Bijlage 1 jaarstukken 2025 definitief
Tekst van het document
-5.849
2.887
-8.252
-5.365
-529
45
-484
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
6.400
-14.400
-8.000
5.906
-17.700
-11.793
6.189
-16.226
-10.037
-282
-1.474
-1.756
6.21 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO
139
-2.622
-2.483
174
-3.186
-3.012
176
-3.023
-2.847
-1
-163
-164
6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd
0
-7.325
-7.325
0
-7.969
-7.969
0
-7.168
-7.168
0
-800
-800
6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal
0
-133
-133
0
-573
-573
0
-721
-721
0
148
148
6.3 Inkomensregelingen
47.150
-52.098
-4.948
50.474
-57.185
-6.711
52.869
-57.239
-4.370
-2.395
54
-2.341
6.4 WSW en Beschut Werk
0
-24.487
-24.487
0
-29.154
-29.154
0
-27.592
-27.592
0
-1.562
-1.562
1.762
-995
767
1.822
-1.740
82
811
-1.067
-256
1.012
-674
338
6.60 Hulpmiddelen en diensten (WMO)
0
-5.057
-5.057
0
-4.195
-4.195
0
-4.169
-4.169
0
-27
-27
6.711 Huishoudelijke hulp (WMO)
0
-10.285
-10.285
0
-9.985
-9.985
0
-9.757
-9.757
0
-228
-228
6.714 Overige maatwerkarrangementen (wmo)
0
-7.842
-7.842
0
-7.409
-7.409
0
-7.166
-7.166
0
-244
-244
6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal
1.150
-20.322
-19.173
326
-17.193
-16.867
479
-16.881
-16.402
-153
-312
-465
6.761 Jeugdhulp met verblijf lokaal
0
-9.434
-9.434
0
-8.974
-8.974
0
-8.439
-8.439
0
-535
-535
6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk
0
-3.466
-3.466
0
-1.692
-1.692
0
-1.225
-1.225
0
-467
-467
6.791 PGB WMO
0
0
0
0
-903
-903
0
-809
-809
0
-94
-94
6.792 PGB Jeugd
0
0
0
0
-500
-500
0
-791
-791
0
291
291
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
6.5 Arbeidsparticipatie
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Jaarstukken 2025 Output 6a
22
Realisatie vorig jaar
Bedragen x € 1.000,-
Begroot huidig jaar
Realisatie huidig jaar
Toe te lichten afwijkingen
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
0
0
0
0
-191
-191
0
-204
-204
0
13
13
1.456
-1.739
-284
11.569
-2.329
9.240
11.980
-2.483
9.498
-411
154
-257
6.821 Jeugdbescherming
0
-3.517
-3.517
0
-2.995
-2.995
0
-3.261
-3.261
0
265
265
6.822 Jeugdreclassering
0
-526
-526
0
-468
-468
0
-488
-488
0
20
20
6.91 Coördinatie en beleid WMO
0
-347
-347
0
-2.765
-2.765
0
-2.630
-2.630
0
-135
-135
6.92 Coördinatie en beleid Jeugd
706
-1.077
-370
738
-6.012
-5.273
749
-5.717
-4.968
-10
-295
-305
7.1 Volksgezondheid
-26
-3.966
-3.992
428
-4.732
-4.304
316
-4.636
-4.320
113
-96
17
70.402
-195.591
-125.190
84.034
-218.918
-134.884
86.837
-209.566
-122.729
-2.803
-9.352
-12.156
0.10 Mutaties reserves
4.630
-3.190
1.441
7.172
-9.608
-2.436
7.083
-9.589
-2.506
89
-19
70
Saldo van baten en lasten
4.630
-3.190
1.441
7.172
-9.608
-2.436
7.083
-9.589
-2.506
89
-19
70
Begroot en gerealiseerd resultaat
75.032
-198.781
-123.749
91.206
-228.527
-137.321
93.921
-219.155
-125.235
-2.714
-9.372
-12.086
6.811 Beschermd wonen (WMO) 6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO)
Saldo van baten en lasten
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Jaarstukken 2025 Output 6a
23
Analyse afwijkingen begroting na wijziging en realisatie Hieronder volgt de verschillenanalyse van programma 1, hierin staan de afwijkingen boven de € 250.000,- en de verklaring hiervoor conform de financiële verordening 2025 artikel 5 lid 7. + bedragen zijn positief voor resultaat – bedragen zijn negatief voor resultaat. De omschrijving van de reden van afwijking staat op deze pagina.
Omschrijving Bedragen x € 1.000
L/B
Lasten
Baten
Reden van afwijking
Taakveld 0.8 Overige baten en lasten Bijdrage algemene uitkering programma Mens en Stad in Beweging In de algemene uitkering zijn middelen ontvangen voor de meerkosten Oekraïners, alleenverdienersproblematiek en problematische schulden. Voor de ontvangen gelden wordt in 2026 een bestedingsdoel aangewend waardoor deze middelen zijn opgenomen in de budgetoverheveling (punt 7).
L
384
5
De eerste begrotingswijziging van Stroomopwaarts leidde tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage die ten laste is gekomen van de algemene middelen. Later is hiervoor compensatie ontvangen via de algemene uitkering, die ten gunste van dit programma is gekomen in plaats van de algemene middelen. Via de resultaatbestemming vloeit dit terug in de algemene middelen.
L
1.359
5
L
942
6
Sporthallen en zalen (vastgoed) In het kader van het Meerjarenperspectief Vastgoed zijn de onderhoudslasten voor 2025 begroot. In de praktijk blijkt het onderhoud achter te lopen op de planning vanwege capaciteitsproblemen en aanbestedingsperikelen.
L
246
5
Overige SPUK Sport - Voor 2025 is door het ministerie een vast bedrag voor de SPUK Sport beschikt, gebaseerd op declaraties uit voorgaande jaren. Daarbij is geen rekening gehouden met de btw-compensatie voor de kosten van Sportbedrijf Schiedam B.V., die eveneens door de gemeente worden gedeclareerd. Dit leidt voor 2025 tot een aanvullend bedrag van circa € 606.000. Daarnaast is sprake van een hogere vaststelling van de SPUK over 2024 en de financiële afwikkeling van 2023.
B/L
-391
Taakveld 4.2 Onderwijshuisvesting Omdat projecten uit het Integraal Huisvestingsplan (eerste geactualiseerde uitvoeringsprogramma) nog niet gerealiseerd zijn, is er een voordeel op de rentelasten die begroot zijn voor de geplande investeringen.
Taakveld 5.2 Sportaccommodaties
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
639
5
Jaarstukken 2025 Output 6a
24
Omschrijving Bedragen x € 1.000
L/B
Lasten
Baten
Reden van afwijking
Directe kosten - De daling in de directe kosten komt vooral door lagere loonkosten. Een aantal functies bleek lastig in te vullen of zijn gedurende het jaar niet volledig bezet, waardoor de personeelsuitgaven lager uitvielen dan begroot.
Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Directe kosten De daling in de directe kosten komt vooral door lagere loonkosten. Een aantal functies bleek lastig in te vullen, waardoor de personeelsuitgaven lager uitvielen dan begroot. Daarnaast zijn enkele loonkosten doorbelast naar een SPUK regeling, wat de onderschrijding verder heeft vergroot.
L
540
5
Overige Programmabureau NPNO - Bij het programmabureau is er gedurende het jaar geen sprake geweest van een volledige bezetting wat resulteert in een onderschrijding. Tevens was er sprake van lagere algemene kosten.
L
691
5
SPUK Gala - Met een brede SPUK GALA ontvangt de gemeente budget voor verschillende doelstellingen en activiteiten die bijdragen aan gezonder leven voor inwoners. Een deel van dit budget is niet besteed en biedt incidentele dekking voor een aangekondigde korting op de SPUK in 2026. Inclusie - In 2023 en 2024 bevatte de begroting incidenteel extra middelen om de ambities op inclusie en anti-discriminatie te realiseren. Incidenteel budget dat niet was uitgegeven is overgeheveld naar het volgende jaar. In 2025 zijn activiteiten conform uitvoeringsplan uitgevoerd en bleef een deel van het overgehevelde geldonbenut waarvan € 121k wordt overgeheveld, budgetoverheveling punt 7, naar 2026. Samen Schiedam - Voor Subsidies Welzijn was een algemeen budget beschikbaar. Dit was bedoeld voor bijvoorbeeld eventuele noodzakelijke compensatie voor afbouw van subsidies, ontwikkeling van de werkwijze of andere onvoorziene zaken. De totale kosten waren lager dan waar rekening mee gehouden is. SPUK Domein overstijgende samenwerking (DOS) - SPUK DOS is door de Frankelandgroep uitgevoerd, de gemeente ontvangt de subsidie van het rijk en subsidieert Frankelandgroep voor hetzelfde bedrag. Frankenland heeft minder uitgegeven dan waarvoor subsidie is verstrekt. Dit is te wijten aan een lagere personele bezetting dan begroot in combinatie met een lager uurtarief.
