estiging die zich kenmerkt door het bereiden v an eten of drinken die niet ter plaatse geconsumeerd kunnen worden maar afgehaald of gebracht kunnen worden. 1.10 agrarisch bedrijf: een v olwaardig bedrijf dat gericht is op het v oortbrengen v an producten door middel v an het telen v an gewassen en/of het houden v an dieren.

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 51

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

1.11 agrarisch dienstv erlenend bedrijf: een bedrijf waarbinnen uitsluitend of ov erwegend arbeid wordt v erricht ter productie of lev ering v an goederen of diensten ten behoev e v an agrarische bedrijv en. 1.12 akoestisch tuinscherm : een erfafscheiding welk akoestisch geheel gesloten is uitgev oerd en akoestisch bijdraagt aan het realiseren v an een geluidluwe buitenruimte. 1.13 antennedrager: antennemast of andere constructie bedoeld v oor de bev estiging v an een antenne. 1.14 antenne-installatie: installatie bestaande uit een antennestaaf, -spriet (al dan niet met dwarssprieten) of -schotel, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in één of meer techniekkasten opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bev estigingsconstructie. 1.15 archeologisch waardev ol gebied: gronden waar archeologische waarden aanwezig of te v erwachten zijn. 1.16 archeologische waarde: de aan een gebied toegekende waarde in v erband met de in dat gebied v oorkomende archeologische sporen en relicten. 1.17 atelier: een werkruimte v oor de uitoefening v an ontwerptechnische of kunstzinnige werkzaamheden. 1.18 bebouwing: één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde. 1.19 bed and breakfast (Binnenstad): het in een woning of woonschip v erstrekken v an toeristisch nachtv erblijf met maximaal v ier kamers.

1.20 bed and breakfast: het in een woning of woonschip v erstrekken v an toeristisch nachtv erblijf met maximaal v ier bedden en twee kamers. 1.21 bedrijf: elke v olwaardige onderneming waarbij het accent ligt op het v erv aardigen, bewerken en installeren v an goederen. 1.22 bedrijfsgebouw: een gebouw dat noodzakelijk is v oor de uitoefening v an ter plaatse (bedrijfs-)activ iteiten, hieronder wordt geen bedrijfs- of dienstwoning v erstaan.

toegestane

1.23 bedrijfs- of dienstwoning: een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die slechts is bedoeld v oor de huisv esting v an (het huishouden v an) een persoon wiens huisv esting daar, gelet op de bestemming v an de grond ter plaatse v an het gebouw of het terrein, noodzakelijk moet worden geacht.

52 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

1.24 bedrijfsgebonden kantoor: (een gedeelte v an) een bedrijfsgebouw welke wordt gebruikt v oor het v erlenen v an administratiev e, financiële, ontwerptechnische, juridische of andere daarmee gelijk te stellen diensten ten behoev e v an dat bedrijf. 1.25 bedrijfsm atige activ iteiten: bedrijfsmatige activ iteiten – geen dienstv erlening zijnde – en ambachtelijke v erzorgende bedrijv igheden, geheel of ov erwegend door middel v an handwerk. 1.26 begane grondlaag: de eerste op, of nagenoeg op, het maaiv eld gelegen bouwlaag v an een gebouw, niet zijnde een onderbouw. 1.27 belwinkel: een inrichting gericht op het daarin of v an daaruit door derden tegen v ergoeding te doen plaatsv inden v an elektronisch berichten-, telefoon- en faxv erkeer, dan wel aanv erwante activ iteiten. 1.28 beperkt kwetsbaar object: beperkt kwetsbare objecten als bedoeld in het Besluit externe v eiligheid inrichtingen, waarbij een bedrijfsv erzamelgebouw waar op grond v an de regels beperkt kwetsbare objecten zijn toegelaten als één object wordt aangemerkt. 1.29 bestem m ingsgrens: de grens v an een bestemmingsv lak. 1.30 bestem m ingsv lak: een geometrisch bepaald v lak met eenzelfde bestemming. 1.31 Bev i-inrichtingen: bedrijv en zoals bedoeld in artikel 2, lid 1 v an het Besluit externe v eiligheid inrichtingen.

