20bb17864 Bijlage behorende bij 20bb18075 over locatieonderzoek Kanaalweg

maanden, bij

opzegtermijn 1

opzegtermijn

opzegging

jaar

schadeloosstelling opstallen

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

26 van 27

5. BEOORDELINGSCRITERIA Het doel van dit hoofdstuk is om duidelijke criteria vooralsnog vast te stellen aan de hand waarvan de scenario’s in hoofdstuk 7 worden beoordeeld. Randvoorwaardelijk bij het vormgeven van de scenario’s is dat ze passen binnen de uitspraken die gedaan worden in de planologische studie Van Nelle knoop. De criteria vallen uiteen in: - Criteria waarmee de wenselijkheid van een scenario vanuit het perspectief van de vier gebruikers wordt bekeken (camping, scouting, voetbal, manege). - Criteria waarmee wordt bepaald hoe wenselijk een scenario is vanuit het algemene stedelijke belang, waarbij het in de kern gaat om “de juiste functies op de juiste plek”. 5.1 Criteria vanuit belang gebruikers a) Ontwikkeling op huidige locatie. Mate waarin gebruikers kunnen blijven en/of hun uitbreidingswens en beoogde kwaliteitsimpuls kunnen realiseren. b) Ontwikkeling op alternatieve locatie. Mate waarin gebruikers op een passende alternatieve locatie hun voorziening kunnen voortzetten. c) Zekerheid. Mate waarin het scenario de gebruikers zekerheid biedt om op de huidige locatie of op een alternatieve locatie te kunnen investeren. d) Financiële haalbaarheid. Mate waarin het scenario financieel haalbaar is voor de gebruikers. 5.2 Criteria vanuit stedelijk belang e) Robuustheid; mate waarin het scenario verenigbaar is met de groei van de stad, d.w.z.

de keuzes die in het kader van de verkenning Van Nelleknoop worden gemaakt voor woningbouw, bedrijventerrein, scholen etc. f) Hoogwaardig en laagdrempelig. Mate waarin de voorzieningen binnen het scenario een kwalitatief en laagdrempelig/inclusief karakter hebben. Voorzieningen zijn laagdrempelig en inclusief als ze aantrekkelijk (en betaalbaar) zijn voor een brede doelgroep en idealiter ook worden opengesteld voor derden (denk aan een veilig schoolplein dat buiten schooltijden toegankelijk is voor de buurt). g) Functiemix met toegevoegde waarde. Mate waarin het scenario leidt tot een functiemix waarbij de functies onderling van toegevoegde waarde zijn. Bijvoorbeeld omdat de functies ruimte of voorzieningen kunnen delen (bijvoorbeeld parkeercapaciteit), dezelfde doelgroep bedienen, het imago van het gebied versterken of bijdragen aan de sociale veiligheid (altijd ogen op het gebied). h) Behoud sterke voorzieningenstructuur. Mate waarin het scenario bijdraagt aan het behouden of versterken van een sterke voorzieningenstructuur, stedelijk en lokaal. Wanneer het scenario het verplaatsen of opheffen van één of meerdere van de vier voorzieningen behelst, dienen 3 vragen te worden beantwoord: 1. (bij verplaatsing) kunnen de voorzieningen op de alternatieve locatie in dezelfde behoefte voorzien? 2. (bij opheffing) wat is de consequentie voor bestaande bezoekers / leden? 3.

zijn er vergelijkbare voorzieningen zonder wachtlijsten, binnen redelijke afstand beschikbaar?

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

27 van 27

B. Vertrouwelijk advies Wijkraad Blijdorp, 21 september 2020

Onderwerp: gevraagd advies over de Kanaalweg Gebied Noord Bezoekadres: Eudokiaplein 35 3037 BT ROTTERDAM Postadres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam Internet: http://www.rotterdam.nl/noord Retouradres: Postbus 70012 3000 KP Rotterdam

VERTROUWELIJK College van Burgemeester en wethouders Postbus 70012 3000 KP ROTTERDAM 3000KP

Van: Wijkraad Blijdorp Telefoon: 010 - 267 2123 E-mail: gebiedscommissies@rotterdam.nl Uw brief van: Uw kenmerk: Ons kenmerk: BSD-GbNo-3682268 Bijlage(n): Datum: 22 september 2020

3682268 Geacht college, Hierbij het advies van de wijkraad Blijdorp inzake de Kanaalweg: Ten eerste zijn wij erg tevreden hoe dit traject tot nu toe is verlopen, zowel vanuit de wijk als vanuit het eigenlijke project, dit is wat ons betreft een voorbeeld van wijkgericht werken. Wij concluderen dat de stadscamping niet uit plaatsbaar is. Gezien het stedelijke belang van deze voorziening valt daardoor variant 2 voor ons af. Wij spreken onze voorkeur uit voor variant 1. Dit is ons inziens de beste optie voor de organisaties en voor Rotterdam. Mocht deze optie niet door kunnen gaan dan zien wij variant 3 NA variant 1 als beste optie. Hieronder zullen wij onze keuze beargumenteren: Waarom gaat onze voorkeur uit naar variant 1: In deze variant wordt er een duidelijke keuze gemaakt voor de toekomst en voor een zonering. Aan de ene kant een toeristisch recreatief cluster aan de Kanaalweg en een sportcluster in/om het Roel Langerakpark. In deze variant krijgen alle organisaties de kans om te groeien naar het beeld dat zij voor ogen hebben. Daarnaast behoudt de stadscamping haar huidige locatie wat volgens ons de beste locatie is voor de stadscamping in Rotterdam.

Ook op deze locatie kan de manege uitbreiden en op de nieuwe locatie kan Steeds Hooger ook uitbreiden naar een derde veld op termijn, zij krijgen dan wel te maken met hogere kosten maar dat weegt in onze ogen op tegen de groeimogelijkheden. Het sluit goed aan bij de aantrekkelijker woonomgeving door verbeterde sport en spellocatie zoals beschreven in onze wijkagenda Blijdorp. Tot slot geldt dat deze functies ook goed bij elkaar passen in het kader van ervaren overlast in het verleden. Waarom gaat na variant 1 onze voorkeur uit naar variant 3: Uit principe vinden wij het bestuurlijk gezien behoorlijk om gezien het aantal varianten meer dan 1 advies uit te brengen. De keuze voor variant 3 hangt samen met de praktische uitvoerbaarheid. Zoals al aangegeven lijkt de uitplaatsing van de stadscamping ons vrij onmogelijk en in deze variant blijft deze behouden voor Rotterdam en voor Blijdorp.

Blad: Datum:

Pagina 2 / 2 22 september 2020

Wij hebben het vermoeden dat de uitplaatsing van Steeds Hooger niet zonder slag of stoot zal gaan en mede omdat Scouting Brownsea en Manege Schanswijk meer footloose zijn en daardoor beter verplaatsbaar zijn. Omdat deze variant geen duidelijke keuze maakt voor de toekomst en vooral handig praktisch uitvoerbaar is en daardoor aantrekkelijk overkomt is dit voor ons de op 1 na beste optie. Eventuele locatie Steeds Hooger: Wat betreft een eventuele locatie voor voetbalvereniging Steeds Hooger spreken wij onze voorkeur uit voor de locatie van Rotterdam United. De locatie van de Volkstuinvereniging heeft niet onze voorkeur vanwege de maatschappelijke waarde. Mocht met de volkstuinvereniging in gesprek worden getreden dan verzoeken wij u om dit zeer zorgvuldig te doen. Wij vragen u om ons advies over te nemen. Graag ontvangen wij uw reactie binnen 6 weken. Ook worden wij graag op de hoogte gehouden van verdere besluitvorming. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, namens de leden van de wijkraad Blijdorp en Blijdorpse Polder

Technisch voorzitter M.A. de Bever – van Eck

Cc. M. de Gaaij, projectmanager SO

Wijkmanager O. Zwetsloot

C. Brief 4 gebruikers Kanaalweg aan College, 24 september 2020

Gemeente Rotterdam College van Burgemeester en Wethouders

Betreft: keuze toekomst voorzieningen Kanaalweg 82-90 Rotterdam, 24 september 2020

