28 Brief ROGPlus 6 april 2023 Voorlopige Jaarstukken 2022 en Kademota 2024
Tekst van het document
25.300
58.200
pgt
229.000
151.100
122.000
107.000
1.840.500
1.730.000
1.730.000
110.500
26.676.200
23.810.700
21.787.100
4.889.100
Meedoen in de Stad - niet ouderen
9.589.200
9.589.200
9.589.200
0
Meedoen in de Stad - ouderen
2.940.000
1.695.400
1.695.400
1.244.600
pgb
2.548.000
1.973.900
1.973.900
574.100
Overhead
1.242.400
1.038.800
1.038.800
203.600
16.319.600
14.297.300
14.297.300
2.022.300
2.722.800
2.157.000
2.157.000
565.800
2.722.800
2.157.000
2.157.000
565.800
360.300
360.300
743.600
-383.300
Geclusterd wonen
Tegemoetkoming meerkosten
360.300
360.300
743.600
-383.300
Projecten
220.500
220.500
220.500
0
Herindicaties
168.200
168.200
168.200
0
Innovaties
262.800
262.800
262.800
0
Totaal Tegemoetkoming meerkosten
Totaal Projecten en innovatie Totaal Lasten bí kom sten Wm o
bí kom sten Regiotaxi Eigen bijdragen Bijdrage AAV Schoon huis Bijdrage gemeenten
Beschermd Wonen
Wonen
425.800
-202.100
-1.402.800
-161.900
-19.600
-19.600
-5.900
-13.700
-56.344.900
-49.839.600
-47.584.100
-8.760.800 -9.138.500 -9.138.500
0
0
0
0
Zorg in nalura
9.235.400
8.623.200
6.724.100
2.511.300
PSb
1.724.300
1.440.700
93.000
1.631.300
186.700
370.300
370.300
-183.600
11.146.400
10.434.200
7.187.400
3.959.000
11.146.400
10.434.200
7.187.400
3.959.000
-763.100
-375.000
-287.600
475.500
-10.383.300
-10.059.200
-6.899.800
-3.483.500
-11.146.400
-10.434.200
-7.187.400
-3.959.000
-11.146.400
-10.434.200
-7.187.400
-3.959.000
Eigen bijdragen
Totaal Beschermd Wonen Totaal Baten Totaal Beschermd Wonen Overhead
482.100 -1.402.800
49.418.600
Bijdrage gemeenten
Lasten
-627.900 -1.564.700
49.418.600
Totaal Lasten
Overhead
0 9.138.500
-51.744.100
Totaal Beschermd Wonen
Beschermd Wonen
651.500 49.418.600
-51.744.100
Overhead
Baten
651.500 51.744.100
-58.557.100
Totaal Wmo Lasten
651.500 58.557.100
-58.557.100
Totaal Inkomsten Wmo Totaal Baten
Beschermd
965.400
2.005.600
Scootmobielen
Totaal Geclusterd wonen
Bate n
wijziging
Individuele vervoerskosten
Totaal Meedoen in de Stad
Projecten en innovatie
Tweede
2022
Overhead
Tegemoetkoming meerkosten
Begroting
3.726.100
Totaal Schoon Huis
Geclusterd wonen
Begroting 2022
Totaal Woonvoorzieningen
Meedoen in de Stad
Primair
Begroting
4.419.500
Totaal Scoobnobielen en rolvoorzieningen
Schoon Huis
Gewijzigde
2022
Totaal Taxi- en vervoerskosten
Woonvoorzieningen
Gewijzigde
4.691.500
Lasten
Scootmobielen en rolvoorzieningen
Verschil
Primaire
BackoSce Jeugd
0
0
0
0
481.900
715.900
715.900
-234.000
95.400
122.000
122.000
-26.600
3.738.100
4.101.800
4.101.800
-363.700
4.315.400
4.939.700
4.939.700
-624.300
4.315.400
4.939.700
4.939.700
-624.300
-4.315.400
4.939.700
4.939.700
624.300
-4.315.400
4.939.700
4.939.700
624.300
-4.315.400
4.939.700
4.939.700
624.300
Totaal Overhead
0
0
0
0
Eindtotaal
0
0
0
0
Backotice LLVenJHV Overhead Totaal Overhead Totaal Lasten Baten
Overhead Totaal Overhead
Totaal Baten
Bijdrage gemeenten
52
rogplus
Voorlopige jaarstukken
8.3 Specificatie kosten en baten 8.3.1 Totaal Tweede
Programma
Baten/
Begrotingeonderdeel
Onderdeel
Lasten Wmo
Lasten
Taxi-en vervoerskosten
Regiotaxi
47.256
3.863.810
5.113.600
4.103.100
4.020.600
1.599.358
2.005.600
1.717.000
1.795.230
Autoaanpassingen 1 -verstrekkingen
47.069
105.900
105.900
44.379
Handbewogen rolstoelen
420.404
542.600
419.300
430.489
Electrische rolstoelen
547.767
736.800
598.200
677.308
Sportvoorzieningen
18.813
42.400
42.400
29.817
Aandrijfunits en fietsen
414.177
325.700
425.700
412.628
Scootmobielen
Kindvoorzieningen
113.462
169.200
104.000
121.062
Overhead
278.585
319.000
267.300
261.260 3.772.175
3.439.636
4.247.200
3.679.800
Verhuis- en inrichtingskosten
52.110
33.300
33.300
35.735
Roerende woonvoorzieningen
190.852
337.400
206.600
206.263
Woningaanpassingen
1.263.767
1.511.400
1.303.900
1.487.002
Onderhoud 1 reparatie
281.796
387.700
310.200
259.276
Overhead
166.137
196.100
145.200
141.919
1.954.662
2.465.900
1.999.200
2.130.194
Algemene voorziening Schoon huis
15.917.247
21.720.100
18.260.500
18.193.720
M aatwerkvoorzieningen
1.589.527
2.803.100
1.649.300
1.620.956
Aanvullende algemene voorziening
-6.763
83.500
25.300
45.271
pgb
163.427
229.000
122.000
120.000
9.589.200
9.589.200
9.589.200
2.940.000
1.695.400
1.902.189
pgb
2.133.566
2.548.000
1.973.900
1.795.000
Overhead
1.046.562
1.242.400
1.038.800
1.015.327
14.774.174
16.319.600
14.297.300
14.301.716
Geclusterd wonen
Tegemoetkoming meerkosten
Projecten
2.722.800
2.157.000
2.061.373
2.722.800
2.157.000
2.061.373
414.800
360.300
743.600
259.700
414.800
360.300
743.600
259.700
115.191
220.500
220.500
235.322
52.770
168.200
168.200
80.555
Innovaties
189.958
262.800
262.800
124.113
Inkomsten Regiotaxi
Totaal Inkomsten Wmo
357.918
651.500
651.500
439.990
45.796.457
58.557.100
49.418.600
48.656.604
-372.327
-627.900
-425.800
-415.517
-1.109.752
-1.564.700
-1.402,800
-1.495.520
1.284
-19.600
-5.900
-10.447
-44.315.663
-56.344.900
-47.584.100
-46.735.120
-45.796.457
-58.557.100
-49.418.600
-48.656.604
-45.796.457
-58.557.100
-49.418.600
-48.656.604
0
0
0
0
Zorg in natura
6.428.862
9.235.400
6.724.100
6.520.790
pgb
1.399.409
1.724.300
93.000
95.000
199.400
186.700
370.300
370.300
Totaal Wmo
Overhead Totaal Beschermd Wonen Totaal Lasten Beschermd Wonen
1.806.241 1.806.241
Herindicaties
Totaal Baten
Baten
1.690.909 21.670.854
2.411.482
Bijdrage gemeenten
Wonen
1.730.000 21.787.100
9.182.565
Bijdrage AAV Schoon huis
Beschermd Wonen
1.840.500 26.676.200
Meedoen in de Stad - ouderen
Eigen bijdragen
Lasten
1.521.779 19.185.217
Meedoen in de Stad - niet ouderen
Totaal Projecten en innovatie
Beschermd
3.633.305
340.039
Totaal Lasten Inkomsten Wmo
3.726.100 29.100
Totaal Tegemoetkoming meerkosten
Baten
4.691.500
347.900
Totaal Geclusterd wonen
Projecten en innovatie
2022
3.485.378
Werkelijk
21.600
Totaal Meedoen in de Stad
Tegemoetkoming meerkosten
2022
400.500
Overhead
Geclusterd wonen
Begroting
2022
50.539
Totaal Schoon Huis Meedoen in de Stad
Begroting
2021
327.893
Totaal Woonvoorzieningen Schoon Huis
Werkelijk
Individuele vervoerskosten
Totaal Scootmobielen en rolvoorzieningen Woonvoorzieningen
Gewijzigde
Overhead Totaal Taxi- en vervoerskosten Scootmobielen en rolvoorzieningen
Primaire
Eigen bijdragen Bijdrage gemeenten
Totaal Beschermd Wonen
8.027.671
11.146.400
7.187.400
6.986.090
8.027.671
11.146.400
7.187.400
6.986.090
-370.537
-763.100
-287.600
-246.790
-7.657.134
-10.383.300
-6.899.800
-6.739.300
-8.027.671
-11.146.400
-7.187.400
-6.986.090
Totaal Baten
-8.027.671
-11.146.400
-7.187.400
-6.986.090
Totaal Beschermd Wonen
0
0
0
0
469.200
481.900
715.900
644.310
Overhead
Lasten
Overhead
Backoffice Jeugd Backoffice LLVen JHV
92.700
95.400
122.000
122.000
3.957.914
3.738.100
4.101.800
3.973.935
4.519.814
4.315.400
4.939.700
4.740.245
4.519.814
4.315.400
4.939.700
4.740.245
-4.519.814
-4.315.400
-4.939.700
-4.740.245
-4.519.814
-4.315.400
-4.939.700
-4.740.245
-4.519.814
-4.315.400
-4.939.700
-4.740.245
Totaal Overhead
0
0
0
0
Eindtotaal
0
0
0
0
Overhead Totaal Overhead Totaal Lasten Baten
Overhead Totaal Overhead
Totaal Baten
Bijdrage gemeenten
53
rogplus
Voorlopige jaarstukken
8.3.2 Maassluis Tweede
Programma
Baten/
Begrotingsonderdeel
Primaire
Gewijzigde
Werkelijk
Begroting
Begroting
