20bb17864 Bijlage behorende bij 20bb18075 over locatieonderzoek Kanaalweg

Locatieonderzoek Kanaalweg BIJLAGEN A. Analysedeel Kanaalweg, 17 maart 2020 B. Vertrouwelijk advies Wijkraad Blijdorp, 21 september 2020 C. Brief 4 gebruikers Kanaalweg aan College, 24 september 2020 D. Overzicht 4 individuele standpunten gebruikers, 29 sept 2020 E. Onderzoek Stadscamping Rotterdam, 1 oktober 2019 F. Hydrologisch onderzoek Kanaalweg, 17 februari 2020

Het variantendeel Kanaalweg, 25 november 2020 is een separaat document

A. Analysedeel Kanaalweg, 17 maart 2020

Locatieonderzoek Kanaalweg Analysedeel 17 maart 2020

Inhoudsopgave Het Analysedeel: H1. Aanpak van het onderzoek H2. Huidige situatie H3. Gebruikersbelangen en -wensen H4. Beleidskaders Samenvatting (van H2 t/m 4) H5. Beoordelingscriteria NB: Onder voorbehoud van wijzigingen van met name de beoordelingscriteria tijdens de fase van het opstellen van het Scenariodeel. Het Scenariodeel (NOG OP TE STELLEN; voorlopige titels): H6. Ruimtelijke scenario’s en analyse H7. Ruimtelijke varianten en fasering H8. Beoordeling en selectie van de varianten o.b.v. criteria H8. Uitplaatsingsstrategie (incl evt. aanpassing contracttermijnen) H9. Haalbaarheid van de varianten

1. Aanpak van het onderzoek 1.1 Aanleiding De aanleiding voor dit locatie onderzoek is de gebiedsconferentie in Noord, waarbij De Stadscamping, voetbalvereniging Steeds Hooger, manege Schanswijk en scouting Brownseagroep ’66 een oproep aan de gemeente Rotterdam richtten. Zij huren namelijk ieder een deel van het gemeentelijke terrein aan de Kanaalweg. Alle gebruikers hebben al lange tijd wensen met betrekking tot vernieuwing of uitbreiding van het gebruik. Wethouder Sport, Sven de Langen heeft in deze gebiedsconferentie toegezegd een Locatieonderzoek te doen naar de haalbaarheid en wenselijkheid van de oproep van deze 4 gebruikers, met daarbij de kanttekening dat het ook kan betekenen dat een of meer gebruikers niet tevreden zijn met het voorstel. 1.2 De Opgave

Kaartje Projectgebied Kanaalweg S = scouting, M = Manege, V = voetbalvereniging C = Camping De vier partijen hebben behoefte aan duidelijkheid op korte en lange termijn. Ze willen investeren of uitbreiden en willen weten hoe lang zij kunnen blijven, en eventuele investeringen doen die binnen die termijn zijn terug te verdienen. De inzet is dat het Locatieonderzoek Kanaalweg zoveel mogelijk duidelijkheid biedt over: • de korte termijn (2020 tot circa 2030); • en de lange termijn (na circa 2030). Het Kernteam Kanaalweg van de gemeente voert het Locatieonderzoek uit en legt dit voor aan het college van burgemeester en wethouders. Het gemeentelijk Kernteam heeft de belangen en wensen van de vier gebruikers ontvangen. Het Kernteam onderzoekt de mogelijkheden om de wensen te realiseren en beoordeelt de haalbaarheid en wenselijkheid ervan. Planologische studie Van Nelleknoop Tegelijkertijd is de Kanaalweg onderdeel van de Van Nelleknoop: een groter gebied dat in de Strategische Verkenning Verstedelijking (vastgesteld door het college) is aangewezen als mogelijke verdichtings/woningbouwlocatie. Eind 2019 start vanuit de gemeente een planologsiche verkenning naar de mogelijkheden voor verdichting/ woningbouw in dit gebied. Uitkomsten van deze studie zijn bepalend voor het toekomstperspectief van de functies aan de Kanaalweg.

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

2 van 27

Vanuit dit project is het slim om zo goed mogelijk voor te sorteren op het feit dat de Van Nelleknoop mogelijk drastisch gaat veranderen. Indien de Van Nelleknoop gaat verdichten en een OV-station krijgt, hoe passen de gebruikers van de Kanaalweg dan in die ontwikkeling? Welke waarde voegen zij toe aan het gebied? Hoe kunnen zij mee in de trend van intensivering en inclusiviteit? Welke scenario’s spelen in op die toekomstige ontwikkelingen?

Kaart Projectgebied Van Nelle knoop Beoogd eindresultaat Wethouder Sven de Langen heeft als bestuurlijk opdrachtgever van het Locatieonderzoek Kanaalweg in de commissie ZOCS van 18 september 2019 aangegeven dat de gemeente met (een besluit over) het Locatieonderzoek duidelijkheid wil geven over de toekomst van de Kanaalweg en dat kan betekenen dat niet alle gebruikers tevreden zijn met het collegebesluit. Daarnaast zal dit een besluit op hoofdlijnen zijn, dat een nadere uitwerking nodig heeft met bijvoorbeeld een Opheffingsplan, een Verplaatsingsplan of een Fusieplan. In het 2e deel van dit rapport worden op basis van de Analyse een aantal ruimtelijke scenario’s opgesteld en afgewogen. Alleen voor de te selecteren scenario’s wordt aandacht gegeven aan de verkeersontsluiting voor autoverkeer, fietsers en voetgangers. Ook is aandacht gewenst voor bijvoorbeeld een recreatieve wandelroute of een (trim)route voor hardlopers. Daarnaast wordt in de vervolgfase aandacht gegeven aan de parkeervoorzieningen. Als er sprake is van functie-uitbreiding zijn er bijvoorbeeld ook voldoende parkeerplaatsen nodig, die wellicht gecombineerd beschikbaar zijn voor andere functies. 1.2 Samenwerking Om de belangen van alle partijen zo goed mogelijk te kunnen afwegen, willen we samen heldere afspraken maken over wat we van elkaar verwachten.

Dat is onder meer nodig om het proces voorspoedig te laten verlopen en de planning te halen. Dat betekent onder meer het volgende: • Het gemeentelijk Kernteam legt de afspraken die we maken vast en voert het Locatieonderzoek uit;

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

3 van 27

• Het gezamenlijk Projectteam, waar gemeente en gebruikers samenwerken, bespreekt de inhoudelijke voorstellen. Reacties van de vier gebruikers worden - indien mogelijk verwerkt in de uitwerking van het Locatieonderzoek; • Het college van burgemeester en wethouders neemt uiteindelijk een besluit over het Locatieonderzoek. In de samenwerking is sprake van: • Constructieve samenwerking tussen gemeente en gebruikers op basis van transparantie en vertrouwen; • Heldere afspraken die we kort vastleggen; • Betrokkenheid van gemeente en gebruikers bij dit Locatieonderzoek. 1.3 Afspraken Drie gebruikers (Steeds Hooger, manege Schanswijk en scouting Brownseagroep ‘66) vertegenwoordigen hun leden in het gezamenlijke Projectteam. Dat betekent dat zij de communicatie richting hun leden organiseren. Besluitvorming van Steeds Hooger vereist goedkeuring door de ALV met een aanzegtijd van 2 maanden. De Stadscamping neemt ook deel in het gezamenlijke Projectteam, maar heeft geen leden die moeten worden geraadpleegd. De gemeente kan hen in de communicatie ondersteunen in de vorm van bijdragen in tekst en beelden. De gemeente houdt gebruikers op de hoogte van de voortgang van het traject, dat doen we onder meer door bijeenkomsten met de gebruikers te organiseren. Projectmanager Maarten de Gaaij is aanspreekpunt binnen de gemeente.

Otto Zwetsloot is wijkmanager Blijdorp; hij onderhoudt de contacten met de Wijkraad Blijdorp. Op de pagina www.rotterdam.nl/kanaalweg publiceert de gemeente relevante en openbare informatie over het Locatieonderzoek Kanaalweg. Om het proces voorspoedig te doorlopen is het belangrijk dat de vier gebruikers binnen 2 weken reageren op voorstellen van de gemeente.