Geachte leden van het College, Ruim een jaar geleden hebben wij, de Stadscamping Rotterdam, RV & AV Steeds Hooger, Scouting Brownseagroep ’66 en Ruiter- en Ponyclub Schanswijk, een uitdaging aan u voorgelegd. Onze voorzieningen zijn alle vier bloeiende organisaties, die in de afgelopen jaren een groei hebben doorgemaakt. Nog even samengevat in kerngetallen: Stadscamping Rotterdam: 30.000 overnachtingen in 2019, gestage groei in vraag RV & AV Steeds Hooger: 575 leden, ledenstop, recent 3 teams en 60 losse aanmeldingen doorverwezen Scouting Brownseagroep ’66: 117 leden, ledenstop bij 2 van de 6 onderdelen, afgelopen 4 jaar zonder werving 25% groei Ruiter- en Ponyclub Schanswijk: 425 ruiters, 120 op de wachtlijst, wekelijks gemiddeld 3 nieuwe aanvragen In totaal maken dus 1117 Rotterdammers direct van onze voorzieningen gebruik en indirect nog veel meer. De wachtlijsten c.q. ledenstops tonen aan dat de behoefte zelfs nog groter is en naar verwachting zal dit, met de verwachte ontwikkelingen in bevolkingsgroei en verstedelijking, in de komende jaren alleen maar toenemen. De tienduizenden gasten van de Stadscamping zijn hoofdzakelijk toeristen, maar ook bezoekers van evenementen, concerten, congressen, sporttoernooien en mensen die familie of vrienden in een Rotterdams ziekenhuis of in de buurt bezoeken.

Door de groei, alsmede door veranderende eisen aan voorzieningen (in het geval van de manege bijvoorbeeld strengere eisen ten aanzien van dierenwelzijn), hebben we alle vier behoefte aan meer ruimte. We gaan als goede buren met elkaar om, maar door de combinatie van onze voorzieningen zitten we elkaar soms onbedoeld in de weg. Ruim een jaar geleden hebben we u gevraagd: denk met ons mee voor een toekomstbestendige oplossing. U hebt deze handschoen opgepakt. We zijn met elkaar in alle openheid een proces ingegaan, dat zeer zorgvuldig ambtelijk is begeleid. Dat stellen wij zeer op prijs, zowel de begeleiding vanuit Stadsontwikkeling, door met name Maarten de Gaaij en Jeroen Huijts, als de betrokkenheid van de wijkmanager, Otto Zwetsloot. Drie leden van uw college hebben bovendien tijd en aandacht gegeven tijdens het locatiebezoek eind juni. We willen van harte onze waardering uitspreken voor al deze inzet. We zijn nu in het stadium aangekomen waarin uw college binnenkort een keuze zal maken voor een van de drie verkende varianten. Bijgaand treft u van ieder van ons een standpunt vanuit het eigen perspectief. In deze brief doen we daarnaast gezamenlijk een oproep aan u.

In feite dagen we u nog een keer uit: om een beslissing te nemen waarin de waarde die onze voorzieningen voor de stad vervullen optimaal tot haar recht komt, een beslissing die duurzaam zal zijn voor de langere termijn, een beslissing waarvan iedereen en de stad als geheel beter wordt. Wij hebben in de afgelopen periode nauw samengewerkt – dat schuurde soms, maar dat heeft de samenwerking niet verhinderd. We zullen de samenwerking ook hierna voortzetten. We hopen dat te kunnen doen met een veelbelovend perspectief voor alle betrokkenen. We hopen dan ook dat u nogmaals de handschoen oppakt! Hoogachtend, Roderick den Haring en Ciska den Haring Richard Steen en Sander Vis Bas du Mez en Kim Wierema Jan Jellema en Marianne Vorthoren

- Stadscamping Rotterdam - RV & AV Steeds Hooger - Scouting Brownseagroep ’66 - Ruiter- en Ponyclub Schanswijk

D. Overzicht 4 individuele standpunten gebruikers, 29 sept 2020

Standpunt 3 varianten: Variant 1 : de Toeristisch-Recreatieve variant Voor wat betreft de Stadscamping is dit de meest wenselijke variant en voor het gebied de meest rustige variant voor onze gasten , de omgeving en de natuur. Deze variant zorgt voor de minste kapitaalvernietiging. De camping kan toeristisch verblijf blijven aanbieden en kan in geval van koop of een langdurige overeenkomst gaan investeren in het bedrijf. De camping kan het volgende blijven aanbieden: (en dat low-budget ! ) Overnachtingsmogelijkheden voor : Toeristen ( Stadsbezoekers en -gebruikers) Sportclubs ( Toernooien ) Bezoekers Congressen , Evenementen en Concerten Familie , vrienden van patiënten in ziekenhuizen Loge ’s van Rotterdammers (familie en vrienden) Jeugdkampen Voorbeelden : North Sea Jazz (522 gasten) Wintercircus (verblijf organisatie) Circusstad Rotterdam (evenement) Studenten ( Architectuur Uruguay ) Marathon Zomercarnaval Introductiekampen Hogeschool AHOY ( standhouders, deelnemers ) Stageplaatsen voor het opdoen van praktijkervaring. Specifiek voor de wijk : Overloopfunctie voor diergaarde Blijdorp (tijdens drukte i.v.m. veiligheid en verkeer) Overloopfunctie scouting en manege (tijdens sport & spel). Een blijvend groen gebied voor Flora en Fauna. (bijdrage aan de longen van Rotterdam) Bijdrage aan een gunstig economisch klimaat lokale economie.

In het rapport van Jan Oosterman (2019) is er van uitgegaan dat de totale bestedingen in de lokale economie door de aanwezigheid van de camping tussen 2,4 en 3,6 miljoen euro bedragen.

Variant 2: Multi sport-variant In deze variant zal de camping worden verplaatst naar de gemeentegrens ver buiten het centrum. Het doel van de van de Stadscamping is daarmee verdwenen. Het bezoekmotief van bezoekers van de Stadscamping wijkt sterk af van de “normale” camping waar men juist de stad ontvlucht om zich onder te dompelen in rust, ruimte, natuur en landschap, duinen of kust. Dit soort campings biedt dan ook geen alternatief voor de Stadscamping. Er zijn een aantal locaties voorgesteld die zowel functioneel als financieel niet haalbaar worden geacht. Een en ander komt ook al naar voren in het locatieonderzoek Kanaalweg waarin o.a. wordt gesteld dat geen van de alternatieve locaties dezelfde mate van bereikbaarheid heeft. Daarnaast zal de bezoeker vanwege het doel en korte duur van het bezoek toch in de stad willen kamperen. Deze doelgroep wil geen tijd verliezen aan lange reistijden met bijv. O.V. Aangezien daar dan geen locatie beschikbaar is zal dit overlast gaan veroorzaken. Zie als voorbeeld de problemen met parkeren en toerisme op het Noordereiland.

Variant 3: Camping-voetbal-variant Deze variant kan als niet gewenst worden beschouwd. Eén van de redenen dat de voetbalclub in het verleden (2015) zou verhuizen is dat de indeling samen met de overige functies in het gebied wringt. Deze onrust is sinds de aanleg van het kunstgrasveld en de daarmee beoogde toename van speeltijd en een intensiever gebruik toegenomen. Op dit moment ervaren we veel licht en geluid overlast. Ballen vliegen nu toch over meters hoge hekken , de parkeerplaats , en nog meer hekken heen over een afstand van wel 20 meter met schade aan auto’s , campers , zonnepanelen etc. tot gevolg. Er is nauwelijks meer een moment van rust, op trainingsdagen tot laat in de avond (23:00) en in het weekend al vanaf 8:30 gegil en geschreeuw. Voor de eigenaar (die er woont met zijn vrouw en kinderen ) en alle camping gasten is dat geen pretje. Een toename hierin, door de aanleg van nog een veld ( en een inmiddels beoogd 3e veld door de club ) zal enkel voor nog meer onrust gaan zorgen. In deze variant zal de ingang met receptie , blokhutten en dienstwoning verplaatst moeten worden richting de hoek Daltonlaan / Stadhoudersweg.