In de subsidiebeschikking aan Frankeland zijn de voorwaarden van het rijk volledig afgewenteld op Frankeland, zij zullen dus ook de subsidie terug moeten betalen aan de gemeente Schiedam. Opvang Oekraïne Het financiële overschot wordt veroorzaakt doordat in 2025 via de SPUK middelen zijn aangevraagd voor zowel gemeentelijke als particuliere opvang van ontheemde Oekraïners. De middelen voor de gemeentelijke opvang worden conform bestemming ingezet. De middelen voor de particuliere opvang zijn echter niet tot besteding gekomen, omdat hiervoor geen concrete inzet of declarabele aanvragen beschikbaar waren. Hierdoor resteert een onderschrijding op dit onderdeel.
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
B
348
1
Jaarstukken 2025 Output 6a
25
Omschrijving Bedragen x € 1.000
L/B
Lasten
Baten
Reden van afwijking
Taakveld 6.22 Toegang en Eerstelijnsvoorzieningen Gemeenschappelijke regeling ROGplus - Wijkteams jeugd Binnen de wijkteams ontstaat een onderschrijding doordat de formatie gedurende het jaar lager was dan gepland. De uitvoerende organisatie heeft de beoogde opbouw van de wijkteams niet volledig kunnen realiseren, waardoor sprake was van onderbezetting en daarmee lagere kosten.
L
800
5
Gemeenschappelijke regeling Stroomopwaarts - Wet werk en bijstand Er is sprake geweest van een daling in het aantal verstrekking van uitkeringen aan gerechtigden waardoor de uiteindelijk bijdrage lager is uitgevallen dan begroot.
L
260
5
Gemeenschappelijke regeling Stroomopwaarts - TOZO Stroomopwaarts voerde de regeling Specifieke Uitkering Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers uit voor de gemeente. Per heden resteren enkel terugvorderingen voor deze regeling waardoor er sprake is van een terugbetaling aan het rijk wat bijdraagt aan de onderschrijding. Dit wordt versterkt door de afwikkeling 2024 die in 2025 is verwerkt.
L/B
476
-476
5
Gemeenschappelijke regeling Stroomopwaarts - Toeslagenaffaire De afwijking in onze begroting valt groter uit doordat het AB‑besluit over de tweede begrotingswijziging Stroomopwaarts te laat beschikbaar was om deze nog in de begroting te kunnen verwerken. De gemeente laat de regeling Kindertoeslagaffaire uitvoeren door Stroomopwaarts waarbij de gemeente de lasten hiervan moet voorfinancieren. De gemeente kan de kosten uitsluitend declareren middels de SiSa-bijlage in de jaarrekening waardoor de compensatie achteraf plaatsvindt met als gevolg hogere baten dan begroot. Sinds 2023 zijn ook erkenningen van (voormalige)partners en kinderen toegewezen wat resulteert in hogere lasten en uiteindelijk ook hogere baten. Tevens is er sprake van een toenemende complexiteit in resterende dossiers.
L/B
-1.653
3.314
5
Regeling energiearmoede Dit betreft een tijdelijke specifieke rijksuitkering. De middelen zijn geoormerkt en worden automatisch meegenomen naar het volgende jaar. De bestedingstermijn is door het Rijk met twee jaar verlengd, wat ervoor zorgt dat de aanpak van energiehulp langer beschikbaar blijft voor Schiedammers die dit nodig hebben. De lagere jaarbesteding is het gevolg van deze bewuste fasering.
L/B
352
-352
5
L
1.616
Taakveld 6.3 Inkomensregelingen
Taakveld 6.4 WSW en Beschut Werk Gemeenschappelijke regeling Stroomopwaarts - Participatiebudget De afwijking in onze begroting valt groter uit doordat het Algemeen Bestuur‑besluit over de tweede begrotingswijziging Stroomopwaarts te laat beschikbaar was om deze nog in de begroting te kunnen verwerken. Binnen Dienstverlening ontstaat een onderschrijding doordat de lasten voor verstrekkingen lager uitvallen door minder inzet op openeinderegelingen en inburgeringstrajecten. Ook de uitvoeringskosten blijven achter bij de eerdere raming.
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
5
Jaarstukken 2025 Output 6a
26
Omschrijving Bedragen x € 1.000
L/B
Lasten
Baten
Reden van afwijking
Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie Gemeenschappelijke regeling Stroomopwaarts - Inburgering De afwijking in onze begroting valt groter uit doordat het AB‑besluit over de tweede begrotingswijziging Stroomopwaarts te laat beschikbaar was om deze nog in de begroting te kunnen verwerken. Binnen Inburgering ontstaat een onderschrijding doordat de uiteindelijke lasten lager uitvallen dan eerder werd verwacht. De lagere realisatie hangt samen met een afname van het aantal trajecten en een lagere instroom.
L/B
710
-965
5
L
312
5
L
535
5
L
467
5
L
-291
5
Taakveld 6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal Gemeenschappelijke regeling ROGplus - Jeugdhulp begeleiding Ondanks een eerdere budgetverhoging blijft de realisatie achter bij de raming. Dit komt vooral doordat de gemiddelde kosten per traject zijn gedaald, waardoor het beschikbare budget niet volledig wordt benut. Wel is sprake van stijgende ontwikkelingen binnen de jeugdhulp, zoals meer unieke cliënten, hogere kosten binnen JeugdhulpPlus en een hoger definitief indexpercentage. De lagere kostenontwikkeling binnen de verwijszorg dempt deze stijging, wat per saldo leidt tot een onderschrijding.
Taakveld 6.761 Jeugdhulp met verblijf lokaal Gemeenschappelijke regeling ROGplus - Jeugdhulp verblijf lokaal De (concept)jaarstukken van ROGplus zijn op dit moment nog niet beschikbaar, waardoor een nadere inhoudelijke toelichting nog niet kan worden opgenomen.
Taakveld 6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk Gemeenschappelijke regeling GRJR - LTA Op basis van de kwartaalcijfers Q4 2025 laten de kosten van het Landelijk Transitie Arrangement (LTA) een onderschrijding zien. De analyse van de onderschrijding is wegens de nog niet beschikbare concept cijfers 2025 van de GRJR nog niet beschikbaar. LTA is een sterk wisselende post per jaar, aangezien het een heel beperkt aantal kinderen betreft met een heel hoge prijs per kind.
Taakveld 6.792 PGB Jeugd Gemeenschappelijke regeling ROGplus - PGB Jeugd Er is sprake van een toename in zorgzwaarte, doordat per toewijzing gemiddeld meer uren worden toegekend aan jeugdigen. Dit komt met name naar voren bij Pgb informeel ambulant en Pgb groep. Met Mevis zijn afspraken gemaakt om dit verder te onderzoeken.
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Jaarstukken 2025 Output 6a
27
Omschrijving Bedragen x € 1.000
L/B
Lasten
Baten
Reden van afwijking
Taakveld 6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO) Maatschappelijk opvang De MVS-gemeenten ontvangen centrummiddelen voor Beschermd Wonen op basis van het (verouderde) landelijke verdeelmodel. Als gevolg hiervan zijn er meer middelen beschikbaar dan wat via centrumgemeente kan worden aangewend. Daarnaast is er sprake van een tekort aan plekken Beschermd Wonen in de regio en een belemmering van de doorstroom naar zelfstandig wonen vanwege de wooncrisis.
B
320
5
Taakveld 6.821 Jeugdbescherming Gemeenschappelijke regeling GRJR - Jeugdbescherming In 2025 zijn extra financiële middelen toegekend aan Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond daar zij grote achterstand hebben in moeten lopen, met behulp van extern personeel. Daarbij is sprake van een toenemend zorg- en ondersteuningsvraag vanuit Schiedam bij Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond.
