Agendabundel

Beide raadsinformatiebijeenkomsten zijn bedoeld voor raadsleden en collegeleden van de deelnemende gemeenten. De webinars worden opgenomen zodat deze later terug te kijken zijn , ook voor geïnteresseerden die niet in staat waren deel te nemen. Wij nodigen u van harte uit om deel te nemen aan één of beide webinars. U kunt zich aanmelden door een mail te sturen aan webinar@vggm.nl. Graag willen wij raads- en collegeleden in de gelegenheid stellen om via webinar@vggm.nl voorafgaand inhoudelijke vragen te stellen, zodat de beantwoording hiervan zoveel mogelijk deze webinars kan worden gegeven. Met vriendelijke groet, De Directiesecretaris VGGM T:

+31883555135

W:

www.vggm.nl”

02.19.2 Analyse c.q. verslag "Stadskanaal door de ondergrens". 1 Analyse c.q. verslag Stadskanaal door de ondergrens.pdf

Verslag van de uitzending

De gemeente Stadskanaal heeft een groot financieel tekort. Hoewel de gemeente al tien jaar aan het bezuinigen is, tot nu toe voor in totaal 15 miljoen, komt de gemeente niet rond omdat het Rijk taken oplegt en daarvoor te weinig geld geeft. De gemeenteraad van Stadskanaal besloot daarom om de hakken in het zand te zetten en een niet-sluitende begroting vast te stellen. Meer bezuinigen zou onherroepelijk leiden tot grote afbraak van voorzieningen en de kwaliteit van de samenleving op het spel zetten. Steeds meer gemeenten komen door de decentralisatie van taken in het sociaal domein in de problemen. Stadskanaal wilde daarom in een online tafeldiscussie onder leiding Janine Abbring onderzoeken wat er moet gebeuren om gemeente een gezonde financiële basis te geven Sociale zekerheid is een grondrecht Commissaris van de Koning René Paas vergeleek in zijn videobijdrage de decentralisatie met de Toeslagenaffaire. ‘Sociale zekerheid is meer dan alleen een woord, het is een belofte, een grondrecht’, volgens Paas. Mensen ervaren nu dat die er onvoldoende is, zeker in de gebieden waar mensen vaker en meer een beroep moeten doen op sociale voorzieningen, zoals in Stadskanaal. Doordat gemeenten bij de decentralisaties onvoldoende geld kregen zijn er problemen ontstaan, ziet hij. ‘De situatie is nijpend. De overheid is aan zet.

Het Rijk kan zich er niet vanaf maken dat gemeenten nog steeds sluitende begrotingen inleveren. Er is ook hier ongekend onrecht als de staat de andere kant opkijkt.’ De eerste gasten, hoogleraren Caspar van den Berg (hoogleraar Global and Local Governance) en Douwe Jan Elzinga (hoogleraar staatsrecht, architect van het dualisme) zijn hier het roerend mee eens. Van den Berg: ‘Paas overdrijft niet. De tekorten worden niet veroorzaakt door mismanagement of gebrek aan creativiteit bij de gemeenten. In gemeenten als Stadskanaal zijn veel mensen die het niet of net wel zelfstandig redden. En die daarom een beroep moeten doen op sociaal beleid.’ En meer problemen leidt niet tot meer geld uit het gemeentefonds. Kleine gemeenten hebben, in tegenstelling tot grote,

nauwelijks mogelijkheden om extra inkomsten te genereren om zo de klappen op te vangen. Hij ziet de kloof tussen krimpregio’s en bruisgebieden steeds groter worden. Terwijl het stedelijk gebied de hulpbronnen van het ommeland juist nodig heeft om succesvol te zijn. ‘Dit speelt al eeuwen.’ Het heeft volgens hem ook politieke gevolgen: ‘mensen aan de randen van het land voelen zich steeds minder gehoord en dat leidt steeds meer tot proteststemmen.’ Decentralisatie met een bijsmaak Elzinga ziet dit ook en wijst bovendien op de Europese opgave om als overheid een begrotingstekort van maximaal 3 procent te hebben. De decentralisatie werd hierdoor gebruik om deze doelstelling te halen, ten koste van de gemeenten. Bijkomend probleem is dat het onduidelijk is wie er over de taakstelling van gemeenten beslist en dat er steeds meer tot achter de komma uitgedachte opgaven bijkomen. ‘De vakdepartementen beslissen over de taakstelling van gemeenten, maar hebben daar geen goede kijk op. Het regionaal bestuur is daardoor geëxplodeerd. Je moet dat monopolie doorbreken.’ Op verzoek van de VNG heeft hij een ontwerp van een nieuwe Wet op het decentraal bestuur geschreven. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties moet de regie krijgen over wie taken het beste zou kunnen uitvoeren en hoeveel geld hiervoor nodig is.

‘Nu hebben raadsleden het gevoel dat ze in het verkeerde toneelstuk te zitten en dat ze de uitvoerende organisatie zijn van het nationale bestuur.’ In de videobijdrage van Erik Dannenberg wordt dit nog eens onderstreept. ‘Het is dapper van Stadskanaal om geen sluitende begroting in te leveren en een goed signaal. Bezuinigingen knagen nu aan de basis van de voorzieningen in gemeenten. De transformatie van het sociale domein lukt niet, omdat de gemeenten te weinig geld krijgen en omdat er steeds aanvullend beleid komt vanuit Den Haag. Zo krijgen ze geen speelruimte om het opnieuw in te richten.’ Een zwakke sociale structuur is levensgevaarlijk In het volgende blok met Bettina Bock (hoogleraar bevolkingsdaling en leefbaarheid) en Reinier van Zutphen (Nationale Ombudsman) gaat het over de effecten van de problemen op de leefbaarheid. Het wordt ingeleid door een videoboodschap van Nel Kruit, directeur van de Stadskanaalster welzijnsinstelling Welstad: ‘Hoge verwachtingen en veel stimulans zorgen voor goede resultaten en veel zelfvertrouwen. Andersom werkt het ook. Lage verwachtingen en weinig stimulans zorgen voor onder-prestatie en een gebrek aan zelfvertrouwen.’ En zo ziet de relatie tussen landelijke overheid en plattelandsgemeenten er op dit moment volgens haar uit. Er wordt te weinig geïnvesteerd en er zijn weinig verwachtingen vanuit de overheid.

Dat leidt tot een laag zelfvertrouwen in het gebied. ‘Als welzijnsinstelling doen we het volgens de gemeente goed. We investeren in vroegsignalering en leefbaarheid en in de sterke sociale structuur, die hier zo nodig is. Maar we moeten wel 15% op jullie bezuinigen omdat de overschrijdingen in de zorg moeten worden weggewerkt.’ Ze vergelijkt vervolgens Stadskanaal met de stad Den Haag: ‘de werkeloosheid is vergelijkbaar maar het verschil zit in het aantal mensen dat rond de armoedegrens leeft. Dat is hier veel hoger. En als je dan geen sterke sociale infrastructuur hebt loop je erg grote risico’s.’ Ze stelt dat het huidige gezondheidsstelsel uitgaat van beperkingen en niet kijkt naar de mogelijkheden van mensen: ‘Het is een duur stelsel met perverse prikkels en biedt geen oplossingen. Investeren in leefbaarheid en een krachtige structuur wel.’ Bock ziet ook dat gemeenten hun best doen om burgers in een positie te brengen waarin zij voor zichzelf en hun omgeving kunnen zorgen: ‘Maar het lukt ze vanwege de tekorten gewoon niet.

