25. Brief Raad van State 13 februari 2025 Stukken bestemmingsplan Nieuw Mathenesse
Tekst van het document
aanvraag is een nieuw bestemmingsplan vastgesteld met de naam Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West (plan-idn NL. IMRO. 0606. BP00103-0002). ,
De voorliggende aanvraag omgevingsvergunning valt binnen de reikwijdte van het eerdergenoemde raadsbesluit. Op grond hiervan is onder andere dit besluit gelijktijdig met het (ontwerp)bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West voorbereid met toepassing van de regeling als bedoeld in paragraaf ‘Ş 3. 6. 1. Gemeentelijke coördinatieregeling’ van de Wro. ,
,
,
Op basis van deze regeling heeft onder andere deze ontwerp-omgevingsvergunning met de bijbehorende stukken van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. ,
D2024-00005876
,
Pagina 6 van 19
Dossier: Z2023-00000798
Tijdens deze termijn is één zienswijze ingediend. Voorafgaand aan de start van de inzagetermijn zijn van twee personen brieven ontvangen in reactie op de publicatie van de ontvangen aanvraag omgevingsvergunning Z2023-00000798. Deze brieven kunnen gelet op de Ínhoud worden aangemerkt als premature zienswijzen. ,
,
In de Nota Zienswijzen zijn de zienswijzen samengevat en beantwoord De bekendmaking van het bedoelde nieuwe bestemmingsplan en onder andere deze ,
,
omgevingsvergunning zal ook gecoördineerd plaatsvinden. Crisis- en herstelwet van toepassing Op dit besluit is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing (artikel 1. 1 lid 1 aanhef en onder a van de Chw in samenhang met artikel 3. 1 van bijlage I behorende bij de Chw). Om de beoogde snellere afhandeling van de beroepen te
kunnen bereiken betekent dit dat strikte eisen worden gesteld aan het beroepschrift. ,
Op grond van artikel 11 lid 2 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet gelden voor het
beroep de volgende eisen: a. de beroepsgronden dienen in het beroepschrift te worden opgenomen; b. het beroep zal niet-ontvankelijk verklaard worden indien binnen de beroepstermijn geen gronden zijn ingediend en c. na afloop van de beroepstermijn kunnen deze niet meer kunnen worden aangevuld. ,
,
1. 4
Wettelijk kader
De volgende regels zijn op de procedure van toepassing: 1. Artikel 4. 3 van de Invoeringswet Omgevingswet (‘oude recht’ van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht blijft van toepassing tot het besluit onherroepelijk wordt); 2. Artikel 2. 4 jo artikel 1. 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (bevoegd
gezag); 3.
Artikel 2:8 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht paragraaf 4. 2 van het Besluit omgevingsrecht en Regeling omgevingsrecht (indieningsvereisten); 4. Artikel 2. 2 lid 1 aanhef onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (vergunningplicht); 5. Artikel 2.2 le lid aanhef onder e van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ,
,
,
,
,
,
6. 7.
(vergunningplicht); Artikel 2.10 T lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (toetsingskader) Artikel 2.18 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht juncto artikel 2:12 van de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Schiedam en het vigerende
8.
bestemmingsplan; Artikel 3. 30 van de Wet ruimtelijke ordening (toepassing gemeentelijke coördinatieregeling);
,
,
,
9.
Artikel 3. 31 lid 3 van de Wet ruimtelijke ordening (procedurele voorschriften: aangepaste U. O. V. als bedoeld in afdeling 3. 4 van de Algemene wet bestuursrecht); 10. Artikel 3. 32 van de Wet ruimtelijke ordening (gelijktijdige bekendmaking besluiten door mededeling in Staatscourant en langs elektronische weg); 11. Artikel 6. 1 lid 2 sub b van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (inwerkingtreding besluit); D2024-00005876
Pagina 7 van 19
Dossier: Z2023-00000798
12. Artikel 8. 3 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (voor de mogelijkheid van beroep worden de gecoördineerde besluiten als één besluit aangemerkt); 13. Artikel 8:6 lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht j0 artikel 2 van bijlage 2 bij deze wet (de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is in eerste en enige aanleg bevoegd kennis te nemen van een beroep tegen de gecoördineerde besluiten) 14. Artikel 1. 1 lid 1 aanhef en onder a van de Crisis- en herstelwet (Chw) j0 artikel 3. 1 van bijlage I behorende bij de Chw (afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Chw is van
toepassing); 15. Artikel 1. 6 lid 2 van de Crisis- en herstelwet (alle beroepsgronden dienen in het beroepschrift te worden opgenomen: geen pro forma beroep mogelijk); 16. Artikel 1. 6a van de Crisis- en herstelwet (de beroepsgronden kunnen na afloop van de
beroepstermijn niet meer worden aangevuld); 17. Artikel 11 lid 2 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (opsomming vereisten beroep). U kunt deze regels vinden op wetten. overheid. nl
D2024-00005876
Pagina 8 van 19
Dossier: Z2023-00000798
2.
Overige toestemmingen
Het kan zijn dat u mogelijk nog ander toestemmingen en vergunningen nodig.
private toestemmingen Watervergunning - gebruiksmeldingen en/of vergunningen - Vergunningen ontheffingen op grond van de APV -
-
U bent zelf verantwoordelijk voor zorg te dragen
voor de juiste overige
vergunningen
D2024-00005876
Pagina 9 van 19
toestemmingen
,
Dossier: Z2023-00000798
3.
Voorschriften
activiteit
per
Aan deze omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden.
3. 1
Activiteiten
3. 1. 1
Activiteit bouwen
De volgende voorschriften zijn van toepassing: 1.
Het bouwen moet geschieden overeenkomstig het Bouwbesluit 2012 en de bouwverordening van de gemeente Schiedam in samenhang met de volgende gelijkwaardige oplossingen:
a)
Gelijkwaardigheid m. b. t. opstapmogelijkheid. Bij diverse situaties m. b. t. een opstapmogelijkheid is er uitgegaan van de gelijkwaardige oplossing 2. 17 uit het boek van Stadwerk Nederland 'Gelijkwaardige oplossingen beoordeeld door Werkgroep Gelijkwaardigheid'. Onder andere de details V03 van blok B en V03 en V04 van blok C komen hiervoor in aanmerking.
b)
Gelijkwaardigheid vluchten langs een voordeur. Voor blok C wordt in paragraaf 6. 3. 3 van de brandrapportage gelijkwaardigheid onderbouwd voor een situatie waarbij deuren onder een hoek staan en vanuit woning A langs woning B moet worden gevlucht.
c)
Gelijkwaardigheid ‘doodlopende einden’. Voor blok C wordt in paragraaf 6. 3. 3 van de brandrapportage gelijkwaardigheid onderbouwd voor doodlopende einden.
d)
Gelijkwaardigheid ‘Amsterdamse bouwbrief. In de notitie verplichte buitenberging wordt gelijkwaardigheid onderbouwd op basis van de Amsterdamse Bouwbrief
e)
Gelijkwaardigheid draaicirkel 15m Uit de toelichting bij artikel 4.23 lid 3 en 4 van Bouwbesluit volgt dat de afmetingseisen (s 15 m lengte bij breedte â 15 m) zijn bedoeld om 3600 graden met een rolstoel te kunnen draaien. Door de gemeente wordt een draaicirkel met een diameter van 15 meter op basis van gelijkwaardigheid geaccepteerd
,
,
,
,
,
,
,
,
f)
Gelijkwaardigheid ‘Bouwen op de erfgrens’ Middels de aangeleverde onderbouwing (zie bijlage) tonen we aan dat het bouwen op de erfgrens tussen blok C en bouwnummer 68 van blok D geen belemmering vormt in relatie tot het bouwbesluit. Hierdoor zullen de verblijfsruimten aan de achtergevel van blok C voldoen aan de gestelde eisen. ,
D2024-00005876
Pagina 10 van 19
Dossier: Z2023-00000798
Deze aanname is gebaseerd op de beperkingen van blok D vastgesteld in het reguliere bestemmingsplan en contractueel met de bewoners ,
2.
Bij verbouw werkzaamheden in of aan bouwwerken die gebouwd zijn vóór het jaar 1994 dient een sloopmelding ingediend te worden op grond van artikel 1. 26 van het Bouwbesluit 2012 in verband met de mogelijke aanwezigheid van asbest.
3.
