[25bb005024] Beantwoording technische vragen concept-Voorjaarsnota 2025

D66

NPRZ

In hoeverre worden de doelen van het NPRZ geïntegreerd met bredere gemeentelijke programma’s, zoals de schil om de school en cultuurparticipatie?

De doelen van het NPRZ zijn nauw verweven met bredere gemeentelijke programma’s, zoals 'de schil om de school. We streven in de basis dezelfde maatschappelijke opgaven na: gelijke kansen voor Rotterdamse kinderen en jongeren. Het verschil is dat er in Zuid extra wordt geïnvesteerd, mede dankzij de aanvullende rijksbijdrage voor NPRZ-gebied. Deze inzet werkt dus aanvullend én versterkend op het bestaande gemeentelijke beleid. Een concreet voorbeeld is voorschoolse educatie. In de hele stad zetten we in op het vergroten van het bereik, omdat voorschoolse educatie bijdraagt aan het verkleinen van ontwikkelachterstanden. Binnen het gemeentelijke beleid wordt deze voorziening binnenkort kosteloos aangeboden aan peuters uit gezinnen met een inkomen tot 110% van het sociaal minimum. Dankzij de aanvullende NPRZ-middelen kunnen we op Zuid een stap verder gaan tot gezinnen met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum. Zo benutten we de NPRZ-gelden om versnelling en verdieping te realiseren, in lijn met én als versterking van de bestaande gemeentelijke inzet.

150

D66

NPRZ

Is het college tevreden over de uitvoeringskracht van NPRZ in 2024–2025? Welke belemmeringen (financieel, bestuurlijk of operationeel) zijn gesignaleerd?

Hiervoor verwijs ik u naar de Voortgangsrapportage NPRZ over het jaar 2024 die voor het zomerreces naar uw Raad verzonden wordt.

151

D66

NPRZ

Wat is de verhouding tussen incidentele en structurele middelen binnen het NPRZ-programma? Is er voldoende borging om impact op lange termijn te realiseren?

Het NPRZ programma wordt gefinancierd met gemeentelijke middelen en Rijksmiddelen. Met het NPRZ uitvoeringsplan 20232027 heeft het college commitment afgegeven voor de gemeentelijk inzet tot en met 2026 (totaal 265mln). Deze inzet bestaat enerzijds uit extra incidentele middelen die beschikbaar zijn gesteld bij de coalitieonderhandelingen (Pijler Wonen € 80 mln; pijler School € 18 mln) en anderzijds uit gemeentelijke middelen die reeds (structureel) in de begroting waren opgenomen voor NPRZ (€ 167 mln). Een nieuwe college zal moeten besluiten over de gemeentelijke inzet in de nieuwe bestuursperiode. Voor de Rijksmiddelen geldt ook dat dit incidentele middelen betreft die zijn toegekend middels verschillende tijdelijke regelingen. Zowel het Rijk als de gemeente onderschrijven dat, om impact te maken op lange termijn in NPRZ gebied, een lange adem nodig is.

152

D66

NPRZ

Zijn er voldoende partners in het veld (onderwijs, werkgevers, woningcorporaties) actief betrokken én aangesproken op hun rol en resultaten?

Werkgevers en onderwijs zijn nauw betrokken bij het NPRZ-programma Gaan voor een Baan en de AanDeBak-garanties, gericht op loopbaanoriëntatie en het vergroten van arbeidsmarktkansen van jongeren op Zuid. Zonder de samenwerking met onderwijspartners en werkgevers, MKB, sociaal ondernemers zou het niet gelukt zijn om vorig jaar op Zuid de bijstandspopulatie harder te laten dalen dan in de rest van Rotterdam en Nederland. Andere voorbeelden van deze samenwerking zijn de matchingskant van de poortaanpak van Werkstation op Zuid, de wijkwerktafels met het MKB in de wijk en de training op maat van het Zadkine Startcollege voor een groep alleenstaande moeders die in het kader van Kind en Werkgeluk worden genoemd. Wij blijven werkgevers benaderen en aanspreken over hun rol in een inclusieve arbeidsmarkt. Recent zijn we in dat verband gestart met een regionale werkgeverscampagne (geen NPRZ) waarmee we meer werkgevers willen bereiken en hen op een meer inclusieve manier naar hun onderneming willen laten kijken. Bij de dagprogrammering zijn verschillende partners actief betrokken. De stuurgroep Children's Zone is een bestuurlijk overlegorgaan met vertegenwoordigers van de schoolbesturen, het NPRZ en de gemeente Rotterdam. De stuurgroep adviseert over inhoudelijke en strategische keuzes met betrekking tot de Dagprogrammering.

Daarnaast zijn er vanuit scholen schooldirecteuren betrokken bij het programma in een opgaveteam.Binnen de Dagprogrammering zijn ook Educatieve Partners actief, zij vullen de dagprogrammering op scholen. Met deze partners zijn we ook regelmatig in gesprek. Middels onderzoek (schouwen dagprogrammering) maken we inzichtelijk welke resultaten behaald worden. De grote vier woningcorporaties Woonstad Rotterdam, Hef Wonen, Woonbron en Havensteder vanaf de start van het NPRZ partner in het NPRZ en vertegenwoordigd in het NPRZ bestuur. Hun focus ligt bij de pijler Wonen en in het bijzonder op de opgave in het corporatiebezit, daarin dragen ze ook bij aan de SROI opgave. De corporaties hebben de afgelopen jaren flink geïnvesteerd in het eigen bezit. Sinds de start van het NPRZ zijn ca. 8.850 woningen in aanpak genomen, dus zo’n 2/3e van de beoogde 12.000 over de hele looptijd. Ingrepen lopen uiteen van renovatie tot sloop nieuwbouw. Net als bij andere marktpartijen zijn er zorgen over de voortgang vanwege capaciteitsproblemen, gestegen bouw/aannemerskosten en vertraging in planvorming en procedures. Ook zien we dat de focus meer verschuift van toevoeging van sociaal en middensegment, naar vooral toevoegingen in het sociale segment. Hierover loopt continue het gesprek, mede gekoppeld aan de prestatieafspraken.

Beantwoording technische vragen concept Voorjaarsnota 2025

20 van 44

Eerder hebben de corporaties ook een actieve rol opgepakt in de particuliere voorraad aanpak, denk aan projecten als de Mijnkintbuurt, de Urkersingel en de Veldstraat. Dit hebben zij destijds bekostigd met middelen uit de korting op de Verhuurdersheffing, deze middelen zijn inmiddels opgedroogd. Corporaties spelen ook een belangrijke rol in de uitwerking van de Woontopafspraken van 11 december jl. Als vervolg op de Woontop hebben het Rijk, de gemeente, de corporaties in het NPRZ en het programmabureau NPRZ de handen in een geslagen om uiterlijk in de zomer van 2025 te komen tot een afspraak over een vervolgaanpak voor de woonopgave op Zuid. Dit vanuit het uitgangspunt dat de opgave te groot is voor partijen afzonderlijk. Alleen door creativiteit, middelen en wilskracht voor Zuid te bundelen en nog meer de samenwerking met de markt op te zoeken, kunnen partijen een structurele en effectieve impuls aan het wonen en leven op Zuid organiseren. Dit traject is nog in volle gang. 153

D66

NPRZ

Op welke manier wordt de stem van bewoners van Zuid structureel meegenomen in het ontwerp, de evaluatie en bijsturing van programmaonderdelen?

Bewonersbetrokkenheid en participatie wordt doorlopend meegenomen in de programmaonderdelen van het NPRZ. In de afgelopen jaren is er extra inzet gepleegd op bewonersbetrokkenheid bij het NPRZ in de wijken op Zuid. Zo zijn we voortdurend in gesprek met o.a. scholen en woningcorporaties over participatie met bewoners via de partners. Dit doen we door aan te sluiten bij bestaande overlegstructuren en bijeenkomsten van onze partners. Denk hierbij aan medezeggenschapsraden, ouderkamers van basisscholen, huurdersraden en huurderscommissies van woningcorporaties. Daarnaast is in 2024 het plan van aanpak Bewoners Bondgenoten van start gegaan. Met dit plan wordt er gewerkt richting een versterkt bondgenootschap met de bewoners op Zuid, waarmee de vragen van bewoners en de opgaven van het NPRZ beter op elkaar aansluiten. Tot slot vormt het burgerberaad NPRZ dat van start zal gaan in november 2025 een goede manier om bewoners te betrekken bij het programma. Het burgerberaad NPRZ biedt bewoners van Zuid een directe stem in het beleid dat hen raakt.