Ik snap dat raadsleden nu zeggen “we vertikken het” en dat ze weigeren hun eigen gemeente verder kapot te maken.’ Leefbaarheid is volgens haar bovendien een grondrecht: ‘Daar betaal je belasting voor.’ Ze vreest voor een negatieve spiraal als mensen stelselmatig in de steek worden gelaten en niet op tijd steun en hulp krijgen: ‘Als je continu stress en zorgen hebt dan tast dat de weerbaarheid aan en de energie die mensen hebben en kunnen steken in de leefbaarheid van de eigen gemeenschap. En die leefbaarheid is

noodzakelijk voor de gehele samenleving. Als een gemeente goed wil functioneren heeft ze vitale inwoners nodig.’ Van Zutphen is het met haar eens: ‘Burgers zijn aan het bikkelen om het hoofd boven water te houden. Bij die mensen moet je niet aankomen met ‘participatie’ en ‘zelfredzaamheid’. Het sociale minimum wordt helemaal niet gegarandeerd. De overheid moet er voor zorgen dat je mee kunt doen als je wilt, dan wordt het leven leefbaar, wie je ook bent of waar je ook woont. Leefbaarheid en kwetsbaarheid horen bovendien bij elkaar. Kwetsbaarheid betekent dat de overheid je kan kwetsen door niet te geven waar je aanspraak op kunt maken. De sociale cohesie is aan het verdwijnen. Dat is letterlijk levensgevaarlijk.’ Hij heeft dan ook twijfel of decentralisatie op deze manier wel haalbaar is. Het moet duidelijk zijn waar de overheid van is In een tweede videobijdrage daagt Erik Dannenberg de gemeenten ook uit: ‘Probeer een nieuwe manier van werken. Pak de ruimte die er wel is. Versterk de sociale basis en verwijs niet door naar dure en gewiekste tweede- en derdelijnszorgpartijen. Er moet een nieuwe volwassen verhouding komen tussen Rijk en gemeenten om dit vorm te geven.’ Hij constateert: ‘Nederland is één van de rijkste landen ter wereld en geeft zeer veel uit aan allerlei vormen van hulp.

Primair is de transformatie van het sociale domein dan ook een organisatievraagstuk en geen financieel probleem. Maar je hebt het Rijk nodig om de omslag te maken: je moet eerst investeren om rendement te halen. Toon lef en maak het mogelijk dat iedereen er bij hoort.’ Van Zutphen: ‘Er ligt zoveel bij de gemeenten met zo weinig geld dat ze zichzelf niet meer kunnen redden. Je hoeft de decentralisatie niet terug te draaien, maar we moeten op een andere manier aan de slag.’ Zijn advies is dan ook: ‘Geef in elk geval gemeenten hun zelfredzaamheid terug’. Bock vult aan: “En als je dan een nieuwe laagdrempelige organisatie wilt optuigen met makkelijke toegang tot zorg en sociale zekerheid in de wijken en daarmee vroegtijdige begeleiding bij problemen, dan kost dat tijd en geld.’ Van Zutphen: Er zal in elk geval een keuze gemaakt moeten worden. Nu is het zo dat gemeenten moeten doen wat het Rijk bepaalt. Dat moet anders. Het moet weer duidelijk worden waar de overheid van is, dat ontbreekt nu enorm.’ Rijk, neem uw verantwoordelijkheid De uitzending wordt afgesloten met tips en aanbevelingen. Bock geeft aan dat het in elk geval cruciaal is dat er weer vertrouwen komt bij mensen dat de overheid er is als ze in nood zijn. Van Zutphen onderstreept dit: ‘het maakt de burger niet uit wie het doet, maar regel het overheid’.

Wethouder Hamster van Stadskanaal geeft in zijn videobijdrage nog drie punten mee: ‘Rijk, neem uw verantwoordelijkheid en zorg voor een gelijkwaardige verhouding tussen Rijk en gemeente. Geef gemeenten meer beleidsvrijheid voor gedecentraliseerde taken en zorg voor voldoende middelen, ook met terugwerkende kracht, voor wat we moeten doen’.

De Analyse is terug te kijken via: https://youtu.be/bZ25aZZyoUA Een samenvatting van 5 minuten staat hier: https://youtu.be/iy0bAvfNUqQ

02.19.3 Afschrift reactie burgemeester op raadsvraag inzake de aanleg van de glasvezelkabel 1 Afschrift reactie burgemeester op raadsvraag inzake glasvezelkabel.docx

Geachte heer van den Akker, In de raadsvergadering van 9 februari 2021 heeft u geïnformeerd naar eventuele schade aan boomwortels (met name aan de Rosendaalselaan), bij graafwerkzaamheden ten behoeve van de aanleg van het glasvezelnetwerk. In antwoord daarop heb ik u een schriftelijke reactie toegezegd. Die luidt als volgt: “Het glasvezelnetwerk wordt aan de evenzijde van de Rosendaalselaan aangebracht. Aan die zijde van de laan is de meeste ruimte voor het graven van een sleuf. Er wordt dicht langs de erfgrenzen gegraven, waardoor de afstand tot de stam van de bomen voldoende wordt geacht om geen schade te veroorzaken”. Hoogachtend, Ester Weststeijn, Burgemeester van Rozendaal.

02.19.4 Uitnodiging RES Webinar Wind op en rondom de Veluwe 1 Uitnodiging RES webinar wind op en rondom de Veluwe.docx

Uitnodiging webinar wind op en rondom de Veluwe, donderdag 25-02-2021 van 11:00 - 13:00 uur Geacht raadslid, Zoals u wellicht weet is onlangs het onderzoek Windenergie op en rondom de Veluwe afgerond. Het onderzoek is in opdracht van de vier ‘Veluwse’ RES-regio’s en de provincie Gelderland uitgevoerd. Het onderzoek bevat een ecologische en wind-technische onderzoek naar de mogelijkheden voor windenergie op en rondom de Veluwe. Hierbij wordt specifiek gekeken naar de belemmeringen die het voorkomen van de Wespendief met zich meebrengt. De resultaten in het rapport laten zien er binnen het kerngebied van de Veluwe geen windturbines mogelijk zijn en dat er belemmeringen zijn in de zone van 1-8 km rond de Veluwe. Vervolgonderzoeken moeten het beeld nader verfijnen en de mogelijkheden preciezer in kaart brengen. Hierover zult u meer horen tijdens de webinar. Voor de groene organisaties en de energiecoöperaties is begin september een webinar georganiseerd om de tussenresultaten van het onderzoek te delen. Op deze webinar hebben we positieve feedback ontvangen. Afspraak was dat er na oplevering van het onderzoeksrapport een eindwebinar zou worden gegeven om de definitieve uitkomsten met hen te delen. Deze webinar vindt plaats op donderdag 25 februari van 11:00 - 13:00 uur. We nodigen u als raadslid graag uit de eindwebinar over het onderzoek bij te wonen.

De webinar is met een half uur verlengd om specifiek u als raadslid in de gelegenheid te geven uw vragen te stellen over het onderzoek en de uitkomsten ervan. Het eerste gedeelte is specifiek bedoeld voor de leden en medewerkers van de groene organisaties en zal zeker ook uw vragen deels al beantwoorden. Tot slot, en dit is voor u als raadslid met name van belang, loopt er sinds december een bovenregionaal afstemmingsoverleg met de provincie en de zes Gelderse-RES’en. Bestuurlijk trekker van dit overleg is gedeputeerde Jan van der Meer. Daarnaast heeft RES-regio Flevoland kennis genomen van het rapport en blijft het proces volgen. Met RES regio West-Overijssel wordt gesproken. Procesbegeleider van dit bovenregionaal overleg is Job van den Berg. In het laatste half uur van de eindwebinar zal Job u meenemen in de stand van zaken van dit bovenregionale bestuurlijk overleg. Ook hier is ruimte voor vragen. Downloadlink onderzoeksrapport: https://gelderland.stateninformatie.nl/document/9724408/1/Bijlage_Rapportage_Windenergie_op_e n_rond_Veluwe_(PS2021-104)

Microsoft Teams-vergadering Neem deel via uw computer of mobiele app Klik hier om deel te nemen aan de vergadering Meer informatie | Opties voor vergadering

Met vriendelijke groet, RES Arnhem Nijmegen Energietransitie van, voor en door de regio www.res-regioan.nl | Postbus 9029, 6800 EL Arnhem res@regioan.nl

02.26.1 Afschrift antwoord burgemeester op een vraag van een commissielid over de toegang tot het kasteelpark 1 Week 8 afschrift antwoord burgemeester op vraag commissielid Bisterbosch over de toegang tot het kasteelpark.docx

Geachte heer Bisterbosch/Beste Hein, In de commissievergadering van 9 februari 2021 heeft u geïnformeerd naar de toegang voor Rozendalers van het kasteelpark. In antwoord daarop heb ik u toegezegd contact op te nemen met Geldersch Landschap en Kasteelen (G.L.K). Desgevraagd werd van de zijde van het G.L.K. aangegeven dat zij het park dicht hebben gedaan vanwege de strenge maatregelen ter bestrijding van het coronavirus. Daarbij speelt onder Andere mee: • Het voorschrift dat buiten de eigen woning geldt dat maximaal 2 personen in groepsverband ergens heen mogen gaan of iets mogen ondernemen • Het overeenkomstig de voorschriften willen beperken van verkeersbewegingen G.L.K. vreest dat als parkbezoekers elkaar tegen komen ze mogelijk bij elkaar blijven staan en wil daar niet op aangesproken worden. G.L.K. hoopt op betere tijden en kan zelf niet wachten om het park weer te openen als de maatregelen versoepeld worden. Vriendelijke groeten, Ester Weststeijn Burgemeester van Rozendaal

02.26.2 Competentiescan Nederlandse vereniging voor raadsleden 1 week 8 competentiescan Nederlandse vereniging voor raadsleden.docx

Doe de competentiescan en krijg je sterke en zwakke punten in beeld

Werk aan je competenties In deze maandelijkse nieuwsbrief vind je suggesties voor opleidingen waarmee je je competenties als raadslid verder kunt ontwikkelen. In deze editie gaan we in op de competenties Communiceren en luisteren en Sturend vermogen.

