Agendabundel

Concrete invulling van scenario C ‘natuurlijk gastvrij!’ Natuurlijk heeft de Coalitie Veluwezoom ook nagedacht over hoe ‘ons plan’ er dan concreet uit moet zien. In de wijken/dorpen zijn de volgende punten essentieel: Rozendaal - parkeerplaats tegenover kasteel Rosendael is bereikbaar - Beekhuizenseweg tot aan kruising met Kluizenaarsweg 30 km zone

Tussen Velp en Rozendaal - kruising Kluizenaarsweg – Bovenallee: vanuit Velp en Rozendaal kan men met de auto het Rozendaalsche Veld en de parkeerplaatsen aan de Kluizenaarsweg bereiken. Het is voor auto’s en motoren niet meer mogelijk om vanaf de Kluizenaarsweg de Bovenallee op te rijden richting Woodz. Velp -

vanaf de parkeerplaats bij Woodz is het niet meer mogelijk om omhoog te rijden via de Bovenallee richting Rozendaal. knip bij Hotel Beekhuizen. Gasten en leveranciers van het hotel, kunnen het hotel bereiken, maar niet met motor/auto verder de Posbank op. wijk Beekhuizen moet worden ingericht als echte 30 km-wijk zodat niemand meer harder kan rijden dan 30 km/uur. bij ingang wijk Beekhuizen staat bord dat aangeeft of de parkeerplaats bij Woodz vol is en waar nog wel geparkeerd kan worden (ook Dieren, Laag-Soeren meenemen) Beekhuizenseweg bij tennisbaan en hockeyvelden wordt 30 km-zone Pinkenbergseweg bovenste stuk (nummers 29-54) eenzijdig afsluiten van noord naar zuid. Voorkomen sluipverkeer vanuit Rozendaal.

Tussen Rheden en Velp (zuidkant) - inrichten T2: transferium Oude Steenfabriek Rheden (Schietbergseweg) - Maximaal aantal parkeerplaatsen is 200 - Alleen parkeerplaats bij bezoekerscentrum, geen andere parkeerplaatsen - Maximaal aantal verkeersbewegingen op de Schietbergseweg is 2000 - Elektronische borden onderaan Schietbergseweg verwijzen naar parkeerplaatsen waar nog plaats is (ook Dieren, Laag-Soeren meenemen) - Knip bij wildrooster: alle horeca blijft bereikbaar. Bezoekerscentrum blijft bereikbaar. Rheden (zuidkant) - inrichten T1: transferium Vale Waard De Steeg - parkeerplaats De Lappendeken blijft bereikbaar. Met auto/motor is het niet mogelijk om verder de Posbank op te rijden (knip Lappendeken). - Elektronische borden onderaan de Diepesteeg verwijzen naar parkeerplaatsen waar nog plaats is (ook Dieren, Laag-Soeren meenemen) - de Diepesteeg moet worden ingericht als echte 30 km-wijk zodat niemand meer harder kan rijden dan 30 km/uur. Dieren - parkeerplaatsen Station Dieren en De Spelerij meenemen in elektronische verwijzing van vrije parkeerplaatsen

Laag-Soeren - parkeerplaatsen in Laag-Soeren meenemen in elektronische verwijzing van vrije parkeerplaatsen - inrichten T3: transferium Laag-Soeren Alle dorpen (van Rozendaal naar Laag-Soeren) - haltes maken voor de hop-on-hop-off bus (zie kaartje met uitgewerkte zwarte route, uitgewerkte rode route en locatie van nog niet uitgewerkte blauwe route) - systeem aanleggen van elektronische borden/Posbank-app zodat alle dorpen zijn verbonden voor wat betreft vrije parkeerplaatsen. Het moet bezoekers duidelijk zijn waar wel en niet geparkeerd kan worden. Algemeen - op circuit Velperbroek moet worden verwezen naar de tranferiums met aantal beschikbare plaatsen - ontwikkelen Posbank-app waar mensen van te voren kunnen zien hoe druk het is in het Nationaal Park (bestaand). Uitbreiden met informatie over flora en fauna, informatie over de dorpen, informatie en openingstijden landgoederen, wandelroutes, fietsroutes, parkeren: waar is nog plaats, informatie over de hop-onhop-off bus, etc.

Overzicht van parkeerplaatsen die blijven bestaan/moeten worden ontwikkeld

Bestaand A: Kasteel Rosendael/de bedriegertjes B: Rozendaalsche Veld I (einde weg) C: Rozendaalsche Veld II(beide kanten van de weg) D: Rozendaalsche Veld III E: Emmapiramide F: Woodz G: Bezoekerscentrum Veluwezoom H: De Lappendeken I: Station Dieren J: De Spelerij Nieuw T1: transferium Vale Waard T2: transferium Oude Steenfabriek T3: transferium Laag-Soeren T4, T5…: niet op de kaart: transferiums in Dieren, Eerbeek, Arnhem, Brummen

Waarom scenario C en niet scenario A of B? De Coalitie spreekt zich nadrukkelijk uit tegen de scenario’s A en B die ook onderdeel zijn van de keuze die gemaakt moet worden. Beide scenario’s zijn niet integraal. De oplossing voor de overlast in het ene dorp/wijk veroorzaakt meer overlast voor het andere dorp/wijk. Het zogenaamde waterbed-effect. Daarnaast zijn scenario A en B niet toekomstbestendig. Als een van deze scenario’s wordt gekozen, zitten we over 1-5 jaar weer met dezelfde overlast als nu. Ook jammer: duizenden toeristen bezoeken ieder jaar Nationaal Park Veluwezoom, maar enkele toeristen bezoeken de dorpen liggend aan de voet van de Veluwezoom. De lokale economie profiteert niet mee. Scenario A en B komen niet tegemoet aan de wensen van de lokale ondernemers. Scenario C wel. Een ander nadeel van scenario’s A en B is dat de natuur in het Nationaal Park Veluwezoom nog steeds niet op nummer 1 staat. De keuze voor natuur op 1 kunnen we nu niet langer meer uitstellen. Nederland is in Europa een van de slechtste jongetjes van de klas als het gaat om het goed beheren van de Natura 2000-gebieden. De Coalitie Veluwezoom is van mening dat het nu tijd is dat de gemeenten Rheden en Rozendaal en Natuurmonumenten zich duidelijk uitspreken en kiezen voor een scenario waar iedereen welkom is, maar niet met gemotoriseerd verkeer en de natuur weer op de eerste plaats komt.

De criteria en scenario C ‘natuurlijk gastvrij!’ De opdrachtgevers van het Masterplan hebben criteria opgegeven waaraan de oplossing voor de overlast in Nationaal Park Veluwezoom moet voldoen. Dat scenario C aan alle criteria voldoet, laten wij hieronder zien.

Criterium 1: ruimte en stilte op en rondom de Posbank • minder overlast gemotoriseerd verkeer • vermindering topdrukte • hogere kwaliteit leefomgeving Scenario ‘natuurlijk gastvrij’ biedt: • geen gemotoriseerd verkeer op de Posbank • door transferia A-348 en betaald parkeren geen topdrukte meer in Nationaal Park • geen lawaai meer door auto’s/motoren • minder CO2-uitstoot, meer biodiversiteit

Criterium 2: toegankelijkheid en gastvrijheid • inclusiviteit: toegang voor verschillende doelgroepen • educatie en bewustwording recreanten • scheiding/afstemming bezoekersstromen Scenario ‘natuurlijk gastvrij’ biedt: • iedereen is welkom, de Posbank behoudt open toegankelijkheid • door getroffen voorzieningen kan iedereen blijven genieten van de Posbank • educatie in bezoekerscentrum • educatie (door borden en gidsen) wordt makkelijker doordat mensen fietsen en wandelen en niet meer alleen een ‘rondje Posbank doen’ • bewustwording recreanten ontstaat doordat NP Veluwezoom zich afficheert als auto-en-motorvrij Nationaal Park waar mensen weer echt van natuur kunnen genieten • Er komt een ander ‘soort’ recreant: geen ‘rondjes-rijders’, maar ‘natuurgenieters’ • geen noodzaak tot scheiden bezoekersstromen, iedereen wandelt, fietst of maakt gebruik van de elektrische hop-on-hop-off bus

Criterium 3: verbinding Veluwezoom • omwonenden voelen zich welkom op de Posbank • verbinding van de Posbank met de dorpen, landgoederen en IJsselvallei • impuls voor de lokale economie Scenario ‘natuurlijk gastvrij’ biedt: • doordat er minder (verkeers)drukte zal ontstaan op de Posbank zullen omwonenden ook weer in het weekend naar de Posbank gaan • door transferia rondom de A-348 en de hop-on-hop-off bus worden de dorpen, kastelen, landgoederen en de IJsselvallei betrokken bij de Posbank • doordat de dorpen tussen de transferia aan de A-348 en de Posbank in liggen, zullen de toeristen door de dorpen heen moeten. Hierdoor ontstaat een impuls voor de lokale economie