Werkelijk
2021
2022
2022
2022
672.198
910.700
739.100
726.723
Individuele vervoerskosten
4.943
2.100
3.800
4.384
Overhead
59.021
72.100
62.600
61.207
736.163
984.900
805.500
792.314
258.447
346.500
283.800
340.435
Autoaanpassingen 1 -versfrekkingen
2.810
26.500
26.500
0
Handbewogen rolstoelen
84.130
93.800
90.000
74.200
Bectrische rolstoelen
90.441
156.800
117.700
87.446
Sportvoorzieningen
6.922
10.600
10.600
14.789
Aandrijiinits en fetsen
76.844
63.700
79.300
63.618
Kindvoorzieningen
16.628
25.600
18.000
20.224
Overhead
50.145
57.400
48.100
47.027 647.739
Onderdeel
Lasten Wmo
Lasten
Taxi- en vervoerskosten
Regiotaxi
Totaal Taxi- en vervoerskosten Scootmobielen en rolvoorzieningen
Scootmobielen
586.367
780.900
674.000
Verhuis- en inrichtingskosten
0
1.700
1.700
4.195
Roerende woonvoorzieningen
17.135
41.600
33.400
35.187
Woningaanpassingen
258.868
236.900
252.400
317.125
Onderhoud 1 reparatie
59.530
81.100
42.400
52.462
Overhead
29.905
35.300
26.100
25.545
Totaal Scoofrnobieien en rolvoorzieningen Woonvoorzieningen
Totaal Woonvoorzieningen Schoon Huis
Algemene voorziening Schoon huis
307.300
23.300
1.700
2.595
pgb
19.338
28.000
13.700
12.000
390.700
391.499
Pflb
239.436
390.200
209.600
250.000
188.381
223.600
187.000
182.759
2.611.054
2.950.800
2.540.200
2.577.158
87.878
228.500
187.600
202.878
87.878
228.500
187.600
202.878
149.300
209.900
283.100
162.900
149.300
209.900
283.100
162.900
Projecten
70.213
30.800
30.800
73.271
Herindicaties
11.339
33.600
33.600
14.467
Innovaties
75.192
52.600
52.600
22.306
Geclusterd wonen
Tegemoekoming meerkosten
156.744
117.000
117.000
110.044
7.983.968
10.245.400
8.850.500
8.788.925
tekomsten Regiotaxi
-65.636
-114.400
-77.900
-76.514
Egen bijdragen
-178.507
-264.300
-253.000
-257.987
Bijdrage AAV Schoon huis Bijdrage gemeenten
702
-5.500
400
-599
-7.740.526
-9.861.200
-8.519.200
-8.453.825
-7.983.968
-10.245.400
-8.850.500
-8.788.925
-7.983.968
-10.245.400
-8.850.500
-8.788.925
0
0
0
0
Zorg in nalura
0
0
0
0
pgb
0
0
0
0
Overhead
0
0
0
0
0
0
0
0
Totaal Inkomsten Wmo Totaal Baten Totaal Wmo
Wonen
1.752.900
1.752.900
584.100
Totaal Projecten en innovatie
Beschermd Wonen
304.364 3.861.378
1.752.900
Totaal Lasten
Lasten
311.400 3.887.100
493.129
Totaal Tegemoetkoming meerkosten
Beschermd
331.300 4.576.800
1.690.109
Totaal Geclusterd wonen
Inkomsten Wmo
273.920 3.291.026
Meedoen in de Stad - ouderen
Meedoen in de Stad - niet ouderen
Overhead
Baten
298.216
510.100
Totaal Meedoen in de Stad
Projecten en innovatie
434.514 3.244.204
-3.695
Overhead
Tegemoetkoming meerkosten
356.000 3.253.000
277.655
Totaal Schoon Huis
Geclusterd wonen
396.600 3.684.100
Aanvullende algemene voorziening
M aatwerkvoorzieningen
Meedoen in de Stad
365.437 2.723.807
Totaal Beschermd Wonen
0
0
0
0
Bgen bijdragen
0
0
0
0
Bijdrage gemeenten
0
0
0
0
0
0
0
0
Totaal Baten
0
0
0
0
Totaal Beschermd Wonen
0
0
0
0
79.764
81.900
119.400
107.291
Totaal Lasten Baten
Beschermd Wonen
Totaal Beschermd Wonen
Overhead
Lasten
Overhead
Backoflce Jeugd Backofice LLV en JHV
41.200
42.400
44.500
44.500
Overhead
709.865
672.900
738.300
715.308
830.829
797.200
902.200
867.100
830.829
797.200
902.200
867.100
-830.829
-797.200
-902.200
-867.100
-830.829
-797.200
-902.200
-867.100
-830.829
-797.200
•902.200
-867.100
Totaal Overhead
0
0
0
0
Eindtotaal
0
0
0
0
Totaal Overhead Totaal Lasten Baten
Overhead Totaal Overhead
Totaal Baten
Bijdrage gemeenten
54
rogplus
Voorlopige jaarstukken
8.3.3 Vlaardingen Tweede
Programma
Baten/
Begrotingsonderdeel
Onderdeel
Lasten Wmo
Lasten
Taxi-en vervoerskosten
Regiotaxi
10.900
1.745.354
2.268.500
1.798.900
1.742.346
Scootmobielen
645.326
852.900
692.600
702.279
Autoaanpassingen1 -verstrekkingen
19.029
26.500
26.500
11.854
Handbewogen rolstoelen
202.125
241.700
203.200
184.795
Electische rolstoelen
300.560
327.700
329.800
316.134
0
21.200
21.200
11.058
191.943
148.000
181.800
226.661
Kindvoorzieningen
45.094
71.300
47.900
59.351
Overhead
117.006
134.000
112.300
109.729 1.621.860
1.521.082
1.823.300
1.615.300
Verhuis- en inrichfngskosten
26.860
18.200
18.200
14.220
Roerende woonvoorzieningen
107.816
129.700
105.600
82.674
Woningaanpassingen
593.119
779.000
637.800
735.617
Onderhoud 1 reparate
124.898
149.400
129.100
111.367
Overhead
69.778
82.400
61.000
59.606
922.471
1.158.700
951.700
1.003.484
6.593.020
9.423.000
7.668.600
7.673.554
630.279
1.113.500
671.000
669.862
Aanvullende algemene voorziening
-5.712
0
8.100
20.941
pgb
64.640
78.900
43.100
43.000
Overhead
639.147
773.000
726.600
710.182
Algemene voorziening Schoon huis
7.921.375
11.388.400
9.117.400
9.117.538
3.715.279
3.969.700
3.969.700
3.969.700
Meedoen in de Stad - ouderen
973.769
1.242.600
701.500
765.399
pgb
768.066
962.900
739.500
652.000
Meedoen in de Stad - niet ouderen
439.556
521.800
436.300
426.437
5.896.670
6.697.000
5.847.000
5.813.536
510.909
665.100
545.300
550.335
510.909
665.100
545.300
550.335
152.800
0
143.100
46.000
152.800
0
143.100
46.000
Projecten
25.476
63.600
63.600
82.235
Herindicaíes
22.459
67.300
67.300
36.793
Innovaties
58.757
105.100
105.100
49.713
106.692
236.000
236.000
168.741
Geclusterd wonen
Totaal Geclusterd wonen Tegemoekoming meerkosten
Totaal Tegemoekoming meerkosten
Totaal Projecten en innovate Totaal Lasten
18.777.354
24.237.000
20.254.700
20.063.840
Inkomsten Regiotaxi
-171.889
-280.700
-187.300
-181.061
Eigen bijdragen
-433.752
-650.800
-592.300
-640.643
1.084
0
-1.900
-4.832
-18.172.798
-23.305.500
-19.473.200
-19.237.303
-18.777.354
-24.237.000
-20.254.700
-20.063.840
•18.777.354
•24.237.000
•20.254.700
•20.063.840
Bijdrage AAV Schoon huis Bijdrage gemeenten Totaal Inkomsten Wmo Totaal Baten Totaal Wmo Beschermd
Lasten
Beschermd Wonen
Wonen
0
0
0
0
Zorg in natura
6.428.862
9.235.400
6.724.100
6.520.790
pgb
1.399.409
1.724.300
93.000
95.000
199.400
186.700
370.300
370.300
8.027.671
11.146.400
7.187.400
6.986.090
8.027.671
11.146.400
7.187.400
6.986.090
-370.537
-763.100
-287.600
-246.790
-7.657.134
-10.383.300
-6.899.800
-6.739.300
Overhead Totaal Beschermd Wonen Totaal Lasten Baten
Beschermd Wonen
1.588.629
142.816
Overhead
Inkomsten Wmo
1.643.500 9.300
Totaal Meedoen in de Stad
Baten
2.089.600
146.100
Totaal Schoon Huis
Projecten en innovate
2022
1.591.951
Werkelijk
10.700
Maataerkvoorzieningen
Tegemoekoming meerkosten
2022
168.200
Totaal Woonvoorzieningen
Geclusterd wonen
Begroting
2022
15.688
Totaal Scootmobielen en rolvoorzieningen
Meedoen in de Stad
Begroting
2021
137.715
Aandrijtunits en íetsen
Schoon Huis
Werkelijk
Individuele vervoerskosten
Sportvoorzieningen
Woonvoorzieningen
Gewijzigde
Overhead Totaal Taxi- en vervoerskosten Scoolmobielen en rolvoorzieningen
Primaire
Eigen bijdragen Bijdrage gemeenten
Totaal Beschermd Wonen
-8.027.671
-11.146.400
-7.187.400
-6.986.090
Totaal Baten
•8.027.671
•11.146.400
•7.187.400
•6.986.090
Totaal Beschermd Wonen
0
0
0
0
194.718
200.000
295.500
268.753
Overhead
Lasten
Overhead
Backoffice Jeugd Backoffice LLVen JHV Overhead
Totaal Overhead Totaal Lasten Baten
Overhead Totaal Overhead
Totaal Baten
Bijdrage gemeenten
0
0
21.800
21.800
1.665.684
1.570.000
1.722.800
1.669.053
1.860.402
1.770.000
2.040.100
1.959.606
1.860.402
1.770.000
2.040.100
1.959.606
-1.860.402
-1.770.000
-2.040.100
-1.959.606
-1.860.402
-1.770.000
-2.040.100
-1.959.606
•1.860.402
•1.770.000