Breng je boodschap begrijpelijk over Bij de competentie Communiceren en luisteren gaat het er om of je je gedachten helder en vlot kan verwoorden, een boodschap begrijpelijk kan overbrengen en hierbij steeds de aandacht van anderen weet vast te houden. Bekijk de opleidingen voor de competentie Communiceren en luisteren

Wees je bewust van je situatie De competentie Sturen vermogen gaat over de mate waarin je als raadslid in staat bent om richting en sturing te geven, gemaakte afspraken en doelstellingen kan realiseren, en in hoeverre je zorgt dat jouw stijl van leidinggeven aansluit op de behoefte van de fractie en de situatie. Bekijk de opleidingen voor de competentie Sturend vermogen

Waar sta jij? Met de competentiescan krijg je inzicht in wat je sterke en zwakke punten als raadslid zijn. Deze scan is speciaal ontwikkeld voor raadsleden en laat je zien hoe je scoort ten opzichte van het competentieprofiel voor raadsleden. Na het doorlopen van de scan ontvang je een persoonlijk rapport met suggesties voor opleidingen die zijn gericht op de competenties waarop je minder dan gemiddeld scoort.

Opnieuw

invullen

Heb je de scan al eens ingevuld en wil je deze nog een keer doen om te kijken of je progressie hebt gemaakt? Dat kan! Vraag dat met dit formulier aan.

Doe de gratis competentiescan voor raadsleden! De Competentiescan is een initiatief van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden in samenwerking met de Vereniging van Griffiers en mede mogelijk gemaakt met ondersteuning van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Deze maandelijkse nieuwsbrief ontvangen alle gemeenteraadsleden van Nederland.

Copyright © 2021 Nederlandse Vereniging voor Raadsleden, All rights reserved. U krijgt deze mailing omdat u gemeenteraadslid bent. Je kunt ons bereiken via: Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Postbus 30435 Den Haag, Zuid-Holland 2500 GK Netherlands Add us to your address book Wil je deze e-mails niet meer ontvangen? You can update your preferences or unsubscribe from this list.

02.26.3 Besluitenlijst openbare B&W vergadering 16 februari 2021 1 Week 8 Besluitenlijst openbare B&W vergadering 16 februari 2021.docx

Besluitenlijst 1 B&W vergadering Datum

16-02-2021

Tijd

9:00 - 12:00

Locatie

B&W kamer

Voorzitter

E. Weststeijn

Aanwezigen

Boele Boelens, Wethouder Dhr. Logemann, Simon Dhr. Warmerdam en Burgemeester/voorzitter van de raad Mw. Weststeijn

Toelichting

1

Opening openbare B&W vergadering

2

Besluitenlijst openbare B&W d.d. 9 februari 2021

Besluit Vaststellen 4

Toezicht kinderopvang in verband met Coronawet

Besluit 1. De directeur Publieke Gezondheid (DPG) aanwijzen als toezichthouder op grond van artikel 58r Wet publieke gezondheid.

2. De burgemeester aan de directeur Publieke Gezondheid (DPG) mandaat laten verlenen om bevelen te geven op grond van artikel 58n Wet publieke gezondheid.

5

Aanvraag sandwichborden politieke partij

Besluit 1. Het verzoek om vergunning af te geven voor het plaatsen van 5 sandwichborden voor de VVD in de aanloop naar de landelijke verkiezingen, af te wijzen.

6

Regeling stembureauleden

Besluit

1. De ‘Regeling vergoeding stembureauleden en tellers Rozendaal 2021’ vaststellen, inclusief de hoogte voor de vergoedingen, en deze publiceren.

7

Sluiting openbare B&W vergadering

Pagina 2

02.26.4 Brief Inretail inzake actualisatie detailhandelsbeleid in relatie tot corona 1 week 8 INretail brief gemeenten 22-2-2021 corona actualisatie detailhandelsbeleid.pdf

Aan: Van:

College van B&W en gemeenteraad INretail

Datum: 22-2-2021

Onderwerp: corona actualisatie detailhandelsbeleid en centrumvisies

Geacht college en gemeenteraad, In januari ontvingen alle gemeenten en provincies de oproep om winkelondernemers te helpen de financiële druk te verlagen. Graag vragen wij opnieuw uw aandacht voor de impact van corona op middellange termijn, met de aanbeveling om nu te starten met het actualiseren van uw detailhandelsbeleid en centrumvisie. U ziet het om u heen: door corona staat het voortbestaan van veel retailers en daarmee van goede voorzieningen in binnensteden, dorpskernen en buurt- en wijkwinkelcentra voor uw inwoners op het spel. Wat is er aan de hand? Door corona gebeurt in verhoogd tempo wat reeds speelde: de fysieke winkelmarkt verliest terrein t.o.v. het online winkelen. Consumenten hebben in coronatijd massaal de weg naar online oriënteren én aankopen gevonden. De detailhandelssector als geheel verandert nog sneller dan voor corona, en daarmee verandert de rol van winkels als vanzelfsprekende drager van centra. Door deze ontwikkelingen zal het aantal winkels komende jaren blijven afnemen. Hierdoor dreigt een afname van de vitaliteit en attractiviteit in dorps- en stadscentra. Het centrum is echter een belangrijke imagodrager, het visitekaartje én de ontmoetingsplek voor de inwoners van het desbetreffende dorp of de stad. Het relevant houden van onze centra heeft dan ook vanuit sociaal-maatschappelijk perspectief prioriteit.

Onze tip: wacht de coronacrisis niet af maar onderneem nu actie en neem zelf de regie. Door nú detailhandelsbeleid en centrumvisies te actualiseren, biedt u inwoners en ondernemers het noodzakelijke perspectief op vitale en leefbare centra na corona. Als college en raad bent u zo al voor de raadsverkiezingen van 2022 aan besluitvorming en uitvoering toe, en kunnen ondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente na de crisis direct gezamenlijk aan de slag! Met ‘Dynamiek door beleid – de corona-update’ biedt INretail u hiervoor de concrete leidraad met alle actuele achtergronden. Desgewenst bieden wij u graag onze verdere hulp aan.

1

Bijgaand treft u de samenvatting waarin bondig uiteengezet wordt hoe u lokaal de winkelstructuur vitaal houdt. Download hier het rapport Dynamiek door beleid. Op onze website www.inretail.nl informeren wij u graag verder over INretail, Platform DNWS, Lokaal Retailbelang en bieden we u ook andere handige publicaties. Wij vernemen graag op welke wijze u aan de slag gaat met uw detailhandelsstructuurvisie. Met hartelijke groet,

Jan Meerman Directeur INretail

Bijlage: Samenvatting Dynamiek door beleid - Hoe de overheid de winkelstructuur vitaal houdt

2

1 Week 8 bijlage bij Inretail brief gemeenten.pdf

Kon pagina 1 uit document Week 8 bijlage bij Inretail brief gemeenten.pdf niet importeren Foutmelding PdfReader not opened with owner password

Kon pagina 2 uit document Week 8 bijlage bij Inretail brief gemeenten.pdf niet importeren Foutmelding PdfReader not opened with owner password

2021: WAT GAAN WE SAMEN DOEN?

Ikjijwij, nieuwsgierig naar de toekomst

Innoveren en hoge opbrengsten

Dialoog versterken met onze stakeholders.

Technisch onderwijs stimuleren.

In gesprek met onze leerlingen over de school.

Innovatieve projecten in elke school. We noemen ze ook wel versnellingsvragen. Voorbeelden: teams begeleiden zodat ze sneller kunnen vernieuwen, een werkplaats bouwen, extra investeren in personeel en ICT.