B
-306
5
L
139
5
Taakveld 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd Gemeenschappelijke regeling ROGplus - Overhead Jeugd Binnen dit onderdeel ontstaat een onderschrijding doordat Mevis in de begroting rekening heeft gehouden met kosten voor het CIT, terwijl deze uitgaven door de GRJR rechtstreeks aan de deelnemende gemeenten worden doorbelast. Hierdoor valt dit budgetdeel vrij. Omdat deze situatie structureel is, zal het betreffende budget van Mevis naar beneden moeten worden bijgesteld.
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Jaarstukken 2025 Output 6a
28
Ruimtelijke inrichting in samenhang
23% van de totale begroting is bestemd voor programma Ruimtelijke inrichting in samenhang
Totaal lasten € 91,6 miljoen Totaal baten € 61,7 miljoen
Outcome indicator
Output indicator
Schone en aantrekkelijke leefomgeving
1. Tevredenheid met de buitenruimte (wegen/paden/pleinen, groen en straatverlichting) 2. Gemiddeld rapportcijfer verloedering (rommel op straat, hondenpoep op straat, bekladding, vernieling straatmeubilair)
1a. Aandeel buitenruimtemeldingen dat tijdig is afgehandeld 2a. Beeldkwaliteit dagelijks onderhoud groen en reiniging
Een kwalitatief hoogwaardige woningvoorraad
3. Bouwplannen met onherroepelijke omgevingsvergunning of vastgesteld bestemmingsplan
3a. Overcapaciteit (130%) planvoorraad
Bereikbare stad
4. Aantal verkeersongevallen en –slachtoffers op het gemeentelijk wegennet 5. Fietsgebruik in de stad
4a. Gemiddeld rapportcijfer verkeersoverlast (te hard rijden, parkeeroverlast, agressief rijgedrag) 5a. Aantal gerealiseerde fietsparkeerplekken (openbaar en fietskluizen)
Duurzame en diervriendelijke leefomgeving
6. Verminderen uitstoot van CO2 (gebouwde omgeving, mobiliteit, industrie)
6a. Aantal woningen dat aardgas-ready is 6b. Aantal woningen dat via het Nationaal Isolatie Programma geïsoleerd is
29
Ruimtelijke inrichting in samenhang
Inleiding Schiedam staat voor grote ruimtelijke uitdagingen. De vraag naar woningen, veranderingen in mobiliteit, economische ontwikkelingen en klimaatadaptatie leggen druk op de beperkte ruimte in de stad. Om groei op een duurzame manier mogelijk te maken, komt het aan op keuzes. In 2025 zijn we hier in toenemende mate mee geconfronteerd, met name bij ruimtevragende ontwikkelingen zoals nieuwe woningen, het aanpassen van wegen en de transformatie van bedrijvigheid. Bij het maken van deze keuzes staat kwaliteit voorop. We leggen ruimtelijke opgaven naast elkaar en wegen deze zorgvuldig af. De keuzes die we maakten, dragen bij aan de doelen uit het coalitieakkoord. Zo werken we aan een inclusieve stad die kansen biedt aan alle Schiedammers: aantrekkelijk, leefbaar, diervriendelijk en goed bereikbaar, met een goede balans tussen wonen, groen, werken en mobiliteit.
De visie op de fysieke ruimte in Schiedam staat in de Omgevingsvisie Schiedam, die in 2025 ter inzage heeft gelegen en is vastgesteld. In deze visie beschrijven we hoe Schiedam zich op de middellange en lange termijn wil ontwikkelen tot een leefbare, gezonde, duurzame, veilige en inclusieve stad. De doelen uit de Woon-, Groen- en Mobiliteitsvisie zijn hierin opgenomen. In de paragrafen over een schone en aantrekkelijke leefomgeving, een kwalitatief hoogwaardige woningvoorraad, de bereikbare stad en een duurzame en diervriendelijke leefomgeving lichten we toe welke doelen we in 2025 hebben gerealiseerd.
Global Goals
In de begroting staan doelen voor de openbare ruimte, wonen, mobiliteit en milieu en duurzaamheid. Het programma ‘Ruimtelijke inrichting in samenhang’ is daarmee nauw verbonden met de andere programma’s in de begroting. We bouwen aan een hoogwaardige en duurzame toekomst voor de stad. Een rode draad in alle opgaven is de actieve samenwerking met Schiedammers, ondernemers en partners binnen en buiten de stad. Dat is in 2025 zichtbaar geworden in onder meer SchieDistrict en Nieuw-Mathenesse, waar wonen en werken steeds meer met elkaar worden verweven en een nieuw deel van de stad vorm krijgt.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
30
Schone en aantrekkelijke leefomgeving De openbare ruimte is de gezamenlijke leefomgeving van bewoners, ondernemers en bezoekers van Schiedam. Het is de plek waar mensen samenkomen, elkaar ontmoeten, recreëren en dagelijks gebruikmaken van voorzieningen. Een goed ingerichte openbare ruimte ontstaat wanneer water, groen, verharding en speelvoorzieningen in balans zijn. De inrichting, het gebruik en het efficiënt beheer en onderhoud dragen gezamenlijk bij aan een prettige en leefbare omgeving.
IUPB
De gemeente Schiedam is verantwoordelijk voor het beheer en de inrichting van de openbare ruimte. Om deze taak goed te vervullen, zijn kaders vastgelegd in de Kadernota Beheer Openbare Ruimte 2024–2027 en het Programma Water en Riolering. Deze kaders zijn in 2024 verder uitgewerkt in het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte. Deze documenten beschrijven de uitgangspunten voor het dagelijks beheer, het grootschalig onderhoud en de investeringen in de buitenruimte.
Waar mogelijk koppelen we binnen het IUPB gemeentelijke ambities en doelstellingen aan deze projecten. Zo maken we de buitenruimte toekomstbestendig, onder andere met klimaatadaptieve maatregelen en verbeteringen op het gebied van mobiliteit. Bewoners worden bij deze aanpak betrokken.
Regulier beheer Voor het reguliere onderhoud is in de gemeentebegroting circa € 25 miljoen aan exploitatiebudget beschikbaar. Dit budget zetten we in voor het dagelijks onderhoud, zodat de buitenruimte schoon, veilig en goed bruikbaar blijft. Het grootste deel van de werkzaamheden is ondergebracht in de dienstverleningsovereenkomst met Irado. Daarnaast zijn voor specifieke onderdelen van de openbare ruimte meerjarige onderhoudscontracten afgesloten met externe partijen.
In de begroting is circa € 20 miljoen beschikbaar voor groot onderhoud en (vervangings)investeringen in de openbare ruimte. Deze middelen zijn opgenomen in bulkkredieten en projecten binnen het Integraal Uitvoeringsprogramma Buitenruimte (IUPB). Binnen dit programma voeren we integrale projecten uit, waarbij complete buurten in samenhang worden vernieuwd. In verzakte buurten wordt de ophoging direct meegenomen.
Schone Stad De waardering van de stad wordt niet alleen bepaald door de technische staat van de buitenruimte; minstens zo belangrijk is hoe schoon de stad is. Om hier gericht op te sturen is het Uitvoeringsprogramma Schiedam Schoon opgesteld. Dit programma bevat verschillende maatregelen die bijdragen aan een schonere stad, met een duidelijke focus op het bestrijden van zwerfafval en bijplaatsingen bij afvalcontainers.
Output 2a
Output 3a
Communicatie Het is belangrijk dat voor inwoners zichtbaar is wat de gemeente doet om de buitenruimte op orde te houden. Daarom is het afgelopen jaar ingezet op bredere en actievere communicatie over beheer en onderhoud. Dit gebeurt zowel vanuit de grote uitvoeringsprogramma’s als vanuit het reguliere onderhoud. Hierdoor is de zichtbaarheid van de gemeentelijke inzet toegenomen.
BuitenBeter De BuitenBeter-app is een belangrijk instrument voor het ontvangen en monitoren van meldingen over de openbare ruimte. Het gebruik van de app blijft toenemen. De waardevolle data die hieruit voortkomt, wordt ingezet voor het opstellen van analyses en rapportages.