•2.040.100
•1.959.606
Totaal Overhead
0
0
0
0
Eindtotaal
0
0
0
0
55
rogplus
Voorlopige jaarstukken
8.3.4 Schiedam Tweede
Programma
Baten/
Begrotingsonderdeel
Onderdeel
Lasten Wmo
Lasten
Taxi-en vervoerskosten
Regiotaxi
1 691.200
1.343.500
1.317.953
16.000
31.972
139.200
136.016
1.382.294
1.860.200
1.498.700
1.485.941
Scooteiobielen
695.585
806.200
740.600
752.516
Autoaanpassingen 1 -verstikkingen
25.231
52.900
52.900
32.526
Handbewogen rolstoelen
134.149
207.100
126.100
171.495
Electische rolstoelen
156.766
252.300
150.700
273.729
Sport/oorzieningen
11.891
10.600
10.600
3.970
Aandrijfunite en felsen
145.390
114.000
164.600
122.349
Kindvoorzieningen
51.741
72.300
38.100
41.487
Overhead
111.434
127.600
106.900
104.504 1.502.576
1.332.186
1.843.000
1.390.500
Verhuis- en inrichtingskosten
25.250
13.400
13.400
17.320
Roerende woonvoorzieningen
65.901
166.100
67.600
88.402
Woningaanpassingen
411.780
495.500
413.700
434.260
Onderhoud 1 reparatie
97.368
157.200
138.700
95.446
Overhead
66.455
78.400
58.100
56.768
666.754
910.600
691.500
692.197
6.600.419
8.613.000
7.338.900
7.275.962
681.593
1.179.500
671.000
652.878
Aanvullende algemene voorziening
2.643
60.200
15.500
21.735
pgb
79.448
122.100
65.200
65.000
Algemene voorziening Schoon huis
Meedoen in de Stad - niet ouderen Meedoen in de Stad - ouderen pgb Overhead
Totaal Meedoen in de Stad Geclusterd wonen
Totaal Geclusterd wonen
608.712
736.200
692.000
676.363
7.972.815
10.711.000
8.782.600
8.691.939
3.777.177
3.866.600
3.866.600
3.866.600
944.584
1.113.300
603.200
745.291
1.126.064
1.194.900
1.024.800
893.000
418.625
497.000
415.500
406.131
6.266.450
6.671.800
5.910.100
5.911.022
1.207.454
1.829.200
1.424.100
1.308.160
1.207.454
1.829.200
1.424.100
1.308.160
112.700
150.400
317.400
50.800
112.700
150.400
317.400
50.800
Projecten
19.501
126.100
126.100
79.816
Herindicafes
18.972
67.300
67.300
29.294
Innovaties
56.009
105.100
105.100
52.095
94.482
298.500
298.500
161.205
Tegemoetkom ing meerkosten
Totaal Tegemoetkoming meerkosten Projecten en innovate
2022
1.221.229
Werkelijk
8.800
Overhead
Tegemoetkoming meerkosten
2022
160.200
Totaal Schoon Huis
Geclusterd wonen
Begroting
2022
29.908
Maatwerkvoorzieningen
Meedoen in de Stad
Begroting
2021
131.157
Totaal Woonvoorzieningen Schoon Huis
Werkelijk
Overhead
Totaal Scooteiobielen en rolvoorzieningen Woonvoorzieningen
Gewijzigde
Individuele vervoerskosten
Totaal Taxi- en vervoerskosten Scooteiobielen en rolvoorzieningen
Primaire
Totaal Projecten en innovate
19.035.135
24.074.700
20.313.400
19.803.839
Inkomsten Regiotaxi
-134.802
-232.800
-160.600
-157.942
Eigen bijdragen
-497.494
-649.600
-557.500
-596.890
-502
-14.100
-3.600
-5.016
-18.402.338
-23.178.200
-19.591.700
-19.043.991
-19.035.135
-24.074.700
-20.313.400
-19.803.839
•19.035.135
•24.074.700
•20.313.400
•19.803.839
0
0
0
0
Zorg in natora
0
0
0
0
pgb
0
0
0
0
Overhead
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Eigen bijdragen
0
0
0
0
Bijdrage gemeenten
0
0
0
0
0
0
0
0
Totaal Baten
0
0
0
0
Totaal Beschermd Wonen
0
0
0
0
Backofice Jeugd
194.718
200.000
301.000
268.266
Backoffice LLVenJHV
51.500
53.000
55.700
55.700
1.582.366
1.495.200
1.640.700
1.589.574
1.828.584
1.748.200
1.997.400
1.913.540
1.828.584
1.748.200
1.997.400
1.913.540
-1.828.584
-1.748.200
-1.997.400
-1.913.540
-1.828.584
-1 748.200
-1.997.400
-1.913.540
•1.828.584
•1.748.200
•1.997.400
•1.913.540
Totaal Overhead
0
0
0
0
Eindtotaal
0
0
0
0
Totaal Lasten Baten
Inkomsten Wmo
Bijdrage AAV Schoon huis Bijdrage gemeenten Totaal Inkomsten Wmo Totaal Baten Totaal Wmo Beschermd
Lasten
Beschermd Wonen
Wonen
Totaal Beschermd Wonen Totaal Lasten Baten
Beschermd Wonen
Totaal Beschermd Wonen
Overhead
Lasten
Overhead
Overhead Totaal Overhead Totaal Lasten Baten
Overhead Totaal Overhead
Totaal Baten
Bijdrage gemeenten
56
rogplus
Voorlopige jaarstukken
Bijlage bij het jaarverslag 8.4 Samenstelling bestuur en commissies Dagelijks bestuur mw. C. Bronsveld-Snoep (voorzitter)
wethouder Maassluis
mw. J. Silos dhr. D. Ergin
wethouderVlaardingen wethouder Schiedam
Algemeen Bestuur Mevr. D. Mulder Dhr. B. Bikkers Mevr. P. Zwang
wethouder gemeente Maassluis wethouder gemeente Vlaardingen wethouder gemeente Schiedam
Bezwaarschriftencommissie Adviseert het Gemeenschappelijk Orgaan bij de afhandeling van bezwaarschriften. Samenstelling (secretaris: medewerker Rogplus): Mw. N Fels mw. E. Steehouwer-Schuller mw. A. van der Meijden mw. O.A.M. Floris mw. mr. R.l. Smit mw. S.J. de Vries
voorzitter namens ROGW namens St. Mantelzorg woonachtig in Vlaardingen woonachtig in Capelle a/d IJssel woonachtig in Rotterdam
Accounthouders Rogplus Adviseert en ondersteunt het bestuur en de directie van Rogplus inzake onder andere beleidsaangelegenheden en draagt zorg voor de terugkoppeling binnen de eigen gemeente. Samenstelling: mw. J. Simons mw. C. Baljeu dhr. H. Kraaijenhof
gemeente Maassluis gemeente Vlaardingen gemeente Schiedam
Strategisch beleidsoverleg Adviseert en ondersteunt het bestuur en de directie van Rogplus inzake strategische beleidsaangelegenheden en draagt zorg voor de terugkoppeling binnen de eigen gemeente. Samenstelling (externe leden): mw. L. van Dijk mw. J. Simons vacature Mw. C. Baljeu
gemeente Maassluis gemeente Maassluis Gemeente Vlaardingen gemeente Vlaardingen
57
rogplus
Voorlopige jaarstukken
dhr. H. Kraaijenhof mw. L van Donkelaar
gemeente Schiedam gemeente Schiedam
Financiële commissie Ondersteunt de directie inzake financiële aangelegenheden en draagt zorg voor de terugkoppeling binnen de eigen gemeente. Samenstelling (externe leden): mw. M.K. Mol-van der Dussen dhr. R. van Dorp, dhr. Y. Ramdin mw. G.C. Lobbezoo, dhr. J. Smit
gemeente Maassluis gemeente Vlaardingen gemeente Schiedam
58
rogplus
Kadernota
Kadernota Ontwerpbegroting 2024 en Meerjarenperspectief 2025-2028 Versie 1.0
Maassluis, 14 april 2023
Status: Definitief
Opgesteld door: Frank Rost, Manager Bedrijfsvoering
Vertrouwelijkheid: Voor intern gebruik
Bezoekadres Westlandseweg 1 Maassluis
Postadres Postbus 234 3140 AE Maassluis
www.rogplus.nl info@)rogplus.nl 010 870 1111
rogplus
Kadernota
ínhoud Inleiding........................................................................................... 3 Doelstellingen en algemene kaders.................................... 4 Programma Wmo........................................................................ 6 Vervoerskosten......................................................................................................... 6 Scootmobielen en rolvoorzieningen...................................................................... 8 Woonvoorzieningen.................................................................................................. 9 Schoon Huis.............................................................................................................. 10 Meedoen in de Stad..................................................................................................12 Ondersteuning bij Bijzondere Woonvormen.........................................................13 Regeling tegemoetkoming meerkosten...............................................................14 Projecten en Innovatie............................................................................................
