Bijlage 1 jaarstukken 2025 definitief
Tekst van het document
Jaarstukken 2025 Voorwoord
Jaarstukken 2025 in één oogopslag
Programma Mens en stad in beweging
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang
Algemene dekkingsmiddelen
§ Paragrafen
€ Jaarrekening Overige gegevens
Programma Economie in ontwikkeling
Programma Overheid in balans
Voorwoord Via de jaarstukken 2025 blikken we terug op het laatste uitvoeringsjaar van dit college. De jaarstukken spiegelen de begroting 2025, waarin noodgedwongen bezuinigingen zijn opgenomen. Die waren nodig om de regie over de financiën in eigen hand te houden. Daarbij is koersvast gewerkt aan de beleidsthema’s uit het ambitiedocument: het bouwen van woningen, het werken aan een schone stad en het tegengaan van discriminatie en racisme, met een beperkte lastenverhoging voor de Schiedammers.
De afgelopen periode is voortgang geboekt in grote stedelijke ontwikkelingen, zoals het Schiedistrict, Nieuw-Mathenesse, de Staatsliedenbuurt en het Nationaal Programma Nieuwland en Oost. Het jaar 2025 was bovendien bijzonder door de viering van 750 jaar stadsrechten. Dit jubileum bracht een breed programma in de stad en zorgde voor verbinding tussen inwoners, ondernemers en organisaties. In de Begroting 2025 zijn, net als in voorgaande begroting, de (vernieuwde) prestatiedoelstellingen opgenomen. De relatie tussen doelstellingen en prestatie-indicatoren is daarbij verder verduidelijkt, waardoor de raad de effectiviteit van het beleid beter kan volgen. Over de voortgang is gerapporteerd via de Bestuursrapportage 2025 en deze jaarrekening.
§ Paragrafen
Financieel beeld De jaarrekening 2025 laat zien dat de begroting in grote lijnen is uitgevoerd zoals de raad heeft vastgesteld. Het financiële resultaat is gedurende het jaar, onder andere via de Bestuursrapportage en de twee Technische Aanpassingen (TA) bijgesteld. Het uiteindelijke resultaat valt positiever uit dan bij de laatste TA werd geprognosticeerd. De afwijking bestaat uit een groot aantal plussen en minnen, waarbij vooral de Gemeenschappelijke regelingen (GR-en) binnen het sociaal domein opvallen (€ 6,5 miljoen minder besteed dan begroot). Daarnaast vraagt de realisatiekracht van de opgaven in de breedte de aandacht. Niet alleen de gemeente heeft last van de krapte op de arbeidsmarkt, maar ook de partners binnen en buiten de stad merken dat. De stad is in ontwikkeling, maar de omgeving waarin deze ontwikkelingen dienen plaats te vinden, wordt steeds complexer. Het vraagt van een toekomstig stadsbestuur scherpte in planning en prioritering van opgaven.
€ Jaarrekening Overige gegevens
De resultaten van de afgelopen jaren hebben gezorgd voor een stabiele vermogenspositie voor Schiedam. Er is voldoende reservecapaciteit om incidenteel tekorten te overbruggen. Een solide uitgangspunt voor een nieuw stadsbestuur.
Jaarstukken 2025
2
Waar geven we het geld aan uit?
Waar komt het geld vandaan? Van het Rijk
Lokale heffingen,
€ 279 miljoen
overige inkomsten en reservemutaties € 151 miljoen
€ €
Totale inkomsten 430 miljoen
Jaarstukken 2025 in één oogopslag
Elk jaar maakt de gemeente Schiedam een jaarrekening. Hoe de beschikbare middelen gemiddeld verdeeld zijn? Dat lees je hier.
+
Wat betaalde ik in 2025 aan: OZB (gemiddeld)
58
Lokale heffingen
€
miljoen
Afvalstoffenheffing
+
210
Mens en stad in beweging
miljoen
Bijstand en WSW
€ 85.898
Jeugdzorg
€
Onderwijs
€ 18.359
Participatie
€
Sport
€
9.517
WMO
€
35.597
43.970 16.226
Ruimtelijke inrichting in samenhang Afval en milieubeheer
€ 19.777
Afvalstoffenheffing
€ 14.620
Hondenbelasting
€
0
Riolering
€
9.449
Onroerende zaakbelasting (OZB)
€
19.084
Ruimtelijke ordening
€
4.653
Parkeerbelasting
€
4.798
Verkeer, vervoer en waterstaat
€ 21.116
Rioolheffing
€ 11.105
Wonen en bouwen
€ 25.739
Leges, retributies, precario
€
8.240
120
Overige inkomsten
miljoen
48
Economie in ontwikkeling Bibliotheek en media
€
2.945
Cultureel erfgoed
€
6.118 3.758
Dividend en rente
€
8.624
Economie
€
Eenpersoonshuishoudens
€ 356,23
Erfpacht
€
14.170
Gronden en panden
€ 29.462
Meerpersoonshuishoudens
€ 420,71
Grondexploitatie
€
26.100
Musea en gemeentearchief
€
Huuropbrengsten en vergoedingen
€
56.138
Wonen en bouwen
€
4.375
Onderwijs en leerlingzaken
€
8.210
Overig
€
2.141
Rioolheffing
€ 271,44
92
miljoen
Openbaar groen en (openlucht)recreatie € 10.818
€ € 239,08
Totale uitgaven 406 miljoen
Mutatie reserves
€ -26.705
Resultaat
€ 23.557
€
miljoen
5.344
27
Overheid in balans Bestuur en dienstverlening
€
9.329
Veiligheid
€
17.639
Algemene kosten (overhead e.d.)
€ 30.459
miljoen
Toelichting jaarstukken 2025 Inleiding
Paragrafen
In de Jaarstukken 2025 van de gemeente Schiedam legt het college aan de raad verantwoording af over het gevoerde beleid in 2025 en wordt verslag gedaan over de bereikte resultaten ten opzichte van de prestatiedoelen zoals die de Begroting 2025 zijn vastgelegd.
De paragrafen vormen op basis van het BBV een verplicht onderdeel van de begroting en zijn dwarsdoorsneden van bepaalde gemeentebrede onderwerpen als bedrijfsvoering, investeringsplannen, weerstandsvermogen etc. De paragraaf Subsidies is opgenomen volgens onze financiële verordening.
De Jaarstukken 2025 bestaan, zoals voorgeschreven in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV), uit de volgende onderdelen: • Programmaverantwoording • Paragrafen • Jaarrekening met: - Overzicht van baten, lasten en de toelichting - Rechtmatigheidsverantwoording - Balans en toelichting.
Programmaverantwoording Het programma Mens en stad in beweging is gericht op de (duurzame) sociale ontwikkeling en het welzijn van de Schiedammers. Het programma Ruimtelijke inrichting in Samenhang heeft tot doel de ruimtelijke kwaliteiten van de stad te versterken en hiermee maatschappelijke en economische ontwikkelingen te faciliteren en mede in gang te zetten. Het programma Economie in ontwikkeling richt zich op het vergroten van de sociaaleconomische vitaliteit en concurrentiekracht van de stad. Het programma Overheid in balans hangt nauw samen met de drie andere programma’s en richt zich op het versterken van het functioneren van de overheid en het vergroten van het vertrouwen dat de Schiedammer en de Schiedamse ondernemer heeft in de gemeente Schiedam.
§ Paragrafen
Balans De totale balansomvang is in 2025 gestegen met bijna € 18,6 miljoen. Dit wordt grotendeels veroorzaakt door een positief resultaat van € 23,6 miljoen dat aan het eigen vermogen wordt toegevoegd. In de jaarrekening wordt een toelichting op de balans gegeven, waarin het eigen vermogen en het vreemd vermogen nader worden gespecificeerd. Vervolgens is een toelichting op de reserves en voorzieningen opgenomen, waarin de mutaties per reserve en voorziening te vinden zijn.