154

D66

Onderwijs

Hoe groot is de achterstand van renovatie en vervanging van schoolgebouwen? Zijn alle problemen op dit dossier opgelost met de financiële wijziging van de voorjaarsnota? Valt de verduurzaming van schoolgebouwen ook onder deze uitgaven?

Bij de dagprogrammering zijn verschillende partners actief betrokken. De stuurgroep Children's Zone is een bestuurlijk overlegorgaan met vertegenwoordigers van de schoolbesturen, het NPRZ en de gemeente Rotterdam. De stuurgroep adviseert over inhoudelijke en strategische keuzes met betrekking tot de Dagprogrammering. Daarnaast zijn er vanuit scholen schooldirecteuren betrokken bij het programma in een opgaveteam.Binnen de Dagprogrammering zijn ook Educatieve Partners actief, zij vullen de dagprogrammering op scholen. Met deze partners zijn we ook regelmatig in gesprek. Middels onderzoek (schouwen dagprogrammering) maken we inzichtelijk welke resultaten behaald worden.

155

D66

Stedelijke ontwikkeling

Hoeveel studentenwoningen zijn er in het afgelopen jaar gerealiseerd?

Vanaf de start van deze collegeperiode in 2022 is gestart met de bouw van 1006 studentenwoningen. Het afgelopen jaar (2024) is gestart met de bouw van 612 studentenwoningen in twee projecten (Westblaak en New Benthem)

156

D66

Stedelijke ontwikkeling

Volgens het college is het nodig om te voldoen aan de nieuwe De nieuwe omgevingswaarde voor luchtkwaliteit kan invloed hebben op de woningbouwopgave. Bij de bouw van nieuwe omgevingswaarde om de woningbouwopgave te kunnen realiseren. Wat is het woningen moet het effect op de luchtkwaliteit in kaart worden gebracht. Daarbij moet worden onderzocht of de ontwikkeling niet effect van de nieuwe omgevingswaarde op de woningbouwopgave? Worden leidt tot een overschrijding van de nieuwe omgevingswaarde (=EU-grenswaarden). Het college kan de risico’s voor vertraging van er minder huizen gebouwd? de bouwopgave verminderen door tijdig aan te geven hoe wij aan de nieuwe grenswaarden voor 2030 gaan voldoen. Gezien de urgentie heeft het college ervoor gekozen om de procedure voor een programma luchtkwaliteit op te starten. Dit programma moet inzicht gaan bieden in de noodzakelijke maatregelen en de bijbehorende kosten voor het tijdig voldoen aan de nieuwe grenswaarden. In de raadsbrief met kenmerk 25bb001730 is de noodzaak van een programma toegelicht. In deze brief is tevens aangekondigd dat het college het ontwerpprogramma in het najaar 2025 zal vaststellen en vervolgens zal aanbieden aan de raad.

157

D66

Stedelijke ontwikkeling

Waarom worden er in 2025 meer uitgaven verwacht voor mitigerende maatregelen geluidskwestie Stadhuisplein?

De gebouweigenaren aan het Stadhuisplein hebben een extra compensatie ontvangen bovenop de begrote bijdrage aan de werkzaamheden aan hun gevels. Dit in verband met de extra kosten welke gemaakt moeten worden om het natuursteen op het Stadhuisplein te beschermen en te conserveren, wat ook in het belang van de gemeente is. De bijdrage behelst een deel van deze kosten. Daarnaast gaan met de voorbereiding van de juridische procedures inzake maatwerkvoorschriften en herstelbesluit meer plankosten gemoeid dan oorspronkelijk begroot.

158

D66

Stedelijke ontwikkeling

Hoe groot is de planvoorraad nog te bouwen woningen op dit moment?

We hebben u hiervoor naar aanleiding van schriftelijke vragen eerder antwoord op gegeven. Dossier 25bb001089. In Rotterdam is er fysieke ruimte voor de bouw van 82.000 – 94.000 woningen tot 2050, dit noemen wij de planvoorraad. We werken met een bandbreedte omdat bij studielocaties de cijfers zijn gebaseerd op een grove schatting.

159

D66

Stedelijke ontwikkeling

Is de planvoorraad gestegen of afgenomen? Wat verklaart het verschil?

De totale planvoorraad is sinds enkele jaren redelijk stabiel. Er vallen plannen uit, maar er komen ook plannen bij. Voorbeeld zijn de projecten Coolsingel 75 en de Glashaventoren die zijn omgezet naar andere functies zoals kantoren en hotel. Maar we zien ook nog dagelijks nieuwe initiatieven, die via een bouwplanaanvraag direct naar een vergunning worden omgezet. Denk aan initiatieven van verdichtingen in de oude linten in Prins Alexander, nieuwe optopprojecten en de transformatie van verouderde panden op verschillende plekken in Rotterdam. Studielocaties, waarvan de uitwerking nog moet opstarten zijn nog niet uitgewerkt, de opgenomen programmering is dan indicatief, of hier nader kan worden verdicht of planvoorraad uitvalt zal nog moeten blijken.

160

D66

Bestaande stad

Hoeveel mensen met schimmelwoningen zijn er in de gemeente? Hoeveel mensen zijn in het afgelopen jaar geholpen?

Het is niet bekend hoeveel mensen met schimmelwoningen er zijn in Rotterdam. Afgelopen jaar heeft Bouw- en Woningtoezicht 356 bewoners die een melding hebben gemaakt van “schimmel”, “vocht” of “lekkage” geholpen. Naast Bouw- en Woningtoezicht hebben ook de woningcorporaties en de GGD mensen met schimmelwoningen geholpen.

Beantwoording technische vragen concept Voorjaarsnota 2025

21 van 44

161

D66

Bestaande stad

Hoeveel mensen denkt de gemeente te bereiken met de reclamecampagne om het meldpunt voor schimmelwoningen bekender te maken?

Het is niet te voorspellen hoeveel mensen bereikt kunnen worden met de reclamecampagne. De ambitie is om alle huurders in Rotterdam te bereiken, maar dat is praktisch en communicatief niet haalbaar. Niet alle huurders kijken tv, lezen folders of zijn online actief. Er is geen enkel kanaal dat iedereen bereikt. Daarnaast brengen de diversiteit aan achtergronden, taal en cultuurverschillen grote uitdagingen met zich mee. Het budget van € 100.000,- dwingt tot keuzes in kanalen en focus. Door strategische keuzes in doelgroep en kanalen kan wel een breed en effectief bereik gerealiseerd worden.

162

D66

Beheer van de stad

Wat verklaart de te lage indexering van de afvalverwerkingsbudgetten? Gaat de gemeente in de toekomst een andere indexeringsmethode gebruiken?

De afvalverwerkingsbudgetten worden jaarlijks verhoogd met een vast percentage (2,2%). Dit percentage is jaren geleden vastgesteld toen de inflatie laag was. De bedoeling was om iets meer marge te hebben op de reguliere indexering. Ondertussen zijn, onder andere door de oorlog in Oekraïne, de kosten op afvalverwerking de laatste jaren veel harder gestegen dan de gebruikte vaste indexering. Daarom wordt er ook nagegaan of deze indexeringsmethode voor in de toekomst aangepast kan worden.

163

D66

Beheer van de stad

Verwacht het college dat de motie ‘met hetzelfde gemak, zet je het naast de bak’ de kosten voor de aanpak en preventie zwerfafval zullen verlagen?

Hier is moeilijk antwoord op te geven. Er zal een pilot worden uitgevoerd waarbij het publiek wordt gestimuleerd statiegeldverpakkingen naast de afvalbak te plaatsen. Of de kosten voor de aanpak en preventie van zwerfafval hierdoor mogelijk lager worden is een van de aspecten waar mogelijk als resultaat van de pilot een beeld over kan worden gevormd.

164

SP

Cultuur

Boompjeskade (Waterfront) € 100.000 Prins Alexanderlaan € 250.000 De Koepels € 50.000 Nachtbussen Hossen Tours € 30.000 Evenement € 50.000 Totaal € 480.000

165

SP

NPRZ

Om de nachtcultuur in Rotterdam inclusiever en duurzamer te maken, worden extra middelen beschikbaar gesteld. Dit is bedoeld om locaties geschikt te maken voor nachtgebruik en om de toegankelijkheid te verbeteren, waaronder Waterfront aan de Boompjeskade 10, Prins Alexanderlaan 37, De Koepels, de pilot met nachtbussen van Hossen Tours en het evenement voor de terugkeer van het nachtnet. Kan het college aangeven wat het losstaande budget is voor: - OV in de nacht - Evenement terugkeer van het nachtnet - Investering drie kansrijke locaties In 2024 zijn er 192 woningen aangekocht in het kader van het NPRZ. Hoeveel woningen is het college voornemens in 2025 aan te kopen?