De navolgende vereiste bescheiden dienen minimaal 3 weken voor de aanvang van de werkzaamheden aan het team Vergunning 8t Handhaving (in 3-voud) of digitaal via omgevingsloket. nl ter goedkeuring te worden overgelegd:
bouwveiligheidsplan conform Bouwbesluit 2012; tekeningen en statische berekeningen van de toe te passen beton- staal(doorvalveilig)glas- metselwerk- kalkzandsteen- en/of houtconstructie (s) (inclusief voorzieningen zoals dilataties overstort-voorzieningen platte daken etc. ); resultaten van de paalfundering en beproevingen van materialen en constructies; gewichts- en stabiliteitsberekening per bouwblok; Definitief funderingsadvies o. b. v. schroefpalen met verloren punt waarbij voor de berekening van de negatieve kleef ook aandacht voor grondverdringende dieper gelegen slappere grondlagen (dieper dan 150m -NAP) zoals bijv. bij sondering 03 ,
,
,
,
,
-
,
,
,
tussen 175m ,
-
en 200, m - NAP; welke qua aantallen , onderlinge tussen-afstanden en diepten
Sonderingen voldoen aan de eisen gesteld in NEN-EN 9997 H. 3. 2; paalwapeningsberekeningen en -tekeningen; werktekening palenplan; nadere constructieve verantwoording van de toe te passen balkonsystemen d. m. v. productcertificaten o. g. ; constructieve uitwerking Iskorf-aansluitingen uitkragende balkons leverancier; statistische berekeningen van de balustrades inclusief de eventuele panelen en/of doorvalveilig glas; in de gevel van blok C dient een voedingsaansluiting voor de droge blusleiding te worden aangebracht; een compartimentsbrand is het maatgevende scenario waar de VRR haar bluswateradvies op baseert. Uitgaande van dit scenario is het advies voor bluswater het volgende Voor het maatgevende scenario is in het totaal minimaal 5001/min noodzakelijk. Deze zal opgebouwd moeten zijn uit bluswater met een capaciteit van 5001/min welke binnen óminuten van een brandweeringang ligt en die voor minimaal 1 uur beschikbaar is. Voor woonblok C is vanwege de hoogte en de droge ,
-
-
blusleiding minimaal 15001/min noodzakelijk. Rondom liggen er voldoende ondergrondse brandkranen met voldoende capaciteit. Voor de bereikbaarheid bij een eventuele calamiteiten is het noodzakelijk dat het pand aan
de volgende eisen voldoet:
Het pand beschikt over l brandweeringang. Deze dient aan de volgende
punten te
voldoen: Op maximaal 15m van de ingang dient een opstelplaats voor een blusvoertuig te worden ingericht; Dc brandweer dient bij een calamiteit onbeperkt toegang te hebben tot het pand; De ingang dient te allen tijde bereikbaar te zijn voor de hulpdiensten; Hierbij moeten er voorwaarden worden gesteld aan de volgende aspecten: De minimale beschikbare rijstrookbreedte kan variëren per wegkenmerk; De rijstrook dient echter minimaal over een breedte van 325 meter te worden verhard; De doorgangshoogte moet minimaal 420 meter zijn; ,
,
D2024-00005876
Pagina 11 van 19
Dossier:
Z2023-00000798
-__Er dient
rekening gehouden te worden met de draaicirkel van de voertuigen en de hiermee gepaarde rijcurve en sleeplijn; Als richtlijn voor verharding geldt een totaalgewicht van een voertuig van 32 ton en een asbelasting van 11,5 ton. De installaties moeten conform de Beng en Mpg berekening op tekening staan en voldoen aan het bouwbesluit met betrekking tot het geluid -_
-__
Met de uitvoering van de werkzaamheden mag pas worden hiervoor genoemde bescheiden zijn goedgekeurd.
gestart nadat de
feitelijke aanvang van de werkzaamheden moet ten minste twee dagen van tevoren schriftelijk worden gemeld aan het team Vergunningen & Handhaving, door middel van bijgevoegde antwoordkaart 1. De
uitvoering moet geschieden in overleg met de inspecteur bouwtoezicht van het team Vergunningen & Handhaving. U kunt in contact treden met de bouwinspecteur door een De
bericht te sturen
naar
(geanonimiseerd) MN eschiecenn.
Voor de start van heiwerkzaamheden dient contact te worden opgenomen met de inspecteur bouwtoezicht en kan een afspraak worden gemaakt voor een zogenoemd
“heigesprek". Met het storten van alle in gewapend- en voorgespannen beton uit te voeren onderdelen van het werk, mag niet worden begonnen, voordat hiervoor toestemming is verkregen van
het team
Vergunningen & Handhaving.
Schriftelijk moet worden bericht dat het bouwen gereed is door middel van bijgevoegde antwoordkaart IL. Vooruitlopend op deze gereedmelding, dient een afspraak te worden gemaakt met de behandelend inspecteur van het team Vergunningen & Handhaving voor het doen van een (eerste) oplevering.
Voorschriften g.
gericht op de uitvoering
deuren, ramen, kozijnen en daarmee gelijk te stellen constructieonderdelen in de uitwendige scheidingsconstructie van de woningen, die bepaald overeenkomstig NEN 5087, bereikbaar zijn, moeten, bepaald overeenkomstig NEN 5096, een weerstandsklasse De
voor
inbraakwerendheid hebben
van
tenminste
2.
noodgevallen moet de mechanische ventilatie, per woning dan wel centraal, door de bewoner(s) uitgeschakeld kunnen worden.
10.
In
11.
Voor wat betreft het scheiden van bouw/sloopafval dienen de voorschriften bouw/sloopafval te worden nageleefd.
12.
Na
scheiding van
voltooiing van de daarop betrekking hebbende werkzaamheden dienen de navolgende bescheiden ter goedkeuring aan het team Vergunningen & Handhaving worden overgelegd: rapport van de gemeten afzuiging per ventiel van het ventilatiesysteem; certificaat waaruit de weerstandsklasse voor inbraakwerendheid blijkt; rapport van de geluidsmetingen. Indien hieruit blijkt dat niet wordt voldaan aan de gestelde eisen met betrekking tot de geluidwering, dan zal een rapport worden verlangd van een door het Team Vergunningen & Handhaving aanvaarde instantie -
=
-__
hs
-
12
van
19
Dossier: Z2023-00000798
waaruit moet blijken welke aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn. Na uitvoering van de daarbij aangegeven voorzieningen zal een tweede controlemeting noodzakelijk
zijn. 13.
14.
15.
Constructieve stalen elementen die zijn blootgesteld aan corrosieve invloeden en die na voltooiing van het bouwwerk niet meer voor inspectie en onderhoud toegankelijk zijn, moeten zodanig worden verduurzaamd, dat gedurende de aan te houden referentieperiode geen uiterste grenstoestand wordt overschreden. Voor het aangeven van de rooilijnen op het bouwterrein en de weghoogte ter plaatse, kan contact worden opgenomen met het team Informatiemanagement, telefonisch bereikbaar via nummer 14 010. Let op: er is voor het uitzetten van rooilijnen leges verschuldigd.
Bij het (wijzigen van het) gebruik van gemeentegrond, gemeentewater en/of een gemeentelijk pand moet vooraf (privaatrechtelijke) toestemming worden gevraagd bij de Gemeente (geanonimiseerd) BN, + 2v- het team vastgoed en Grondzaken, (geanonimiseerd) NN. (geanonimiseerd) Schiedam telefoon 14 010. Let op: voor het in gebruik nemen van openbaar gemeentegrond is precario verschuldigd, behoudens de afspraak die hierover is gemaakt in de allonge behorende bij de anterieure verkoopovereenkomst voormalige glasfabriek te Schiedam.
betrekking tot de gas-, water-, elektriciteits- en cai-aansluitingen en de benodigde voorzieningen hiervoor, alsmede voor de controle van de binneninstallaties, dient men zelf contact op te nemen met de betreffende energieleverancier(s).
16.
Met
17.
Gedurende de een
uitvoering van de bouwwerkzaamheden afscheiding.
moet het terrein
zijn voorzien van
doeltreffende
18.
Op grond van artikel 8.3 van het Bouwbesluit 2012 is het niet toegestaan om geluidhinder te veroorzaken. Praktisch gezien betekent dit dat het werken buiten de periode maandag tot en met zaterdag van 7.00 tot 19.00 uur veel al niet zal zijn toegestaan. Wanneer buiten de genoemde periode geluidhinder veroorzakende werkzaamheden moeten worden verricht dient hiervoor bij burgemeester en wethouders ontheffing te worden aangevraagd.
19.
Ondanks deze verleende
omgevingsvergunning blijven de rechten van derden op basis van
het Burgerlijk Wetboek onverminderd van kracht. Voor de start van de uitvoering van de omgevingsvergunning heeft u in sommige gevallen ook een voorafgaande toestemming van
de
eigenaar /vererfpachter/verhuurder nodig. De eigenaar /vererfpachter/verhuurder
kan voorwaarden stellen.
Me.
In.
13
van
19
Dossier: Z2023-00000798
4.
Overwegingen
4. 1
Activiteiten
per
activiteit
4. 1. 1 Bouwen van een bouwwerk Uw
aanvraag
hebben wij getoetst aan de van toepassing zijnde beoordelingsregels.