Financieel beeld De Begroting 2025 is gebaseerd op de Zomernota 2025 en landelijke ontwikkelingen. In de Jaarstukken 2025 wordt verantwoording afgelegd over de uitvoering van de beleidsvoornemens en over wat het heeft gekost. Het resultaat na mutaties van reserves over 2025 bedraagt € 23,6 miljoen (positief). Ten opzichte van het begrote resultaat (€ 6,9 miljoen voordeel) een afwijking van € 16,6 miljoen. Hiervan wordt via de budgetoverheveling al € 1,4 miljoen aan incidentele budgetten naar 2026 overgeheveld. Dit saldo bestaat zowel uit positieve als negatieve verschillen. Het beeld per programma is als volgt:
€ Jaarrekening Overige gegevens
Mens en Stad in Beweging € 12,0 miljoen voordeel Ruimtelijke Inrichting in Samenhang € 0,4 miljoen nadeel Economie in Ontwikkeling € 6,1 miljoen voordeel Overheid in Balans € 0,6 miljoen voordeel Algemene Dekkingsmiddelen € 1,7 miljoen nadeel
In de jaarstukken is een gedetailleerde financiële analyse per programma opgenomen. Daarnaast bestaat de afwijking uit onder andere niet begrote voordelen bij de GR-en sociaal domein (€ 6,5 miljoen), hogere verkoopopbrengsten van panden (€ 1,8 miljoen), niet gerealiseerd onderhoud MPV (€ 2,2 miljoen), rentevoordeel (€ 1,7 miljoen), minder ambtelijke inzet als gevolg van capaciteitsproblemen (€ 2 miljoen) en de decembercirculaire (€ 1,1 miljoen). De financiële positie is door het voordelige saldo robuust te noemen. De solvabiliteit bedraagt 32,4% gecorrigeerd voor erfpacht 36,7% (adviesnorm VNG minimaal 20%), de netto schuldquote bedraagt 83,1%, gecorrigeerd voor erfpacht 59,5% en blijft binnen de adviesnorm van 130%.
Jaarstukken 2025
4
Leeswijzer
Balans 2025
Op elke pagina in de pdf is het mogelijk terug te keren naar het hoofdmenu via de knop rechtsonder (gebouw aan het Stadserf). Ook kan vanaf elke pagina worden genavigeerd naar de paragrafen (icoon met §-teken). In het onderdeel programmaverantwoording staan onder iedere pagina een serie knoppen waarmee rechtstreeks naar de prestaties van het betreffende programma kan worden genavigeerd. Rechts daarvan is telkens een knop met het label “€ Programma” opgenomen. Deze knop leidt naar het overzicht ’Wat heeft het gekost?’ van het betreffende programma.
Activa Bedragen x € 1.000
31-12-25
31-12-24
Materiële vaste activa Financiële vaste activa
632.807 45.902
620.924 45.695
Totaal vaste activa
678.709
666.619
Vaste activa
§ Paragrafen
€ Jaarrekening Overige gegevens
31-12-25
31-12-24
Eigen vermogen Voorzieningen Vaste schulden met een rentetypische looptijd langer dan 1 jaar
251.616 51.074 372.710
201.353 48.719 401.052
Totaal vaste passiva
675.400
651.124
13.727
7.789
89.658
101.256
Vaste passiva
Vlottende activa Voorraden Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar Liquide middelen (kas, banksaldi) Overlopende activa
Passiva Bedragen x € 1.000
Vlottende passiva 34.252 46.649
28.481 51.348
Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar Overlopende passiva
2.024 17.151
639 13.082
Totaal vlottende activa
100.076
93.550
Totaal vlottende passiva
103.385
109.045
Totaal-generaal
778.785
760.169
Totaal-generaal
778.785
760.169
Jaarstukken 2025
5
Mens en stad in beweging Inwoners hebben regie over hun eigen leven
52% van de totale begroting is bestemd voor programma Mens en stad in beweging
Output indicator
1. Netto arbeidsparticipatie
1a. Aandeel succesvol doorlopen schuldhulpverleningstrajecten 2a. Aandeel huishoudens in de doelgroep dat gebruik maakt van minimaregelingen 3a. Aandeel inwoners dat ten minste één keer per week contact heeft met vrienden of kennissen
4. Aandeel inwoners dat voldoet aan de Beweegrichtlijn 5. Aandeel inwoners dat zich neerslachtig en somber voelt
Gelijke kansen voor iedere inwoner
Totaal baten € 86,8 miljoen
Outcome indicator
2. Aandeel inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum 3. Aandeel inwoners dat eenzaam is
Schiedammers hebben een gezonde leefstijl
Totaal lasten € 209,6 miljoen
6. Aandeel voortijdig schoolverlaters
4a. Gemiddeld rapportcijfer sport- en beweegvoorzieningen 5a. Aandeel jongeren met een hulpvraag dat vanuit het wijkteam en/of met voorliggende voorzieningen geholpen wordt
6a. Aandeel kinderen met een indicatie in voorschoolse educatie dat gebruik maakt van voorschoolse educatie 6
Mens en stad in beweging In 2025 investeerde het college stevig in een veerkrachtige en inclusieve samenleving. Met concrete resultaten op het gebied van armoedebestrijding, gelijke kansen en gezonde leefstijl maakten we Schiedam sterker en socialer – voor iedereen. Bestrijding van (stille) armoede Armoedebestrijding is een belangrijk speerpunt van het college. In 2025 zijn flinke stappen gezet die de aanpak versterken. We hebben armoede zichtbaar en bespreekbaar gemaakt, waardoor het taboe wordt doorbroken. Dankzij vereenvoudigde procedures en minder bureaucratie kunnen inwoners makkelijker gebruikmaken van bestaande regelingen. De Rotterdampas zetten we actief in om aanvragen beter te onderbouwen en de gevolgen van armoede te beperken. Onze structurele inzet is vastgelegd in het uitvoeringsplan Veerkrachtig Meedoen. Dit plan krijgt landelijk aandacht: andere gemeenten en zelfs de Tweede Kamer volgen de Schiedamse initiatieven met interesse en nemen deze deels over.
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
Een kleurrijke stad met gelijke kansen Een ander speerpunt is een kleurrijke stad waarin iedereen gelijke kansen krijgt en discriminatie en racisme worden bestreden. De agenda Samenleven in een kleurrijk Schiedam biedt overzicht van eenmalige en structurele activiteiten. In 2025 hebben we het bewustzijn over diverse achtergronden vergroot, actuele thema’s bespreekbaar gemaakt en verscheidenheid én verbondenheid gevierd.
Gelijke kansen door onderwijs Samen met partners in het onderwijs hebben we de Lokale Educatieve Agenda (LEA) Schiedam 2025-2030 opgesteld. De komende vier jaar werken we hierin aan gezamenlijke ambities om onderwijsachterstanden te verkleinen. Zo creëren we actief een omgeving waarin alle Schiedammers zo veel mogelijk gelijke kansen krijgen.
Gezonde leefstijl en veerkracht We kunnen als gemeente niet alle tegenslagen voorkomen, maar stimuleren veerkracht om met deze tegenslagen om te gaan. Een gezonde leefstijl helpt om veerkracht op te bouwen. We stimuleerden Schiedammers om (meer) te bewegen, te sporten en minder verslavende middelen te gebruiken. Een voorbeeld is de campagne om jongeren te ontmoedigen te (gaan) vapen.
van incidenteel budget is er structureel ruim € 0,5 miljoen minder beschikbaar. Er kwamen 90 aanvragen binnen, goed voor ruim € 1 miljoen boven het beschikbare budget. Zeven aanvragen zijn afgewezen omdat het plafond was bereikt. Met 66 toegekende aanvragen blijft een groot en divers welzijnsaanbod toegankelijk voor Schiedammers.
Sterke wijkondersteuning Bij vragen of zorgen over geldzaken, opvoeden, (weer) meedoen, huiselijk geweld, onderwijs of wonen kan de Schiedammer terecht bij de Wijkondersteuningsteams (WOT) van de gemeente. In 2025 hebben deze teams hun werkwijze verder verbeterd en eind van het jaar het kwaliteitskeurmerk ISO 9001 ontvangen. Deze certificering toont aan dat de medewerkers vakmanschap leveren en continu werken aan kwaliteitsverbetering. Daardoor krijgen Schiedammers snel en deskundig de hulp die ze nodig hebben. In 2025 is ook een startnotitie WOT opgesteld om goed vast te leggen wat de ontwikkelingen van het WOT zijn geweest in de afgelopen jaren, en om aan te geven hoe het proces eruitziet om een nieuw strategisch beleidsplan te maken.