Global Goals
In het afgelopen jaar is de extra inzet in de weekenden voortgezet en zijn meerdere bewustwordingscampagnes uitgevoerd. Ook de reinigingsinzet tijdens de BBQ-weekenden is doorgezet en structureel ingericht.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Daarnaast is een belangrijke stap gezet met het openstellen van de ondergrondse afvalcontainers. Deze aanpak laten doordeweeks een verbetering zien. In de weekenden blijft het beeld wisselend. Daarom is het noodzakelijk om in 2026 door te gaan met de verschillende onderdelen van het uitvoeringsprogramma.
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
31
Indicatoren Outcome indicator
1. Tevredenheid met de buitenruimte (wegen/paden/pleinen, groen en straatverlichting)
Bron
Monitor Leefbaarheid en veiligheid 2024
Toelichting
In de tweejaarlijkse monitor leefbaarheid en veiligheid vragen we Schiedammers onder meer naar hun waardering van de buitenruimte. We vragen naar de tevredenheid met de voorzieningen wegen, paden, pleinen, groen en straatverlichting. Met de gemiddelde tevredenheid over deze voorzieningen meten we de onderhoudstoestand van de buitenruimte.
Nulmeting 2024
56% is (zeer) tevreden
Realisatie 2025
56% De realisatie in 2025 is vanwege de 2-jaarlijkse cyclus van de monitor leefbaarheid en veiligheid gelijk aan 2024.
Output indicator
1a. Aandeel buitenruimtemeldingen dat tijdig is afgehandeld
Bron
Financiële rapportage Irado
Toelichting
Meldingen over ongeregeldheden in de buitenruimte behandelt Irado. Irado rapporteert maandelijks over het aandeel Beheer Openbare Ruimte (BOR)-meldingen wat zij binnen de afgesproken termijn afhandelen. Hoe minder ongeregeldheden, hoe hoger de waardering van de buitenruimte.
Nulmeting 2022
87%
Doelstelling 2026
90%
Realisatie 2025
85% Door de overstap naar een nieuw gemeentelijk zaaksysteem waarin de meldingen worden geregistreerd en het opzetten van de koppelingen met de systemen van Irado en onze contractpartners is de realisatie voor 2025 lager uitgekomen dan verwacht.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
32
Indicatoren Outcome indicator
2. Gemiddeld rapportcijfer verloedering (rommel op straat, hondenpoep op straat, bekladding, vernieling straatmeubilair)
Bron
Monitor Leefbaarheid en veiligheid 2024
Toelichting
In de tweejaarlijkse monitor leefbaarheid en veiligheid is een rapportcijfer voor de mate van verloedering berekend. Hoe vaak bekladding, rommel op straat, hondenpoep op straat en vernieling van straatmeubilair voorkomen, bepaalt het rapportcijfer voor verloedering. Ook zegt de hoeveelheid iets over hoe mensen de fysieke kwaliteit van een buurt ervaren.
Nulmeting 2024
5,8
Realisatie 2025
5,8 De realisatie in 2025 is vanwege de 2-jaarlijkse cyclus van de monitor leefbaarheid en veiligheid gelijk aan 2024.
Output indicator
2a. Beeldkwaliteit dagelijks onderhoud groen en reiniging
Bron
Rapportage beeldkwaliteit
Toelichting
De beeldkwaliteit van het dagelijks onderhoud van de buitenruimte volgens richtlijnen meten we periodiek. We toetsen of de beeldkwaliteit voldoet aan de vastgestelde ambitieprofielen. Hoe hoger de beeldkwaliteit, hoe meer mensen de buitenruimte waarderen.
Nulmeting 2022
94,1%
Doelstelling 2026
95%
Realisatie 2025
93% Het percentage blijft in 2025 enigszins achter. Dit kan een momentopname zijn. In 2026 gaan we monitoren of dit een trendmatig effect is, of een incidentjaar blijkt te zijn.
Kaderstellende beleidsnota’s
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
• Stadsvisie Schiedam 2030 • Visie openbare ruimte Schiedam • Groen-blauwe structuurvisie • Groenvisie ‘Buitengewoon Groen’ • Mobiliteitsvisie ‘Samen op weg in Schiedam’ • Kadernota beheer openbare ruimte 2023-2027 • Programma Water en Riolering 2024-2027 • Klimaatadaptatieplan Schiedam • Handboek Openbare Ruimte
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
33
Een kwalitatief hoogwaardige woningvoorraad Op het gebied van wonen gebeurt er veel in Schiedam. De Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’ geeft richting aan de nieuwbouwontwikkeling, zowel binnen gebiedsontwikkelingen en projecten als aan de herstructurering van bestaande buurten. Het uitgangspunt daarbij is steeds het verbeteren van de kwaliteit van de Schiedamse woningvoorraad.
Rijksbijdrage gebiedsontwikkelingen en wijkaanpak Het Rijk ondersteunt Schiedam met gerichte financiële bijdragen voor de ontwikkeling van drie locaties. Het gaat om woningbouwimpulsgelden voor Schieveste, een subsidie uit het Volkshuisvestingsfonds voor de Staatsliedenbuurt en impulsgelden voor bereikbaarheid in Nieuw-Mathenesse. Daarnaast ontvangt Schiedam ondersteuning via het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid voor de wijken Nieuwland en Oost.
Particuliere Woningverbetering In 2025 leverde het Servicepunt Particuliere Woningverbetering (SWV) een belangrijke bijdrage aan de gemeentelijke doelstellingen op het gebied van wonen, verduurzaming en woningkwaliteit. Het SWV fungeerde als centraal en laagdrempelig loket voor particuliere woningeigenaren en VvE’s. In totaal zijn circa 3.365 vragen afgehandeld via telefoon, balie, contactformulieren en digitale kanalen. De dienstverlening was in 2025 grotendeels vraaggestuurd en gericht op het bieden van onafhankelijk en integraal advies. In totaal zijn 190 maatwerkadviezen verstrekt, vooral op het gebied van verduurzaming, VvE-ondersteuning, financiering en funderingsvraagstukken. Daarnaast maakten
inwoners 77 keer gebruik van de uitleenservice met meet- en hulpmiddelen om inzicht te krijgen in energiegebruik en wooncomfort. In 2025 is het project Funderingsherstel afgerond. Lopende funderingsprojecten aan onder meer de Singel, Ampèrestraat, Van Leeuwenhoekstraat en Professor Kamerlingh Onneslaan zijn succesvol opgeleverd. Aandacht voor funderingsproblematiek blijft onderdeel van de reguliere dienstverlening. Inwoners worden vraaggestuurd geïnformeerd en begeleid, mede in relatie tot klimaatverandering en bodemdaling. De gemeentelijke stimuleringslening bleef ook in 2025 een belangrijk instrument. In totaal zijn 50 leningen aangevraagd, waarvan 41 leningen zijn verstrekt (33 persoonlijke leningen en 8 VvE-leningen). Hiermee zijn investeringen mogelijk gemaakt voor 269 woningen en appartementen, met een totaal leenbedrag van € 2.264.979,-. Binnen het Nationaal Isolatie Programma (NIP) is in 2025 intensief ingezet op het verbeteren van de isolatie van woningen. In totaal is € 5,38 miljoen aan NIP-middelen ontvangen. Voor de VvE-aanpak is € 3,2 miljoen beschikbaar gesteld, waarvan in 2025 € 1.128.050,30 is toegekend. Hiermee worden 729 woningen verduurzaamd. Daarnaast zijn subsidieaanvragen in behandeling voor nog eens 967 woningen. Naast de VvE-aanpak is binnen het NIP € 750.000,gereserveerd voor de doe-het-zelf aanpak.
Met deze regeling kunnen circa 500 eigenaar-bewoners hun woning isoleren via een subsidie in de vorm van een voucher. De regeling
Output 2a
Output 3a
Met deze inzet heeft het Servicepunt Particuliere Woningverbetering in 2025 bijgedragen aan het verbeteren van de kwaliteit en toekomstbestendigheid van de particuliere woningvoorraad en aan het realiseren van de gemeentelijke beleidsdoelen op het gebied van wonen en duurzaamheid.
