20220203- Notulen van de raadsvergadering van 3 februari 2022.pdf

De afgelopen twee jaar heeft het voornamelijk stilgelegen als het gaat om evenementen. Een bruisende stad waarin niet alleen mensen elkaar ontmoeten, maar waar mensen zichzelf ook laten zien natuurlijk aan elkaar, contact leggen met elkaar, in gesprek gaan, samen een drankje doen, samen wat lekkers te eten halen, wat deze evenementen dan ook bieden, of het nu een foodtruckfestival of een dancefestival is. Er ontstaat natuurlijk wel druk op de parken, in de parken, vandaar dat een goede verdeling voor ons ook het uitgangspunt is. Wij hebben net ook van mevrouw Kockelkoren gehoord dat de eerste aanzet zeker daarin ook is gezet. Wij ondersteunen dus ook de motie die zij net heeft ingediend, om te kijken of er niet op meerdere verharde plekken evenementen mogelijk zijn, juist om te voorkomen dat in de toekomst de druk op het groen veel te groot wordt. De balans moet gevonden worden voorzitter, maar wat ons betreft ligt er een goede parapluvoorziening hier voor ons, dus ga zo voort voorzitter. Dat was wat wij te zeggen hadden. Dank u. De VOORZITTER (de heer Verheij). Dank u wel mijnheer Balwantsingh en ik ga zeker voort, namelijk naar mevrouw Zandberg. Mevrouw ZANDBERG (cda). Ja voorzitter, dank u wel. De evenementen zijn in Rotterdam de afgelopen jaren gegroeid en dit komt ook de aantrekkelijkheid van de economie van onze stad ten goede.

Om deze groei in goede banen te leiden, is het echt wel essentieel dat we overlast met elkaar vermijden, zodat de stad naast een prettige plek om te leven, ook een

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

47

prettige plek is om te wonen. Maar we zijn een stad en evenementen horen hier ook gewoon een plek te krijgen. We willen met elkaar dat evenementen goed gespreid in die stad plaatsvinden, zodat de overlast zich niet centreert op één plek. Maar we willen ook ondernemers die hard geraakt zijn in de coronaperiode niet te veel dwarszitten. Dit heeft tot gevolg dat we nu elke plek met elkaar nodig hebben. Voor mij is het dan ook te verstrekkend om nu op dit moment te besluiten om op bepaalde plekken evenementen niet meer plaats te laten vinden of ernstig te beperken. Maar het zoeken naar nieuwe kansrijke locaties is wel iets waar ik de wethouder echt toe wil oproepen. Ik begrijp dat corona hierin beperkend heeft gewerkt, maar dit is wel iets waar wat mij betreft in de toekomst echt tempo op moet. Een ander punt blijft voor mij wel die op- en afbouwtijden. Voor the worst case zijn hiervoor ruimere tijden opgenomen. Ik sluit me heel graag aan bij de vraag van mevrouw Van Groningen hoe afdwingbaar deze termijn is en ik zou ook echt heel graag willen dat er wordt ingezet op het beperken van die op- en afbouwtijden, want juist omdat bewoners naast het genieten van evenementen ook gewoon prettig moeten kunnen wonen in die stad en van het groen moeten kunnen blijven genieten. Dank u wel. De VOORZITTER (de heer Verheij). Dank u wel mevrouw Zandberg. Ik kijk naar de heer Van Drunen.

Nee, gaat over. Andere sprekers? De heer Vonk. De heer VONK (cu-sgp). Ja voorzitter, ik had al in mijn bijdrage aangekondigd dat wij bezig waren met een amendement, maar er moest nog even heel hard gerend worden om de inkt droog te krijgen. Dat is gelukt, dus in lijn met wat ik heb aangegeven en wat onze wens is, heb ik ook een amendement dat daarbij past en dat wilde ik graag indienden. De VOORZITTER (de heer Verheij). Het zilveren schaaltje komt eraan. De heer Vonk heeft het volgende amendement ingediend. Amendement C. Geen dance meer in het Vroesenpark "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 3 februari 2022 ter bespreking van de Parapluherziening Evenementen Artikel 5. 1. 17 van het Bestemmingsplan parapluherziening evenementen als volgt te wijzigen: 5.1.17 evenemententerrein 17 Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone- evenemententerreinen 17' (Vroesenpark) zijn de gronden tevens bestemd voor evenementen. De volgende evenementen zijn jaarlijks toegestaan:

Groot Middel Klein

Maximaal aantal bezoekers gelijktijdig aanwezig

Maximaal aantal evenementen per jaar

Maximaal aantal evenementendagen per jaar

2500 tm 8000 501 tm 2500 < 500

1 1 3

4 4 5

Maximale geluidbelasting ter plaatse van de gevel van het dichtstbijzijnde geluidgevoelige object 70 dB(A), 80 dB(C) 65 dB(A), 75 dB(C) 65 dB(A), 75 dB(C)

w.g. T.J. Vonk Toelichting:

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

48

Dit amendement zorgt dat de geluidsbelasting van de categorie Groot omlaag gebracht wordt. De lage bastonen van festivalmuziek leiden tot veel overlast bij omwonenden. Tevens wordt het aantal kleine evenementen teruggebracht zodat er minder gefragmenteerde belasting van het park plaatsvindt. Het amendement is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (de heer Verheij). Andere sprekers? Mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50plus). Ja voorzitter, even twee, voor de Partij voor de Dieren neem ik dus, dus daar moeten we met de tijd even rekening mee houden. De VOORZITTER (de heer Verheij). Mag de klok even stil? Mevrouw VERKOELEN (50plus). Laat mij voor 50PLUS het eerst maar even zeggen, want dat is kort. De VOORZITTER (de heer Verheij). Dan gaat de klok weer aan. Mevrouw VERKOELEN (50plus). Ja daarom wilde ik mijn zin even afmaken. Voor 50PLUS is het geen moeilijk punt, zoals het voor die zogenaamde duurzame coalitiepartijen GroenLinks en D66 blijkbaar wel is. Dan is het in één keer anders. 50PLUS is niet tegen evenementen, maar niet in onze parken waar onze ouderen en onze ouders met kinderen willen wandelen, willen recreëren, willen genieten. Zet die evenementen op onze industrie- en parkeerterreinen en verziek gewoonweg niet die kleine prachtige schaamlapjes groen die we nog hebben in onze stad. Wij zullen gewoon ongeacht wat tegen zijn.