1.32 bijbehorend bouwwerk uitbreiding v an een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bev indend hoofdgebouw v erbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een dak. 1.33 bijgebouw: een v rijstaand gebouw, dat in functioneel en bouwkundig opzicht ondergeschikt is aan het hoofdgebouw. 1.34 bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, v ernieuwen of v eranderen en het v ergroten v an een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, v ernieuwen of v eranderen v an een standplaats. 1.35 bouwgrens: de grens v an een bouwv lak. 1.36 bouwlaag: een doorlopend gedeelte v an een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende v loeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip v an de begane grond en met uitsluiting v an kelders en kap(v erdieping). bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 53

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

1.37 bouwm arkt: detailhandelsbedrijf waar bouwmaterialen en materialen die v oor het v errichten v an bouw- en v erbouwwerkzaamheden nodig zijn te koop worden aangeboden, inclusief bij het hoofdassortiment passende nev enassortimenten mits niet meer dan 20% v an de v erkoopv loeropperv lakte v oor de v erkoop v an het nev enassortiment wordt gebruikt. 1.38 bouwperceel: een aaneengesloten stuk grond, waarop ingev olge de regels, een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten. 1.39 bouwperceelgrens: de grens v an een bouwperceel. 1.40 bouwv lak: een geometrisch bepaald v lak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingev olge de regels, bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten. 1.41 bouwwerk: elke constructie v an enige omv ang v an hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect, met de grond is v erbonden, hetzij direct of indirect steun v indt in of op de grond. 1.42 bruto v loeropperv lakte: totale opperv lakte v an woningen, kantoren, winkels, horeca, bedrijv en of maatschappelijke v oorzieningen met inbegrip v an de daartoe behorende inpandige ruimten, zoals gemeenschappelijke ruimten, etalages, magazijnen en dienstruimten (inclusief wanden). 1.43 coffeeshop: een inrichting waar naast het v erstrekken v an (alleen) alcoholv rije dranken tev ens handel en/of gebruik v an softdrugs plaatsv indt.

1.44 conferentiecentrum : een gebouwencomplex, bestemd en ingericht v oor het houden v an conferenties, congressen, sy mposia en andere grote bijeenkomsten. 1.45 cultuurhistorische waarden: de aan een bouwwerk of een gebied toegekende waarden, gekenmerkt door het beeld dat is ontstaan door het gebruik dat de mens in de loop v an de geschiedenis heeft gemaakt v an dat bouwwerk of dat gebied. 1.46 cultuur en ontspanning: v oorzieningen ten behoev e v an cultuur en ontspanning, met uitzondering v an seksinrichtingen en v ormen v an prostitutie. 1.47 dagrecreatie: een recreatiev e activ iteit waarbij geen nachtv erblijf mogelijk is. 1.48 dak: iedere bov enbeëindiging v an een gebouw.

54 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

1.49 dakkapel: een constructie ter v ergroting v an een gebouw, die onder de nok v an een hellend dakv lak is gelegen en waarbij de onderzijde v an de constructie in het dakv lak is geplaatst waarbij het dakv lak als zodanig herkenbaar blijft, tenzij sprake is v an een mansarde kap waarbij deze in de dakgoot geplaatst mag zijn. 1.50 dakopbouw: een constructie ter v ergroting v an een gebouw, die zich in of bov en de oorspronkelijke dakgoot bev indt. 1.51 detailhandel: het bedrijfsmatig of in een omv ang alsof zij bedrijfsmatig is te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten v erkoop), v erkopen, v erhuren en lev eren v an goederen aan personen die die goederen kopen of huren v oor gebruik, v erbruik of aanwending, alsmede ondergeschikte horeca 1 (lichte horeca). 1.52 dienstv erlenend bedrijf: inrichting ten behoev e v an het bedrijfsmatig v erlenen v an diensten, op commerciële dan wel niet commerciële basis, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet v ia een balie) te woord wordt gestaan en geholpen, waaronder mede begrepen publiekgerichte dienstv erlening op administratief, medisch, juridisch, therapeutisch of cosmetisch gebied. 1.53 dienstv erlening: het bedrijfsmatig v erlenen v an diensten, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet v ia een balie) te woord wordt gestaan en geholpen, waarbij een onderscheid kan worden gemaakt naar: a.

persoonlijke dienstv erlening: aan detailhandelsfunctie v erwante dienstv erlening, zoals kapsalon, pedicure, schoenmaker, reisbureau, wasserette, stomerij, belwinkel of internetwinkel; b.zakelijke dienstv erlening: aan kantoorfunctie v erwante dienstv erlening, zoals uitzendbureau, makelaarskantoor of bankfiliaal. 1.54 dierenv erblijf: een bouwwerk ten behoev e v an de huisv esting v an dieren. 1.55 dov e gev el: gev el als bedoeld in artikel 1b, lid 5 v an de Wet geluidhinder. 1.56 educatief centrum : ruimte v oor natuureducatie. 1.57 eengezinswoning: een zelfstandig, al dan niet zijdelings aaneengebouwd, grondgebonden gebouw dat enkel één woning omv at. 1.58 erf: het al dan niet bebouwde perceel, of een gedeelte daarv an, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste v an het gebruik v an dat hoofdgebouw.