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

4 van 27

2. HUIDIGE SITUATIE 2.1 Locatie

SO Vastgoed is eigenaar verhuurder van de percelen aan de Kanaalweg. 4 verhuringen: Adres Huurder Aantal m2 Percentage locatie Kanaalweg 84 Stadscamping Ca. 29.700 m2 61% Kanaalweg 84 Voetbal Steeds Hooger Ca. 11.400 m2 24% Kanaalweg 90 Scouting Brownseagroep 66 Ca. 1.800 m2 4% Kanaalweg 80-82 Manege Schanswijk Ca. 3.400 m2 7% Parkeerterrein Ca. 1.900 m2 4% TOTAAL Ca. 48.200m2 100% Het parkeerterrein is eigendom van de gemeente en is momenteel niet verhuurd, alle gebruikers en hun bezoekers mogen hiervan gebruik maken. Verhuring buiten de scope van dit onderzoek: Daltonlaan 5: Volkstuinvereniging Tot Nut en Genoegen Daltonlaan 23: Tenniscomplex Nedlloyd en NS Daltonlaan 35: Tenniscomplex Unilever Het ruimtebeslag van het volkstuincomplex tot Nut en Genoegen wordt wel meegenomen in het project Van Nelle Knoop. Binnen de locatie Kanaalweg biedt dit complex bij inkrimping of opheffing wellicht “schuifruimte” voor één van de 4 gebruikers van de Kanaalweg. Ook de lichtgroen gekleurde driehoek met tijdelijke grondopslag is beschikbaar als schuifruimte.

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

5 van 27

2.2 Gebruikers 2.2.1 Stadscamping Rotterdam Functie - Wat is het & voor wie/ doelstelling De camping is een unieke voorziening voor de stad. Bij meer beschikbare ruimte zou, in overleg met de campingeigenaar, de stadscamping in potentie ook gebruikt kunnen worden als stedelijke evenementenlocatie. Op dit moment is het geen visitekaartje van Rotterdam. Vanwege het kortlopende grondcontract kan de eigenaar moeilijk investeren; daardoor is de uitstraling matig, het onderhoud is deels achterstallig en de voorzieningen zijn gedateerd. Forse investeringen zijn nodig om een hogere kwaliteit te bieden. -

Typering Het bezoekmotief van bezoekers aan de stadscamping wijkt sterk af van de “normale” camping, waar men juist de drukte ontvlucht. Dit soort campings biedt dan ook geen alternatief voor de stadscamping.

- Sinds wanneer Stadscamping Rotterdam bestaat sinds sinds 1956. Organisatie - Stichting, vereniging of bv De stadscamping is een lokale ondernemer in Rotterdam. De stadscamping staat ingeschreven als hoofdvestiging Kanaalweg 84, 3041JE, Rotterdam. - Werkgelegenheid Daarnaast biedt de stadscamping werkgelegenheid (geschat wordt 5-7 fte). De camping biedt stageplaatsen aan voor jongeren met een recreatieopleiding en werkt met zorgleerlingen die extra aandacht en een meer beschermde omgeving nodig hebben. - Bijzonderheden: bijv familiebedrijf, tegen pensioengerechtige leeftijd, e.d. De Stadscamping is een familiebedrijf, waarbij de eigenaar op het terrein woont. Ze huren alleen de grond van de gemeente. . Grond heeft dubbelbestemming recreatie en archeologie. De campingondernemer heeft aangegeven door te willen gaan met de stadscamping, maar dan moeten de omstandigheden (met name grondcontract) gunstig zijn om te kunnen investeren zodat hij er een rendabel bedrijf van kan maken. Gebruikers - Bezoekersaantallen Het jaarlijks aantal overnachtingen bedroeg in 2018 circa 30.000. Het stijgt ieder jaar. Vijf jaar geleden was het aantal overnachtingen nog de helft van nu. Oorzaken zijn de groeiende aantrekkingskracht van Rotterdam, de groei van het aantal city trips en de groei van het campergebruik.

- Typering gebruikers In de meeste gevallen komt de campingbezoeker voor een city trip. Naast campers (hoewel een groeimarkt), komen bezoekers ook met het O.V. Daarnaast biedt de camping ruimte aan groepen

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

6 van 27

die voor een sportevenement of festival komen (scholieren, organisatoren) en als uitvalbasis voor circussen. - Verzorgingsgebied De Stadscamping bedient zowel bezoekers uit Nederland als uit het buitenland (en biedt soms tijdelijk ruimte aan studenten, woonwagens en caravans van circussen en evenementen). Herkomstcijfers van de campinggasten zijn via CBS voorhanden. Alleen van de Rotterdamse hotelgasten weten we dat ongeveer de helft afkomstig is uit het buitenland. De gasten van de stadscamping zijn vrijwel alleen stadsbezoekers en -gebruikers. Voor de doelgroep van de stadscamping zijn daarom goede bereikbaarheid en nabijheid van het centrum belangrijke locatievoorwaarden. Ruimtegebruik - Totaal ruimtebeslag De oppervlakte is ca 30.165 m2. Het is centraal gelegen, nabij het centrum en nabij snelwegen en O.V., wat een belangrijke randvoorwaarde is voor een stadscamping. - Buitenruimten/ Opstallen + gebruik Ondergrond, opstallen als voorzieningen (zoals sanitair/riolering en vooral de capaciteit van het elektriciteitsnet) moeten een upgrade krijgen. Ook moet er nodig wat gebeuren aan de entree, waarbij kansen liggen voor een Rotterdamse uitstraling. De investering in een betere internet en televisie infrastructuur is reeds gedaan, waardoor binnenkort de Wifi en coax aansluitingen verbeteren.

- Gebruik in de tijd (week/weekend, dag/avond, hoogseizoen/naseizoen) De camping is het hele kalenderjaar open. Uitgaand van 250 plaatsen, een gemiddelde van 1,6 persoon per tent en een jaarrond opening is de gemiddelde bezettingsgraad dus 21 procent. De bezetting is, zoals bij de meeste campings, ongelijk over het jaar verdeeld. In de zomerperiode zijn er uitschieters naar 100 procent bezetting, met name tijdens evenementen. Zo waren er met North Sea Jazz 2019 522 gasten, en stonden overal tenten en caravans. Met dit aantal is de maximumbezetting bereikt. De winterbezetting is laag. Herfst en voorjaar zitten er tussenin. Volgens cijfers van de stadscamping werd in 2018 58% van de overnachtingen in het derde kwartaal gerealiseerd en zo’n 30% van de overnachtingen in het tweede kwartaal. - Vervoerswijze gebruikers/ gebruik parkeerterrein De gasten komen uit binnen en buitenland en bestaan vrijwel alleen uitsluitend uit stadsbezoekers en -gebruikers. Ze komen naar Rotterdam voor een city trip, voor een evenement en soms ook voor bezoek aan familie en vrienden die in de stad wonen (of verblijven: ziekenhuis) maar hun gasten niet thuis kunnen accommoderen. De verblijfsduur is over het algemeen 2 tot 3 dagen. Men komt met auto/camper, trein, vliegtuig – bus (33), metro – lopend. Huurcontractafspraken SO VG verhuring grond rechtstreeks aan de Stadscamping.

De opstallen zijn particulier eigendom van de Stadscamping. De huur was aangegaan voor een periode van 9 jaar, ingaande van 1 januari 1999 tot en met 31 december 2008. De overeenkomst wordt stilzwijgend verlengd

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

7 van 27

met telkens 1 jaar. Opzegtermijn tegen het einde van een huurperiode met inachtneming van tenminste 12 maanden. De gemeente heeft bij eventuele opheffing op deze locatie geen herhuisvestingsplicht. 2.2.2 Scouting Brownseagroep ‘66 Functie - Wat is het & voor wie/ doelstelling Scoutinggroep Brownseagroep ’66 is een open, maatschappelijk betrokken jeugd- en jongerenorganisatie, die door middel van het Scoutingprogramma een plezierige en uitdagende vrijetijdsbesteding biedt. Het Scoutingprogramma is geïnspireerd op het buitenleven en levert een bijdrage aan de vorming van de persoonlijkheid. Hierdoor leren scouts met respect voor zichzelf en hun omgeving de eigen grenzen te verkennen en verantwoordelijkheid te nemen voor zichzelf, elkaar en de wereld om hen heen. - Typering Deze groep behoort tot de landscouts. De scouting collecteert jaarlijks voor Jantje Beton (Oranje Fonds), de Grote Clubactie en doet mee aan NL-Doet. Daarnaast organiseren ze in samenwerking met de ondernemers in de omgeving een Halloweentocht in de wijk Blijdorp. Hier doen zowel leden als kinderen uit de wijk aan mee. De Open Dag combineren ze met de Hippiemarkt waarmee ze zich in de wijk laten zien én de aantrekkingskracht voor de markt vergroten door het bieden van kinderactiviteiten.