Scholen en kinderopvang werken steeds intensiever samen. We werken samen vanuit diversiteit. En zijn volop bezig om ons onderwijs toekomst­besten­ dig te maken. We versterken het hart van ons onderwijs: ikjijwij en nieuwsgierigheid.

Kennis om verder te bouwen

Nieuwsgierigheid

Nieuw: Reviewteam start met bezoek aan scholen. Het doel is om elkaar naar een nog hoger plan te brengen.

Jezelf kennen, talenten, leren leren

Meet up reviewteam

januari

Basisvakken, taal en rekenen

Lef en experimenteren ikjijwij-week staat in het teken van de Global goals. Alle elf scholen werken vanuit sprankelende eigen ambitieplannen. Steeds vaker maken onze leerlingen deze activiteiten mee: • Buiten leren en meer toepassen in de echte wereld. • Spannend onderwijs, dus een stapje uit je comfort zone.

Ontwikkelen

• Fouten maken! Want dat hoort erbij. • Vaak wisselende groepjes, zodat je met iedereen leert samenwerken. • Leerkrachten die nog meer samenwerken. • Leerkrachten die vragen stellen en de leerling denktijd geven. • We vragen de leerlingen vaker wat er beter kan!

COVID-19: onderwijsachterstanden minimaliseren. We trekken alles uit de kast om achterstanden door de corona-pandemie te beperken. Hoe? We focussen nog meer op leerdoelen, op behoud van talent en goede uitstroom naar het voortgezet onderwijs. En op een verlengde schooldag, met sport en cultuur. We leren enorm veel van het thuisonderwijs. Met die lessons learned kunnen we ons onderwijs verder verbeteren.

ikjijwij in de week van het openbaar onderwijs

Tevredenheidspeiling

Uitbreiden van zonnepanelen en ledverlichting. Projecten in school stimuleren. Huisvestingsplan ontwikkelen samen met Gemeente Rheden.

Netwerken

Financiën Het huishoudboekje van de Scholengroep:

Digitale school: uitvinden hoe we met digitale middelen het onderwijs op school en op afstand (thuis) optimaliseren. Zelfevaluaties: format verder ontwikkelen.

Samenwerken = ikjijwij

Duurzaamheid

Met circa 180 leerkrachten geven we goed onderwijs aan 1.722 leerlingen in 11 scholen.

Nieuwsgierigheidsdag: in de roosters wordt geregeld dat elke medewerker jaarlijks een dag kan meekijken bij een andere school of groep binnen Veluwezoom. Verhelderen van rollen en competenties in de school zodat ze aansluiten op onze missie en het managementstatuut. Elk kind blijft op de school van keuze: minimaal verwijzen, maximaal samenwerken. Investeren in opleiding en ontwikkeling. Eigen Risico Dragerschap: we zoeken naar meer eigen regie en creatieve oplossingen rond ziekteverzuim en vitaliteit.

Jaarbeeld 2020 verschijnt

Rollen verhelderen n.a.v. managementstatuut

Samenhang versterken en verhelderen tussen kernteam, koersoverleg en kenniskringen.

IN Rijksbijdrage OCW Overige baten

€ 11.968.242 € 288.945

UIT Personeel Afschrijvingen Huisvesting Overige lasten

€ 9.884.125 € 492.363 € 925.140 € 1.116.560

Elke school begroot zelf: Leermiddelen • opleiding en ontwikkeling van personeel • energie en schoonmaak. Ook de stichting investeert in innovatie en opleiding.

Nieuw: Kenniskring Onderwijsbehoefte en gedrag voorbereiden. Met opleidingsscholen samenwerken. In de regio: aandacht voor PassendWijs, het Regioplan en het voortgezet onderwijs. We vergroten de doorgaande lijn 0-14 jaar, dat is goed voor de kindcentra en het voortgezet onderwijs. We vervolgen het onderzoek naar een mogelijke bestuurlijke samenwerking met het PCBO.

Scholengroepmiddag

zomervakantie

Vragen of suggesties? Mail naar info@scholengroepveluwezoom.nl

“We doen natuurlijk heel veel meer dan dit. Volg ons via de digitale kanalen. Collega’s, hopelijk kunnen we elkaar later dit jaar live ontmoeten op de Scholengroepmiddag 2021!” Hannelore Bruggeman, voorzitter college van bestuur

Zelfevaluaties (maart en september)

december

Ontwerp: Deel 2 ontwerpers

Voortvarend verder! Dat doen we. Want Veluwezoom is uitstekend bezig, zo bevestigt de onderwijsinspectie. Op deze poster lees je de bovenschoolse plannen voor 2021. De volledige begroting vind je in Office 365 of op scholengroepveluwezoom.nl

Concept en tekst: de C-sleutel

02.26.5 Jaaragenda 2021 Scholengroep Veluwezoom 1 Week 8 Jaaragenda 2021 Scholengroep Veluwezoom.pdf

02.26.6 Klacht inwoner Rozendaal inzake hangjongeren, vervuiling en glasscherven bij de Dorpsschool 1 week 8 Klacht Hangjongeren, vervuiling en glasschereven

Aan het gemeente bestuur en de gemeenteraad van de gemeente Rozendaal Kerklaan 1 6891CJ Rozendaal copie: hr. Jacobsen.

Geachte gremia, Heden 25 februari lopend op het voetpad van de Schelmseweg naar de Bremlaan omstreeks 11.15u bespeurde ik naast het voetpad rondom de licht uit het lood staand betonnen paal een collectie glasscherven. De dag tevoren was dit absoluut niet aan de orde. Nadere inspectie leerde mij dat er minstens 6 bierflesjes, merk Grolsch, kleur groen bewust op de paal zijn stukgeslagen (het bewijs: er zat nog 1 scherf vast op de paal ). Het gevaar: kleine kinderen en honden zullen wel eens naast het pad lopen en zich daardoor lelijk kunnen bezeren aan de glasscherven, die ook nog eens verdekt tussen de daar liggende afgevallen bladeren liggen. Aangezien ik al 12 jaar het zwerfvuil langs de Schelmseweg verwijder, ben ik onverwijld aan de slag gegaan. In circa 20 minuten tijd is het merendeel van de scherven verwijderd en naar de glasbak in Velp gebracht. Tot zover mijn verslag. De oorzaak: hangjongeren bivakkeren geregeld op het schoolplein na schooltijd. Navraag bij de familie XXXXXX Bremlaan leert mij dat zij rond 01.00u (’s nachts!! ) duidelijk horen dat personen zich ophouden op het schoolplein.

Zelf merk ik het aan de toegenomen vervuiling op het schoolplein en daar omheen: deels afkomstig van de leerlingen: snoeppapier, wikkels en van de ouders: peuken en sigarettendoosjes en van de school zelf: inschrijfpapieren van de kinderopvang en producten van creatieve schoolproducties. Van de hangjongeren: wietzakjes, soms cokelijntjes en eerder de beruchte lachgas capsules. Vroeger had een school een conciërge en was dit ondenkbaar. Een ander gegeven, dat in tegenstelling met wat de vroegere wethouder altijd naar voren bracht: de nieuwe school ligt zo mooi in het centrum van Rozendaal en midden in een woonwijk, is het IKC geïsoleerd op een heuvel terug te vinden. De inmiddels opgedoekte Steenhoekschool lag wel te midden van een woonwijk. Het gevolg van de gekozen locatie is, dat er geen sociale controle is van de omgeving. Tot mijn verbazing maken politieke partijen (R74, PAK ) misbaar, als overwogen wordt maatregelen te treffen: camerabewaking, afsluiten schoolplein buiten schooluren dit laatste is overeenkomstig de uitspraak van de Raad van State, eind januari 2018. Mijn vraag is of de dienst openbare werken wil controleren of de glasscherven rondom de paal nu afdoende zijn opgeruimd.

Mijn vraag aan de gemeenteraad en het gemeente bestuur, welke maatregelen zij denkt te nemen om de overlast van hangjongeren en de gevaarlijke situaties die daardoor kunnen ontstaan in te dammen. In afwachting van uw antwoorden, verblijf ik Rozendaal, 25 februari 2021 XXXXXXX Bremlaan XX Rozendaal. Namen weggelaten door de griffier ivm de AVG.