Zover 50PLUS. Dan wil ik graag voor de Partij voor de Dieren, en dan mag de tijd stilstaan. De VOORZITTER (de heer Verheij). Dan mag de tijd inderdaad stil. Dan kunt u de moties van de Partij voor de Dieren even indienen. Mevrouw VERKOELEN (50plus). De heer Rozema van de Partij voor de Dieren heeft er in de commissie geen gras over laten groeien en heeft één amendement en een viertal moties. Ik wil ze even aan u melden. Het amendement 'Reële boemboemboemwaarde festivals Kralingse Bos', waarin gevraagd wordt om een wijziging door te voeren. De motie 'Grote evenementen niet op locaties met hoge natuurwaarde', dat wijst zichzelf uit. Geen B- en Cevenementen mogelijk te maken voor locaties met de gebiedsaanduiding overige zone en natuur in relatie tot evenementen, te weten locaties met hoge natuurwaarde. Een motie 'Grote evenementen in parken in de herfst een mislukt experiment': geen vergunningen meer te verlenen voor het organiseren van B- en C-evenementen in parken in de herfst op data die niet staan vermeld in het B- en C-evenementenoverzicht, maar op een later moment zijn toegevoegd.

Een motie 'Festivalterrein aan de rand van de stad': te inventariseren welke locaties aan de rand van de stad in potentie in aanmerking kunnen komen te worden bestemd als festivalterrein, de raad in de gelegenheid te stellen een oordeel te vellen over het bestemmen van een dergelijke locatie als festivalterrein middels een raadsbesluit. En ten slotte een motie 'B- en C-evenementen in parken buiten het broedseizoen', wat op zich wijst geen evenementenvergunning te verlenen voor het organiseren van B- en C-evenementen in parken met de genoemde locatieprofielen tijdens het broedseizoen, te weten de periode van medio maart tot medio augustus en het jaarlijkse B/C-evenementenoverzicht hierop aan te passen. Dat waren de punten van de Partij voor de Dieren.

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

49

De VOORZITTER (de heer Verheij). Mevrouw Verkoelen heeft namens de Partij voor de Dieren de volgende moties en het volgende amendement ingediend. Motie 3. B/C-evenementen in parken buiten het broedseizoen "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 3 februari 2022, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van Bestemmingsplan parapluherziening evenementen; constaterende dat: - het college jaarlijks een overzicht van de te verwachten B/C-evenementen in de stad vaststelt; - er veel dergelijke evenementen worden georganiseerd in onze stadsparken, te weten parken met locatieprofielen voor Afrikaanderpark, Het Park, Kralingse Bos Oostzijde, Kralingse Bos Westzijde, Museumpark, Oeverpark Nesselande, Park de Twee Heuvels, Roel Langerakpark, Sidelingepark, Vroesenpark, Wijkpark het Oude Westen en Zuiderpark Vaanweidezijde; - vogels in parken broeden; - vogels het hele jaar door broeden, maar dat er zich een concentratie voordoet in de periode van medio maart tot medio augustus; overwegende dat: - vogels last hebben van het lawaai en de drukte die het gevolg zijn van B-evenementen; - broedende vogels volgens de Wet natuurbescherming niet gestoord mogen worden en dat de gemeente Rotterdam garant moet staan voor handhaving van de wet; - de gemeente niet kan vergewissen dat broedende vogels niet gestoord worden door festivals in parken; verzoekt het college: - geen

evenementenvergunning te verlenen voor het organiseren van B- en Cevenementen in parken met de genoemde locatieprofielen tijdens het broedseizoen, te weten de periode van medio maart tot medio augustus; - het jaarlijkse B/C-evenementenoverzicht hierop aan te passen; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden en P.J.H.D. Verkoelen Motie 4. Festivalterrein aan de rand van de stad "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 3 februari 2022, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van Bestemmingsplan parapluherziening evenementen; constaterende dat: - grootschalige evenementen vaak in stadsparken worden georganiseerd; overwegende dat: - festivals voor veel frictie zorgen bij omwonenden, die wel de lasten maar niet de lusten van deze grootschalige evenementen ervaren; - flora en fauna eveneens de dupe zijn van de keuze het organiseren van grootschalige evenementen in parken toe te staan; voorts overwegende dat:

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

50

- festivalorganisatoren uit bedrijfseconomische redenen hun evenementen in parken organiseren, niet omwille van het algemeen belang de stad te verlevendigen; - een festivalterrein voor grootschalige evenementen aan de rand van de stad de natuurschade en overlast grotendeels kan ondervangen, en óók bijdraagt aan verlevendiging; verzoekt het college: - te inventariseren welke locaties aan de rand van stad in potentie in aanmerking kunnen komen te worden bestemd als festivalterrein; - de raad in de gelegenheid te stellen een oordeel te vellen over het bestemmen van een dergelijke locatie als festivalterrein, middels een raadsbesluit; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden en P.J.H.D. Verkoelen Motie 5.

Grote evenementen in parken in de herfst een mislukt experiment "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 3 februari 2022, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van Bestemmingsplan parapluherziening evenementen; constaterende dat: - het college in 2021 vergunningen heeft verleend voor de organisatie van grote evenementen in parken, buiten het B/C-evenementenoverzicht om ter compensatie van gederfde inkomsten voor organisatoren als gevolg van de coronamaatregelen; overwegende dat: - een mensenmassa op een drassige bodem en met wisselvallige weersomstandigheden een garantie is op schade aan het openbaar groen; - de flora zich in de herfst en daarna de winter nauwelijks kan herstellen van de opgelopen schade, wat een negatief ecologisch effect heeft en bovendien een ergernis vormt voor de gebruikers; verzoekt het college: - geen vergunningen meer te verlenen voor het organiseren van B- en C-evenementen in parken in de herfst, op data die niet staan vermeld in het B/C-evenementenoverzicht maar op een later moment zijn toegevoegd; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden en P.J.H.D. Verkoelen Motie 6.

Grote evenementen niet op locaties met hoge natuurwaarde "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 3 februari 2022, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van Bestemmingsplan parapluherziening evenementen; constaterende dat: - het college in het Bestemmingsplan Parapluherziening Evenementen de gebiedsaanduiding 'Overige zone - natuur in relatie tot evenementen' hanteert om te benadrukken dat er op locaties met een dergelijke aanduiding een hoge natuurwaarde is;

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

51

- voor locaties met de gebiedsaanduiding 'Overige zone - natuur in relatie tot evenementen' de Groene Gordel en de Landtong in Rozenburg, het Ommoordse Veld, Bonairepark, Oudelandsepark, Oedevlietsepark, Schiebroekse Park, Polder Schieveen en Vlinderstrik in aanmerking komen; - de organisatie van evenementen op deze locaties onder voorwaarden kunnen worden vergund; overwegende dat: - locaties met hoge natuurwaarde zoals hierboven opgesomd niet van minder belang zijn voor flora en fauna dan locaties onderdeel van Natura 2000 en Natuurnetwerk Nederland; verzoekt het college: - geen B- en C-evenementen mogelijk te maken voor locaties met de gebiedsaanduiding 'Overige zone - natuur in relatie tot evenementen', te weten locaties met hoge natuurwaarde; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden en P.J.H.D. Verkoelen Amendement D. Reële boemboemboemwaarde festivals Kralingse Bos "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 3 februari 2022, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van Bestemmingsplan parapluherziening evenementen; besluit I Artikel 5.1.6 van het Bestemmingsplan parapluherziening evenementen als volgt te wijzigen: 5.1.6 evenemententerreinen 6 Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige evenemententerreinen 6' (Kralingse Bos Westzijde) zijn de gronden tevens bestemd voor evenementen.