15 Preventie...................................................................................................................15 Inkomsten Eigen Bijdrage Wmo............................................................................ 16
Programma Beschermd Wonen........................................... 18 Programma Jeugdhulp.......................................................... 20 Jeugdhulpopdracht................................................................................................20 Jeugdhulp- en leerlingenvervoer..........................................................................21 Inkomsten Jeugdhulp............................................................................................ 22
Programma Overhead.............................................................23 Verdeelsleutels........................................................................... 24
2
rogplus
Kadernota
Inleiding Deze kadernota presenteert per begrotingsonderdeel de aannames voor de ontwikkeling van de prijs en van de aantallen voor de ontwerpbegroting 2024 en het meerjarenperspectief 2025-2028. Voor de toegang tot Wmo-voorzieningen en tot de Jeugdwet geldt dat dit op basis van open einderegelingen plaatsvindt. De hiervoor begrote budgetten zijn daarom indicatief en gelden niet als budgettair plafond. Ook zijn de budgetten hierom niet gekoppeld aan de ontwikkeling van de inkomsten van de gemeenten uit het gemeentefonds. Bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2024 wordt voor de ontwikkeling van de aantallen cliënten en beschikkingen zoveel mogelijk gebruik gemaakt van opgedane ervaringen en beschikbare rapportages over demografische ontwikkelingen en de ontwikkeling van het beroep op Wmo-voorzieningen in de MVS-gemeenten. Waar nodig is hierbij rekening gehouden met de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Personeelstekorten kunnen invloed hebben op de beschikbaarheid van de voorzieningen. De prijsontwikkeling wordt waar mogelijk gebaseerd op door onafhankelijke instanties afgegeven indicatoren. Met ingang van 2023 hebben de gemeenten de uitvoering van de Jeugdwet grotendeels gedelegeerd aan Rogplus. Als onderdeel hiervan doet Rogplus het contractmanagement voor de door de MVS-gemeenten aan Mevis gegunde jeugdhulpopdracht.
De zorgkosten voor deze opdracht en de met de opdracht gemoeide uitvoeringskosten zijn met ingang van 2023 opgenomen in de begroting van Rogplus. De begroting van Rogplus kent sindsdien vier begrotingsprogramma’s Wmo, Beschermd Wonen, Jeugdhulp en Overhead. De ontwerpbegroting 2024 en het meerjarenperspectief 2025-2028 worden opgesteld volgens de meest recente richtlijnen van het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Rogplus heeft geen reserves en voorzieningen. In de ontwerpbegroting 2024 worden daarom geen onttrekkingen of dotaties aan reserves en voorzieningen opgenomen.
3
rogplus
Kadernota
Doelstellingen en algemene kaders Uit de Wmo 2015, de gemeenschappelijke regeling Rogplus, de verordening maatschappelijke ondersteuning MVS 2023 en de beleidsregels en nadere regels maatschappelijke ondersteuning 2023 volgt dat Rogplus de volgende doelstellingen heeft: »
»
»
Het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijke verkeer en het zelfstandig functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en mensen met een psychosociaal probleem; Het verstrekken van voorzieningen aan mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en aan mensen met een psychosociaal probleem ten behoeve van het behouden en het bevorderen van hun zelfstandig functioneren of hun deelname aan het maatschappelijke verkeer; Het verstrekken van voorzieningen ter compensatie van beperkingen en de inwoners in staat stellen een huishouden te voeren, zich in en om de woning te verplaatsen, zich lokaal te verplaatsen per vervoermiddel of medemensen te ontmoeten en op basis daarvan sociale contacten aan te gaan.
Naast bovengenoemde doelstellingen heeft Rogplus ook de volgende algemene kaders geformuleerd: »
« «
»
Er wordt gestreefd om maatwerkoplossingen te bieden, waarbij eigen oplossingen, oplossingen via het eigen netwerk en oplossingen via algemene voorzieningen voorrang hebben; Er wordt gestreefd naar een zo efficiënt mogelijke organisatie, waarbij de uitvoeringskosten zo laag mogelijk worden gehouden; Er wordt gestreefd om de administratieve druk voor cliënten, zorgaanbieders en medewerkers zoveel mogelijk te beperken. In dit kader worden werkprocessen regelmatig geëvalueerd en aangepast; Er wordt gestreefd naar een beperking van de doorlooptijd van aanmelding tot en met beschikking. Er geldt een wettelijke termijn van zes weken voor het afhandelen van een aanmelding.
Op 11 november 2020 hebben de MVS-gemeenten besloten om gezamenlijk het MVS Jeugdmodel te realiseren. Met dit model beogen gemeenten een verdere transformatie van de jeugdhulp in de regio. Ook willen de gemeenten meer grip en sturing op de kosten van de jeugdhulp. Als onderdeel van het model hebben de gemeenten een aanbesteding gedaan voor het grootste deel van de aan de gemeenten toegewezen jeugdhulptaken. Met ingang van 2023 hebben de gemeenten de uitvoering van de Jeugdwet grotendeels gedelegeerd aan Rogplus. Als onderdeel hiervan doet Rogplus het contractmanagement voor de door de MVS-gemeenten aan Mevis gegunde jeugdhulpopdracht. Uit de aanbestedingsleidraad voor deze opdracht volgen de volgende doelstellingen, waaraan Rogplus bijdraagt:
4
rogplus
Kadernota
«
»
De Cliënt en/of diens opvoeders krijgen tijdig de passende hulp en ondersteuning die zij nodig hebben en dit leidt tot een duurzaam resultaat, passend bij de specifieke situatie van iedere jeugdige. De gewenste beweging in de transformatie van de jeugdhulp wordt gerealiseerd; de transformatiedoelen van de Jeugdwet worden gerealiseerd. De transformatiedoelstellingen zijn: 1. Preventie en uitgaan van eigen verantwoordelijkheid en eigen mogelijkheden van jeugdigen en hun ouders, met inzet van hun sociale netwerk. 2. De-medicaliseren, ontzorgen en normaliseren. 3. Eerder de juiste hulp op maat te bieden om jeugdigen en gezinnen zo snel mogelijk, zo dichtbij mogelijk en zo effectief mogelijk hulp te bieden met aandacht voor (kosteneffectiviteit van de geboden hulp. 4. Integrale hulp aan gezinnen volgens het uitgangspunt één gezin, één plan, één aanspreekpunt. 5. Meer ruimte voor professionals om de juiste hulp te bieden door vermindering van regeldruk.
5
rogplus
Kadernota
Programma Wmo Vervoerskosten Nieuwe contracten Begin 2023 heeft Rogplus de Europese aanbesteding gepubliceerd voor de opdracht voor het vervoerloket en het doelgroepenvervoer Wmo in de MVS-gemeenten. Dit zijn gescheiden percelen die elk door een andere aanbieder uit worden gevoerd. De opdrachten wordt in het tweede kwartaal van 2023 gegund en de nieuwe contracten gaan in per augustus 2023.
Vervoerloket De vergoeding voor het vervoerloket bestaat uit drie onderdelen: 1. implementatievergoeding 2. een vaste maandvergoeding 3. een variabele maandvergoeding. In de eerste drie maanden wordt nog geen variabele vergoeding toegekend, maar is er sprake van een implementatievergoeding. Deze bedraagt 75Vo van de maximale variabele vergoeding waarmee wordt ingeschreven. Als het nieuwe contract volgens plan in gaat in augustus 2023 is de implementatievergoeding niet van toepassing op de ontwerpbegroting 2024. Elke maand factureert het Vervoerloket een vaste maandvergoeding aan Rogplus. Deze is niet afhankelijk van de prestatie-index of de prestatie-indicatoren. De variabele vergoeding is afhankelijk van de prestatie index per maand in relatie tot het aantal uitgevoerde ritten per maand. Naast de vaste maandvergoeding kan de Opdrachtnemer een variabele maandvergoeding ontvangen voor het uitvoeren van de taken. Deze variabele maandvergoeding is afhankelijk van de performance van de vervoerder. Hierbij neemt de performance toe als er zoveel mogelijk reizigerskilometers verreden worden met zo weinig mogelijk inzeturen. Omdat er een relatie is tussen de performance en het aantal ritten, wordt deze invloed ook meegenomen in de berekening.