Ook organiseren ze de Natuurwerkdag (1e zaterdag van november), helpen de stadscamping met het bijhouden van de bossage rond hun terrein. - Sinds wanneer Opgericht in 1966. Sinds 2000 hier gevestigdmet meerdere clubgebouwen na een fusie. In 1986 tijdelijk verhuisd naar de Daltonlaan en in 2000 teruggekeerd. . Organisatie - Stichting, vereniging of bv Het is een vereniging. Hiernaast is er een beheersstichting voor beheer van clubgebouw en materialen etc. - Werkgelegenheid De scouting maakt gebruik van vrijwilligers. - Bijzonderheden: bijv familiebedrijf, tegen pensioengerechtige leeftijd, e.d. Geen bijzonderheden. Gebruikers - Ledenaantallen of bezoekersaantallen Brownseagroep ‘66 heeft 122 leden per heden eind feb. 2020, met 31 actieve vrijwilligers (data: Scouts Online dd 27-2-2020) en valt binnen Regio Rond de Rotte. -

Wachtlijst

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

8 van 27

Er zijn geen wachtlijsten. Wel capactiteitsgrenzen per speltak. - Typering gebruikers De Scoutinggroep is opgebouwd uit verschillende leeftijdsgroepen, ook wel speltakken genoemd. Zo kent de groep bevers, welpen, scouts, explorers, roverscouts, archibaldstam en plusscouts. Iedere speltak kent een leidingteam waarvan een persoon teamleider en aanspreekpunt is. Alle leiding vormt samen de groepsraad die wordt geleid door een groepsbestuur. Het groepsbestuur bestaat uit verschillende vrijwilligers en draagt (samen met de groepsraad) zorg voor de zaken die specifiek betrekking hebben op het draaien van de speltakken en de organisatie van de grotere (gezamenlijke) activiteiten. Daarnaast heeft de groep een beheerstichting. Het bestuur van deze stichting draagt zorg voor het financiële beleid binnen de vereniging. Naast de financiële kant houdt het stichtingsbestuur zich bezig met het beheer van de accommodatie en de materialen. - Verzorgingsgebied Een derde van de leden komt uit gebied Noord en een derde komt uit Delfshaven. 36 van de 120 leden komen uit Rotterdam Noord 44 van 120 leden komen uit Rotterdam Delfshaven 17 van 120 leden komen van buiten Rotterdam (data: Scouts Online dd 27-2-2020)

16%

34%

Noord Delfshaven

16%

buiten Rotterdam overige

34%

Ruimtegebruik - Totaal ruimtebeslag De oppervlakte van de scouting is 1.800 m2 - Buitenruimten/ Opstallen + gebruik De scoutingvereniging bezit een houten clubhuis. Voor kleinschalige vergaderingen, feestjes en andere activiteiten wordt het clubhuis verhuurd. Doordeweeks wordt het gebouw gemiddeld 2 tot 3 dagdelen gebruikt voor overleggen en besprekingen. Overnachten is vooralsnog niet mogelijk. Het clubhuis heeft 2 grote lokalen met tafels en stoelen. Er zijn 3 toiletten (geen douche) en er is een goed uitgeruste keuken, met 5 pits fornuis, 2 koelkasten, pannen, borden en bestek etc. Het clubhuis staat op een afgesloten terrein met groot grasveld voor de deur. Er is eventueel nog een tweede (kleiner) gebouw met eigen kleine keuken. De gebouwen worden verwarmd door Cvinstallatie met grote blowers. Er is ook WIFI aanwezig.

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

9 van 27

- Gebruik in de tijd (week/weekend, dag/avond, hoogseizoen/naseizoen) Buiten de zomervakantie en één of twee weekenden rond Kerst, zijn er elke zaterdag opkomsten in en rond het clubhuis. De bijeenkomsten kunnen worden onderverdeeld in normale en bijzondere. Met normale bijeenkomsten wordt bedoeld dat de leden van de eigen speltak met elkaar een programma hebben op vaste tijden. Hierbij maken ze gebruik van de door Scouting Nederland aangegeven acht activiteitengebieden toegespitst per leeftijdsgroep. Zo is het programma bij jongere speltakken iets meer gericht op "Sport en Spel" en de oudere groepen meer op "Uitdagende Scoutingtechnieken". Iedere leeftijdsgroep heeft hierbij zijn eigen thema en beleving, ze werken door alle onderdelen veel met vaardigheidsinsignes (badges) en volgen tevens een doorlopende leerlijn. De Brownseagroep organiseert activiteiten voor leden van 5 tot 99 jaar oud. Bijzondere bijeenkomsten zijn programma's met de hele groep of met onderdelen van andere groepen uit de regio Rond de Rotte. Ook hebben de meeste onderdelen een zomerkamp. - Vervoerswijze gebruikers/ gebruik parkeerterrein Per fiets, scooter, lopend, openbaar vervoer en per auto. Huurcontractafspraken Afdeling Vastgoed heeft een rechtstreekse huurovereenkomst grond (jeugdterrein) met de scouting.

De looptijd is tot en met 31 december 2023, daarna een stilzwijgende verlenging van telkens één jaar. De scouting valt onder de zogenaamde compensatieportefeuille met afdeling Sport & Cultuur (SenC). Dit betekent dat SenC compensatie verleent op de huur. Het verschil (compensatie) betaalt SenC aan Vastgoed. Opzegtermijn is tegen het einde van een huurperiode met inachtneming van tenminste 6 maanden. 2.2.3 Voetbalvereniging Steeds Hooger Functie - Wat is het & voor wie/ doelstelling Steeds Hooger is een voetbalvereniging in gebied Noord. Men biedt gelegenheid tot het spelen van voetbal inclusief trainingen aan haar leden. Het betreft hier zowel senioren als jeugd. Voor de laatste groep is men pas sinds enkele jaren actief. Dit bouwt men van onderaf op, waardoor jeugd tussen 12 en 18 jaar vooralsnog ontbreekt. - Typering Steeds Hooger omschrijft zichzelf als een wijkgerichte vereniging, waar plezier belangrijker is dan prestatie: “Steeds Hooger staat voor traditie. Bij ons draait het om pure voetbalnostalgie; om onze roemruchte geschiedenis, om onze zwart-witte-strepen, om onze prachtige accommodatie, om voetbal zoals voetbal bedoeld is, om de 3e helft in ons eigen voetbalcafé, om saamhorigheid maar bovenal om onze nuchtere en Rotterdamse kijk op het spelletje, vol zelfspot. Wij voetballen om samen te zijn, samen te lachen, om een beetje te ontspannen en lekker fit te blijven.

Winnen doen wij vooral buiten het veld, want even tussen u en ons: eigenlijk kunnen we er niet zoveel van. Wij doen het anders, wij zijn een club met ballen!”

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

10 van 27

- Sinds wanneer Steeds Hooger is opgericht in 1907. Na diverse omzwervingen door de stad, is men in de jaren ’60 terecht gekomen op haar huidige accommodatie in Blijdorp. Organisatie - Stichting, vereniging of bv Het betreft een vereniging. - Werkgelegenheid Steeds Hooger maakt, zoals het merendeel van de verenigingen, hoofdzakelijk gebruik van vrijwilligers. Een uitzondering hierop zal waarschijnlijk worden gevormd door de trainer(s) van de seniorenselectie. - Bijzonderheden: bijv familiebedrijf, tegen pensioengerechtige leeftijd, e.d. In november 2017 heeft de gemeenteraad een motie onder de naam ‘Steeds Hooger toch groter’ aangenomen waarin zij het college oproept om verdere groei van de vereniging mogelijk te maken en de faciliteiten aan de gebruikerseisen te laten voldoen. Dit naar aanleiding van een keuze van de toenmalig wethouder Sport om niet Steeds Hooger maar rvv Blijdorp de bespeler van het nieuwe complex aan de Noorderbocht te laten worden. Deze keuze volgde op een mislukte fusiepoging tussen beide verenigingen. Gebruikers - Ledenaantallen of bezoekersaantallen Steeds Hooger heeft 473 leden bij de KNVB ingeschreven, spelende leden. Deze zijn verspreid over 14 seniorenteams (zeven zaterdag, zeven zondag) en 18 jeugdteams. Twee van de seniorenteams betreffen dameselftallen, bij de jeugd is er één meisjesteam.