Uitvoering Woonvisie Er wordt verder gewerkt aan een woningbouwprogramma waarmee, ten opzichte van 2018, zo mogelijk 6.000 nieuwe woningen aan de stad worden toegevoegd. In 2025 zijn twee grote woonprojecten in de realisatiefase gekomen: Schieveste en Nieuw Mathenesse. Dit zijn voor de komende jaren de belangrijkste locaties voor de toevoeging van woningen. In Schieveste is gestart met de bouw van 92 koopappartementen (project Prelude). In de Glasbuurt in Nieuw Mathenesse is in 2025 de voorbereiding afgerond voor de bouw van Entree (84 woningen). De bouw hiervan is gestart in januari 2026. Ook op andere locaties vonden nieuwe ontwikkelingen plaats. Op het Dirkzwagerterrein is de bouw van 27 woningen in een afrondende fase, is gestart met de bouw van 23 appartementen en is de laatste fase van 38 woningen in verkoop gegaan. In 2025 is daarnaast gestart met de bouw van S’MAAK, bestaande uit 91 appartementen nabij station Schiedam Centrum. Op dezelfde locatie is in 2025 het appartementencomplex Terras aan de Schie opgeleverd, met 130 appartementen.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
treedt in de tweede helft van 2026 in werking.
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
34
De jaarlijkse Nieuwbouwdag vond plaats op 11 oktober 2025. Daarnaast was Schiedam op 8 maart 2025 ook aanwezig op de Woonbeurs Rotterdam om de woningbouwontwikkelingen onder de aandacht te brengen. De komende jaren komt ook de vernieuwing van woningen van Woonplus in uitvoering. In 2025 zijn op tien locaties de eerste stappen gezet in het vernieuwingsproces, zoals vastgelegd in de Vaststellingsovereenkomst 2024 en Prestatieafspraken 2025. Dit is onder andere zichtbaar in de start van de uitverhuizing in de Staatsliedenbuurt en Groenoord Zuid. In 2024 is een lokale versnellingstafel ingericht en een doorbouwakkoord gesloten. De versnellingstafel is een overleg tussen gemeente, marktpartijen en woningcorporaties en heeft als doel om de woningbouw te versnellen. In 2025 heeft de versnellingstafel zich onder meer gericht op parallel plannen (verkorten van proceduretijd), woninggrootte, parkeren en middenhuur. Daarnaast zijn themabijeenkomsten georganiseerd met de gemeenteraad. De versnellingstafel werkt op basis van een jaarplan met werkgroepen en plenaire bijeenkomsten.
Global Goals
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
35
Indicatoren Outcome indicator
3. Bouwplannen met onherroepelijke omgevingsvergunning of vastgesteld bestemmingsplan
Bron
Woonvisie planvoorraad. Eigen informatie verleende omgevingsvergunningen en vastgestelde bestemmingsplannen (in de toekomst ruimtelijk kader vastgelegd in de omgevingsvisie).
Toelichting
De kwaliteit van de woningvoorraad moet verbeteren. Het vervangen van bestaande woningen door nieuwe woningen en het toevoegen van extra nieuwbouwwoningen draagt bij aan een gemiddeld betere kwaliteit van de totale woningvoorraad. De rol van de gemeente is om de randvoorwaarden te scheppen voor het kunnen realiseren van de nieuwbouw. Belangrijk is dat de bestemming passend is en de omgevingsvergunning verleend kan worden. We noemen dit ‘vergunbare plannen’, plannen waarvoor het ruimtelijk kader vast ligt. Dit betekent dat er een omgevingsvergunning is verleend of verleend kan worden als deze wordt aangevraagd en dat de gemeente alle randvoorwaarden voor de bouw gerealiseerd heeft.
Nulmeting 2021
Woonvisie planvoorraad 7.250 woningen (bruto) opgenomen, hiervan 25% vergunbare plannen
Doelstelling 2026
50% vergunbare plannen
Realisatie 2025
69% vergunbare plannen in de periode 2026-2030
BBV-indicatoren
Nieuwbouwwoningen
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
36
Indicatoren Output indicator
3a. Overcapaciteit (130%) planvoorraad
Bron
Woonvisie / regionale woningmarktafspraken
Toelichting
In de ontwikkeling van een woningbouwproject kunnen er altijd factoren optreden die het plan vertragen of onmogelijk maken. Denk aan vertraging in de procedure of een planherziening door marktomstandigheden. Om de kans te vergroten dat de gemeente haar doelstellingen behaalt, is het noodzakelijk dat er een ruime planvoorraad wordt aangehouden. Die is nodig om tegenvallers op te kunnen vangen en de kans te vergroten op 100% van de beoogde productie uit te komen.
Nulmeting 2021
120%
Doelstelling 2026
125%
Realisatie 2025
143%
BBV-indicatoren
Nieuwbouwwoningen
Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’ • Beleidsnota Woonruimtevoorraadbeheer • Woonwagenbeleid
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
37
Bereikbare stad Schiedam is van oudsher een goed bereikbare stad maar die bereikbaarheid staat onder druk. Het openbaar vervoeraanbod dreigt af te nemen, terwijl het aantal auto’s in de stad blijft groeien. Door de toename van verkeer neemt ook de verkeersonveiligheid toe en wordt het moelijker om het aantal verkeerslachtoffers te verminderen. Daarnaast zorgt het groeiende aantal auto’s in het straatbeeld voor meer parkeerdruk en -overlast, wat de leefbaarheid onder druk zet. Bij de inrichting van de stad houden we hier zoveel mogelijk rekening mee en ondersteunen we inwoners onder andere bij het maken van duurzame mobiliteitskeuzes. Zo zijn in 2025 de parkeerplekken voor deelauto’s uitgebreid en is er een aanbesteding in gang gezet voor nieuwe laadpalen. Ook blijven we in gesprek met de MRHD om het openbaar vervoer in Schiedam gezamenlijk op peil te houden. Daarnaast zorgen we met tijdelijke verkeersmaatregelen voor een zo goed mogelijke doorstroming, wanneer straten tijdelijk onbereikbaar zijn door bouw- en onderhoudswerkzaamheden. Bij nieuwbouwprojecten passen we de mobiliteitsnorm toe om te voorkomen dat de parkeerdruk nog meer toeneemt. Met deze aanpak sturen we op bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid in onze stad.
Betere doorstroming We streven ernaar dat verkeer in de toekomst rijdt waar het hoort. Doorgaand verkeer gaat niet meer door woonwijken of het centrum, maar vooral om de stad en woongebieden heen. Zo blijft de stad leefbaar voor onze inwoners én goed bereikbaar bezoekers.
Het in 2024 gepresenteerde verkeerscirculatieplan (Strategisch Plan Verkeerscirculatie & Verkeersveiligheid Schiedam 2025–2035) vormt hierbij het uitgangspunt. Dit plan wordt toegepast op projecten die in 2025 in uitvoering zijn gegaan, waaronder de Koemarkt, de Boerhaaveknoop, Nieuw-Mathenesse, Vijfsluizen/Jan Evertsenweg en de ’s-Gravelandseweg. Met deze aanpak ondersteunt het verkeerscirculatieplan de ruimtelijke, economische en sociale opgaven van de stad.
Parkeren Parkeerdruk en parkeeroverlast behoren tot de grootste en meest urgente vraagstukken in Schiedam. Door het toegenomen autobezit ervaren steeds meer inwoners problemen. Dit beeld wordt bevestigd door de resultaten van de recente parkdrukmetingen: in een aanzienlijk aantal wijken is de beschikbare ruimte vrijwel volledig benut. Waar mogelijk zijn kleine maatregelen genomen om bewoners tegemoet te komen. Zo is in de Cartonnagebuurt, op basis van een draagvlakmeting, gereguleerd parkeren ingevoerd. Ook voor het gehele gebied van NieuwMathenesse wordt gereguleerd parkeren ingevoerd. Daarnaast is een voorstel voorbereid om de venstertijden in Oost en het Centrum gelijk te trekken met die van Rotterdam, om te voorkomen dat autobezitters daar langdurig parkeren. Door de toename van auto’s en inwoners en de beperkte ruimte in de stad wordt steeds duidelijker dat kleine maatregelen niet voldoende zijn om de problematiek aan te pakken en dat de leefbaarheid en ontwikkelingen in de stad steeds meer onder druk komen te staan.
