20232303 - Notulen van de raadsvergadering van 23 maart 2023

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

479

De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Mevrouw Vlasblom. Mevrouw VLASBLOM (bij1). Ja, dank voorzitter. Nou, dan triggert de wethouder mij toch wel een beetje omdat de Raad van State twee keer al zorgen heeft geuit over het feit dat het geheel gebruiksonvriendelijk is en daardoor dus ook ontoegankelijk. Aan de voorkant weten we dus al dat het een moeilijk systeem wordt, dus we kunnen er ook niet meteen van uitgaan dat mensen die wel digitaal vaardig zijn dat systeem überhaupt ook gaan snappen. Daar kunnen we gewoon niet van uitgaan. Dus ik ga hierbij zeggen dat ik de motie gewijzigd ga indienen, dus ik hoop dat u vandaag met een antwoord kunt komen. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dan hebben wij één toezegging genoteerd van de wethouder. Hulp bij het digitaal stelsel wordt betrokken bij de evaluatie. Hulp daarbij wordt door de bibliotheek, nee, ik kijk even naar de wethouder voor de precieze inhoud van de toezegging die gedaan is. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Nee, dat wij de toegankelijkheid van het DSO meenemen in de evaluatie. De VOORZITTER (mevrouw Mohamed-Hoesein). Dan noteren we het op die manier als zijnde de toezegging gedaan door de wethouder. Dank u wel. Is er behoefte aan een tweede termijn? Dan sluit ik op dit punt de beraadslaging en dank ik de wethouder voor de aanwezigheid en de beantwoording van de vragen. Dank u wel.

Dan hoor ik behoefte aan de lunch en ik wil u een compliment maken. We hebben maar tien minuten uitlooptijd en kunnen mooi met de lunch beginnen. Ik wil u dan ook vragen om ook weer vlot na de lunch te starten. Ik zie u dan zo terug. Tot 14.00 uur. (De vergadering is geschorst.)

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

480

Notulen raadsvergadering

Notulen van de raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen van de raadsvergadering van 23 maart 2023 (middagzitting) Voor de agenda wordt verwezen naar volgnummer 4 Voorzitter: mevrouw N.D.Z.R. Mohamed-Hoesein, met dien verstande dat het voorzitterschap van 14.00 uur tot 15.05 uur en van 16.23 uur tot 16.55 uur is waargenomen door de heer B. van Schaik Voor de presentielijst van deze vergadering wordt verwezen naar de ochtendzitting van deze vergadering. Namens het college zijn tegenwoordig de heer F. Achbar, de heer R. Buijt, de heer R.A.C.J. Simons, de heer T.B. Versnel en mevrouw C.M. Zeegers Griffier: mevrouw I.C.M. Broeders Heropening De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Ik heropen de raadsvergadering. 8.

TWEEMINUTENDEBATTEN

8.1

Het uitvoeringsplan en kwaliteitsbeleid Studentenhuisvesting

De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Ik vraag eenieder op zijn plek te gaan zitten zodat we verder kunnen met agendapunt 8.1, het uitvoeringsplan en kwaliteitsbeleid Studentenhuisvesting. Ik heb daar als eerste spreker op mijn lijst de heer Verweij staan. Mijnheer Verweij, ga uw gang. De heer VERWEIJ (vvd). Dank u wel voorzitter. Op kamers kunnen wonen is denk ik een van de belangrijkste onderdelen van je studententijd, of in ieder geval om de keuze te hebben. Er zijn in Rotterdam te weinig woningen voor studenten en de woningen die er zijn, zijn ook nog eens een keer slecht betaalbaar. Op dit moment komen we al 3000 studentenwoningen te kort en het lijkt erop dat het tekort eerder groter zal worden dan dat het tekort kleiner wordt. Dat is een belangrijk probleem. Naast alle woningen die nu gepland zijn en die dus hopelijk gebouwd gaan worden, zijn er nog 3400 woningen die daar bovenop er nog eens bij moeten komen. Dat is dus in een tijd dat we al grote problemen hebben om de nieuwbouw op niveau te houden, dus er zijn flink wat uitdagingen die wij voor iedereen, maar zeker ook voor studenten het hoofd moeten bieden. De woningen die er wel zijn, zijn vaak onbetaalbaar. De gemiddelde student in Rotterdam verdient, althans krijgt ongeveer € 1.050,00 en is de helft daarvan kwijt aan huisvesting. De helft.

Ook dat is een probleem, dat de studenten die een woning kunnen vinden, krom moeten liggen om die te betalen. En in het uitvoeringsplan zoals voorgelegd door het college zie ik wel enkele lichtpunten die hier een oplossing voor kunnen bieden, maar het zijn er nog onvoldoende. In de eerste motie roep ik daarom ook op aan het college om aan de beide kanten van de Maas te kijken naar plekken waar wij studentenwoningen kunnen bouwen. We hebben een prachtig mooi lijstje

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

481

met achttien verschillende locaties waar studentenwoningen gebouwd kunnen gaan worden in de komende paar jaren, die opgeleverd kunnen worden, onderzocht worden, maar van al die achttien locaties zijn er precies nul aan de zuidkant van de Maas. En ik denk dat het belangrijk is om ook op Rotterdam-Zuid te zorgen voor een voldoende aanbod aan studentenwoningen. Om te zorgen dat er voldoende woningen zijn, dat de woningen betaalbaarder worden, maar ook dat we een diverse stad hebben waarin op verschillende plekken studenten te vinden zijn en op die manier Rotterdam de diverse stad is die het altijd is geweest. De tweede motie gaat meer over de vraag naar woningen en met name de internationale studenten die er gebruik van maken. Rotterdam is een internationale stad. We hebben dus ook heel veel internationale studenten in Rotterdam en het zijn er ook steeds meer. Dat brengt natuurlijk voordelen met zich mee. Voor de universiteit levert het bakken met geld op, maar ook voor de opleiding is het goed om met andere culturen in contact te komen. Maar het brengt ook nadelen met zich mee. Internationale studenten hebben altijd een kamer nodig in Rotterdam. Heen-en-weer vliegen naar Duitsland of Spanje is toch wat ingewikkeld en lastig om daarmee een college te volgen, dus internationale studenten hebben veel vaker dan Nederlandse studenten een kamer nodig.

In de brief van de wethouder geeft zij denk ik terecht aan dat zij op zoek gaat en in overleg gaat met de universiteit om te kijken op welke manieren we nu eigenlijk die instroom van studenten kunnen tegenhouden, althans hoe we ervoor kunnen zorgen dat ook de Erasmus Universiteit haar verantwoordelijkheid neemt ten aanzien van het huisvesten van internationale studenten. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). U heeft een interruptie van de heer De Haan. De heer DE HAAN (d66). Dank u wel voorzitter. Ik hoorde zo net in het vorige debat over de luchthaven een bevlogen verhaal van collega Van Groningen, agendapunt 7.1. Die startte met het leren kennen van de wereld, de wereld nabij brengen. Maar wanneer het om internationale studenten gaat, dan lijkt dat plots weer verdwenen, en dan is het weer het verbieden en afpakken. What’s next voor de VVD, het stukje vlees? Het rijden in een auto? Kaas of avocado’s? Of starten we hier gewoon met het stoppen van de internationale studenten in Rotterdam? De VOORZITTER (de heer Van Schaik). De heer Verweij. De heer VERWEIJ (vvd). Nou voorzitter, dank u wel voor de vraag de heer De Haan. Wat ik heb bedoelen te zeggen is niet dat wij zoveel mogelijk internationale studenten moeten weren en dat we zoveel mogelijk moeten voorkomen dat de studenten hierheen komen.