166

SP

NPRZ

Kan het college aangeven in welke wijken deze aankopen in de afgelopen drie De aankopen hebben in 2022, 2023 en 2024 plaatsgevonden t.b.v. projecten in de wijken Oud-Charlois (29 aankopen), Carnisse jaar hebben plaatsgevonden, en in welke wijken in 2025 aankopen gepland (181 aankopen), Bloemhof (17 aankopen), Hillesluis (22 aankopen), Feijenoord (3 aankopen) en Tarwewijk (17 aankopen). De nog zijn? Kan hierbij een kwantitatieve uitsplitsing per wijk worden gegeven? verwachte aankopen in het resterend deel van 2025 richten zich op de wijken Oud-Charlois (beperkt voor samenvoegen), Carnisse (Pleinweg-Goereesestraat en beperkt voor samenvoegen) en Hillesluis (Riederkop).

167

SP

NPRZ

Kan het college een overzicht geven van het aantal woning-samenvoegingen dat in 2025 wordt voorzien, uitgesplitst per wijk?

168

SP

NPRZ

En hoe verhoudt dit aantal zich tot het aantal samenvoegingen per wijk in de In de afgelopen drie jaar zijn er 13 samenvoegingen gerealiseerd waarvan 10 binnen de gemeentelijke aanpak en 3 door afgelopen drie jaar? Kan hierbij een kwantitatieve uitsplitsing per wijk worden particulieren die van de gemeente een woning hebben overgenomen met een samenvoegverplichting. De samenvoegingen gegeven? hebben uitsluitend in de wijk Carnisse plaatsgevonden

169

SP

NPRZ

Op de peildatum 25 maart stonden er 141 VHE’s leeg. Klopt dit aantal gezien op dit moment de 164 portiekwoningen van project Urkersingel leeg staan?

Het aantal 141 VHE's klopt. Immers niet alle 164 woningen aan de Urkersingel zijn van de gemeente. Op dit moment heeft de gemeente daarvan 78 woningen juridisch gezien in eigendom waarvan er nu 59 leegstaan, dit in verband met de al lopende inpandige slooponderzoeken.

170

SP

NPRZ

Hoeveel van de leegstaande eenheden verwacht het college in 2025 weer bewoond te hebben? Is het beschikbare programmabudget van 2025 toereikend om dit doel te realiseren?

Het betreft 16 woningen bedoeld om 8 woning-samenvoegingen te realiseren in Carnisse en daarnaast een tweetal woningen die onlangs zijn aangekocht door de gemeente en gereed worden gemaakt voor tijdelijke bewoning. Het programmabudget is toereikend om dit doel te realiseren.

Beantwoording technische vragen concept Voorjaarsnota 2025

Het aantal nieuwe verwervingen voor de lopende aanpak samenvoegen/vergroten/verbeteren in het resterend deel van 2025 zal zeer beperkt zijn, met het oog op de nog beschikbare middelen en de focus op het eerst aanpakken en opleveren van reeds aangekocht bezit. Het gaat naar verwachting om maximaal 5 tot 10 direct nog te verwerven woningen aanpalend aan reeds aangekocht bezit in de wijken Oud-Charlois en Carnisse. Daarnaast zullen mogelijk in 2025 nog verwervingen plaatsvinden voor lopende herstructureringsprojecten, te weten het project op de Pleinweg-Goereesestraat en het project Riederkop. Op dit moment is geen inschatting te geven van het aantal; het betreft op dit moment minnelijke verwerving. Nb. In de jaarrekening is helaas een fout aantal opgenomen door het hanteren van een verkeerde deelselectie in het registratiesysteem van de verwervingen, waardoor meer verwervingen zijn meegerekend dan alleen de verwervingen uit 2024. In 2024 zijn in totaal niet 192, maar 57 woningen verworven binnen het programma Samenvoegen, Vergroten en Verbeteren.

Binnen de gemeentelijke aanpak is in 2025 de oplevering/verkoop voorzien van 8 woning-samenvoegingen in de wijk Carnisse

22 van 44

171

SP

Stedelijke ontwikkeling

In de voorjaarsnota wordt aangegeven dat er verschillende uitdagingen zijn in Zoals gesteld in het Rotterdams grondbeleid worden grondprijzen normatief residueel bepaald. Dit betekent dat de grondwaarde de realisatie van de toekomstige bouwopgave. In hoeverre zijn de stijgende wordt berekend op basis van de opbrengst minus de normatieve kosten voor de initiatiefnemer. Binnen deze methodiek zijn grondprijzen een probleem en welke maatregelen worden er genomen om dit grondprijzen volgend en niet sturend op verkoop- en verhuurprijzen. Een lagere (dan marktconforme) grondprijs verlaagt probleem te dempen? Gemiddeld hoeveel procent van de huizenprijs wordt nu bijvoorbeeld de woningprijs of het huurniveau niet, maar vergroot de marge die de ontwikkelaar heeft ten opzichte van de bepaald door de grondprijs? En wat is de verwachte stijging van de marktconforme prijs. Een lagere woningprijs of huurniveau daarentegen verlaagt de grondprijs wel. De gemeente laat daarom de grondprijzen de komende jaren in Rotterdam? marktconforme grondprijs taxeren, passend bij wat haalbaar is binnen de markt. Op de macro-economische factoren die woningprijzen bepalen de komende jaren heeft de gemeente geen invloed.

Om te voorkomen dat vanwege lage opbrengsten of hoge kosten bij woningbouw de gemeente geen inkomsten heeft uit grondverkoop, heeft Rotterdam een minimale grondprijs die gebaseerd is op de vaste grondprijs voor sociale functies. Deze prijs dekt onder andere de kosten die de gemeente maakt om grond uit te geven (bouw- en woonrijpmaken) en zorgt ervoor dat een deel van de waarde die grond vertegenwoordigt ten goede komt aan de publieke middelen. De vaste en minimale grondprijs in Rotterdam wordt jaarlijks geïndexeerd met de consumentenprijsindex (inflatie). In de woonvisie staat dat de bestaande voorraad beter benut zal worden Voor optoppen geldt dat het op dit moment gaat om enkele tientallen woningen per jaar en de ambitie is op dit op termijn op te (splitsen en optoppen). Hoeveel woningen komen er per jaar bij omdat er schalen naar enkele honderden per jaar. Door splitsen groeit de voorraad per saldo met circa 80- 100 woningen extra per jaar. 'gesplitst' en 'opgetopt' wordt in Rotterdam de komende jaren? En in welk Door de toekomstige verruiming van de Verordening samenstelling woningvoorraad zal dit aantal komende jaren kunnen stijgen, segment vallen deze woningen? Welke maatregelen neemt het daarmee stimuleren we de mogelijheden van woningsplitsing.

Om optoppen te stimuleren zet Rotterdam een Optopcoach in en college de komende jaren om het opsplitsen en optoppen te stimuleren? werken we aan het wegnemen van belemmeringen voor initiatiefnemers. Programma optoppen wordt deels betaald vanuit Vanuit welk programma wordt optoppen en splitsen betaald en wat is het middelen doorbouwfonds en deels door eem financiele bijdrage vanuit de Provincie, het gaat in totaal om circa € 2 mln.Voor budget hiervoor in 2025? woningsplitsing zijn geen aparte middelen beschikbaar. De woningen zullen naar verwachting voor een belangrijk deel binnen het betaalbare segment vallen (afhankelijk van woninggrootte en opdrachtgever).

172

SP

Stedelijke ontwikkeling

173

SP

Stedelijke ontwikkeling

Hoeveel woningen worden er in de komende jaren onttrokken van de sociale voorraad (door bijv. sloop en verkoop)? Graag uitsplitsen in hoe de woningen zijn onttrokken van de voorraad.