Criterium 4: versterken natuurwaarden • stijging van de biodiversiteit • erkenning voor intrinsieke waarde natuur • beleving van natuurwaarden Scenario ‘natuurlijk gastvrij’ biedt: • geen CO2-uitstoot meer van auto’s en motoren in NP Veluwezoom • bezoekers en omwonenden kunnen natuur beleven zonder verstorende geluiden van gemotoriseerd verkeer • de gemeenten Rheden en Rozendaal zetten de natuur op nummer 1 • biodiversiteit wordt groter door minder CO2-uitstoot • de natuur wordt weer echt natuur

Criterium 5: basisvoorwaarden • robuust en tijdsbestendig • mogelijkheid om bij te sturen • veilig voor bezoekers en omwonenden Scenario ‘natuurlijk gastvrij’ biedt: • als enige van de drie scenario’s is dit scenario toekomstbestendig. Het is een keuze voor de natuur en derhalve een keuze voor de toekomst • mensen wegsturen op drukke dagen is niet meer nodig. Door de transferia is er parkeergelegenheid voldoende. Iedereen kan genieten van de natuur in NP Veluwezoom, zelfs op de drukste dagen • duidelijk: Posbank is niet (zoals in andere scenario’s) soms wel, soms niet bereikbaar omdat er door drukte afgesloten moet worden. • sturen van automobilisten kan via elektronische borden (snelweg, Velperbroek) • veilig: minder ongelukken door afwezigheid ‘snel verkeer’

Scenario C ‘natuurlijk gastvrij!’ waarom niet? Tsja, waarom eigenlijk niet kiezen voor dit scenario? Zitten er dan alleen maar voordelen aan? Nee, dat zou te mooi voor woorden zijn. Scenario ‘natuurlijk gastvrij!’ is het scenario dat de meest duidelijke keuze maakt. Dat betekent dat er ook tegenstand te verwachten valt. Bijvoorbeeld vanuit de hoek van de motorrijders en automobilisten. Natuurlijk zal nog wel wat water door de IJssel stromen voordat het plan volledig is uitgewerkt en geïmplementeerd. Maar nu goed plannen en nadenken, betekent dat we in ieder geval voor de komende 20-30 jaar een Nationaal Park hebben waar we trots op kunnen zijn en wat als voorbeeld kan dienen voor andere Nationale Parken in Nederland en daarbuiten.

Dus…als u kiest voor scenario C - kiest u voor een integrale oplossing voor de lange termijn (20-30 jaar) - kiest u voor de natuur en de natuurliefhebber - kiest u voor de lokale ondernemer - kiest u voor de verbinding zand en water - kiest u voor een totaalpakket - kiest u voor een scenario waar de bezoekers- en verkeersstromen beter worden gespreid - kiest u voor de bewoners van de gemeente Rheden die in het weekend ook weer naar ‘hun Posbank’ kunnen - kiest u voor dat gemeenten Rheden en Rozendaal zich kunnen profileren als gemeenten die de natuur op 1 zetten en een duidelijke keuze voor dit standpunt durven maken - kiest u voor een Nationaal Park waar onze kinderen en kleinkinderen ook nog van kunnen genieten

1 Raadsmemo Stuurgroep Masterplan Veluwezoom (08-13-1)

Raadsmemo Stand van zaken Masterplan Veluwezoom 5 augustus 2021

Beste Raadsleden, In het voorjaar 2021 is gestart met het proces dat rond de jaarwisseling van 2022 moet leiden tot het masterplan voor de Veluwezoom. Het gaat om een project dat door de gemeenten Rozendaal en Rheden en door Natuurmonumenten gezamenlijk wordt uitgevoerd. Omdat de doorlooptijd van het project kort is, kiest de stuurgroep masterplan Veluwezoom ervoor om uw Raad in dit stadium via deze informatiebrief te informeren. Er wordt zowel ingegaan op het proces dat wordt doorlopen en we staan kort stil bij de scenario’s die de afgelopen tijd, in een intensief participatietraject, zijn ontwikkeld. Proces tot nu toe Om te komen tot het masterplan is expliciet gekozen voor een traject waarbij de input van belanghebbenden een belangrijke plek inneemt. In de maanden juni en juli is samen met een klankbordgroep hard gewerkt aan de totstandkoming van drie scenario’s voor de toekomst van de Veluwezoom in de gemeenten Rheden en Rozendaal. In de klankbordgroep hebben vertegenwoordigers van bewoners, eigenaren, ondernemers en belangengroepen zitting. Stap voor stap zijn de scenario’s met de klankbordgroep verder aangescherpt. Driescenario’s De drie scenario’s (zie ook de bijlage), die samen met de klankbordgroep zijn opgesteld, onderscheiden zich met name op het gebied van de toegankelijkheid voor het gemotoriseerd verkeer van het gebied en de effecten daarvan op o.a. de natuur.

De scenario’s hebben betrekking op verschillende eindbeelden; sommige maatregelen kunnen snel worden ingevoerd, andere kosten juist meer tijd. De scenario’s zijn hierna schetsmatig weergegeven. In de volgende fase van het project zal de uitvoeringsplanning van het gekozen scenario worden opgesteld.

Scenario A kenmerkt zich door het openhouden van alle wegen in het gebied. Om de overlast op de piekmomenten te reduceren, wordt via elektronische toegangspoorten gestuurd op het beperken van de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer.

Scenario B beperkt de toegankelijkheid voor het gemotoriseerd verkeer tot de noordzijde van het gebied; alleen de route De Steeg – Paviljoen – Rheden is toegankelijk. Aanvullend wordt voorzien in het bereikbaar houden van de parkeerplaats Beekhuizen en de introductie van een busverbinding door het gebied op drukke dagen. Scenario C gaat nog een stapje verder; Alleen de parkeerplaatsen langs de randen zijn bereikbaar voor het gemotoriseerde verkeer. Doorgaand gemotoriseerd verkeer over de Posbank is niet meer aanwezig. Er rijdt op de drukke dagen tussen het station van Rheden en het Paviljoen wel een (elektrisch) busje voor mensen die daar behoefte aan hebben. Scenario C kan worden uitgebreid met de realisatie van twee nieuwe transferia langs de A348 in combinatie met twee min of meer permanente busverbindingen door het gebied.

De voorgaande scenario’s zijn de afgelopen weken in een scenario-onderzoek naast elkaar gezet, waarbij ook wordt ingegaan op de effecten en kosten van de scenario’s en op de bijdrage van de scenario’s aan de doelstellingen van het project. Op dit moment wordt de leden van de klankbordgroep gevraagd om aan te geven welk scenario hun voorkeur heeft en welke opmerkingen en suggesties zij mee willen geven voor de besluitvorming. De volgende stappen Het scenario-onderzoek wordt, samen met de reacties van de klankbordgroep, ter besluitvorming aan de colleges van Rheden en Rozendaal aangeboden. De colleges zullen medio september een besluit nemen en zullen hieromtrent een voorstel doen aan de 2 gemeenteraden. In een gemeenschappelijke voorbereidende vergadering op 5 oktober worden de adviezen besproken, waarna de gemeenteraden op respectievelijk 19 oktober (Rheden) en 2 november (Rozendaal) kunnen besluiten over de scenario’s. Natuurlijk kunnen in de discussies tijdens het besluitvormingsproces nieuwe (combinaties van) scenario’s naar voren worden gebracht. In de periode na de raadsbesluiten zal het gekozen scenario worden uitgewerkt tot een masterplan met uitvoeringsprogramma. Hierbij komen ook de benodigde maatregelen en kosten aan bod en zal worden ingegaan op fasering en planning van de uitvoering. De stuurgroep Masterplan Veluwezoom

Bijlage: Scenario’s A, B, C en C+

1 Antwoord raadsvraag kostenoverzicht dorpsschool.pdf

MEMO

Onderwerp Antwoord raadsvraag kostenoverzicht dorpsschool Adviseur Portefeuillehouder

: R. Berendsen : S. Warmerdam

Datum Openbaar

: 7 september 2021 : ja

In de aanloop naar de raadsvergadering van 6 juli jl. is door het college aangegeven dat er in de aanloop naar de raadsvergadering van 21 september een overzicht wordt verstrekt van de schoolgerelateerde kosten. Vraag (juli 2021): Om het voor ons mogelijk te maken te vergelijken, wilt u een staatje van kosten school maken op basis van de begroting nieuwbouw school / gerapporteerde voorlopige eindbedrag, zie hieronder. Graag aangevuld met het totale bedrag dat geïnvesteerd is in het schoolplein. Antwoord (juli 2021): Ook het college hecht aan het gevraagd inzicht in het financiële resultaat van het project de school. Het opleveren van het gevraagde overzicht blijkt echter niet haalbaar voor beantwoording voor de raadsvergadering van 6 juli. We verwachten de gevraagde informatie in de aanloop van de raadsvergadering van 21 september alsnog te kunnen verstrekken. Hieronder treft u het overzicht met een toelichting aan. Wat voorafging In april 2015 is er voor het eerst een taakstellend budget voor de ontwikkeling van de Dorpsschool vastgesteld (€ 4.810.000,-). Hierbij is aangegeven dat, ten opzichte van de uitgangspunten van de VNG, een hogere duurzaamheidsambitie is aangehouden. Ook is de kanttekening geplaatst dat er in dit bedrag geen rekening is gehouden met extra kosten voor landschappelijke inpassing en loon- en prijsstijgingen.