02.26.7 Motie Raden in verzet inzake een "gemeenten in noodfonds" 1 week 8 motie Raden in verzet.docx

Beste raadsleden, Motie Gemeenten-in-nood-fonds Raden in Verzet diende tijdens de ledenvergadering van de VNG op 12 februari namens 35 gemeenten de motie voor het gemeenten-in-nood-fonds in. Met ruim 30% van de stemmen haalde de motie het niet, maar toch zijn we tevreden met het stevige signaal dat is afgegeven. Het bestuur van de VNG zet in op veel meer geld voor de gemeenten, en is voornemens om al deze maand tot afspraken te komen over de problematiek van de jeugdzorg. Het onderzoek ‘Stelsel in groei’ heeft immers duidelijk laten zien dat alleen al in 2019 de gemeenten ca. 1,7 miljard te weinig hebben gekregen om alle kosten te betalen. Congres Gemeenten in nood De VNG gaat in de slag met het zittende kabinet voor de financiële problematiek van dit jaar en volgend jaar, en zet bij de kabinetsformatie in op structurele oplossingen. Maar het is natuurlijk maar de vraag of het lukt om voldoende resultaat te bereiken en genoeg aandacht van ‘Den Haag’ voor de gemeenten te krijgen. Raden in Verzet wil nog meer met alle gemeenten samenwerken om te bespreken op welke manier wij actie kunnen voeren om de VNG te ondersteunen in hun onderhandelingspositie. Daarom houden we een digitaal congres op vrijdag 26 maart van 15.00 tot 17.00 uur Alle nadere informatie volgt later, maar zet de datum vast in de agenda.

Vriendelijke groet, Actiecomité Raden in Verzet radeninverzet@gmail.com www.zoetermeer.nl/radeninverzet We zijn raadslid geworden omdat we het allerbeste willen voor onze gemeente en niet om de gemeente kapot te bezuinigen!

02.26.8 Persbericht mogelijke samenwerking schoolbesturen Veluwezoom en PCBO Rheden 1 Week 8 Persbericht Samenwerking schoolbesturen 22-2-2021.pdf

PERSBERICHT 22 februari 2021 BASISONDERWIJS ONDERZOEKT DE MOGELIJKHEDEN VOOR EEN BESTUURLIJKE SAMENWERKING Het bestuur van het openbaar basisonderwijs (Scholengroep Veluwezoom) en het bestuur van protestants-christelijke basisonderwijs (PCBO Rheden) onderzoeken of het een goed idee is om bestuurlijk intensief te gaan samenwerken. Kunnen zij samen nog meer bereiken voor hun gezamenlijke doel: kinderen tot bloei te laten komen? Het onderzoek gaat nu van start en duurt tot aan de zomervakantie. De besturen komen dan met een voorgenomen besluit. Alle betrokkenen krijgen op de gebruikelijke manier inspraak. Mogelijk einddoel van het onderzoek is een fusie van de besturen (let op: niet van de scholen!). Het kan interessant zijn om de krachten bundelen om meer te kunnen doen voor de leerlingen. Denk bijvoorbeeld aan: een beter pakket aan voorzieningen en onderwijsmogelijkheden in de wijken en dorpen. Meer bereiken met het geld dat van de overheid komt. Meer kansen voor medewerkers. Scholengroep Veluwezoom en PCBO Rheden zijn gezonde en bloeiende besturen. Al jaren hebben ze goed onderling contact. De besturen trekken geregeld samen op, bijvoorbeeld in contacten met de gemeente of het samenwerkingsverband. De samenwerking verloopt altijd prettig.

CvB-voorzitter van Scholengroep Veluwezoom Hannelore Bruggeman en PCBO-bestuurder Anton Brinkhuis laten weten: “De afgelopen maanden hebben we voor het eerst de mogelijkheden verkend van een bestuurlijke fusie. Daar hielden we zo’n goed gevoel aan over dat we nu serieus willen onderzoeken hoe een intensieve samenwerking eruit kan zien”. Vast staat dat er niets zal veranderen aan de grondslag en de eigen identiteit van elk van de aangesloten scholen. Scholengroep Veluwezoom biedt basisonderwijs aan ruim 1.700 kinderen op 11 openbare basisscholen in de gemeenten Rheden en Rozendaal. PCBO Rheden biedt basisonderwijs aan bijna 1000 kinderen op vijf scholen. Ouders, opvoeders en medewerkers zijn per brief geïnformeerd. EINDE PERSBERICHT Noot voor de redactie: Voor vragen kunt u contact opnemen met Hannelore Bruggeman 0651521608 en/of Anton Brinkhuis 0634084001

02.26.9 Vooraankondiging Raadsinformatieavonden Modulair gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein 1 week 8 Vooraankondiging raadsinformatieavonden.docx

Vooraankondiging raadsinformatieavonden Modulair Gemeenschappelijker Regeling Sociaal Domein Centraal Gelderland Voor dit jaar zijn de Raadsinformatieavonden van de MGR SD CG gepland op 18 en 20 mei. Verzoek deze data op te nemen in uw agenda. Te zijner tijd volgt er verder informatie. Vriendelijke groet, Management assistente MGR Sociaal Domein Centraal Gelderland 026-7029777 Bereikbaar op maandag van 8.45-17.00 uur, op dinsdag en donderdag van 8.45-14.00 uur, op woensdag van 8.45-11.45 uur

Bezoekadres Dorpsplein 1 Westervoort Postadres Postbus 2100 6802 CC Arnhem

02.26.10 Vooraankondiging: behandeling 1ste Turap op 23 maart 1 week 8 Vooraankondiging Turap.docx

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Vooraankondiging 1e Turap Adviseur Portefeuillehouder Datum

: B. Boelens : S. Warmerdam : 23 februari 2021

Aan de Raad

Inleiding Tijdens de commissievergadering van 9 februari 2021 was de verbinding slecht bij de toelichting van het college op het onderzoek naar De Del. Hierdoor heeft niet iedereen deze toelichting live kunnen volgen (op de website is de commissievergadering overigens volledig terug te zien). Om er zeker van te zijn dat onze toelichting goed is overgekomen, willen wij met deze korte raadsinformatiebrief de aandacht vestigen op de vooraankondiging over de 1e Turap die wethouder Albricht gaf namens het college. Aankondiging tegenvallers 1e Turap In de commissievergadering hebben we gezegd dat we als college al de nodige stappen gezet hebben om meer in control te komen. De afgelopen maanden hebben we in de organisatie in de volle breedte onderzocht hoe het staat met de budgetbewaking. We zijn hierbij tegen een aantal zaken aangelopen die nadelig voor ons uitpakken. Omdat we u correct en volledig willen informeren, zijn we druk doende om de financiële ontwikkelingen voor de 1e Turap in kaart te brengen. De 1e Turap stellen wij vervroegd op en komt in de raadsvergadering van 23 maart aan de orde. Wij vragen u de inhoudelijke vragen die u mogelijk heeft op basis van deze brief, op te schorten totdat de u de 1e Turap ontvangen heeft.

Als verantwoordelijk wethouder tot en met de raads- en commissievergadering van 9 februari heeft wethouder Albricht deze vooraankondiging voor de Turap namens het college zelf al willen doen. Het college én de medewerkers nemen de verbetering van de planning & controlcyclus (inclusief de budgetbewaking) heel serieus en geven dit onderwerp nu en straks hoge prioriteit. In de Turap van maart komen wij terug op de financiële bijstellingen met een onderbouwing en verantwoording. Het college van burgemeester en wethouders,

Boele Boelens, gemeentesecretaris

Ester Weststeijn, burgemeester

Pagina 1 van 1

02.26.11 Uitnodiging Raadsinformatiebijeenkomst op 9 maart, 1ste gedeelte: "Warmtevisie" en 2e gedeelte: "Rozendaal 2030, de kracht van klein" 1 week 8 raadsinformatiebijeenkomst Warmtevisie en Rozendaal 2030 de kracht van klein.docx

25 februari 2021 Geachte raadsleden, In de digitale leesmap van vrijdag 12 februari 2021 trof u een uitnodiging van wethouder Logemann voor een informatiebijeenkomst op 9 maart 2021. Aangekondigd werden twee onderwerpen: 1) de transitievisie warmte en 2) de regionale energiestrategie (RES 1.0). In overleg is besloten het onderwerp RES 1.0 vooruit te schuiven naar het voorjaar. Uw raad wordt voor het zomerreces gevraagd te besluiten over de RES. Er is dus tijd om dit op een later moment te bespreken. Dit maakt dan ruimte voor een tweede thema op de avond van 9 maart 2021: het plan voor ‘Rozendaal 2030: de kracht van klein’. We vragen uw raad daarover op 23 maart 2021 een besluit. De bijeenkomst op 9 maart ziet er in de nieuwe opzet als volgt uit: Deel 1: 20.00 – (uiterlijk) 21.15 uur: Transitievisie warmte, wethouder Logemann Zoals bekend moet uw raad voor het eind van het jaar een transitievisie warmte vaststellen. Om dit te realiseren, schakelen wij een extern bureau in. Medewerkers van dit bureau nemen u deze avond mee hoe we dit traject in Rozendaal gaan oppakken.