Steeds Hooger beschikt eveneens over een zaalteam die hun wedstrijden niet op lacatie afwerkt. Verder zijn er 34 trainingsleden die op maandagavond van 20:00 uur tot 22:00 uur onderling de voetbalsport beoefenen. Steeds Hooger is een School Sport Vereniging waarbinnen 26 kinderen actief zijn en zorg moeten dragen van een doorstroom naar de vereniging Steeds Hooger in het seizoen 2020 – 2021. - Wachtlijst Steeds Hooger laat een continue groei zien in de laatste jaren. Ook voor komend jaar kunnen zij weer enkele extra teams aannemen, maar met het ene veld waar men over beschikt ontbreekt het hen aan ruimte hiervoor. - Typering gebruikers De leden van Steeds Hooger zijn senioren (18+, merendeel jongvolwassen) en jeugd (6 t/m 11 jaar). - Verzorgingsgebied Op basis van leden vs. postcode informatie uit 2019, kan het verzorgingsgebied van Steeds Hooger als volgt worden samengevat, zie de grafieken hieronder. In de linker grafiek zijn alle leden opgenomen en in de rechter grafiek alleen jeugd. Meer dan de helft van alle leden is afkomstig uit de gebieden Noord en Delfshaven; bij de jeugd is dit ruim driekwart. Opvallend is

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

11 van 27

dat bij de categorie ‘buiten Rotterdam’ plaatsen verspreid uit het gehele land voorkomen; dit zal naar verwachting veelal studenten betreffen die wel in Rotterdam woonachtig zijn.

Ruimtegebruik - Totaal ruimtebeslag Het door Steeds Hooger gehuurde terrein heeft een ruimtebeslag van ca. 11.400 m2 - Buitenruimten/ Opstallen + gebruik Steeds Hooger beschikt op haar huidige accommodatie over één veld. Dit veld is (sinds 2018) uitgevoerd in kunstgras, waarmee het – in combinatie met de LED-verlichting eromheen - feitelijk onbeperkt bespeelbaar is. Een deel van de verlichting, dugouts en het scorebord zijn op het terrein van de stadscamping gesitueerd, zodat aan de officiële veldafmetingen inclusief obstakelvrije uitloop kan worden voldaan. Het clubgebouw bestaat uit diverse (onder)delen. De basis bestaat uit een kantine met bar en keuken, toiletten, een bestuurskamer en een tweetal kleedkamers. Nabij dit hoofdgebouw staan nog twee nieuwe extra kleedkamers in mobiele, porto-cabin uitvoering en enkele stalen zeecontainers die worden gebruikt voor opslag van materiaal. Bij de aanleg van het kunstgrasveld zijn op het terrein ruim 40 parkeerplaatsen met slagboom gerealiseerd. Daarnaast zijn er op het terrein ook fietsstallingsplaatsen.

- Gebruik in de tijd (week/weekend, dag/avond, hoogseizoen/naseizoen) Het gebruik vindt hoofdzakelijk plaats tussen half augustus en half juni, op maandag t/m donderdagavond en op zaterdag en zondag overdag.

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

12 van 27

- Vervoerswijze gebruikers/ gebruik parkeerterrein Het merendeel van de gebruikers van Steeds Hooger zal per fiets komen. Maar senioren en ouders van jeugdleden maken ook gebruik van autovervoer. Dit laatste geld ook voor bezoekende verenigingen op zaterdag en zondag. Huurcontractafspraken Steeds Hooger huurt haar veld bij het Sportbedrijf Rotterdam tegen het reguliere jaartarief voor een kunstgrasveld in Rotterdam, dat verre van kostendekkend is. Sportbedrijf Rotterdam ontvangt voor het tekort een compensatie van de gemeente. Het onderhoud aan het veld en de buitenruimte wordt gedaan door het Sportbedrijf. De huurovereenkomst voor het sportcomplex wordt van jaar tot jaar verlengd en loopt van september tot en met augustus. De opzegtermijn is tegen het einde van de huurperiode, zes maanden. De opstallen, met uitzondering van de porto-cabins zijn in (economisch) eigendom van Steeds Hooger. In geval er in het algemeen belang het gebruik van het terrein wordt opgezegd, dan dient hier een schadeloosstelling voor te worden overeengekomen op basis van een taxatie procedure zoals in de huurovereenkomst voor het complex is beschreven. 2.2.4. Manege Schanswijk Functie - Wat is het & voor wie/ doelstelling De particuliere Ruiter en Pony club-V.O.F.& J.B.“Schanswijk” heeft 75paarden/pony’s voor zowel volwassenen als jeugdruiters en verzorgt onderricht in zowel dressuur als springsport.

Vanwege de ligging aan de stadsrand, is het paardrijden voor veel mensen uit de stedelijke omgeving mogelijk. Niet alleen vanwege de goede bereikbaarheid en in financieel opzicht laagdrempelig aanbod, maar vooral ook vanwege de vriendelijke en informele sfeer weten steeds meer recreatieve ruiters en paardenliefhebbers de manege goed te vinden. - Typering De manege vervult naast een commerciële waarde ook een maatschappelijke waarde. Door de vriendelijke en ongedwongen sfeer biedt de manege haar leden een gastvrij onderkomen en een gezellig verenigingsleven. Voor veel ruiters is de manege dan ook meer dan alleen een plek om een uurtje per week te sporten – het is een soort familie. De maatschappelijke meerwaarde zit ook in de verbinding rond de sport: Rotterdammers van diverse culturele achtergronden en allerlei ‘rangen en standen’ komen hier samen rond hun gedeelde interesse. Naast beweging biedt de paardensport kinderen en jongeren bovendien ervaring in zorgen voor dieren en daarin verantwoordelijkheid nemen: de pony’s en paarden moeten voor en na de les goed worden verzorgd. - Sinds wanneer De manege bestaat sinds 1980, eerst als vereniging en sinds 2008 als V.O.F. De manege is menig keer verhuisd, van de Oude Kleiweg, via de Oudedijkse Schiekade (oude fabriek) en de Noorderbocht (Rijbaan) naar de huidige locatie.

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

13 van 27

Organisatie - Stichting, vereniging of bv De manege is een V.O.F., die de opstallen beheert en exploiteert. - Werkgelegenheid De manege heeft twee medewerkers in loondienst en maakt voor alle overige werkzaamheden gebruik van de inzet van enkele tientallen vrijwilligers. De manege biedt verder stageplaatsen aan studenten dierverzorging. - Bijzonderheden: bijv familiebedrijf, tegen pensioengerechtige leeftijd, e.d. De manege is een familiebedrijf. In de eerste decennia van haar bestaan was het een vereniging, maar er is min of meer noodgedwongen een VOF opgericht om de bouw van de hallen (overdekt rijden) en de stallen te kunnen realiseren. Het lidmaatschap is alleen formeel nodig voor

aanmelding aan wedstrijden. Voor het overige heeft de organisatie wel een verenigingscultuur. Gebruikers - Ledenaantallen of bezoekersaantallen De manege heeft ongeveer 425 leden. Kinderen kunnen lid worden vanaf 6 jaar. De leden zijn lid van de vereniging en tevens lid van Federatie voor Nederlandse Ruitersportcentrade (FNRS). Ieder lid ontvangt een Ruiterpaspoort, waarin zijn of haar vaardigheden (dressuur, springen, buiten rijden, etc.) worden bijgehouden. Met dit ruiterpaspoort wordt ieder lid ook automatisch lid van de KNHS (Koninklijke Nederlandse Hippische Sportfederatie). - Wachtlijst Er staan ongeveer 150 kinderen op de wachtlijst. - Typering gebruikers Onder de leden zijn veel meisjes en vrouwen, namelijk 98%. Een derde (150) is volwassenen. - Verzorgingsgebied De leden komen hoofdzakelijk uit de omliggende gebieden. De manege heeft een gunstige aanrijroute en grote aantrekkingskracht vanwege laagdrempeligheid (zowel kosten als sfeer en cultuur). Voor de wijk heeft de manege een maatschappelijke functie doordat zij verschillende activiteiten organiseert, waaronder workshops, knutselmiddagen, Sinterklaas- en Kerstviering, ponykamp, buitenschoolse opvang, rijden voor groepen zoals het Erasmus College. Ruimtegebruik - Totaal ruimtebeslag De totale oppervlakte van de manege bedraagt circa 3.600 m2.