Waar ik in de motie toe ga oproepen, is om wel voorstellen te doen waarmee de universiteit ook gevraagd wordt: joh, je trekt die studenten deze kant op, je verdient daar geld mee, maar zorg ook dat je zelf je verantwoordelijkheid neemt voor de huisvesting. Zorg dat er genoeg woningen beschikbaar zijn. Zorg dat je kijkt op welke manieren je naar studenten kan communiceren dat het wel echt heel belangrijk is dat ze hier een kamer vinden maar dat het ook wel een grote uitdaging is, dus zorg dat je daar eerlijk over bent. Ik zal de motie zo meteen verder toelichten maar ik zie nog een interruptie. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Mevrouw Morkoç. Mevrouw MORKOÇ (gl). Dank voorzitter. Ik ben erg benieuwd naar de visie van de VVD op die internationale studenten. Want ik hoor wel het tegenhouden van de internationale studenten, maar ziet u ook de waarde van de internationale studenten? Ze zijn uiteindelijk gewoon een onderdeel van de bewoners van Rotterdam en daarbij zorgen ze ook voor ontzettend veel kennis, de studies die ze doen, al dan niet in het Engels. In de motie staat

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

482

ook iets over het beperken van Engelse studies. Die zijn van ontzettend veel waarde in Rotterdam en zeker de VVD, die we constant horen over het vestigingsklimaat, zou waarde moeten hechten aan die internationale kennis. De heer VERWEIJ (vvd). Voorzitter, de VVD hecht absoluut waarde aan internationale studenten. Juist daarom denk ik dat het zo redelijk is om van de universiteit te vragen om zich toch in ieder geval in te spannen om te zorgen voor voldoende huisvesting. Want nu is het zo dat de Erasmus Universiteit zorgt voor huisvesting voor één op de vier internationale studenten. Tegen de overige drie van de vier zegt de universiteit: joh, kijk maar even wat je doet. Als het daadwerkelijk zo is dat ook de universiteit waarde heeft, belang heeft bij de internationale studenten, vind ik het heel fair en redelijk om te zeggen: hoor eens universiteit, wij willen van jullie op deze en deze en deze manieren dat jullie ook je verantwoordelijkheid pakken bij de huisvesting. Dus het doel is niet de knop zo ver mogelijk dicht draaien, het doel is: universiteit, zorg dat je je instroom, ook met mijn ideeën of uw ideeën, om te zorgen dat je die huisvesting ook regelt. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Gaat u verder, want ik zie dat er nog een beraad is bij GroenLinks. Ze zijn eruit. Wie van de twee? Mevrouw Morkoç, aan u het woord. Mevrouw MORKOÇ (gl).

We hebben geluk dat we twee studenten in onze fractie hebben, want mijn collega Astrid Kockelkoren studeert eigenlijk ook nog, dus dat is heel erg leuk. Maar het punt dat ik wilde maken, is dat het erop lijkt alsof de VVD zegt dat die internationale studenten van mindere waarde zijn, maar het gaat er juist om dat internationale studenten net zo waardevol zijn als Rotterdamse studenten en net zo gewaardeerd moeten zijn. Iedere student heeft behoefte aan een woning, ook de internationale studenten. Ik snap dat een gesprek met EUR heel erg verstandig kan zijn, maar niet door het tegenhouden van internationale studenten, maar meer te kijken hoe we ze kunnen helpen aan een woning. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). De heer Verweij. De heer VERWEIJ (vvd). Mijnheer de voorzitter, dat is een beetje hetzelfde punt dat ik maak. Wat ik niet heb gezegd is dat internationale studenten minder waard zijn of minder welkom zijn. Wat ik wel heb gezegd is dat de Erasmus Universiteit nu die verantwoordelijkheid nog niet neemt. Ik citeer van de website van de Erasmus Universiteit zelf: ʺIn The Netherlands student housing is not arranged by the university. You need to arrange the accommodation yourselves.ʺ Je moet het zelf doen. Dat vind ik als liberaal op zich een mooie insteek, maar waar ik de wethouder toe oproep, is: wethouder, laat niet alleen de voorstellen van de universiteit vandaan komen.

Wethouder, kom zelf ook met voorstellen. Op welke manieren kan de universiteit haar verantwoordelijkheid, haar zorgplicht invullen? In de motie heb ik enkele voorstellen gedaan. Wethouder, het is vooral een handreiking voor waaraan u zou kunnen denken. Ik heb vertrouwen in uw oordeel en in uw gesprek met de universiteit, maar ik wil wel, en daar roep ik in de motie toe op, dat u zelf ook met voorstellen komt en niet de bal alleen bij de universiteit laat liggen. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Mevrouw Mohamed-Hoesein. Mevrouw MOHAMED-HOESEIN (denk). Ja voorzitter, dan ben ik wel benieuwd naar de ideeën van de heer Verweij, want vindt hij dat wij niet de plicht hebben om huizen te bouwen voor onze studenten? Wij zouden daarin toch in die hele bouwopgave voldoende woningen moeten bouwen en niet die verantwoordelijkheid afschuiven en zeker niet op gedeeltes. Gaan we dat doen voor ouderen? Gaan we dat doen voor studenten? Ik vind dat eigenlijk

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

483

wel een heel bijzondere manier om ernaar te kijken. Verschuift u daarmee niet de opgave die ligt bij de overheid, de landelijke overheid, de Provinciale Staten nu naar universiteiten? De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Ik kijk naar mevrouw Vlasblom. Hetzelfde onderwerp? Nee, oké. Mijnheer Verweij, dan kunt u eerst de interruptie van mevrouw Mohamed-Hoesein beantwoorden als u dat wilt en daarna staat mevrouw Vlasblom voor u klaar. De heer VERWEIJ (vvd). Ja voorzitter, het antwoord op de vraag is dat als ik met een toverstafje zou kunnen zwaaien en het tekort aan woningen zou kunnen oplossen, dan zou ik het nu doen. Feit is dat we op dit moment met een enorme opgave zitten, met een woningtekort. Ook met hoge bouwkosten, hoge financieringskosten. Op allerlei manieren is het erg ingewikkeld om de komende tijd voldoende woningen te bouwen. De oplossing is niet om te doen alsof die problemen er niet zijn. De oplossing is te kijken, gelet op die tekorten, gelet op die schaarste, hoe wij nu op de meest verstandige manier mensen kunnen huisvesten. Kunnen wij misschien ook met de universiteit kijken of er opleidingen zijn die eigenlijk zoveel internationale studenten aantrekken dat het eigenlijk onmogelijk is om die mensen nu te huisvesten? De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Mevrouw Mohamed-Hoesein. Mevrouw MOHAMED-HOESEIN (denk).

Ja voorzitter, dan legt u het probleem dus aan de zijde van de behoeftigen aan een woning en niet aan de zijde van degenen die eigenlijk die opgave daar zouden moeten vervullen, die zouden moeten bouwen. En dat is ten onrechte, want degenen die op zoek zijn naar een woning moeten geholpen worden, die moeten op zoek kunnen gaan naar een betaalbare woning, naar een goede woning, naar een geschikte woning. Dus u verlegt het probleem naar de andere kant. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). De heer Verweij. De heer VERWEIJ (vvd). Ja, mijnheer de voorzitter, wat mevrouw Mohamed-Hoesein doet is eigenlijk het probleem verschuiven van Nederlandse studenten naar internationale studenten. Dezelfde wensen en noden die die studenten uit het buitenland hebben, gelden ook voor Nederlandse studenten. Ik geef aan dat er een X aantal woningen zijn en dat je niet kan doen alsof er geen gevolgen aan vastzitten als een gigantisch grote groep internationale studenten hier komt studeren zonder dat wij van de universiteit verwachten en eisen dat zij hun verantwoordelijkheid nemen, of in de huisvesting, en als het niet lukt inderdaad te kijken op welke manier we dan de instroom kunnen beperken. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Mevrouw Vlasblom. Mevrouw VLASBLOM (bij1). Dank voorzitter. Ik heb aandachtig geluisterd naar het verhaal van de heer Verweij.

Ik snap dan alleen nog steeds niet waarom in zijn motie dan ook staat dat we het aantal opleidingen dat in het Engels wordt aangeboden, beperken. Want zo ontneem je toch ook de kans voor Nederlandse studenten om een internationale studie te volgen? Ik snap die redenatie niet zo goed, want als u het belangrijk vindt, via de voorzitter, dat de universiteit haar verantwoordelijkheid neemt, vind ik dit een heel raar punt om er nog bij te voegen. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). De heer Verweij.