Daarbij staan ze stil bij de ambities, uitgangspunten en randvoorwaarden: wat is de transitievisie warmte voor Rozendaal, wat kan deze opleveren, welke kenmerken heeft het en op welke wijze wordt invulling gegeven aan de transitievisie warmte? Deel 2: 21.15 – (uiterlijk) 22.00 uur: ‘Rozendaal 2030: de kracht van klein’, burgemeester Vanaf het najaar van 2020 komen in de gesprekken met (leden van) uw raad vragen aan de orde die samenhangen met een nieuwe strategische koers voor de toekomst van onze gemeente. De centrale vragen hierbij zijn ‘wat voor gemeente willen wij zijn? Wat is het verhaal van Rozendaal?’ Tegelijkertijd zien we dat de organisatie versterking nodig heeft. In onze bestuurlijk reactie op het onderzoek De Del (februari 2021) hebben wij aangekondigd dat wij gaan werken aan een meer eigentijdse, professionele organisatie, waarin medewerkers gericht ondersteuning krijgen op thema’s als samenwerken, elkaar aanspreken op resultaten, bestuurlijke sensitiviteit en het opdrachtgeverschap van uitbestede taken. Uw raad krijgt een raadsvoorstel aangeboden dat op beide ‘sporen’ ingaat: - spoor A: ‘wat voor gemeente willen we zijn’ (politiek-bestuurlijk); - spoor B: ‘werken aan een eigentijdse, professionele organisatie’ (organisatieontwikkeling). Tijdens de bijeenkomst informeren de burgemeester (op spoor A) en de gemeentesecretaris (op spoor B) u over de plannen.

Dit is bedoeld om uw beeldvorming te completeren, in de aanloop naar de opiniërende en besluitvormende bespreking in resp. commissie en raad. Wij sturen u nog een link voor de bijeenkomst. We kijken uit naar uw digitale aanwezigheid. Namens het college van B&W Anton Logemann, wethouder energietransitie Ester Weststeijn, burgemeester

03.05.1 Bijeenkomst RES woensdag 10 maart 2021, 19.30 uur via Teams 1 week 9 Uitnodiging RES 10 maart 2021

Beste stakeholders, volksvertegenwoordigers en geïnteresseerden, Er komt een bijzonder moment aan, waar we met z'n allen best trots op mogen zijn. Deze weken wordt de laatste hand gelegd aan de RES 1.0. We denken dat we met de RES 1.0 een plan in handen hebben dat zowel ambitieus is, als gedegen, en zorgvuldig is samengesteld. Net als de vorige keer, komen er een pdf en een online versie beschikbaar. Verschillende stakeholders, ambtenaren en wethouders hielpen met feedback en input. Samen maken we er een mooi product van! Vanaf maart ligt de RES 1.0 voor besluitvorming bij de volksvertegenwoordigers van de gemeenten, provincie en waterschappen. Graag nodigen we jullie uit voor de afsluitende bijeenkomst van het voorbereidingstraject van de RES 1.0. Voorafgaand aan de bijeenkomst ontvangt u video’s waarin we de RES 1.0 presenteren. Dit doen we zodat we tijdens de bijeenkomst zoveel mogelijk tijd kunnen besteden aan het gesprek onderling over de bereikte mijlpaal. De aanwezige raadsleden willen wij in dit kader de mogelijkheid geven om hier in een eigen deelsessie met elkaar over door te praten. De bijeenkomst is op 

woensdag 10 maart



19.30-21.30 uur



via Teams

De bijeenkomst wordt opgenomen, zodat mensen die er niet bij kunnen zijn de bijeenkomst achteraf kunnen terugkijken. Mocht u hier bezwaar tegen hebben, dan horen we dat graag vooraf via res@regioan.nl

Aanmelden voor de bijeenkomst

Vriendelijke groet van de werkorganisatie MEER INFO www.res-regioan.nl en www.regionale-energiestrategie.nl

03.05.2 Verzending belastingaanslagen 1 Week 9 Verzending belastingaanslagen .docx

Beste raadsleden, Via dit bericht informeer ik u over het volgende. Onze inwoners hebben onlangs de gemeentelijke belastingaanslag ontvangen. Helaas is er bij het drukken van de enveloppen een fout opgetreden. Het juiste logo is gebruikt, maar het adres is van de drukker zelf. In overleg met De Connectie en de daarbij eveneens aangesloten ,gemeenten Arnhem, Rheden en Renkum, plaatsen wij allemaal eenzelfde bericht op onze websites. Verder zullen wij uiteraard eventuele vragen die volgen in onderling overleg beantwoorden. Onderstaande tekst staat vanaf 1 maart 2021 online. “Juiste belastingaanslag, verkeerde envelop Afgelopen weekend hebben de meest inwoners de belastingaanslag voor de gemeentelijke belastingen ontvangen. Helaas is er een drukfout gemaakt waardoor het retouradres op de envelop niet juist is. De belastingaanslag is wel juist geadresseerd waardoor iedereen wel de juiste aanslag heeft ontvangen. Envelop Zowel de aanslag als de envelop is gedrukt door een drukker. Bij het afdrukken is het juiste logo afgedrukt, maar het verkeerde retouradres gebruikt. Het retouradres is namelijk van de drukker zelf. Dit had uiteraard ons postadres moeten zijn. Eventueel retour gekomen aanslagen komen via de drukker bij ons terecht. Aanslag is correct. Ondanks de drukfout op de envelop, is de juiste aanslag verstuurd.

Mocht u het niet eens zijn met uw aanslag, dan kunt u binnen zes weken na dagtekening van uw aanslag bezwaar maken. Informatie over bezwaar maken leest u op de aanslag zelf. Met vriendelijke groet, Namens de portefeuillehouder Financiën, A. Van der Wiel, belastingambtenaar.

03.05.3 Agenda en Stukken Regioagendacommissie 8 maart 2021 1 agenda08032021def.pdf

Beste raadsleden en commissieleden,

Op 2 februari jl. was de eerste kwartiermakersbijeenkomst om te komen tot een regioagendacommissie voor de Groene Metropoolregio. Het verslag hiervan is nogmaals bijgevoegd. Op maandag 8 maart a.s. is van 18.15 tot 20.00 uur de tweede bijeenkomst gepland. NB: we stellen voor om een kwartier eerder te beginnen omdat een deel van de aanwezigen om 20.00 uur weer een andere vergadering heeft. Karin Hoogteijling, raadslid in de gemeente Wijchen, is bereid gevonden om deze vergadering voor te zitten. Hierbij treft u de agenda en bijlagen aan. 1.

Opening en mededelingen De vergadering is openbaar en wordt live gestreamd.

2.

Vaststellen agenda en orde van de vergadering 

   

iedere afvaardiging van een gemeente wijst één vertegenwoordiger aan die namens de aanwezige raads- en/of burgerleden het woord voert. Vriendelijk verzoek om alvast per mail door te geven wie het woord voert; dat kan naar s.ruta@nijmegen.nl; bijdragen zijn kort en bondig; voor zover u wijzigingsvoorstellen wilt doen, is het verzoek om deze vooraf aan elkaar te verspreiden. Dat kan via ‘reply all’ op deze mail, maar u treft hierbij bijgaand ook de lijst met emailadressen aan; de bijeenkomst verloopt volgens het stramien van een raadsvergadering, met een eerste en een tweede termijn en vervolgens stemming door middel van handopsteking; de meerderheid wordt, net als bij een raadsvergadering, bepaald aan de hand van het aantal aanwezigen.

Bijlage ter informatie: - Lijst met emailadressen voor het verspreiden van wijzigingsvoorstellen (bijlage 1) 3.