Het taakstellend budget is gebaseerd op een uitsplitsing van de kostenposten op de STAGG-systematiek1. Deze kostenopstelling is steeds aangehouden bij de verantwoording aan de gemeenteraad. In de periode hierna is het taakstellend budget een aantal keren bijgesteld o.a. voor de veilige oversteek op de Schelmseweg, die in eerste instantie wel maar uiteindelijk niet is meegenomen. Het taakstellend budget is vervolgens in december 2016 gefixeerd op € 4.820.000,-. In de periode daarna hebben er verschillende terugkoppelingen met de gemeenteraad plaatsgevonden over de stand van zaken. In december 2018 heeft de gemeenteraad kennis kunnen nemen van de voorlopige conclusies over de uitvoering in relatie tot het beschikbare budget. Bij de vraag van de gemeenteraad in juli 2021 werd gerefereerd aan het overzicht dat toen werd besproken.

1 STAGG staat voor de Stichting Architectenonderzoek Gebouwen Gezondheidszorg. De indeling van de

kostenposten is opgezet op basis van de STAGG-systematiek.

Pagina 1 van 3

Collegevoorstel

Grondkosten (aankoop grond en aanpassingen infrastructuur) Bouwkosten Bijkomende kosten (leges, onderzoekskosten, aansluiting nuts) Losse inventaris gymzaal Voorbereidings- en begeleidingskosten Reservering (onvoorzien) Startkosten Af: Bijdrage Scholengroep Veluwezoom Totaal

€ 905.000,€ 3.198.000,€ 85.000,€ 62.000,€ 650.000,€ 39.000,€ 31.000,€ 150.000,€ 4.820.000,-

In vergelijking met de kostenopstelling van 2016 is te zien dat verschillende posten zijn bijgesteld, zoals lagere grondkosten en aanpassing infrastructuur, maar ook hogere kosten in verband met prijsstijgingen van bouwmaterialen. Een nieuwe kostenplaats is de bijdrage van de Scholengroep Veluwezoom door aanvullende wensen vanuit de school. Huidige stand van zaken In de jaarrekening 2020 hebben wij aangegeven dat het project nieuwbouw van de school is afgesloten. Bij de totstandkoming van de school is de gemeenteraad steeds geïnformeerd op basis van een overzicht van het taakstellend budget. Voor de herkenbaarheid is de opstelling hiervan, die in december 2018 met u is gedeeld, aangevuld met de nadien verstrekte kredieten en uitgaven. Bij de aanvraag bent op de gebruikelijke wijze geïnformeerd en is een toelichting gegeven over gemaakte kosten. Aanvullende kredieten In maart 2019 is een krediet beschikbaar gesteld voor de herinrichting van het buitenterrein om de aanleg van een Panna Court/Kunstgrasveld en de afwijking van het bestemmingsplan mogelijk te maken. Dat laatste was nodig om de openbare toegankelijkheid juridisch-planologisch te realiseren. Het plan voor de herinrichting is in overleg met omwonenden, ouders van kinderen en medewerkers van IKC Dorpsschool opgesteld.

Voor de uitvoering is in februari 2020 door uw raad een extra krediet beschikbaar gesteld wat het totaal bracht op € 81.500,-. In juli 2020 is door de gemeenteraad een krediet beschikbaar gesteld omdat de gemeente sinds december 2018 met een aantal uitgaven is geconfronteerd die niet waren voorzien of hoger zijn uitgevallen dan verwacht. Hierbij gaat het om kosten voor o.a. juridische procedures, aanschaf AED, oprichting VVE, overleg met omwonenden en daaruit volgende aanpassingen. Ook zijn hier de uitvoering van de verkeersmaatregelen volgend uit de verkeersevaluatie uit bekostigd. Het krediet dat beschikbaar is gesteld bedraagt € 57.500,-. Naar aanleiding van klachten van omwonenden is in september 2020 een krediet van € 8.500,beschikbaar gesteld voor het uitvoeringsplan communicatie en handhaving. Het gaat hierbij om het ontwerp van communicatiemiddelen, cameratoezicht en de inzet van BOA’s (gedurende een periode van zes weken).

Pagina 2 van 3

Collegevoorstel

Overzicht taakstellend budget december 2018 Grondkosten (aankoop grond en aanpassingen infrastructuur) Bouwkosten Bijkomende kosten (leges, onderzoekskosten, aansluiting nuts) Losse inventaris gymzaal Voorbereidings- en begeleidingskosten Reservering (onvoorzien) Startkosten Af: Bijdrage Scholengroep Veluwezoom Totaal

€ 905.000,€ 3.198.000,€ 85.000,€ 62.000,€ 650.000,€ 39.000,€ 31.000,- € 150.000,€ 4.820.000,-

Aanvullende kredieten/uitgaven: Uitgaven herinrichting buitenterrein Aanvullende uitgaven verkeersmaatregelen Krediet Uitvoeringsplan communicatie en handhaving

€ 81.500,€ 57.500,€ 8.500,-

Te verwachten kosten (sinds jaarrekening 2020) Mediation In 2021 is een mediationtraject doorlopen met een aantal omwonenden. De totale kosten die hiervoor gemaakt zijn bedragen ca. € 4.000,-. Deze worden verantwoord in het Programma 8 (Ruimtelijke ordening). Aanpassing bestemmingsplan De lopende procedure voor het aanpassen van het bestemmingsplan moet worden afgerond. Eerste stap in dit proces is de actualisatie van het akoestisch onderzoek. Hieruit kan naar voren komen dat aanvullende maatregelen genomen moeten worden. Nadat het akoestisch onderzoek is geactualiseerd kan het bestemmingsplan ter vaststelling aan uw raad worden aangeboden. Dan vindt er een terugkoppeling plaats van de gemaakte kosten. Planschade Er zijn op dit moment vijf verzoeken ingediend om planschade. Deze worden afgehandeld op basis van de procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade. De kosten hiervoor worden verantwoord in Programma 8 (Ruimtelijke ordening). Voor de te betalen planschade zal een beroep worden gedaan op de reserves.

8 september 2021

Pagina 3 van 3

5 Besluitenlijst van de raadsvergadering van 6 juli 2021 1 Concept besluitenlijst 1e deel raadsvergadering 6 juli 2021.docx

Besluitenlijst 1.2 Raadsvergadering (1e gedeelte) Datum

06-07-2021

Tijd

19:00 - 19:30

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

Mevrouw Weststeijn

Aanwezigen

Mevrouw Weststeijn (Voorzitter/burgemeester), de heer Diepenbroek (BGR), mevrouw Hupkes (BGR), de heer Jansen (PAK), Mevrouw Ter Brugge (R74), de heer Van den Akker (PAK), mevrouw Van der Pas (PAK), de heer Van Gorkum (R74), de heer Willemse (R74), de heer Zendijk (BGR), de heer Warmerdam (wethouder), de heer Logemann (wethouder) en de heer Schaap (griffier).

Afwezigen

---

Toelichting

De raadsvergadering is geschorst na de installatie van de kinderburgemeester, ten behoeve van de commissievergadering. Na afloop van de commissievergadering is de raadsvergadering hervat.

1

Opening De voorzitter, mevrouw Weststeijn, opent de vergadering.

2

Afscheid oude en installatie nieuwe kinderburgemeester Alena Martens is in de raadsvergadering geïnstalleerd als nieuwe kinderburgemeester van Rozendaal, als opvolger van Annemijn van der Wagen.

3

Schorsing De vergadering is geschorst ten behoeve van de commissievergadering. Na afloop van de commissievergadering is de vergadering hervat.