Global Goals
Subsidies Welzijn 2026-2027 Onze doelstellingen op het gebied van armoedebestrijding, gelijke kansen en gezonde leefstijl komen ook terug in ons subsidiebeleid Subsidies Welzijn. We hebben in 2025 de voorbereidingen afgerond voor de nieuwe subsidieperiode 2026-2027. Net als voorheen hebben we samen met subsidieontvangers de doelstellingen aangescherpt en nieuwe subsidieplafonds vastgesteld. Door het wegvallen
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Jaarstukken 2025 Output 6a
7
Inwoners hebben regie over hun eigen leven Jezelf kunnen redden Regie hebben over je eigen leven betekent dat je in verschillende situaties zelfredzaam bent. Het is bijvoorbeeld belangrijk dat je brieven kunt lezen, digitaal je weg kunt vinden en formulieren kunt invullen. Ongeveer 39% van de inwoners van Schiedam heeft basisvaardigheden als taal, digitale vaardigheden en gecijferdheid niet voldoende kunnen ontwikkelen. Daarom subsidieerden we activiteiten waarmee inwoners hun basisvaardigheden verder kunnen ontwikkelen en verbeteren. Ook financierden wij taalopleidingen en taalcursussen voor inwoners van Schiedam die niet (meer) hoeven in te burgeren. Er waren activiteiten en cursussen voor zowel inwoners die Nederlands als moedertaal hebben als inwoners die Nederlands als tweede taal leren. In 2025 hebben wij meer gedaan aan preventie van laaggeletterdheid. Samen met het Nationaal Programma Nieuwland en Oost en de Bibliotheek Schiedam werkten wij aan de gemeentelijke gezinsaanpak geletterdheid. Met deze gezinsaanpak ondersteunen we gezinnen om een taalrijke thuisomgeving te creëren. Wij startten een samenwerking met Taalschatten. Taalschatten is een initiatief van Number 5 Foundation in samenwerking met Tilburg University en Stichting Lezen en Schrijven.
Wij delen hun missie: ervoor zorgen dat alle kinderen die jaarlijks worden geboren op het juiste taalniveau aan de basisschool beginnen. Vanaf eind 2025 verstrekken we daarom Taalkalenders aan aanstaande ouders. De Taalkalender geeft (aanstaande) ouders tips voor meer interactie (bijvoorbeeld praten en spelen) met het jonge kind. Al vanaf de zwangerschap praten met je kindje is heel belangrijk voor het aanleren van taalvaardigheden. Dit draagt bij aan de gezonde ontwikkeling van het kind in de eerste 1.000 dagen.
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
We zorgen ervoor dat iedere inwoner zich lokaal kan verplaatsen. Naast openbaar vervoer boden we (aanvullend) vervoer aan bepaalde doelgroepen zoals ievo, leerlingenvervoer en jeugdhulpvervoer. Het vervoersloket stimuleert het gebruik van openbaar vervoer door inwoners met een indicatie voor aanvullend vervoer. Sinds april geeft dit loket advies over het type vervoer dat zij voor een bepaalde reis kunnen gebruiken (bijvoorbeeld naast ievo ook openbaar vervoer). Door korte ritten via vrijwilligersvervoer via Argos Mobiel te organiseren, blijven de kosten voor Wmo-vervoer zo laag mogelijk. Jeugdigen die gebruik maken van het leerlingenvervoer of jeugdhulpvervoer konden met specifieke trajecten zelfstandig leren reizen met het openbaar vervoer.
Samenleven in een kleurrijk Schiedam In Schiedam mag iedereen zichzelf zijn, telt iedereen mee en doet iedereen mee ongeacht eventuele verschillen. De gemeente gaf in 2025 samen met inwoners en partners uitvoering aan de agenda Samenleven in een kleurrijk Schiedam. Zo faciliteerde de gemeente verschillende activiteiten die gericht zijn op bewustwording, educatie, zichtbaarheid en normalisering. De agenda vormt daarmee de basis om structureel en voortdurend te werken aan een inclusieve samenleving. De viering van Schiedam 750 jaar stadsrechten zorgde voor verschillende initiatieven. Een aantal van die initiatieven is opgenomen als activiteit in het uitvoeringsprogramma samenleven, zoals het project Humanae en de stadsiftar. Ook gaf Schiedam 750 een extra impuls aan structurele activiteiten. Zo was de jubileumeditie van de tiende uitreiking van de Jillis Bruggemanpenning extra feestelijk.
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Dit vergrootte de uitstraling en impact van de uitreiking. Naar aanleiding van landelijke en lokale actualiteiten ontstonden nieuwe activiteiten, zoals de antidiscriminatiecampagne van Schiedams Lef op Schiedamse middelbare scholen. Deze activiteiten maakten actuele thema’s direct bespreekbaar. Schiedamse activiteiten bleken een voorbeeld voor andere gemeenten. Activiteiten als de Zeroflags tentoonstelling en de fototentoonstelling arbeidsmigranten zijn inmiddels ook door andere gemeenten uitgevoerd. De discriminatieaanpak van Schiedam is door Movisie in een online artikel, uitgelicht als goed voorbeeld. Dit jaar nam de gemeente Schiedam voor het eerst deel aan de jaarlijkse nationale bewustwordingscampagne de Week van Respect. De animo onder Schiedamse basisen middelbare scholen was groot. Onze ProkkelOpPad wandeling, in samenwerking met deelnemers en begeleiders van Woutershof van Ipse de Bruggen, won dit jaar een ‘Gouden Prokkel’ in de categorie gemeente en beleid. We voerden voor het eerst de Monitor samenleven uit. De monitor biedt een basis om maatschappelijke ontwikkelingen in de stad te volgen en de effecten van beleidsinzet te toetsen. De monitor bundelt de meest opvallende bevindingen rond vijf thema’s: sociale veiligheid, afwijzend gedrag, ervaren discriminatie, visie op kansengelijkheid en samenleven in Schiedam.
Voor de uitvoering van de activiteiten uit de agenda zijn incidentele middelen beschikbaar gesteld. In 2026 vallen deze incidentele middelen weg en is er incidenteel minder regulier budget. Door resterend (incidenteel) budget uit 2025 met deze jaarrekening over te hevelen naar 2026 zijn we in staat om de agenda ‘Samenleven in een kleurrijk Schiedam uit te kunnen blijven voeren. Zo voorkomen we dat reguliere
Jaarstukken 2025 Output 6a
8
activiteiten in 2026 moeten stoppen of pauzeren terwijl er vanaf 2027 weer structureel budget is.
Werken naar vermogen In december stelde de gemeenteraad de Strategische Nota Werk en Inkomen 2026 vast. Deze nota biedt de kaders waarbinnen Stroomopwaarts MVS inwoners van Schiedam ondersteunt bij het bereiken van zelfredzaamheid op het gebied van Werk en Inkomen, met oog voor wat de inwoner kan en waar hij ondersteuning bij nodig heeft. Ten opzichte van de vorige nota is er meer aandacht voor samenwerking met Schiedamse werkgevers. In 2025 versterkte Stroomopwaarts haar dienstverlening. Bij alle inwoners die zich melden, verkent Stroomopwaarts relevante leefgebieden zoals werk, gezondheid, financiën, huisvesting en sociale omstandigheden. Hierdoor is sneller duidelijk of er omstandigheden zijn die participatie belemmeren. Stroomopwaarts zorgt dan voor een warme overdracht naar passende ondersteuning, bijvoorbeeld van het wijkondersteuningsteam of via Rogplus.
de werkgevers op duurzaam werk. Daarnaast slaagde Stroomopwaarts erin om in 2025 meer loonkostensubsidie toe te passen. Met deze subsidie zijn meer inwoners met een verminderde arbeidsproductiviteit aan een passende baan geholpen.
Eigen (financiële) basis op orde In 2025 heeft de gemeente Schiedam gericht geïnvesteerd in het versterken van de financiële zelfredzaamheid van inwoners. We hebben Schiedammers geholpen hun eigen administratie te voeren en beter de weg te vinden naar ondersteuning en regelingen. Dit deden we door laagdrempelige hulp dichtbij te organiseren, onder andere via ondersteuning in buurten en wijken, persoonlijke begeleiding bij geldzaken en duidelijke, begrijpelijke informatie over inkomensondersteuning en schuldhulpverlening.
Stroomopwaarts werkt al jaren met een preventieve aanpak aan de poort. Met deze aanpak krijgen inwoners die arbeidsgeschikt zijn en direct kunnen werken, een baan aangeboden. Daarvoor werkt Stroomopwaarts samen met een uitzendorganisatie. Zo worden jaarlijks ongeveer 150 inwoners uit Maassluis, Vlaardingen en Schiedam duurzaam aan werk geholpen en uitkeringen voorkomen.