De in de ontwerpbegroting opgenomen budgetten worden gebaseerd op een doorrekening, waarin uit wordt gegaan van de inschrijvingen en het historisch gebruik van de Regiotaxi. De verdeling van de kosten voor het vervoerloket wordt gebaseerd op de aantallen gemaakte ritten over heel 2022. Conform het nieuwe contract wordt jaarlijks een prijsindex toegepast die gelijk is aan de met jaarmutatie van de consumentenprijsindex per september van het laatst afgesloten jaar volgens het CBS. Actueel is de stand van deze index 14,507o1. Dit percentage is in overeenstemming met de hoge inflatie, waar Nederland in de tweede helft van 2022 mee te maken had en is van toepassing op de contracten voor 2023. Rogplus beschouwt deze
1 httDs:ZZopendata.cbs.nlZstatlineZ#ZCBSZnlZdatasetZ70936NEDZtable?fromstatweb
6
rogplus
Kadernota
hoge inflatie als een eenmalige gebeurtenis en neemt aan dat de inflatie zich geleidelijk normaliseert en terugkeert tot het niveau van eerdere járen. Hierom hanteert Rogplus in de ontwerpbegroting 2024 en het meerjarenperspectief een aflopend patroon voor de indexpercentages die zijn gebaseerd op de consumentenprijsindex (CPI) en de NEAindex. Voor het vervoersloket geldt dat in de ontwerpbegroting 2024 wordt gerekend met de meest recente opgave van de jaarmutatie van de consumentenprijsindex. Deze heeft betrekking op februari 2023 en is 8,00/). Voor 2025 en verder baseert Rogplus het indexpercentage op het door de Europese Centrale Bank berekende inflatiepercentage2. Dit is 3,50Zo voor 2025 voor en 2,00Zo voor 2026, 2027 en 2028.
Doelgroepenvervoer Wmo De vergoeding voor de vervoerder is een vast tarief per inzetuur per voertuigtype, waarbij voor een rolstoeltaxibus een toeslag op het basistarief wordt gerekend van 200Zo. Het vaste tarief per inzetuur moet binnen de opgegeven bandbreedte liggen. Deze bandbreedte loopt van C 32,00 tot en met ē 38,00 per inzetuur (ex BTW, prijspeil 2023). In de ontwerpbegroting wordt gerekend met het tarief van de vervoerder aan wie de opdracht is gegund. Bovenop het beschikbaarheidstarief wordt een tarief per inzetkilometer vergoed. Deze vergoeding bedraagt (onafhankelijk van het voertuigtype) 6 23,00 per 100 inzetkilometers. De inzeturen en de gereden kilometers worden gebaseerd op het historisch gebruik van de Regiotaxi per gemeente. In het contract met de vervoerder is opgenomen dat de tarieven jaarlijks op worden gehoogd met de NEA-Index. Het laatst afgegeven percentage voor de NEA-index is 13,7 0Zo3. Dit percentage is van toepassing op 2023. Dit percentage ligt relatief hoog door sinds het laatste kwartaal van 2022 sterk gestegen loonkosten en brandstofkosten. Voor het meerjarenperspectief wordt aangenomen dat dit een piek in de stijging van de kosten is. Voor 2025 en verder wordt daarom gerekend met de NEA-index voor 2022. Dit is 3,50Zo. In de ontwerpbegroting 2024 wordt gerekend met het gemiddelde van deze percentages: 8,60Zo.
Deze aannames gelden ook voor de begrote individuele vervoerskosten (buiten het contract voor Regiotaxi).
Plan van aanpak doelgroepenvervoer Zoals vorig jaar besloten, houdt de ontwerpbegroting rekening met de uitgaven voor drie acties uit dit plan van aanpak doelgroepenvervoer. Besloten is dat de uitgaven voor deze acties via Rogplus lopen. Het gaat om de volgende drie acties: » Actie 3. Extra capaciteit koppelen reizigersprofielen aan pashouders « Actie 4. Traject zelfstandig reizen Wmo- en leerlingenvervoer * Actie 9. Instellen van een vervoersloket (regiemodel, private variant) De voor 2024 geraamde uitgaven voor deze acties zijn C 84.000 in 2024, C 107.000 in 2025, f 108.000 in 2026 en É 80.000 in 2027 en 2028.
2 https://www.ecb.europa.euZpubZproiectionsZhtmlZecb.proiections202212 eurosvstemstaff~6c1855c75b.nl.html#toc7 3 https://www.sfmobiliteit.nl/nea-index
7
rogplus
Kadernota
Het plan van aanpak doelgroepenvervoer beoogt (onder meer) een efficiëntere benutting van de verschillende (mede) door de overheid gefinancierde vervoersmiddelen. In de ontwerpbegroting 2024 wordt voorzichtigheidshalve vooralsnog geen rekening gehouden met een inverdieneffect op de uitgaven voor de Regiotaxi. Wel houdt Rogplus de ontwikkeling van het gebruik van de Regiotaxi nauwlettend in de gaten.
Scootmobielen en rolvoorzieningen Aantallen Sinds juni 2020 zijn de huidige contracten voor scootmobielen, rolvoorzieningen en roerende woonvoorzieningen van toepassing. De budgetten in de ontwerpbegroting 2024 voor scootmobielen, handbewogen rolstoelen, elektrische rolstoelen, aandrijfunits en fietsen en kindvoorzieningen zijn gebaseerd op de werkelijke kosten voor deze voorzieningen over heel 2022. Vervolgens is per soort voorziening op basis van de door de gemeenten afgegeven bevolkingsprognoses per leeftijdsgroep bepaald welk deel van de leeftijdsgroep in 2022 actief gebruik heeft gemaakt van de voorziening. Vervolgens zijn voor 2024 en verder de aantallen berekend op basis van de bevolkingsprognose per bevolkingsgroep. Eind 2021 en begin 2022 kreeg Rogplus in een korte periode meerdere aanvragen voor Wmo-ondersteuning voor inwoners met de spierziekte ALS. Het aantal bij Rogplus bekende ALS-patiënten is hierdoor sinds 2022 hoger dan gemiddeld. ALS-patiënten hebben meestal complexe rol- en woonvoorzieningen nodig. Ook moet vaak hun woning aan worden gepast. Rogplus anticipeert in de ontwerpbegroting op het financieel effect van deze ‘piek’. Sportvoorzieningen en autoaanpassingen vallen buiten de nieuwe contracten.
In de ontwerpbegroting is op de budgetten van deze voorzieningen hetzelfde groeipercentage toegepast als voor de meest gebruikte voorziening binnen het contract: de scootmobiel. Rogplus ziet een toename in de vraag naar en de kosten van elektrische sportvoorzieningen. De budgetten hiervoor worden opgehoogd om aan te sluiten op deze toename. Momenteel vindt op initiatief van Rogplus een pilot met deelscootmobielen plaats. De verwachting is dat door het gebruik van deelscootmobielen de totale vraag op scootmobielen af kan nemen. Omdat de pilot nog loopt en er nog onvoldoende inzicht is in de effecten, wordt in de ontwerpbegroting 2024 nog geen rekening gehouden met het gebruik van deelscootmobielen.
Prijs Conform de nieuwe contracten wordt jaarlijks een prijsindex toegepast die gelijk is aan de met jaarmutatie van de consumentenprijsindex per september van het laatst afgesloten jaar volgens het CBS. Actueel is de stand van deze index 14,507o4. Zoals eerder ook beschreven bij het vervoersloket wordt in de ontwerpbegroting 2024 gerekend met de
4 httDs:ZZopendata.cbs.nlZstatlineZ#ZCBSZnlZdatasetZ70936NEDZtable?fromstatweb
8
rogplus
Kadernota
meest recente opgave van de jaarmutatie van de consumentenprijsindex. Deze heeft betrekking op februari 2023 en is 8,00/). Voor 2025 en verder baseert Rogplus het indexpercentage op het door de Europese Centrale Bank berekende inflatiepercentage5. Dit is 3,50Zo voor 2025 voor en 2,007o voor 2026, 2027 en 2028.
Woonvoorzieningen Aantallen Binnen het begrotingsonderdeel Woonvoorzieningen begroot Rogplus de kosten van roerende woonvoorzieningen, woningaanpassingen en het onderhoud daarvan en verhuisen inrichtingskosten. Roerende woonvoorzieningen vallen onder dezelfde contracten als scootmobielen en rolvoorzieningen. Voor roerende woonvoorzieningen gelden daarom dezelfde begrotingskaders als voor scootmobielen en rolvoorzieningen. In overeenstemming met het Rijksbeleid willen de drie MVS-gemeenten dat inwoners langer zelfstandig thuis blijven wonen. Door het gemeentelijke beleid in combinatie met de demografische ontwikkeling in de regio zal naar verwachting het beroep op woningaanpassingen toenemen. De woningvoorraad verschilt per gemeente. Bij oudere woningen zijn complexere aanpassingen nodig om inwoners zelfstandig thuis te kunnen laten wonen. Rogplus werkt met woningbouwverenigingen aan samenwerkingsovereenkomsten die mogelijk moeten maken dat cliënten nog meer dan nu in een geschikte woning kunnen worden geplaatst, zodat complexe woningaanpassingen kunnen worden vermeden. Momenteel wordt gewerkt aan een voorstel om in regionaal verband meer samen op te trekken in het thema langer zelfstandig wonen. In afwachting van vaststelling wordt in de ontwerpbegroting 2024 vooralsnog geen rekening gehouden met een inverdieneffect van deze samenwerkingsovereenkomsten.