De volgende evenementen zijn jaarlijks toegestaan: Categorie

maximaal aantal bezoekers gelijktijdig aanwezig

maximaal aantal evenementen per jaar

maximaal aantal evenementendagen per jaar

Groot Middel Klein

2500 tm 20000 501 tm 2500 ≤ 500

4 2 10

4 2 12

maximale geluidbelasting ter plaatse van de gevel van het dichtstbijzijnde geluidgevoelige object 70 dB(A), 85 dB(C) 65 dB(A), 80 dB(C) 60 dB(A), 75 dB(C)

w.g. R.T.J. van der Velden en P.J.H.D. Verkoelen Toelichting: Lage bastonen van festivalmuziek leiden tot de meeste overlast bij omwonenden. Deze dringen door tot in de woning en worden dus niet weerkaatst door de gevel. Voor regulering van de maximale geluidsbelasting voor dit type geluid is de categorie dB(C) in het leven geroepen. Hierbij geldt dat niet alleen de maximale geluidsbelasting een rol speelt in de geluidsbeleving van toehoorders, maar ook het verschil tussen dB(A) (de gewogen geluidswaarde) en dB(C).

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

52

Voor veel bevoegde gezagen die eigenstandig geluidsnormen voor festivals opstellen, is een verschil van 15 dB reëel. In algemene zin lijkt de gemeente Rotterdam dit reële onderscheid tussen dB(A) en dB(C) te volgen. Maar gek genoeg is er een uitzondering gemaakt voor grote festivals aan de westzijde van het Kralingse Bos. Met dit amendement brengen we het verschil in dB tussen de gewogen geluidswaarde en de geluidswaarde van lage bastonen voor deze locatie in lijn met alle andere festivallocaties en gebieden waar festivals eventueel kunnen worden gehouden." w.g. R.T.J. van der Velden en P.J.H.D. Verkoelen Het amendement en de moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (de heer Verheij). Dank u wel. De heer Meeuwissen gaf aan nog een interruptie te hebben, maar die gaat intussen over. Andere sprekers op dit onderwerp? Dat is niet het geval. Dan gaan wij als eerste denk ik naar wethouder Kasmi. De heer KASMI (d66) (wethouder). Dank u wel voorzitter, goedemorgen aan ieder via de voorzitter. We hebben eigenlijk al uitgebreid met elkaar van gedachten gewisseld over dit onderwerp in de commissievergadering afgelopen week, of vorige week moet ik zeggen. Dus ik zal me nu in mijn bijdrage proberen te beperken, ook met het oog op de tijd. Desalniettemin wil ik toch nog een aantal dingen kwijt.

Iedereen in deze raad is het er denk ik heel snel mee eens als we zeggen dat evenementen belangrijk zijn voor de stad en die willen we ook in de stad. Evenementen zorgen voor verbinding, ze zorgen voor ontmoeting, alle Rotterdammers gaan ernaartoe. Arm, rijk, oud, jong, van allerlei komaf en ze genieten van allerlei feestjes die we hebben. Van de Parade, van het Holi Festival, het Vrije Volk Festival, maar ook Bevrijdingsdag, waar we met zijn allen bij stilstaan, die belangrijke dag. En ik kan nog heel veel andere prachtige mooie feesten noemen, vaak ook uit initiatief vanuit de bewoners zelf. De waarde van evenementen heeft zich door de jaren heen ook al lang bewezen, omdat mensen, niet alleen Rotterdammers maar ook mensen uit de regio naar Rotterdam komen voor deze evenementen, om te genieten met elkaar. Laten we eerlijk zijn, na twee jaar vol van kommer en kwel waar heel veel beperkingen golden, is het ook wel weer fijn als we straks evenementen in onze stad kunnen verwelkomen. En dat doen we dames en heren, via de voorzitter, door de lusten en lasten te spreiden. Ik vind het gewoon niet uit te leggen en niet rechtvaardig – het druist heel erg in tegen mijn rechtvaardigheidsgevoel als ik zeg: één park gaan we helemaal opnieuw zetten en de rest van de parken doen we lekker wel. Dat kan ik niet uitleggen aan de Rotterdammers. Dat is het eerste.

Twee, deze raad hecht altijd aan een zorgvuldig en goed participatietraject. Daar worden wij als college vaak aan herinnerd en vaak ook op aangesproken. Laat het nu precies dat zijn wat we de afgelopen tijd met elkaar hebben gedaan hier. We hebben alle gebiedscommissies, alle wijkraden gesproken en geïnformeerd. En even specifiek ten aanzien van het Vroesenpark, de wijkraad Blijdorp zelf, waarvan wij zeggen: die hebben we in het leven geroepen omdat het de ogen en de oren van de wijk zijn, die zijn heel tevreden met hoe we het nu hebben geregeld met elkaar. Die heb ik gesproken en zij zeggen: prima. Want we hebben al een halvering toegepast wat betreft het Vroesenpark, en daarmee, ik kan het niet voldoende herhalen, is het Vroesenpark het minst belaste park van heel Rotterdam, samen met het Sidelingepark. Ik herhaal, het minst belaste park van heel Rotterdam. Ik vind het daarom ook nog eens onrechtvaardig dat juist dit park eruit wordt gehaald en daarvan gezegd wordt: we gaan het helemaal op nul zetten, en laten we maar naar andere parken. Waarom maakt niemand zich druk om het Zuiderpark? Ik hoor niemand daarover spreken. Of allerlei andere parken die we hebben. Voor mij is het onrechtvaardig. Ik kan het niet uitleggen en ik zal ook echt negatief adviseren ten aanzien van dit amendement. Daarbij

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

53

komt ook nog dat heel veel raadsleden van jullie zelf altijd bij mij pleiten: ja, we vinden het Holi Feest heel belangrijk, dat moet doorgaan. Ja, wij vinden De Parade heel belangrijk. U gaat daar maar een plek voor zoeken op de evenementenkalender. De heer Van Drunen gaf aan de Oogstmarkt heel belangrijk te vinden. Dat moet vooral. Een aantal raadsleden blazen koud en warm tegelijkertijd en daar kan ik als wethouder heel slecht mee uit de voeten. Ik ben hier om het algemeen belang te dienen. Dat doe ik naar eer en geweten. We hebben een heel zorgvuldig traject doorlopen met elkaar. We gaan hopelijk een goede en gebalanceerde evenementenkalender met elkaar vaststellen. Ik ga daar niet om 5 voor 12 ineens voor één park een uitzondering maken. Nogmaals, ik vind dat niet rechtvaardig. Daarbij komt nog het punt van de ondernemers. Heel veel mensen uit deze raad hebben altijd gezegd: we moeten de ondernemers tegemoetkomen in coronatijd. Leefbaar Rotterdam is daarin onder andere een heel belangrijke partij die zegt: ondernemers moeten we in deze moeilijke tijden ondersteunen. Zij hebben de hardste klappen gehad, dat is de evenementensector onder andere, en de nachthoreca. Die hebben schulden gemaakt de afgelopen jaren om te kunnen overleven. Er is rijkssteun, er is steun vanuit de gemeente.