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

484

De heer VERWEIJ (vvd). Mijnheer de voorzitter, ik denk dat mevrouw Vlasblom niet eens een onterecht punt maakt. Daarom heb ik het dictum van de motie net even iets zachter geformuleerd. De gewijzigde versie komt uw kant nog op, namelijk te heroverwegen hoeveel opleidingen in het Engels worden aangeboden. Dus dat betekent niet: wethouder, u moet dat regelen. Dat kan de wethouder helemaal niet. Maar in de gesprekken inderdaad voor te stellen: goh universiteit, is dit een maatregel, kunnen jullie hier wat mee? Dus op die manier een handreiking te doen en daarmee het initiatief te houden. Mevrouw VLASBLOM (bij1). Ja, maar dan ontneemt u alsnog Nederlandse studenten, de mensen die hier al wonen, de mogelijkheid om een Engelse studie te kunnen volgen. Dus het zou niet een middel moeten zijn om het aantal mensen dat hier komt studeren te beperken, want je ontneemt ook gewoon studenten een kans om iets internationaals te doen. Dus ik zou u adviseren – via u voorzitter – om dat weg te halen, want ik vind het een heel vreemde redenatie. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). De heer Verweij. De heer VERWEIJ (vvd). Ik heb kennisgenomen van het standpunt van mevrouw Vlasblom. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). De heer De Haan. De heer DE HAAN (d66).

Dank u wel voorzitter, ik heb toch nog even een vraag aan de heer Verweij, want wat ik nog wel een ingewikkelde vind en ik vraag me af hoe hij hiernaar kijkt. We hebben het hier over een huisvestingsdebat en wat we nu toch een klein beetje aan het doen zijn is dat we hier eigenlijk een onderwijsdebat van aan het maken zijn. Dus via een achterdeur hebben we een onderwerp dat we hebben besproken in de commissie BWB, Bouwen, Wonen en Buitenruimte, en daar maken we nu een onderwijsdebat van. Ik vind het eigenlijk niet helemaal zuiver. Ik ben benieuwd hoe u ernaar kijkt en of we het eigenlijk niet veel breder hadden moeten trekken voordat we het überhaupt hier ook in een motie zouden poneren. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). De heer Verweij. De heer VERWEIJ (vvd). Voorzitter, als u vandaag één ding meeneemt uit mijn bijdrage is dat ik niet eis dat de wethouder gaat regelen dat er minder internationale studenten deze kant op komen, maar dat er gesprekken gaande zijn met de universiteit, dat ik vraag dat de wethouder zelf initiatief neemt, ook met maatregelen te komen, waaronder bijvoorbeeld deze maatregelen waaraan gedacht zou kunnen worden. Maar ik vraag de wethouder ook vooral om daar zelf een eigen invulling aan te geven, maar dat we het initiatief niet alleen bij de universiteit laten liggen. Dat is de kern van die tweede motie.

Het initiatief niet alleen bij de universiteit, maar ook zelf het initiatief vasthouden. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Gaat u verder. De heer VERWEIJ (vvd). Ja voorzitter, ik kom tot een afronding. Twee moties dus, ik wil dat we op Rotterdam-Zuid gaan kijken naar studentenwoningen, ik wil dat de wethouder ook zelf de regie in handen neemt met bijvoorbeeld een paar maatregelen maar ook op haar eigen manier, van: goh universiteit, ik wil echt dat u uw eigen verantwoordelijkheid neemt. Wij als gemeente hebben daar ook een mening over en ik wil dat de wethouder daarmee aan de slag gaat. Tot zover mijn twee moties.

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

485

De VOORZITTER (de heer Van Schaik). De heer Verweij heeft de volgende moties ingediend. Motie 1. Zorg voor studentenwoningen op Zuid ʺDe gemeenteraad, in vergadering bijeen op 23 maart 2023, ter bespreking van agendapunt 8.1, 'Uitvoeringsplan en kwaliteitsbeleid Studentenhuisvesting'; constaterende dat: - er in de bijlage van het huidige Uitvoeringsplan en kwaliteitsbeleid Studentenhuisvesting een planning is opgenomen van studentenwoningen die gebouwd en opgeleverd gaan worden; - er in deze planning uitsluitend projecten in Rotterdam-Noord zijn opgenomen, en géén studentenwoningen op Rotterdam-Zuid; - Rotterdam-Zuid een gebied is met enorme potentie en veel ruimte voor ontwikkeling; overwegende dat: - een goede spreiding van studentenwoningen van belang is om concentratie van overlast te voorkomen; - studenten de diversiteit op Zuid kunnen vergroten en daarmee een positieve bijdrage kunnen leveren aan de ontwikkeling en leefbaarheid van het gebied; - studentenhuisvesting op Zuid kan bijdragen aan een betere verbinding tussen de noordelijke en zuidelijke delen van de stad; - ook op andere manieren gewerkt wordt aan een betere bereikbaarheid tussen Zuid en Noord, bijvoorbeeld in de vorm van een nieuwe oeververbinding; geeft het college de opdracht om: - naast de huidige planning zoals opgenomen in het Uitvoeringsplan, ook actief op zoek te gaan naar meerdere geschikte locaties

voor studentenwoningen op Rotterdam-Zuid, in samenspraak met lokale partners zoals woningcorporaties, onderwijsinstellingen en bewoners; - daarover verslag uit te brengen aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. E.P.J. Verweij, D.A. van Groningen, V.A. Bruin en M.Y. Morkoç Motie 2. Neem de verantwoordelijkheid en houd instroom internationale studenten onder controle ʺDe gemeenteraad, in vergadering bijeen op 23 maart 2023, ter bespreking van agendapunt 8.1, 'Uitvoeringsplan en kwaliteitsbeleid Studentenhuisvesting'; constaterende dat: - door de stijgende instroom van internationale studenten steeds meer Nederlandse studenten grote moeite hebben (betaalbare) woonruimte te vinden; - de Erasmus Universiteit Rotterdam (EUR) inmiddels 9.800 internationale studenten toelaat en dit aantal naar 13.900 zal stijgen in 2029; overwegende dat: - internationale studenten niet de mogelijkheid hebben om thuis te blijven wonen en dus nog meer dan andere studenten een woonruimte nodig hebben;

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

486

- internationale studenten daarom extra zwaar drukken op het aantal beschikbare woningen; - toegang tot een eigen woonruimte belangrijk is voor alle Rotterdamse studenten; - internationale studenten door vaak tijdelijk verblijf minder binding hebben met de buurt, waardoor het risico op overlast voor omwonenden groot is; - de wethouder in haar brief heeft aangegeven dat de EUR zelf met voorstellen mag komen om de instroom van internationale studenten te beperken; - de EUR een financieel belang heeft bij de instroom van internationale studenten; verzoekt het college om: - zelf het initiatief te nemen en in het overleg met de EUR proactief maatregelen voor te stellen om de instroom van internationale studenten te beperken, waarbij bijvoorbeeld kan worden gedacht aan:  terughoudend zijn met het toelaten van internationale studenten waarvoor de EUR zelf woonruimte kan bieden;  studenten buiten de Europese Unie er nog nadrukkelijker op wijzen dat zij zelf woonruimte moeten vinden voordat zij starten met hun opleiding, en dat er een tekort is aan studentenwoningen;  te heroverwegen hoeveel opleidingen in het Engels worden aangeboden; - daarover verslag uit te brengen aan de raad kort nadat de gesprekken hebben plaatsgevonden; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. E.P.J. Verweij, D.A. van Groningen, V.A. Bruin en T.J.