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 55

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

1.59 erker: een ondergeschikte uitbouw in of aan de gev el v an het hoofdgebouw, met een maximale horizontale diepte v an 1,0 meter en een maximale breedte v an 2/3 v an de breedte v an de gev el waaraan wordt gebouwd. 1.60 erotisch getinte v erm aaksfunctie: een v ermaaksfunctie, welke gericht is op het doen plaatsv inden v an v oorstellingen en/of v ertoningen v an porno-erotische aard, waaronder begrepen een seksbioscoop, een seksclub en een seksautomatenhal. 1.61 ev enem enten: gebeurtenissen, gericht op een groot publiek, met betrekking tot kunst, sport, ontspanning en cultuur. 1.62 extensiev e recreatie: recreatief (mede)gebruik v an gronden, zoals wandelen, fietsen, v aren, zwemmen, v issen en daarmee gelijk te stellen activ iteiten, dat geen specifiek beslag legt op de ruimte behoudens ruimtebeslag door v oet-, fiets- en ruiterpaden en rust- en picknickplaatsen, en die in hoofdzaak gericht zijn op natuur- en landschapsbelev ing. 1.63 garagebedrijf: een dienstv erlenend bedrijf dat uitsluitend of in hoofdzaak is bestemd v oor v erkoop, onderhoud en reparatie v an motorv oertuigen, met dien v erstande dat de v erkoop v an motorbrandstoffen is uitgezonderd. 1.64 gebouw: elk bouwwerk, dat een v oor mensen toegankelijke, ov erdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte v ormt niet zijnde een nutsv oorziening.

1.65 geluidgev oelig object: woningen en andere geluidsgev oelige gebouwen en geluidsgev oelige terreinen, zoals bedoeld in artikel 1 v an de Wet geluidhinder. 1.66 geluidszone - industrie: een geluidszone zoals bedoeld in de Wet geluidhinder, waarbuiten de geluidsbelasting v anwege het gezoneerd industrieterrein de waarde v an 50 dB(A) niet te bov en mag gaan. 1.67 geluidzoneringsplichtige bedrijv en: bedrijv en zoals bedoeld in artikel 2.1, lid 3 v an het Besluit omgev ingsrecht, welke in belangrijke mate geluidshinder kunnen v eroorzaken. 1.68 gem akswinkel: een winkel v oor kleine en snelle aankopen met een beperkt assortiment v an dagelijkse of direct te gebruiken artikelen. 1.69 geschakelde woning: een woning waarv an het hoofdgebouw aan minimaal één zijde door middel v an een aanbouw of aangebouwde ov erkapping aan een op een aangrenzend bouwperceel gelegen hoofdgebouw is gebouwd. 1.7 0 gestapelde woning: een woning in een woongebouw.

56 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

1.7 1 geurgev oelig object: een geurgev oelig object als bedoeld in de Wet geurhinder en v eehouderij. 1.7 2 gezoneerd industrieterrein: een terrein waarop bedrijv en zoals bedoeld in artikel 2.1, lid 3 v an het Besluit omgev ingsrecht zijn toegelaten, welke in belangrijke mate geluidshinder kunnen v eroorzaken. 1.7 3 groepsrisico: de cumulatiev e kansen per jaar dat ten minste 10, 100 of 1000 personen ov erlijden als rechtstreeks gev olg v an een ongev al op een transportroute v oor het v erv oer v an gev aarlijke stoffen of als rechtstreeks gev olg v an hun aanwezigheid in het inv loedsgebied v an een inrichting en een ongewoon v oorv al binnen die inrichting waarbij een gev aarlijke stof of gev aarlijke afv alstof betrokken is. 1.7 4 halfv rijstaande woning / 2-onder-1-kapwoning: een woning die deel uitmaakt v an een blok v an twee woningen, waarv an het hoofdgebouw aan één zijde aan het op het aangrenzend bouwperceel gelegen hoofdgebouw is gebouwd. 1.7 5 hoofdgebouw: gebouw, of gedeelte daarv an, dat noodzakelijk is v oor de v erwezenlijking v an de geldende of toekomstige bestemming v an een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is. 1.7 6 horeca: a.

horeca 1 (lichte horeca): horecabedrijv en die in beginsel alleen ov erdag en 's av onds behoev en te zijn geopend, hoofdzakelijk zijn gericht op het al dan niet ter plaatse consumeren v an ter plaatse v erstrekte etenswaren en maaltijden en daardoor slechts in beperkte mate hinder v oor omwonenden v eroorzaken, zoals een automatiek, broodjeszaak, cafetaria, shoarma/grillroom, croissanterie, koffiebar, lunchroom, ijssalon, snackbar, tearoom, traiteur, bistro en restaurant (met bezorg- en afhaalserv ice); b. horeca 2 (middelzware horeca): horecabedrijv en die in beginsel ook delen v an de nacht geopend zijn en die daardoor aanzienlijke hinder v oor omwonenden kunnen v eroorzaken, zoals een bierhuis, biljartcentrum, café, proeflokaal en zalenv erhuur (ten behoev e v an feesten en muziek/dansev enementen); c. horeca 3 (zware horeca): horecabedrijv en die v oor een goed functioneren ook 's nachts geopend zijn en die tev ens een groot aantal bezoekers aantrekken en daardoor grote hinder v oor de omgev ing met zich mee kunnen brengen, zoals een dancing, discotheek, nachtclub of party centrum. 1.7 7 hotel: een bedrijf of inrichting geheel of in ov erwegende mate gericht op het v erschaffen v an logies per nacht, waarbij ondergeschikt short-stay mogelijk is, al dan niet in combinatie met het v erstrekken v an consumpties en/of dranken.