- Buitenruimten/ Opstallen + gebruik De manege beschikt over een overdekte binnenbak en een grote overdekte, open buitenbak. Het naastgelegen parkeerterrein wordt voor de paarden en pony’s gebruikt om rond te lopen. Plus een weide (gedoogsituatie sinds 40 jaar) aan de Noorderbocht. Daarnaast zijn er 55 boxen, 4 loopstallen, 1 paddock en twee wasplaatsen.

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

14 van 27

- Gebruik in de tijd (week/weekend, dag/avond, hoogseizoen/naseizoen) De manege is de hele week geopend vanaf 9.00 uur tot maximaal 22.00 uur (maandag t/m vrijdag) en in weekend tot 6 uur, zowel voor de zorg voor de dieren als voor lessen. Het hele jaar door. - Vervoerswijze gebruikers/ gebruik parkeerterrein De leden komen vooral met de fiets, openbaar vervoer of de auto. De manege huurt tevens een aantal parkeerplekken van Stadsontwikkeling. De parkeerplaats wordt ook gebruikt voor het rijden en rondlopen met de paarden. Dit levert soms gevaarlijke situaties op. Huurcontractafspraken Stadsontwikkeling Vastgoed (SO VG) heeft een rechtstreekse verhuring op basis van een grondhuurovereenkomst tegen kostendekkende huur. De looptijd is t/m 31 december 2022, daarna een stilzwijgende verlenging van telkens van 5 jaar. Opzegtermijn is tegen het einde van een huurperiode met inachtneming van tenminste 12 maanden. 2.2.5 Omliggende functies Alleen indien scenario’s op terrein van tennis en volkstuinen worden voorgesteld is onderstaande informatie relevant. 2.2.5.1 Opslagterrein gemeente Op de hoek van de Daltonlaan en de Stadhoudersweg is een driehoekig terrein in eigendom van gemeente Rotterdam en in gebruik als tijdelijk opslagterrein voor het project Coolsingel. De oppervlakte van dit terrein is circa 6.000 m2.

Nagegaan wordt op korte termijn of dit terrein gereserveerd moet blijven voor tijdelijke gemeentelijke functies of dat dit beschikbaar kan komen voor evt. uitbreiding van een van de 4 gebruikers of eventuele toekomstige functies. 2.2.5.2 Volkstuinvereniging Tot Nut en Genoegen (Daltonlaan 5) Stadsontwikkeling Vastgoed (SO VG) heeft een collectieve huurovereenkomst met Stichting Volkstuinen in Nederland (SVIN). Deze overeenkomst is voor de duur van vijf jaar (t/m 31 december 2021). Na deze periode wordt de overeenkomst stilzwijgend verlengd met telkens vijf jaar. VG verhuurt dus aan SVIN en SVIN middels onderhuurovereenkomst aan de tuinverenigingen. De tuinverengingen verhuren vervolgens via lidmaatschap aan de eindgebruikers, de tuinders. Er is sprake van herhuisvestingsplicht en/of schadevergoeding in geval van beëindiging van de huurovereenkomst. 2.2.5.3 Tenniscomplex Nedlloyd en NS en Unilever Tennisclub (Daltonlaan 23 en 35) Stadsontwikkeling Vastgoed (SO VG) heeft een collectieve huurovereenkomst met het Sportbedrijf Rotterdam B.V. (SBR). In deze huurovereenkomst zijn regelingen getroffen over het gebruik van de gemeentelijke sportaccommodaties. Deze overeenkomst is voor onbepaalde tijd. VG verhuurt aan SBR en SBR vervolgens aan de eindgebruiker, de tennisvereniging, op basis van een gebruiksovereenkomst. De afdeling Sport is de beleidsdienst.

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

15 van 27

Bestemmingsplan Blijdorpsepolder

Bestemmingsplan Kanaalweg is bestemmingsplan Blijdorpsepolder, vastgesteld op 18/02/2016

Kaart: Projectgebied Kanaalweg met omgeving

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

16 van 27

3. GEBRUIKERSBELANGEN EN GEBRUIKERSWENSEN 3.1 Gebruikersbelangen Door een duidelijk inzicht in de belangen van alle gebruikers is het voor de gemeente mogelijk om scenario’s te schetsen die daarop aansluiten. CAMPING ➢ Behoefte aan een langjarig contract t.b.v. investeringsleningen ➢ Modernisering voorzieningen en uitstraling (investering campinghouder) ➢ Meer camperplaatsen ➢ Geen/beperkte uitbreiding in oppervlakte MANEGE ➢ Langjariger contract t.b.v. eigen investeringen (zowel reeds gedane als toekomstige) ➢ Meer ruimte naast gebouwen van de manege, ten behoeve van het dierenwelzijn (meer uitloopruimte) ➢ Zekerheid over 2 hectare weidegrond (bijv. Noorderbocht) ➢ Idealiter: lessen zijn gebaat bij relatief rustige omgeving (geen plotselinge harde geluiden bijvoorbeeld) i.v.m. schrikreacties van de dieren VOETBAL ➢ Twee wedstrijdvelden aan Kanaalweg (of in de omgeving) ➢ Modernisering gebouwde voorzieningen Noodzakelijke toevoegingen staan in Programma van Wensen zoals die op 31-07-2019 bij de gemeente zijn aangeleverd.

SCOUTING ➢ Clubgebouw delen met andere organisaties die niet op zaterdag actief zijn en ons clubhuis verhuren teneinde meer inkomsten te genereren ➢ 50% meer gebouwen (extra bouwlaag Kanaalweg) , ook duurzamer en betere faciliteiten en 50% meer grond

3.2 Ruimtelijke en functionele wensen 3.2.1 Stadscamping Rotterdam De eigenaar van de camping is op zoek naar een langjarig perspectief, koop of eeuwigdurende erfpacht, zodat hij bankleningen kan regelen t.b.v. lange termijn investeringen. De lange termijn zekerheid is belangrijk voor het voortbestaan van dit campingbedrijf. Uitbreiding van: - Camperplaatsen: 50 separate verharde, waterdoorlatende camperplaatsen incl. elektra - Tentvelden: één groot of twee separate velden van ongeveer gelijke grootte en tezamen minstens 2 met ruimte voor sport en spel en/of het plaatsen van grote tenten tijdens evenementen, incl. elektra - Trekkershutten: 10 eenvoudige 2-persoons trekkershutten en 10 luxere 4-persoons trekkershutten

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

17 van 27

- Centraal gelegen goed geïsoleerd sanitair gebouw - Meerdere afsluitbare ruimtes (technische ruimtes, afwasruimte van tenminste 35m2, wasen droogruimte van tenminste 35m2 - Twee kantoren - Verwarmd horecagebouw met samengestelde inrichting van tenminste 200m2 - Een deels overdekt terras van tenminste 100m2 - Twee ééngezins dienstwoningen met ieder een oppervlakte van 162m2 - Opslaggebouw van 150m2 - De camping wenst, nadat de lange termijn-contracten zeker zijn gesteld, een beperkte uitbreiding van circa 20%; dat wil zeggen circa 5.000 m2. Dit is een commerciële onderneming die alleen de grond huurt. De gewenste voorzieningen vergen een investering van de onderneming, niet van de gemeente. 3.2.2 Scouting Brownseagroep ‘66 Beide clubgebouwen van de scouting zijn van hout. Graag willen zij deze op termijn vervangen door een duurzamer (stenen) alternatief. Om meer oppervlakte te creëren wordt een extra verdieping op het stenen gebouw overwogen. Op dit moment zijn er geen douches aanwezig. Daar is wel behoefte aan. Daarnaast wil de groep een opslagmogelijkheid en een kampvuurkuil. De alarminstallatie en buitenverlichting willen ze graag uitbreiden. 3.2.3 Voetbalvereniging Steeds Hooger De voornaamste wens van Steeds Hooger is het beschikken over een tweede speelveld, gelegen op één en hetzelfde complex als waar het andere veld ligt.