Er dient nog onderzocht te worden wat er mogelijk is vanwege de aanwezigheid in de dan directe nabijheid van: HSL (transport gevaarlijke stoffen) (DCMR) LPG opslag Texaco Stadhoudersweg op de Daltonlaan(DCMR) Hoogspaningstransport 150KV (Tennet / DCMR ) Hoofdleiding drinkwater (Ringleiding Evides) Kortom een hele (te dure) uitdaging om werkbaar te maken. Daarnaast is er (te) veel kapitaalvernietiging.

Financiële Haalbaarheid : Enkel “Variant 1 : de Toeristisch-Recreatieve variant” kan onder voorwaarden financieel haalbaar zijn voor de Stadscamping. Voorkeur gaat uit naar de “ideale indeling” zoals voorgesteld in de presentatie door de Stadscamping. Varianten 2 en 3 brengen bijzonder hoge investeringen met zich mee (zie locatieonderzoek) en zijn daarmee niet realiseerbaar. De financiële haalbaarheid is al vele malen bestudeerd zowel in het heden als verleden. De camping is een low-budget voorziening en in het algemeen zit er niet veel verschil in “dure” en “goedkope” overnachtingstarieven tussen de campings. Investeringen zullen niet zonder meer in het overnachtingstarief verwerkt kunnen worden. Duurzame investeringen verdienen zich dus pas op lange termijn terug. De voorkeur en wens gaat zonder meer uit naar koop. De gemeente heeft in het vorige traject een aanbod gedaan tot koop. Helaas is dit vanwege meerdere redenen destijds niet door gegaan maar nog steeds de wens en beste uitgangspunt voor het aantrekken van kapitaal. Voor een langdurige overeenkomst: Bij het sluiten van een overeenkomst dienen wel enige andere belangrijke zaken te worden meegenomen. O.a. de duur van de overeenkomst, welke naar mening van taxateur tenminste 50 jaar moet zijn. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de afschrijvingen van de opstallen. De pachtsom mag niet te hoog zijn.

De Camping moet als (noodzakelijke) aanvulling op het toeristisch product worden beschouwd en als middel om meer toeristen te trekken. Er mag niet verwacht worden dat de camping een sterk winstgevend exploitatie wordt. De Camping dient zich met name op kort verblijf te richten. Voor lang verblijf worden meer eisen gesteld aan de kwantiteit van de voorzieningen en de omgeving waar de camping gesitueerd is. Campings voor langer verblijf zijn in de omgeving voldoende aanwezig.

Voorts dient een goede regeling te worden gevonden voor het moment waarop de overeenkomst eindigt. Denk hierbij aan een verantwoorde vergoeding van de bij erfpachter in eigendom zijnde zaken. Het belang van de gemeente Rotterdam in deze is bijvoorbeeld, dat bij gebreke van een dergelijke goede regeling, de gemeente aan het eind van de overeenkomst zou kunnen worden opgezadeld met een slecht onderhouden en een slecht geëxploiteerd bedrijf, hetgeen een eventuele nieuwe uitgifte in erfpacht kan benadelen.

Bovenstaande is een uitkomst en samenvatting gebaseerd op informatie uit o.a. de volgende bronnen : 28 jaar ervaring van de ondernemer

(1992 – heden)

Taxatierapport “Camping Kanaalweg” Th.G.F.A. Maas

(1986) (27pagina’s)

Onderzoek markttechnische haalbaarheid Stadscamping R’dam door Dienstencentrum voor Toerisme en verkeer, afdeling vrijetijdsonderzoek in opdracht van de Gemeente Rotterdam (1989) (35pagina’s) Onderzoek naar de financiële haalbaarheid van Stadscamping R’dam door Dienstencentrum voor Toerisme en verkeer, afdeling vrijetijdsonderzoek in opdracht van Recreatie Rotterdam (maart 1991) (61 pagina’s) Aanvullende notitie locatie stadscamping door Dienstencentrum voor Toerisme en verkeer, afdeling vrijetijdsonderzoek in opdracht van Recreatie Rotterdam (maart 1991) Taxatie “Stadscamping Rotterdam” Th.G.F.A. Maas in opdracht van Stadscamping Rotterdam

(mei 2009)

QuickScan economische en maatschappelijke waarde Stadscamping Rotterdam in opdracht van Gemeente Rotterdam : Maatschappelijke Ontwikkeling (okt. 2019)

Reactie Brownseagroep’66 op variantendeel Locatieonderzoek Kanaalweg Inleiding In dit document geven wij onze reactie op de varianten. Daarna wordt ingegaan op de financiële haalbaarheid, waarna wij tot conclusies komen. Variant 1: Toeristisch-Recreatieve Variant In deze variant blijft de scouting gevestigd op de huidige locatie, met toevoeging van extra ruimte door het verplaatsen van het parkeerterrein. Deze variant heeft voor ons de volgende voordelen: 1. 2. 3. 4.

Geen verhuizing nodig Gewenste locatie blijft behouden Lichte groei in ruimte Financieel haalbaar

Wij zien de volgende nadelen: 1. Groei is beperkt, ook richting toekomst minder groeimogelijkheden. 2. Afwatering en slechte grondproblemen moeten nog worden aangepakt 3. Slechts 15 jaar garantie i.v.m. Van Nelle Knoop: investering in nieuw clubhuis niet verantwoord vanwege korte afschrijvingstermijn. 4. Ingrepen zijn nodig om huidig clubhuis nog 15 jaar te kunnen laten functioneren: zoals aanpassen/repareren fundering, plaatsen isolerende platen, vervanging dak, etc. 5. Ruimte van huidige parkeerterrein worden verdeeld met manage: combinatie paarden en spelende kinderen zien wij niet als ideaal. Voorwaarden: Wel kan vast worden aangegeven dat voorwaarde voor deze variant is dat de grond wordt gesaneerd, omdat deze te vervuild (puin) is om een goed grasveld te hebben en gaten te maken voor onze activiteiten, zoals tentharingen en pionierpalen plaatsen. Ook het probleem van afwatering en vervanging van de beschoeiing dienen te worden aangepakt.

Variant 2b: Multi-sport variant In deze variant wordt de camping uitgeplaatst en blijft de scouting op de huidige plek, waarbij het parkeerterrein wordt verplaatst, zodat scouting en manege de vrijgekomen ruimte kunnen verdelen. Voor wat betreft de voor/ en nadelen verwijzen wij naar hetgeen onder variant 1 is aangegeven. Als extra nadelen noemen wij:

•

Minder mogelijkheden tot combineren met voetbal dan met camping (piekbelasting op zelfde moment op de zaterdag)

Variant 3: Camping-voetbalvariant Bij deze variant worden zowel de scouting als de manege uitgeplaatst om ruimte te creëren. Er zijn alternatieve locaties genoemd, waarbij ons opvalt dat bij deze locaties de manege en scouting ook gecombineerd worden herplaatst, terwijl apart uitplaatsen logischer lijkt en ook meer mogelijkheden biedt. De combinatie scouting-manege is daarbij ook geen logische combinatie, gelet op gevaar van paarden bij de fietsende/lopende/spelende kinderen en overlast van geur en paardenpoep. Wij zullen hieronder ingaan op de alternatieve locaties. Locatie 7: HSL-west Algemeen kunnen wij zeggen dat dit een zeer interessante optie voor ons is. Voordelen: 1. 2. 3. 4. 5.

Nog redelijk dichtbij huidig verzorgingsgebied Groenere omgeving Nabij park Zestienhoven (meer speelruimte) Nabij nieuwbouwwijk 16Hoven, met potentieel nieuwe jeugdleden Meer zekerheid voor de toekomst, geen afhankelijkheid van uitkomsten Van Nelleknoop. Hierdoor is nieuwbouw wel verantwoord en af te schrijven

Nadelen: 1. Nieuwbouw is op korte termijn (binnen 2 jaar) niet zelfstandig te financieren 2. Manege en scouting alleen samen inpasbaar als MTB-pilot mislukt: onzeker Als extra optie willen wij hieraan toevoegen dat wij meer kans van slagen van deze optie zien als alleen de scouting naar deze locatie verhuist en de manege wel blijft 3. Onderzoek naar haalbaarheid op deze locatie moet nog worden gedaan: onzekerheid 4. In 2 jaar dient nieuwbouw te worden gerealiseerd: financieel niet haalbaar. Verplaatsing huidig clubhuis zien wij daarbij niet als haalbare optie vanwege huidige staat en ouderdom houten gebouw. 5. Minder zichtbaar 6. Minder veilige fietsroute (fietstunnel) 7. Meer reistijd met de auto 8. Geen OV-verbinding binnen acceptabele (kinder-)loopafstand 9. Verwijdering vitale Scoutinggroep uit binnenring Rotterdam

Locatie Bello, Gordelweg 290: Zelf hebben wij de locatie Gordelweg/Vroesenpark, waar nu hondenspeelplaats Bello is gevestigd genoemd.