Toets aan Bouwbesluit
Wij hebben beoordeeld dat de aanvrager aannemelijk heeft gemaakt dat zijn aanvraag voldoet aan het bouwbesluit deels op basis van gelijkwaardigheid. Er zijn nog wel voorwaarden opgenomen die van toepassing zijn. ,
Toets aan Bouwverordening Uit de beschikbare onderzoeken blijkt dat de onderhavige locatie (perceel 4328) onderdeel uit maakt van het grotere herinrichtingsgebied Glasfabriek met een oppervlakte van 65 hectare. Ter plaatse van het gehele herinrichtinggebied is er sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging (met zware metalen asbest minerale olie en PAK's) in de zin van de Wet bodembescherming in zowel de grond als en het grondwater. Er is een saneringsplicht bij herinrichting c. q. nieuwbouw op de locatie. De bodemkwaliteit ter plaatse van de bouwlocatie is niet zondermeer geschikt voor het voorgenomen gebruik. Op basis van de afspraken en voorwaarden uit het saneringsplan (kenmerk 0466025.100 26 januari 2023) en de instemming ernst spoed en saneringsplan van de milieudienst DCMR Rijnmond (kenmerk 1982019-4805105 10 juli 2023) kan de herinrichting en nieuwbouw worden uitgevoerd. ,
,
,
,
,
,
,
Toets aan Welstand De commissie Welstand en Monumenten
over dit bouwplan op 22 mei 2023 een positief advies uitgebracht. Wij hebben het advies van deze commissie overgenomen.
Watertoets De aanvraag voldoet aan de eisen voor waterbergingscompensatie. Akkoord op basis
bestemmingsplan en compensatieplan. Archeologie In het kader van archeologie voldoet dit plan onder de genoemde voorwaarde Kabel en Leiding Er is geen bezwaar vanuit kabels en leidingen met betrekking tot dit project Conclusie Voor de bouwactiviteit ontvangt u van ons de gevraagde omgevingsvergunning.
D2024-00005876
Pagina 14 van 19
Dossier: Z2023-00000798
4. 1. 2 Uw
Uitrit aanleggen of veranderen
aanvraag hebben
wij getoetst aan de van toepassing zijnde beoordelingsregels.
Toets aan bestemmingsplan De aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit is strijdig met het oude bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse (vastgesteld 25 juni 2013 plan-idn NL.IMRO.0606.BP0024-0002) ,
,
inclusief diverse nadien vastgestelde gedeeltelijke herzieningen. ). De aanvraag omgevingsvergunning voldoet aan het vastgestelde bestemmingsplan NieuwMathenesse Glasbuurt-West (plan-idn NL. IMRO. 0606. BP00103-0002). Voor onder andere deze aanvraag omgevingsvergunning is door de raad van Schiedam de Coördinatieregeling op grond van art. 3. 30 Wro van toepassing verklaard bij raadsbesluit van 3 oktober 2023 (nr. 23VR027). Het bestemmingsplan is in samenhang met deze omgevingsvergunning gecoördineerd vastgesteld. ,
Verkeertoets Op grond van artikel 2. 2. lid 1 onder e van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht artikel 2:12 van de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Schiedam en het ,
bestemmingsplan is afdoende gemotiveerd dat: bij het realiseren van de uitweg geen gevaar op de weg wordt gecreëerd; het perceel niet reeds ontsloten is door een andere uitweg; Parkeeropgave en mobiliteitscorrectie: Er is geen recht op OV-reductie. Er is geen recht op reductie voor extra fíetsparkeren vanwege toepassen van de Amsterdamse bouwbrief. Er is geen reductie mogelijk vanwege MaaS. Dit omdat nu niet duidelijk is of en hoe een werkend MAAS-systeem kan worden gerealiseerd. Gemeente en ontwikkelaar spreken wel af dat er de intentie is om MAAS toe te passen in dit gebied. In samenspraak tussen partijen zal onderzocht worden of dit mogelijk is. Er is reductie van 10 X mogelijk door de inzet van deelmobiliteit in de vorm van 2 deelauto’s. De voorwaarden hiervoor zijn: De deelauto’s zijn direct beschikbaar na oplevering van de woningen echter uiterlijk binnen 3 maanden na oplevering van de woningen. Als deze 3 maanden niet kan worden gehaald vervalt deze reductie. Dus niet na realisatie van de parkeerhub. De deelauto’s dienen structureel gedurende een periode van minimaal 10 jaar exclusief ter beschikking te staan aan de bewoners. Door de gemeente wordt een verkeersbesluit genomen voor de standplaats van de deelauto locatie wordt dus in overleg bepaald. Laadpalen gaan niet over in eigendom van de gemeente de laadpaal blijft eigendom van de exploitant. ,
,
,
,
,
,
Conclusie: Voor het bouwplan dienen 59 parkeerplekken gerealiseerd te worden. Er is onder de genoemde voorwaarden een reductie mogelijk van 10 X door de plaatsing van deelauto’s (59 = 6). De parkeeropgave voor dit bouwplan komt na reductie uit op 53 parkeerplekken. ,
Groentoets -
bij het realiseren van de uitweg geen onaanvaardbare gevolgen ontstaan voor een houtopstand of voor andere groenvoorzieningen in de directe omgeving mede gelet op de ,
D2024-00005876
Pagina 15 van 19
Dossier: Z2023-00000798
tevens aangevraagde omgevingsvergunningen voor de activiteiten kappen met dossier nummer “Z2023-00001150” het betreft “het kappen van 7 bomen” en dossier nummer “Z2023-00001148” het betreft “het kappen van 3 bomen”; Conclusie Voor de activiteit uitrit aanleggen of veranderen ontvangt u van
omgevingsvergunning.
D2024-00005876
Pagina 16 van 19
ons
de gevraagde
Dossier:
Z2023-00000798
Documenten
5.
(geanonimiseerd)Architecten:
ee -
-
7930651 1692307901917 _DO20000-situatie; 7930651 1692307925747. _DO20001-renvooi; 20230817
7930651_1692307967694.
_Bouwverkeer_bouwplaatsinrichting_tijdelijk-
parkeren; -
-
-
-
-
70930651 1701276300216
20231129
7930651 _1701276493517_20231129 Advies
Overzicht _bouwhoogte_Glasfabriek; GEW
(geanonimiseerd)
__documentenlijst OGV_aanvulling;
7930651 1692308334900 _DO2A50o_- _BVO-overzicht; 7930651 1692308349990 _DO2A501 -_GO-overzicht;
7030651 _1701274989358_20231129_ GEW. blokA_afwerkstaat ext; =__7030651_1701275018002_DE2A400_2_- principe. detailboek; -__
-__
-
-
-
-
-
=
-
-
-
-
-__
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
=
-
-
-
=
DO2A100_2 begane grond _en_1e. verdieping; 7930651 1701275076177 DO2A101 2 - 2e verdieping en_3e_ verdieping; 7930651 1701275108642. _DO2A102 2 ge verdieping en, dakaanzicht; 7930651
1701275053511
-
-
7930651 1701275138684. DO2A200_2 - gevels; 7930651 1701275161910 _DO2A300_2 - doorsnedes;
7930651 1692308409727 7930651 1692308494537
20230817
DEF _blokB_afwerkstaat ext;
_DO2B500-BVO_ tekeningen;
7930651 1692308508042 _DO2B501-GO_tekeningen; 7930651 1701275284776 DE2B400_2 - principe _detailboek; 7030651 1701275337945. DO2B100_2 begane. grond _en_1e verdieping; 2 2e 7930651 1701275366892 _DO2B101 verdieping en_3e verdieping; -
-
7930651 1701275398466 _DO2B102_2 -_dakaanzicht; 7930651 1701275419528 _DO2B200_2 - gevels; 7930651 1701275440124. DO2B300_2 - doorsnedes;
7930651 1692308795518 _DO2C500-BVO-overzicht; 7930651 _1692308809413_DO2C501-GO-overzicht; 7930651 _1701275516676_20231129 GEW _blokC_afwerkstaat_ext; 7930651 1701275537727 _DE2C400_2 - principe_detailboek; 7930651 1701275557379. DO2C100 2 begane grond en 1e verdieping; 7930651 1701275585547 _DO2C101 2 - 2e verdieping en_3e verdieping; 7930651 1701275607845. DO2C102 2 - 4e verdieping en_5e verdieping; 7930651 1701275628670 _DO2C103_ 2 - 6e verdieping en_7e verdieping; 7930651 _1701275662209_DO2C104._ 2 - 8e verdieping _en_dakaanzicht; 7030651 1701275746421 DO2C200_2 - voor-en linkerzijgevel; 7030651 1701275769254. DO2C201 2 achtergevel; 7930651 1701275879535. DO2C202_2 - rechterzijgevels; doorsnede A en _B; _DO2C300_2 7930651 1701275899658 2 doorsnede 7930651 1701275919035. DO2C301 _C;
anrooossr
-
-
-
-
ln
17 van
19
Dossier:
Blok
Z2023-00000798
D:
7930651
=__
7930651.