In de ontwerpbegroting 2024 volgt de kostenontwikkeling voor woningaanpassingen, het onderhoud daarvan en verhuis- en inrichtingskosten de door de gemeenten verwachte groei van het aantal inwoners van 65 jaar en ouder per gemeente. Deze wordt voor Maassluis en Schiedam afgegeven door het (voormalige) Kenniscentrum MVS en voor Vlaardingen door de afdeling Informatie. Rogplus houdt in de budgetten voor roerende woonvoorzieningen en woningaanpassingen rekening met de in de paragraaf ‘Scootmobielen en rolvoorzieningen’ genoemde piek in het aantal bij Rogplus bekende ALS-patiënten.
Prijs In 2023 doet Rogplus aanbestedingen voor (aangepaste) keukens, vlonders, spoel/föhn en toiletvoorzieningen en trapliften. In de ontwerpbegroting wordt rekening gehouden met prijsverschillen tussen de huidige tarieven en de tarieven in de nieuwe contracten. Omdat
9
rogplus
Kadernota
de contracten nog niet zijn gegund, is de omvang van dit prijseffect nog niet te kwantificeren. In de nieuwe contracten is bepaald dat de tarieven worden geïndexeerd met de consumentenprijsindex voor onderhoud en reparatie van (jaarmutatie, stand september). Hierbij worden dezelfde aannames gehanteerd als bij de contracten voor scootmobielen en rolvoorzieningen. Vanwege het fluctuerende karakter van de kosten voor woningaanpassingen worden de werkelijke gemiddelde kosten over 2021 en 2022 als basis genomen voor de ontwerpbegroting.
Schoon Huis Aantallen Sinds 2020 wordt hulp bij het huishouden als algemene voorziening aangeboden aan de inwoners van de MVS-gemeenten. Beschikkingen voor hulp bij het huishouden worden op basis van deze algemene voorziening verstrekt met aanvullend de mogelijkheid van een maatwerkvoorziening. De maatwerkvoorziening kan als zorg in natura en via pgb worden verstrekt. De algemene voorziening wordt alleen beschikt als zorg in natura. De aantallen cliënten en declaraties voor huishoudelijke hulp in 2024 en verder worden gebaseerd op het gebruik van de algemene voorziening schoon huis en de maatwerkvoorziening over 2022. Bij de berekening van de aantallen cliënten Schoon Huis wordt rekening gehouden met de volgende factoren: Ontwikkelingen met een versterkend effect op de uitgaven voor huishoudelijke hulp: * Abonnementstarief. In 2019, sinds de invoering van het abonnementstarief voor de eigen bijdrage, is de vraag naar hulp bij het huishouden sterk toegenomen. Deze groei is inmiddels afgevlakt. Een verklaring hiervoor is dat de aanzuigende werking van het abonnementstarief minder wordt en er binnen de doelgroep verzadiging optreedt: na verloop van tijd zal een groter deel van de inwoners die aanspraak kunnen maken op hulp bij het huishouden op grond van de Wmo dit ook hebben gedaan. » Vergrijzing.
Met name oudere inwoners van de MVS-gemeenten doen een beroep op huishoudelijke hulp op basis van de Wmo. De bevolking van de gemeenten vergrijst geleidelijk. Ontwikkelingen met een dempend effect op de uitgaven voor huishoudelijke hulp: « Adviesgesprekken. Rogplus wijst, meer dan voorheen, inwoners actief op andere oplossingen, zoals de inzet van particuliere hulp of hulp door familie en bekenden. Ook dit heeft een dempend effect op de groei. * Krapte op de arbeidsmarkt. Sinds 2021 hebben aanbieders steeds meer moeite met het vinden van personeel. Door het tekort aan medewerkers kan niet altijd aan de vraag naar huishoudelijke hulp worden voldaan en zijn wachtlijsten ontstaan. Begin 2023 staat 2 tot 3Vo van de cliënten met een beschikking voor Schoon Huis op een wachtlijst. De aantallen wachtenden en de duur van de wachttijd verschillen per
10
rogplus
Kadernota
»
*
gemeente en per aanbieder. In de meeste gevallen is de wachttijd korter dan één maand. De verwachting is dat de krapte op de arbeidsmarkt ook na 2022 aanhoudt. Powerful Ageing. Cliënten die aan bepaalde voorwaarden voldoen krijgen via Rogplus de mogelijkheid om onder begeleiding van een fysiotherapeut oefeningen te doen die een positieve invloed hebben op hun spierkracht. Hierdoor kunnen de cliënten zelf meer huishoudelijk werk doen. Aanpassing eigen bijdrage Huishoudelijke Hulp. Het kabinet wil vanaf 1 januari 2025 de eigen bijdrage voor huishoudelijke hulp aanpassen. Voor de meeste huishoudens heeft het voorstel geen gevolgen en blijft de eigen bijdrage é 19 per maand. Voor huishoudens met een inkomen boven de 18507o van het sociaal minimum gaat de eigen bijdrage geleidelijk omhoog. Daarbij geldt: hoe hoger het inkomen hoe groter de stijging. De Eerste en Tweede Kamer moeten nog akkoord gaan met dit plan.
Het beroep op algemene voorziening Schoon Huis neemt per saldo toe. In 2022 is het aantal cliënten met een beschikking voor de algemene voorziening Schoon Huis gestegen met 1,807o. Lokaal zijn de verschillen aanzienlijk. In Maassluis was de stijging 2J0Zo, in Vlaardingen 2,607o en in Schiedam 0,607o. De verzilveringsgraad was eind 2022 iets lager dan eind 2021: 91,507o om 92,507o De verzilveringsgraad is in alle drie de nagenoeg gelijk. Het aantal cliënten aan wie huishoudelijke hulp is geleverd op basis van de algemene voorziening volgt nagenoeg de ontwikkeling van het aantal cliënten met een beschikking. De stijging van de vraag naar de algemene voorziening Schoon Huis vertaalt zich, zolang er wachtlijsten bestaan minder dan evenredig in een stijging van de kosten. In de ontwerpbegroting neemt Rogplus aan dat de wachtlijstproblematiek in 2023 doorzet en vanaf 2024 op kan worden gelost, zodat op termijn de verzilveringsgraad van 2020 weer wordt bereikt. Rogplus overlegt met aanbieders en gemeenten over maatregelen die kunnen worden getroffen om de wachtlijsten aan te pakken. Voor de ontwikkeling van de aantallen cliënten met een beschikking voor de algemene voorziening Schoon Huis is per gemeente een scenario bepaald. Hierin is verwerkt dat de groei jaarlijks met een per gemeente verschillende factor afneemt.
Hoe hoger de actuele groei, hoe sterker de afname van de groei in volgende járen. Hier is voor gekozen, omdat de aanzuigende werking van het abonnementstarief minder wordt en er binnen de doelgroep verzadiging optreedt: na verloop van tijd zal een groter deel van de inwoners die aanspraak kunnen maken op hulp bij het huishouden op grond van de Wmo dit ook hebben gedaan. Daarbij wijst Rogplus inwoners actief op andere oplossingen, zoals de inzet van particuliere hulp of hulp door familie en bekenden. Ook dit heeft een dempend effect op de groei. Vanaf 2025 wordt rekening gehouden met het effect van de (her)invoering van de inkomensafhankelijke bijdrage voor huishoudelijke hulp. Voor de maatwerkvoorziening Schoon Huis geldt dat zowel de aantallen cliënten met een beschikking als de aantallen cliënten aan wie de voorziening is geleverd in 2022 in alle drie de gemeenten is gedaald. In Maassluis was de daling 11,407o, in Vlaardingen 3,00/) en in Schiedam 10,007o. De verzilveringsgraad ligt in alle drie de gemeenten rond 88,00/). In de ontwerpbegroting 2024 gaat Rogplus daarom in 2023 en 2024 uit van dalende aantallen cliënten voor de maatwerkvoorziening Schoon Huis en in 2025 en verder van stabilisatie. Rogplus doet een nadere analyse op de daling van het aantal cliënten dat de maatwerkvoorziening Schoon Huis gebruikt.
11
rogplus
Kadernota
Mantelzorgers kunnen de algemene aanvullende voorziening (AAV) Schoon huis aanvragen. Daarmee kunnen ze voor maximaal 104 uur per jaar hulp bij het huishouden krijgen voor een bedrag van ē 7,50 per uur. In Maassluis wordt een inkomensgrens gehanteerd van 13007o van het minimuminkomen. De budgetten voor de AAV worden gebaseerd op de aantallen mantelzorgers die in 2022 gebruik hebben gemaakt van de AAV. Voor huishoudelijke hulp op basis van pgb wordt het gebruik gebaseerd op de stand van de pgb’s aan het begin van 2023. Deze stand wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de door de gemeenten verwachte groei van het aantal inwoners van 40 jaar en ouder per gemeente.