174

SP

Stedelijke ontwikkeling

Met de komst van de Wet betaalbare huur is de gemeentelijke De Wet betaalbare huur (Wbh) biedt gemeenten bestuursrechtelijk instrumentarium om op te treden wanneer sprake is van te huurdersondersteuning geïntensiveerd (volgens de gemeente). Wordt de hoge huren. Gekoppeld aan de juridische mogelijkheden die de Wet goed verhuurderschap (Wgv) biedt, kan de gemeente ondersteuning aan huurders in het kader van Goed Huren en Verhuren vanaf huurders beter ondersteunen bij misstanden – de ondersteuning wordt hiermee geïntensiveerd. Vanaf april 2025 wordt 2025 volledig in eigen beheer van de gemeente Rotterdam uitgevoerd? huurdersondersteuning in de zes focuswijken van Goed Huren en Verhuren door de gemeente uitgevoerd, waar nodig met hulp Hoeveel euro kost het om de gemeentelijke huurdersondersteuning draaiende van partners. In de overige wijken van de stad kan ook het Huurteam benaderd worden. Goed Huren en Verhuren is een te houden in 2025 en de jaren erna? Hoeveel FTE is er in dienst? Is het bij de samenhangend pakket van activiteiten gericht op ondersteuning, advisering en voorlichting waaraan circa 21 fte werken. Voor gemeente bekend hoeveel huurders per jaar een rechtszaak starten tegen een 2025 is € 5,1 miljoen, vanaf 2026 is circa € 5,8 miljoen (excl rijksbijdrage voor de implementatie van de Wbh) beschikbaar.

De verhuurder en biedt de gemeente (financiele) ondersteuning aan huurders gemeente ondersteunt huurders door middel van bestuursrechtelijk instrumentarium en adviseert op privaatrechtelijke hierbij? mogelijkheden bijvoorbeeld richting de Huurcommissie. In 2024 zijn 2.119 zaken bij de Huurcommissie binnengekomen. Voor juridische ondersteuning bij privaatrechtelijke kwesties worden huurders, afhankelijk van hun situatie, verwezen naar onze partners zoals Sociaal Raadslieden, het Juridisch Loket en Stichting Je Goed Recht. Hier zijn afspraken met hen over gemaakt. Wij hebben geen zicht op het aantal rechtszaken dat door huurders wordt gestart.

175

SP

Bedrijfsvoering

Hoeveel FTE aan extern inhuur is er voor de gemeentelijke diensten per jaar? Hoe hoog is het verwachte percentage extern inhuur in 2025 en 2026? Graag uitgesplitst naar welke sectoren de externe inhuur voor is. In welke sectoren de externe inhuur hoger dan de norm en waarom?

176

SP

Stedelijke ontwikkeling

Buurtbus 567 rijdt in Carnisse en wordt, net als 547 op Noordereiland betaald Het OV-Maatwerk budget voor 2025 is €250k. Voor lijn 567 is hieruit ca €90k beschikbaar, welke wordt aangevuld met een even door de gemeente Rotterdam. Naar de buurtbus in Carnisse loopt een hoge subsidie vanuit MRDH. De evaluatie stelt twee opties voor, die beide uitgaan van het beschikbare budget. Er wordt dan ook evaluatie. Welk bedrag is er gereserveerd voor dit maatwerk en uit welk potje geen rekening gehouden met aanpassingen in de voorjaarsnota. komt dit? Wordt er in de voorjaarsnota rekening gehouden met de evaluatie en de uitkomst daarvan?

177

CU

Investeringen

Waar in de VJN kunnen we de investeringen in bus- en metrostation Zuidplein Pag. 214. Op deze pagina staat het Investeringsvoorstel 2025. Dit investeringsvoorstel omvat o.a. het investeringsplan vinden? (zoals genoemd op p.3 van het raadsvoorstel) “Kwaliteitsimpuls metrostation HvZ” voor een bedrag van 12,79 mln. In het raadsvoorstel is dat afgerond tot 13 mln.

178

CU

Belastingen

Waar is de verwachting op gebaseerd dat na 2025 de groei van inkomsten uit logiesbelasting stopt? En op basis waarvan is de verwachting dat in 2025 de inkomsten nog ’hoog’ zijn begroot terwijl de inkomstem in 2024 tegenvielen?

Beantwoording technische vragen concept Voorjaarsnota 2025

We hebben alleen de cijfers beschikbaar van de corporaties. In de Prestatieafspraken 2024/2025 zijn de volgende aantallen opgenomen. De Rotterdamse corporaties verwachten in 2024 246 woningen te verkopen en in 2025 252 woningen, dit betreft een modelmatige inschatting omdat de desbetreffende wel moet muteren voordat die verkocht kan worden. Qua sloop verwachten de corporaties 700 sloop per jaar. Projecten kunnen veranderen en schuiven door, het langjarig gemiddelde laat zien dat er ongeveer 400 woningen per jaar worden gesloopt. Cijfers met betrekking tot verkoop en sloop vanaf 2026 zijn nog niet bekend, deze zullen meegenomen worden in de Prestatieafspraken 2026/2027.

Zie bijlage vraag 175

Zie antwoord vraag 7.

23 van 44

179

CU

Cultuur

Lopende investering Boijmans: Klopt het dat dit om krediet uit opstartfase Boijmansrenovatie gaat, dat dit krediet binnen voorziene tijd niet wordt afgelost en dat voor onbepaalde tijd de gemeente kosten blijft maken hieraan?

Dit krediet van 34,8 mln is inderdaad bestemd voor de kosten die worden gemaakt tijdens de voorbereidingsfase van de renovatie van het Museum Boijmans van Beuningen. Bij vaststelling van het definitieve ontwerp zal worden voorgesteld om het krediet op te hogen tot het totale investeringsbedrag. Na ingebruikname van het gerenoveerde museum wordt dit totale investeringsbedrag geleidelijk afgeschreven over een periode van 50 jaar.

180

CU

Stedelijke ontwikkeling

Bij de financiële bijstellingen op het programma Stedelijke Ontwikkeling Vanaf de Begroting 2022 zijn voor de uitbreidingen P+R (Kralingse Zoom en Meijersplein) reserveringen opgenomen om de wordt een ‘Incidentele vrijval exploitatiebudgetten vertraagde oplevering P+R structurele exploitatielasten die samenhangen met de uitbreidingen na oplevering te kunnen dekken. Omdat de opleveringen zijn terreinen’ genoemd, tegelijkertijd worden er in deze zelfde P+R terreinen extra vertraagd vallen deze reserveringen in 2025 en 2026 vrij. In de ontwerpfase van beide projecten is gebleken dat de investeringen gedaan in 2029. Hoe verhouden deze zich tot elkaar? stichtingskosten hoger uitvallen dan eind 2021 geraamd. Hierdoor ontstaan vanaf 2029 extra kapitaallasten ten opzichte van de beschikbare reserveringen.

181

CU

Stedelijke ontwikkeling

Wat wordt bedoeld met wat op pagina 152 gesteld wordt: 'Ook komt er een actualisatie van de instrumenten voor ruimtelijk beleid, waaronder de Omgevingsvisie Rotterdam.'?

182

CU

Stedelijke ontwikkeling

Hoe hangen de verschillende bijstellingen rondom erfpacht op pagina 158 met De bijstellingen op p. 158 betreffen verschuivingen in verwachte opbrengsten van 2025 naar latere jaren. De verwachte elkaar samen? Kunt u duidelijk aangeven wat u in de loop der jaren verwacht minderopbrengst in 2025 is het gevolg van vertraagde uitvoering door de bestuurlijke heroverweging van de aan meer/minderopbrengsten en wat het erfpachtproject door de jaren heen berekeningssystematiek. Naar verwachting is deze minderopbrengst (uitgaande van huidig beleid) in latere jaren alsnog te kost. Klopt onze veronderstelling dat de technische correctie feitelijk een realiseren. afboeking van 28 miljoen is? Zo niet, wat is het dan wel? De technische correctie van € 28 mln is geen afboeking, want dit bedrag was nog niet in een eerdere begroting opgenomen. De VJN is het eerste moment waarop de raad inzage krijgt in de begroting 2029. Het nieuwe begrotingsjaar dat in beeld komt is altijd een kopie van het jaar ervoor. De budgetten waarvoor geldt dat het nieuwe begrotingsjaar een afwijkend bedrag heeft, moeten gecorrigeerd worden, hetgeen zichtbaar wordt als technische correctie. De kosten van het erfpachtproject zijn vooraf ingeschat op € 7 mln per jaar, voornamelijk voor taxaties en personele inzet.

183

CU

Cultuur

Voor Collectie Centrum Rotterdam wordt in het investeringsvoorstel 2.850.000 aan krediet gevoteerd. Hoe verhoudt zich dat tot het bedrag van 45,9 miljoen waarover in het [25bb002568] 'Raadsvoorstel over Besluit haalbaarheidsfase CCR Rotterdam (CCR), tevens start project' gesproken wordt?

Door ontwikkelingen in de stad, regio en landelijk is actualisatie van ruimtelijk beleid noodzakelijk en vormt onderdeel van de beleidscyclus.