=
1692308867638 20230817 DEF blokD_afwerkstaat_ext; 1692308966886 _DO2D500-BVO_ overzicht;
7930651 1692309003023 _DO2D501-GO_overzicht; 7930651 1701275942969. DE2D400_2 principe _detailboek;
=
=
f
-
1701275962891. DO2D100_2
begane grond 7930651 1701275996369 _DO2D101 2 - 2e verdieping 7930651 1701276016445 _DO2D200_2 - gevels; 7930651.1701276035863 DO2D300_2 - doorsnedes;
=__7930651
=__
=__
=
Blok E
-
en
1e
verdieping;
en_dakaanzicht;
Energiehuis: =__7930651_1692309069104_ 20230817 DEF. blokE, afwerkstaat ext; 7930651. 1692309083329_20230817 DEF _Energiehuis_afwerkstaat ext; en
=__
=
=__
=
=__
=
=
=
=
=
_ 7930651
1692309216745 _DO2E500-BVO-overzichten; 7930651 1692309232887 _DO2E501-GO-overzichten; _ 7930651 1701276088132 DE2E400 2 principe_detailboek; 7930651 1701276109918_DO2F100._ 2 begane. grond _en_1e verdieping; 2e 7930651 1701276131087 _DO2E101 2 verdieping en_dakaanzicht; 7930651 1701276191231 _ DO2E200_2 - voorgevels; __ 7930651 1701276214625 _DO2E201 2 - achtergevels; _ 7930651 1701276238040 _DO2E202 2 linker- en rechterzijgevel; 7930651 1701276261432 DO2E300_2 - doorsnedes; -
_-
-
-
constructeurs: (geanonimiseerd) B =__
7930651 _1692307877330__20230728_Glasfabriek_constructieve_uitgangspunten;
Blauwhoed: -
7930651 1692307776351 _BP13_ Quickscan_archeologie;
(geanonimiseerd) 7930651 1695995348149 _AO_ 03 Waterbufferingsberekening; -__FW_ Deelproces nieuwbouw voormalige Glasfabriek; =
Onderzoeken =__
=
-
-
=
=
-
=__
=__
=
=
-
=
=
bestemmingsplan:
7930651 _1692307584364_BPo1 MER; _ 7930651 1692307604561 _BPo2 Akoestisch_Onderzoek; _ 7930651 1692307630949 _BPO3BE-1; 7930651 1692307649512 _BPo4. Quickscan_flora_en_fauna; 7930651 1692307663771 _BPo5_ externe veiligheid; _ 7930651 1692307681093 BP08__Raamsaneringsplan_ glasfabriek; _ 7930651 _1692307698818_BPog_Windhinder; 7930651 1692307713804. _BPog-a_Windhinder_- bijlagen; 7930651 1692307731117 _BP10_Bezonning;
7930651 _1692307746945_BP11 Memo _bouwfase_Buitenhavenweg; _ 7930651 1692307761543. BP12_ Rapportage _Stikstofdepositie;
_ 7930651 1692307776351 _BP13_Quickscan_archeologie; _ 7930651 1692307794045. _BP14_ Watertoets;
7930651 1692307811288 _BP15_ Beschikking ESSP_glasfabriek;
(geanonimiseerd)
been
il
18
van
19
ï
í
Dossier: Z2023-00000798
KVMC: -
7930651^1695237854147^. 230. 095-ENG„004jev. A„07-09-
2023—gebouw—D—VO—installatìes—voor—WABO; -
-
-
7930651—1695238058744—230. 095. BF. 03. 01. RAP—001ABC—BF-BR—230907; 793065l-i69523830686o-23O. 095. BF. O3. O5. BERJBENG-u; 7930651_1695238329564_230. 095. BF. 03. 05. BER_BENG. _w; 7930651-1695238374070-230. 095. BF. 03. 05. BER. ooi-EQ-RC; 793065i—i6952384i36i2-23O. 095-BF. O3. 06. BER-BRANDO; 793065i-i695238544069—230. 095. BF. 03. 06. TEK„Bereikbaarheid; 793065^169523868572^230. 095. BF. 03. 01. RAP. 001DEJF-BR; 7930651_1695238868783_230. 095. BF. 03. 05. BER_BENG—D; 7930651-1695238894310-230. 095. BF. 03. 05. BER-BENG-E;
Overige documenten: Document gelijkwaardigheid bouwen op de erfgrens; Nota Zienswijzen;
D2024-00005876
Pagina 19 van 19
akd
Productie 3
gemeente
gemeente Schiedam team Vergunningen &
Schieda m
Handhaving Stadskantoor, Stadserf 1
(geanonimiseerd) Ol (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) TE
Glasfabriek B.V.
En
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) rl tav.
14 010
(geanonimiseerd) nn (geanonimiseerd)
Uw
schiedam.nl
Ons
kenmerk
kenmerk
Datum
8205165
D2024-00008225
26 juni 2024
Uw
Doorkiesnummer
brief van
Zaaknummer
Schiedam
010
219 18 67
OLO
nummer
Locatie
Buitenhavenweg nabij 132 (vm. VROM-terrein)
8205165
Z2023-00001148
(geanonimiseerd) B eschiecernnl
Onderwerp Informerende brief bij de vergunning
Geachte
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) EE
Op 17 november 2023 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning (uitgebreid) ontvangen voor het kappen van drie bomen op het adres Buitenhavenweg nabij 132 (vm. VROM-terrein) te Schiedam. Met
deze brief informeren
Verlenen
wij u over het besluit op uw
aanvraag.
omgevingsvergunning
Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te verlenen. De vergunning hebben wij bijgevoegd. Bij de vergunning horen verschillende voorschriften. Het is belangrijk dat u zich aan
deze voorschriften houdt.
Publicatie Het besluit op uw aanvraag publiceren en in het Nieuwe Stadsblad.
wij in het Gemeenteblad
op
officielebekendmakingen.nl
U moet kosten betalen voor het in behandeling nemen van uw aanvraag Aan het in behandeling nemen van uw aanvraag zijn kosten (leges) verbonden volgens de Legesverordening Schiedam.
verschuldigde leges zijn artikelsgewijs als volgt gespecificeerd. een vergunning voor een omgevingsplanactiviteit voor het vellen of doen vellen van houtopstand € 309,60
De e
2.9.1 Een aanvraag om
Voor
betaling van het legesbedrag ontvangt u een nota van de Regionale Belasting Groep.
D2024-00008225
Neem
gerust
Voor vragen
contact op als
over
u
de behandeling
nog vragen van
uw
heeft
aanvraag kunt
u
contact opnemen met
(geanonimiseerd) via de in het briefhoofd opgenomen contactgegevens. Hoogachtend, Burgemeester
Schiedam, dezen, manager Vergunningen en Handhaving, en
wethouders
van
namens
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) nn
Bijlagen __omgevingsvergunning (uitgebreid)
—
CC
Groenadvies Amsterdam B.V.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Jonge Voolweg
11
(geanonimiseerd) Wormerveer
(geanonimiseerd) B egroenaaviesamsterdam.nl
D2024-00008225
(geanonimise rd) (geanonimiseerd)
Dossier: 8205165
Schiedam
Omgevingsvergunning ( ğ 3. 6. 1. Gemeentelijke coördinatieregeling van de Wro) Op 17 november 2023 hebben wij uw aanvraag ontvangen voor een omgevingsvergunning voor
het kappen van drie bomen. Uw
aanvraag heeft betrekking op het adres (voormalig) VROM-terrein aan de Buitenhavenweg (nabij huisnummer 132) te Schiedam kadastraal bekend als gemeente Schiedam sectie L nr. ,