Ik kan dan nu niet uitleggen waarom we nu juist na twee jaar corona deze mensen, de ondernemers, ineens gaan beperken. Ik snap dat niet. Ik kan daar met mijn hoofd niet bij voorzitter. Het gaat ook om die zzp'ers en eenpitters waar GroenLinks in de commissie heel vaak voor heeft gepleit, vanuit de cultuursector. Uw collega, Jimmy Smet, en terecht, zegt altijd: we moeten daar aandacht voor hebben, want die zijn het hardst geraakt. Het gaat om deze mensen, want het gaat om podiumopbouwers, het gaat om technici, lichtinstallateurs. Daarvan zeggen we nu: die gaan we beperken na twee jaar corona. Ook dat kan ik niet uitleggen voorzitter. Met andere woorden, een lang verhaal kort, ik zal op het amendement over het Vroesenpark negatief adviseren en ik heb volgens mij voldoende redenen genoemd. Ik kan er nog een aantal noemen waarom we dat niet moeten doen. Ook ten aanzien van mevrouw… Ik zie een interruptie voorzitter. De VOORZITTER (de heer Verheij). De heer Vonk. De heer VONK (cu-sgp). Ja, u heeft het over het amendement over het Vroesenpark. Volgens mij zijn er nu twee amendementen. Kunt u iets specifieker zijn welke u bedoelt? De VOORZITTER (de heer Verheij). De wethouder. De heer KASMI (d66) (wethouder). Terecht dat u daarnaar vraagt. Ik heb het over het amendement dat zegt dat het Vroesenpark naar nul evenementen moet. Ik kan dat niet uitleggen. De VOORZITTER (de heer Verheij).

Dat amendement is niet ingediend wethouder. De heer KASMI (d66) (wethouder). Dat het grote evenement dat daar nu plaatsvindt, dat dat niet meer plaats kan vinden, daar hebben we het over. (Er wordt buiten de microfoon gesproken.) Ja, maar dat betekent in de toekomst dus nul evenementen in het Vroesenpark. Weliswaar uitfaseren, maar dat is wel waar u – anders moet u uw amendement misschien toelichten en ben ik abuis. Ik hoor het graag. De VOORZITTER (de heer Verheij). Een korte technische toelichting buiten de spreektijd van mevrouw Van Groningen, maar dan geen inhoudelijke toevoegingen. Mevrouw VAN GRONINGEN (vvd). Dank voorzitter. Het amendement dat wij hebben ingediend, stelt dat we naar één groot evenement gaan, voor één dag en dat het een lagere geluidsbelasting heeft, waardoor een dance event niet kan plaatsvinden, maar wel een ander

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

54

soort evenement zoals Duizel in het park. Dus geen nul, daar hebben we het nooit over gehad. De VOORZITTER (de heer Verheij). De wethouder. De heer KASMI (d66) (wethouder). Ja voorzitter, met alle respect, dat komt voor mij op hetzelfde neer. Jazeker, want wat wij hier zeggen, dat we het goed vinden, dat verandert mijn verhaal niet, met alle respect. Dat we het goed vinden dat er in andere parken wel een evenement plaatsvindt met geluidsoverlast en hier niet. Die uitzondering kan ik niet uitleggen, vooral ook vanuit de optiek dat ik heb gezegd dat we de lusten en de lasten goed met elkaar moeten kunnen verdelen. Het is in die zin ook het minst belaste park. Er vindt op dit moment één groot evenement met geluidsoverlast plaats in het jaar, in de 365 dagen. Daarmee is het Vroesenpark zoals ik al zei het minste belaste park, samen met het Sidelingepark. En op dat amendement kan ik dus niet positief adviseren voorzitter. De VOORZITTER (de heer Verheij). Mevrouw Van Groningen. Mevrouw VAN GRONINGEN (vvd). Dank, ja ik vind echt dat u te gemakkelijk gaat over al die bewoners die hebben ingesproken, hebben aangegeven dat een dance event gewoon echt letterlijk de sponningen uit hun huis doet trillen. Dan kunt u het hebben over lusten en lasten. Wij weten heel goed dat we willen spreiden. Maar ik vind het voor het Vroesenpark gewoon niet nodig.

Met één evenement, met een iets lagere geluidsbelasting kan Duizel in het park gewoon terugkomen, kan TREK gewoon bestaan. Evenementen die de mensen daar ook heel graag willen, maar niet dit. De VOORZITTER (de heer Verheij). Wethouder. De heer KASMI (d66) (wethouder). Ja, daar ben ik het gewoon niet mee eens. Dan gaan we kiezen, het ene park wel en het andere park niet. Ik blijf bij mijn verhaal over de lusten en de lasten. U begon uw bijdrage mevrouw Van Groningen, via de voorzitter, met dat we het moeten spreiden over de stad. Hoe verhoudt zich dan tot wat u in uw bijdrage zegt over de lusten en de lasten spreiden over de stad? Die is voor mij in dezen niet aanwezig. Laten we gewoon met elkaar stellen voorzitter, dat we het op dit punt niet met elkaar eens zijn en dat ook niet gaan worden. Ik vind het niet rechtvaardig, ik kan het niet met mijn eigen rechtvaardigheidsgevoel rijmen en we hebben juist een zorgvuldig participatietraject doorlopen, waarbij de wijkraad ook gewoon heeft gezegd: met dit voorstel kunnen we heel goed uit de voeten. De VOORZITTER (de heer Verheij). Mevrouw Kockelkoren. Mevrouw KOCKELKOREN (gl).

Ja voorzitter, ik neem hier waar voor mijn collega, dus ik vind het ietwat lastig om in een lopende discussie in te grijpen, maar ik heb wel bij een hoorzitting gezeten met dertig zienswijzen, specifiek over het Vroesenpark, en ik vind dat u ook hier mijn partij nu iets te stevig aanpakt. Want we hebben het ook al eerder gehad in de hele aanloop naar deze parapluherziening om te kijken naar alternatieve locaties op verharde terreinen. Daar is nu niets van terechtgekomen. Ik weet dat corona daar debet aan is, maar ik vind dat u nu iets te stevig en een te grote broek aantrekt in de manier waarop u ons nu hier wegzet. Wij verkondigen hier het geluid ook van een heleboel bewoners die de moeite hebben genomen om een zienswijze in te dienen op een parapluherziening evenementen, die aangeven dat bij het Vroesenpark de woningen zo dicht op het park staan, dat dat de overlast enorm maakt, plus dat het hele park dan wordt benut voor dat evenement en de bewoners dus ook nergens anders naartoe kunnen. Als u weet, langs het Vroesenpark