Beraadslagingen en besluitvorming over het voorstel voor besluitvorming en het reglement van orde Als kwartiermakersoverleg besluit u over het voorstel voor het reglement van orde en dan met name over de 6 besluitpunten in het voorstel. Deze betreffen de hoofdlijnen die nodig zijn voor een goede start van de agendacommissie. In het voorstel wordt de keuze voor de besluiten gemotiveerd. Tijdens het overleg kunt u uiteraard wijzigingsvoorstellen doen. Indien hiervoor een meerderheid bestaat, dan wordt het besluit van het kwartiermakersoverleg hierop aangepast. Bijlagen ter besluitvorming: - voorstel met besluitpunten aan het kwartiermakersoverleg (bijlage 2) - reglement van orde regioagendacommissie (bijlage 3) Bijlagen ter informatie: - respons op de vragenlijst door deelnemers aan dit overleg (bijlage 4) - uitgangspunten en achtergronden bij het voorstel vanuit de voorbereidingsgroep (bijlage 5)

4.

Doorkijk naar vervolg regioagendacommissie Bijlage: - infographic tijdlijn Groene Metropoolregio 2021 (bijlage 6)

5.

Rondvraag en sluiting

Ter kennisname - verslag van het eerste kwartiermakersoverleg van 2 februari jl. (bijlage 7)

Met vriendelijke groet, Leden van de voorbereidingsgroep, ondersteunende griffiers, regiobureau Groene Metropoolregio

1 bijlage achtergrondenenuitgangspuntenvoorbereidingsgroep.pdf

Achtergronden en uitgangspunten bij de totstandkoming van het voorstel

Wie doet dit voorstel? Op 24 februari heeft er een overleg plaats gevonden. Deelnemers aan het overleg waren 9 personen die zich n.a.v. het besprokene in de vergadering van het Kwartiermakersoverleg op 2 februari jl. hadden aangemeld om mee te willen werken aan de voorbereiding van het volgende Kwartiermakersoverleg. Ook de vier griffiers die betrokken zijn bij de voorbereiding van het Kwartiermakersoverleg namen deel. Het voorzitterschap lag in handen van Karin Hoogteijling, die op 8 maart ook het Kwartiermakersoverleg voorzit. Deze voorbereidingsgroep doet het voorstel m.b.t. de uitgangspunten voor de besluitvorming tijdens de vergadering van het Kwartiermakersoverleg op 8 maart aan u. Wat is het Kwartiermakersoverleg? Het Kwartiermakersoverleg is een overleg van raads- en burgerleden (zijnde nietraadsleden) die door de gemeenteraden van de gemeenten die deelnemen aan de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen zijn afgevaardigd. Het overleg bereidt de door het algemeen bestuur ingestelde regioagendacommissie (artikel 15, lid 2 van de regeling) voor. Sommige afgevaardigden zijn reeds door de raden benoemd als lid van de regioagendacommissie. Sommige afgevaardigden zijn beoogd lid of hebben een andere status.

Wat is de regioagendacommissie? In artikel 15, lid 2 van de gemeenschappelijke regeling regio Arnhem-Nijmegen staat: “Het algemeen bestuur stelt in ieder geval een regioagendacommissie in.” In het Bedrijfsplan van de versterkte regio staat het volgende te lezen over de regioagendacommissie:

4.3 Regioagendacommissie De doelstelling van de regioagendacommissie is dat het AB weet wat er in de raden leeft en dat de raden weten wat er in de regio speelt. Hiertoe vormt een vertegenwoordiging uit elke raad een communicatieve schakel tussen het AB en de raden. De leden van de regioagendacommissie weten wat er speelt bij de 18 raden en reiken mogelijkheden aan om de oordeelsvorming en de besluitvorming bij de 18 gemeenteraden in het proces te stroomlijnen. Het gaat er onder andere om dat eventuele verschillen in inzichten bij de gemeenteraden vroegtijdig bekend zijn en dat gezamenlijk kan worden bezien hoe hiermee om te gaan. In concrete taken betekent dit:  Bevorderen van betrokkenheid van de raden  Bevorderen van totstandkoming gemeentelijke besluitvormingstrajecten  Activeren van bestuurders m.b.t. hun verantwoordings- en informatieplicht  Activeren van bestuurders om mondelinge informatie te verstrekken. De commissieleden hebben in eigen huis ook taken:  Ophalen van informatie van raadsleden (voor vergadering regioagendacommissie)  Vooroverleg met bestuurder en griffier

  

De procesmatige vertegenwoordiging van de gemeenteraad tijdens vergaderingen van de regioagendacommissie Verslaglegging van vergaderingen regioagendacommissie (achteraf) voor (achtergrond-)informatie m.b.t. de stukken van de regio Oproepen tot bezoeken raadsinformatiebijeenkomsten en deelname aan regionale bijeenkomsten.

In overleg met de regioagendacommissie wordt bepaald welke middelen gebruikt kunnen worden, om hen in algemene zin te ondersteunen bij het uitoefenen van hun taken. Een voorbeeld is de inzet van digitale peilingen. De regeling laat bewust ruimte voor de raadsleden om te experimenteren met frequentie, onderwerpen en werkvormen, zodat de functie van de regioagendacommissie zich gaandeweg naar wens kan ontwikkelen. Samenstelling regioagendacommissie Er is een vertegenwoordiging van elke gemeente nodig en daarnaast spreiding van politieke kleuring om daadwerkelijk te weten wat er speelt in de lokale raden en in de politieke arena. De regioagendacommissie bestaat uit 2 raadsleden uit elke gemeenteraad en 4 uit de Arnhemse en Nijmeegse gemeenteraad. In totaal betreft het40 leden. Het regiobureau faciliteert de vergaderingen, in nauwe samenwerking met de griffierskringen. Bij de vergaderingen zal altijd een lid van het AB uitgenodigd worden.

Wat is er tot nu toe gebeurd? De gemeenteraden hebben een besluit genomen over de regeling. De gemeenteraden hebben geen besluit genomen over het bedrijfsplan. De passage over de regioagendacommissie sluit niet aan bij de praktijk van het dualisme. Zo bepalen raden zelf wie zij willen benoemen in een regioagendacommissie. Of dit leidt tot spreiding van politieke kleuring is niet relevant om daadwerkelijk te weten wat er speelt in de lokale raden en in de politieke arena. De door de raden afgevaardigde leden vertegenwoordigen immers de hele gemeenteraad en niet een politieke kleur. Om de regioagendacommissie van start te laten gaan, is het belangrijk dat de regioagendacommissie bepaalt wat haar taken zijn. Op 2 februari zijn daarom vragen voorgelegd aan het Kwartiermakersoverleg. Het was de bedoeling dat de vragen tot antwoorden zouden leiden die konden worden gebruikt als basis voor een conceptreglement van orde voor de werkzaamheden van de regioagendacommissie. De regioagendacommissie die vervolgens aan het werk zou gaan, zou dan o.a. weten wat haar taken zijn, wie er lid zouden kunnen zijn van de regioagendacommissie en hoe zij een voorzitter zouden kiezen. N.a.v.

het overleg op 2 februari is voorgesteld om een kleine groep afgevaardigden de voorbereiding van de vergadering van 8 maart van het Kwartiermakersoverleg ter hand te laten nemen, zodat op 8 maart een besluit kan worden genomen over het conceptreglement van orde en de regioagendacommissie van start kan gaan. Ook is gevraagd om een conceptreglement van orde op te stellen, waarbij het reglement van orde van de agendacommissie van de modulaire gemeenschappelijke regeling regio Rijk van Nijmegen als voorbeeld diende.

Wat stelt de voorbereidingsgroep voor?