Het collectiecentrum is opgenomen in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Cultuur. Bij vaststelling van het IHP Cultuur heeft de gemeenteraad ook het voorbereidingskrediet voor ontwikkeling van het collectiecentrum ter beschikking gesteld. Het voorbereidingskrediet dat via het IHP Cultuur ter beschikking is gesteld, is specifiek bestemd voor vernieuwing van Metaalhof en realisatie van het collectiecentrum voor de Rotterdamse partijen. Het voorziet niet in krediet om een grotere variant met NMVW te laten ontwerpen. Het voorbereidingskrediet kan worden gesplitst in een deel voor het ontwerp van een collectiecentrum voor de Rotterdamse partijen en een deel voor NMVW. Het verschil tussen beide kredietdelen wordt gemaakt op basis van het aantal m2 dat wordt toegevoegd om het collectiecentrum met NMVW te realiseren (6.700 m2 zonder NMVW vs. 12.800 m2 met NMVW). Dit betekent dat van het benodigde voorbereidingskrediet 52% (€ 3,09 mln.) voor het deel van de Rotterdamse partijen wordt onttrokken aan het verzamelkrediet van het IHP Cultuur en 48% (€ 2,85 mln.) voor het deel NMVW separaat wordt aangevraagd. Deze aanvraag is reeds ingebracht bij de voorjaarsnota 2025, maar zal ook worden toegevoegd als besluitpunt voor uw raad in de raadsbrief en het concept raadsbesluit voor het collectiecentrum.

184

GL

Kengetallen

De wendbaarheid van de gemeente valt in de categorie meest risicovol. Het structurele exploitatietekort is in 2025 net als in 2024 negatief. Welke mitigerende maatregelen zijn hiervoor genomen?

Het structureel exploitatiesaldo is -1,0% in de VJN 25 voor 2025 en was over 2024 -1,8%. Meerjarig is te zien in de VJN 25 dat het structureel saldo in een stijgende lijn positief is. Dit verloop komt doordat onder andere de maatregelen van Zorg in werking gaan waardoor de lasten meerjarig dalen. Door het stijgen van de Zorglasten (verwerkt in VJN 24) zijn de totale lasten exponentieel gestegen. Door de invoering van maatregelen is op lange termijn zichtbaar dat de totale lasten weer dalen.

185

GL

Bedrijfsvoering

Organisatie / Projecten. De middelen die eerst naar "anders werken" gingen zouden vanaf 2025 weer naar de RIM stromen. Waar kunnen wij dit terugzien?

Er is in de concept Voorjaarsnota geen vrijval vanuit Anders Werken naar de RIM verwerkt. De opbrengsten van de businesscase Anders Werken zijn bij de 1e herziening 2021 ten gunste van de bestuursopdracht Vastgoed gebracht.

186

GL

Beheer van de stad

Beheer van de stad (p. 42) ‘Lagere vergoeding aanpak en preventie We zijn bezig om de hoeveelheid zwerfafval te monitoren. Dit is echter recent gestart, waardoor er momenteel nog geen cijfers zwerfafval.’ Is bekend of de hoeveelheid (SUP) zwerfafval ook echt gedaald is voorhanden zijn. Wat wel bekend is, is dat de praktijk uitwijst dat er een verschil is tussen de locaties waar zwerfafval vermindert in Rotterdam? Zijn hier cijfers over bekend? of juist verergert. Op industrieterreinen neemt het zwerfafval over het algemeen wat toe, terwijl in bijvoorbeeld de parken de hoeveelheid zwerfafval vermindert.

187

GL

Cultuur

Subsidielijst (p. 219) Onder cultuursubsidies lijken, i.t.t. andere jaren, veel Zie bijlage vraag 187 subsidies te zijn samengevoegd onder de noemer ‘Cultuurplan / Rotterdamse culturele basis / beeldende kunst en vormgeving / intermediairs’. Kunnen wij een lijst ontvangen van de ontvangers van cultuursubsidie?

Beantwoording technische vragen concept Voorjaarsnota 2025

24 van 44

188

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

Collegetargets woonzorgconcepten (p. 5) Er is dit jaar zo te zien al 1 ‘thuisplusfl at’ bijgekomen, waar er dit jaar nog 4 gerealiseerd zouden moeten worden. Waar staat dat gerealiseerde woonzorgproject en waar komen de 4 projecten die nog gerealiseerd moeten worden? Is het einddoel van 24 nog realistisch?

De collegetarget bestaat uit twee onderdelen: het realiseren van 14 Thuisplusflats (dit doel is in 2024 behaald) en de start bouw van 10 woon(zorg)-concepten voor ouderen. Dit jaar is er inderdaad één nieuwbouwproject gestart. Hiermee komt het totaal op nieuwbouwtrajecten op 6. Drie nieuwbouwprojecten zijn in voorbereiding en hiervan wordt verwacht op korte termijn te starten met de bouw, van 1 project is doorgang onduidelijk. Er wordt op dit moment gezocht naar een vervangend project zodat het collegetarget alsnog gehaald kan worden

189

GL

Volksgezondheid

Volksgezondheid (p. 178) Verwachte onderbesteding 010 Fit'R ‘Door het later opstarten van het programma 010 Fit'R gezondheidsachterstanden en overgewicht kinderen wordt 600.000 euro minder uitgegeven in 2025.’ Welke factoren hebben bijgedragen aan het later opstarten van Fit’R? Hoe gaat het college ervoor zorgen dat er genoeg bekendheid is over deze subsidieregeling? Is het mogelijk dat alsnog in 2025 (een deel van) het beschikbare bedrag gebruikt wordt?

De raad heeft het raadsvoorstel tot vaststelling van '010 Fit'R- Rotterdamse aanpak voor kinderen (4-12 jaar) met overgewicht’ aangenomen in de raadsvergadering van 28 november 2024. De subsidieregeling 010 Fit’R is een product dat daaruit voortvloeit en 5 maanden na vaststelling van het voorstel is opengesteld.Het opstellen van een subsidieregeling is een zorgvuldig proces waarbij rekening moet worden gehouden met verschillende aspecten, waaronder het zorgen dat de regeling voldoet aan wet- en regelgeving en de technische kant (gereedmaken van het subsidieportaal) vergt ook tijd. De aanvraagperiode voor deze regeling is vanaf 16 juni 2025 gesloten. Momenteel worden alle aanvragen beoordeeld. Nadat de aanbieders bekend zijn, zal de aanpak breder worden gecommuniceerd aan de Rotterdammers. Het betreft een onderbesteding, het besteden van middelen met een ander doeleinde leidt tot een niet doelmatige inzet. Met de onderbestedingen was er financiële ruimte om zonder gevolgen voor het beleid (beleidsarm) gemeentebreed de onvermijdelijke tegenvallers op te vangen.

190

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

In de wethoudersbrief van 4 juni is een bijstelling van het resultaat van de GRJR met € 11 mln gemeld, waar is dit in de VJN terug te vinden?

Dit resultaat is niet verwerkt in de Voorjaarsnota 2025 omdat bij het opstellen van de definitieve cijfers het definitieve rekeningresultaat van de GRJR niet bekend was. Na vaststelling van de definitieve jaarrekening van de GRJR in het AB wordt het rekeningresultaat GRJR voor Rotterdam teruggegeven aan de gemeente Rotterdam en als (incidentele) meevaller meegenomen bij de Tweede Herziening 2025 van de gemeente Rotterdam.

191

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

Correctie PGB. ‘In de Voorjaarsnota 2024 is het persoonsgebonden budget Jeugd van € 10.4 mln onterecht vrijgevallen. Dit wordt met deze bijstelling structureel hersteld’. Hoe heeft deze fout kunnen plaatsvinden, nadat ook in de Jaarrekening 2024 hier al fouten geconstateerd waren en hoe is hier op gestuurd?

Voor de 2e Herziening 2024 heeft het college besloten om onvermijdelijke ramingsbijstellingen uitsluitend incidenteel te verwerken met structurele verwerking vanaf 2025 bij de Voorjaarsnota 2025. Cf. dit besluit is de fout voor PGB Jeugdhulp bij de 2e Herziening 2024 uitsluitend voor het jaar 2024 hersteld. Bij de jaarrekening bleek dat de uitgaven ca. € 3,7 mln lager waren. Bij de meerjarige correctie in de Voorjaarsnota 2025 is hiermee rekening gehouden en is een bedrag van € 11,5 mln als verwachte uitgaven opgenomen.

192

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

Complexe woningaanpassingen. Er wordt in ‘26 500.000 bezuinigd, kunnen we een indicatie krijgen van het aantal mensen met een zware lichamelijke beperking die hierdoor geraakt gaan worden? Wat zijn de kosten van een aanbouw/uitbouw vergeleken met de kosten van een zorgunit? Wat is een zorgunit? Wat houdt het steviger meewegen van de gebruiksduur in de indicatiestelling in de praktijk in?