,
,
4328. De aanvraag is geregistreerd onder het zaaknummer Z2023-00001148 8205165.
en OLO-nummer:
De aanvraag omvat de volgende activiteit: Kappen (vellen of doen vellen van houtopstand). Besluit
Wij hebben besloten de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteit: Kappen (vellen of doen vellen van houtopstand). Aan dit besluit is een beperkend voorschrift verbonden dat de twee bomen (gemeentelijke boomnummers 20777 en 4325) niet mogen worden gekapt maar dat deze binnen het projectgebied dienen te worden verplant (zie voorschrift 2 en 3). Aanwijzingsbesluit gemeentelijke coördinatieregeling De raad heeft in haar vergadering van 3 oktober 2023 besloten in te stemmen met toepassing van de coördinatieregeling zoals bedoeld in artikel 3. 30 Wro voor de herontwikkeling van het
VROM-terrein op Nieuw-Mathenesse betrekking hebbend op: a. de diverse relevante aanvragen omgevingsvergunning Wabo; b. andere relevante vergunningen of besluiten die samenhangen met de vaststelling van het bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Noord-West en die betrekking hebben op het plangebied (23VR027). Dit is bij besluit d. d. 16 oktober 2023 aan de verzoeker meegedeeld (23UIT02954). ,
,
Crisis- en herstelwet van toepassing Op dit besluit is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing (artikel 1. 1 lid 1 aanhef en onder a van de Chw in samenhang met artikel 3. 1 van bijlage I behorende bij de Chw). Om de beoogde snellere afhandeling van de beroepen te
kunnen bereiken betekent dit dat strikte eisen worden gesteld aan het beroepschrift. ,
Op grond van artikel 11 lid 2 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet gelden voor het
beroep de volgende eisen: a. de beroepsgronden dienen in het beroepschrift te worden opgenomen; b. het heroep zal niet-ontvankelijk verklaard worden indien binnen de beroepstermijn geen gronden zijn ingediend en c. na afloop van de beroepstermijn kunnen deze niet meer kunnen worden aangevuld. ,
,
D2023-00013596
Pagina 1 van 13
Dossier: 8205165
Wabo
(oude recht) van toepassing Op grond van artikel 4.3 van de Invoeringswet Omgevingswet blijft het ‘oude recht’ van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing op een in 2023 ingediende aanvraag voor een omgevingsvergunning, als tegen het besluit beroep openstaat, tot het besluit onherroepelijk wordt. Dit besluit lichten wij op de volgende voorschriften verbonden.
pagina’s toe. Aan
deze
omgevingsvergunning zijn
Gewaarmerkte stukken De in “paragraaf 3 Documenten” vermelde documenten maken onderdeel uit van dit besluit.
Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken (zes weken na bekendmaking van dit besluit in de Staatscourant en voorts langs elektronische weg). Publicatie Het besluit op uw aanvraag
publiceren wij in de Staatscourant en het Gemeenteblad
op
officielebekendmakingen.nl. Bent
het niet eens met dit besluit? Beroepsclausule Belanghebbenden kunnen tegen het besluit binnen zes weken van
u
na
de dag
van
bekendmaking
dit besluit beroep aantekenen.
Aangezien het besluit is voorbereid met toepassing van artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening, dient het beroep rechtstreeks en alleen te worden ingesteld bij de afdeling (geanonimiseerd) Den eee. bestuursrechtspraak van de Raad van State. (geanonimiseerd) BN. AN Het besluit treedt in
werking nadat de termijn voor het indienen van B (geanonimiseerd) beroepschrift is verstreken. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet op. Na indienen van een beroepschrift bestaat de mogelijkheid een voorlopige voorziening aan te vragen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd binnen een termijn van zes weken, treedt de beschikking niet eerder in werking dan nadat over het verzoek een beslissing is genomen. Wat moet
In «
*
«
«
uw
er
in
uw
beroepschrift staan?
beroepschrift staat minimaal het volgende:
adres; beroepschrift; een omschrijving van dit besluit (kenmerk); uw naam
datum
de reden
*__uw
en
van uw
waarom
u het
niet bent met dit besluit;
en
handtekening. een kopie van dit besluit en bijbehorende stukken
Stuur ook
mee.
Op het besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan alsmede
omgevingsvergunning is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisistoepassing (artikel 1.1 lid 1 aanhef en onder a van de Chw in 2023-00013596
agina 2 van 13
op deze en
ai
herstelwet
(Chw) van
met artikel 3.1
van
Dossier:
8205165
de beoogde snellere afhandeling van de beroepen te kunnen bereiken, betekent dit dat striktere eisen worden gesteld aan het beroepschrift. Dit te brengt onder meer met zich mee dat alle beroepsgronden in het beroepschrift dienen indienen van een pro worden opgenomen (zie artikel 1.6 lid 2 van de Chw). Dit houdt in dat het niet is. Tevens kunnen de beroepsgronden na afloop van de forma
bijlage I behorende bij de Chw). Om
beroepschrift
mogelijk
beroepstermijn niet meer
worden
Op grond van artikel
2 van
11
lid
aangevuld (zie artikel 1.6a van de Chw). het Besluit uitvoering Crisis-
en
herstelwet
gelden voor het
beroep de volgende eisen: a. de beroepsgronden dienen in het beroepschrift te worden opgenomen; b. het beroep zal niet-ontvankelijk verklaard worden, indien binnen de beroepstermijn geen gronden zijn ingediend, en e._na afloop van de beroepstermijn kunnen deze niet meer kunnen worden aangevuld. Aan het indienen van beroep verbonden (griffierecht).
en
het verzoeken
om
een
voorlopige voorziening zijn kosten
Hoogachtend, Burgemeester namens
en
wethouders
van
Schiedam,
dezen,
(geanonimise rd)
andhaving,
ijk
juni 2024
Datum besluit:
25
Besluitnummer:
D2024-00006861
D2023-00013596
enzo
3 van 13
Dossier: 8205165
CC:
Nauta Dutilh NV (indiener
zienswijze namens Koninklijke de Kuyper B.V.)
(geanonimiseerd) nn (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) keri.vanettekoven@nautadutilh.com a
Twee indieners
Gemeente
(natuurlijke personen)
Schiedam,
team
van
een
Projecten
BNN, (geanonimiseerd) Meschiedanl tav.
(premature) zienswijze
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) »>roiectteider De Glasfabriek
Gemeente
Schiedam,
team
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) MEN MN, (geanonimiseerd) eschiedan.l BW tav.
Gemeente
Schiedam,
team
/ VROM-terrein
Ruimtelijke Ontwikkeling & Beleid juridisch beleidsaaviseur omgevingsrecht
Beheer
EN MN. (geanonimiseerd) BM e:chiedan.l
tav. (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) veeicseaviseer groen, water
bananen
hae
4 van 13
en
spelen
Dossier: 8205165
Inhoudsopgave
bijgevoegde documenten
ínhoud Inhoudsopgave bijgevoegde documenten
5
1
6
Algemeen a.
Aanvraag
b.
Bevoegd gezag Procedure Wettelijk kader
c.
d. 2
6 6 6 7
8
Activiteit kappen a. Voorschriften b. Aandachtspunten/informatie c. Overwegingen
8 9 9
3. Documenten
D2023-00013596
Pagina 5 van 13
Dossier: 8205165
1
Algemeen
a.
Aanvraag
Op 17 november 2023 hebben wij een aanvraag ontvangen voor een omgevingsvergunning. Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven:
het kappen van drie bomen op het adres (voormalig) VROM-terrein aan de Buitenhavenweg (nabij huisnummer 132) te Schiedam kadastraal bekend als gemeente Schiedam sectie L nr. ,
,
,
4328. Er wordt vergunning gevraagd voor de volgende activiteit: Kappen artikel 2. 2 lid 1 aanhef onder g van de Wet algemene bepalingen ,
,
omgevingsrecht (vellen of doen vellen van houtopstand).
b.
Bevoegd
gezag
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schiedam is voor deze aanvraag het bevoegd gezag. Dat betekent dat wij bevoegd zijn te beslissen op uw aanvraag. Deze aanvraag wordt behandeld middels de door de raad vastgestelde gemeentelijke coördinatieregeling (zie ook hierna onder het kopje “c. Procedure”.
c.