Output 2a
Output 3a
Verkeersveiligheid Het aantal verkeersongevallen in Schiedam is de afgelopen jaren sterk toegenomen, met 2022 als voorlopig dieptepunt. Door de toenemende drukte in het verkeer groeit ook het aantal klachten en meldingen over verkeersonveilige verkeerssituaties. Daarom is in 2025 ook weer gewerkt aan maatregelen om de verkeersveiligheid te verbeteren. Bij herinrichtingen van de openbare ruimte zijn verkeersonveilige locaties aangepakt, onder meer aan de Burgemeester Knappertlaan en de Kerkweg waar de maximumsnelheid is verlaagd van 50 naar 30 km per uur, en aan de Lange Nieuwstraat. Daarnaast zijn mogelijke oplossingen voor de Hargalaan, in samenwerking met Rijkswaterstaat, verder voorbereid. Ook heeft de MRDH subsidies toegekend voor verkeersveiligheidsmaatregelen in de stad, die de komende jaren worden uitgevoerd.
Verbetering Openbaar Vervoer Uit het oordeel van Schiedamse reizigers blijkt dat het openbaar vervoer in Schiedam tekortschiet. Daarom blijven we inzetten op het verbeteren van de beschikbaarheid, toegankelijkheid en kwaliteit van het totale ov-systeem in de stad.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
In 2025 zijn ook nieuwe parkeerautomaten geplaatst en is overgestapt op een digitaal vergunningensysteem. In Oost is het aantal tweede parkeervergunningen teruggebracht tot het afgesproken niveau. Daarbij is gebleken dat de wachtlijst voor een parkeervergunning voor een tweede parkeervergunning erg lang is en dat bewoners hier soms jarenlang op moeten wachten.
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
38
Een eerdere groei van het aantal reizigers op buslijn 52 heeft zich niet doorgezet, waardoor deze lijn dreigde te verdwijnen. Met tijdelijke financiële ondersteuning van de MRDH wordt lijn 52 voorlopig nog één jaar voortgezet. Dit gebeurt in afwachting van structurele oplossingen voor het openbaar vervoer in Schiedam-Noord, die in 2026 worden verwacht. Positief nieuws in 2025 is dat de huidige AOW-plusregeling is aangepast aan de actuele AOW-leeftijd van 67 jaar. Reizigers in deze leeftijdsgroep en een laag inkomen kunnen hierdoor tegen een lager tarief blijven reizen. Ook in de avond en nacht blijft Schiedam goed bereikbaar. De stad bleef aangesloten op de weekendmetro, waardoor Schiedam op vrijdag- en zaterdagavond tot 01:45 uur per ov bereikbaar is. Daarnaast zijn de nachtbussen op zaterdag- en zondagnacht teruggekeerd. Ook is de 10-minutensprinter gaan rijden, wat zorgt voor kortere wachttijden en minder volle treinen. Binnen de MIRT-verkenning Oude Lijn & Knooppunten heeft het Rijk middelen toegezegd voor de verbetering van station Schiedam Centrum en de aanleg van een nieuw station Kethel. Zoals afgesproken voeren Schiedam, de MRDH en de RET een gebiedsgerichte verkenning uit naar de mogelijkheden om de ov-bereikbaarheid van SchiedamNoord structureel te verbeteren. Daarbij worden ook de uitkomsten van de MIRT-verkenning meegenomen.
Mobiliteit voor iedereen Mobiliteit moet voor alle Schiedammers veilig, toegankelijk en betaalbaar zijn, ook voor inwoners met een beperking of een bijzondere vervoerbehoefte. De beschikbaarheid en betaalbaarheid van vervoer staan onder druk. Doelgroepenvervoer is kostbaar en er zijn steeds meer alternatieve reismogelijkheden. We stimuleren daarom zelfredzaamheid en zelfstandig reizen, maar soms vraagt
mobiliteit ook maatwerk. Voor inwoners voor wie reizen niet vanzelfsprekend is, kijken we naar aanvullende vervoersmogelijkheden. Via het nieuwe vervoerloket bieden we persoonlijk reisadvies en een vervoersoplossing die aansluit bij de vraag, behoefte en mogelijkheden van de reiziger. Waar het kan, wijzen we inwoners zoveel mogelijk op de mogelijkheden van openbaar vervoer en op voorzieningen zoals Argos Mobiel, dat ook in 2025 is voortgezet. We faciliteren de overstap naar het openbaar vervoer door knelpunten in toegankelijkheid aan te pakken. In 2024 is onderzoek gedaan naar de toegankelijkheid van haltes en ov-knooppunten in de MVS-gemeenten (Maassluis, Vlaardingen en Schiedam). Het bijbehorende uitvoeringsplan vormt onze inbreng voor het Uitvoeringsprogramma Toegankelijk Openbaar Vervoer 2024-2028 van de MRDH. Voor dit programma is in 2025 een subsidieaanvraag ingediend.
Versterken van het fietsnetwerk Schiedam werkt toe naar een fietsvriendelijke stad. We stimuleren het gebruik van de fiets als dagelijks vervoersmiddel, zowel binnen Schiedam als in de regio. Voor de aanleg van een veilig en aantrekkelijk fietsnetwerk werken we samen met de MRDH. In 2025 is gestart met de realisatie van het Schiedamse deel van het Metropolitane Fietspad. Daarnaast heeft de MRDH een grote subsidie verleend voor de aanleg van veilige en comfortabele fietsonderdoorgangen tussen de Horvathweg en de Spaanse Polder. Bij station Schiedam Centrum is de fietsenstalling uitgebreid en verbeterd met ruim 1.700 fietsparkeerplaatsen, waaronder plekken voor buitenmodelfietsen zoals bakfietsen en bromfietsen. Ook zijn hubs gerealiseerd voor deeltweewielers, met vaste parkeervakken.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Global Goals
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
39
Indicatoren Outcome indicator
4. Aantal verkeersongevallen en –slachtoffers op het gemeentelijk wegennet
Bron
De BRON-database (voor afgesloten/geverifieerde registraties) en de STAR-database (voor actuele/ openstaande registraties). Beiden ontsloten via het ongevallen-dashboard van VIA (Verkeers Incidenten Administratie)
Toelichting
Jaarlijks stellen het CBS en SWOV verrijkte verkeersongevallendata via de ViaStat-database beschikbaar aan gemeenten voor beleidsdoeleinden. Vanwege de noodzakelijke verificatie en verwerking worden de gegevens steeds in het najaar van het daaropvolgende jaar vrijgegeven. In december 2025 zijn de cijfers over 2024 gepubliceerd. Daarbij zijn ook de cijfers over 2022 en 2023 gecorrigeerd op basis van nieuwe inzichten. Landelijk liet 2024, ondanks een daling ten opzichte van het piekjaar 2022, opnieuw een stijgende trend zien in het aantal verkeersongevallen, waarmee de ontwikkeling van vóór de coronaperiode werd voortgezet. Dit beeld is ook zichtbaar in Schiedam. Een eenduidige oorzaak is nog niet aan te wijzen, al lijkt de toenemende drukte op de weg een belangrijke factor. Kwetsbare verkeersdeelnemers – voetgangers, fietsers en bromfietsers – vormen met circa 60% het grootste aandeel van de verkeersslachtoffers. De cijfers over 2024 laten een stabilisering zien, maar het aantal verkeersslachtoffers blijft hoog. In 2024 zijn in Schiedam bovendien twee verkeersdoden te betreuren. De verwachting is dat 2025 een vergelijkbaar beeld zal laten zien wat betreft aantallen verkeersongevallen en verkeersslachtoffers.