Aangezien deze locatie nog centraler gevestigd is in de wijk Blijdorp en naast het Vroesenpark zou deze locatie naar onze mening zeer geschikt zijn. Mogelijk kan door gebruikmaking van de speelvelden in het Vroesenpark ons eigen speelterrein dan afkunnen met een kleiner oppervlak. Nadeel van deze locatie kan wel de nabijheid van het tankstation zijn. Dit geeft beperkingen bij onze activiteiten als kampvuur en koken op vuur. Ook is de vraag of festivals en andere evenementen in het park zullen zorgen voor overlast.

Financiën Allereerst willen wij graag aangeven dat onze vereniging in de afgelopen jaren al meermaals gedwongen verhuisd is. Als wij opnieuw gedwongen moeten verplaatsen om het ruimteprobleem aan de kanaalweg op te lossen, is een ruime(re) compensatie dan wel op zijn plaats, zodat wij in staat worden gesteld op opnieuw te starten op een nieuwe plek. Vanwege de regels omtrent de subsidie hebben we geen spaarpot kunnen opbouwen. Ons huidige clubgebouw is aan vervanging toe. Een nieuw gebouw is bovendien noodzakelijk voor het genereren van meer inkomsten door het clubgebouw te delen/verhuren. Een periode van 15 jaar is echter te kort voor afschrijving van een nieuw gebouw.

Kosten nieuwbouw Tijdens de bespreking met de gemeente werd aangegeven dat bij de kosten van nieuwbouw werd uitgegaan van een kengetal van € 2360 per m2. Bij een gewenste ruimte van 570 m2 zou dat een kostenplaatje van € 1.345.200 opleveren. Scouting Nederland gaat echter uit van andere kengetallen. In de “Blokhutwijzer” (2015) worden de volgende kengetallen genoemd: -bij een houten gebouw met betonnen vloer: max € 900 per m2: dit levert bij 570 m2 dan een totaalbedrag op van € 513.000 -bij een bakstenen gebouw met betonnen vloer: max € 1150 per m2: dit levert bij 570 m2 dan een totaalbedrag van € 655.500 op

-via een bouwbedrijf (zie onder) werd aangeven dat bij de bouw van een gebouw met recreatieve functie wordt uitgegaan van een kengetal van € 1665 bij een gemiddeld afwerkingsniveau, dit zou bij 570 m2 dan een totaalbedrag van € 949.050 opleveren

Hieruit komen toch wel andere bedragen naar voren dan door de gemeente genoemd. Feit is echter evenwel dat wij deze bedragen niet kunnen financieren uit onze eigen middelen. Wij zijn van mening dat met de 1/3-regeling die de gemeente Rotterdam kent, nieuwbouw op middel lange termijn wel haalbaar moet zijn, in combinatie met het aanschrijven van fondsen. Echter vinden wij een dergelijke investering onverantwoord indien wij slechts 15 jaar op de locatie gevestigd kunnen blijven.

In geval van uitplaatsing (variant 3) dient nieuwbouw binnen een termijn van 2 jaar te worden gerealiseerd. Dit achten wij binnen deze termijn niet haalbaar. In dit scenario doen wij een dringend beroep op de gemeente Rotterdam om het belang van onze gezonde Scoutinggroep te waarderen en ondersteunen met een substantiële financiële bijdrage waardoor nieuwbouw wél kan worden gerealiseerd. Hiermee wordt een goede en zekere toekomst voor ons gerealiseerd.

Indien wij op de huidige locatie blijven, zal ons huidige clubgebouw op termijn ook vervangen moeten worden. Om dit te kunnen realiseren en financieren zullen wij meer inkomsten moeten genereren uit de verhuur van ons clubgebouw. Een (gedeeld) sanitair gebouw is hierbij wel vereist, zodat er ook overnachtingen mogelijk zijn. Hiernaast zal het huidige clubgebouw moeten worden aangepast zodat dit nog 15 jaar (in afwachting van duidelijkheid van Nelle-knoop) mee kan. Dit neemt ook extra kosten met zich mee, waarbij wij ook een financiële ondersteuning van de gemeente zullen vragen.

Conclusies

Vanwege het goede toekomstperspectief en zekerheid voor de lange termijn heeft uitplaatsing naar locatie HSL-West onze voorkeur. Hierbij vragen wij wel de volgende zaken aan de gemeente: 1. Financiële bijdrage voor realiseren nieuwbouw (grove schatting van benodigd bedrag: € 100.000 boven op 1/3 – 2/3- regeling) 2. Er dient eerst meer onderzoek moet worden gedaan naar de haalbaarheid op deze locatie 3. Onderzoek naar uitplaatsingsmogelijkheden zonder combinatie met manege.

Indien wij worden op de huidige locatie blijven (variant 1 + 2) achten wij het volgende noodzakelijk: 1. Sanering grond ivm problemen afwatering en vervuiling (puin) 2. Financiële bijdrage ivm verduurzamen/isoleren huidig clubgebouw (voorlopige schatting: € 50.000) 3. Plaatsen van sanitair gebouw ivm meer mogelijkheden tot verhuur, wat meer inkomsten betekent zodat nieuwbouw in toekomst kan worden gerealiseerd

27-9-2020 Brownseagroep’66

Schriftelijke reactie Steeds Hooger op de invulling van het definitieve Locatieonderzoek. AANLOOP R.V. & A.V. Steeds Hooger is al geruime tijd op zoek naar een oplossing voor het nijpende capaciteitsprobleem van de vereniging. Waar ons ene speelveld in het verleden voldoende is geweest om de leden uit de omliggende wijken sport- en spelplezier te bieden, is onze veldcapaciteit de laatste jaren in toenemende mate ontoereikend. Het uitzonderlijke succes met de start van de jeugdelftallen is hier met name debet aan – van 6 leden in 2016 naar ruim 200 in 2020 – maar ook onder de senioren en de dames is de aanwas ieder jaar groot. De afgelopen zomer heeft er een toename plaatsgevonden van 80 leden naar 575. Verder zijn er de afgelopen zomer drie complete teams en bij benadering 60 individuele leden niet aangenomen i.v.m. de huidige omvang van de club en de beperkte capaciteit. Om de mogelijkheden tot uitbreiding te verkennen, werkt de gemeente sinds oktober 2019 aan het Locatieonderzoek Kanaalweg. De uitkomst van het Locatieonderzoek is allesbepalend voor de toekomst van Steeds Hooger. De gemeente heeft in het onderzoek drie varianten gepresenteerd voor de Kanaalweg (mei 2020) en deze naderhand verder uitgewerkt (juli 2020) en aangevuld (september 2020). VARIANT 1: UITHUIZING STEEDS HOOGER EN ALTERNATIEVE LOCATIES De eerste Variant gaat uit van een uithuizing van Steeds Hooger.

Het bestuur is bereid om aan de implementatie van deze variant mee te werken, mocht het college hiertoe besluiten. Voor het bepalen van de wenselijkheid van dit scenario zijn de alternatieve locaties echter doorslaggevend. De tijdslijn voor het uitwerken van deze variant is een zorg voor het bestuur van Steeds Hooger. De druk op ons complex is enorm en de beschikbaarheid van het tijdelijke tweede veld aan de Energieweg verloopt, door het realiseren van een tweede hockeyveld voor HC Delfshaven, aan het einde van dit seizoen. De september 2020-versie van het Locatieonderzoek biedt Steeds Hooger twee alternatieve locaties. Bij het overleg tussen de gemeente en Steeds Hooger op 13 juli is de variant (Volkstuinvereniging Streven naar Verbetering) aangedragen. Een afgevallen optie in de vorm van verhuizen naar een nog te realiseren dak op het parkeerterrein van Diergaarde Blijdorp is niet opgenomen in deze laatste versie. Ondanks dat deze optie niet officieel is opgenomen, reageert het bestuur van Steeds Hooger ook op de wenselijkheid van deze derde optie. a.