Procedure
Besluitvorming gemeentelijke coördinatieregeling Op verzoek van Glasfabriek B. V. d. d. 21 april 2023 (23E00014161ATT0026805) heeft de raad op 3 oktober 2023 besloten (raadsbesluit 23VR027) om toepassing te geven aan de regeling (‘Ş 3. 6. 1. Gemeentelijke coördinatieregeling’) zoals bedoeld in artikel 3. 30 e. v. van de Wet
ruimtelijke ordening (hierna: Wro). Dit houdt in dat de voorbereiding en bekendmaking van het nieuwe bestemmingsplan en aanvragen om omgevingsvergunningen die betrekking hebben op de herontwikkeling van het voormalig VROM-terrein aan de Buitenhavenweg nabij huisnummer 132 worden gecoördineerd. Dit is bij besluit d. d. 16 oktober 2023 aan de verzoeker meegedeeld (23UIT02954). Voor de locatie van de voorliggende aanvraag is door de raad op 4 juni 2024 een nieuw bestemmingsplan vastgesteld (24VR026) met de naam Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West (plan-idnNL. IMRO. o6o6. BPooi03-ooo2). ,
De voorliggende aanvraag omgevingsvergunning valt binnen de reikwijdte van het eerdergenoemde raadsbesluit/aanwijzingsbesluit. Op grond hiervan is onder andere dit besluit gelijktijdig met het (ontwerp)bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-West voorbereid met toepassing van de regeling als bedoeld in paragraaf ‘Ş 3. 6. 1. Gemeentelijke coördinatieregeling’ van de Wro. ,
,
Op basis van deze regeling heeft onder andere deze ontwerp-omgevingsvergunning met de lijbehorende stukken van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. ,
D2023-OOOI3596
,
Pagina 6 van 13
,
Dossier: 8205165
Tijdens deze termijn is één zienswijze ingediend (door een rechtpersoon). Voorafgaand aan de start van de inzagetermijn zijn van twee (natuurlijke) personen brieven ontvangen in reactie op de publicatie van de ontvangen aanvraag omgevingsvergunning Z2023-00000798. Deze brieven kunnen gelet op de Ínhoud worden aangemerkt als premature zienswijzen. ,
,
In de Nota zienswijzen zijn de zienswijzen samengevat en beantwoord. De bekendmaking van het bedoelde nieuwe bestemmingsplan en onder andere deze ,
,
omgevingsvergunning zal ook gecoördineerd plaatsvinden. Crisis- en herstelwet van toepassing Op dit besluit is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing (artikel 1. 1 lid 1 aanhef en onder a van de Chw in samenhang met artikel 3. 1 van bijlage I behorende bij de Chw). Om de beoogde snellere afhandeling van de beroepen te
kunnen bereiken betekent dit dat strikte eisen worden gesteld aan het beroepschrift. ,
Op grond van artikel 11 lid 2 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet gelden voor het
beroep de volgende eisen: a. de beroepsgronden dienen in het beroepschrift te worden opgenomen; b. het beroep zal niet-ontvankelijk verklaard worden indien binnen de beroepstermijn geen gronden zijn ingediend en c. na afloop van de beroepstermijn kunnen deze niet meer kunnen worden aangevuld. ,
,
d.
Wettelijk kader
De volgende regels zijn op de procedure van toepassing: 1. Artikel 4. 3 van de Invoeringswet Omgevingswet (‘oude recht’ van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht blijft van toepassing tot het besluit onherroepelijk wordt); 2. Artikel 2. 4 jo artikel 1. 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (bevoegd
gezag); 3.
Artikel 2:8 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht paragraaf 4. 2 van het Besluit omgevingsrecht en Regeling omgevingsrecht (indieningsvereisten); 4. Artikel 2. 2 lid 1 aanhef onder g van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (vergunningplicht); 5. Artikel 2. 18 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht j“ artikel 3 lid l van de Bomenverordening Schiedam 2011 (toetsingskader omgevingsvergunning); ,
,
6.
Artikel 6 en artikel 9 van de Bomenverordening Schiedam 2011 j0 Bomennotabomenbeheerplan 2011. (toetsingskader omgevingsvergunning en verbinden voorschriften aan omgevingsvergunning); 7. Artikel 3. 30 van de Wet ruimtelijke ordening (toepassing gemeentelijke coördinatier egeling); 8. Artikel 3. 31 lid 3 van de Wet ruimtelijke ordening (procedurele voorschriften: aangepaste U. O. V. als bedoeld in afdeling 3. 4 van de Algemene wet bestuursrecht); 9. Artikel 3. 32 van de Wet ruimtelijke ordening (gelijktijdige bekendmaking besluiten door mededeling in Staatscourant en langs elektronische weg);
D2023-OOOI3596
Pagina 7 van 13
Dossier: 8205165
ïo. Artikel 6. 1 lid 2 sub b van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
(inwerkingtreding besluit); 11. Artikel 8. 3 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (voor de mogelijkheid van beroep worden de gecoördineerde besluiten als één besluit aangemerkt); 12. Artikel 8:6 lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht j0 artikel 2 van bijlage 2 bij deze wet (de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is in eerste en enige aanleg bevoegd kennis te nemen van een beroep tegen de gecoördineerde besluiten) 13. Artikel 1. 1 lid 1 aanhef en onder a van de Crisis- en herstelwet (Chw) j0 artikel 3. 1 van bijlage I behorende bij de Chw (afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Chw is van
toepassing); 14. Artikel 1. 6 lid 2 van de Crisis- en herstelwet (alle beroepsgronden dienen in het beroepschrift te worden opgenomen: geen pro forma beroep mogelijk); 15. Artikel 1. 6a van de Crisis- en herstelwet (de beroepsgronden kunnen na afloop van de
beroepstermijn niet meer worden aangevüld); 16. Artikel 11 lid 2 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (opsomming eisen
beroep). U kunt deze regels vinden op wetten. overheid. nl
D2023-OOOI3596
Pagina 8 van 13
Dossier:
2
Activiteit kappen
a.
Voorschriften
De DS
8205165
volgende voorschriften zijn van toepassing: Deze
omgevingsvergunning inclusief goedgekeurde tekeningen dient tijdens de
werkzaamheden steeds op het werk
aanwezig te zijn.
kappen van de vergunningplichtige boom (gemeentelijk boomnummer 9497) plaats te vinden binnen 2 jaar na het onherroepelijk worden van deze omgevingsvergunning. Het
Er wordt
een
beperkend voorschrift opgelegd dat de 2 bomen met
20777 en 4325 alleen mogen worden niet Dit betekent dat deze bomen mogen worden gekapt.
gemeentelijke boomnummers
dient
verplant.
(platanen) met gemeentelijke boomnummers 20777 en 4325 dienen op deskundige en zorgvuldige wijze te worden verplant binnen het Glasfabriek-terrein, waar en o.a. een groot Glaspark wordt gerealiseerd (zie bijlage ‘Locatie VROM-terrein’ van Terra Nostra). rapportage (2°) verplantbaarheidsonderzoek De 2 bomen
De
2
bomen dienen verplant te worden
volgens Handboek
Bomen 2022
van
het Norm
Instituut Bomen.
Tijdens de bouwwerkzaamheden in het projectgebied dienen de bomen te worden beschermd volgens Handboek Bomen 2022 van het Norm Instituut Bomen. herplantplicht opgelegd tot het herplanten van 1 boom van de 1° grootte (boomsoort nader te bepalen in het herplantplan) met een minimale plantmaat van 18-20 em. De plantmaat wordt bepaald op 1,3 m hoogte vanaf het maaiveld. De herplant dient plaats te vinden binnen het Glasfabriek-terrein, waar o.a. een groot Glaspark wordt gerealiseerd (zie bijlage ‘Locatie VROM-terrein’).
Er wordt
een
Voorafgaand aan de uitvoering van de verplant en herplant dient er een herplantplan ter bespreking en nader overleg te worden toegezonden aan de beleidsadviseur groen, water en spelen van team Beheer Openbare Ruimte. Dit kan per e-mail naar (geanonimiseerd) teen onder vermelding van zaaknummer Z2023-00001148.
MN
Herplant dient te worden uitgevoerd in het projectgebied conform het herplantplan waarbij wordt zorggedragen voor onder meer een optimale groeiplaats. 10.
De kwaliteit van de
Handboek Bomen 11.
groeiplaatsen 2022
van
en
het plantmateriaal moeten voldoen
het Norm
aan
het
Instituut Bomen.
herplant dient zo spoedig mogelijk na afronding van het project Glasfabriek te worden uitgevoerd. De
baozs-oooraso6
dia
9
van
13
Dossier: 8205165
12.
Op de vervangende beplanting geldt een instandhoudingsplicht. Indien bomen en overige aanplant onverhoopt afsterven dienen deze te worden vervangen met de hierboven genoemde kwaliteit.
13.
Melding van de aanvang van de kapwerkzaamheden, aanvang van de herplant en afronding van de herplant dienen gemeld te worden aan het team Vergunningen & Handhaving en moet tenminste 48 uur voor de start van de werkzaamheden worden gedaan. Dit kan per e-mail naar (geanonimiseerd) Me scnieaarnnl onder vermelding van zaaknummer Z2023-00001148.
b.
Aandachtspunten/informatie
1.
Overige vergunningen Hoewel in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de meeste vergunningstelsels zijn geïntegreerd, kan het toch voorkomen dat u nog andere vergunningen danwel ontheffingen nodig hebt. U bent zelf verantwoordelijk dit te controleren.
2.
Wet natuurbescherming Het kappen van de boom mag niet eerder plaatsvinden dan nadat is voldaan is aan alle eisen en voorwaarden uit, onder meer, de Wet natuurbescherming (waaronder het verbod
om
te kappen als de boom
kraamplaats, 3.
of als
er
door vleermuizen
broedactiviteiten
van
gebruikt worden vogels plaatsvinden).
als rust- paar of
Vragen Bij vragen
rondom herplant en verplanting van bomen kunt u contact opnemen met de beleidsadviseur Groen, Water en Spelen van team Beheer Openbare Ruimte van de
gemeente Schiedam, bereikbaar via telefoonnummer per e-mail via
(geanonimiseerd) eschiedan.nl
en
010
-
219 1638 of 14
010
danwel
(geanonimiseerd)escriedan.nl o.v.v. vraag voor BW
beleidsadviseur groen. Wij verzoeken u in uw e-mailcorrespondentie het volgende zaaknummer te vermelden: Z2023-00001148.
c.