1 Concept besluitenlijst 2e deel Raadsvergadering 6 juli 2021.docx

Besluitenlijst 1.2 Raadsvergadering (2e gedeelte) Datum

06-07-2021

Tijd

21:15 - 00:30

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

E. Weststeijn

Aanwezigen

Mevrouw Weststeijn (voorzitter), De heer Diepenbroek (BGR), Mevrouw Hupkes (BGR), de heer Jansen (PAK), mevrouw Ter Brugge (R74) , de heer Van den Akker (PAK), mevrouw Van der Pas (PAK) , de heer van Gorkum (R74), de heer Willemse (R74), de heer Zendijk (BGR), de heer Logemann (wethouder), de heer Warmerdam (wethouder) en de heer Schaap (griffier).

Toelichting

21:15 uur: hervatting van de raadsvergadering, na de schorsing om 19:30 uur ten behoeve van de commissievergadering.

4

Heropening vergadering en spreekrecht De voorzitter heropent de vergadering. Van het spreekrecht wordt gebruik gemaakt door de heer Barends over de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen.

5

Vaststellen agenda De agenda wordt overeenkomstig het voorstel vastgesteld.

6

Ingekomen stukken, terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen en overige mededelingen Mededelingen: 

Wethouder Logemann over de tijdelijke versterking van het sociaal domein binnen de ambtelijke organisatie;



Burgemeester Weststeijn over het mediationtraject met bewoners van de Kapellenberglaan. Terugkoppeling uit gemeenschappelijke regelingen:



Mevrouw Hupkes: terugkoppeling uit de agendacommissie van de Groene Metropoolregio;

Ingekomen stukken: Er zijn geen opmerkingen over de ingekomen stukken 7

Besluitenlijst van de raadsvergadering van 25 mei 2021 De besluitenlijst van de raadsvergadering van 25 mei 2021 wordt overeenkomstig het voorstel vastgesteld.

8

Lijst van moties en toezeggingen (MOT-lijst) Er zijn geen opmerkingen over de MOT-lijst

9

Regionale agenda en ontwerpbegroting Groene Metropoolregio Mevrouw Hupkes legt namens de fractie van de BGR een stemverklaring af, die als bijlage bij deze besluitenlijst is gevoegd. Vervolgens wordt unaniem overeenkomstig het voorstel besloten om "in te stemmen met de bijgevoegde bestuurlijke reactie op de concept regionale agenda 2021-2022, de conceptbegroting GMRAN 2022 en het concept bestuursakkoord, waarmee: a. de raad de intentie uitspreekt om in te tekenen op alle opgaven in de regionale agenda; b. de raad een inhoudelijke reactie geeft op de regionale agenda conform het voorstel; c. de raad een zienswijze indient op de conceptbegroting 2022 conform het voorstel".

10

Jaarrekening 2020 Unaniem wordt overeenkomstig het voorstel besloten om: 1. De jaarrekening 2020 vast te stellen; 2. Het positieve saldo ad € 577.879 als volgt te bestemmen: a. € 471.781 toe te voegen aan de reserve dekking kapitaallasten; b. het restantbedrag € 106.098 toe te voegen aan de algemene reserve.

11

Tweede tussenrapportage 2021 Unaniem wordt overeenkomstig het voorstel besloten om: "De tweede tussenrapportage voor kennisgeving aan te nemen".

12

Kadernota 2021 Aan het begin van de behandeling van dit voorstel worden de algemene beschouwingen van de fracties gehouden. Deze zijn bijlage bij de besluitenlijst gevoegd. Naar aanleiding van de algemene beschouwingen van de BGR zegt wethouder Logemann toe om te onderzoeken of het sportakkoord en/of het preventieakkoord mogelijkheden bieden om de realisatie van een beweegtuin voor volwassenen te financieren c.q. te subsidiëren en na te gaan of realisatie bij de Torckschool tot de mogelijkheden behoort. Naar aanleiding van de algemene beschouwingen van Rosendael "74 inzake een in de begroting toegezegd voorstel betreffende de aanleg van een betonnen fietspad bij de begraafplaats, zegt wethouder Warmerdam toe hier

Pagina 2

mee aan de slag te gaan. Vervolgens wordt unaniem overeenkomstig het voorstel besloten om de kadernota 2021 vast te stellen. 13

Comptabiliteit Unaniem wordt overeenkomstig het voorstel besloten om: "De investerings- en financieringsstaat/begrotingswijzigingen voor bovengenoemd dienstjaar te wijzigen als aangegeven in de bij dit besluit behorende begrotingswijziging (nr. 2021-06)".

14

Rondvraag - Mevrouw Van der Pas: over de aanleg van de Wadi; - De heer Willemse: Over de nieuwe audio-visuele apparatuur.

Pagina 3

1 Bijlage bij besluitenlijst raadsvergadering Algemene beschouwingen BGR.pdf

Algemene Beschouwingen BGR 6 juli 2021

Samen naar de toekomst (thema BGR verkiezingen GR 2018)

Kadernota boekjaar 2022

• Beleidsarm • Overgangsjaar • Forse lastenverzwaring Bestuur en Ondersteuning • Positief effect herverdeling gemeentefonds Risico’s: • GR’s • Wijziging herverdeling gemeentefonds

Algemene Reserve / stille reserve OZB inkomsten jaar

OZB inkomsten 2021 €

446.161

2020 €

430.850

2019 €

409.144

2018 €

388.178

activa verkocht Molenschuur Torckschool Steenhoek De Del

nr compt jul-21 feb-21 2021-01 feb-21 2021-02 nov-20 2020-11 nov-20 2020-10 sep-20 2020-09 jul-20 jul-20 2020-08 jul-20 2020-06 jul-20 2020-05 mei-20 2020-04 feb-20 2020-03 dec-19 2020-01 sep-19 2019-09 jul-19 jul-19 2019-08 jul-19 2019-07 mrt-19 2019-03 dec-18 2018-13 okt-18 2018-11 sep-18 2018-09 sep-18 2018-08 jul-18 jul-18 2018-06 mrt-18 2018-04

bedrag € 106.098 € (88.000) € (79.500) € (85.000) € (42.835) € (8.500) € 18.418 € (15.000) € (57.500) € (10.000) € (15.000) € (44.000) € (315.000) € (26.000) € 86.350 € (50.000) € (50.000) € (25.000) € (65.000) € (10.000) € (100.000) € (32.500) € 73.979 € (5.000) € (14.242)

bestemming resultaat 2020 Pinkenberg Verkeersaanpassing Kerklaan Omgevingsvisie audio/camera raadszaal uitvoeringsplan IKC Dorpsschool bestemming resultaat 2019 Turap Verkeersmaatregelen IKC Dorpsschool Aansluiting DSO omgevingswet Bestemmingsplan Steenhoek Herinrichting buitenterrein IKC Dorpsschool Storting reserve energietransitie Locatie Steenhoek bestemming resultaat 2018 Omgevingswet Storting reserve energietransitie PannaCourt Sloop Steenhoek Ondersteuning selectie marktpartij Steenhoek Storting reserve energietransitie Speeltoestellen bestemming resultaat 2017 Locatie Steenhoek Armaturen Arnhemse Allee

Thema BGR: Samen

Burgerparticipatie Wens BGR: voorlopen op gebied van burgerparticipatie, gebruik makend van ons grote voordeel van klein zijn Kennis/competentie inwoners Rozendaal inzetten voor Rozendaal Toekomst: raadsakkoord (dualisme); kaders GR’s, Rozendaal 2030 (gemeenteapparaat)

Thema BGR: modern en digitaal

Wens BGR: • Aantal laadpalen aanpassen op vraag • Fiets-oplaadpunten initiëren • Website Rozendaal • Rozendaal IT proefstation (kostenbesparing)

Thema BGR: mooi

Wens BGR: • Monumenten beschermen • Omgevingsvisie : inbreiden rekening houdend met demografische ontwikkeling Rozendaal • Groen onderhoud hoger niveau

Thema BGR: veilig

Wens BGR: • Verkeersveilige Kerklaan • Verkeersveilige Schelmseweg • Blijvende aandacht voor verlichting • Meer aandacht voor handhaving (niet alleen verkeerstechnisch; commissie Bezwaarschriften)

Thema BGR: zorgzaam

Wens BGR: • Uitkeringen en zorgtoekenningen naar Rozendaalse maat voor alle Rozendalers • Beweegtuin voor volwassenen (bv bij Torckschool) • Inzet Algemene Reserve weloverwogen • Minder investeren in plannen, meer in bakstenen