Locatie 1: Noordzijde Volkstuinvereniging Streven naar Verbetering Deze optie behelst het ombouwen van (een groot deel van) de Volkstuinvereniging Streven naar Verbetering naar in ieder geval 2 voetbalvelden en een clubgebouw. Verder is de mogelijkheid aanwezig om invulling te geven aan de aangepaste wens voor een derde speelveld. Deze wordt onderbouwd door de positieve ontwikkelingen van de club en de daaruit voortvloeiende noodzakelijke vraag naar nog meer capaciteit. Het bestuur van Steeds Hooger ziet deze optie graag nader onderzocht en uitgewerkt. Wel vrezen wij dat de maatschappelijke weerstand zal leiden tot een langdurig en onzeker traject, waarbij de haalbaarheid op dit moment moeilijk in te schatten is. De enorme kosten die het opheffen van (een groot deel van) de Volkstuinvereniging en het saneren van de grond heeft, maakt eveneens dat onderzoek naar de kansen en bedreigingen noodzakelijk is voordat aan het bestuur van Steeds Hooger gevraagd kan worden een oordeel te vellen over deze variant. Verder zijn de aandachtspunten bereikbaarheid en zichtbaarheid.

b. Locatie 2: Rotterdam United Deze optie behelst het samen bespelen van het complex van Rotterdam United en dat de capaciteit van het complex zal worden uitgebreid (indien mogelijk) met één veld. Verder is vanuit de gemeente aangegeven dat mogelijk de clubs bij wederzijds goedvinden een intensief samenwerkingsverband aangaan of zullen zij in de toekomst fuseren. In onze reactie van 20

juli 2020 is door het bestuur van Steeds Hooger aangegeven dat: “De fundamentele verschillen tussen de verenigingen en de beperkingen voor uitbreiding op die locatie zoals Steeds Hooger die wenst, leiden er toe dat wij negatief tegenover dit voorstel staan”. We menen dat we nog explicieter moeten communiceren dat deze variant voor het bestuur van Steeds Hooger GEEN optie is, zoals we dit eerder schriftelijk en mondeling hebben gedaan. Waar niet wenselijke opties voor overige entiteiten uit het Locatieonderzoek worden verwijderd, blijft deze optie voor de gemeente bestaan. Nogmaals willen we aangeven dat met twee (of meerdere) voetbalverenigingen samen of als één fusievereniging bespelen van een complex, mede gezien het recente verleden, enorme weerstand veroorzaakt bij onze leden. De locatie biedt verder op voorhand onvoldoende mogelijkheden om ons te ontplooien als de club die we willen zijn, onafhankelijk en met behoud van de eigen identiteit en verenigingscultuur. Wij zien daarom geen aanknopingspunten om deze optie uit te laten werken. c. Locatie 1: Parkeerplaats diergaarde Blijdorp Deze voor de gemeente inmiddels afgevallen optie behelst het ombouwen van de parkeerplaats van Diergaarde Blijdorp naar een overdekt parkeerterrein, waarbij op het dak van de parkeergarage een sportcomplex wordt gerealiseerd.

Ondanks de haken en ogen (geen gemeentegrond, hoge realisatiekosten) is de locatie goed bereikbaar en midden in het verzorgingsgebied. Wij zouden deze alternatieve locatie graag nader uitgewerkt zien, mede ingegeven de veranderde omstandigheden voor Diergaarde Blijdorp, als het college besluit tot de implementatie van Variant 1 uit het Locatieonderzoek. We beschouwen deze optie dan als de mogelijkheid om als oplossing te dienen. Het biedt voldoende ruimte om uitvoer te geven aan ons programma van wensen en heeft het een mooie centrale ligging. VARIANT 2: UITHUIZING STADSCAMPING EN MULTISPORTCOMPLEX KANAALWEG Variant 2 uit het Locatieonderzoek heeft de absolute voorkeur voor Steeds Hooger. Uit het Locatieonderzoek komen enkele conclusies naar voren die het nut en de noodzaak hiervan onderschrijven.      

Het Voorzieningenplan Noord onderschrijft de behoefte aan (buiten)sportvoorzieningen als de voetbal, manege en scouting. Scouting, voetbal en manege hebben sterke lokale binding gezien de herkomst van hun leden uit de omliggende wijken (Blijdorp, Noord, Overschie en Delfshaven). Steeds Hooger heeft een sterke uitbreidingswens (minimaal verdubbeling oppervlakte). De uitbreidingswens van de andere Kanaalwegbewoners is beperkt. Het totaal aan uitbreidingswensen van de vier Kanaalwegbewoners kan niet geaccommodeerd worden binnen de bestaande grenzen van het projectgebied, ook niet d.m.v. intensivering/ dubbelgebruik. Gebruikers hebben zelf weinig zicht op intensivering/dubbelgebruik, onderling of met derden. De mogelijkheden daartoe moeten verder worden verkend. Contracten van de Kanaalwegbewoners kunnen worden beëindigd. Bij de manege zijn de voorwaarden het minst flexibel (stilzwijgende verlenging met steeds 5 jaar), bij de voetbal is opzeggen kostbaarder (opstallen moeten vergoed worden).

Ruimtelijke uitwerking van Variant 2 Steeds Hooger voorziet drie mogelijke uitwerkingen van de ruimte die ontstaat bij de implementatie van Variant 2: 1. Verdere uitbreiding voetbalcapaciteit in combinatie met wijkfunctie De vrijkomende ruimte kan mogelijk ingevuld worden met een derde speelveld voor Steeds Hooger. Het huidige ledenaantal, de onmogelijkheid voor onze huidige jeugd om 2 keer in de

week te trainen en de verwachte groei van de jeugdafdeling tot een volwaardige piramide van leeftijdscategorieën noopt nu al tot het verkennen van de mogelijkheden om invulling te geven aan onze wens om meer dan twee velden te bespelen. Het uitwerken van deze variant is de meest effectieve en de tijdslijn die het uitwerken van deze variant kost is te overzien. Om verdere intensivering van het terrein na te streven, zet Steeds Hooger hierbij in op een stevige betrokkenheid bij de wijk Blijdorp en Noord. Voorop staat dat een derde veld een sterke maatschappelijke functie krijgt. Dit kan bijvoorbeeld door: a. Scholen. Basis- en middelbare scholen in de omgeving de gelegenheid tot buitengymlessen en sportdagen te bieden. b. Sport in het groen. Accommoderen van sportgroepen zonder vaste accommodatie zoals buitensporters en crossfitgroepen die nu veelal samenkomen in het Vroesenpark. Steeds Hooger is op dit moment 1 van de 6 verenigingen in een pilot van het Sportbedrijf die hierop aansluit (contact: André Hoogink) en inmiddels maakt Footy op woensdagavond en wijkbewoners op maandagavond gebruik van ons veld aan de Energieweg. Afbeelding 1

Afbeelding 2

Afbeelding 1: Bij deze invulling verplaatst de manege naar de Daltonlaan. Het huidige parkeerterrein is voor ca 70% ingevuld voor uitbreiding van de scouting. Het huidige terrein van de manege is als parkeerterrein voor Steeds Hooger ingevuld. Het groen tussen de velden moet verder aangevuld en met het aanleggen van ruiterpaden en een grasveld voor activiteiten van de scouting wordt het gebied verder geïntensiveerd. Afbeelding 2: De toegang voor Steeds Hooger en zijn opstallen wordt verplaatst naar de Daltonlaan. Op het nieuw aangelegde parkeerterrein wordt ook de invulling voor de scouting opgenomen. De manege breidt uit op het gehele huidige parkeerterrein. Het groen tussen de velden moet verder aangevuld en met het aanleggen van ruiterpaden en een grasveld voor activiteiten van de scouting wordt het gebied verder geïntensiveerd. 2. Accommoderen van andere (sport)verenigingen Steeds Hooger staat er zonder meer voor open om andere sportverenigingen te verwelkomen aan de Kanaalweg. In het licht van intensivering kan daarbij verkend worden op welke wijze dit wordt ingevuld. Hierbij spreekt Steeds Hooger zich duidelijk uit voor andere sportverenigingen dan voetbal, zodat voorkomen wordt dat twee verenigingen elkaar in de weg zitten of elkaar negatief overschaduwen (zie AGE-GGK vs Zestienhoven).