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

55

is het op het momenten dat er geen evenement is, één grote barbecuewolk van alle mensen die daar willen recreëren en die daar hun ding willen doen, dus dat is ook gewoon een ontzettend belangrijke plek voor die hele wijk. Dus dat soort factoren nemen wij mee. Wij verkondigen daarmee wel degelijk het geluid van bewoners. We vinden ook het belang van het groen daar enorm groot. En ik vind dat u nu aan al die punten wel erg gemakkelijk voorbijgaat. De VOORZITTER (de heer Verheij). Mevrouw Walgenbach. Mevrouw WALGENBACH (D66). Ja voorzitter, richting mevrouw Kockelkoren twee punten. Wij hebben in 2019 met elkaar de locatieprofielen vastgesteld. Daarna hebben er eigenlijk geen evenementen meer plaatsgevonden. Op die locatieprofielen heeft een heel participatietraject plaatsgevonden en dit is niets meer of niets minder dan een doorvertaling van die locatieprofielen in het bestemmingsplan. Wij gaan nu op basis van geen ervaring opeens alles weer aanpassen. Dat vind ik niet consequent en ook niet eerlijk tegenover het beleid dat wij met elkaar om een reden hebben vastgesteld. Daarnaast die hoorzitting, heel belangrijk dat dat er is. We moeten ook al die geluiden goed afwegen met elkaar. Maar laten we eerlijk zijn, het is wel gewoon een eenzijdig beeld. Daar komen bewoners op af, goed georganiseerd, dat hebben ze hartstikke knap gedaan, allemaal met verhalen over overlast.

De mensen die het hiermee eens zijn, de honderdduizenden Rotterdammers die genieten van de evenementen, het stedelijk belang dat we met zijn allen dienen, die horen we niet. Daar moeten we ook een afweging in maken. De VOORZITTER (de heer Verheij). Mevrouw Kockelkoren. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Nou, misschien even in reactie, ik ben het er helemaal mee eens dat die afweging gemaakt moet worden en dat het gaat om de balans tussen rust en reuring. Alleen wij constateren dat voor deze ene plek die balans op dit moment nog niet voldoende is gevonden. De VOORZITTER (de heer Verheij). Ik zag de heer Van Zevenbergen nog signaleren dat hij iets wilde zeggen. De heer VAN ZEVENBERGEN (sp). Dank u voorzitter. Waar dan wel hè, moet het dan naar het Zuiderpark komen omdat daar minder mondige mensen wonen en daar zich dan druk maken? Dat was eigenlijk de vraag die ik had aan mevrouw Van Groningen. De bevlogenheid van de wethouder spreekt me op dit moment wel aan, dus ik houd mijn mond eigenlijk nu verder. De VOORZITTER (de heer Verheij). Dank u wel. Dan gaan we terug naar de wethouder. De heer KASMI (d66) (wethouder). Ja, dank u voorzitter, dat is precies mijn punt. Ik vind het heel moeilijk om het de hele tijd te hebben over spreiden en lusten en lasten, maar we gaan één park daarin ontzien. Voorzitter, ik ga niet in herhaling vallen. Ik heb denk ik gezegd wat ik wilde zeggen.

Tegen mevrouw Kockelkoren zeg ik nog dat we met die kansrijke locaties bezig zijn. Daarin ben ik het helemaal met u eens, dat weet u. We hebben er 21, dat hebben we ook in de commissie met elkaar besproken, we hebben er keihard aan gewerkt. Alleen, en dat weet u ook, en dat gaf u ook aan in uw bijdrage, we hebben daar helemaal niet mee kunnen experimenteren vanwege corona. Daar kan ik niets aan doen. Ik had daar heel graag, en dat zeg ik ook tegen anderen die dat punt hebben genoemd, tempo op willen maken, echt heel erg graag. Maar ja, er waren allemaal beperkingen. Evenementen waren uit den boze. En we hebben met elkaar afgesproken, willen we het goed doen, willen we het

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

56

zorgvuldig doen, dan moet je op zijn minst één of twee jaar experimenteren op de locaties om te weten of het kan. Want we willen ook niet, en daar is uw partij ook groot voorstander van, net als ik overigens, dat mensen daar met aggregaten gaan werken omdat er niet voldoende voorzieningen zijn, om maar één voorbeeld te noemen. Je moet echt heel veel dingen regelen voordat je überhaupt daar een evenement kunt gaan houden. Dus daarmee gaan we aan de slag. Ik heb u ook in de commissie gevraagd, en dat vraag ik hier wederom, gun ons nu de tijd om dat goed en zorgvuldig te doen en in de tussentijd de evenementenkalender niet overhoop te halen. Want die is echt met heel veel zorgvuldigheid samengesteld. Het legt echt enorm veel druk op allerlei andere evenementen. Het zou kunnen betekenen dat een aantal evenementen hierdoor moeten afvallen. Zegt u maar welk evenement dan. Moet het Holi Feest weg, moet het Vrije Volk Festival weg, moet De Parade weg, moet de Oogstmarkt weg? Ik weet het niet. Dus dit is echt een goed afgewogen evenementenkalender. Laten we alstublieft zorgvuldig dit traject doorlopen. We hebben 21 locaties. Ik ga daar tempo op maken zodra het kan. En dan, als echt de ruimte er is om verder een bepaalde locatie te ontzien, omdat daar disproportioneel veel meer gebeurt, dan zal ik daar zeker naar kijken.

Maar nogmaals, vanuit de wetenschap dat het Vroesenpark nu niet het meest belaste park is, zouden eerder andere parken daarvoor in aanmerking komen. Voorzitter, ik ga door met het beantwoorden van de vragen. Ik was nog bij mevrouw Van Groningen die het had over de op- en afbouwdagen, die vijftien dagen waarnaar u refereert. We hebben toen bij het vaststellen van de locatieprofielen en de kaders voor alle evenementen die op- en afbouwdagen al teruggebracht naar zeven, zoals u weet, ook op verzoek van uw raad zelf. Wij hebben in het bestemmingsplan een uitzondering van vijftien dagen. Die uitzondering is een bevoegdheid van de burgemeester om bij – het woord zegt het al – hoge uitzondering daar gebruik van te maken. Bijvoorbeeld in coronatijd omdat je met allerlei maatregelen rekening moet houden en dat is afgelopen jaar toevallig gebeurd, omdat zeven dagen dan met al die beperkingen gewoon niet afdoende is. Is dat een luxe keuze van ons? Nee, het is overmacht. En dan ben ik blij dat de burgemeester die bevoegdheid heeft om daar af te wijken. Een andere reden is: we wonen in een nat land, gelukkig maar, zou ik bijna willen zeggen. Dat betekent dat we ook vaak dagen hebben dat het achter elkaar regent. We hebben Corrie op bezoek gehad afgelopen week. U ziet wat dat voor gevolgen heeft. Dan wil je niet tijdens die dagen gaan op- en afbouwen.