Vonk De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Mevrouw Bruin, mag ik u het woord geven. Mevrouw BRUIN (lr). Voorzitter en collega’s uit de raad. Rotterdam is de tweede studentenstad van Nederland en onze onderwijsinstellingen bieden ook een grote diversiteit aan opleidingen. Meer dan 100.000 studenten studeren in onze stad, waarvan er ongeveer 30.000 uitwonend in Rotterdam. Het is dan ook niet heel gek dat de druk op de studentenwoningmarkt alleen maar groter wordt. Het aantal studenten zit in een stijgende lijn en het wordt door de forse prijsstijgingen steeds lastiger om betaalbare studentenwoningen te vinden en te ontwikkelen. Voor ons ligt een uitvoeringsplan en een kwaliteitsplan om studentenhuisvesting te organiseren waarin wij ons prima kunnen vinden, op een aantal kanttekeningen na. Leefbaar Rotterdam wil graag aandacht voor de realisatie van studentenwoningen in Rotterdam-Zuid, de aandacht voor het laagdrempelig maken van studentenwoningen voor de mbo’ers en dienen daarom samen met de VVD en de PvdA moties in om daar aandacht voor te houden. Dank u wel voorzitter. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Dank u wel, mevrouw Bruin. Mevrouw Kockelkoren. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Voorzitter, dank u wel. Wij willen graag voor twee onderwerpen aandacht vragen.

Als eerste maken wij ons ondanks het plan dat nu voorligt nog steeds best wel grote zorgen over het grote tekort aan studentenwoningen. Tot 2029 een behoefte van 6000 extra studenteneenheden en het college wil 400 studentenwoningen per jaar opleveren. Tegelijkertijd zien we in, wat er dan in de pijplijn zit, dat eigenlijk het merendeel van de projecten nog zacht is en de uitvoerbaarheid daarvan onzeker is en in de huidige, ingewikkelde bouwsector ook wel onder druk staat. Terwijl zoveel studenten hier nu raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

487

al geen plek kunnen vinden, is die nood echt wel aan de man om dat grote tekort terug te dringen en extra studentenwoningen te realiseren. Wij willen graag meehelpen om zoveel mogelijk drempels weg te nemen om die 400 per jaar die het college zich nu al ten doel stelt ook echt waar te maken. Daarom hebben wij een motie ꞌDrempels wegnemen voor het bouwen van studentenhuisvestingꞌ, die we samen met de ChristenUnie indienen. De motie vraagt om eigenlijk alles te doen wat nodig is, ook als het bijvoorbeeld gaat om financiën, te overwegen om bijvoorbeeld het budget van € 25 miljoen waar nodig in te zetten om die extra studentenwoningen ook daadwerkelijk te realiseren. Dat is de eerste motie. Het tweede punt dat wij belangrijk vinden is de transitieperiode. Mensen die studeren en die het geluk hebben uiteindelijk een kamer te vinden, stuiten zodra ze afgestudeerd zijn eigenlijk op het volgende probleem, want dan moeten ze weer een volgende woning vinden omdat veel studenten te maken hebben met studentencontracten. Zodra je bent afgestudeerd moet je eruit. Wij zien dat die mensen dan vervolgens geen plek kunnen vinden in Rotterdam en wij willen eigenlijk het college vragen om naar die groep studenten te kijken.

Wat kun je nu doen in overleg met ontwikkelaars om die studenten iets meer lucht te geven in het zoeken naar een nieuwe woning zodat wij hen niet verliezen voor de stad Rotterdam. Dus dat zijn de twee dingen. Mevrouw Morkoç heeft gelukkig al een aantal interrupties gemaakt op het internationale studentenvraagstuk waar de VVD mee kwam. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Maar eerst heeft mijnheer Verweij van de Rotterdamse VVD een vraag aan u, een interruptie. De heer VERWEIJ (vvd). Ja voorzitter, waar ik me een beetje zorgen over maak met de motie over het eisen stellen aan projectontwikkelaars over de transitieperiode, is dat het nu al schier onmogelijk blijkt te zijn om voldoende studentenwoningen te bouwen, of woningen te bouwen. Als wij extra eisen gaan stellen aan projectontwikkelaars gaan bouwprojecten dus minder opleveren en dus gaan er daardoor mijns inziens, als je er met een economische bril naar kijkt, uiteindelijk minder woningen bij komen. Dus maakt mevrouw Kockelkoren zich ook zorgen over de vraag of bouwen nog wel of niet financieel rendabel blijft op deze manier? Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Ja, ik maak me voortdurend zorgen hoe wij hier betaalbare woningen in de stad realiseren. Daarom doen wij bijvoorbeeld voorstellen om de sociale grondprijs niet te indexeren, waar de VVD op tegen is.

Dus u hebt net een heel betoog gehouden dat u zo graag betaalbare studentenwoningen wilt houden, maar put your money where your mouth is, zou ik zeggen. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Daar komt ’ie, mijnheer Verweij. De heer VERWEIJ (vvd). Ja voorzitter, ik heb aangegeven dat er ook te weinig woningen zijn. Dat is toch het onderliggende probleem van de woningmarkt, dat er te weinig woningen zijn voor het aantal mensen. Om de woningmarkt weer op gang te krijgen moeten er dus woningen bij komen. En het domste wat je dan moet doen is zorgen dat het bouwen van woningen minder rendabel wordt waardoor er minder woningen gebouwd worden. Dat is hartstikke leuk voor de paar geluksvogels die dan een woning kunnen vinden, maar heel vervelend voor de mensen die nog langer thuis moeten blijven of überhaupt niet aan een studentenkamer kunnen komen. Zorg dat er meer kamers bij komen en ga daarvoor niet projectontwikkelaars nog een keer de keel afknijpen, terwijl de bouwkosten de pan uit gieren en de nieuwbouw in elkaar zakt. Daar maak ik me zorgen over. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Mevrouw Kockelkoren heeft de volgende moties ingediend.

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

488

Motie 3. Drempels wegnemen voor bouwen Studentenhuisvesting ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 23 maart 2023, ter bespreking van agendapunt 8.1 Het uitvoeringsplan en kwaliteitsbegrip Studentenhuisvesting; constaterende dat: - Rotterdam de tweede studentenstad van Nederland is met meer dan 100.000 studenten in MBO, HBO en WO waarvan 30.000 uitwonend in Rotterdam; - het aantal studenten in de stad naar verwachting de komende tijden flink zal groeien; - er een groot tekort is aan studentenwoningen met tot 2029 een behoefte van 6000 extra studenteneenheden; - het college 400 studentenwoningen per jaar wil opleveren; overwegende dat: - dit grote tekort aan studentenwoningen het noodzakelijk maakt vaart te maken bij het realiseren van extra studentenwoningen; - het aantal studentenwoningen dat nu in de pijplijn zit en op korte termijn daadwerkelijk gerealiseerd kan worden zeer te wensen over laat, gezien de 635 woningen in harde planvoorraad; - volgens het college kostenstijgingen de realisatie van studentenwoningen verder onder druk zet; - het wegnemen van zoveel mogelijk drempels om de hoge woningnood voor studenten op te lossen nodig is, om te zorgen dat de beoogde 1600 woningen ook echt gerealiseerd gaan worden; verzoekt het college: - in de afweging voor het potje van 25 miljoen bedoeld voor verhoging van het aandeel betaalbare woningen, ook de realisatie

van betaalbare studentenwoningen voor de komende 4 jaar mee te wegen; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. A. Kockelkoren, M.Y. Morkoç en T.J. Vonk Motie 4. Transitieperiode studentenhuis naar starterswoning faciliteren ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, bijeen op 23 maart 2023 ter bespreking van agendapunt 8.1 Het uitvoeringsplan en kwaliteitsbeleid studentenhuisvesting; constaterende dat: - in het kwaliteitsbeleid een definitie van studentenhuisvesting is opgenomen en staan de uitgangspunten waar ontwikkelaars zich aan dienen te houden bij de ontwikkeling van studentenhuisvesting; overwegende dat - het regelmatig voorkomt dat studenten na het afronden van de studie snel uit hun studentenhuis worden gezet; - studenten zich zorgen maken dat zij geen huis kunnen vinden na het afstuderen; - studenten zich zorgen maken dat zij geen huis kunnen betalen na het afstuderen; verzoekt het college:

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

489

- deze transitieperiode mee te nemen als uitgangspunt voor ontwikkelaars; - deze periode te faciliteren door bijvoorbeeld een jaar tijd te geven na het afstuderen; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. A. Kockelkoren en M.Y. Morkoç De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Begreep ik dat mevrouw Morkoç ook nog iets op dit punt, nee? Dan ga ik verder met de volgende spreker en dat is de heer Vonk. De heer VONK (cu). Ja, dank u wel voorzitter. Goed dat er een actieplan ligt met een kwaliteitskader voor studentenwoningen. Belangrijk, want iedere student verdient kwalitatief goede huisvesting. Iedere student en niet alleen de student die in nieuwbouwwoningen gaat wonen. Dus kiezen wij voor het heel eenvoudige uitgangspunt: laat het kwaliteitsbeleid ook worden toegepast op studentenwoningen, die bijvoorbeeld door transformatie van bestaande bouw worden gerealiseerd. Zo wordt kwaliteit gegarandeerd voor iedere student. En omdat er in de commissie aan de orde kwam dat dat met dit plan er nog niet is, niet gegarandeerd wordt, dienen wij een motie in, ꞌKwaliteitsbeleid ook voor nieuwe studentenhuisvesting in bestaande bouwꞌ. Die dienen wij in samen met Volt en GroenLinks. Dan nog twee punten.

Wij zijn positief ook over het feit dat de wethouder een lobby start om onzelfstandige studentenhuisvesting onder het huurtoeslagensysteem te brengen. Dat verhoogt de kans dat studenten kiezen voor studentenhuizen in plaats van voor studio’s en de eenzaamheid die je daar gratis bij krijgt. Bouwen aan huizen is bouwen aan de samenleving en dus zijn we tegen een stad vol studio’s, maar voor meer ruimte voor bijvoorbeeld studentenhuizen. Maar dan wel studentenhuizen die passen in dichtbevolkte wijken. Voorzitter, en dat is mijn laatste punt, de wethouder komt met een ambitie om 400 studentenwoningen te realiseren. Een mooie ambitie, maar het plan is best boterzacht en dus wordt de versoepeling van de verkamering maar weer van stal gehaald. In de vorige periode is een strijd gevoerd tegen verkamering. Niet zozeer in de raad, maar vooral door bewoners die de overlast spuugzat zijn. Gelukkig vond dat weerklank in de raad en zijn er daarom regels gekomen, maar daarvan wordt een deel nu teruggedraaid. De raad en de wethouder begrijpen onze zorgen en die van de talloze Rotterdammers denk ik, hoop ik, heel erg goed. Daarom voor ons, maar zeker voor die Rotterdammers, geef meer inzicht in de ontwikkelingen van verkamering en de effecten daarvan voor de stad.

Na alles wat er gebeurd is, de protesten bijvoorbeeld in Kralingen, mensen die verhuizen of willen verhuizen of gewoon wanhopig zijn. Het is toch niet te veel gevraagd? Daarom onze motie ꞌExtra studentenkamers, maar hoeveel en waar?ꞌ Dank u wel. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). De heer Vonk heeft de volgende moties ingediend. Motie 5. Kwaliteitsbeleid ook voor nieuwe studentenhuisvesting in bestaande bouw ʺDe gemeenteraad van Rotterdam bijeen op 23 maart 2023 ter bespreking van het uitvoeringsplan en Rotterdams kwaliteitsbeleid Studentenhuisvesting; constaterende dat: - de gemeente Rotterdam een Rotterdams kwaliteitsbeleid Studenthuisvesting heeft ontwikkeld; - dit alleen van toepassing blijkt te zijn op nieuwbouwprojecten;

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

490

overwegende dat: - er nu een ongelijk speelveld dreigt te ontstaan waarbij nieuwbouw kritischer beschouwd wordt dan transformatie en/of verkamering; - studenten zouden mogen verwachten dat ook nieuwe studentenhuisvesting die ontstaat door transformatie en/of verkamering getoetst wordt aan bepaalde kwaliteitseisen; - sommige uitgangspunten misschien nog wel belangrijker zijn voor bestaande bouw dan voor nieuwbouw; - het niet altijd mogelijk is in bestaande bouw aan de eisen voor nieuwbouw te voldoen; verzoekt het college: - nieuwe studenthuisvesting in bestaande gebouwen zoveel als mogelijk te toetsen aan het Rotterdams kwaliteitsbeleid Studentenhuisvesting; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. T.J. Vonk, T. Kind en M.Y. Morkoç Motie 6.

Extra studentenkamers, maar hoeveel en waar? ʺDe gemeenteraad van Rotterdam bijeen op 23 maart 2023 ter bespreking van het uitvoeringsplan en kwaliteitsbeleid Studentenhuisvesting; constaterende dat: - de gemeente Rotterdam samen met anderen een Rotterdams uitvoeringsplan Studentenhuisvesting 2023-2026 heeft opgesteld om de woningnood onder studenten aan te pakken; - de hierin voorziene nieuwbouwprojecten pas in 2025 voor het eerst nieuwe woningen zullen toevoegen; - door renovatie ook tijdelijk capaciteit wordt onttrokken in de planperiode; - bijna alle plannen de status 'zacht' of 'studie' hebben waardoor het zeer onwaarschijnlijk is dat de beoogde 400 nieuwe studentenwoningen per jaar gerealiseerd worden in deze periode; overwegende dat: - onder voorgaande colleges weinig nieuwe studentenwoningen werden gerealiseerd; - de snelle groei van het aantal studenten in de afgelopen 10 jaar vooral is opgevangen door verkamering, veelal in oude stadswijken met gehorige woningen; - bewoners van deze wijken aangeven dat hierdoor de leefbaarheid sterk achteruit is gegaan en jonge gezinnen en starters vertrekken uit voorheen aantrekkelijke straten en wijken; - dit gestaafd wordt door cijfers van overlast in deze wijken; - recent beleid is ingevoerd om verkamering te beteugelen door o.a.

vergunningen, opkoopbescherming en overlastbestrijding (bv ActiePlan Studentenoverlast Kralingen); - tijdelijke woningbouw of flexwonen met het huidige tempo vooralsnog weinig soelaas biedt; - de extra woningen voor studenten blijkbaar vooral binnen de bestaande woningvoorraad zullen moeten worden gerealiseerd; verzoekt het college: - in aanvulling op het uitvoeringsplan meer inzicht te geven in welke mate verkamering van bestaande woningen en of andere gebouwen zal moeten bijdragen aan de realisatie van nieuwe studentenkamers;

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

491

- in beeld te brengen hoeveel vergunningen voor kamerbewoning afgelopen jaren verleend zijn, inclusief een kaart met informatie over de spreiding van deze vergunningen over de stad; - de raad en Rotterdammers duidelijk te maken hoeveel studentenkamers naar verwachting in welke wijken zullen worden toegevoegd door maatregelen gericht op het beter benutten van de woningvoorraad en het versoepelen van vereisten voor de vergunning tot kamerbewoning; - tevens duidelijk te maken welke effecten er te verwachten zijn op de leefbaarheid en welke maatregelen worden toegepast om de leefbaarheid te bewaren of te verbeteren; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. T.J. Vonk en M.Y. Morkoç De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). We gaan verder met de volgende spreker, mevrouw Mohamed-Hoesein. Mevrouw MOHAMED-HOESEIN (denk). Dank u wel voorzitter. Het is fijn om te zien dat er actief wordt ingezet op de huisvesting van studenten, op verbetering van de huisvesting van studenten. Maar zij die op kamers willen, lopen ook nu nog tegen te hoge huren aan, te weinig plekken en soms ook gewoon een slechte woonomgeving. En nogmaals, goed dat daar actief op wordt gehandeld. We hebben het in de commissie eigenlijk al vrij uitgebreid met de wethouder gehad over de punten, maar we leggen nu ook weer een paar accenten.