Nulmeting 2022 (gecorrigeerd) - 601 verkeersongevallen, 221 gewonden, 19 mogelijke gewonden, 1 dode Realisatie 2025
2022 (gecorrigeerd): 601 verkeerongevallen, 221 gewonden, 19 mogelijke gewonden, 1 dode 2023 (gecorrigeerd): 569 verkeersongevallen, 173 gewonden, 5 mogelijke gewonden, 1 dode 2024: 564 verkeersongevallen: 212 gewonden, 5 mogelijke gewonden, 2 doden 2025: cijfers worden verwacht in december 2026
(Verbonden) partijen
- Metropoolregio Rotterdam-Den Haag (MRDH) - Regionaal Ondersteuningsbureau Verkeersveiligheid (ROV-ZH) - Veilig Verkeer Nederland - Scholen - Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV)
BBV-indicator
Aantallen verkeersongevallen en verkeersslachtoffers per jaar
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
40
Indicatoren Output indicator
4a. Gemiddeld rapportcijfer verkeersoverlast (te hard rijden, parkeeroverlast, agressief rijgedrag)
Bron
Monitor Leefbaarheid & Veiligheid Kenniscentrum
Toelichting
Elke twee à drie jaar monitort het Kenniscentrum de leefbaarheid en veiligheid in Schiedam. Onderdeel van deze monitor zijn vragen over verkeer en parkeren en de effecten daarvan op de leefbaarheid. Dit resulteert in een algemeen belevingsoordeel over de verkeerssituatie in de buurt, wijk en stad. Veranderingen in dit cijfer geven aan in hoeverre inwoners vinden dat de gemeente voldoende en effectief inzet op het verminderen van verkeersoverlast en het verbeteren van de verkeersveiligheid. Daarmee is dit een brede indicator voor de aanpak van de verkeerssituatie in de stad. Uit de monitor blijkt dat inwoners met name een toename ervaren van parkeeroverlast en te hard rijden. Op stedelijk niveau wordt verkeersoverlast vooral ervaren in de oudere stadswijken onder de A20. In deze gebieden is de verkeersdruk hoog en de beschikbare ruimte beperkt. Deze beleving komt overeen met de geregistreerde ongevallencijfers en de gemeten hoge parkeerdruk in deze wijken.
Nulmeting 2022
5,8
Doelstelling 2026
6,4 (+10%)
Realisatie 2025
5,7
Verbonden partijen
Geen
BBV-indicator
Rapportcijfer verkeersoverlast Schiedam
( Monitor Leefbaarheid en Veiligheid 2024)
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
41
Indicatoren Outcome indicator
5. Fietsgebruik in de stad
Bron
- Via statistiek - NDW Dexter
Toelichting
In 2019 hebben we met een maandtelling met tellussen op ruim 50 locaties inzicht gekregen in het fietsgebruik in Schiedam. De gegevens van vijftien van deze tellocaties zijn gebruikt als nulmeting voor 2019. Sinds 2022 maken we gebruik van de meetsoftware van Via.nl. Hiermee is het niet langer nodig om periodieke tellingen uit te voeren, maar kunnen we het hele jaar door inzicht krijgen in de fietsintensiteiten in de stad. Uit deze metingen blijkt dat het aantal fietsbewegingen in 2025, na een lichte afname in 2024, weer is toegenomen en inmiddels hoger ligt dan in 2019.
Nulmeting 2019
34.015 fietsers per werkdag
Doelstelling 2026
Geen doel vastgesteld
Realisatie 2025
Duidelijke trendmatige toename t.o.v. 2019
BBV-indcatoren
Onbekend
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
42
Indicatoren Output indicator
5a. Aantal gerealiseerde fietsparkeerplekken (openbaar en fietskluizen)
Bron
- Biesieklette - Metropoolregio Rotterdam Den Haag
Toelichting
In 2025 is er een toename van het aantal fietsparkeerplaatsen bij OV-locaties. De uitbreiding van de fietsenstalling bij station Schiedam Centrum met 600 plekken heeft geleid tot een nieuw totaal van 1.700 fietsparkeerplekken bij OV-locaties in Schiedam. Het aantal fietsparkeerplekken op het Broersveld is met 270 gelijk gebleven, echter deze mogen alleen nog gebruikt worden door inwoners uit Schiedam. Extra fietsvoorzieningen in woonwijken worden hoofdzakelijk aangelegd bij ophoogprojecten en/ of herbestratingsprojecten. Deze aantallen zijn echter niet volledig genoeg te achterhalen, omdat er geen registratie plaatsvindt van oorspronkelijke, verwijderde en nieuw geplaatste fietsvoorzieningen.
Nulmeting 2022
Index aantal parkeerplaatsen per categorie A (ov-knooppunten), B (publiekslocaties) en C (in woonwijken)=100
Doelstelling 2026
Index aantal parkeerplaatsen 2026 per categorie A (ov-knooppunten), B (publiekslocaties) en C (in woonwijken) > 100
Realisatie 2025
A: 100, B: 100 en C: n.n.b.
Verbonden partijen
Categorie A + 700 = 155 Categorie B blijft gelijk = 100 Categorie C = onbepaald
BBV-indcatoren
Onbekend
Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Mobiliteitsvisie ‘Samen op weg in Schiedam’ • Strategisch plan Verkeerscirculatie & Verkeersveiligheid Schiedam 2025-2035
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
43
Duurzame en diervriendelijke leefomgeving Om te realiseren dat Schiedam een toekomstbestendige en gezonde stad is en blijft, wordt er hard gewerkt aan klimaaten energievraagstukken. Middels het Omgevingsprogramma Klimaat Schiedam 2025 zijn keuzes gemaakt voor maatregelen op het gebied van klimaatmitigatie en klimaatadaptatie. Er is ook aandacht voor het benodigde groen voor het welzijn van dieren, maar ook voor mensen.
Klimaatneutraliteit In 2050 is Schiedam een klimaatneutrale stad. Voor de gebouwde omgeving zijn in 2025 subsidies uitgerold waar Schiedammers een beroep op kunnen doen via het Servicepunt Woningverbetering.
Interne verduurzaming gemeente Middels de CO₂-prestatieladder monitort de gemeente haar eigen uitstoot en CO₂-reductie. In 2025 zijn hierin significante stappen gezet dankzij een verbeterslag in het energiebeheer, de beëindiging van huur en verkoop van eigendom en dankzij de vaststelling van het Omgevingsprogramma Klimaat en de implementatie van de eerste maatregelen. Dankzij deze maatregelen reduceerde de gemeentelijke organisatie al 36% CO₂-uitstoot ten opzichte van 2023.
Nieuwe Energie voor Groenoord In Groenoord zijn in 2025 1.300 woningen aangesloten op het warmtenet. Het warmtestation is officieel geopend, waarbij bewoners, raadsleden en projectpartners uitleg en antwoorden kregen. Ook de gemeente geeft het goede voorbeeld: zwembad Groenoord is het eerste gemeentelijke pand waarvoor een aansluitovereenkomst is getekend. De aansluiting vindt waarschijnlijk in het tweede kwartaal van 2026 plaats, tijdens de renovatie.
Voor eigenaren van grondgebonden woningen (rijtjeswoningen) aan de Smetana- en Borodinlaan is in 2025 onderzoek gedaan naar de technische en financiële haalbaarheid van een aansluiting. Inmiddels zijn er zeven woningtypen geschouwd en zijn de eerste resultaten met de eigenaren gedeeld. In september stemden drie Bachpleinflats over de noodzakelijke wijziging van hun splitsingsaktes om gebruik te kunnen maken van financierings- en subsidiemogelijkheden bij de verduurzaming en het gebruik van warm tapwater uit het warmtenet. Bij twee flats is dit akkoord, waardoor zij definitief kunnen kiezen voor verduurzaming, al dan niet in combinatie met aansluiting op het warmtenet. Voor de derde flat is niet de vereiste instemming behaald op de recent gebouwde top-uplaag. Voor deze flat wordt nog gezocht naar een oplossing om de bewoners van de onderliggende negen verdiepingen alsnog de kans te bieden aan te sluiten op het warmtenet. Tot slot is er voortgang op het Soortenmanagementplan (SMP): de Omgevingsdienst Haaglanden heeft inhoudelijk gereageerd en geeft naar verwachting begin april de vergunning af, precies op tijd voor de geplande werkzaamheden. Dit plan dient ter bescherming van soorten zoals vleermuizen en gierzwaluwen en maakt een ontheffing op gebiedsniveau mogelijk, waardoor individuele ontheffingen overbodig worden.
Nationaal Isolatie Programma In het kader van het Nationaal Isolatie Programma (NIP) zijn alle tranches aangevraagd om zo breed mogelijk in te zetten op het isoleren van de bestaande woningvoorraad.
Output 2a
Output 3a
Sveaparken Ook is de gemeente bezig geweest met de eerste stappen richting de uitvoering van de Transitievisie Warmte in Sveaborg. Deze wijk staat aangeduid als ‘all electric wijk’. Om een beeld te krijgen van de behoeften van inwoners is een enquête uitgevoerd naar de stand van zaken rondom woningverduurzaming en de intenties van wijkbewoners. Daarnaast is een meterkastactie uitgevoerd om inzicht te krijgen in de aansluitingen van woningen en een eerste inschatting te kunnen maken van de maatregelen die in de woningen mogelijk zijn.