Daarnaast maakten we de toegang tot regelingen eenvoudiger. Door de inkomenstoets te koppelen aan de Rotterdampas is het aanvragen van voorzieningen makkelijker en minder belastend geworden. Hiermee verminderden we bureaucratie, zodat ondersteuning voor mensen met geldzorgen sneller en zonder onnodige handelingen beschikbaar kwam. Voorzieningen voor inwoners met een laag inkomen en hun kinderen zijn beter benut. Het gaat daarbij om deelname aan sport, cultuur en onderwijs, ondersteuning bij schoolkosten en begeleiding richting werk of scholing.
Voor inwoners die re-integreren ontwikkelde Stroomopwaarts tien leerlijnen. De leerlijnen zijn een mooie combinatie tussen scholing, praktijkervaring en begeleiding. Met deze werkwijze richt de begeleiding van Stroomopwaarts zich op de talenten van de inwoner en de behoefte van de arbeidsmarkt. Daarmee vergroot Stroomopwaarts de kansen voor de inwoner en
Door samenwerking met subsidiepartners konden Schiedammers met geldzorgen ondersteuning aanvragen voor uiteenlopende trajecten zoals hulp bij het ordenen van hun administratie, begeleiding bij schulden, coaching richting financiële stabiliteit en ondersteuning bij het vinden of behouden van werk. Deze brede inzet maakte het mogelijk
Programma Mens en stad in beweging
§ Paragrafen € Programma
Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
om inwoners passend te ondersteunen, afgestemd op hun persoonlijke situatie en behoeften. We maakten armoede en schulden bespreekbaar om schaamte en taboes te doorbreken. Tijdens de Week van de Armoede lanceerden we de Binnenste BuitenKamer op het station: een zichtbare en toegankelijke plek waar Schiedammers met elkaar in gesprek konden gaan over geldzorgen. Deze plek werd ondersteund door campagnes met videofragmenten waarin Schiedammers vertelden hoe het is om te leven met geldzorgen. Deze persoonlijke verhalen maken armoede herkenbaar en bespreekbaar en leidden tot gesprekken over armoede in de stad. Partners, ervaringsdeskundigen en de participatieraad leverden een belangrijke bijdrage aan de ontwikkeling van het uitvoeringsprogramma Veerkrachtig Meedoen 2025–2028. Door te praten met de stad, in plaats van over de stad, hebben we beter inzicht gekregen in wat inwoners nodig hebben en konden we onze inzet hier gerichter op afstemmen.
Zo lang mogelijk vitaal en zelfstandig De gemeente zorgt dat ouderen en inwoners met een chronische ziekte of beperking ondersteuning kunnen ontvangen bij het uitvoeren van dagelijkse (huishoudelijke) taken. We ervaren druk op de zorg. Dit uit zich onder andere in een stijging van het aantal indicaties voor huishoudelijke hulp ende ontwikkeling van een wachtlijst. Om deze uitdagingen het hoofd te bieden, namen we verschillende maatregelen. Door huishoudelijke hulp voortaan weer als maatwerkvoorziening aan te bieden, bereidden we ons voor op de herinvoering van de inkomensafhankelijke bijdrage en zetten we een belangrijke stap om de zorg op de lange termijn betaalbaar en beschikbaar te houden voor
Jaarstukken 2025 Output 6a
9
iedereen die dat nodig heeft. Ook startten we met een pilot wachtlijst Schoon Huis, waarbij cliënten op de wachtlijst alvast een minder aantal uur huishoudelijke hulp kregen. De wachtlijst nam hierdoor af en voor sommigen cliënten bleek dit verminderde aantal uren hulp (in eerste instantie) ook voldoende ondersteuning. We stimuleerden de ontwikkeling van wonen waarin zorg/welzijn gecombineerd of nabij is. Voorbeelden zijn de Gezond en Wel Thuis complexen van Woonplus en de Frankelandgroep. Rogplus biedt daarnaast een speciale financiering voor het wonen waarin zorg en welzijn worden gecombineerd: de Ondersteuning Bijzondere Woonvormen. Om deze, en andere, ontwikkelingen te verankeren in beleid werkten we in 2025, samen met de zorgverzekeraar DSW, de woningcorporaties, zorgaanbieders en het zorgkantoor aan een woon-zorgvisie voor senioren. Om beter inzicht te krijgen in de aard en omvang van dak- en thuisloosheid nam de MVS-regio deel aan de derde telronde van de ETHOS-telling. Uit deze telling blijkt een grote diversiteit aan dak- en thuisloze personen en leefsituaties. Dak- en thuisloosheid treft naast mannen, ook relatief veel vrouwen, kinderen en jongeren. Daarnaast komt dak- en thuisloosheid in alle lagen van de samenleving voor.
Tenslotte blijven mensen regelmatig te lang in een instelling wonen vanwege gebrek aan doorstroom- en uitstroomopties, waardoor ze noodgedwongen ingezet worden als opvanglocaties. De inzichten uit de ETHOStelling vormen mede de basis voor zowel lokaal als regionaal beleid. Eind 2025 heeft de raad ingestemd met het voorstel (25VR076) om structureel € 1 miljoen vanuit de jaarlijkse centrummiddelen over te hevelen naar Schiedam. Hierdoor kan Schiedam vanaf 2026 lokale activiteiten voor Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang verder versterken.
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
In 2025 sloot Rogplus nieuwe contracten voor beschermde woonvormen. Naast de klassieke 24-uurs beschermd wonen voorziening, wordt het aanbod verbreed met voorzieningen als beschermd thuis en beschut wonen.
Vormen van netwerken Een sociaal netwerk bestaat bijvoorbeeld uit familie, vrienden, buren, leden van dezelfde vereniging of deelnemers aan eenzelfde (groeps)activiteit. Een sterk sociaal netwerk stelt inwoners in staat om zelfredzaam te zijn. Bijvoorbeeld door samen leuke dingen te doen, informatie te krijgen en eenvoudige problemen op te lossen (zoals oppas regelen, een klusje in of om het huis te doen of boodschappen doen) of om op zoek te gaan naar oplossingen voor problemen. Om ontmoeting tussen bewoners te stimuleren, subsidieerden we via Subsidies Welzijn (thema Verbonden Stad) diverse voorzieningen en activiteiten. Dit betrof enerzijds wijkaccommodaties, zoals De Erker en de wijkhuizen van Dock en Seniorenwelzijn, waar bewoners elkaar kunnen ontmoeten en sociale netwerken opbouwen. Anderzijds ging het om activiteiten, zoals Vrienden van Oost, Jong en Oud-projecten en Yets Community, die specifieke doelgroepen bedienen en/of samenbrengen, waardoor zij zowel binnen de eigen groep als met andere in contact komen.
Vrijwillige inzet Vrijwilligers, vrijwilligersorganisaties en bewonersinitiatieven vervullen een cruciale rol in de stad. Zij dragen op talloze manieren bij aan de kwaliteit van de samenleving en een prettig leefklimaat. Bovendien geeft vrijwilligerswerk mensen de gelegenheid om mee te doen, zich te ontwikkelen en anderen te ontmoeten. Aandacht voor de rol, positie, goede ondersteuning en waardering van het vrijwilligerswerk is daarom essentieel.
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
De gemeente faciliteert het vrijwilligerswerk via KLiK Vrijwilligers (een regionale samenwerking van de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam). KLiK bracht vraag en aanbod van vrijwillige inzet bij elkaar; organiseerde deskundigheidsbevordering; ondersteunde bij organisatorische vragen en organiseerde namens de gemeente de waardering voor vrijwilligers. Zo is er in 2025 in Schiedam meer dan 330 keer gereageerd via de digitale vacaturebank. 600 mensen meldden zich aan voor de flexpool om flexibel klussen in de stad uit te voeren. Om vrijwilligers te matchen zette KLiK sinds vorig jaar een talentscan in. Met deze scan kunnen potentiële vrijwilligers eenvoudig achterhalen welk vrijwilligerswerk goed bij hen past. KLiK organiseerde 22 trainingen voor 325 deelnemers en gaf een maand lang extra aandacht aan het thema sociale veiligheid. Hiermee ondersteunde KLiK de ontwikkeling van deskundigheid. In het kader van waardering van vrijwilligers organiseerde KLiK in 2025 de tweede editie van het vrijwilligersfestival met in totaal 35 verschillende activiteiten, werden er 440 nieuwe vrijwilligerspassen aangevraagd en zijn er 1.820 geschenken aangevraagd als onderdeel van de Schiedam Bedankt-actie. De campagne Vrijwilligers Doen resulteerde in 135 portretten van vrijwilligers. Deze maken het Schiedamse vrijwilligerswerk nog beter zichtbaar.