Een van de mogelijkheden die wij zien en verwelkomen is het creëren van een Mutisportvereniging met tennisclubs die nu al in de directe omgeving van ons complex liggen.

Afbeelding 3

Afbeelding 3 Het gehele terrein wordt opnieuw ingericht met 3 voetbalvelden, 10 tennisbanen, 2-4 padelbanen en worden nieuwe opstallen in de bestaande groenvoorzieningen geplaatst. Het toevoegen van een verbindingsweg van de Daltonlaan naar de Kanaalweg en het huidige veld van Steeds Hooger wordt gebruikt voor een parkeerterrein en uitbreiding manege. De huidige opstallen en terrein van TV Nedloyd zijn voorzien voor de scouting. Deze enorme inspanningen willen we gaan verrichten. Steeds Hooger wil dit als 1 Multisportvereniging, de Rotterdamse Voetbal & Tennis Vereniging. 3. Niet-sportbestemmingen Behalve sportbestemmingen staat Steeds Hooger er ook zeker voor open om ideeën te horen over andere dan sportbestemmingen voor het vrijkomende terrein. Tegen de achtergrond van de plannen met de Van Nelleknoop en de bouwopgave van de stad is het niet ondenkbaar dat de gemeente verkent hoe ook de Kanaalweg hier een rol in kan spelen. Onder het mom 'sport en ontspanning' zijn wij inmiddels in overleg met het volkstuinencomplex om tot afspraken te komen die de burenrelatie verbeteren en versterken. Te denken valt hierbij aan de mogelijkheid van de bewoners van het volkstuinencomplex (en/of hun kinderen) om zelfstandig gebruik te laten maken van de voetbalvelden voor sportplezier en ontspanning, waarvoor een brugverbinding over de sloot gerealiseerd kan worden.

VARIANT 3: COMBIFUNCTIE STEEDS HOOGER EN STADSCAMPING De derde variant gaat uit van een duale bewoning van Steeds Hooger en stadscamping. Ook voor deze variant geldt dat wij bereid zijn mee te denken en mee te werken aan de implementatie van deze variant, mocht hiertoe worden besloten door het college. Hierbij geldt als harde voorwaarde dat Steeds Hooger met minimaal één voetbalveld uitbreid, ook als dat betekent dat de stadscamping geheel of gedeeltelijk met zijn gebouwen en opstallen moet schuiven naar elders op het terrein. Hierbij gaat de voorkeur van Steeds Hooger uit naar een tweede speelveld aan de kopse kant van het huidige veld, daar waar nu het parkeerterrein, de scouting en een van de open velden van de camping liggen. Tijdens het gesprek over de varianten en alternatieve locaties op 13 juli is gesproken over een scheiding tussen camping en voetbal, die in het Locatieonderzoek wordt aangeduid als "bufferzone". De gemeente is voornemens dit te realiseren door middel een talud à enkele meters hoog en daarop een scherm of ballenvanger. Het talud zal worden bekleed met groen. Zo wordt overlast over en weer, met name licht en geluidsoverlast van de voetbal richting de camping, ondervangen. Bij daadwerkelijke realisatie van de bufferzone op deze manier moet goed wordt gekeken naar een gepaste inpassing in de bestaande groene omgeving.

Verder moet meegenomen worden dat een verdere groei van Steeds Hooger onder druk komt te staan als zij in de toekomst kan beschikken over 2 speelvelden.

SAMENVATTING STANDPUNT STEEDS HOOGER T.A.V. LOCATIEONDERZOEK Het bestuur van Steeds Hooger benadruk allereerst dat zij zeer te spreken is over het Locatieonderzoek, zowel inhoudelijk als procesmatig. De onderlinge sfeer en samenwerking tussen alle partijen wordt als zeer prettig ervaren. Voor Steeds Hooger is de druk groot om snel tot een succesvolle uitwerking van het Locatieonderzoek te komen. De vereniging is inmiddels 575 leden groot en hebben we tijdelijk, voor het seizoen 2020 – 2021, de beschikking gekregen over een tweede veld op de Energieweg. Dit veld wordt in de zomer van 2021 omgebouwd tot hockeyveld voor HC Delfshaven, die met nu circa 400 spelende leden soortgelijke capaciteitsproblemen als Steeds Hooger heeft. Dit veld is dan niet meer beschikbaar voor Steeds Hooger Over Variant 1 is nog veel onduidelijk. Het onderzoeken van de mogelijkheden om een voetbalvereniging te ontwikkelen op de volkstuinvereniging of op het parkeerterrein van Diergaarde Blijdorp zal tijdrovend zijn en de uitvoer zeer kostbaar. De maatschappelijke onrust die het (deels) opheffen van een volkstuinvereniging mogelijk zal genereren, moet vooraf meegenomen worden in de overwegingen. Over beide opties zijn wij in beginsel positief.

Echter, de uitkomst naar de mogelijkheden van deze 2 opties zal op moment van besluitvorming op 27 oktober 2020 door het college onzeker zijn, zo niet volledig onbekend. Nogmaals, Rotterdam United als alternatieve locatie is voor Steeds Hooger geen optie. Met betrekking tot variant 3 geldt voor Steeds Hooger dat de stelligheid van de Stadscamping tegen deze optie het bijna ondoenlijk maakt om hier een succes van te maken. Ook is een optioneel 3e speelveld voor Steeds Hooger in deze variant geen optie. Daarom heeft variant 3 ook niet de voorkeur van Steeds Hooger. Het standpunt over de financiële haalbaarheid De maandelijkse kosten (veldhuur en exploitatiekosten) zijn voor Steeds Hooger in alle gevallen goed draagbaar. Ook de vitaliteit van de club is hiermee aangetoond. Als het college kiest voor uitplaatsing (Variant 1) zal de gemeente zorgdragen voor financiële middelen om de voorzieningen te realiseren zoals die toebehoren aan een voetbalvereniging. Wij hebben gezien dat de gemeente Rotterdam de overplaatsing van RVV Blijdorp naar de Noorderbocht, ook financieel, goed heeft begeleid. Mocht besloten worden tot uitplaatsing van Steeds Hooger, dan rekent het bestuur op begeleiding volgens dezelfde standaarden. Als het college kiest voor Variant 2 of 3 wordt er in het Locatieonderzoek gesproken over een investering van €600.000 die Steeds Hooger moet dragen.

Een enorm bedrag die we niet op kunnen brengen, hoe vitaal we ook zijn. We verwijzen in deze naar het door Wethouder de Langen onlangs gepresenteerde beleidsdocument “Integraal Huisvestingsplan Sport 2020-2030” waarin het volgende wordt beschreven: “Als doel van het integraal huisvestingsplan is opgenomen: 1. de gemeentelijke sportaccommodaties blijven voldoen aan de huidige en veranderende gebruikerseisen en aan de nieuwe eisen van duurzaamheid; 2. de gemeentelijke sportaccommodaties, die het einde van hun levensduur hebben bereikt maar wel nodig blijven, vervangen of grootschalig gerenoveerd kunnen worden; 3. de bestaande capaciteit van de gemeentelijke sportaccommodaties behouden blijft, ook in verhouding tot de bevolkingsomvang van Rotterdam; 4. de benodigde middelen voor de uitvoering van dit programma in de meerjarenraming van de gemeentebegroting worden opgenomen.

Omdat de gemeente door natrekking juridisch eigenaar is van deze voorzieningen en de gemeente periodiek actief betrokken is bij deze clubgebouwen, zijn deze ook betrokken in het IHP-Sport. Dit sluit, vanwege het belang van deze clubgebouwen voor de verenigingssport, tevens goed aan bij de doelstellingen van het “Actieprogramma Verenigingen”. De 65 clubgebouwen op de gemeentelijke veldsportcomplexen die dateren van 2000 of (vaak ver) daarvoor, zijn beoordeeld aan de hand van: • de technische kwaliteit en duurzaamheid van de clubgebouwen (schouw) • de functionaliteit van de clubgebouwen • de vitaliteit van de desbetreffende veldsportverenigingen • het belang voor de sportparticipatie Op basis van deze analyse is bepaald dat 23 clubgebouwen in de periode 2020-2030 vervangen moeten worden. In dit IHP-Sport stellen we voor dat de gemeente voor deze groep clubgebouwen - in het belang van de sportparticipatie - in overleg met de betrokken verenigingen hier de regie neemt en zelf investeert in vervanging en nieuwbouw”. De bestaande opstallen dateren uit 1978 en dienen grondig gerenoveerd te worden zoals in de Motie “Steeds Hooger toch groter” is vastgelegd. Het is derhalve feitelijk vastgesteld dat het complex “Kanaalweg” opgenomen moet zijn als 1 van de 23 clubgebouwen die het komende decennium vervangen moeten worden.