Prijs Cliënten die gebruik maken van de algemene voorziening Schoon Huis ontvangen jaarlijks gemiddeld 105 uur huishoudelijke hulp. De budgetten voor de algemene voorziening schoon huis worden in de ontwerpbegroting 2024 bepaald door per gemeente het aantal verwachte cliënten te vermenigvuldigen met 105 uur en met het in de overeenkomsten met de aanbieders opgenomen uurtarief. Dit uurtarief is ook van toepassing op de maatwerkvoorzieningen. In de contracten met de aanbieders is vastgelegd dat de uurtarieven jaarlijks opnieuw worden vastgesteld op basis van een kostprijsberekening gebaseerd op de AMvB reële prijs Wmo 2015. Voor 2023 is dit uurtarief C 34,80. Jaarlijks wordt dit uurtarief vastgesteld op basis van de afspraken in de CAO voor Verpleeg-, Verzorgingshuizen, Thuiszorg en Jeugdgezondheidszorg (WT). In de ontwerpbegroting worden de uurtarieven jaarlijks geïndexeerd met het (laatste bekende) prijsindexcijfer personele kosten (Overheidsbijdrage in de Arbeidskostenontwikkeling, OVA) dat bepaald wordt door de Nza (Nederlandse Zorgautoriteit). De actuele stand van dit percentage is 4,7407o6. Dit percentage is ook van toepassing op hulp bij het huishouden op basis van pgb. Binnen de begroting voor de algemene voorziening schoon huis is een budget gereserveerd voor de was- en strijkservice.
Dit budget is gebaseerd op de werkelijke bestedingen voor de was- en strijkservice in 2022, geïndexeerd met de OVA (4,7407o). Ook is in de ontwerpbegroting een bedrag opgenomen voor huishoudelijke hulp in hospice 'De Margriet’ in Vlaardingen.
Meedoen in de Stad Aantallen Bij begeleiding bij sociaal en persoonlijk functioneren wordt onderscheid gemaakt tussen begeleiding van cliënten met ouderdomsgerelateerde klachten (Meedoen in de Stad ouderen) en cliënten met niet-ouderdomsgerelateerde klachten (Meedoen in de Stad -
6 httDsy/www.nza.nl/documenten/vraaen-en-antwoorden/wat-is-het-Driisindexciifer-voor-Dersonele-kosten
12
rogplus
Kadernota
niet-ouderen). Daarnaast hebben cliënten de mogelijkheid om met een pgb zelf begeleiding in te kopen. Rogplus heeft met één samenwerkingsverband van zorgaanbieders een contract gesloten voor het leveren van dienstverlening met betrekking tot Meedoen in de Stad - niet ouderen. Het contract is gesloten op basis van populatiebekostiging: het samenwerkingsverband van zorgaanbieders ontvangt een vast bedrag per jaar om maatwerkoplossingen te leveren aan de doelgroep. De ontwerpbegroting 2024 wordt op dit onderdeel gebaseerd op de contractafspraken met het samenwerkingsverband. Begeleiding binnen het genoemde contract is een vorm van Zorg in Natura. Het nieuwe contract heeft geen significante invloed op de vraag naar begeleiding op basis van een pgb. Aangenomen wordt dat dit in 2023 en verder ook niet zal gebeuren. In 2020 zijn alle arrangementen voor begeleiding bij ouderdomsgerelateerde klachten omgezet naar de nieuwe contracten. Het gebruik over 2022 wordt als basis gebruikt voor de berekening van de uitgaven over 2023 en verder, waarbij is aangenomen dat de groei van het beroep op Meedoen in de Stad - ouderen de door de gemeenten verwachte groei van het aantal inwoners van 65 jaar en ouder per gemeente volgt.
Omdat begeleiding op basis van pgb zowel betrekking heeft op ouderdomsgerelateerde klachten als op niet-ouderdomsgerelateerde klachten is hier de groei gebaseerd op de verwachte groei van het aantal inwoners van 40 jaar en ouder.
Prijs Meedoen in de stad - niet-ouderen wordt gefinancierd op basis van populatiebekostiging. De contractafspraken hierover worden overgenomen in de ontwerpbegroting 2024. Hierin is de tussentijdse verhoging van de vergoeding vanwege de onverwacht hoge kostenstijgingen in 2022 verwerkt. Voor Meedoen in de stad - ouderen en begeleiding op basis van pgb geldt dat in de ontwerpbegroting 2024 de tarieven jaarlijks worden geïndexeerd met het (laatste bekende) prijsindexcijfer personele kosten dat bepaald wordt door de Nza (Nederlandse Zorgautoriteit). De actuele stand (2023) van dit percentage is 4,740Zo. Voor Meedoen in de Stad — ouderen is dit ook zo vastgelegd in de contracten met de zorgaanbieders.
Ondersteuning bij Bijzondere Woonvormen Aantallen Ondersteuning bij Bijzondere Woonvormen is de naam van het begrotingsonderdeel dat voorheen Geclusterd Wonen werd genoemd. Verschillende zorgaanbieders hebben in de MVS-gemeenten woonvormen gecreëerd waarbinnen cliënten op basis van de Wmo hulp bij het huishouden en/of begeleiding bij het sociaal en persoonlijk functioneren krijgen. Doorgaans is Wmo-ondersteuning in de vorm van Ondersteuning bij Bijzondere Woonvormen kostenefficiënter dan dat cliënten apart hulp bij het huishouden en begeleiding ontvangen.
13
rogplus
Kadernota
Onder Ondersteuning bij Bijzondere Woonvormen vallen de volgende initiatieven: » Maassluis: Vertrouwd à Zeker (Argos) » Vlaardingen: PlusWonen (Frankeland) » Schiedam: PlusWonen (Frankeland), Westvest (Pameijer), Wonen en Begeleiden (Enver) De berekening van de ontwikkeling van de aantallen cliënten wordt gebaseerd op de stand van de aantallen cliënten aan het begin van 2023. Per initiatief is de verwachte (en mogelijke) groei van het aantal cliënten bepaald. Hierbij is rekening gehouden met de maximale capaciteit van de voorzieningen en de contractueel vastgelegde aantallen te verzorgen cliënten. In de begroting 2023 heeft Rogplus geanticipeerd op de realisatie van 70 nieuwe plekken voor PlusWonen in Schiedam in 2025. Dit nieuwbouwproject gaat niet door. Het aantal plekken in Schiedam in 2025 en verder wordt daarom naar beneden bijgesteld.
Prijs In de ontwerpbegroting 2024 worden de actuele prijsafspraken met de leveranciers toegepast. Voor alle vormen van Ondersteuning bij Bijzondere Woonvormen wordt aangenomen dat de tarieven jaarlijks worden geïndexeerd met het (laatste bekende) prijsindexcijfer personele kosten dat bepaald wordt door de Nza (Nederlandse Zorgautoriteit). De actuele stand (2023) van dit percentage is 4,7407o.
Regeling tegemoetkoming meerkosten Aantallen De MVS-gemeenten kennen de Regeling Tegemoetkoming Meerkosten. Inwoners met hoge zorgkosten en een laag inkomen kunnen een tegemoetkoming aanvragen. Er bestaan twee varianten van de regeling: LI (Langdurige Indicatie) en ER (Eigen Risico). Maassluis hanteert in ieder geval in 2023 en 2024 een inkomensgrens van 150o7o van het minimuminkomen en een tegemoetkoming van ê 200 per variant van de regeling. In Vlaardingen en Schiedam is de inkomensgrens '\200Zo en de hoogte van de tegemoetkoming C 100. In het meerjarenperspectief zijn geen wijzigingen in de gehanteerde inkomensgrens verwerkt. In de ontwerpbegroting 2024 worden de aantallen (toegekende) aanvragen in Schiedam gebaseerd op het (verwachte) aantal aanvragen over 2022. In Vlaardingen is het startpunt de opgave van de gemeente bij de herintroductie van de regeling in 2023. In Maassluis wordt het aantal gebaseerd op de opgave van de gemeente bij de verruiming van de regeling in 2023. Meerjarig wordt de groei van het aantal aanvragen gebaseerd op de verwachte groei van het aantal inwoners van 40 jaar en ouder, zoals afgegeven door de gemeenten.
Prijs In Maassluis geldt dat is de tegemoetkoming voor beide varianten van de regeling C 200 is. In Schiedam en Vlaardingen is ditê 100 per variant. In de ontwerpbegroting zijn geen wijzigingen in dit tarief voorzien.
14
rogplus
Kadernota
Projecten en Innovatie Binnen het begrotingsonderdeel Projecten en Innovatie zijn de kosten begroot van budgetten die Rogplus organisatiebreed in kan zetten voor initiatieven die bijdragen aan de transformatie in het sociaal domein en het verbinden van de Wmo met andere beleidsvelden in het sociaal domein én daarbuiten. Daarnaast gaat het om budgetten voor projecten (waaronder scootmobielstallingen), het herindiceren van cliënten en het verbeteren en optimaliseren van de uitvoering van de Wmo. Ook de bijdragen van de gemeenten aan de Regiovisie Ouderenzorg worden gedekt uit dit budget. Rogplus en de gemeenten zijn actief bezig de transformatie handen en voeten te geven en blijven dit ook de komende járen doen. Hierbij is het belangrijk om te kunnen investeren in vernieuwing, pilots en samenwerkingsverbanden die op de langere termijn een terugverdieneffect bewerkstelligen. Recente voorbeelden, zoals Fief en PlusWonen, hebben aangetoond dat innovatieve projecten de transformatie succesvol ondersteunen. In 2023 en 2024 worden onder meer de kosten van de pilot Powerful Ageing en de pilot met deelscootmobielen gedekt uit de middelen voor innovatie. De budgetten binnen dit begrotingsonderdeel zijn niet geïndexeerd voor aantallen. Wel zijn de budgetten geïndexeerd met het prijsindexcijfer personele kosten van de NZa: 4,7407o.