Voorzitter, Rotterdam is een stad met internationale allure. Van oudsher komen internationale studenten hier en gaan onze studenten ook naar het buitenland toe. Dat mogen wij niet kwijtraken. Voorzitter, ook internationale studenten zijn en blijven hier van harte welkom. Maar er ligt wel een uitdaging. Het uitvoeringsplan en het kwaliteitsbeleid van de studentenhuisvesting laat zien dat de wethouder dat probleem erkent en ermee aan de slag gaat, de inzet toont om de problemen aan te pakken en daarbij ook de partners heeft betrokken. Terecht. Uit het uitvoeringsplan blijkt dat in 2029 nog vele extra woningen voor studenten nodig zijn. En dat ze zullen blijven groeien, als het goed is. Want voorzitter, we zullen in Rotterdam toch altijd wel een stad blijven met aantrekkingskracht en een continu tekort aan woningen voor Rotterdamse studenten. Niet elke student zal de kans krijgen om een studie te volgen en in Rotterdam te wonen. Er ligt een opgave. Maar nogmaals, in die opgave moeten we de partners betrekken en dat betekent soms intensieve gesprekken. Maar niet gesprekken om verantwoordelijkheid af te schuiven maar om verantwoordelijkheid te delen. Niet gesprekken om mensen de weg te barricaderen of de weg af te snijden, maar juist om te zorgen dat de weg open blijft.

Ik vraag de wethouder of zij ons op de hoogte zal houden over voortgang hierover om ons in deze opgave te steunen. Voorzitter, de wensen van studenten zelf moeten we daarbij niet vergeten. We zijn dan ook blij met de betrokkenheid van de studentenvakbond als een van de partners. Overweegt de wethouder nog meer studentenvertegenwoordigers in Rotterdam aan te zoeken, zodat die brede basis van studenten wordt gehoord en zo ja, hoe zal de wethouder dit doen? Voorzitter, woonlasten verdienen wat DENK betreft een extra opmerking. In het uitvoeringsplan wordt aangegeven dat de woonlasten voor de student een groot deel uitmaken van zijn maandelijkse uitgaven. Ja, dat is ook de dagelijkse praktijk. Vaak zijn de woonlasten ook de volledige inkomsten van een student. En de servicekosten vormen daar een oncontroleerbaar deel van, vaak niet inzichtelijk. Het is ook belangrijk dat we de studenten daarin veel meer kunnen beschermen. Ik vraag de wethouder of het verduurzamen van woningen maar ook het inzichtelijk maken van die servicekosten een punt is dat verder wordt

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

492

uitgewerkt. Voorzitter, het punt van achterstallig onderhoud. Het is goed om te horen dat de huurders geïnformeerd zullen worden over hun rechten om goed verhuurderschap aan te moedigen, om daarin actief op te treden. Voorzitter, binnenkort zal de gemeente met het woningwaarderingsstelsel starten waarbij wordt gehandhaafd op de hoge huurprijzen. We hopen dan dat de intimidatie van de verhuurder op de huurder om niet naar de commissie te stappen, niet meer zal voorkomen. Maar ik ben ook wel benieuwd hoe de wethouder ziet dat zij daarin servicekosten kan meenemen als een van de punten waarbij er een controle plaatsvindt en er actief maar ook onaangekondigd op kan worden gecontroleerd. Tot zover. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Dank u wel. Dan de heer Engberts. De heer ENGBERTS (pvda). Ja, dank u wel voorzitter. In de aanbiedingsbrief vanuit het college wordt geschreven dat het plan uit het coalitieakkoord, om 400 woningen per jaar bij te bouwen, onrealistisch is. Nu vond ik dat eigenlijk wel van meer plannen uit het coalitieakkoord, maar oké, ik vind het wel fijn dat het inzicht ook hier begint door te dringen dat daar nog wel wat beters te bedenken is. Een van de dingen die natuurlijk wel helder is, en dat is ook al door anderen gezegd, is dat er gewoon heel veel studentenwoningen moeten worden bijgebouwd en dat dat heel erg onder druk staat.

Stadswonen Rotterdam heeft net vandaag op hun website een oproep aan de gemeente gedaan. Zij zeggen: wij worden heel erg belemmerd doordat voor onzelfstandige woonruimte er een heel laag maximum huurtarief geldt en dat er een verschil is tussen studenten onder en boven de 23 jaar als het gaat om huurtoeslag. Als wij meer huur kunnen vragen, kunnen wij ook gewoon veel meer bouwen. Nou, dat bracht mij meteen op de gedachte om er een klassieke lobbymotie van te maken. Om ervoor te zorgen dat we bij het rijk aandringen om voor huurtoeslag het verschil tussen onder en boven de 23 jaar af te schaffen en daar ook voor te zorgen dat dat ook voor onzelfstandige woonruimte kan worden aangevraagd. Voorzitter, eindelijk staat het mbo er wat beter op bij dit soort plannen in Rotterdam. Het heeft lang geduurd, we komen van ontzettend ver. We vinden het heel fijn dat het ook gelukt is om het mbo goed in beeld te brengen. In het plan staat ook heel duidelijk dat het een heel ander type vraag is van mbo-studenten ten opzichte van andere studenten. Dan valt het mij eerlijk gezegd wel een beetje tegen dat dan de eerste actie die er is om onderzoek te gaan doen.

Toen dacht ik: als we toch al weten dat het een heel verschillende vraag is, kunnen we dan niet gewoon meteen al dingen doen in plaats van eerst onderzoek? Dus ik zou graag de wethouder willen aansporen in ieder geval om van onderzoek heel erg snel door te schakelen naar de actie, maar misschien bent u eigenlijk ook al bezig en dan hoor ik dat graag. Mbo’ers worden ongelofelijk vaak gewoon gediscrimineerd, zelfs bij Stadswonen Rotterdam. We hebben een aantal signalen gekregen, ook gezien, dat in advertenties van Stadswonen Rotterdam gewoon expliciet staat: geen mbo-studenten. Nou, eerlijk gezegd, dit moet gewoon stoppen, klaar. Dus we hebben samen met andere partijen een motie gemaakt om deze ongelijke behandeling van mbo’ers ten opzichte van hbo en wo te killen. Tot slot denken we dat het echt belangrijk is dat we voor die mbo’ers meer gaan doen en dat we ook zorgen voor goede huisvesting voor deze studenten. Ik denk dat het ook belangrijk is, STUUR vertegenwoordigt alle onderwijstypen. Maar volgens mij had mevrouw MohamedHoesein daar ook al een opmerking over, dat het belangrijk is dat we gewoon iedereen meer aan tafel hebben, niet alleen maar de voorzitters van colleges van bestuur, maar misschien ook de studentenraden daarbij. Ik ben heel benieuwd wat de wethouder gaat doen, verder dan hopelijk onze motie uitvoeren, om de mbo’ers een volwaardige positie te geven.

De VOORZITTER (de heer Van Schaik). De heer Engberts heeft de volgende moties ingediend. Motie 8. Ook mbo'ers een studentenwoning

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

493

ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 23 maart 2023 ter bespreking van 'Het uitvoeringsplan en kwaliteitsbeleid Studentenhuisvesting'; constaterende dat: - Rotterdam een populaire stad is waar veel studenten willen wonen; - er een flink tekort is aan studentenwoonruimtes; - studenten daarom worden aangespoord om zich tijdig in te schrijven bij bijvoorbeeld woningcorporaties, zoals Stadswonen Rotterdam; overwegende dat: - Stadswonen Rotterdam 'kamers, studio's en appartementen verhuurt aan studenten die een voltijd mbo, hbo of wo studie volgen in Rotterdam'; - er meerdere advertenties van Stadswonen Rotterdam bij ons onder de aandacht zijn gebracht waaruit blijkt dat studenten met specifiek mbo-niveau worden uitgesloten; verzoekt het college om: - te streven naar afspraken met Stadswonen Rotterdam om advertenties die mbostudenten uitsluiten, te kunnen weren; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. G.J. Engberts, S. van de Peppel, M.M. Vlasblom, T. de Haan en V.A. Bruin Motie 7.