1.7 8 kam erv erhuur: het bedrijfsmatig v erhuren v an onzelfstandige woonruimten aan derden. 1.7 9 kam peerm iddel: a. een tent, een tentwagen, een kampeerauto of een carav an; b. enig ander onderkomen of ander v oertuig of gewezen v oertuig of gedeelten daarv an, v oor zov er niet zijnde een bouwwerk waarv oor een omgev ingsv ergunning is v ereist; één en ander v oor zov er de onder a en b bedoelde onderkomens of v oertuigen geheel of bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg esteld) 57

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

gedeeltelijk blijv end zijn bestemd of ingericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt v oor recreatief nachtv erblijf. 1.80 kantoor: v oorzieningen gericht op het v erlenen v an diensten op administratief, financieel, architectonisch, juridisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied, waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen. 1.81 kap een afdekking v an een gebouw in een gebogen v orm dan wel met één of meer schuine zijden met een dakhelling v an ten minste 30° en ten hoogste 60°, zonder elementen die als opbouwen zijn aan te merken. 1.82 kwetsbaar object: kwetsbare objecten als bedoeld in het Besluit externe v eiligheid inrichtingen, waarbij een bedrijfsv erzamelgebouw waar op grond v an de regels kwetsbare objecten zijn toegelaten als één object wordt aangemerkt. 1.83 landschappelijke waarde: de aan een gebied toegekende waarden in v erband met de waarneembare v erschijningsv orm v an dat gebied. 1.84 ligplaats: de ruimte die door een woonschip kan worden ingenomen. 1.85 LPG-doorzet: de doorzet v an LPG in m³ per jaar. 1.86 luifel: een aan de gev el v an een gebouw aangebracht, niet op de grond rustend of anderszins ondersteund (uitschuifbaar) afdak.

1.87 m aatschappelijke v oorziening: educatiev e, (sociaal-)medische, (sociaal-)culturele en lev ensbeschouwelijke v oorzieningen, woonzorgv oorzieningen, v oorzieningen ten behoev e v an sportiev e recreatie, kinderdagv erblijv en, stadslandbouw en v oorzieningen ten behoev e v an openbare dienstv erlening, v oorzieningen v oor openbaar nut, alsmede ondergeschikte detailhandel en ondersteunende horeca ten dienste v an deze v oorzieningen. Dit met uitzondering v an uitv aartcentra of hiermee gelijk te schakelen ondernemingen. 1.88 m anege: een bedrijf dat gericht is op het lesgev en in paardrijden en daarv oor paarden houdt, in combinatie met één of meer v an de v olgende hiermee samenhangende activ iteiten of v oorzieningen: het in pension houden v an paarden en/of pony 's, ondersteunende horeca (kantine, foy er en dergelijke), v erenigingsaccommodatie en het houden v an wedstrijden of andere ev enementen.

58 steld)

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3 (v a stg e

bestem m in g spla n V er za m elh er zien in g 2 0 2 3

1.89 m antelzorg: intensiev e zorg of ondersteuning, die niet in het kader v an een hulpv erlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoev ende, ten behoev e v an zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks v oortv loeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp v an huisgenoten v oor elkaar ov erstijgt, en waarv an de behoefte met een v erklaring v an een huisarts, wijkv erpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adv iseur kan worden aangetoond. 1.90 m ilieudeskundige: de door het college als zodanig aangewezen deskundige. 1.91 m ilieuhy giënische belem m eringen: Wettelijke belemmeringen op het terrein v an geluid, lucht, water, flora/fauna, bodem en/of externe v eiligheid. 1.92 m olenbiotoop: de ruimte of beschermingszone rond een molen die nodig is om de v rije windv ang en het zicht op de molen te kunnen beschermen. 1.93 m onum entale boom : bijzondere, beschermenswaardige houtopstand met een bijzondere leeftijd, schoonheid- of zeldzaamheidswaarde of een bijzondere functie v oor de omgev ing. 1.94 natuur(lijke) waarden: de aan een gebied toegekende waarden in v erband met de geologische, geomorfologische, bodemkundige en biologische elementen, zowel afzonderlijk als in onderlinge samenhang, v oorkomend in een gebied.