Preventie Al langere tijd is de rol van onze consulenten van Rogplus veranderd. In het kader van de transformatie hebben de consulenten 'de kanteling’ in hun werk toegepast en zijn breder gaan kijken naar de individuele situatie van de hulpvrager. Rogplus zet meer in op preventie en daarmee het uitstellen of voorkomen van een ondersteunings- en of zorgvraag. Om de inzet van Rogplus op het gebied van preventie ook in de begroting inzichtelijk te maken heeft Rogplus in de begroting 2023 het begrotingsonderdeel ‘Preventie’ geïntroduceerd. De budgetten in dit begrotingsonderdeel maakten voorheen deel uit van de directe overhead in de overige begrotingsonderdelen in het programma Wmo. De kosten van de volgende werkzaamheden worden begroot in het begrotingsonderdeel Preventie: » Fief. Via het platform Fief kunnen inwoners die (nog) voldoende zelfredzaam zijn informatie vinden over zelfredzaamheid, tips over gezondheid, gezond en fit ouder worden en activiteiten in de buurt. « Adviesaesprekken. Rogplus hanteert zo veel mogelijk de principes van positieve gezondheid. In de adviesgesprekken met inwoners met een hulpvraag verkennen de consulenten van Rogplus wat er nodig is om betekenisvol te leven en wat bijdraagt in het leven van de hulpvrager aan een groter gevoel van eigenwaarde. Ook gaat de consulent in op leefstijl, gezondheid en zingeving. « Wijkteams.
De consulenten draaien ook mee in de wijkteams waar zij in samenwerking met verschillende partners complexe casussen multidisciplinair aanpakken, maar ook vraagstukken van inwoners verbinden en met afstemmen met het informele - en voorliggend veld. Daarnaast zijn de consulenten van Rogplus hier
15
rogplus
Kadernota
in het kader van de Wmo, de vraagbaak en sparringpartner voor de collega’s in de wijkteams. De helft van de personeelslasten van de medewerkers van Rogplus in de Wijkteams, een kwart van de personeelslasten van consulenten die adviesgesprekken houden, alle personeelslasten ten behoeve van Fief en een werkbudget voor Fief zijn toegerekend aan het begrotingsonderdeel Preventie. Als de pilot met Powerful Ageing succesvol blijkt en Powerful Ageing als reguliere Wmovoorziening in wordt gezet, is dit ook een vorm van preventie. De pilot loopt in 2024 af. Omdat de resultaten van de pilot nog onvoldoende bekend zijn, wordt in het meerjarenperspectief 2025-2028 nog geen budget opgenomen voor Powerful Ageing (als reguliere Wmo-voorziening). Als hier besluitvorming over de opvolging van de pilot plaats heeft gevonden, kan hier in de begroting rekening mee worden gehouden.
Inkomsten Eigen Bijdrage Wmo De kosten van het Programma Wmo worden op de volgende manieren gefinancierd: »
Regiotaxi. Cliënten betalen per rit met de Regiotaxi een eigen bijdrage. De ontwikkeling van de inkomsten uit eigen bijdragen voor de Regiotaxi volgt de ontwikkeling van de kosten de Regiotaxi. De inkomsten uit reizigersbijdragen voor het gebruik van de Regiotaxi zijn conform het contract gebaseerd op de OV-tarieven, zoals afgegeven door de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). Voor 2023 is het opstaptarief C 1,08 per persoon en het kilometertarief f 0,166 per kilometer voor ritten binnen de MVS-regio en ê 0,33 per kilometer voor ritten daar buiten7. Voor 2024 en verder is aangenomen dat deze tarieven jaarlijks toenemen met de gemiddelde stijging over de afgelopen twee jaar.
«
Eigen bijdragen: Cliënten betalen een eigen bijdrage (abonnementstarief) wanneer ze vanuit de Wmo gebruik maken van huishoudelijke hulp, dagbesteding, logeren in een zorginstelling, elektrische deuropeners (bij de eigen voordeur), vlonders (bij de eigen voordeur), scootmobielen of begeleiding. De eigen bijdrage is altijd f 19 per maand, ongeacht het aantal voorzieningen dat een cliënt heeft. In een beperkt aantal gevallen is vrijstelling mogelijk voor de eigen bijdrage. Het kabinet heeft voorgesteld om de eigen bijdrage voor huishoudelijke hulp vanaf 2025 voor hogere inkomens weer inkomensafhankelijk te maken. Voor 2025 en verder wordt een extra stijging van de inkomsten uit eigen bijdrage met '\00Zo aangenomen. De inkomsten uit eigen bijdragen voor Wmo-voorzieningen zijn gebaseerd op de werkelijke inkomsten over 2022. De inkomsten volgen de verwachte ontwikkeling van het aantal cliënten, waarbij aangenomen is dat het aantal cliënten voor Schoon Huis stijgt zoals beschreven en voor de overige voorzieningen de verwachte groei volgt van het aantal inwoners van 40 jaar en ouder.
7https:ZZmrdh.nlZnieuwsZov-tarieven-2023#:~:text^arieven07o20per07o20reaio.was07o201707o2C407o20eurocent).
16
rogplus
Kadernota
»
Bijdrage Aanvullende Algemene Voorziening Schoon Huis. Cliënten die extra uren huishoudelijke hulp inkopen binnen de Aanvullende Algemene Voorziening Schoon Huis betalen daar C 7,50 per uur voor. De ontwikkeling van de inkomsten uit bijdragen voor de Aanvullende Algemene Voorziening Schoon Huis volgt de ontwikkeling van de kosten.
*
Bijdrage gemeenten. Het verschil tussen de uitgaven en de inkomsten uit bijdragen van cliënten wordt gedekt door bijdragen van de MVS-gemeenten.
17
rogplus
Kadernota
Programma Beschermd Wonen Aantallen De centrumgemeente Vlaardingen is voor de MVS-gemeenten verantwoordelijk voor Beschermd Wonen. De centrumregeling wordt vanaf 2024 in tien jaar afgebouwd. Dit betekent dat vanaf 2024 een deel van de rijksuitkering aan de gemeenten voor Beschermd Wonen toegekend wordt aan Maassluis en Schiedam. Hoe deze herverdeling vorm gegeven wordt, is nog niet bekend. De gemeenten moeten onderling afspraken maken over de verdeling van de budgetten. In afwachting van nadere informatie hierover houdt Rogplus in de ontwerpbegroting vooralsnog aan dat de budgetten voor Beschermd Wonen worden begroot bij centrumgemeente Vlaardingen. De gemeenten en Rogplus houden via de circulaires de ontwikkelingen in de gaten. Rogplus past indien nodig de begroting voor Beschermd Wonen hierop aan. Door een stelselwijziging is eind 2020 en begin 2021 een aanzienlijk deel van de cliënten met Beschermd Wonen op basis van de Wmo overgegaan naar de Wlz. Per cliënt heeft het CIZ bepaald of een cliënt toegang bleef houden tot de Wmo of overging naar de Wlz. De stelselwijziging geldt zowel voor cliënten met Beschermd Wonen op basis van Zorg in Natura als voor cliënten met Beschermd Wonen op basis van een pgb. In de MVSgemeenten is als gevolg van de stelselwijziging het aantal cliënten dat op basis van de Wmo gebruik maakt van Beschermd Wonen met meer dan 6007o afgenomen.
Met ingang van 2022 zijn de nieuwe contracten met negen aanbieders van Beschermd Wonen van toepassing. Met deze aanbesteding is het aanbod van Beschermd Wonen als Zorg in Natura dusdanig verbreed dat een verplaatsing plaats heeft gevonden van Beschermd Wonen op basis van pgb naar Beschermd Wonen als Zorg in Natura. Begin 2023 kenden de MVS-gemeenten één cliënt met Beschermd Wonen op basis van pgb. Het bijbehorende budget in de ontwerpbegroting is daarom beperkt. De uitstroom van cliënten Beschermd Wonen wordt gehinderd door het beperkte aantal voor de cliënten geschikte woningen. Omdat niet alleen weinig plaatsen vrij komen, maar ook geen nieuwe plaatsen en nieuwe locaties worden gecreëerd, bestaan wachtlijsten voor Beschermd Wonen. Rogplus en de MVS-gemeenten werken aan een actieplan om op korte termijn de wachtlijsten weg te werken en op lange termijn balans te houden tussen het beroep op Bescherm Wonen en de daarvoor beschikbare plaatsen. In de begroting 2023 is een budget gereserveerd om dit actieplan uit te voeren. In de ontwerpbegroting wordt aangenomen dat vanaf 2024 de uitvoering van het actieplan tot een afname van de wachtlijsten voor Bescherm Wonen leidt. Een landelijk ingegeven ontwikkeling is de wijziging van het woonplaatsbeginsel in 2023.