De voorbereidingsgroep heeft voor de bijeenkomst van 24 februari een conceptreglement van orde, gebaseerd op het reglement van orde van de agendacommissie MGR Rijk van Nijmegen toegestuurd gekregen. Ook is de voorbereidingsgroep geïnformeerd over de uitkomsten van de vragenlijst die was uitgezet door de griffiers onder de 40 leden van het Kwartiermakersoverleg. Op basis van deze informatie, die ook aan het Kwartiermakersoverleg van 8 maart wordt voorgelegd, merkt de voorbereidingsgroep het volgende op. De opmerkingen zijn verwoord als wensen: 

  

Zij wenst dat de regioagendacommissie zo snel mogelijk van start gaat, zodat de regioagendacommissie kan overleggen met het algemeen bestuur o.a. over hoe de raden betrokken kunnen worden bij de opgaven waar de gemeenschappelijke regeling voor staat; Zij wenst dat de regioagendacommissie aansluit bij de wetgeving (zoals de Wet gemeenschappelijke regelingen) Zij wenst dat de regioagendacommissie aansluit bij de gemeenschappelijke regeling regio Arnhem-Nijmegen Zij wenst dat in de werkwijze tussen het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling regio Arnhem-Nijmegen en de regioagendacommissie wordt aangesloten bij de praktijk van het dualisme. Kort samengevat: de voorbereidingsgroep ziet een dilemma tussen:





zorgvuldigheid m.b.t. het regelen van een (o.a. juridische) basis waarop de regioagendacommissie kan werken en haar positie als adviescommissie kan innemen tussen het algemeen bestuur en de raden en de urgentie om te starten omdat de raden meegenomen moeten worden in het proces van de opgaven die er liggen en die in april 2021 door het bestuur opgepakt gaan worden. Uitgangspunten voor het kwartiermakersoverleg van 8 maart: Om aan de dilemma’s tegemoet te komen, doet de voorbereidingsgroep bijgaand voorstel voor een reglement van orde aan de leden van het Kwartiermakersoverleg. Het voorstel is gebaseerd op de volgende uitgangspunten:

1. Het is belangrijk dat er geen tijd meer verloren gaat en dat de regioagendacommissie haar werkzaamheden als commissie van advies kan starten. De regioagendacommissie dient voor 1 april 2021 te kunnen vergaderen als regioagendacommissie. 2. Tot aan de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022 de regioagendacommissie op pragmatische wijze te laten werken volgens het bijgaande reglement van orde. Daarbij te werken op basis van vertrouwen tussen gemeenteraden, het algemeen bestuur en de regioagendacommissie. Op basis van een evaluatie na het eerste jaar kan bijstelling plaatsvinden. 3. De basis voor de werkzaamheden van de regioagendacommissie in volgorde van belangrijkheid te laten zijn: 1. wet gemeenschappelijke regelingen, 2. de gemeenschappelijke regeling regio Arnhem-Nijmegen 3. het reglement van orde van de regioagendacommissie.

1 bijlage infographic tijdlijn groene metropoolregio arnhem nijmegen.pdf

Groene Metropoolregio

18 gemeenten

MAART opstellen/actualiseren opgaven in de concept regionale agenda

MAART VASTSTELLEN ONTWERPBEGROTING & CONCEPT REGIONALE AGENDA

MAART aanbieden concept regionale agenda aan de 18 gemeenten

APRIL-MEI JUNI

aanleveren zienswijzen op ontwerpbegroting en reactie op concept regionale agenda

VASTSTELLEN BEGROTING & TUSSENOPBRENGST REACTIES OP CONCEPT REGIONALE AGENDA

JUNI-JULI aanbieden begroting aan de 18 gemeenten en 2 provincies

AUGUSTUS aanbieden regionale agenda aan 18 gemeenten

AUGUSTUS-SEPTEMBER opnemen opgavebegroting in gemeentelijke begroting

NOVEMBER kennisnemen van de regionale agenda besluit deelname aan opgave(n), vaststellen gemeentelijke begroting

1 bijlage reglement van orde regioagendacommissie.pdf

Reglement van orde regioagendacommissie Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen De regioagendacommissie van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen, bijeen in haar vergadering van ….. 2021; Gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Gemeentewet; Gelet op de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen; Besluit vast te stellen het volgende Reglement van orde regioagendacommissie Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen:

Artikel 1 Begripsbepalingen In dit besluit wordt verstaan onder: 1.

algemeen bestuur (AB): het algemeen bestuur zoals bedoeld in artikel 7 van de regeling;

2.

deelnemers: de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten die deelnemen aan de regeling;

3.

regeling: de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen;

4.

voorzitter: de voorzitter van de commissie of diens plaatsvervanger;

5.

dagelijks bestuur (DB): het dagelijks bestuur zoals bedoeld in artikel 10 van de regeling;

6.

secretaris: de secretaris van de commissie of dienst plaatsvervanger;

7.

Groene Metropoolregio: het openbaar lichaam dat is opgericht bij de regeling, te weten de Regio Arnhem-Nijmegen ook wel de Groene metropoolregio Arnhem-Nijmegen;

8.

wet: Wet gemeenschappelijke regelingen;

9.

commissie: de regioagendacommissie zoals bedoeld in artikel 15, lid 2 van de regeling;

10. directeur: de directeur van de Groene Metropoolregio zoals bedoeld in artikel 23 van de regeling tevens secretaris van het algemeen bestuur van de Groene Metropoolregio.

Artikel 2. Taken van de commissie 1.

De taak van de commissie is de procesmatige voorbereiding en planning van de politieke besluitvorming ten behoeve van alle raden van de deelnemers aan de Groene Metropoolregio.

2.

De taak van de commissie is de procesmatige voorbereiding en planning van de politieke besluitvorming ten behoeve van alle raden van de deelnemers aan de Groene Metropoolregio met betrekking tot de opgaven en het scheppen van randvoorwaarden opdat de raden na aanbieding van de regionale agenda kunnen besluiten over deelname aan een opgave.

1/4

3.

De taak van de commissie is een terugkoppeling aan de raden van de deelnemers aan de Groene Metropoolregio van hetgeen in elke raad is besloten ten aanzien van de voorstellen die de Groene Metropoolregio betreffen. Dit omvat ook de vastgestelde moties en amendementen.

4.

De taak van de commissie is het scheppen van en bijdragen aan randvoorwaarden opdat de raden de kaderstellende en controlerende taak rondom de Groene Metropoolregio en de voortgang op de regionale opgaven kunnen vervullen.

5.

De commissie adviseert gevraagd en ongevraagd het bestuur van de Groene Metropoolregio over hetgeen in de voorgaande leden staat vermeld en over de kwaliteit van de informatievoorziening van en door de Groene Metropoolregio, waaronder het borgen van toegankelijkheid, transparantie en leesbaarheid van de stukken vanuit de Groene Metropoolregio. Dit omvat ook het doorgeven van signalen vanuit de raden aan het algemeen bestuur en het informeren van het algemeen bestuur over standpunten van de raden.

6.

De commissie bepaalt zelf haar werkwijze.

Artikel 3 Samenstelling commissie 1.

De commissie bestaat uit 40 leden, zijnde vier raadsleden van de gemeente Arnhem en Nijmegen en twee raadsleden van de overige gemeenteraden van deelnemers aan de Groene Metropoolregio. De leden van de Commissie worden voor een periode gelijk aan de zittingsduur van de raad aangewezen. Iedere gemeenteraad benoemt ook een raadslid tot plaatsvervangend lid van de Commissie.

2.

Elk lid van de commissie heeft één stem.

3.

De commissie kiest uit haar midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter.

4.

Het lidmaatschap van een lid eindigt: a.

op eigen verzoek

b.

indien het lid aftreedt als lid van de raad

c.

indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie van lid van de Commissie te vervullen.

Artikel 4 Ondersteuning 1.

De Commissie stelt op voordracht van de griffierskring een griffier en zijn/haar plaatsvervanger aan als secretaris respectievelijk plaatsvervangend secretaris van de Commissie.

2.

De secretaris, of diens plaatsvervanger bij afwezigheid van de secretaris, is in elke vergadering van de Commissie aanwezig.

3.

De secretaris is adviseur van de Commissie.

Artikel 5 Overige adviseurs 1.

De commissie bepaalt of zij andere adviseurs dan de secretaris van de commissie uitnodigt voor het bijwonen van vergaderingen en andere bijeenkomsten van de commissie.

2/4

2.

De commissie nodigt een lid van het bestuur van de Groene Metropoolregio uit voor het bijwonen van de vergaderingen en andere bijeenkomsten van de commissie. Het lid van het bestuur kan in overleg met de voorzitter een (ambtelijk) adviseur uitnodigen.

3.

De commissie nodigt de directeur van de Groene Metropoolregio uit als adviseur voor het bijwonen van de vergaderingen en andere bijeenkomsten van de Commissie. De directeur kan in overleg met de voorzitter een (ambtelijk) adviseur uitnodigen.

Artikel 6 Vergaderen 1.

De commissie bepaalt de planning van de vergaderingen van de commissie en stemt hierover af met het bestuur van de Groene Metropoolregio.

2.

De commissie vergadert als er minimaal 21 leden aanwezig zijn.