Mantelzorg Als mantelzorger bied je onbetaald zorg of hulp aan familie of vrienden. Het gaat dan bijvoorbeeld om persoonlijke verzorging of hulp bij dagelijkse activiteiten in het huishouden. Ongeveer een kwart van de Schiedammers
Jaarstukken 2025 Output 6a
10
gaf in 2024 aan dat zij mantelzorg boden. In 2022 was dit aantal vergelijkbaar. Nieuwe cijfers volgen uit de Monitor Leefbaarheid en Veiligheid van 2026. Om Schiedammers die mantelzorg (willen gaan) verlenen te stimuleren en ondersteunen, zijn via Subsidies Welzijn (thema Zelfstandig & Zelfredzaam) diverse activiteiten gesubsidieerd. Bewoners ontvingen informatie en ondersteuning, bijvoorbeeld met persoonlijke gesprekken en adviezen, bijeenkomsten met lotgenoten, hulp en respijtzorg. Als jaarlijkse blijk van waardering voor de inzet van mantelzorgers, organiseerde de gemeente een mantelzorg-high tea en -diner. Elke mantelzorger ingeschreven bij Minters Mantelzorg ontving daarnaast een waarderingspakket. Dit pakket was mede mogelijk gemaakt door De Bonte Koe.
Toegang tot ondersteuning Met het MVS Jeugdmodel streven we ernaar sneller, korter en passendere ondersteuning te bieden aan gezinnen, zo dichtbij mogelijk, vanuit stevige lokale teams. Jeugdhulpaanbieder Mevis stroomlijnde en structureerde in 2025 werkprocessen. Hiermee is het MVS-jeugdmodel vertaald in een werkwijze voor hulp in het wijkteam (toegang, analyse, hulp en regie) om de kwaliteit van hulp te verbeteren en een afname van de verwijszorg te realiseren. In 2025 heeft Mevis deze werkwijze getest in Maassluis, in 2026 zal deze worden geïmplementeerd in Schiedam. Daarnaast heeft Mevis inmiddels voldoende data opgebouwd om betrouwbare prognoses te kunnen maken en inzicht te bieden in het gebruik van verwijszorg.
Met de ketenaanpak valpreventie bieden we Schiedammers van 65 jaar of ouder balans- en spierversterkende oefeningen via groepsprogramma’s. In 2025 was de ketenaanpak valpreventie voor het eerst een volledig jaar actief. Met de Smartfloor wordt het valrisico van deelnemers getest waarna zij persoonlijk advies krijgen voor vervolgacties om vallen te voorkomen. In 2025 zijn er ongeveer 600 Schiedammers getest. Afhankelijk van de uitkomst stroomt een inwoner door naar een cursus. Er zijn 16 cursusgroepen geweest, elke groep heeft 10-15 deelnemers en duurt 12 weken. Met deze cursus verbeterden deelnemers hun spierkracht in armen en benen, het (snel) kunnen opstaan en gaan zitten, en het optillen van een knie. Na afloop van de cursus zijn deelnemers door een beweegcoach doorverwezen naar structureel beweegaanbod.
Duurzame ontwikkelingsdoelen (Global Goals)
In netwerken troffen de professionals van gemeente, Mevis, scholen, CJG, huisartsen en welzijnsorganisaties elkaar om samen de transformatieopgave aan te gaan. Vanuit deze netwerken zijn in 2025 diverse projecten opgestart, zoals Veiligheid in en om School (VIOS). In 2025 is in samenspraak met partners, gewerkt aan een transformatieagenda voor de periode 2026-2029.
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Jaarstukken 2025 Output 6a
11
Indicatoren Outcome indicator
1. Netto arbeidsparticipatie
Bron
CBS
Toelichting
Of mensen werk hebben, bepaalt in sterke mate hoe goed ze zichzelf kunnen redden en mee kunnen doen in de samenleving. Ook stelt het hebben van werk mensen in staat om een sociaal netwerk op te bouwen. De netto arbeidsparticipatie drukt uit welk percentage van alle Schiedammers in de leeftijd van 15 tot 75 jaar op een zeker moment behoort tot de werkzame beroepsbevolking. Daarmee is deze indicator een goede graadmeter van het aandeel Schiedammers dat werk heeft.
Resultaat 2024
72,3%
Output indicator
1a. Aandeel succesvol doorlopen schuldhulpverleningstrajecten
Bron
Stroomopwaarts
Toelichting
Het tegengaan van problematische schulden is een belangrijke manier om armoede te bestrijden. In uiterste gevallen biedt schuldhulpverlening uitkomst; inwoners met problematische schulden worden een vastgestelde periode intensief begeleid, waarna een eventuele restschuld wordt kwijtgescholden. De kwaliteit van deze ondersteuning is niet de enige, maar wel een belangrijke factor in het aantal inwoners dat een schuldhulpverleningstraject succesvol doorloopt. Het percentage staat in dit geval voor het aandeel schuldhulpverleningstrajecten dat met goed resultaat is beëindigd, als deel van het totale aantal trajecten in het genoemde jaar.
Nulmeting 2022
69%
Doelstelling 2025
75%
Resultaat 2024
61%
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Jaarstukken 2025 Output 6a
12
Indicatoren Outcome indicator
2. Aandeel inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum
Bron
CBS
Toelichting
Een inkomen waarmee je financieel rondkomt, geeft regie over je eigen leven. Het sociaal minimum drukt het bedrag uit dat iemand nodig heeft om in zijn of haar levensonderhoud te voorzien en geldt als een absolute ondergrens. Mensen die rondkomen van een bedrag tot 120% van het sociaal minimum verdienen weliswaar meer dan deze ondergrens, maar worden over het algemeen toch gezien als financieel kwetsbaar. De indicator laat zien welk deel van de inwoners mogelijk moeite heeft om rond te komen en (extra) ondersteuning nodig heeft.
Resultaat 2024
14,5%
Output indicator
2a. Aandeel huishoudens in de doelgroep dat gebruik maakt van minimaregelingen
Bron
Stroomopwaarts
Toelichting
Minimaregelingen zijn een manier waarop gemeenten zelf aan armoedebestrijding kunnen doen. In de praktijk blijkt echter dat een deel van de huishoudens die aanspraak kunnen maken op deze regelingen, daar geen gebruik van maken. Om het bereik van minimaregelingen te meten, wordt aantal huishoudens met een uitkering op basis van het minimabeleid afgezet tegen het totale aantal huishoudens dat in aanmerking komt voor een dergelijke uitkering. In Schiedam zijn dit inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum.
Nulmeting 2021
31%
Doelstelling 2025
35%
Resultaat 2024
62%
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Jaarstukken 2025 Output 6a
13
Indicatoren Outcome indicator
3. Aandeel inwoners dat eenzaam is
Bron
Monitor Leefbaarheid en Veiligheid
Toelichting
Regie hebben over je eigen leven staat of valt met je verhouding tot anderen. Het ontbreken van een sterk sociaal netwerk maakt dat mensen minder kansen krijgen en ernstig beperkt worden als ze het door ziekte of andere omstandigheden niet alleen redden. Eenzaamheid is een belangrijke graadmeter van de mate waarin mensen zelf vinden dat zij voldoende contact hebben met anderen. Voor de indicator wordt gebruik gemaakt van een vraag uit de tweejaarlijkse Monitor Leefbaarheid en Veiligheid, waarin Schiedammers wordt gevraagd om aan te geven of zij zich wel eens eenzaam voelen.
Resultaat 2024
11,2%
Output indicator
3a. Aandeel inwoners dat ten minste één keer per week contact heeft met vrienden of kennissen
Bron
Monitor Leefbaarheid en Veiligheid
Toelichting
De gemeente financiert plekken en activiteiten in de stad waar mensen elkaar kunnen ontmoeten. Het doel is om inwoners gelegenheid te bieden om bestaande contacten met vrienden en kennissen te onderhouden en nieuwe vrienden of kennissen te maken. Dit draagt bij aan de ontwikkeling van sterke sociale netwerken. Met de indicator meten we het aandeel inwoners dat regelmatig contact heeft met vrienden of kennissen. Door en als gevolg van de maatregelen om verspreiding van corona tegen te gaan, hadden inwoners in 2022 nog minder sociaal contact. In maart 2022 zijn de betreffende maatregelen beëindigd. We verwachten dat het resultaat zich herstelt naar het niveau van vóór corona.