Namens de hele BGR fractie, dank voor uw aandacht

1 Bijlage bij besluitenlijst raadsvergadering Algemene beschouwingen PAK.pdf

1 Bijlage bij besluitenlijst raadsvergadering Algemene beschouwingen Rosendael 74.pdf

Algemene beschouwingen van Rosendael’74 bij de Kadernota 2022-2025

www.rosendael74.nl

Rozendaal, 6 juli 2021 Geachte voorzitter, wethouders, leden van de Raad en overige toehoorders, Een nieuwe zomer, een nieuw begin, na een heftig coronajaar. De mondkapjesplicht is een week geleden afgeschaft, we mogen weer vrienden uitnodigen thuis en we kunnen heel voorzichtig weer naar het buitenland reizen. Ik wil allereerst mijn dank uitspreken aan burgemeester, wethouders en alle ambtenaren voor hun inspanningen gedurende het afgelopen jaar waardoor wij ons werk als raads- en commissielid naar behoren konden blijven uitvoeren, ondanks de lockdownmaatregelen. Raadsvergaderingen en raadsinformatieavonden verliepen via Zoom, eerst wat onwennig maar al gauw verliepen ze gesmeerd. Toch is het geweldig dat we elkaar nu weer als vanouds echt in de ogen kunnen kijken. Coalitie In de algemene beschouwingen van november jl. hebben wij al onze tevredenheid uitgesproken over de prettige samenwerking met onze coalitiepartner het PAK. Veel punten van het coalitieakkoord zijn gerealiseerd en we maken ons op voor de verkiezingen van 2022 waarin nieuwe speerpunten op de agenda komen. In februari jl. heeft er een wethouderswisseling plaatsgevonden, en nam Simon Warmerdam de plaats in van Marieke Albricht. Tot onze vreugde constateren we dat het lijkt of wethouder Warmerdam het wethouderswerk al jarenlang doet.

We danken hem voor zijn inzet om het stokje zo soepel mogelijk van zijn voorganger over te nemen. We stimuleren het college van B&W om vooral zo door te gaan. Financiën Dank aan de wethouder en alle ambtenaren die hebben bijgedragen aan het opstellen van de jaarcijfers en de kadernota. Onze vragen zijn adequaat beantwoord. Dank daarvoor. De jaarcijfers laten geen schokkende ontwikkelingen zien en daar zijn we blij om. De weerstandsratio van Rozendaal is al vele jaren meer dan uitstekend. Momenteel vindt er een herijking van de verdeling van het gemeentefonds plaats, waarbij het kwartje letterlijk en figuurlijk voor Rozendaal de goede kant op gaat vallen. Er worden aan ons meer rijksgelden toegekend en dat is natuurlijk prettig. Rozendaal is en blijft goed in staat om financiële tegenvallers op te vangen. ‘Gezonde financiën als voorwaarde voor het behoud van onze zelfstandigheid’ is een speerpunt dat Rosendael’74 nastreeft. Fietsvriendelijke gemeente Inwoners van de gemeente Rozendaal hebben de Veluwezoom in de achtertuin en maken daar ook volop gebruik van. We wandelen, fietsen en genieten van de prachtige en unieke natuur. De afgelopen jaren zijn we de bossen, hei en uitgestrekte natuur steeds meer gaan waarderen. Rosendael´74 wil dan ook graag dat inwoners en bezoekers het natuurgebied gemakkelijk en veilig op de fiets kunnen bereiken en hier doorheen kunnen fietsen.

En dat niet alleen: we vragen het college van B&W om nog dit jaar een inventarisatie te doen naar de kwaliteit van het onderhoud van onze fietspaden in het buitengebied en met een plan te komen om ons fietsnetwerk te verbeteren. Speciale aandacht vragen wij voor het fietspad dat loopt vanaf de begraafplaats naar de Kluizenaarsweg. Het fietspad vormt een belangrijke toegangsweg voor fietsers naar de Veluwezoom. Het fietspad kent veel hobbels, oneffenheden en een gevaarlijke bocht. Het college heeft al zeker twee jaar achtereen in de begroting toegezegd om met een voorstel te komen om hier een betonfietspad te realiseren. De stikstofwetgeving biedt inmiddels weer ruimte om tot uitvoering over te gaan, mits de huidige breedte wordt aangehouden. Wij vragen het college het voorstel nog dit jaar in de raad te brengen. Energietransitie Rosendael’74 heeft zich hard gemaakt voor de subsidieregeling van maximaal € 1.000,- per huishouden, wanneer er geïnvesteerd wordt in een groenere energievoorziening en/of huisisolatie. Een grote groep huishoudens heeft al gebruik gemaakt van deze regeling. We willen huishoudens die 1

alsnog van plan zijn om aanpassingen te doen, nog een kans geven in 2022. Ook bewoners van monumenten hebben recent meer mogelijkheden gekregen om te verduurzamen of zonnepanelen te leggen. Wij vragen daarom aan het college om de subsidieregeling nogmaals met een jaar te verlengen. Veiligheid Rosendael’74 heeft veiligheid hoog in het vaandel staan en heeft ingestemd met een volledige herinrichting van de Kerklaan. Van ‘Racebaan naar Kerklaan’ is ons devies. Groen, mooi en vooral veilig. We kunnen niet wachten tot het moment dat daar de eerste werkzaamheden starten. We hebben veel nieuwe jonge Rozendaalse inwoners gekregen de afgelopen jaren. Naast de aandacht die we hebben voor een veilige route naar school, willen we ook aandacht vragen van het college voor de veiligheid op andere straten, zoals onder andere de Del en de Kraijesteijnlaan. Steeds vaker bereiken ons geluiden van bezorgde inwoners over de toegenomen snelheid. Kort en goed, R’74 pleit voor een integrale aanpak voor heel Rozendaal om haar straten niet alleen esthetisch maar vooral ook veilig en kindvriendelijk te maken. We zien graag dat veiligheid en aanzien hand in hand gaan binnen de kaders van het huidige beleid. Verder vragen wij het college om samen met de provincie aandacht te houden voor de veiligheid op de Schelmseweg. R’74 zou niet tegen een maatregel zijn waarbij er een snelheidscamera geplaatst wordt.

Afgelopen november vroegen we in onze Algemene Beschouwingen al aandacht voor de Berg- en Heideweg en dat doen we nu nog een keer. Met de komst van de nieuwe woonwijk op de Del wordt deze weg intensiever gebruikt dan voorheen. Fietsende kinderen, auto’s die elkaar moeilijk kunnen passeren en het ontbreken van straatverlichting maken de weg onveilig. Wij vragen het college om samen met de gemeente Rheden en in samenspraak met omwonenden te komen tot een plan om de situatie te verbeteren. Fijne woon- en leefomgeving R'74 hecht aan een prettige, veilige, groene en goed onderhouden leefomgeving. Ons kasteeldorp ligt op een van de mooiste plekken in Nederland; onze inwoners hebben bewust gekozen, lang geleden of vrij recent, voor Rozendaal. Het is aan deze raad en u als college om te zorgen dat we het straatbeeld bovengemiddeld voor elkaar hebben. Wij gaan niet voor een zesje, maar ons streven is een dikke acht. Met die insteek verzoeken wij het college om indien nodig extra budget vrij te maken om te zorgen dat onze straten weer onkruid- en mosvrij worden. Onkruid ontsiert het straatbeeld en mos is zelfs gevaarlijk. Mensen van alle leeftijden kunnen bij vochtig weer een flinke smak maken. In het afgelopen jaar had het college al extra inzet beoogd, maar de resultaten zijn onzes inziens te mager.

Gelieve in het menu van het straatveegbedrijf de optie ‘zilver’ of ‘goud’ aan te kruisen,

In de kadernota wordt, in het kader van klimaatadaptatie, al gesproken over een meerjarig bomenplan voor Rozendaal. R'74 voorziet ook dat er actie nodig is om Rozendaal mooi groen te houden. Wij achten het raadzaam om waar nodig zieke bomen tijdig te kappen en vervolgens nieuwe bomen aan te planten die bestendig zijn tegen het veranderende klimaat. Het plan om externe expertise in te winnen steunen wij. Overigens is het voor R'74 geen must om iedere gekapte boom binnen de gemeentegrenzen te vervangen indien specialisten het op de leeggekomen plek niet aanraden. Deze coalitie heeft zich hard gemaakt voor het vervangen van asfalt door klinkers op de nietdoorgaande wegen. Wij roepen het college op om dit beleid voort te zetten. De voordelen zijn voor ons nog altijd groter dan het op korte termijn voorziene kostennadeel. De gestegen kosten voor klinkerbestrating, investeringen die in 40 jaar mogen worden afgeschreven, moeten we kunnen opnemen in de komende jaarbegrotingen. R'74 is bereid om keuzes te maken indien noodzakelijk om ons straatbeeld te verfraaien en tegelijkertijd de leefomgeving aan te passen aan het nieuwe, soms extra vochtige, klimaat. 2

Huisvesting voor ouderen Wonen in Rozendaal is een genot. Maar het kan zijn dat traplopen niet goed meer gaat, of dat je niet meer in je tuin kunt werken. Wat als je besluit dat je toch iets kleiner wilt gaan wonen? Meestal nemen we een dergelijk besluit als we wat ouder zijn en gaan dan op zoek naar een appartement of een locatie waar ouderen bij elkaar kunnen wonen in een bepaalde woonvorm. Maar als je in je geliefde Rozendaal wilt blijven wonen, waar kun je dan terecht?