Door het toevoegen van veld(en) zullen functies aan de bestaande opstallen moeten worden toegevoegd. Gezien bovenstaande en aangedragen feiten is voldoende aangetoond dat de volledige kosten voor renovatie, uitbreiding en/of nieuwbouw voor rekening van de gemeente moet komen. De absolute voorkeur van Steeds Hooger gaat ontegenzeggelijk uit naar Variant 2, waarin de Stadscamping uitgeplaatst wordt naar een van de locaties zoals in het Locatieonderzoek is vastgesteld. Het is voor ons vertrouwd, voor alle partijen de meest goedkope variant en is het de snelste mogelijkheid om invulling te geven aan uitbreidings- en investeringswensen van Steeds Hooger, zonder dat daarbij de belangen van de andere Kanaalwegbewoners wordt geschaad. Verder moet meegenomen worden dat de recente investeringen van €800.000,- door de gemeente, in ons kunstgrasveld en parkeervoorzieningen, niet na 2 jaar in zijn geheel afgeschreven moeten worden.

Aan: Van: Betreft: Datum:

College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Rotterdam Ruiter- en Ponyclub Schanswijk Standpunt n.a.v. Locatieonderzoek Kanaalweg 26 september 2020

Samenvatting Ruiter- en Ponyclub Schanswijk biedt een van de weinige voorzieningen voor het beoefenen van de paardensport in Rotterdam en bovendien op een laagdrempelige manier (anders dan de andere 4 maneges in Rotterdam). Primair vanwege veranderde standaarden voor dierenwelzijn en daarnaast vanwege de wachtlijst zou de manege graag over meer ruimte beschikken. Kijkende naar onder meer beschikbare ruimte, en vergunningstechnische aspecten als de geurcontour biedt de alternatieve locatie van de Noorderbocht, in combinatie met weidegronden bij het HSL-West terrein (variant 3), het beste toekomstperspectief voor de lange termijn. Dit vergt alleen wel een grote investering en hangt dan ook sterk af van de (financiële) voorwaarden. De varianten 1 en 2 bieden vergelijkbare uitbreidingsmogelijkheden voor de manege. De voorkeur gaat daarbij uit naar variant 1, door de combinatie van voorzieningen. De manege is, in het werken met dieren, gebaat bij een rustige omgeving en denkt dat aan de Kanaalweg het beste te kunnen realiseren met de camping en de scouting. Ook zijn er met deze voorzieningen diverse vormen van samenwerking mogelijk. Bij een keuze voor variant 2 zou er een afscheiding tussen manege en voetbal nodig zijn om de veiligheid te vergroten.

Voor alle varianten geldt: koop of erfpacht is een vereiste voor de financieringsmogelijkheden – voor variant 3 (uitplaatsing manege) is dit een absolute voorwaarde om de benodigde investering te kunnen doen. 1. Ter inleiding Voor we onze reactie geven op de diverse varianten, lijkt het ons goed om nog even te recapituleren wat de betekenis is van manege Schanswijk en wat nodig is om dit te behouden voor Rotterdam. Manege Schanswijk wil: - op een laagdrempelige manier (qua nabijheid, kosten, organisatie en sfeer), - in een veilige omgeving voor ruiter en paard, - met oog voor het dierenwelzijn - en met een gezonde bedrijfsvoering - Rotterdammers, in al hun diversiteit, de gelegenheid geven hun liefde voor het paard te delen en de paardensport te beoefenen. Manege Schanswijk betekent: - veel voor de 425 ruiters die er nu rijden – niet alleen om hun sport te kunnen beoefenen en het contact met de paarden, maar ook omdat voor velen Schanswijk voelt als een familie; - veel voor kinderen met een beperking, die bij Schanswijk ook gewoon mee kunnen doen aan deze sport;

1

-

veel voor toekomstige ruiters in Rotterdam; paardensport is populair, getuige alleen al de wachtlijst van zo’n 120 personen bij Schanswijk; zeker gezien het beperkte aanbod van maneges (5) in Rotterdam; - veel voor de ontwikkeling van kinderen, niet alleen in lichamelijke gezondheid door sport, maar ook in verantwoordelijkheidsgevoel, door de verzorging van de dieren; - veel voor studenten dierverzorging en paardenhouderij, die bij Schanswijk stage lopen; - veel voor de tientallen vrijwilligers, die zich met hart en ziel inzetten voor de manege; - veel voor verbinding in de stad, in het samenbrengen van mensen van heel diverse achtergronden rond een gedeelde passie. We kunnen de paarden niet vragen wat Schanswijk voor hen betekent, maar we kunnen wel stellen dat de manege hun welzijn hoog in het vaandel heeft! Om de betekenis van manege Schanswijk te behouden voor de stad, naar hedendaagse standaarden voor veiligheid, dierenwelzijn, duurzaamheid en gezonde bedrijfsvoering, is uitbreiding in ruimte nodig. 2. Reacties per variant Variant 1 (uitplaatsen voetbalvereniging, gezamenlijk gebruik camping, manege en scouting, in combinatie met huur weidegrond aan de Noorderbocht) - Voordelen: • Goede combinatie met scouting en camping qua rustige omgeving.

• Uitwisseling mogelijk met camping door uitloopmogelijkheden met paarden op campingterrein, mogelijke organisatie laagdrempelig ponykamp en gasten camping kunnen indien gewenst een ritje maken bij de manege (camping krijgt nu ook van gasten terug dat men de manege naast de deur leuk vindt). Uitwisseling met scouting is nu nog minder uitgewerkt, maar zeker mogelijkheden voor te vinden, bijvoorbeeld in begrazing op terrein scouting of activiteiten voor scouts met paarden. • Duidelijkheid voor ruiters manege door blijven op huidige locatie. • Uitbreiding biedt mogelijkheden voor verbetering dierenwelzijn (paddocks). • Door blijven op huidige locatie gaan recente investeringen niet verloren. • De termijn biedt mogelijkheden om nieuwe investeringen aan te gaan – concreet op het nieuwe terrein (paddocks, eventueel buitenbak) alsmede op het bestaande terrein: zonnepanelen, verbetering oudere stalgebouw(en). • Ruiterpad binnen terrein Kanaalweg zou absoluut toegevoegde waarde hebben. - Nadelen: • Relatief korte termijn (15 jaar); lastig voor zowel financiering als uitzicht op behoud van manege voor langere termijn en overdracht van het bedrijf. • Beperktere mogelijkheden voor verbetering faciliteiten voor gebruikers (zowel de tweevoeters als de viervoeters) dan bij nieuwe start.

Variant 2 (uitplaatsen camping, gezamenlijk gebruik voetbal, manege en scouting, in combinatie met huur weidegrond aan Noorderbocht) • Combinatie van manege en voetbal veel minder gunstig dan variant 1 – het is niet onoverkomelijk, want gebeurt nu ook al jaren, maar harde geluiden en rondvliegende ballen zorgen voor onrust en schrikreacties bij de paarden, met alle risico’s van dien voor de veiligheid van mens en dier. • Minder of geen mogelijkheden tot uitwisseling tussen manege en voetbal. • Zou voor deze variant gekozen worden, dan zou in ieder geval ook het aanleggen van een afscheiding/buffer (kan in diverse vormen) tegen geluid en met name rondvliegende ballen in de plannen mee moeten worden genomen. Dat geldt dan niet alleen voor 2

•

tussen de beide locaties, maar ook rond een mogelijk aan te leggen ruiterpad, wat daarmee waarschijnlijk een stuk ingewikkelder en duurder zou worden. Voor het overige dezelfde voordelen (uitbreidingsmogelijkheden t.b.v. m.n. dierenwelzijn, duidelijkheid voor ruiters, gedane en toekomstige investeringen) en kanttekeningen als bij variant 1.