Nulmeting 2024
94% (gemeten bij jaarstukken 2024)
Doelstelling 2025
91% (vastgesteld begroting 2025 gebaseerd op meting 2022)
Resultaat 2025
NB (meting elke 2 jaar eerstvolgende eind 2026)
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Verbonden partijen • Stroomopwaarts MVS • Rogplus • De Bibliotheek Schiedam • Welzijnspartners en sportverenigingen • Mevis • Onderwijs / Samenwerkingsverband en Onderwijs dat Past / Leerrecht • ZEL - DSW • CJG / GGD • Wijkteams • Kinderopvang
Kaderstellende beleidsnota’s • Kadernota sociaal domein, 2023 • Agenda Samenleven in een kleurrijk Schiedam • Strategische Visie Werk en Inkomen MVS 2022 –2025 • Regionale Visie Armoede en Schulden MVS 2020 -2024 • Visie op participatie • Ambitieplan taalvaardig Schiedam • Visie op inburgering, 2019 •R egiovisie Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang, 2024 • Koersdocument MVS Jeugdmodel en Transformatieagenda (in ontwikkeling)
Jaarstukken 2025 Output 6a
14
Schiedammers hebben een gezonde leefstijl Bewegen en sporten Bewegen en sporten is leuk om te doen en heeft veel verschillende positieve effecten. Het zorgt voor een netwerk waar mensen zich prettig voelen, vriendschappen kunnen ontwikkelen en vrijwilligerswerk kunnen doen. Het draagt bij aan een betere gezondheid en het zelfvertrouwen neemt toe. Mensen kunnen beter omgaan met angsten en stress. Ook leerprestaties kunnen toenemen door meer bewegen en sporten. Het Sportbedrijf is sinds 2024 actief in Schiedam. Sinds 2025 exploiteren en beheren zij ook de gemeentelijke binnensportlocaties en zwemwater. In gesprek met de gebruikers werkte het Sportbedrijf in 2025 aan een sterkere en meer gebruiksvriendelijke aanpak voor het beheer en de exploitatie van deze gemeentelijke sportvoorzieningen. Om aantrekkelijke accommodaties en voorzieningen te behouden, waar Schiedammers met plezier kunnen bewegen en sporten, voerden het Sportbedrijf en de gemeente regulier onderhoud uit, zoals de vervanging van gymzaalvloeren. Ook in de openbare ruimte is onderhoud gepleegd. Denk hierbij aan het vernieuwen van de hardlooproutes en belijningen op het bootcamp-parcours aan de Maasboulevard. Er zijn al veel voorzieningen en activiteiten voor inwoners om te bewegen of te sporten in hun wijk of buurt.
Denk hierbij aan de fitnestoestellen aan de Parkweg, die eind 2025 een permanent karakter hebben gekregen. We blijven zoeken naar manieren om dit aanbod uit te breiden en te versterken.
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
Via het platform Lekker Bezig konden inwoners ook in 2025 het Schiedamse sport- en beweegaanbod terugvinden en eenvoudig in contact komen met de beweegcoaches. De beweegcoaches ondersteunen inwoners bij het ontdekken van passend aanbod in hun wijk en begeleiden hen naar activiteiten die aansluiten bij hun wensen en mogelijkheden. Daarnaast is ingezet op het voorkomen en verhelpen van (beweeg)achterstanden in de motoriek van kinderen. Vakleerkrachten en professionals worden gestimuleerd om tijdens beweeglessen te testen op motorische vaardigheden. Op basis hiervan zijn aanvullende activiteiten ontwikkeld die eventuele (dreigende) achterstanden tijdig signaleren en aanpakken. De beweegcoaches waren het afgelopen jaar zichtbaar aanwezig in de wijken en betrokken bij uiteenlopende activiteiten en bijeenkomsten. Zij droegen bij aan onder meer de Vitaliteitsmarkt, het Gezondheidsfestival, Fit@Life, het beweegfestijn on tour, en de beweegweek voor ouderen. Ook zijn zij betrokken bij de organisatie van cursussen voor vertrouwenscontactpersonen en bijeenkomsten binnen het Schiedamse sport- en beweegakkoord, waarmee samenwerking tussen partners verder is versterkt. Met deze inzet wisten de beweegcoaches opnieuw veel inwoners te bereiken en te begeleiden richting een actiever en vitaler leven.
De verenigingsondersteuner heeft meerdere verenigingen geholpen op allerlei thema’s, waaronder sociale veiligheid. Ook zijn er meerdere sportcafés georganiseerd rond dit thema.
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Gezondere leefstijl In 2025 startten diverse initiatieven om een gezonde leefstijl te bevorderen en Schiedammers te ondersteunen bij het maken van gezonde keuzes. Zo startte de centrale zorgverlener als onderdeel van de Kind naar Gezonder Gewicht aanpak. En ontwikkelden we een “Niet in Rook”campagne waar meerdere gemeenten zich bij hebben aangesloten. Deze campagne is door het Trimbos-instituut als voorbeeld genoemd voor andere gemeenten. We ontwikkelden specifieke vape-voorlichtingen. Deze worden op scholen gegeven en in ouderkamers om zo iedereen te voorzien van de juiste informatie waardoor men in staat is om de juiste hulp te zoeken bij het stoppen met vapen. Samen met stichtingen Voorlichters Gezondheid en Hannah startten we project Sarah. Door dit project zijn er specifieke voorlichtingsbijeenkomsten over bevolkingsonderzoeken naar kanker en HPV-vaccinatie. De bijeenkomsten zijn gratis toegankelijk voor alle inwoners van Schiedam en houden rekening met inwoners die moeite hebben met lezen, schrijven of de Nederlandse taal.
Schiedammers zijn weerbaar tegen mentale druk Bij mentale gezondheid denken we aan ‘lekker in je vel zitten’, voldoende veerkrachtig zijn om tegenslagen te verwerken en verleidingen te weerstaan. Het om kunnen gaan met druk is hier onderdeel van. De Jeugdmonitor 2025 laat zien dat mentale gezondheid bij jongeren afneemt. Om de mentale gezondheid van jongeren te vergroten, zijn sociale, cognitieve en emotionele vaardigheden nodig. We subsidieerden of financierden verschillende activiteiten om individuele risicofactoren bij jongeren vroegtijdig te
Jaarstukken 2025 Output 6a
15
signaleren, de weerbaarheid van jongeren te vergroten en hun directe leefomgeving te versterken. Denk hierbij aan lokaal jongerenwerk, opgroei- en opvoedondersteuning en gezinsondersteuning vanuit wijkteam en jeugdhulp. Om het taboe op mentale gezondheid te doorbreken organiseerden we themasessies met partners uit onderwijs, jeugdhulp, jeugdwelzijn en jongerenwerk en stelden de partners een lokaal actieplan op. In samenwerking met regiogemeenten zijn voorstellingen georganiseerd om bewustwording te vergroten en is een aanpak met aanbevelingen van preventief aanbod opgewerkt. In 2025 startte Voorlichters Gezondheid met voorlichtingen op scholen over criminele uitbuiting. Onderwerpen die hierbij ook aan de orde komen zijn: seksuele gezondheid, roken, vapen, drugs en alcohol. De voorlichtingen dragen bij aan de weerbaarheid van jongeren. Andere gemeenten in Nederland hebben interesse getoond in de voorlichtingen die in Schiedam worden aangeboden.
Duurzame ontwikkelingsdoelen (Global Goals)
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Jaarstukken 2025 Output 6a
16
Indicatoren Outcome indicator
4. Aandeel inwoners dat voldoet aan de Beweegrichtlijn
Bron
RIVM
Toelichting
Voldoende bewegen is een belangrijk middel in de strijd voor een betere gezondheid. Het voorkomt gezondheidsproblemen, vergroot het welzijn en maakt mensen weerbaarder. In Nederland geldt sinds 2017 dat iemand voldoende beweegt als hij of zij voldoet aan de beweegrichtlijn. Hierin zijn normen vastgelegd over de duur, intensiteit en aard van de beweging. Het RIVM doet regelmatig onderzoek naar de mate waarin mensen bewegen en sporten, en of zij daarbij voldoen aan de beweegrichtlijn. Het aandeel inwoners dat voldoet aan de beweegrichtlijnen, is daarmee een belangrijke graadmeter voor de publieke gezondheid in Schiedam.