Overwegingen
Aanleiding Aanleiding voor deze aanvraag omgevingsvergunning is het voornemen tot realisatie van nieuwbouw. Het betreft een volledige herontwikkeling van het terrein van De Glasfabriek (fase 1 ENTREE betreft de herontwikkeling van het VROM-terrein). Voor, onder andere, deze aanvraag omgevingsvergunning is door de raad van Schiedam besloten om toepassing te geven aan de regeling (8 3.6.1. Gemeentelijke coördinatieregeling’) zoals bedoeld in artikel 3.30 e.v. van de Wro; raadsbesluit van 3 oktober 2023 (nr. 23VR027).
bestemmingsplan wordt gecoördineerd voorbereid. Het
boaran-senad
in samenhang met, onder
Ean
10
van
andere, deze omgevingsvergunning
13
Dossier: 8205165
In dat kader is een nieuw bestemmingsplan in procedure gebracht (bestemmingsplan NieuwMathenesse Glasbuurt-West (plan-idn NL. IMRO. 0606. BP00103-0002). Dit bestemmingsplan is bij raadsbesluit van 4 juni 2024 vastgesteld (nr. 24VR026).
D2023-OOOI3596
Pagina 11 van 13
«
Dossier: 8205165
De aanvraag De drie bomen waarvoor omgevingsvergunning is aangevraagd staan binnen de werkgrenzen van bet projectgebied
‘Glasfabriek-terrein’ en vallen binnen de reikwijdte van het eerdergenoemde raadsbesluit/aanwijzingsbesluit. De noodzaak voor het verwilderen van de bomen De drie platanen bevinden zich op een locatie waar 2 gebouwen zijn ingetekend: gebouw A en B (SO VROM-locatie De Glasfabriek zie BEA p. 10 en n). Hier worden nieuwe appartementen ,
gerealiseerd. Advies beleidsadviseur Groen Op 24 juni 2024 hebben wij het (aangepaste) groenadvies van de beleidsadviseur groen water en spelen van de gemeente Schiedam ontvangen. ,
Aan dit besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag:
*
Uit het 2C verplantbaarheidsonderzoek (second opinion) is gebleken dat 2 platanen (boomnummers 20777 en 4325) verplant kunnen worden deze moeten om die reden verplant worden binnen het projectgebied Glasfabriek-terrein. Uit het 2e verplantbaarheidsonderzoek (second opinion) blijkt dat 1 boom (plataan; boomnummer 9497) niet verplant kan worden deze boom mag gekapt worden. Een herplantplicht op te leggen van 1 boom (ie grootte) met een minimale plantmaat van 18-20 cm te herplanten in het projectgebied Glasfabriek-terrein. Herplantplan ter bespreking en nader overleg indienen bij de beleidsadviseur groen water en spelen van team Beheer Openbare Ruimte van de gemeente. Als vergunningsvoorschrift op te nemen dat de vervangende aanplant zo spoedig mogelijk na afronding van het project dient te worden uitgevoerd. De kwaliteit van de groeiplaatsen en het plaatmateriaal moeten voldoen aan het Handboek 2022 van het Norm Instituut Bomen. Op de vervangende beplanting geldt een instandhoudingsplicht. Indien bomen en overige aanplant onverhoopt afsterven dienen deze te worden vervangen met de hierboven genoemde kwaliteit. Aanvang van de kapwerkzaamheden herplant en afronding van de herplant dienen gemeld te worden aan team Vergunningen en Handhaving. ,
*
,
»
,
* * «
* *
,
,
CONCLUSIE De bomen vertegenwoordigen waarden zoals verwoord in de weigeringsgronden in de Bomenverordening Schiedam 2011. De waardes die verloren gaan met het kappen van de bomen zijn echter niet onvervangbaar. Om deze reden kan ingestemd worden met de verplanting van twee bomen en de kap van één boom mits er herplant plaats zal vinden. Tot heden is de uitwerking echter nog niet zo ver dat er exact kan aangeven welke boomsoort waar geplant
wordt. Echter op basis van het stedenbouwkundig plan (zie bijlage bij het kapadvies) heeft aanvrager aannemelijk gemaakt dat er voldaan zal worden aan de herplantplicht. Om deze reden wordt er akkoord gegaan met de verplanting van twee bomen en de kap van één boom. ,
De aanvraag voldoet aan de toetsingscriteria voor de activiteit kappen.
D2023-00013596
Pagina 12 van 13
Dossier: 8205165
3. Documenten Bij de omgevingsvergunning met besluitnummer D2024-00006861 horen de onderstaande documenten. Deze documenten maken onderdeel uit van dit besluit. Nr
Ontvangstdatum
Omschrijving
Document
1.
17 november 2023
Aanvraag(formulier) om omgevingsvergunning kapactiviteit - publiceerbaar
D2024-00012873
2.
22 november 2023
Machtiging ondertekend
D2023-00013056
3-
17 november 2023
Rapportage Bomen Effect Analyse (BEA) Buitenhavenweg Schiedam d. d. 04-05-2023
D2024-00012870
4-
22 november 2023
BEA Bijlage A Onderzoeksmethode
D2024-00013034
5-
22 november 2023
nr.
kwaliteitsbeoordeling D2024-00013032
Rapportage verplantbaarheidsonderzoek
Buitenhavenweg Schiedam (3 platanen) d. d. 16-02-2023
6.
22 november 2023
Verplantbaarheidsonderzoek Bijlage A Ondergronds onderzoek Buitenhavenweg Schiedam (3 platanen) d. d. 16-02-2023
D2024-00013031
7-
17 november 2023
Fotoreportage bomen VROM-terrein
D2023-00012872
8.
10 januari 2024
Rapportage (2e) verplantbaarheidsonderzoek (second opinion) Terra Nostra d. d. 1 december 2023
D2024-00007669
9-
20juni 2024
Nota zienswijzen NM Glasbuurt-West
D2024-00008098
10.
24juni 2024
Kapadvies (herzien) beleidsadviseur groen water en spelen
11.
22 november 2023
Kapadvies bijlage ~ Locatie VROM-terrein
D2024-00007657
12.
21 april 2023
Verzoek toepassen coördinatieregeling VROMterrein
D2024-00008161
13-
16 oktober 2023
Aanwijzingsbesluit toepassen coördinatieregeling VROM-terrein NM
D2024-00008162
(verzonden)
D2023-00013596
omgevingsvergunningen VROM-terrein
Pagina 13 van 13
,
D2024-00008120
gemee nte
gemeente Schiedam team Vergunningen &
Sch ieda m
Handhaving Stadskantoor, Stadserf 1
Glasfabriek
mn
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) |
B.V.
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) DE
4 010
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Ons kenmerk
Datum
8205385
D2024-00008221
26 juni 2024
Uw brief van
Doorkiesnummer
Uw
kenmerk
010
Zaaknummer
OLO
Schiedam
219 18
67
nummer
8205385
Z2023-00001150
(geanonimiseerd) B eschiedernrl Locatie
Buitenhavenweg nabij
132 (vm.
VROM-terrein)
Onderwerp Informerende brief bij de vergunning
Geachte
(geanonimiseerd) EN (geanonimiseerd)
17 november 2023 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning (uitgebreid) ontvangen voor het kappen van zeven bomen op het adres Buitenhavenweg nabij 132 (vm. VROM-terrein) te Schiedam.
Op
deze brief informeren
Met
wij u over het besluit op uw
aanvraag.
Verlenen
omgevingsvergunning Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te verlenen. De vergunning hebben wij bijgevoegd. Bij de vergunning horen verschillende voorschriften. Het is belangrijk dat u zich deze voorschriften houdt.
aan
Publicatie Het besluit op
uw
aanvraag
publiceren wij in het Gemeenteblad
op
officielebekendmakingen.nl
in het Nieuwe Stadsblad.
en
U moet kosten betalen voor het in behandeling nemen van uw aanvraag Aan het in behandeling nemen van uw aanvraag zijn kosten (leges) verbonden volgens de
Legesverordening Schiedam. verschuldigde leges zijn artikelsgewijs als volgt gespecificeerd. 2.9.1 Een aanvraag om een vergunning voor een omgevingsplanactiviteit voor het vellen of doen vellen van houtopstand € 309,60
De e
Voor
betaling van het legesbedrag ontvangt u een nota van de Regionale Belasting Groep.