Huurtoeslag voor alle studenten ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 23 maart 2023, ter bespreking van 'Het uitvoeringsplan en kwaliteitsbeleid Studentenhuisvesting'; constaterende dat: - het voor studenten moeilijk is om een betaalbare woonruimte te vinden; - volledige huurtoeslag alleen aangevraagd kan worden vanaf 23 jaar en voor een zelfstandige woonruimte; overwegende dat: - huurtoeslag helpt bij het drukken van de huurprijs voor studenten; - huurtoeslag voor alle studenten helpt bij het rondrekenen van de bouw van zelfstandige en onzelfstandige studentenwoningen; verzoekt het college om: - bij het rijk erop aan te dringen dat alle studenten aanspraak kunnen maken op huurtoeslag vanaf het moment dat ze gaan studeren ongeacht hun leeftijd; - hierover te rapporten aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. G.J. Engberts De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Dan ga ik verder met de volgende spreker, de heer Kind.

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

494

De heer KIND (volt). Ja, dank u wel voorzitter. Om te beginnen denk ik dat het heel erg goed is om aan te geven dat er een actieplan Studentenhuisvesting is voor meerdere jaren en breed gedragen door partners in de stad. We staan voor grote uitdagingen, 400 per jaar, dus we hebben alles nodig om dit te gaan realiseren. Daarbij moeten we ook kijken naar creatieve oplossingen, zoals het ombouwen van kantoorpanden en ook het verruimen van de mogelijkheden van hospitaverhuur en daarom dienen wij de motie ꞌSharing is caringꞌ in. Tegelijkertijd voorzitter, ervaren wij ook wat ongemak bij het actieplan. Dat gaat eigenlijk over twee lijnen in het stuk. We zagen het eigenlijk net ook al een beetje gebeuren rondom die internationale studenten. Kijk, wij maken ons ook zorgen om die druk op de studentenhuisvesting en wij zien daar ook een rol vanuit een zorgplicht om internationale studenten te informeren, bijvoorbeeld door te zeggen 'weet dat er woningtekort is in Rotterdam', manage die verwachtingen en doe dat goed. Wij trekken wel een lijn bij het overtreden van de wet. Die wet die kan bijvoorbeeld gaan rondom gelijke behandeling van studenten, maar het kan bijvoorbeeld ook gaan rondom gewoon de wetgeving die gaat over de verantwoordelijkheden van een universiteit en wat zij kunnen. Zij mogen bijvoorbeeld niet al te veel investeren in studentenhuisvesting.

Dat kan niet omdat dat voor een groot deel door publiek geld betaald wordt. Dus daar trekken wij een grens. Ten tweede, en daar is het net ook al over gegaan, mbo-studenten. Mbo-studenten, we zien het in het stuk terug en dat is hoopgevend, maar tegelijkertijd zien we ook dat er een worsteling is van het college op dit onderwerp. Dat gaat eigenlijk over twee zaken. In de eerste plaats zijn dat de cijfers. We zien dat er inderdaad 43.000 mbo-studenten zijn, 14% heeft een woning nodig, die is uitwonend. Tegelijkertijd neemt het aantal met 1500 toe, maar we hebben het niet meegenomen in de cijfers, we hebben het niet onderzocht. ABS Research heeft het niet meegenomen. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). U heeft een interruptie van de heer Verweij. De heer VERWEIJ (vvd). Mijnheer de voorzitter, een vraag aan de heer Kind. Op de universiteit staat nu al een flatgebouw waar internationale studenten gehuisvest worden. Is dat gebouw dan in strijd met de wet of kan dat nog wel door de vingers gezien worden? De VOORZITTER (de heer Van Schaik). De heer Kind. De heer KIND (volt). Ik wil hier niet al te veel woorden aan vuil maken. Wat ik alleen zeg is dat er wetgeving is rondom de mogelijkheden van de universiteit om te kunnen investeren in woningen en daar wil ik het bij laten. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Gaat u verder. De heer KIND (volt).

Dan ga ik verder, want in de cijfers zien we dus een worsteling hè. We nemen het niet mee, en ten tweede, dat wil ik ook nog toevoegen, is er ook iets met die definitie aan de hand. Aan de ene kant hebben we het over gelijke behandeling van mbostudenten, terwijl we tegelijkertijd ook zeggen: het is een specifieke doelgroep. Ja, een specifieke doelgroep, dat zien we wel vaker in beleidsdocumenten terug, maar het is wel raar om een doelgroep van 43.000 Rotterdammers een specifieke doelgroep te noemen. En dan noemen wij een actielijn bij 1.5, vooral in te zetten op het vergemakkelijken van hospiteren. Dan denk ik bij mezelf: dat moeten we veel breder aanvliegen en bij de uitwerking daarvan heeft de gemeente geen centrale rol. Om hierop door te gaan heb ik een aantal specifieke vragen aan de wethouder. De eerste vraag is: ontvangt het college signalen dat mbostudenten ongelijk behandeld worden op de woningmarkt en zo ja, welke taak ziet het college voor zichzelf om dit tegen te gaan? De tweede vraag: is het college het met ons eens dat het college ook zelf maatregelen gaat treffen om mbo-studenten meer mogelijkheden te

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

495

geven op de woningmarkt en gelijke behandeling te stimuleren? En punt drie, dat gaat over actiepunt 1.5, daar staat dat inderdaad studentenorganisaties zijn aangesloten bij dat actieplan. Welke studentenorganisaties zijn dat op dit moment? De VOORZITTER (de heer Van Schaik). De heer Kind heeft de volgende motie ingediend. Motie 9. Sharing is caring ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 23 maart 2023 ter bespreking van het agendapunt 8.1 'Het uitvoeringsplan en kwaliteitsbeleid Studentenhuisvesting'; constaterende dat: - het voor studenten in Rotterdam ontzettend moeilijk is een (betaalbare) kamer te vinden; - er in Rotterdam ongeveer 48% eenpersoonshuishoudens zijn, waarbij deze huishoudens, en met name bij ouderen, vaak één of meerdere kamers over hebben; - de doorstroom van woningen nu nog niet echt op gang komt; - in het Landelijk Actieplan Studentenhuisvesting 2022-2030 is opgenomen dat gemeenten hospitaverhuur faciliteren en stimuleren; overwegende dat: - er via hospitaverhuur meer betaalbare studentenkamers kunnen bijkomen; - hospitaverhuur daarnaast ook kan bijdragen aan het tegengaan van eenzaamheid en het samenbrengen van culturen en generaties; - het beleid omtrent de mogelijkheden van hospitaverhuur nog niet actief door de gemeente bij potentiële verhuurders en huurders wordt gecommuniceerd; verzoekt het college: - een impuls te geven aan

hospitaverhuur in Rotterdam; - dit op te nemen in het uitvoeringsplan en kwaliteitsbeleid Studentenhuisvesting; - hierbij op te trekken met studentenorganisaties en onderwijsinstellingen; - actief het gesprek aan te gaan met woningcorporaties over hun rol in het faciliteren en stimuleren van hospitaverhuur; - een informatiecampagne omtrent hospitaverhuur te starten om naar potentiële verhuurders en huurders te communiceren over de mogelijkheden van hospitaverhuur; - bij de volgende monitoring van het Rotterdams Uitvoeringsplan Studentenhuisvesting te reflecteren wat de effecten zijn geweest die de impuls heeft gegeven; en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. T. Kind, V.A. Bruin en T.J. Vonk De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Ik kijk verder rond in de raad of er nog andere partijen zijn. Mevrouw Vlasblom. Mevrouw VLASBLOM (bij1). Er zijn al heel veel goede dingen gezegd door mijn collega’s, dus die ga ik ook absoluut niet herhalen. Ik heb eigenlijk alleen één vraag. Als we ons echt ook willen focussen op gelijkwaardige behandeling van mbo-studenten, waarom heeft de wethouder dat onderzoek niet gedaan naar de behoefte? Waarom doe je dat niet? Bij voorbaat zeg je dan aan de voorkant al dat er geen eerlijke behandeling is, en dat je ze geen