Resultaat 2022
45%
Output indicator
4a. Gemiddeld rapportcijfer sport- en beweegvoorzieningen
Bron
Monitor Gezondheid, Bewegen en Sport
Toelichting
Voorzieningen met een goede kwaliteit nodigen uit om te bewegen en sporten. De absolute kwaliteit van voorzieningen is daarbij ondergeschikt aan de ervaren kwaliteit van die voorzieningen. De komende jaren willen we de kwaliteit van sport- en beweegvoorzieningen verbeteren. Dit zou er uiteindelijk toe moeten leiden dat inwoners de voorzieningen ook beter waarderen. In de tweejaarlijkse Monitor Gezondheid, Bewegen en Sport wordt inwoners gevraagd om aan te geven welk rapportcijfer zij geven aan de sport- en beweegvoorzieningen in Schiedam. Het gemiddelde van deze rapportcijfers vormt een goede graadmeter van de mate waarin Schiedammers sport- en beweegvoorzieningen in de gemeente waarderen.
Resultaat 2024
6,9
Doelstelling 2025
7,1
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Jaarstukken 2025 Output 6a
17
Indicatoren Outcome indicator
5. Aandeel inwoners dat zich neerslachtig en somber voelt
Bron
Monitor Gezondheid, Sport en Bewegen
Toelichting
Naast fysieke gezondheid is ook mentale gezondheid erg belangrijk. Neerslachtige of sombere gevoelens kunnen een teken zijn dat mensen niet goed in hun vel zitten. In de tweejaarlijkse monitor Gezondheid, Sport en Bewegen vragen we Schiedammers onder meer naar hun mentale gezondheid en of zij zich bijvoorbeeld neerslachtig en somber voelen. Daarmee is deze indicator een goede graadmeter van het mentale welzijn van Schiedammers.
Resultaat 2024
13%
Output indicator
5a. Aandeel jongeren met een hulpvraag dat vanuit het wijkteam en/of met voorliggende voorzieningen geholpen wordt
Bron
Rogplus
Toelichting
Mentale problemen doen zich in toenemende mate voor onder jongeren. Die problemen zijn dikwijls een symptoom van onderliggende problemen, zoals problemen thuis of sociaal isolement. De komende jaren willen we jongeren mentaal sterker maken, zowel door onderliggende problemen aan te pakken als door de weerbaarheid van jongeren te vergroten. Met de indicator meten we het aandeel jongeren met een hulpvraag dat vanuit het wijkteam en/of met voorliggende voorzieningen wordt geholpen. Het Jeugdmodel MVS bepaalt vanaf 2023 hoe de ondersteuning vorm krijgt. De doelen en indicatoren zijn nieuw. Daarom is er nog geen nulmeting beschikbaar.
Nulmeting
-
Doelstelling 2025
80%
Output 2a
• GGD Rotterdam Rijnmond • Team sportservice Zuid-Holland • Subsidies welzijn • Sportbedrijf Schiedam • Stroomopwaarts MVS
Kaderstellende beleidsnota’s • Kadernota Sociaal domein • Kadernota Bewegen en sporten Schiedam “Kom maar op!” • Uitvoeringsprogramma Bewegen en Sporten in Schiedam 2022-2026 “Vernieuwde energie!” • Kadernota sport- en beweegaccommodaties “Klaar voor de toekomst!” • Regionale Visie Armoede en Schulden MVS 2020 - 2024
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Verbonden partijen
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Jaarstukken 2025 Output 6a
18
Gelijke kansen voor iedere inwoner Fijn en veilig opgroeien We willen dat het goed gaat met de Schiedamse jeugd en dat zij fijn en veilig kunnen opgroeien en zich ontwikkelen tot weerbare en veerkrachtige Schiedammers. Daarom boden we hulp en ondersteuning bij het versterken van de opgroei- en opvoedomgeving van kinderen en jongeren. We organiseerden toegankelijke, veilige en vertrouwde plekken waar de jeugd zich kan ontwikkelen en positieve ervaringen kan opdoen. Met onder andere een meerjarige integrale opdracht voor jongerenwerk en subsidies voor jeugdwelzijn, droegen we bij aan een veilige leefomgeving thuis, op school en in de wijk. De opdracht voor jongerenwerk is in 2025 geëvalueerd en is op basis van een impactmeting verlengd. Om de veiligheid van kwetsbare kinderen in Schiedam te versterken, voerden we gerichte acties uit op het gebied van signalering, deskundigheidsbevordering en samenwerking. We stimuleerden het gebruik van de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. We organiseerden onder andere een webinar voor het onderwijs, een theatervoorstelling over seksueel misbruik en voerden een Veilig Thuis‑campagne uit. We investeerden in sterkere samenwerking tussen sleutelpartners zoals huisartsen, scholen, wijkteams en Veilig Thuis.
Hiervoor organiseerden we bijeenkomsten (zoals de bijeenkomst financieel misbruik ouderen en weerbaarheidstrainingen voor vrouwen), werksessies en hernieuwden we samenwerkingsafspraken.
maatregelen zoals uithuisplaatsingen te voorkomen. Door onze deelname in een projectgroep met veiligheidspartners en regiogemeenten blijven we er gezamenlijk aan werken om het toekomstscenario regionaal vorm te geven. Terwijl we in de regio samenwerken implementeerden we lokaal de TOP-3 methodiek. Deze methode helpt bij het creëren van veiligheid in gezinnen en sluit aan bij de meldcode huiselijk geweld kindermishandeling.
Met duidelijke en tijdige voorlichting en begeleiding door de peuterconsulenten stimuleerden we ouders om hun kind(eren) deel te laten nemen aan de voorschoolse educatie.
Gelijke kansen door kwalitatief goed onderwijs De gemeente werkt samen met schoolbesturen en kinderopvangorganisaties aan kwalitatief goed onderwijs en opvang. Hiervoor ligt de verantwoordelijkheid primair bij de school- en opvangbesturen. In 2025 is de Lokale Educatieve Agenda (LEA) 2025-2030 Schiedam vastgesteld. In deze agenda bepalen we gezamenlijke ambities en doelen om de samenwerking tussen schoolbesturen, kinderopvangorganisaties, de gemeente en andere maatschappelijke partners vorm te geven. De ambities en doelen zijn erop gericht om Schiedamse kinderen en jongeren kansen te bieden op een perspectiefrijke toekomst. We bieden een fijne, veilige en gezonde omgeving voor jeugdigen, zodat zij minder worden belemmerd door uitsluiting, onveiligheid en een kwetsbare thuissituatie en zich optimaal kunnen ontwikkelen. Hierbij gaat extra aandacht uit naar het verbeteren van de basisvaardigheden van Schiedamse kinderen.
Het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming, dat in 2021 in opdracht van de VNG is opgesteld, heeft de ambitie om een eenvoudiger, effectiever en gezinsgerichter systeem te realiseren waarmee kinderen eerder, beter en meer geïntegreerde hulp en bescherming krijgen. De ambitie is om
Om deze ambities en doelen te bereiken werkte de gemeente samen met het onderwijs, kinderopvang, ouders en maatschappelijk organisaties aan een breed aanbod van activiteiten. Van de voor- en vroegschoolse educatie
Programma Mens en stad in beweging
§ Paragrafen € Programma
Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
tot het voortgezet onderwijs, activiteiten die aansluiten bij onze deelname aan de Gelijke Kansen Alliantie en de inzet vanuit het Nationaal Programma Leefbaarheid & Veiligheid in Nieuwland en Oost. De gemeente verstrekte jaarlijkse subsidies aan scholen voor activiteiten die bijdragen aan de ambities en doelen uit de Lokale Educatieve Agenda 2025-2030.