Er zijn vrijwel geen appartementen in Rozendaal. Hoe graag je als oudere inwoner ook in Rozendaal zou willen blijven wonen, er zit momenteel maar een ding op; verhuizen naar een andere gemeente. We vermoeden zo maar dat velen dit in het verleden met pijn in het hart hebben gedaan. Daarom willen we aandacht voor dit onderwerp; huisvesting voor oudere Rozendalers die graag in onze gemeente willen blijven wonen. Er is een behoefte en Rosendael ’74 wil invulling geven aan deze behoefte. We vragen het college om te onderzoeken welke opties er zijn. Ik noem één voorbeeld; mocht er een gebouw leeg komen te staan of op andere wijze beschikbaar komen, dan vragen wij u te onderzoeken of er mogelijkheden zijn voor verbouw of herinrichting van het pand (we denken dan bijvoorbeeld aan een indeling met appartementen). Mocht er ooit een toekomstige bouwopgave komen dan vragen wij u ons verzoek mee te nemen. Zodat de oudere Rozendaler fijn in Rozendaal kan blijven wonen! Tot slot We gaan afscheid nemen van onze kinderburgmeester Annemijn van der Wagen en verwelkomen Alena Martens als onze nieuwe kinderburgemeester. We wensen Alena heel veel succes.

Ik dank u voor uw aandacht, Mede namens Gert-Jan Willemse, George van Gorkum, Kyra Jurriëns, Hein Hoek en Ronald de Jonge, Corine ter Brugge, fractievoorzitter R’74

3

1 Bijlage bij besluitenlijst raadsvergadering STEMVERKLARING BGR bij agendapunt 9.docx

STEMVERKLARING BGR bij agendapunt 9, raadsvergadering 6 juli 2021: Regionale agenda en ontwerpbegroting Groene Metropoolregio Samenwerken is voor Rozendaal belangrijk. Niet samenwerken om het samenwerken, maar samenwerken om het voor Rozendaal en Rozendalers beter en fijner te maken. De Groene Metropool heeft zeker potentie maar ook risico’s. Wij als BGR willen in deze stemverklaring een aantal risico’s benoemen. Het eerste risico betreft democratische legitimiteit. Er is weliswaar een Regionale Agenda Commissie bevolkt door raadsleden, maar deze commissie mag alleen advies geven en heeft geen stem. Ook conflicteren sommige doelen en acties van deelopdrachten met elkaar en met kaders gesteld door andere gekozen volksvertegenwoordigende organen (provincie en gemeenten). Hoe dit in de toekomst uitwerkt heeft onze volle aandacht. Ten tweede budgettair in combinatie met doelstellingen. Ook dat heeft onze volle aandacht. Last but not least: de verwachte tijdsdruk op ons eigen college en ambtenarenapparaat, waar onder de Gemeentesecretaris. Rozendaal heeft de komende tijd alle aandacht nodig voor de eigen reorganisatie, versterken bestuurskracht en het in control zijn. Mochten deze aspecten onder druk komen door tijdsdruk vanuit de deelname aan de Groene Metropool dan horen wij dat graag terstond en onverwijld.

Alles overwegende hebben wij besloten voor te stemmen en actief een vinger aan de pols te houden.

1 Bijlage bij conceptbesluitenlijst raad 060721 antwoorden raadsvragen.docx

MEMO

Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen raadsvergadering d.d. 6 juli 2021

1. Jaarrekening Vragen BGR Blz. 13, lasten 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden Hoe veel bedragen de advieskosten in het totale bedrag van € 25.879? Antwoord: € 20.195. Blz. 15, VpB Wordt een meevaller of tegenvaller verwacht? Antwoord: We verwachten binnen de genoemde € 150.000 te blijven. Blz. 15, inruilwaarde trekker en Mercedes als winst genomen Betekent dit dat de jaarlijkse onttrekking voor kapitaallasten structureel omhoog gaat? Wat is de reden dat de inruilwaarde als winst is genomen? Antwoord: De BBV voorschriften geven aan dat inruilwaarde als winst moet worden genomen. Hierdoor gaan de kapitaallasten structureel omhoog, voor hetzelfde bedrag vindt een onttrekking aan de reserve kapitaallasten plaats. Blz. 26, verkeersmaatregelen school Verkeersmaatregelen school zijn € 14.584 hoger uitgevallen dan gewijzigde begroting. Betekent dit een overschrijding van het door de raad geaccordeerde krediet? Antwoord: Niet voor het door u genoemde bedrag. Op bladzijde 112 van de jaarrekening ziet u in het overzicht lopende investeringen dat het restant van het krediet voor de school inzake verkeersmaatregelen hierbij betrokken moet worden. Per saldo resteert hier een overschrijding van € 1.592. Blz.

32 4.1 baten en lasten openbaar basisonderwijs Wordt naar de toekomst toe een structureel tekort op deze exploitatie VVE verwacht? En zo ja wordt dat in de meerjarenbegroting opgenomen? Antwoord: Ja, zoals aangegeven in de turap 1 en de kadernota wordt dit meegenomen in de op te stellen begroting. Blz. 42, sociaal domein, voorlopige afrekening uitvoeringskosten Rheden Welke afwijking van de voorlopige afrekening wordt verwacht en heeft de accountant geaccordeerd? Antwoord: Afgesproken met Rheden is de afrekening van het voorgaande jaar aan te houden. Momenteel wordt gesproken over de te volgen afrekenmethodiek. Mocht daar een afrekening uit voortkomen dan zal die dit jaar (2021) worden verantwoord. De accountant heeft hiermee ingestemd.

Pagina 1 van 5

MEMO

Blz. 57 laatste zin: inzamelkosten € 25.000 hoger dan begroot Is dit (gedeeltelijk) structureel en wordt dat dus in de meerjarenbegroting opgenomen? Antwoord: Een deel van deze kostenverhoging is reeds opgenomen in de begroting 2021, het structurele effect zal worden meegenomen bij de begroting 2022-2025. Blz. 63 kosten school Om het voor ons mogelijk te maken te vergelijken, wilt u een staatje van kosten school maken op basis van de begroting nieuwbouw school / gerapporteerde voorlopige eindbedrag, zie hieronder. Graag aangevuld met het totale bedrag dat geïnvesteerd is in het schoolplein. Antwoord: Ook het college hecht aan het gevraagd inzicht in het financiële resultaat van het project de school. Het opleveren van het gevraagde overzicht blijkt echter niet haalbaar voor beantwoording voor de raadsvergadering van 6 juli. We verwachten de gevraagde informatie in de aanloop van de raadsvergadering van 21 september alsnog te kunnen verstrekken. Blz. 13/73 Voorziening pensioen wethouders De toevoeging aan de voorziening (blz. 73) was over 2020 lager dan 2019. Er wordt op blz. 13 aangegeven dat de storting hoger had moeten zijn. Wordt de toevoeging aan de voorziening weer vergroot in toekomstige begrotingen? Antwoord: In de begroting 2022 zal op basis van de meest actuele gegevens worden bekeken of de geraamde storting in de voorziening moet worden opgehoogd. Blz.

89 inhuurbudget / blz. 50 uitvoeringskosten Rheden t.b.v. Sociaal Domein Bevat het inhuurbudget ook de kosten verbonden aan externen, die in het kader van diverse projecten (zoals warmtevisie, duurzaamheid etc) werkzaamheden voor Rozendaal verrichten? Zo niet dan ontvangen wij graag ook het totaal van deze gefactureerde kosten over 2020. Antwoord: Nee, zoals beschreven worden dit soort inhuurkosten meegenomen in de projectkredieten. Daarnaast een overzicht van de totale advieskosten die Rozendaal over 2020 heeft betaald aan bureau’s/zzp-ers. Antwoord: We vatten de vraag op als een verzoek om inzicht in de totale kosten voor externe ondersteuning (waaronder vervat advies) die Rozendaal inhuurt. Het gaat dan om een totaalbedrag in 2020 van € 466.019. Dit zijn kosten in de flexibele schil die grotendeels in de reguliere begroting worden gedekt. Het bedrag betreft ondersteuning van zeer uiteenlopende soort. Hieronder valt bijvoorbeeld ondersteuning ten aanzien van informatieveiligheid en privacy, maar ook ondersteuning in archiefbeheer en schoonmaakwerkzaamheden. Ook valt te denken aan ondersteuning voor juridisch advies of projectondersteuning in het fysieke domein. Het is voor de raadsvergadering van 6 juli 2021 te kort dag om de opbouw van dit bedrag zorgvuldig te ordenen, omdat het samengesteld is uit diverse facturen.