Vanwege deze extra capaciteit dienen andere faciliteiten (kleedkamers, parkeerplaatsen etc.) aan te sluiten op deze nieuwe situatie. Daarnaast wordt in het programma van wensen een speelplaats en tribune genoemd, worden er wensen ten aanzien van (de uitstraling van) het clubgebouw omschreven en geeft de vereniging aan duurzaamheid belangrijk te vinden. Op basis van bovenstaande is een verdubbeling van het aantal vierkante meters van het huidige terrein (nu: 11.354 m2, toek: 23.000 m2naar eventueel 34.000m2) een uitgangspunt om aan te houden zodat ze invulling kunnen geven de voorgestelde ontwikkelingen rond de van Nelle knoop.

3.2.4 Manege Schanswijk De groeiambities bestaan niet zozeer in ledenaantal maar wel in terrein (50x50m). Er is nu geen uitloopruimte voor de paarden en pony’s en geen ruimte voor een terras of een fijne zitplek. Alles is nu volledig vol gebouwd. Er is dringend behoefte aan onbebouwde ruimte. Ook willen ze uitbreiden van 70 paarden/pony’s naar 80. Dit heeft consequenties voor de boxen en paddocks. De wens is ruimte voor 4 of 5 paddocks van 5 x 8 meter. De weidegang aan de Noorderbocht is nu een gedoogsituatie. De wens is een formele weide op maximaal 1 tot 2 kilometer afstand van de manege. Tot slot willen ze uitbreiden naar 3 wasplaatsen van 3 x 3 meter en 4 poetsplaatsen van 3 x 3 meter en een mestkuil van 4 x 10 meter. 3.3 Inschatting toekomstbestendigheid 3.3.1 Stadscamping Rotterdam

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

18 van 27

Toerisme neemt toe in Nederland. In 2018 zagen we in Rotterdam zelfs een groei die hoger lag dan het landelijk gemiddelde. Daarnaast is in Nederland, na een aanvankelijke daling met 4%, ook het aantal campinggasten sinds 2018 weer gegroeid met 10%, naar ruim 4 miljoen. En er is een sterke opmars van campergebruikers en daarmee van hun belangstelling voor de stadscamping Rotterdam. Volgens de Stadscamping Rotterdam is er in de afgelopen vijf jaar een verdubbeling van het aantal gasten gerealiseerd en is dit voor een belangrijk deel toe te schrijven aan de toename van het aantal camperaars. Landelijke cijfers van het NKC bevestigen deze trend. De Stadscamping heeft in eerste instantie geen uitbreidingsbehoefte. Maar op termijn is een beperkte uitbreiding gewenst. 3.3.2 Scouting Brownseagroep ‘66 Op 19 februari 2017 heeft Scouting Nederland onderzoek gedaan naar de status van scoutingverenigingen in Rotterdam. Met als resultaat dat qua ledenaantal de vereniging aangemerkt kan worden als ‘florerend’ (meer leden dan ooit in hun bestaan). Daarnaast zijn er een aantal verbeter- en knelpunten.

De vereniging heeft een aantal van deze knelpunten al aangepakt, zo zijn er meer vrijwilligers met een trainingsdiploma van Scouting Nederland en is het verenigingsbestuur uitgebreid Huurcontract loopt tot dec 2023 ipv 2020 Explorers is verbeterd door groter aantal begeleiders en geboden betere structuur aan leden. Aantal kwalificaties is sinds 8-2-2020 fors verhoogd. Zowel met ‘algemene’ als de verdiepende kwalificaties als EHBO-, kamp/logeer- en teamleiders-kwalificaties. Bestuur is per 1-1-2020 uitgebreid naar 4 i.p.v. 2 personen

Huurcontract loopt tot dec 2023 ipv 2020

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

19 van 27

Explorers is verbeterd door groter aantal begeleiders en geboden betere structuur aan leden. Aantal kwalificaties is sinds 8-2-2020 fors verhoogd. Zowel met ‘algemene’ als de verdiepende kwalificaties als EHBO-, kamp/logeer- en teamleiders-kwalificaties. Bestuur is per 1-1-2020 uitgebreid naar 4 i.p.v. 2 personen 3.3.3 Voetbalvereniging Steeds Hooger De voetbalsport is met afstand de grootste veldsport in Nederland, en ook in Rotterdam. Verspreid over de stad zijn er 50 clubs, die samen ruim 20.000 actieve leden hebben. Landelijk gezien is de voetbalsport in ledenaantal stabiel, in Rotterdam is er nog steeds sprake van een lichte groei. In gebied Noord zijn er twee voetbalverenigingen, rvv Blijdorp en Steeds Hooger. Beide verenigingen hebben een groeispurt doorgemaakt in de achterliggende jaren. Dat geldt ook voor Rotterdam United, dat in Delfshaven is gelegen, op de grens van Noord. Voor rvv Blijdorp (sinds 2011/2012 in ledenaantal verdubbeld tot ca. 800) heeft deze groei geleid tot een verhuizing naar de Noorderbocht, waar men nu drie velden ter beschikking heeft. Volgens afgesproken fasering worden dit 4 velden te weten 2 x kunstgras en 2 x natuurgras. Rotterdam United beschikt op haar complex aan de Essenburgsingel over drie velden, waarvan twee kunstgras.

Ook Steeds Hooger heeft dus een aanzienlijke groei door gemaakt in de afgelopen jaren: van 80 leden in 2011/2012 naar 473 leden nu. Door deze ontwikkeling heeft de club ook aan vitaliteit gewonnen. Er zijn derhalve geen twijfels over de toekomstbestendigheid. Voor Steeds Hooger is het vanuit vitaliteitsoogpunt wenselijk dat men op termijn over minimaal een tweede veld kan gaan beschikken. Deze extra capaciteit geeft hen de gelegenheid om uit te groeien tot een stabiele middelgrote vereniging, met een volwaardige jeugdafdeling (waar men kan starten als pupil en kan doorgroeien via de junioren tot de senioren). De gemeente heeft SH een permanent 2e veld op een andere locatie (Energieweg) aangeboden. Dit aanbod is door de ALV van SH afgewezen. Het permanente karakter van 2 locaties, de grote afstand tot die locatie en de route naar die locatie is als verkeersonveilig beoordeeld. Door dit aanbod kwam een kernwaarde van Steeds Hooger (verenigen) onder druk te staan en zouden de kosten onevenredig toenemen. 3.3.4 Manege Schanswijk De organisatie van de manege is een kleinschalige ondernemer. Het is VOF met een verenigingsstructuur. De leden zijn lid van de KNHS-bond, namelijk de Koninklijke Nederlandse Hippische Sportfederatie. De opstallen en dergelijke zijn eigendom van de beheerstichting. Paardrijden is een van de populairste sporten in Nederland.

Dat blijkt ook wel bij Manege Schanswijk: er is een wachtlijst van ongeveer 150 kinderen. In aanmerking nemend dat er verder slechts 5 andere maneges zijn in het gebied noordelijk van de Maas in Rotterdam, waarvan binnenkort manege Prinsenmolen gaat stoppen, is te verwachten dat Manege Schanswijk populair zal blijven. De toekomstbestendigheid van Manege Schanswijk wordt verder organisatorisch mede bepaald door de grote betrokkenheid en inzet van vrijwilligers..

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

20 van 27

4. BELEIDSKADERS 4.0 Beleidsdoelen Onderstaande gemeentelijke beleidsdoelen zijn voor deze functies van belang: • Aantrekkelijke uitstraling met goed onderhouden voorzieningen voor leden van scouting en voetbalvereniging en bezoekers van de stadscamping en manege. • Samenwerking tussen de functies, gericht op interactie, intensiever ruimtegebruik en kostenbesparing. • Meer klantgericht aanbod van toekomstbestendige, flexibele voorzieningen voor alle soorten Rotterdammers. 4.1 Beleidskaders 4.1.0 Strategische verkenning verstedelijking Rotterdam groeit snel. Zo willen we tot 2040 50.000 nieuwe woningen realiseren. Maar het gaat niet alleen om woningen alleen; groei vraagt ook om goede scholen, sportvelden, groen, culturele voorzieningen en meer. Ook het aantal banen groeit hard. We benutten deze groei om de stad nog aantrekkelijker te maken. In de recent door het college vrijgegeven ‘Strategische Verkenning Verstedelijking’ zijn een aantal locaties benoemd waar we studeren op verdere verstedelijking. De Van Nelle knoop is er daar een van. Belangrijk voor de kansen voor verstedelijking op die plek is de ligging aan de ‘Oude Lijn’ (de spoorlijn van Leiden tot Dordrecht) die op termijn naar metrokwaliteit zou kunnen worden opgewaardeerd. Daarmee ontstaan kansen voor het toevoegen van nieuwe haltes in combinatie met verstedelijking, zoals een station Van Nelle.