De kosten van een aanbouw of uitbouw zijn afhankelijk van de uitgangssituatie, maar liggen rond de €150.000. Een nieuwe zorgunit bedraagt €90.000 (de herinzet van een zorgunit bedraagt zo’n: €60.000). De functionaliteiten van een zorgunit zijn vergelijkbaar met die van een aanbouw/uitbouw. Een zorgunit is een prefab “unit” die aan de woning wordt vastgezet (meestal slaapkamer, badkamer en toilet) en deze is bedoeld voor de verzorging van een persoon met bijv. een dwarsleasie. Het voordeel van een zorgunit t.o.v. een aanbouw of uitbouw is echter dat een zorgunit opnieuw kan worden ingezet als deze niet langer wordt gebruikt. De voorziening blijft eigendom van de gemeente, terwijl een aanbouw/uitbouw waarde toevoegt aan een woning maar niet heringezet kan worden. Deze maatregel zou betekenen dat zo’n vier cliënten i.p.v. een aanbouw/uitbouw een zorgunit zullen ontvangen. W.b. de complexe woningaanpassingen, de inschatting is dat dit zo’n twee personen op jaarbasis zal betreffen. Gedacht moet bijv. worden aan mensen met een terminale ziekte en een korte levensduur.

Vanwege de verhouding van de kosten van deze complexe aanpassingen (meer dan een ton) in combinatie de duur van de realisatie (zo’n 8 maanden) en de (zeer) beperkte gebruiksduur, kan worden besloten om deze gevallen het hoognodige aan te passen, zoals de badkamer, toilet en/of een hellingbaan bij de toegang, maar niet over te gaan tot een complexe woningaanpassing.

193

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

Kinderopvang met sociaal medische indicatie. Deze onderuitputting van € 400.000 wordt éénmalig ingezet voor het dekken van andere activiteiten. Welke activiteiten?

Het dekken van de financiële opgave (knelpunten) van de gemeente bij de Voorjaarsnota 2025.

194

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

Onderbesteding WMO. Kunt u verder toelichten welke ontwikkelingen ervoor zorgen dat er een onderbesteding van 1,2 mln per jaar is? Kan deze onderbesteding WMO en/of de ‘procesoptimalisatie’ bij HV en CAV ten koste gaan van kwaliteit? Waar wordt precies bespaard en wat betekent dit voor personeel en de mensen die ondersteuning ontvangen?

Voor het prijseffect van de nieuwe inkoop Wmo 2025 is op basis van een 1e inschatting in de Voorjaarsnota 2024 de begroting vanaf 2025 opgehoogd met € 10 mln. Het actuele beeld is dat dit een te ruime bijstelling is geweest. De procesoptimalisatie HV en CAV zorgt voor een optimalere toegang tot de Wmo waardoor Rotterdammers sneller en beter geholpen gaan worden. Ook de onderbesteding Wmo gaat niet ten koste van de kwaliteit van dienstverlening.

195

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

Doorontwikkeling automatisering zorgketen. Voldoet Rotterdam momenteel aan de Wegiz of wordt dat met deze extra investering hersteld?

Ja, de gemeente voldoet aan de Wegiz. De Wegiz (Wet elektronische gegevensuitwisseling in de zorg) gaat zorgaanbieders in een meerjarenprogramma verplichten om zorggegevens elektronisch uit te wisselen. Als zorgverleners gegevens elektronisch uitwisselen, komt informatie over de behandeling en zorg voor patiënten sneller beschikbaar en is het risico op fouten kleiner. De GGD valt onder de werkingssfeer van de Wegiz en bereidt zich daarop voor. Zo is 'medicijnen voorschrijven' al gereed, de overige onderdelen zijn onderweg. Momenteel is de Wegiz nog niet van toepassing op de Wmo en de jeugdwet maar de verwachting is dat ook voor deze sectoren elektronische gegevensuitwisseling verplicht wordt. De investeringen in de doorontwikkeling en beheer van de applicaties Sorga en de Bestelmodule (de applicaties waarin gemeentelijke zorgindicatiestellers de bestellingen voor Rotterdammers invoeren) zijn noodzakelijk om toegerust te zijn voor deze en andere ontwikkelingen.

Beantwoording technische vragen concept Voorjaarsnota 2025

25 van 44

196

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

Vastgoedtransacties gesloten jeugdhulp. ‘Het Rijk heeft voor 2025 incidenteel Dat geld wordt uitgegeven aan het verbouwen van woonvoorzieningen van diverse zorgaanbieders zodat kleinere groepen 6,7 miljoen euro beschikbaar gesteld voor de transformatie naar meer kunnen worden gehuisvest. kleinschalige woonvormen voor de jeugdhulp.’ Aan welke projecten wordt die 6,7 miljoen euro naar verwachting uitgegeven?

197

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

Kinderopvang plus. Deze kosten lijken niet allemaal eenmalige kosten te zijn. Hoe worden deze kosten hierna gedekt?

De keuze om deze lasten structureel toe te kennen is aan een volgend college zodat het bestuur hier afwegingen in kan maken.

198

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

We hanteren – zoals gebruikelijk – een programmabudget waaruit diverse ondersteunende kosten kunnen worden gedekt.

199

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

Ruimte voor de sociale basis. Is er ook geld begroot om de vertegenwoordigers van het informele veld een vergoeding te geven voor hun tijd en inspanningen? Op 10 basisscholen is een laagdrempelige pilot gedraaid om de meerwaarde te onderzoeken van het CJG schoolzorgteam. Er is geëvalueerd. ○ Wat kwam er uit deze evaluatie? ○ Worden er op deze manier meer kinderen bereikt, en leidt dit tot betere zorg?

Het doel van de pilot was te onderzoeken of de samenwerking tussen CJG-professionals en andere Schoolzorgteam (SZT)partners bijdraagt aan vroegsignalering, betere afstemming en effectievere ondersteuning van kinderen en ouders. De pilot richtte zich niet op het meten/verbeteren van het bereik. De evaluatie laat de volgende eerste uitkomsten zien: aansluiting van CJG bij het SZT kan een positief effect hebben op: -de samenwerking met partners in de school; -de zichtbaarheid van het CJG; -snelle afstemming op casus- en procesniveau; -vroegtijdige signalering en preventie; -betere verbinding tussen ouders, school en het CJG. Op sommige scholen is er al een goede samenwerking met het CJG, waardoor aanhaken in het SZT niet nodig is. In dat geval is een andere overlegstructuur, zoals een MDO of individueel contact, effectiever. Daarom is de conclusie dat er maatwerk per school noodzakelijk is. Dit maatwerk gaat CJG leveren, waar mogelijk binnen het basispakket en indien nodig met aanvullende inzet vanuit het Aanvullend Preventief Pakket (APP). Het CJG heeft in dit kader subsidie (APP 2025) ontvangen voor de intensivering van de samenwerking met twintig nieuwe scholen. We blijven met het CJG in gesprek over de monitoring van de resultaten en de effectiviteit van het outreachend werken in het onderwijs.

Beantwoording technische vragen concept Voorjaarsnota 2025

26 van 44

200

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

CJG Rijnmond ontvangt in 2025 1,1 miljoen euro minder subsidie voor de Het CJG heeft vanuit haar eigen expertise over de gehele breedte van haar dienstverlening gekeken naar mogelijkheden voor aanvullende preventieve inzet in Rotterdam. Uit de tekst blijkt dat dit wordt (kosten)efficiëntie. Met als uitgangspunt dat Rotterdamse ouders en hun kinderen zo min mogelijk consequenties ondervinden opgevangen door efficiëntere budgettaire keuzes. van deze bezuinigingsopgave. Dit heeft geleid tot een aantal voorstellen die een kostenbesparing voor Rotterdam opleveren, - Kan dit nader worden toegelicht. waarbij de kwaliteit van dienstverlening aan Rotterdammers behouden blijft. - Waar wordt precies gesneden en wat voor effecten worden hiervan verwacht? Waar wordt precies gesneden en wat voor effecten worden hiervan verwacht? - Er wordt ‘realistischer begroot’ op netwerkregie. Vanuit het programma om Dit is op te delen in drie grote onderdelen en wat kleine efficiencyslagen. De drie grote onderdelen zijn: bereik voorschoolse educatie te verhogen is er juist een investering in de inzet • Rotterdam betaalt niet meer voor regiodeel Service & Contact. Geen effect op dienstverlening aan Rotterdammers. van CJG-netwerkregisseurs vanuit de gemeente (https://onderwijs010.nl/de- • Realistischer begroten inzet ‘netwerkregie door JGZ-professional’ wijk-in-om-ouders-te-bereiken-voor-de-peutergroep).