➢ Aanvullende opmerking bij varianten 1 en 2 Bij een keuze voor variant 1 of 2 vinden we het van belang dat de precieze inrichting van het terrein van de Kanaalweg opnieuw besproken zal worden met de betrokken partijen. Bij het intekenen van de kaart van het terrein aan de Kanaalweg voor de varianten 1 en 2 is nu een versie gekozen waarbij het huidige parkeerterrein verdeeld wordt tussen scouting en manege en er verderop een centrale parkeerplaats zou komen. Bij deze versie hebben wij sterke bedenkingen. Niet alleen zou het de uitbreidingsmogelijkheden beperken (ten opzichte van andere versies), maar ook denken we dat scouting en manege elkaar dan in de weg zouden kunnen zitten, als we zo dicht op elkaar komen te zitten. Bovendien zijn er praktische bezwaren ten aanzien van de bereikbaarheid voor zwaar verkeer, dat nodig is voor de afvoer van mest en de aanvoer van stro en voer. Variant 3 (uitplaatsen manege en scouting, gezamenlijk gebruik camping en voetbal – alternatieve locatie voor manege: Noorderbocht en weidegrond bij HSL-West terrein) Deze locatie heeft Schanswijk zelf voorgesteld. Het is bekend terrein, want tot 1987 was de manege hier gevestigd (toen moest de manege verhuizen omdat aan de Noorderbocht een andere voorziening zou worden gebouwd, wat echter niet gebeurd is).

- Voordelen: • Reisafstand en reistijd voor de ruiters blijft nagenoeg hetzelfde, want dichtbij huidige locatie, dus ook binnen huidige verzorgingsgebied. • Groenere omgeving, dichtbij uitrijmogelijkheden (Laag Zestienhoven) en weidegrond nabij (HSL-terrein). • Ruime mogelijkheden tot het inrichten van moderne faciliteiten voor paarden en ruiters, volgens hedendaagse standaarden voor dierenwelzijn. • Aanwezigheid voorziening en dus vrijwel continu toezicht is een oplossing voor vraagstuk sociale veiligheid op deze plek. Dit leidt dus tot een win-win situatie voor manege en gemeente. • Woningen minder nabij, gunstig voor ‘geurcontour’ in vergunningstechnische zin. • Beste mogelijkheden voor duurzame bedrijfsvoering (lange termijn investeringen, verkoopbaarheid). - Kanttekening (hoeft niet per se een nadeel te zijn) • Deze variant is alleen mogelijk bij goede financiële voorwaarden. Koop of erfpacht met afkoop is daarbij in ieder geval een noodzakelijke voorwaarde, om de benodigde externe financiering rond te kunnen krijgen en het bedrijf verkoopbaar te maken. Daarvoor is een termijn van zeker 30 jaar voorwaarde. De huidige beheerder zal het, gezien zijn leeftijd, binnen die 30 jaar overdragen aan een opvolger. Met het oog daarop moeten de juiste voorwaarden worden geschapen voor overdracht. Zie verder de volgende paragraaf.

3. Financiële haalbaarheid Wij zijn ook gevraagd in ons standpunt in te gaan op de haalbaarheid in financieel opzicht van de diverse varianten voor de manege. Het is niet mogelijk daar nu absolute uitspraken over te doen, omdat het van verschillende factoren afhangt, die voor een deel ook nog onbekend zijn en onderwerp van onderhandeling kunnen zijn. De informatie over huurprijs en mogelijkheden tot erfpacht in het tot nu toe doorlopen proces is bijvoorbeeld gewijzigd, wat een heel ander (positiever)

3

licht op de zaak wierp. Een aantal uitgangspunten vanuit het perspectief van de manege kunnen we hier wel benoemen: • De manege is bereid de nodige investeringen te doen ten behoeve van het dierenwelzijn en het toekomstbestendig maken van de manege. • Om dit te kunnen doen, is wel externe financiering nodig. Financiers (banken) stellen daaraan ook eisen. De voorwaarden zullen daarmee dus in overeenstemming moeten zijn. • Een van de voorwaarden is de termijn: 30 jaar is daarbij een realistische termijn. • Ook is koop of, als ‘second best’ erfpacht nodig (in plaats van huur). Dit maakt extern financieren mogelijk. • Deze aspecten spelen ook een rol in de benodigde overdracht van het bedrijf, dat gezien de leeftijd van de beheerder hoogstwaarschijnlijk binnen 30 jaar zal plaatshebben, dus ook dat is een element om in ogenschouw te nemen. • Variant 3 vergt evident meer investering dan variant 1 en 2, maar is wel gericht op de lange termijn en biedt mogelijkheden voor inrichting van de voorzieningen op de toekomst. Dat maakt het ook aantrekkelijker voor opvolgers. • Voor deze variant heeft de manege een raming ingediend, die uiteraard zeer indicatief is en bij keuze voor deze variant een nadere, actuele precisering vergt. • Vooral bij deze variant is dan ook zeer relevant wat de gemeente zal investeren en welke vergoeding vanwege de uitplaatsing zal worden gegeven.

• In dit verband stellen wij voor in het volgende stadium een taxatiecommissie in te richten voor nadere onderhandelingen. Daarin kunnen deskundigen plaatsnemen, die ook ervaring met dergelijke processen in andere gemeenten meenemen. • Tot slot wijzen wij in dit verband graag nog op het volgende: een aantal jaar geleden heeft manege Schanswijk noodgedwongen de toenmalige vereniging omgezet in een VOF. Dit was nodig om financiering te krijgen voor investering in de buitenhal. Omdat de manege geen vereniging meer is, komt Schanswijk nu technisch gezien niet in aanmerking voor een aantal gemeentelijke regelingen. Omdat echter steeds meer sportvoorzieningen, met een belangrijke maatschappelijke functie, als onderneming zijn ingericht, wordt hier landelijk over gesproken met o.a. VNG en ministerie, binnen het Platform Ondernemende Sportaanbieders. Ook dit aspect verzoeken wij in ogenschouw te nemen.

4

E. Onderzoek Stadscamping Rotterdam, 1 oktober 2019

Het belang van de stadscamping Quick scan economische en maatschappelijke waarde Stadscamping Rotterdam

Definitieve rapportage 01 oktober 2019

Rotterdam oktober 2019

gemaakt voor: Gemeente Rotterdam, Maatschappelijke Ontwikkeling

Het belang van de stadscamping Quick scan economische en maatschappelijke waarde Stadscamping Rotterdam Inhoud 1.

Het belang van een Rotterdamse stadscamping............................................................................. 3 Een afweging voor de gemeente .................................................................................................................. 3 Opzet van deze rapportage .......................................................................................................................... 4

2.

Beschrijving van de stadscamping Rotterdam ................................................................................ 5 Korte beschrijving van de camping............................................................................................................... 5 Het bezoek en de bezoekers aan de stadscamping....................................................................................... 6 Locatie en bereikbaarheid ............................................................................................................................ 7

3.

Ontwikkelingen in de vraag naar (stads)kamperen ........................................................................ 9 De sterke opmars van de camper ................................................................................................................. 9 Groei van het toerisme in en naar Nederland ............................................................................................ 10 Landelijk beeld: een kentering in 2018 in de populariteit van het kamperen ............................................. 10 Vraag naar kwaliteit, duurzaamheid en kwaliteit internet en stroomvoorziening ...................................... 11 Groei van het toeristisch stadsbezoek aan Rotterdam .............................................................................. 12 Wat betekenen deze ontwikkelingen voor de stadscamping? .................................................................... 12

4.

Betekenis en belang voor Rotterdam............................................................................................ 13 Economisch belang .................................................................................................................................... 13 Maatschappelijk belang ............................................................................................................................. 14 Uniciteit / Alternatieven ............................................................................................................................ 15

5.

Stadscampings in andere drie grootste steden ............................................................................. 16 Alle steden hebben stadscampings, en meer capaciteit dan Rotterdam .................................................... 16 Overzicht Stadscampings Amsterdam, Utrecht, Den Haag ......................................................................... 17