Dit lijkt ten vroegste opportuun vanaf 2030. Over de vraag of we ook woningbouw willen in de Van Nelle knoop, waar, wanneer dan en wat dit betekent voor andere functies wordt verder gestudeerd in de planologische studie Van Nelle knoop. Ook de wisselwerking met het station en de economische belangen worden hierin meegenomen. 4.2.0 Voorzieningenplan Noord 2020 (Buiten)sportvoorzieningen in het gebied Rotterdam-Noord zijn schaars. Alleen aan de randen van het gebied Blijdorpse Polder en bij de Noorderbocht zijn buitensportfaciliteiten te vinden. De inzet is om deze locaties voor sportactiviteiten te behouden en waar mogelijk een intensivering van het gebruik te faciliteren (bijvoorbeeld door aanleg van kunstgrasvelden). Het aanbod en de spreiding van ruimte voor buitensport en recreatie is beperkt. In Noord is sprake van een daling van het aandeel schoolgaande kinderen, zo blijkt ook uit de overmaat aan basisschoolcapaciteit. De wens is om in het gebied meer hoogwaardige, laagdrempelige voorzieningen aan te bieden. Het doel is dat het verzorgingsgebied van een voorziening overeenstemt met alle inwoners en gebruikers. 4.2.1 Visie Toerisme Rotterdam Toerisme is een groeisector. Ook Rotterdam groeit sterk.

Rotterdam kan zeker nog verder groeien, maar moet voor de toekomst oog hebben voor de impact en kansen op het gebied van leefbaarheid (spreiding), duurzaamheid (aantrekken bezoekers die op een duurzame manier de stad willen bezoeken) en identiteit van de stad (lokale bewoners en ondernemers zijn de belangrijkste ambassadeurs van de stad, we blijven dicht bij onszelf). Door in te zetten op alle vier gebieden zorgen we ervoor dat toerisme ook in de toekomst een positieve bijdrage blijft leveren.

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

21 van 27

Daarbij hoort ook een gastvrij onthaal en verblijf van de bezoeker: voor elk type toerist willen we verblijfsaccommodaties aanbieden. “Slapen op z’n Rotterdams”: Nieuwe verblijfsaccommodaties moeten passen bij de unieke kwaliteiten van gebieden met een zo groot mogelijke spin-off voor de Rotterdammer. Ook stimuleren we verrassende initiatieven die een onvergetelijke Rotterdamse slaapervaring bieden. 4.2.2 Scouting Gemeente Rotterdam streeft er naar scoutingverenigingen verder te stimuleren een lerende organisatie te zijn en nog meer verantwoordelijkheid te kunnen laten nemen voor de eigen ontwikkeling tot vitale groepen nu en in de toekomst. Een vitale scoutingvereniging is een vereniging die de basis op orde heeft op de volgende vijf pijlers: aanbod/leden, vrijwilligers/organisatie, financiën, accommodaties en veiligheid. Een toekomstbestendige scoutinggroep is een vereniging die meegaat met maatschappelijke trends, zich manifesteert als een van de maatschappelijke spilorganisaties in de buurt en groei en ontwikkeling doormaakt. In het Actieprogramma Verenigingen is een van de focusacties om te komen tot vitale scoutinggroepen het stimuleren van het opzetten van activiteiten die leiden tot meer samenwerking tussen scoutinggroepen onderling en tussen scoutingroepen en andere organisaties in het gebied.

Hierbij hoort ook het openstellen (multifunctioneel gebruik) van de clubgebouwen en de scoutingterreinen voor andere gebruikers, waarbij dan ook een verdieneffect moet optreden voor de scoutinggroepen (blending). 4.2.3 Sportterreinen/Buitensport In de Sportnota Rotterdam 2017-2020 en het Beleidsplan sportterreinen 2017-2020 zijn de volgende strategische uitgangspunten opgenomen, om de verwachte behoefte aan gemeentelijke sportvoorzieningen te kunnen faciliteren: - Het handhaven van de huidige bespeelcapaciteit voor breedtesport en topsport. - Het intensiever gebruiken van de bestaande (sport)voorzieningen waar mogelijk. - Het investeren in uitbreiding of nieuwbouw van voorzieningen waar noodzakelijk en passend binnen de geldende financiële kaders. - Het vraaggericht aanpassen van het service- en kwaliteitsniveau van voorzieningen. Het capaciteitsplan buitensport 2018 – 2030 is gebaseerd op deze uitgangspunten. Voor de voetbalsport geldt dat investeren in extra kunstgras (ter vervanging van natuurgras) als een belangrijke maatregel wordt gezien om toenemende vraag te ondervangen. Daarnaast wordt ingezet op spreiding van wedstrijden over het gehele weekend. Het in 2019 vastgestelde Actieprogramma Verenigingen is erop gericht om het Rotterdamse (sport)verenigingsleven te vitaliseren en toekomstbestending te maken.

Sportverenigingen spelen een belangrijke rol binnen de zogenoemde sportpiramide: de doorlopende sportlijn - van bewegen op school naar topsport - wil Rotterdam consolideren en waar nodig versterken. De sportvereniging van de toekomst is een vereniging, die zich aan kan passen aan de eisen van de huidige tijd en aan de wensen van mensen die willen sporten en van organisaties die met hen willen samenwerken. Een toekomstbestendige vereniging heeft een flexibele organisatiestructuur en werkt vraaggericht en ondernemend. Er wordt binnen het programma een belangrijke rol toegedicht aan de huidige, strategische locatie van de sportcomplexen: min of meer in een cirkel tussen de oude stadswijken en de

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

22 van 27

naoorlogse uitbreidingswijken en dus bijzonder centraal in de stad. Deze sportcirkel heeft een fysiek-ruimtelijke en een sociaal-maatschappelijke kernwaarde voor de stad en biedt (mogelijkheden tot) levendige en veelal groene ontmoetingsplekken, waar georganiseerde en ongeorganiseerde sporters en wijkbewoners elkaar ontmoeten. 4.2.4 Manege Er bestaat in Nederland geen ‘paard specifieke wetgeving’. Men gaat uit van zelfregulering door de sector. Op het gebied van dierenwelzijn moeten maneges zich houden aan de wet Dieren. De uitwerking vindt plaats in het Besluit houders van dieren en vormt een basis voor het houden en verzorgen van paarden. Gemeente Rotterdam heeft geen eigen beleid voor maneges en stelt geen aanvullende eisen op dat vlak. Zij zijn ook niet bevoegd gezag als het gaat om handhaving van de wet Dieren; handhaving is een verantwoordelijkheid van de politie of de NVWA. De gemeente heeft wel een nota dierenwelzijn, maar daarin staat geen standpunt opgenomen m.b.t. het houden van paarden op maneges of paardenhouderijen. De Sectorraad Paarden (SRP) heeft een Gids voor Goede Praktijken opgesteld. Hierin staan 12 richtlijnen (basisregels). Deze zijn een handvat voor elke paardenhouder en zijn uitgewerkt in 4 hoofdthema’s; voeding, huisvesting en beweging, gezondheid en gedrag; afmeting van de box (min.

(2xstokmaat) 2 voor pony’s kleiner dan 1,56 meter en minimaal 10 m2 voor paarden groter dan 1,56 meter), dagelijks minimaal 2,5 uur beweging buiten de box, min. 80 lux licht in de stallen en een schuilgelegenheid (schuilstal of bosschage (bomen of struiken) voor paarden die dag en nacht buiten verblijven. De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) stelt dat een paardenhouderij is aangewezen op het buitengebied, i.v.m. ruimte voor stallen, voorzieningen (schuilstal, een paddock, een uitloop) en weidegronden. Een combinatie met stedelijke functies is niet gewenst vanwege de uitstraling, zoals mestopslag, buitenrijbaan, verlichting en stallen. VERWIJDEREN: De benodigde parkeerbehoefte is minimaal 0,3 en maximaal 0,5 parkeerplaats per box. Ook gelden vaste afstanden voor geurgevoelige bedrijven, binnen de bebouwde kom minimaal 50 meter en buiten de bebouwde kom minimaal 25 meter. Een horecavoorziening is noodzakelijk, maar ondergeschikt en dienstbaar aan de paardenhouderij. In het huidige bestemmingsplan valt de manege onder recreatie. 4.2.5 Vastgoedbeleid Hoe gaan wij om met het gemeentelijk vastgoed? Dat is vastgelegd in de Kadernota Vastgoed met als ondertitel “Vastgoed, katalysator voor ontwikkelingen” (d.d. 22 februari 2018). De Kadernota is onderdeel van de Uitvoeringsagenda doorontwikkeling afd Vastgoed 2017-2020. De scope van de afdeling Vastgoed is: 1.