Energiearmoede Het werk van Energiehulp is in 2025 voortgezet. Inmiddels is Energiehulp bij bijna 3.000 huishoudens achter de voordeur geweest. Er zijn niet alleen laagdrempelige energiebesparende maatregelen aangebracht, maar Energiehulp ging ook met bewoners in gesprek over hun energierekening en coachte Schiedammers in hoe zij efficiënter met hun energieverbruik kunnen omgaan. Naast de huisbezoeken worden wekelijks zes inloopspreekuren georganiseerd waar bewoners met extra vragen terechtkunnen. Energiehulp ondersteunde bewoners bij het aanvragen van het Noodfonds en reikt ook nu uit naar bewoners bij wie het destijds niet lukte om ondersteuning te krijgen.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
In totaal is € 5,38 miljoen aan NIP-middelen ontvangen. Hiermee zijn in 2025 de isolerende maatregelen van al 729 woningen gesubsidieerd. Daarnaast zijn subsidieaanvragen in behandeling voor nog eens 967 woningen. Dit betreft uitsluitend woningen binnen VvE’s. In 2025 is daarnaast gewerkt aan een regeling voor grondgebonden woningen, die naar verwachting in het tweede kwartaal van 2026 wordt opengesteld.
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
44
Financiering
Global Goals
Dankzij rijksgelden heeft de gemeente Schiedam plannen kunnen maken om klimaat- en energiegerelateerde vraagstukken aan te pakken. Met deze financieringen worden zowel Schiedammers gesubsidieerd als ambtelijke ondersteuning mogelijk gemaakt. Deze gelden zijn tijdelijk en moeten binnen afzienbare tijd worden besteed aan de hieraan gekoppelde doelen.
Klimaatadaptatie In 2025 is gewerkt aan het Omgevingsprogramma Klimaat en het deelprogramma Klimaatadaptatie. Hierin zijn maatregelen opgenomen die de gemeente de komende jaren wil treffen om hittestress, droogte en wateroverlast in de toekomst te beperken.
Dierenwelzijn en natuurinclusiviteit In 2025 is uitvoering gegeven aan de laatste fase van het Actieprogramma Dierenwelzijn 2023–2025. De inzet richtte zich op preventie, bewustwording en handhaving. Zo is onder meer ingezet op publiekscommunicatie rondom verantwoord voeren van dieren en het voorkomen van overlast. Daarnaast is voortgang geboekt in de samenwerking met ketenpartners, opvangorganisaties en handhavingsinstanties. Meldingen rondom dierenwelzijn zijn conform beleid opgepakt en waar nodig is bestuursrechtelijk of in samenwerking met partners gehandeld.
Circulariteit In het in 2025 opgestelde Omgevingsprogramma Klimaat, deelprogramma Klimaatmitigatie, is een hoofdstuk opgenomen over circulariteit. De gemeente kijkt naar circulaire initiatieven voor bewoners, bedrijven en de gemeente zelf. Er is een innovatiebudget gereserveerd om enkele pilots uit te voeren, met als doel de stad verder circulair in te richten.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
45
Indicatoren Outcome indicator
6. Verminderen uitstoot van CO2 (gebouwde omgeving, mobiliteit, industrie)
Bron
CE Delft rapportage: Klimaatmonitoring Schiedam (2024)
Toelichting
De gemeente Schiedam heeft twee doelen met betrekking tot CO2-reductie: 49% vermindering ten opzichte van 1990 in 2030, en 100% reductie in 2050. Er zijn geen vastgestelde tussendoelen per jaar. Dit houdt in dat er voor 2025 ook geen specifiek doel is dat getoetst zou kunnen worden. Wel geeft het rapport van CE Delft (2024) aan dat met de huidige lijn het doel om 49% reductie te realiseren voor 2030 behaald zal worden. De berekening voor CO2-reductie wordt uiterlijk in 2028 en 2032 herhaald om te beoordelen of de gemeente het gestelde doel behaald. De beschikbaarheid van landelijke en lokale CO2-data komen doorgaans pas twee jaar na dato beschikbaar. Hierdoor zijn uitspraken over de ontwikkelingen in het afgelopen jaar maar beperkt mogelijk.
Nulmeting
484 kton emissies in 1990
Doelstelling 2026
49% CO2-reductie in 2030 t.o.v. 1990
Realisatie 2025
N.t.b.
BBV-indicatoren
Hernieuwbare elektriciteit
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
46
Indicatoren Output indicator
6a. Aantal woningen dat aardgas-ready is
Bron
Nieuwe energie voor Groenoord/Woonplus
Toelichting
Aardgasvrijready betekent dat woningen klaar zijn voor de overstap op een nieuwe aardgasvrije warmtebron wanneer deze beschikbaar is. Bij het project Nieuwe Energie voor Groenoord zijn de renovaties van de huurwoningen in twee stapen gelopen: 1) de woningen zijn blok voorblok benaderd door instemming en gerenoveerd, waarbij de individuele aansluiting op het gasnet in de woning (voor koken en warmtapwater) is verwijderd en de warmtapwater installaties aangesloten tijdelijk op de blokverwarming in de technische ruimte; 2) eenmaal het warmtenet gerealiseerd in de wijk worden de blokverwarmingsketels verwijderd en woningen aangesloten op het warmtenet. Ze zijn dan helemaal aardgasvrij: in de woning en in het pand. Nu het warmtenet is gerealiseerd en de eerste warmte eind december 2024 geleverd aan enkele panden is het tussenstap niet meer nodig geweest. De 1350 woningen zijn dus aardgasvrij.
Nulmeting
700 (2022)
Doelstelling 2026
3500 (2026)
Realisatie 2025
1350 (aardgasvrij)
BBV-indicatoren
-
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
47
Indicatoren Output indicator
6b. Aantal woningen dat via het Nationaal Isolatie Programma geïsoleerd is
Bron
NIP, Lokale aanpak Isolatie: Subsidieregeling Aanpak VvE Isolatie Schiedam 2024
Toelichting
Binnen het Nationaal Isolatie Programma is voor de VvE aanpak 3,2 miljoen beschikbaar gesteld om tot en met eind 2028 in totaal 1.600 woningen te isoleren. De VvE aanpak heeft als doel de leden van VvE in een slecht geïsoleerd appartementencomplex, in staat te stellen de appartementen in hun appartementencomplex energiezuiniger te maken en/of te isoleren. Door deze aanpak wordt de CO2-uitstoot van de appartementen verminderd en besparen de leden van de VvE energie en kosten. Naast de VvE-aanpak is binnen de ontvangen NIP-gelden € 750.000,- gereserveerd voor de zogenoemde doe-het-zelf aanpak. Met deze regeling kunnen circa 500 eigenaar-bewoners van grondgebonden woningen hun woning isoleren via een subsidie in de vorm van een cadeaukaart voor het aanschaffen en zelf plaatsen van isolatiematerialen. Deze regeling treedt in de tweede helft van 2026 in werking.
Nulmeting 2025
263 woningen. Let op, dit betreft woningen waarvoor subsidie is verstrekt na een positief besluit van de ALV om de uitvoering te starten.
Doelstelling
2026: 600 woningen uitgevoerd 2027: 1.500 woningen uitgevoerd 2028: 2.100 woningen uitgevoerd
Realisatie 2025
-
BBV-indicatoren
-
Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Klimaatbeleid gemeente Schiedam ‘Een wereld te winnen’ • Actieplan Lucht en Geluid • Hogere waarden voor geluid • Geluidsplan Industrieterrein Schiedam-Zuid • Klimaatadaptatieplan Schiedam • Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Schiedam (vGRP) 2020-2023
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Jaarstukken 2025 Output 6b
48
Wat heeft het gekost? Realisatie vorig jaar
Bedragen x € 1.000,-
Begroot huidig jaar
Realisatie huidig jaar
Toe te lichten afwijkingen
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
4.619
0
4.618
4.487
0
4.487
4.798
-2
4.796
-311
2
-309
0
0
0
0
-682
-682
0
0
0
0
-682
-682
2.1 Verkeer en vervoer
692
-18.881
-18.189
430
-18.154
-17.724
654
-17.273
-16.619
-224
-882
-1.105
2.2 Parkeren
20
-1.930
-1.910
21
-1.855
-1.833
21
-1.666
-1.644
0
-189
-189
1.220
-1.960
-740
1.171
-2.024
-853
1.336
-1.858
-523
-164