Ook om de parken, het groen, natuurlijk zoveel mogelijk te ontzien. Dus het is bij hoge uitzondering, nogmaals, ik kan het niet genoeg benadrukken, bij hoge uitzondering dat er überhaupt gebruik wordt gemaakt van zo'n regel. In de praktijk komt dat bijna niet voor, maar je wilt hem wel hebben als het echt nodig is. Dat is het antwoord en voor de rest, nogmaals, het is een bevoegdheid van de burgemeester. Ik geef daar nu wel antwoord op. Ik denk dat dit hetzelfde antwoord is dat u zou krijgen van de burgemeester en daarom staat het er op die manier in. Is het juridisch afdwingbaar door organisatoren? Het is een bevoegdheid van de burgemeester. Dus de burgemeester is de enige die kan bepalen of daar gebruik van wordt gemaakt of niet. Wat voor de organisatoren leidend is, is het locatieprofiel en dus die zeven dagen. Dat is wat we met elkaar hebben afgesproken. Dan mevrouw Walgenbach van D66, de impact weghalen, evenement Vroesenpark heeft u gevraagd. Volgens mij heb ik daar net al iets over gezegd. Dat legt enorm veel druk op de rest van de evenementen. Dan kan het ertoe leiden dat andere evenementen moeten verdwijnen. Dat is wel de consequentie die kan volgen. Dan GroenLinks, mevrouw Kockelkoren, evenementen op harde ondergrond. Daar ben ik op zich groot voorstander van u, samen met u. Ik bedoel, als het kan en waar het kan doen we dat.

U gaf al heel mooie voorbeelden zelf, van allerlei evenementen van de marathon, de Wereldhavendagen, we kunnen nog een aantal van dat soort evenementen noemen. Dus dat doen we al echt in grote mate. Maar er zit natuurlijk ook wel een maximum aan. Waarom is dat zo? Als je op verharde ondergrond dit soort evenementen gaat organiseren, betekent dat natuurlijk ook wegafsluitingen, het betekent iets voor je verkeer. Het betekent dat OV niet kan doorrijden of omgeleid moet worden. Het brengt dus ook heel

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

57

veel andere overlast met zich mee. Dus we proberen dat altijd op zo'n manier te doen, daar waar het kan doen we dat. We hebben ook een aantal locaties, de Lloydpier, om maar een voorbeeld te geven, waar de kermis elk jaar twee keer landt. Dus we maken daar echt goed gebruik van. En daar waar er nog meer locaties zijn, want in die 21 kansrijke locaties zitten ook een aantal andere locaties met verharde ondergrond, gaan we daar zeker ook gebruik van maken, maar ik geef wel aan dat daar natuurlijk ook een beperking aan zit, omdat het op een andere manier voor heel veel andere overlast zorgt. Dan heeft mevrouw Zandberg van het CDA gezegd: maak alstublieft tempo op die kansrijke locaties. Die toezegging heb ik u gedaan en doe ik u bij dezen nog een keer. Zodra het kan gaan we daar direct mee aan de slag. Het voordeel is wel dat we ze nu in het vizier hebben. We hebben er 21 en zodra het van het kabinet mag, gaan we daarmee aan de slag. En over de op- en afbouwdagen heb ik al het een en ander gezegd. Voorzitter, dit was mijn bijdrage. Er zijn nog allerlei moties en amendementen ingediend. Ik krijg er nu een aantal onder mijn neus, dus ik ga proberen daar al een soort eerste reactie op te geven daar waar mogelijk. Ik heb voldoende verteld over het amendement 'Geen harde geluidsevenementen in het Vroesenpark'. U kent mijn standpunt daarin. Die ontraad ik.

'Vroesenparkevenementen rustig uitfaseren'. Die ontraad ik ook, tenzij het andere amendement door een meerderheid van uw raad wordt aangenomen. Dan kan ik daar positief op adviseren en anders in principe niet. GroenLinks, te inventariseren bij organisaties voor locaties op de weg. Daar zijn we mee bezig, dus dat is er eentje waar ik dan bij u op terug moet komen. In beginsel zeg ik daarvan positief, maar nogmaals, ook met allerlei beperkingen die ik net heb genoemd. Dan de Partij voor de Dieren en 50PLUS, geen evenementenvergunning te verlenen voor het organiseren van B/C-evenementen in parken met de genoemde locatie tijdens het broedseizoen. Het broedseizoen is bij mijn weten ongeveer vanaf april tot en met augustus. Dat is precies de tijd dat alle evenementen ongeveer plaatsvinden, dus die ontraad ik. Dat is eigenlijk praktisch onuitvoerbaar, tenzij we geen evenementen meer willen in Rotterdam. Dat lijkt me niet. Te inventariseren welke locaties aan de rand van de stad in potentie in aanmerking kunnen komen. Dat doen we al. Alleen heb ik ook in de commissie al gezegd: het is heel makkelijk om te zeggen: aan de rand van de stad, maar het probleem is: Rotterdam kenmerkt zich als een logistieke stad, ook vanwege onze haven.

Dat betekent dat bij heel veel terreinen aan de stad, daar altijd een waterweg, een spoor, een snelweg of iets van dien aard loopt, en daar dus chemische giftige stoffen ook, en dan moet je voldoen aan allerlei extra strenge eisen en daar kunnen we gewoon niet aan voldoen. Even los van het feit dat ik ook niet vind dat je maar mensen lekker naar de Maasvlakte of wat dan ook moet sturen. Dat vind ik een beetje kort door de bocht, maar met die 21 kansrijke locaties kijken we al naar zoveel mogelijk spreiding. Maar deze ontraad ik vanwege die reden voorzitter. 'Grote evenementen in parken in de herfst mislukt experiment'. Gevraagd wordt geen vergunning meer te verlenen voor het organiseren van evenementen in parken in de herfst. In principe doen we dat ook niet. Bij hoge uitzondering vanwege corona hebben we dat afgelopen jaar eenmalig gedaan. Ik hoop en ik ga ervan uit dat we dat niet meer doen, maar mocht zich zo'n geval natuurlijk weer voordoen, wil je wel altijd die optie houden. Daarom ontraad ik deze en nogmaals, in de regel doen we dat gewoon helemaal niet, om de parken ook zoveel mogelijk te beschermen. Voorzitter, de rest van de moties van 50PLUS en de Partij voor de Dieren, ik kijk er even snel naar, ontraad ik ook allemaal. Dat was het voorzitter, dank u wel. De VOORZITTER (de heer Verheij). Dank u wel.

Dan kijk ik of er behoefte is aan een tweede termijn, in ieder geval bij de heer Vonk. De heer VONK (cu-sgp). Nou, eigenlijk meer van de orde. Heb ik het gemist of heeft u ons amendement nog niet van advies voorzien? De VOORZITTER (de heer Verheij). Wethouder.