De afdeling Vastgoed is een uitvoeringsorganisatie die ten dienste staat van haar (gemeentelijke) opdrachtgevers. De opdrachtgevers bepalen beleid (het wat). De afdeling Vastgoed stelt vast hoe het vastgoed optimaal wordt ingezet. De opdrachtgever betaalt voor het gebruik van het vastgoed.

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

23 van 27

2. De kerntaak van de afdeling is het vastgoedbeheer van het vastgoed van de gemeente Rotterdam. De afdeling voert de taken uit die bij een eigenaar van vastgoed horen, te weten verwerving, vastgoedontwikkeling (nieuwbouw en (grote) renovaties), beheer en afstoten. 3. Het vastgoedbeheer wordt uitgevoerd binnen de beleidsuitgangspunten van de Kadernota Vastgoed. 4. Het maatschappelijk karakter betekent dat het bezit van vastgoed geen doel op zich is maar een instrument om maatschappelijke waarde te creëren en politiek gewenste doelen te realiseren. De inzet van gemeentelijk vastgoed is hierop gericht. De afdeling Vastgoed maakt zelf geen beleid, maar de opdrachtgever. Uitzondering is beleid en visie op het beheer van de gebouwen, zoals dat is vastgelegd in de Kadernota Vastgoed. 4.2.6 Strategische Verkenning Verstedelijking Met het vaststellen van de Strategische Verkenning Verstedelijking heeft het Rotterdamse college het gesprek over de groei van de stad geopend. Rotterdam groeit snel. Zo willen we tot 2040 50.000 nieuwe woningen realiseren. Maar het gaat niet alleen om woningen alleen; groei vraagt ook om goede scholen, sportvelden, groen, culturele voorzieningen en meer. Ook het aantal banen groeit hard. We benutten deze groei om de stad nog aantrekkelijker te maken.

In de Strategische Verkenning Verstedelijking zijn een aantal locaties benoemd waar Rotterdam studeert op verdere verstedelijking. Uitgangspunt hierbij is meer intensief en inclusief ruimtegebruik. De Van Nelle knoop is een van de locaties waarop gestudeerd wordt. Belangrijk voor de kansen voor verstedelijking op die plek is de ligging aan de ‘Oude Lijn’ (de spoorlijn van Leiden tot Dordrecht) die op termijn naar metrokwaliteit zou kunnen worden opgewaardeerd. Daarmee ontstaan kansen voor het toevoegen van nieuwe haltes in combinatie met verstedelijking, zoals een station Van Nelle. Dit lijkt ten vroegste opportuun vanaf 2030. Over de vraag of we ook woningbouw willen in de Van Nelle knoop, waar, wanneer dan en wat dit betekent voor andere functies wordt verder gestudeerd in de planologische studie Van Nelle knoop. Ook de wisselwerking met het station en de economische belangen worden hierin meegenomen. 4.2.6 Samenvatting/ Grote lijnen Onderstaande gemeentelijk ambities zijn voor deze functies van belang: • Aantrekkelijke uitstraling met goed onderhouden voorzieningen voor leden van scouting en voetbalvereniging en bezoekers van de stadscamping en manege. • Samenwerking tussen de functies, gericht op interactie, intensiever ruimtegebruik en kostenbesparing.

• Meer klantgericht aanbod van toekomstbestendige, flexibele voorzieningen voor alle soorten Rotterdammers (inclusiviteit). SAMENVATTING De voorgaande hoofdstukken 2 t/m 4 Huidige situatie, gebruikersbelangen en -wensen en beleidskaders zijn samengevat in tabelvorm en in tekst.

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

24 van 27

Kwalitatieve Samenvatting A. De behoefte aan deze voorzieningen blijkt uit de stabiele/ groeiende leden- en bezoekersaantallen. B. Het Voorzieningenplan Noord onderschrijft de behoefte aan (buiten)sportvoorzieningen als de voetbal, manege en scouting. C. Scouting, voetbal en manege hebben sterke lokale binding gezien de herkomst van hun leden, de stadscamping heeft geen binding met stadsdeel Noord en heeft een bijzondere bereikbaarheid per OV en auto, gelegen in binnenstedelijke gebied. D. Met name de voetbal heeft een uitbreidingswens (minimaal verdubbeling oppervlakte), de uitbreidingswens van de andere voorzieningen is beperkt. E. Het totaal aan uitbreidingswensen kan niet, d.m.v. intensivering/ dubbelgebruik, geaccommodeerd worden binnen de bestaande grenzen van het projectgebied. F. Gebruikers hebben zelf weinig zicht op intensivering/dubbelgebruik, onderling of met derden. De mogelijkheden daartoe moeten in het scenariodeel worden verkend. G. Afgaande op de contractafspraken zijn er mogelijkheden tot het beëindigen van de contracten. Bij de manege zijn de voorwaarden het minst flexibel (stilzwijgende verlenging met steeds 5 jaar), bij de voetbal is opzeggen kostbaarder (opstallen moeten vergoed worden). Dit is onafhankelijk van de eventuele morele plicht om een alternatieve locatie aan te bieden en de kosten te compenseren.

Documentnaam

Versie

Eigenaar document

Datum

Pagina

Locatieonderzoek Kanaalweg; Analyse

C

Kernteam Kanaalweg

17 maart2020

25 van 27

Samenvatting in tabelvorm Camping Ruimtebeslag

Voetbal

Manege

24.439 m2

1.800 m2

11.544 m2

3.623 m2

30.000

148 leden

473 leden

425 leden

overnachtingen

(Incl. leiding)

5.000 m2

900 m2

10.000 tot 20.000

40.000 bezoekers

Geen groei

700 - 1000 leden

Leden nu/ Overnachtingen

Scouting

Uitbreidingswens

+ 150 wachtlijst 1.800 m2

m2 Groeiambitie

Geen/beperkte groei (liefst wel mensen op de wachtlijst kunnen bedienen)

Wensen

Verzorgingsgebied Gebruiksintensiteit

Modernisering

50% meer

Modernisering

Terras, +10

voorzieningen en

gebouwen

gebouwen;

paarden,

uitstraling; Meer

Plaatsing van

speelplaats;

paddocks,

camperplaatsen

douches en ook

tribune;

wasplaatsen,

Nieuwe

duurzamer

duurzaamheid

mestkuil, 2 ha

gebouwen

clubhuis

NL en buitenland

Vooral Noord en

Vooral Noord en

Omliggende

Delfshaven

Delfshaven

gebieden

Hele jaar open;

Alleen weekend

Zaterdag, zondag

Hele jaar,

Hoogseizoen april

en enkele

en maandag t/m

weekends extra

– oktober;

avonden

donderdagavond

druk

N.v.t.

Intensivering niet

weidegrond

Daarbuiten soms groepen Kansen voor

Potentie als

Kans: meer

intensivering

stedelijke

verhuur, ook voor

aan de orde (nu te

(volgens gebruikers

evenementenlocat

overnachtingen

krap behuisd); wil

zelf)

ie (mits meer m2)

Beleidskaders

De ambitie

Vitalisering, op

Behoud en

Behoud en

“Verblijfsaccomm

behoud en

intensivering

intensivering

odaties voor elk

intensivering

Contractafspraken

meer buitenruimte

(buiten)sportvoorz

(buiten)sportvoorz

type toerist” pleit

ieningen

Wabo: manege

voor behoud

(schaarste in

past beter in het

camping.

Rotterdam-Noord)

buitengebied

Opzegtermijn 1

Contract t/m 31

Contract t/m

Contract t/m

jaar, geen

december 2023,

augustus 2020.

2022, verlenging

herhuisvestings-

daarna 6

Opzegtermijn 6

steeds met 5 jaar,

plicht

maanden