Uw vraag stimuleert ons om dit inzicht binnenkort boven tafel te krijgen en met u te delen. We komen hier dan ook graag op terug. De bedragen voor De Connectie en Rheden vallen overigens niet onder het bedrag van € 466 k.

Pagina 2 van 5

MEMO

Ook ontvangen wij graag een overzicht aan uitvoeringskosten per partij (Gemeente Rheden, De Connectie etc). Antwoord: De uitvoeringskosten voor De Connectie bedragen € 58.000 en voor Rheden € 280.000. blz. 94 Gelders Archief De financiële bijdrage bedroeg € 4.375 boekjaar 2019, begroting 2021 € 5.000, werkelijk 2020 € 11.381. Waarom deze verdubbeling? Antwoord: Bij het aanbieden van de begroting 2020 van het Gelders Archief hebben wij aangegeven dat de bijdrage fors zou stijgen door de hantering van een andere verdeelsleutel. De oorspronkelijke verdeelsleutel was gebaseerd op aantal meters papieren archief en de ingebrachte medewerkers vanuit de gemeenten naar het Gelders Archief. Inmiddels zijn al deze medewerkers uit dienst en wordt archief steeds meer digitaal aangeleverd. De huidige verdeelsleutel doet meer recht aan de werkzaamheden die daadwerkelijk voor de partners worden gedaan. Deze verhoging was overigens al opgenomen in onze begroting. blz. 95 MGR De financiële bedrage 2019 bedroeg € 38.000. In de begroting 2021 wordt voor 2021 € 30.000 verwacht. Werkelijk bedroeg de bijdrage 2020 al € 66.136. Waarom is dit verdubbeld? Antwoord: Dat heeft te maken met het aantal WSW’ers. Daar is één persoon bijgekomen dat voor dit effect zorgt. Deze kostenverhoging wordt grotendeels gecompenseerd door een specifieke rijksbijdrage. blz.

97 St Veilig thuis Financiële bijdrage over 2019 bedroeg € 8.000, begroting 2021 gaf ook € 8.000, werkelijk 2020 is echter € 13.659, een 70% stijging. Waarom deze stijging? Antwoord: De begroting 2020 was aanvankelijk naar boven bijgesteld omdat er een groei werd voorzien van het aantal adviezen en meldingen. Deze groei trad in 2019 op doordat in 2019 een aanscherping van de Meldcode Huiselijk Geweld en kindermishandeling in werking trad. Men verwachtte dat deze groei zou doorzetten in 2020. In 2020 bleek de groei minder groot te zijn dan verwacht en daarnaast werden meer rijksmiddelen ontvangen. In mei jl. kregen wij bericht van Veilig Thuis dat de subsidieaanvraag met terugwerkende kracht neerwaarts is bijgesteld tot € 9.997. Dit bericht kwam te laat voor deze jaarrekening. Blz. 120, Netto verkoopopbrengst in 2020 Steenhoek Wij kunnen deze verkoopopbrengst niet vinden in de jaarstukken, waar is deze gebleven? Antwoord: Conform de voorschriften moet de opbrengst worden verantwoord zodra de akte bij de notaris is gepasseerd. De opbrengsten zullen derhalve in 2021 worden verantwoord.

Pagina 3 van 5

MEMO

2. Turap Vraag PAK Uitgaven Wet open overheid (Woo) U anticipeert in deze TURAP op een uitgave van € 79k voor uitvoering Woo later dit jaar, leidend tot het negatieve TURAP saldo. Vanuit de toelichting begrijpen wij dat hiervan € 43k incidenteel is voor het inrichten, de rest een structurele uitgave voor het continu uitvoeren. Gaat u dit jaar 2021 nog voor dit bedrag de Woo inrichten en operationeel uitvoeren? Antwoord: Ja, wij doen in de raad van 21 september een voorstel voor de digitaliseringsagenda, waarin ook een voorstel wordt gedaan voor kosten die nog in 2021 landen. Een belangrijk onderdeel hiervan is de voorbereiding op de Woo. Dit is de reden dat we de bijdrage uit het gemeentefonds hiervoor apart zetten.

3. Kadernota Vragen PAK Blz. 10: Structurele inhuur HRM € 12 k extra Kunt u toelichten wat u hiervoor structureel wil doen? Nu voldoet de organisatie ook aan alle HR-wetgeving voor zover wij weten. Voor verbetering van de organisatie is er additioneel budget beschikbaar. Ook is er een opleidingsbudget voor de ambtelijke organisatie wat de afgelopen jaren niet (volledig) uitgenut is. Welke structurele HRM kosten komen daar nu bij? Antwoord: Met de structurele inzet van een flexibele schil voor de inzet voor HRM-advies voor 8 uren per week denken wij onze P&O-zaken op orde te krijgen en te houden. Naast een inhaalslag op werkzaamheden rond de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra), zoals aanwijsbesluiten, instellen werkgeverscommissie griffier en het fiscaal regelen van de betaling van babs’en, heeft de inzet van de HRM-adviseur betrekking op het bijhouden van wijzigingen in het arbeidsrecht (ontslagrecht, wel/niet verlengen, claimen van contracten), CAO, veiligheid & arbo, arbeidsongeschiktheid, bijhouden personeelsdossiers, medezeggenschap en functiewaardering. Het komende jaar volgen er onder meer adviezen over thuiswerken en woon-werkverkeer. Met de inhuur HRM komen we meer in control en verminderen we het risico op fouten. Fouten die bij personeelsdossiers forse financiële consequenties kunnen hebben.

Een professionele organisatie heeft structurele HRMexpertise nodig en met deze flexibele schil huren wij alleen die uren in die nodig zijn. Blz. 11, GMRAN In het begrotingsuitgangspunt wordt geanticipeerd op een structureel 30% hogere kosten van de GMRAN dan ie nu voorliggen. De GMRAN geeft in haar vooruitzicht aan voorlopig op een vergelijkbaar niveau te blijven als 2022. Waarom dan hogere kosten in de begroting. Antwoord: Waarschijnlijk doelt u op het jaarlijkse bedrag van € 9.200 dat opgenomen wordt in de begroting in vergelijking tot de bijdrage van € 7.159 die wordt gevraagd voor de opgaven. Het verschil van € 2.031 wordt veroorzaakt door de uitvoeringskosten van het

Pagina 4 van 5

MEMO

regiobureau. Overigens gaat deze laatste bijdrage aan het regiobureau naar € 2.7541 in 2023 vanwege het wegvallen van de subsidie van de provincie. Aansluiting DSO Omgevingswet Bij programma 0 of bij programma 8 wordt geen vermelding gemaakt van kosten voor de invoering/aansluiting op het DSO-Landelijke voorziening in het kader van de Omgevingswet. Verwachten wij hier geen substantiële extra kosten t.o.v. de huidige situatie? Antwoord: Voor het DSO zijn in de begroting al de jaarlijkse kosten (€ 8.000) opgenomen per 2021 onder programma 8. Er is geen sprake van meerkosten die in de Kadernota vermeld moeten worden.