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

58

De heer KASMI (d66) (wethouder). Dank u voorzitter. U heeft daar een terecht punt. Daar ga ik nog even naar kijken, maar dit amendement houdt een beetje hetzelfde in als het amendement van mevrouw Van Groningen. Want het gaat hierom, dit amendement zorgt dat de geluidsbelasting van de categorie groot omlaag gebracht wordt, de lage bastonen – ja, in de praktijk zeg ik tegen de heer Vonk, komt het een beetje op hetzelfde neer. Daarmee zorg je ervoor dat het ene dance festival, eentje die nu plaatsvindt in het Vroesenpark, niet meer plaats kan vinden met dit amendement. Maar ik ga hier nog een keer even goed naar kijken, want ik krijg hem nu heel snel. Het geeft niet, zo gaat het nu eenmaal in onze raad, maar ik wil daar even zorgvuldig naar kijken. Dan kom ik daar op terug. Mijn collega Kurvers had mij inderdaad nog op één amendement gewezen van mevrouw Walgenbach, om per jaar twee grote evenementen in het Vroesenpark mogelijk te maken. Ik ga ervan uit dat dit een amendement is, ingediend als tegengeluid van het amendement van mevrouw Van Groningen. Ik hoop dat deze niet nodig is, wat mij betreft. Ik raad u vooral aan het voorstel zoals voorgelegd door het college, dat evenwichtig en zorgvuldig is, over te nemen. Ik dank u zeer voorzitter. De VOORZITTER (de heer Verheij). Dank u wel wethouder.

Even procedureel, u geeft aan dat u nog terugkomt op het amendement van de heer Vonk, maar ik sluit zo dadelijk wel de beraadslagingen over dit agendapunt en de raad wil dan toch graag weten wat het advies vanuit het college is op dat amendement. Ik zou u dus willen verzoeken na de interruptie van mevrouw Van Groningen wel degelijk een advies te geven op het amendement van de heer Vonk. Mevrouw Van Groningen. Mevrouw VAN GRONINGEN (vvd). Ja, dank voorzitter, ik heb net de wethouder beluisterd over de op- en afbouwdagen en om eerlijk te zijn vind ik het nog steeds een moeilijk verhaal. Ik heb ook een amendement in voorbereiding, dus ik zou eigenlijk willen verzoeken dat wellicht op een later moment nog te kunnen indienen. Dat is dus ook een vraag aan de voorzitter, en dat ik echt nog even goed naar de techniek hiervan kijk, want ik vind het toch een zorgelijk iets. U kunt wel zeggen dat het niet juridisch afdwingbaar is, maar ik vind daar nog wel wat lucht tussen en die vijftien dagen vind ik gewoon rijkelijk veel. De VOORZITTER (de heer Verheij). Dat is duidelijk. Anderen nog vanuit de raad in de tweede termijn? Mevrouw Kockelkoren. Een punt van orde. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Sorry, ik begrijp hem niet helemaal meer.

Is het dan dat we nu schorsen en het dan nog een keer aan de orde laten komen, want zo versta ik nu mevrouw Van Groningen of zie ik het dan verkeerd? De VOORZITTER (de heer Verheij). Dat behoort tot de mogelijkheden. Uiteraard gaat u als raad zelf over de agenda. Het lijkt mij verstandig gezien waar we nu staan in het debat dat de wethouder na de lunch direct terugkomt op de vraag van mevrouw Van Groningen en op een definitief advies van het college ten aanzien van het amendement van de ChristenUnieSGP. Dan geeft mevrouw Van Groningen voor de lunch nog even wat huiswerk mee aan de wethouder, zodat we het na de lunch meteen in één keer allemaal af kunnen doen. Gaat uw gang. Mevrouw VAN GRONINGEN (vvd). Ja, dan even kort als het mag in ordetijd, want dan zou ik het wel fijn vinden dat ik echt even helder heb hoe dit nu precies juridisch zit, waarom is er voor vijftien gekozen en niet bijvoorbeeld voor een lager geheel en waar zit er nog ruimte in? Na de lunch hoop ik dat ik dat haal. Ik doe mijn best, ik heb een zieke dochter thuis, dus ik ben een beetje aan het pendelen tussen twee. Dank u.

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

59

De VOORZITTER (de heer Verheij). Helder. Dan stel ik voor, het is 12.51 uur, ik had u aangekondigd dat we rond 12.45 uur zouden schorsen voor de lunch. Nou, ik vind het op zes minuten best wel strak. Wij gaan lunchen tot 13.30 uur, dus we doen een korte lunch en wij beginnen dan als eerste met de afronding van het debat waar we nu mee bezig zijn over de evenementenparapluherziening. Daarna gaan wij naar de voortgangsrapportage Programma Rotterdam Ouder en Wijzer en daarna doen wij Feyenoord City, zoals we vanochtend bij het vaststellen van de agenda hebben afgesproken. Ik schors de vergadering tot 13.30 uur. (De vergadering is geschorst.)

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

60

Notulen raadsvergadering

Notulen van de raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen van de raadsvergadering van 3 februari 2022 (middagzitting) Voor de agenda wordt verwezen naar volgnummer 2 Voorzitter: de heer J.W. Verheij, met dien verstande dat het voorzitterschap van 14.25 tot 15.13 uur is waargenomen door mevrouw L.L.P.R. Roest en van 18.05 tot 18.55 uur door mevrouw C.M. Zeegers Voor de presentielijst van deze vergadering wordt verwezen naar de ochtendzitting van deze vergadering Namens het college zijn tegenwoordig mevrouw J. Bokhove, de heer A. Bonte, mevrouw E.C. Eskes, de heer A.H.P van Gils, de heer V.P.G. Karremans, de heer S. Kasmi en de heer S.A. Kurvers Griffier: mevrouw I.C.M. Broeders met dien verstande dat zij van 16.13 tot 17.48 uur is waargenomen door de heer A.C. de Bondt Heropening 19.

Het (herziene) voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Parapluherziening Evenementen' - vervolg

De VOORZITTER (de heer Verheij). Ik heropen de vergadering. Wij waren gebleven bij agendapunt 19, het herziene voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Parapluherziening Evenementen'. (Er wordt buiten de microfoon gesproken.) Nee, we maken eerst nog even het laatste stukje van de evenementen af en daarna doen we het programma Rotterdam Ouder en Wijzer. Volgens mij ga ik eerst de heer Vonk het woord geven voor iets op het gebied van een amendement. Gaat uw gang. De heer VONK (cu-sgp). Dank u wel voorzitter. Ik wil een gewijzigd amendement indienen. Dat is in de eerste plaats omdat er een klein typfoutje in stond, maar ook omdat de VVD heeft aangegeven mee te willen op dit amendement en zij zullen dus de tweede indiener zijn van het amendement, en ook Leefbaar Rotterdam heeft zich eraan verbonden en staat ook op het amendement. Het gewijzigde amendement wil ik bij dezen indienen. De VOORZITTER (de heer Verheij). De heer Vonk heeft het volgende amendement ingediend. Amendement C1. Geen dance meer in het Vroesenpark "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 3 februari 2022 ter bespreking van de Parapluherziening Evenementen; Artikel 5. 1. 17 van het Bestemmingsplan parapluherziening evenementen als volgt te wijzigen: raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