Hoe gaan deze Er is een onderscheid tussen ‘netwerkregie door JGZ-professional’ en de functie van ‘Netwerkregisseur’. De JGZ-professionals bezuiniging en deze investering op netwerkregie samen? (jeugdverpleegkundigen, (ortho)pedagogen, artsen) zijn actief in wijknetwerken op thema’s als het jonge kind, armoede en - Op welke manieren zorgt het college ervoor dat, ondanks ‘het gezonde leefstijl. Door capaciteitsproblemen (zoals verzuim en prioritering van basistaken) is deze begrote inzet al meerdere gelijkwaardiger verdelen van de kosten van de Service en Contactfunctie jaren niet volledig gerealiseerd. Daarom is voor 2025 besloten aan de voorkant realistischer te begroten op basis van de huidige onder de regiogemeenten’, meer en niet minder van de Rotterdamse kinderen bezetting (circa 70%). De uitvoering blijft hiermee op hetzelfde niveau als de realisatie in 2024. Hierdoor is er dus geen merkbaar worden bereikt via hun ouders? verschil voor de Rotterdammer in 2025. Op de inzet van de ‘Netwerkregisseur’ is voor 2025 juist een hogere inzet begroot en wordt dus niet bezuinigd. • Verminderen van de Frontofficefunctie. De bezetting van de CJG-balies wordt verlaagd van gemiddeld 45 naar 36 uur per locatie. Alle balies blijven bemand, maar ziekte- en verlof kunnen niet altijd volledig worden opgevangen.

Per locatie wordt bekeken wat nodig is voor een bezetting waarbij de veiligheid van bezoekers en personeel wordt gewaarborgd. Personeelsplanningen worden hierop aangepast en medewerkers flexibeler ingezet. Het CJG verwacht deze reductie via natuurlijk verloop te realiseren. Er wordt ‘realistischer begroot’ op netwerkregie. Vanuit het programma om bereik voorschoolse educatie te verhogen is er juist een investering in de inzet van CJG-netwerkregisseurs vanuit de gemeente (https://onderwijs010.nl/de-wijk-in-om-ouders-tebereiken-voor-de-peutergroep). Hoe gaan deze bezuiniging en deze investering op netwerkregie samen? De inzet ‘netwerkregisseurs’ en ‘netwerkregie JGZ-professional’ is niet hetzelfde: de inzet ‘netwerkregie JGZ-professional’ betreft een rol, die met name jeugdverpleegkundigen hebben, naast de reguliere werkzaamheden. Dit onderdeel is in 2025 realistischer begroot o.b.v. de personele bezetting en de realisatie 2024. De netwerkregisseurs vormen een aparte, ‘dedicated’ functie gericht op het verbinden van wijkpartners en versterken van netwerkvorming, op uitvoerend, tactisch en soms strategisch niveau. Hierop wordt niet bezuinigd: voor 2025 is de inzet zelfs opgeschaald i.v.m. het verbeteren van het bereik van Voor- en Vroegschoolse Educatie (VE).

Op welke manieren zorgt het college ervoor dat, ondanks ‘het gelijkwaardiger verdelen van de kosten van de Service en Contactfunctie onder de regiogemeenten’, meer en niet minder van de Rotterdamse kinderen worden bereikt via hun ouders? Het CJG werkt in de Service en Contactfunctie met één centraal telefoonnummer voor alle gemeenten. De kosten voor Service en Contact (S&C) worden onder de gemeenten verdeeld op basis van het aantal kinderen per gemeente (terwijl Rotterdam voorheen ook voor de regiogemeenten betaalde). De dienstverlening van Service& Contact blijft hetzelfde, dus hier is geen reden om een daling in bereikbaarheid te verwachten. Bij de inhoudelijke uitvoering van het beleid is er sprake van een meer cultuursensitieve campagne van het CJG. Het is de verwachting dat hierdoor zeker in Rotterdam het bereik juist toeneemt.

201

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

Bestuursopdrachten zorgdomein. ‘De gemeente is in gesprek met Als gemeente zijn we na de eerste conferentie in november vorig jaar in gesprek gegaan met sociaal ondernemers, verschillende partijen over wat zij nodig hebben om met elkaar een stevige welzijnspartijen, vertegenwoordiging van religieuze organisaties en andere initiatieven. Samen hebben we de bijeenkomst van sociale basis te vormen voor Rotterdam’. Met welke partijen is de gemeente in 16 april voorbereid. Op beide bijeenkomsten waren vele partijen (rond de 100 bezoekers) uit onze stad aanwezig, die in gesprek? werksessies hebben meegedacht. Er waren ook raadsleden uitgenodigd. In de verslaglegging hebben we aangegeven dat alle reacties en input welkom is.

202

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

Bestuursopdrachten zorgdomein ‘In 2025 worden de eerste maatregelen ontwikkeld voor de invulling van de Rotterdamse Extra Ambitie, deze maatregelen zijn georiënteerd op de lokale en regionale inkoop’. Kan een toelichting worden gegeven welke maatregelen dit zijn en wat ze betekenen voor de zorg?

De Rotterdamse Extra Ambitie zijn een aantal maatregelen in ontwikkeling en zijn er paar al aan de slag. Eén van de maatregelen is het aanbieden van collectief aanbod vanuit preventie en welzijn waarbij de jeugdigen die aangemeld worden door de huisarts verwezen worden naar de GGZ beoordeeld worden of zij niet beter af zijn licht aanbod. Dit heeft als effect dat jongeren beter geholpen worden. Daarnaast worden maatregelen ontwikkeld die zorgen dat jongeren en ouders door het lokale team of collectieve aanbod wordt geholpen. Dit draagt ook bij aan de transformatie van de zorg en het goedkoper maken hiervan.

203

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

Doel: kwetsbaren doen mee Dakloosheid. Wie komen er in aanmerking voor wonen eerst?

In principe dakloze mensen die tot de opvang zijn toegelaten, een ambulante ondersteuningsvraag hebben en in aanmerking komen voor een urgentie in Rotterdam. We kunnen niet direct iedereen die in aanmerking komt, toelaten. We bouwen dit langzaam uit en hebben naar verwachting ongeveer drie jaar nodig voordat we iedereen die voldoet aan de voorwaarden een Wonen Eerst traject kunnen aanbieden.

Beantwoording technische vragen concept Voorjaarsnota 2025

27 van 44

204

GL

Zorg, welzijn en wijkteams

Doel: kwetsbaren doen mee. Huiselijk geweld. ‘We werken aan het oplossen van knelpunten in de crisisopvang vanuit een ontwikkelagenda. 'Knelpunten zijn er vooral in de doorstroom en uitstroom vanuit de crisisopvang.’ Kunnen we een overzicht krijgen van deze knelpunten?

205

GL

Onderwijs

Versterken inclusief onderwijs. Voor onderwijs wordt in 2025 en in 2026 een Initiatieven die een aanvraag doen binnen de subsidieregeling ‘Samenwerking onderwijs, preventie en jeugdhulp’ kunnen per bedrag van € 260.000 beschikbaar gesteld. Hoeveel scholen kunnen met deze jaar maximaal 50.000 euro per initiatief aanvragen. Het is aan het scholenveld zelf om te bepalen met hoeveel scholen zij deze subsidie aan de slag om intensiever samen te werken met welzijns- en aanvraag indienen. Initiatieven die eerder zijn toegekend verschillen van 1 tot 4 scholen per initiatief. zorgaanbieders?

206

GL

Onderwijs

Knelpunt tijdelijke onderwijshuisvesting. Er is geld vrijgemaakt voor het ‘knelpunt tijdelijke onderwijshuisvesting’. Voor onderwijsvesting is het IHP onderwijshuisvesting 2024-2027 vastgesteld. Ook naar de benodigde investeringen is bij het opstellen gekeken. Waardoor is er nu toch meer geld nodig? En hoe worden deze knelpunten voor de komende jaren opgelost?

207

GL

Onderwijs

Onderwijsachterstandenbeleid. Wat is de concrete impact van de bijstelling van 2,8mln negatief over 2025 en ‘26?

208

GL

ASIS

De huisvestingsopgave statushouders 2025 is 1148, hoeveel aan Rotterdam gekoppelde statushouders hebben we tot nu toe in 2025 gehuisvest?