Met overige activiteiten zorgden we ervoor dat kinderen met een achterstand extra begeleiding of ondersteuning ontvangen. Deze begeleiding richtte zich primair op het vergroten van de basis- en studievaardigheden van kinderen. Ook dragen deze activiteiten bij aan het stimuleren van burgerschap en oriëntatie op de wereld, en deelname aan kunst en cultuur. Hierbij werden ook ouders en verzorgers betrokken. Ook boden we extra ondersteuning aan kinderen uit gezinnen met een lager inkomen. Hiermee voorkwamen we dat kinderen met een lege maag en/of onvoldoende schoolspullen naar school hoeven. In 2025 organiseerden we (zorg)ondersteuning voor kinderen zo veel mogelijk binnen de eigen schoolen/of kinderopvangomgeving. Dit sluit aan bij het MVS-Jeugdmodel, waarin wordt gestuurd op zo tijdig, passend en nabij mogelijk georganiseerde ondersteuning voor kinderen, jeugdigen en hun ouders, en waar nodig ook voor onderwijsprofessionals. We werkten daarvoor
Jaarstukken 2025 Output 6a
19
samen met partners uit onderwijs, welzijn, jongerenwerk, jeugdgezondheidszorg, wijkteams, veiligheid en jeugdhulp. In het voortgezet onderwijs gaven we met de Step-Uppilot invulling aan deze ontwikkellijn. In deze pilot werken jongerenwerk, scholen en jeugdhulp intensief samen om vastgelopen patronen te doorbreken. Daarbij staan de professionals naast jeugdigen en hun gezinnen. Door deze aanpak zijn meerdere (wettelijke) thuiszitters met complexere problematiek naar onderwijs of werk begeleid, zonder dat hier (hoog)specialistische jeugdhulp voor nodig is geweest. We zien verder dat de uitstroom naar het speciaal onderwijs is verminderd. Steeds meer middelbare scholieren met extra ondersteuningsbehoeften volgden regulier onderwijs. In het primair onderwijs versterkten we de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp via de projectgroep Onderwijs–Jeugdhulp. Deze samenwerking is nodig om leerlingen met hulp- en ondersteuningsvragen tijdig te signaleren en passende ondersteuning gezamenlijk te organiseren. Hierdoor houden we leerlingen in het onderwijs of bevorderen we terugkeer naar onderwijs. Vanuit het programma Preventie met Gezag gaven we mede uitvoering aan het project Veilig in en om School (VIOS).
Door het versterken en actief verbinden van de pedagogische driehoek (ouders, school en wijk) verkorten we signaleringslijnen en vergroten we de gezamenlijke handelingskracht rondom veiligheidsvraagstukken. Hiermee dragen we bij aan een veiligere school- en leefomgeving voor jeugdigen. Met een campagne van het Landelijk Knooppunt Huwelijksdwang en Achterlating gaven we extra aandacht aan mogelijke risico’s die leerlingen lopen voor en na de zomervakantie. Daarnaast is er extra voorlichting gegeven rondom het toepassen van de Meldcode Huiselijk Geweld en Kindermishandeling.
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
We actualiseerden het Privacyconvenant Samenwerking Onderwijs, Gemeenten en Jeugdhulp. Het convenant is daarmee in lijn met de landelijke modelovereenkomst van het Steunpunt Passend Onderwijs. Hiermee bieden we een duidelijk en zorgvuldig kader voor gegevensdeling en samenwerking. Dit versterkt de kwaliteit en effectiviteit van de gezamenlijke ondersteuning.
Kansen op de arbeidsmarkt We willen dat alle jongeren de school verlaten met een diploma of een startkwalificatie waarmee zij kunnen gaan werken en zelfstandig inkomen kunnen verdienen. De samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs en Leerrecht voorkwamen schooluitval en thuiszitten. Om thuiszitters weer richting onderwijs te stimuleren is er afgelopen jaar een thuiszittersaanpak ontwikkeld. Deze aanpak richt zich ook op het voorkomen van uitval van zogenoemde “dreigende thuiszitters”. Leerrecht voerde Doorstroompunt-taken uit en trof in samenwerking met Stroomopwaarts voorbereidingen om voortijdig schoolverlaters (VSV’ers) tot 27 jaar te begeleiden naar een diploma of werk.
Huisvesting van scholen in het basisonderwijs, voortgezet onderwijs en speciaal onderwijs De nieuwbouw voor basisschool De Peperklip is een integraal onderdeel van een gebiedsontwikkeling. In 2025 werkte we samen met de ontwikkelaar en het schoolbestuur aan een definitief ontwerp. Dit zal in 2026 worden vastgesteld met het oog op de realisatie van het project in 2028. De gemeente ontving haalbaarheidsonderzoeken voor drie projecten uit het geactualiseerde eerste uitvoeringsplan IHP. Het college stelde het haalbaarheidsonderzoek voor IKC Kethel vast en in december stelde de gemeenteraad de benodigde kredieten beschikbaar. De haalbaarheidsonderzoeken voor basisscholen Loep en El Furkan worden door de schoolbesturen gecompleteerd voor besluitvorming in 2026. Voor de nieuwbouw van het Ilex College verzocht de gemeenteraad om ten minste twee haalbaarheidsonderzoeken op te stellen voor realistische locaties in Schiedam. Deze haalbaarheidsonderzoeken verwachten we in 2026.
Duurzame ontwikkelingsdoelen (Global Goals)
We stimuleerden basisscholen om vanaf groep 6 activiteiten uit te voeren die zich richten op loopbaanoriëntatie en -begeleiding (LOB). De ontwikkeling van diverse campussen (zoals het Maritiem Onderwijs en Innovatie Centrum (MOIC), de Mechatronica Innovatie Campus Schiedam (MICS), de Food Innovation Academy (FIA) en de Zorg en Innovatie Academie (ZIA)) in de kansrijke sectoren (Zorg, Techniek, Food, Maritiem en Groen) in de regio draagt bij aan de verbinding van school naar kansrijk werk.
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Jaarstukken 2025 Output 6a
20
Indicatoren Outcome indicator
6. Aandeel voortijdig schoolverlaters
Bron
CBS
Toelichting
Kinderen of jongeren die hun school niet afmaken, lopen een groter risico op problemen in de rest van hun leven en vermindert hun kansen op de arbeidsmarkt. Het tegengaan van deze uitval is daarom een belangrijk speerpunt. Het CBS houdt bij hoeveel jongeren hun school voortijdig verlaten. Daarmee is deze indicator een goede graadmeter voor de mate waarin Schiedamse jongeren gelijke kansen krijgen – zowel nu als in de toekomst.
Resultaat 2024
2,5%
Output indicator
6a. Aandeel kinderen met een indicatie in voorschoolse educatie dat gebruik maakt van voorschoolse educatie
Bron
Verantwoording subsidies
Verbonden partijen
Toelichting
Met voorschoolse educatie willen we voorkomen dat kinderen met een achterstand starten op de basisschool. Door voldoende plekken te organiseren maken we het mogelijk dat zoveel mogelijk kinderen die tot de doelgroep behoren gebruik kunnen maken van voorschoolse educatie. Ouders of verzorgers beslissen of hun kind daadwerkelijk gebruikmaakt, maar de gemeente kan hen met voorlichting helpen om een geïnformeerde keuze te maken. Zo kan de gemeente ervoor zorgen dat zoveel mogelijk kinderen een gelijke kans krijgen.
• Schoolbesturen en Samenwerkingsverbanden • Leerrecht • Mevis • Welzijnspartners • CJG – GGD • ZEL • Kinderopvangpartners • Veiligheidsketenpartners
Nulmeting 2022
69%
Doelstelling 2025
75%
Resultaat 2024
75%
Kaderstellende beleidsnota’s • Kadernota Sociaal domein • Strategische visie Werk en Inkomen MVS 2022-2025 • Kadernota integrale veiligheid • Koersdocument MVS-jeugdhulpmodel • Lokale Educatieve Agenda 2025-2030 • Integraal huisvestingsplan Onderwijs 2021-2036 • Nationaal Programma Leefbaarheid & Veiligheid in Nieuwland en Oost • Agenda Samenleven in een kleurrijk Schiedam
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Jaarstukken 2025 Output 6a
21
Wat heeft het gekost? Realisatie vorig jaar
Bedragen x € 1.000,-
Begroot huidig jaar
Realisatie huidig jaar
Toe te lichten afwijkingen
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
0.8 Overige baten en lasten
0
0
0
0
-1.774
-1.774
0
0
0
0
-1.774
-1.774
4.2 Onderwijshuisvesting
309
-6.304
-5.995
197
-6.925
-6.728
246
-5.811
-5.565
-49
-1.115
-1.163
7.269
-9.936
-2.667
9.474
-12.739
-3.265
9.630
-12.548
-2.919
-156
-190
-346
5.1 Sportbeleid en activering
598
-1.182
-585
567
-1.423
-856
508
-1.265
-757
59
-158
-99
5.2 Sportaccommodaties
3.490
-8.530
-5.040
2.358
-8.207