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

496

eerlijke kans wil geven. Dus we hebben die cijfers gewoon nodig om ervoor te zorgen dat wij ook naar hun behoefte kunnen cateren. 7.3

De voorstellen tot vaststelling van: a. het Participatiebeleid Omgevingswet - vervolg b. de lijst met gevallen waarvoor participatie verplicht is bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit – vervolg

Mevrouw VLASBLOM (bij1). Verder wil ik ook nog van de gelegenheid gebruikmaken om een gewijzigde motie in te dienen. De laatste zin van het dictum van de vorige motie is weggehaald. De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Mevrouw Vlasblom is dit een nieuwe motie? (Er wordt buiten de microfoon gesproken.) Een gewijzigde motie. Mevrouw Vlasblom heeft de volgende motie ingediend. Motie 5A. Toegankelijkheid is essentieel voor participatie ʺDe gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 23 maart 2023, ter bespreking van het Participatiebeleid Omgevingswet; constaterende dat: - de Raad van State vorig jaar, 24 februari 2022, haar zorg heeft uitgesproken over de mogelijke uitholling van de rechtsbescherming van de burger, doordat het DSO tot nog toe niet gebruiksvriendelijk lijkt te zijn; - de burger onmisbaar is voor het maken goede plannen en diens participatie toegankelijk moet zijn; - de Bibliotheek Rotterdam burgers gratis hulp biedt bij het doen van belastingaangifte; overwegende dat: - het DSO toegankelijk moet zijn voor de burger die digitaal minder bekwaam is, om uitholling van de rechtsbescherming van de burger te voorkomen; - een dergelijk initiatief van de Bibliotheek Rotterdam, zoals het doen van belastingaangifte, ook van pas kan komen bij het gebruik maken van het DSO om de rechtsbescherming te waarborgen van de burgers die digitaal minder bekwaam zijn; - niet

iedere inwoner van Rotterdam de Nederlandse taal machtig is, dus extra moet worden ingezet op het toegankelijk maken van het DSO om ervoor te zorgen dat ook burgers die de taal niet machtig zijn niet slachtoffer kunnen worden van uitholling van de rechtsbescherming; verzoekt het college: - te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn bij de Bibliotheek Rotterdam om ervoor te zorgen dat burgers hulp kunnen krijgen bij het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO); en gaat over tot de orde van de dag.ʺ w.g. M.M. Vlasblom, I. Elfilali en T.S.J. Coşkun 8.1

Het uitvoeringsplan en kwaliteitsbeleid Studentenhuisvesting – vervolg

De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Zijn er nog andere partijen? De heer De Haan van D66.

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

497

De heer DE HAAN (d66). Voorzitter, fijn dat we het vandaag over het uitvoeringsplan hebben. Terecht ook, gelet op de grote hoeveelheid studenten die Rotterdam herbergt, mbo, hbo en wo. En hoe mooi dat we die brede betrokkenheid vanuit al die onderwijsinstellingen hebben, ook het wo, het hbo en het mbo, maar ook de studenten zijn erbij betrokken. Ik denk dat we richting de uitvoering en de realisatie van de plannen, niet onbelangrijk, ook de component en de betrokkenheid van de bewoners en de omgeving aan bod zullen zien komen. We zagen in de commissie BWB niet voor niets ook de bewoners van Kralingen namens de STOK inspreken. Volgens mij hebben we in de commissie ook een goede bespreking gehad, zijn we blij met de plannen die er zijn maar zijn er natuurlijk ook zorgen over hoe we die plannen door weten te trekken de komende jaren. Dat geldt natuurlijk niet alleen voor deze bouwplannen, specifiek met studenten als doelgroep, maar natuurlijk ook voor een hoop andere plannen. En zouden die plannen ook niet wat meer gericht kunnen zijn op Zuid, ideaal toch ook met de beoogde nieuwe oeververbinding, die uitgerekend Zuid zo ongeveer aan Campus Woudestein koppelt. Aandacht was er in de commissie ook voor de mbo-student. Goed om te zien hoe langzaam maar zeker die mbo-student ook zijn plek verwerft, zichtbaar wordt en goed voor de mbo-stad bij uitstek, Rotterdam.

Binnenkort zal er dan ook in de commissie WIOSSAN verder worden gesproken over het Rotterdamse mbo. En er zijn, en dat snap ik ook wel enigszins, zorgen over de grote hoeveelheid internationale studenten. We zagen dat in de discussie al in de commissie, maar zo net ook vanuit de insteek van bijvoorbeeld de VVD. Voor dit punt is het voor D66 belangrijk dat we deze groep echt ook hebben en dat we ze ook blijven verwelkomen. We zijn een open stad die van heinde en verre mensen verwelkomt die onze stad ook verrijken. Daar past wat ons betreft niet bij om onderscheid te maken op studenten. En misschien, en dat is wel een mooi haakje om mijn bijdrage dan ook af te sluiten, met zo’n internationale student avant la lettre, die Rotterdam en Nederland heeft verrijkt, en die hier in Rotterdam in 1948 afstudeerde. Heinz Polzer, Zwitser van geboorte, maar natuurlijk beter bekend als Drs. P., met een gedicht uit de bundel ꞌWeelde en feestgedruisꞌ uit 1986. Jammer dat de poëziepersoon in deze zaal, de burgemeester, er niet bij is, maar ik wil even met een kort gedicht van hem afsluiten: ʺJe hebt de middelbare school doorlopen en denkt dat je heel iets bijzonders bent. De hele wereld ligt nu voor je open omdat je jong bent en intelligent. Waaraan je één conclusie vast mag knopen: je kunt niets beter wezen dan student. Je hebt natuurlijk tal van idealen en ziet jezelf als daktuinconsulent.

Docent in binnensmonds gesproken talen of bouwer van een weggooimonument. Akkoord, maar laat ik toch maar eens herhalen: je kunt niets beter wezen dan student. Je hoeft nog geen carrière uit te kienen. Een ander is misschien al hartpatiënt. Zolang je zelf de kost niet moet verdienen. Waarom de maatschappij dan in gerend? Die luchtkastelen worden gauw ruïnen. je kunt niets beter wezen dan student.ʺ Dank u wel.

raadsvergadering van 23 maart 2023

Notulen pagina

498

De VOORZITTER (de heer Van Schaik). Dank u wel. Het was overigens een aanname dat de burgemeester de enige was die ervan hield. Ik heb er ook van genoten. Maar dank u wel mijnheer De Haan. Ik kijk verder rond in de raad of er nog andere partijen zijn die het woord willen voeren op dit onderwerp. Ik zie dat dit geenszins het geval is. Dan kijk ik naar de wethouder of zij zover is om de beantwoording te geven op de vragen. De ingediende moties komen misschien later. Mevrouw ZEEGERS (d66) (wethouder). Ja, dank u wel voorzitter. We hadden ook inderdaad een goede bespreking in de commissie over studentenhuisvesting. Ik denk dat we het allemaal met elkaar eens zijn, ook met de constatering dat daar nog echt veel ambitie meer in moet gebeuren. Het aantal woningen, ook al halen we de 400 per jaar, de ambitie van het college, 1600 extra studentenwoningen, dan nog moeten er eigenlijk meer bij als je kijkt naar de vraag. Dus het is ook heel goed en ik voel ook uw oproep aan mij heel sterk om daar stevig tegenaan te gaan om dit aantal te verhogen, dus dat zal ik ook doen. Om te beginnen met de heer Verweij van de VVD, u roept ook op om niet alleen naar Noord te kijken maar vooral ook naar Zuid als we gaan kijken naar die uitbreiding van het aantal studentenwoningen. Ook mevrouw Kockelkoren gaf het aan, de plannen die in het actieplan staan, dat is eigenlijk nog onvoldoende.