209

GL

ASIS

‘Voor 2026 zijn de budgetten voor de opvang van asielzoekers en In 2026 waren nog geen baten/lasten begroot. Voor 2026 is er nog geen beschikking ontvangen vanuit het Rijk. We begroten dit vluchtelingen opgevoerd. De baten en lasten in 2026 zijn verhoogd met € 47,0 programma 2 jaar vooruit, waarbij we het 2e jaar waarvoor we nog geen beschikking hebben ontvangen vanuit het Rijk, gelijk met mln.’ Met welk doel is dit budget verhoogd? Gaat het hier om een indexatie of het 1e jaar maken waarvoor we wel een beschikking hebben gekregen. Zodra volgend jaar de nieuwe beschikking voor 2026 investering? ontvangen is, stellen we de begroting conform bij en wordt dit bedrag tevens opgenomen vooor 2027.

210

GL

ASIS

Terugdraaien verwachte Rijksbijdrage inburgering. Welke consequenties heeft deze fi nanciële tegenvaller op de inburgeraars en de trajecten die zij doorlopen? Hoe verhoudt dit zich tot de incidentele toekenning van 7,5 miljoen Wet Inburgering?

Landelijk loopt nog steeds een lobby voor meer middelen om de nieuwe wet inburgering uit te voeren met de G4 en VNG. Het terugdraaien van deze verwachte Rijksbijdrage heeft niet direct invloed. De ontvangen baten vanuit het Rijk verhouden zich niet tot de te maken lasten. De gemeente heeft hiervoor zelf budgetruimte begroot bij de Voorjaarsnota 2023. Het gaat hier om uitvoeringslasten voor de gehele opgave inburgering, dit zijn apparaatslasten. De € 7,5 mln is een specifieke uitkering (SPUK) ontvangen voor betaling van de inburgeringscursussen, verplichte inburgeringsmodules en maatschappelijke begeleiding voor statushouders.

211

GL

ASIS

Wet educatie en beroepsonderwijs, vanaf 2025 zijn de baten en lasten structureel verhoogd met €5,1 mln. Wat is het totale bedrag WEB middelen? Hoe heeft dit zich ontwikkeld over de afgelopen 4 jaar?

2021 2022 2023 2024 Rotterdam 4.925.049 5.502.255 6.294.572 7.298.137 Voor 2025 is een bedrag van 7.600.768 begroot.

212

GL

ASIS

Dekking kosten locatie ’s-Gravenzandseweg. Kan de stand van zaken van dit project worden toegelicht? Is er al een andere bestemming bekend?

De huisvesting van vluchtelingen past niet rechtstreeks in het geldende bestemmingsplan omdat dit een vorm van wonen betreft (advies Algemene Bezwaarschriftencommissie d.d. 1 juli 2024). Er is daarom een omgevingsvergunning (OMV.23.11.00153) verleend voor de activiteit ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’. De voorzieningenrechter (en daarna de Algemene Bezwaren Commissie) heeft een/het bezwaar van omwonenden toegewezen. Dit bezwaar had o.a. betrekking op de uitstoot van stikstof nabij een Natura 2000 gebied. Vervolgens is de verleende omgevingsvergunning alsnog geweigerd. Er is een makelaar ingeschakeld om een nieuwe huurder te vinden waarvan het gebruik rechtstreeks past binnen het geldende omgevingsplan.

213

GL

ASIS

Vrijval vangnet Energietoelage: “Deze € 2,1 mln is uitgekeerd bij de Ja, deze vrijval gaat naar de algemene middelen ter dekking van de opgaves benoemd in de voorjaarsnota zoals de kosten voor de decembercirculaire en wordt gebruikt voor de financiële opgaves.” Welke PGB Jeugdhulp en de eigen bijdrage WMO. financiële opgaves? Betekent dit een toevoeging aan de algemene middelen?

214

GL

ASIS

In de bijstellingen is een budgetneutraal bestemmingsreserve Armoedebeleid Op de bestemmingsreserve Armoedebeleid is een correctieboeking geweest voor het jaar 2029. Er was in 2029 nog een opgenomen, deze is niet toegelicht. Kan dit alsnog gebeuren? Inclusief onttrekking onterecht geboekt voor Geldplein. consequenties voor uitvoering armoedebeleid. Dit was alleen voor 2027 en 2028. Voor 2029 was deze onttrekking ook geboekt, wat niet juist was.

Beantwoording technische vragen concept Voorjaarsnota 2025

De belangrijkste knelpunten in de door-en uitstroom zijn: Beschikbaarheid (wachttijden) voor een vervolgplek in de opvang als een slachtoffer huiselijk geweld nog niet zelfstandig kan wonen. Duur van het verkrijgen van een zelfstandige woning op het moment dat een slachtoffer huiselijk geweld urgentie heeft ontvangen. Ontbreken van eenduidige procesafspraken rondom de beëindiging van het verblijf in de crisisopvang.

De investeringen uit het IHP worden gedekt via de RIM (Rotterdams Investeringsmotor). Deze bestemmingsreserve is echter uitsluitend bedoeld voor de kapitaallasten (afschrijvingen) van de investeringen, niet voor tijdelijke huisvesting. Tijdelijke huisvesting omvat uiteenlopende kosten, zoals het geschikt maken van een gebouw voor onderwijs, het huren van noodlokalen, terreinen of bestaande schoolgebouwen. Deze kosten verschillen sterk per project en zijn vooraf lastig in te schatten. In de begroting is uitgegaan van een gemiddeld bedrag van €2 miljoen, maar dit blijkt nu onvoldoende. De komende jaren worden meerdere grote projecten uitgevoerd waarvoor geen goedkope tijdelijke huisvesting beschikbaar is. Hierdoor moeten duurdere noodunits worden ingezet. Waar mogelijk zoeken we naar bestaande panden in de buurt die geschikt gemaakt kunnen worden voor tijdelijke huisvesting, maar die oplossing is niet altijd beschikbaar. De bijstelling betreft onderbestedingen op subsidies binnen het onderwijsachterstandenbeleid. Het gaat om middelen die eenmalig zijn teruggevloeid ten behoeve van het bredere financiële beeld van de stad. Belangrijk om te benoemen dat dit geen impact heeft in de zin van minder inzet, maar om reeds bestaande onderbesteding. 514 gehuisveste statushouders op peildatum 1 juni 2025 (45% van de totale opgave).

28 van 44

215

GL

ASIS

Bestemmingsreserve koloniaal en slavernijverleden. In de toelichting staat dat verplichtingen geraamd voor 2025 in 2024 gerealiseerd zijn. Echter is in 2024 een begrote onttrekking niet gerealiseerd van hetzelfde bedrag dat nu vrijvalt. Betekent dit dat er per saldo minder is uitgegeven aan het koloniaal en slavernijverleden dan begroot?

216

GL

ASIS

Bestemmingsreserve Armoedebeleid, het doel van deze bestemmingsreserve Dit wordt onder meer besteed aan: ophoging IIT, financiering Voedselbank Rotterdam, Voedselbank Salaam, mobiliteit voor is: ‘’Ondersteunen van Rotterdammers die de noodzakelijke kosten niet meer ouderen in de wijk (overheveling van 300K naar Zorg, welzijn en Wijkteams). Het noodfonds (Crisisfonds) wordt gefinancierd uit kunnen betalen’’, welke inzet zal daar in 2025 voor gepleegd worden? Valt het het (kinder)armoedefonds. noodfonds hier ook onder?

217

GL

Werk en Inkomen

‘vanuit het Rijk is minder geld ontvangen voor jongeren in de bijstand.’ Heeft deze taakmutatie invloed op hoeveel 21-minners aanvulling op hun bijstandsuitkering zullen krijgen? Welke reden ligt ten grondslag van deze verminderde bijdrage? Wat betekent dit voor het gemeentelijke beleid van jongeren in de bijstand?

Deze vraag heeft betrekking op de financiële bijstelling ‘Bijstand Jongerennorm’ in programma ‘Armoede, schuldhulpverlening, inburgering en samenleving’. Het gaat om een verlaging van de algemene uitkering in het Gemeentefonds, die in de septembercirculaire 2024 richting gemeenten is gecommuniceerd. Met het wetsvoorstel ‘Participatiewet in balans’ wordt de bijzondere bijstand met ingang van 1 januari 2026 overgeheveld naar de algemene bijstand. Het Rijk zal dit budget vanaf 2026 daarom niet meer via de algemene uitkering overmaken naar gemeenten, maar via de specifieke uitkering voor bijstandsuitkeringen (BUIG). Netto zal de bijdrage vanuit het Rijk naar verwachting niet noemenswaardig veranderen; de financieringsstroom van Rijk naar gemeenten wordt alleen verlegd. Inhoudelijk zal deze taakmutatie geen invloed hebben op het aantal 21-minners dat een aanvulling op de bijstandsuitkering krijgt.