1 Zie raadsvoorstel Versterking regio Arnhem-Nijmegen en regionale agenda d.d. 3 november 2020.

Pagina 5 van 5

6 Lijst van Moties en toezeggingen (MOT-lijst) 1 MOT lijst ten behoeve van de raadsvergadering van 21 september 2021.doc

Lijst van Moties en Toezeggingen (MOT) gemeenteraad Rozendaal (versie 6 september 2021) In de MOT-lijst worden naast de toezeggingen gedaan in de raads- en commissievergadering, ook de aanvaarde raadsmoties meegenomen

Moties Datum indiening

Raad/ commissie

Onderwerp

Strekking motie

Portefeuillehouder

Status/voortgang

Planning afhandeling

Toezeggingen Datum indiening 11-2-20

Raad/ commissie Raad

Onderwerp

Toezegging

Portefeuillehouder

Status/voortgang

Planning afhandeling

Akoestisch rapport IKC Dorpsschool

Warmerdam

Na de afronding van het mediationtraject laten we aanvullend akoestisch onderzoek uitvoeren voor de bestemmingsplanwijziging

2e helft 2021

3-11-20

Commissie

Plan van aanpak omgevingsvisie

Warmerdam

De raad ontvangt een raadsinformatiebrief over de invoering van de Omgevingswet

September 2021

15-12-20

Raad

Rondvraag/notulen inzake Verlichting kunstwerk Kapellenberg

Warmerdam

Het college heeft binnen regulier onderhoudsbudget besluit genomen over aanschaf LED-verlichting kunstwerk

September 2021

15-12-20

Raad

Wijziging APV

De voorgestelde maatregelen naar aanleiding van het akoestisch rapport worden met de omwonenden besproken. Om het gedeelte van het beschikbaar gestelde krediet bestemd voor een MER-procedure, alleen daar voor te gebruiken Om bij de raad terug te komen met een voorstel over het al dan niet herstellen van de verlichting van het kunstwerk op de Kapellenberg Om in de eerste helft

Weststeijn

Ambtelijk zijn voorbereidingen

Commissie 21-09-21

1

Datum indiening

Raad/ commissie

Onderwerp

6 juli 2021

Raad

Fietspad langs de begraafplaats

06-07-21

Raad

Beweegtuin voor volwassenen

06-07-21

Raadsvraag

Kosten school

06-07-21

Raadsvraag

Inhuurbudget

Toezegging

Portefeuillehouder

van 2021 bij de raad terug te komen met een voorstel om integraal een nieuwe APV vast te stellen, waarbij ten aanzien van alle artikelen heroverweging mogelijk is. Aan de slag te gaan met de realisatie van een betonnen fietspad bij de, begraafplaats. Onderzoeken of het sportakkoord en/of het preventieakkoord mogelijkheden bieden om de realisatie van een beweegtuin voor volwassenen te financieren c.q. te subsidiëren en na te gaan of realisatie bij de Torckschool tot de mogelijkheden behoort. In de aanloop naar de raadsvergadering van 21 september een staatje van kosten school te maken. Om terug te komen op een gevraagd overzicht van de advieskosten in 2

Warmerdam

Logemann

Warmerdam

Warmerdam

Status/voortgang

Planning afhandeling

gestart. De beoogde behandeling in de raadscommissie van juli bleek helaas niet haalbaar. Het voornemen is een nieuwe APV in september aan de commissie voor te leggen.

Raad 02-11-21

Er vindt nu een kosteninventarisatie en een analyse van de stikstofproblematiek plaats, waarna een raadsvoorstel volgt De wethouder zal hier ter vergadering op in gaan.

Raad 02-11-21

Raad 21-09-21

Datum indiening

Raad/ commissie

Onderwerp

Toezegging

Portefeuillehouder

Status/voortgang

Planning afhandeling

2020 aan bureau’s/zzpers. Nota bene: De in rood aangegeven status/voortgang c.q. planning afhandeling is gewijzigd ten opzichte van het in de voorgaande raadsvergadering overgelegde overzicht.

3

7 Invoering Document Management Systeem (DMS) 1 Raadsvoorstel Invoering DMS.docx

Raadsvoorstel

Onderwerp Invoering Document Managementsysteem (DMS) Adviseur Programma Portefeuillehouder

: B. Boelens : 0 Bestuur en organisatie : E. Weststeijn

Datum B&W Datum Raad Openbaar

: 7 september 2021 : 21 september 2021 : ja

Aan de Raad Aanleiding In de kadernota hebben wij dit raadsvoorstel voor een digitaal post- en archiefsysteem aangekondigd met een verwijzing naar een meerjarige digitaliseringsagenda. In de komende periode wordt u nader geïnformeerd over deze digitale agenda, maar vooruitlopend hierop ligt er nu een voorstel voor de invoering van een Document Management Systeem (DMS) dat voldoet aan de Rozendaalse maat. Om een aantal redenen vraagt dit namelijk nu al om een raadsbesluit. Een DMS is meer dan een digitaal post- en archiefsysteem. De definitie van een DMS is een centraal systeem waarin documenten worden opgeslagen, op zo’n manier dat deze makkelijk beheerd en teruggevonden kunnen worden. Een belangrijk onderdeel hiervan is de metadata: data over de data. Denk hierbij aan een omschrijving, datum, versie, status, auteur, team etc. De basis is dus één centrale plek waarin alle documenten van een organisatie worden opgeslagen. Het grote voordeel van een DMS is dat alle medewerkers en alle applicaties altijd dezelfde documenten, de juiste versie, in de juiste context gebruiken. Gevraagde beslissing 1. Kennis te nemen van de memo Invoering Document Managementsysteem (DMS); 2. In te stemmen met de invoering van een DMS; 3. Een krediet beschikbaar te stellen voor de invoering van een DMS ter hoogte van € 96.000 en dit bedrag ten laste brengen van de reserve digitalisering; 4.

De eenmalige bijdrage voor de invoering van de Wet open overheid in het Gemeentefonds ter hoogte van € 43.000 toe te voegen aan de reserve digitalisering. Wat willen wij bereiken? De invoering van een Document Management Systeem leidt tot: - Meer grip en control, waardoor wij risico’s in de bedrijfsvoering verminderen (eisen Archiefwet, ondersteunt digitaal werken); - Een beter beheer en vindbaarheid van documenten en documentstromen; - Het inspelen op de eisen van de Wet open overheid (Woo) en de modernisering van de Archiefwet. Argumenten 1. Wij krijgen meer grip en control op de documenten en documentstromen Met de huidige hybride werkwijze, waarbij documenten digitaal en op papier door de organisatie gaan, lopen wij risico’s in de bedrijfsvoering. Niet alleen kost deze hybride werkwijze relatief veel tijd, ook bestaat de kans – zeker na het vele thuiswerken in coronatijd – dat digitale documenten niet

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel

altijd op de juiste wijze worden opgeslagen en gearchiveerd. Door met één digitaal systeem voor documenten te werken verminderen deze risico’s aanmerkelijk. 2. Onze omgeving verwacht van onze gemeente digitale dienstverlening Inwoners, bedrijven en andere overheden verwachten van de gemeente dat zij digitaal communiceert. Door een centrale documentstroom en -opslag worden onze medewerkers gefaciliteerd om dit ook digitaal te kunnen doen. Met een enquête onder inwoners willen wij aansluiten bij de specifieke behoeften in Rozendaal over de digitale dienstverlening in combinatie met de dienstverlening bij de balie en via andere kanalen (telefoon). 3. Wij ondersteunen digitaal werken Het werken met een DMS ondersteunt het digitaal werken. In de huidige praktijk moeten medewerkers regelmatig naar kantoor komen omdat zij documenten moeten printen dan wel het papieren archief moeten raadplegen. Na de invoering van een DMS kunnen medewerkers echt plaatsonafhankelijk werken. 4. Wij spelen in op wettelijke eisen Het werken met eenduidige digitale documenten in een DMS is een belangrijke randvoorwaarde om te voldoen aan toekomstige wetgeving, zoals de Wet open overheid, de modernisering van de Archiefwet en de Wet modernisering elektronisch berichtenverkeer. Deze laatste wet verplicht de gemeente om digitaal te antwoorden als inwoners daarom vragen. Een DMS faciliteert deze verplichting.

5. Wij kunnen beter voldoen aan de eisen van privacy en informatieveiligheid Door de documentenstroom te digitaliseren met een DMS kunnen wij beter voldoen aan de eisen van privacy en informatieveiligheid. In het actieplan informatieveiligheid is de ongeautoriseerde toegang benoemd als een risico door de papieren documenten op bureaus en door de algemeen toegankelijke bestanden op de schijf op de server. Met een centrale opslag in een DMS verminder je dit risico aanmerkelijk. 6. Wij kiezen voor een Rozendaalse maat van een DMS Hoewijl de investering in een DMS voor Rozendaalse begrippen substantieel is, hebben wij ons in de voorbereiding gericht op een applicatie die passend is voor Rozendaal. Dus geen uitgebreid zaaksysteem met allerlei toeters en bellen maar een “lean and mean” oplossing die de basisfunctionaliteiten heeft voor onze schaal. Kanttekeningen 1. De investering in tijd en geld in een DMS is fors voor Rozendaal Het op orde brengen van de informatievoorziening (inclusief de organisatie hiervan) vragen al langer om een stevige investering van gemeenten. De gemeente Rozendaal heeft hierop een inhaalslag te maken, te beginnen met een DMS. De investering in een goede implementatie is nodig, omdat de invoering een grote impact heeft op de organisatie.