D2024-00008221
Neem gerust contact op als u nog vragen heeft Voor vragen over de behandeling van uw aanvraag kunt
(geanonimiseerd) OM:
«ein bet briefhoofd opgenomen
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, namens dezen, manager Vergunningen en Handhaving,
(geanonimiseerd) Ir. J.W.J.
van
Sintmaartensdijk
Bijlagen _ omgevingsvergunning (uitgebreid) —
CC
Groenadvies Amsterdam R. van den Bosch
Jonge Voolweg
B.V.
11
(geanonimiseerd) Wormerveer
(geanonimiseerd)egroenaaviesamsterdam.nl BW
D2024-00008221
u
contact opnemen
contactgegevens.
met
(ll geanonimise rd) (geanonimiseerd)
Op 17 november 2023 hebben wij uw
ontvangen voor een omgevingsvergunning voor het kappen van zeven bomen (projectboomnummers 4 t/m 10). aanvraag
Uw
aanvraag heeft betrekking op het adres (voormalig) VROM-terrein aan de Buitenhavenweg (nabij huisnummer 132) te Schiedam kadastraal bekend als gemeente Schiedam sectie L nr. ,
,
,
4328. De aanvraag is geregistreerd onder het zaaknummer Z2023-00001150 en OLO 8205385.
nummer:
Besluit
Wij hebben besloten de gevraagde omgevingsvergunning 1. te verlenen voor de volgende activiteit: Kappen (vellen of doen vellen van houtopstand) voor zover betrekking hebbend op de bomen met projectboomnummers 4 8 9 en 10. 2. te weigeren voor de volgende activiteit: Kappen (vellen of doen vellen van houtopstand) voor zover betrekking hebbend op de bomen met projectboomnummers 5 6 en 7. ,
,
,
Deze bomen mogen - gelet op de stamdiameter < 25 cm vergunningvrij worden gekapt (positief weigeringsbesluit). Aanwijzingsbesluit gemeentelijke coördinatieregeling De raad heeft in haar vergadering van 3 oktober 2023 besloten in te stemmen met toepassing van de coördinatieregeling zoals bedoeld in artikel 3. 30 Wro voor de herontwikkeling van het
VROM-terrein op Nieuw-Mathenesse betrekking hebbend op: a. de diverse relevante aanvragen omgevingsvergunning Wabo; b. andere relevante vergunningen of besluiten die samenhangen met de vaststelling van het bestemmingsplan Nieuw-Mathenesse Noord-West en die betrekking hebben op het plangebied (23VR027). Dit is bij besluit d. d. 16 oktober 2023 aan de verzoeker meegedeeld (23UIT02954). ,
,
Crisis- en herstelwet van toepassing Op dit besluit is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing (artikel l. l lid l aanhef en onder a van de Chw in samenhang met artikel 3. 1 van bijlage I behorende bij de Chw). Om de beoogde snellere afhandeling van de beroepen te
kunnen bereiken betekent dit dat strikte eisen worden gesteld aan het beroepschrift. ,
Op grond van artikel 11 lid 2 van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet gelden voor het
beroep de volgende eisen: a. de beroepsgronden dienen in het beroepschrift te worden opgenomen; b. het beroep zal niet-ontvankelijk verklaard worden indien binnen de beroepstermijn geen gronden zijn ingediend en c. na afloop van de beroepstermijn kunnen deze niet meer kunnen worden aangevuld. ,
,
D2023-00013593
Pagina 1 van 14
Dossier:
8205385
Wabo
(oude recht) van toepassing Op grond van artikel 4.3 van de Invoeringswet Omgevingswet blijft het ‘oude recht’ van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing op een in 2023 ingediende aanvraag voor een omgevingsvergunning, als tegen het besluit beroep openstaat, tot het besluit onherroepelijk wordt. Dit besluit lichten wij op de volgende voorschriften verbonden. Gewaarmerkte De in
pagina’s toe. Aan deze omgevingsvergunning zijn
stukken
“paragraaf 3 Documenten” vermelde documenten maken onderdeel
uit van dit besluit.
Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken (zes weken na bekendmaking van dit besluit in de Staatscourant en voorts langs elektronische weg). Publicatie Het besluit op
uw
aanvraag
publiceren wij in de Staatscourant en het Gemeenteblad
officielebekendmakingen.nl.
op
Bent
u het niet eens met dit besluit? Beroepsclausule Belanghebbenden kunnen tegen het besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking van dit besluit beroep aantekenen.
Aangezien het besluit is voorbereid met toepassing van artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening, dient het beroep rechtstreeks en alleen te worden ingesteld bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. (geanonimiseerd) NN(geanonimiseerd) >en Haag. Het besluit treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van (geanonimiseerd) B beroepschrift is verstreken. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet op. Na indienen van een beroepschrift bestaat de mogelijkheid een voorlopige voorziening aan te vragen bij de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd binnen een termijn van zes weken, treedt de beschikking niet eerder in werking dan nadat over het verzoek een beslissing is genomen. Wat moet er in uw
In
beroepschrift staan?
beroepschrift staat minimaal het volgende: uw naam en adres; _datum van uw beroepschrift; een omschrijving van dit besluit (kenmerk); de reden waarom u het niet bent met dit besluit; en «uw handtekening. uw
«
«
*
«
Stuur ook
een
_—
kopie van dit besluit en bijbehorende stukken
„
2 van
14
mee.
Dossier: 8205385
alsmede op deze Op het besluit tot het vaststellen van het bestemmingsplan
herstelwet (Chw) van artikel 3.1 van toepassing (artikel 1.1 lid 1 aanhef en onder a van de Chw in samenhang met de beroepen te bijlage I behorende bij de Chw). Om de beoogde snellere afhandeling van Dit het worden aan dit dat striktere eisen beroepschrift. kunnen bereiken, betekent gesteld dienen te in het beroepschrift brengt onder meer met zich mee dat alle beroepsgronden worden opgenomen (zie artikel 1.6 lid 2 van de Chw). Dit houdt in dat het indienen van een pro niet is. Tevens kunnen de beroepsgronden na afloop van de forma
omgevingsvergunning is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en
beroepschrift mogelijk beroepstermijn niet meer worden aangevuld (zie artikel 1.6a van de Chw).
en herstelwet gelden voor het Op grond van artikel 11 lid 2 van het Besluit uitvoering Crisisberoep de volgende eisen: a. de beroepsgronden dienen in het beroepschrift te worden opgenomen; het beroep zal niet-ontvankelijk verklaard worden, indien binnen de beroepstermijn b. en geen gronden zijn ingediend, e._na afloop van de beroepstermijn kunnen deze niet meer kunnen worden aangevuld.
beroep en het verzoeken verbonden (griffierecht). Aan het indienen
van
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders dezen,
van
om
een
voorlopige voorziening zijn kosten
Schiedam,
namens
Handhaving,
(geanonimiseerd)
dijk
Datum besluit:
25 juni 2024
Besluitnummer:
D2024-00007245
bao2s-o0015505
asina
3 van 14
Dossier: 8205385
CC:
Nauta Dutilh NV (indiener
zienswijze namens Koninklijke
de Kuyper B.V.)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
keri.vanettekoven@nautadutilh.com Twee indieners
Gemeente tav.
(natuurlijke personen)
van
een
(premature) zienswijze
Schiedam, team Projecten
BN
NN,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) projectieider De Glasfabriek
/ VROM-terrein
(geanonimiseerd) Meschiedan.l Gemeente tav.
Schiedam, team Ruimtelijke Ontwikkeling & Beleid (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) BN Ms: uridisch beleidsadviseur omgevingsrecht
(geanonimiseerd) eschiedarn.nl B
Gemeente Schiedam, team Beheer tav
|
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) beleidsadviseur groen, water mn
(geanonimiseerd)
nr
har
4 van
14
en
spelen
Dossier: 8205385
Inhoudsopgave bijgevoegde documenten
ínhoud Inhoudsopgave bijgevoegde documenten 1
Algemeen a.
Aanvraag
b.
Bevoegd Procedure Wettelijk kader
c.
d. 2
5 5 5 6
gezag
Activiteit kappen (vellen of doen vellen van houtopstand) a.
b. c.
3
ö
Voorschriften Aandachtspunten Overwegingen
7 8 8
Documenten
D2023-00013593
7
10
Pagina 5 van 14
Dossier: 8205385
1
Algemeen
a.
Aanvraag
Op 17 november 2023 hebben wij een aanvraag ontvangen voor een omgevingsvergunning. Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het kappen van zeven bomen (projectboomnummers 4 t/m 10) op het adres (voormalig) VROM-terrein aan de Buitenhavenweg (nabij huisnummer 132) te Schiedam kadastraal bekend als gemeente Schiedam sectie L nr. 4328. ,