61

5.1.17 evenemententerrein 17 Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'overige zone- evenemententerreinen 17' (Vroesenpark) zijn de gronden tevens bestemd voor evenementen. De volgende evenementen zijn jaarlijks toegestaan:

Groot Middel klein

Maximaal aantal bezoekers gelijktijdig aanwezig

Maximaal aantal evenementen per jaar

Maximaal aantal evenementendagen per jaar

2500 tm 8000 501 tm 2500 < 500

1 1 3

4 4 5

Maximale geluidbelasting ter plaatse van de gevel van het dichtstbijzijnde geluidgevoelige object 70 dB(A), 80 dB(C) 65 dB(A), 75 dB(C) 60 dB(A), 75 dB(C)

w.g. T.J. Vonk, D.A. van Groningen en B. van Drunen Toelichting: Dit amendement zorgt dat de geluidsbelasting van de categorie Groot omlaag gebracht wordt. De lage bastonen van festivalmuziek leiden tot veel overlast bij omwonenden. Tevens wordt het aantal kleine evenementen teruggebracht zodat er minder gefragmenteerde belasting van het park plaatsvindt. Het amendement is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (de heer Verheij). Dank u wel, en dan vermoed ik dat mevrouw Van Groningen ook iets over haar amendement wil zeggen. Mevrouw VAN GRONINGEN (vvd). U hebt een vooruitziende blik voorzitter. Inderdaad hebben wij besloten om ons amendement terug te trekken. Ik denk dat gezamenlijkheid in dit geval veel beter gaat werken en uiteindelijk doen we dat natuurlijk ook om een betere balans in die parken te krijgen. Daarbij hebben we ook nog een kleine aanpassing gemaakt in onze motie 'Vroesenpark evenementen rustig uitfaseren', omdat ik zag dat daar een omissie in stond. Want het is natuurlijk Rotterdam Festivals die het onderzoek moet doen naar een goede locatieplek, dus die wijziging heb ik doorgevoerd zodat deze ook klopt. De VOORZITTER (de heer Verheij). Mevrouw Van Groningen heeft de volgende gewijzigde motie ingediend. Motie 1A.

Vroesenpark evenementen rustig uitfaseren "De gemeenteraad, in vergadering bijeen op donderdag 3 februari 2022, ter bespreking van vaststelling bestemmingsplan Parapluherziening Evenementen; overwegende dat: - de parapluherziening bestemmingsplan evenementen met locatieprofielen voor de komende jaren wordt vastgesteld; - de overlast in en rondom het Vroesenpark bij evenementen van de categorie Groot dusdanig is, dat het gewenst is deze hier niet langer toe te staan; - er niet direct een alternatieve plek beschikbaar is voor dat festival en geschikte alternatieven bekeken moeten worden; - het afschalen van de maximale geluidsbelasting van een groot evenement direct effect heeft op de komende evenementenkalender van het jaar 2022;

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

62

- corona een zware wissel heeft getrokken op evenementenorganisatoren; - ondernemers in de evenementenbranche toch de mogelijkheid moeten krijgen om de geplande evenementen gewoon door te kunnen laten gaan; - het zou helpen als er in ieder geval komend jaar niets in de planning verder zou wijzigen, waardoor de ondernemer in staat wordt gesteld rustig te onderzoeken naar een alternatieve locatie; verzoekt het college om: - na het vaststellen van het geamendeerde bestemmingsplan voor het Vroesenpark de evenementenplanning voor het Vroesenpark in 2022 ongewijzigd door te laten gaan voor de categorie Groot [1 groot evenement en 1 dag met de geluidsbelasting 75 dB(A), 90 dB(C)]; - dit te doen door mee te werken aan het verkrijgen van een omgevingsvergunning; - Rotterdam Festivals te verzoeken de ondernemer te ondersteunen bij het zoeken naar een geschikte alternatieve locatie voor het evenement; - hierover te rapporteren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. D.A. van Groningen en J. Smet De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER (de heer Verheij). Dan stonden er nog wat vragen open richting de wethouder. De heer KASMI (d66) (wethouder). Dank u wel voorzitter. Als ik mij niet vergis stond er in ieder geval nog één vraag van mevrouw Van Groningen open over de al dan niet juridische afdwingbaarheid.

Ik had u beloofd om dat nog eens te checken in de tussentijd. Het klopt zoals ik in mijn eerste bijdrage heb gezegd. Het is niet juridisch afdwingbaar voor de organisatoren. Wat echt leidend is voor de organisatoren is die zeven dagen van op- en afbouw die we in de locatieprofielen hebben opgenomen. Het locatieprofiel is ook het kader voor alle evenementen. Op die vijftien dagen die in het bestemmingsplan staat, kunnen ze zich niet op beroepen. Dat is echt een bevoegdheid van de burgemeester, die bij heel hoge uitzondering die ruimte indien nodig kan gebruiken. Zo zit het in elkaar. Dat heb ik net even laten toetsen. Ik snap de discussie over die op- en afbouwdagen. Wat ik mevrouw Van Groningen eventueel wel kan toezeggen is dat als we één volledig normaal evenementenseizoen hebben gedraaid, en ik hoop dat dat eindelijk dit jaar zal kunnen, volgens mij hopen we dat allemaal, dan kijk ik in de evaluatie ook naar die op- en afbouwdagen, om ook te zien hoe vaak er nu echt gebruik wordt gemaakt van die bevoegdheid van de burgemeester in het bestemmingsplan. Dan zal ik daar dus ook terugkoppeling over geven richting u. Dat kunt u dus als toevoeging van mijn kant vanuit het college beschouwen richting u, zodat daar ook eventuele onduidelijkheid in de toekomst over wordt weggenomen. Want dat is vooral wat u denk ik wilt. De VOORZITTER (de heer Verheij).

Op dit punt mevrouw Van Groningen. Mevrouw VAN GRONINGEN (vvd). Ja, ik wil allereerst zeggen dat ik hartstikke blij ben met deze handreiking. Dat betekent ook dat wij nu niet een amendement hoeven in te dienen. Ik mag aannemen dat het dan komt bij de evaluatie van de locatieprofielen en als we echt merken dat het uit de hand loopt, dat we nog kunnen ingrijpen. Dank u.

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

63

De VOORZITTER (de heer Verheij). Dank u, dan wordt amendement – ik ben even de nummering kwijt – dat betrekking heeft op de op- en afbouwtijden, dat u nog niet had ingediend, ook niet ingetrokken. U had het aangekondigd. Wethouder, gaat u verder. De heer KASMI (d66) (wethouder). Dank u zeer voorzitter. Dan had ik ook nog beloofd om in ieder geval nog op één amendement van ChristenUnie-SGP terug te komen. Dat amendement waarvan u aangeeft, de heer Vonk via de voorzitter, nog te wijzigen. Ik neem aan dat de inhoud van het amendement wel een beetje hetzelfde blijft. Ik had nog beloofd om daar een advies bij te geven. Dat amendement, ook in lijn met mijn pleidooi eerder, blijft hetzelfde. Ook deze moet ik wel ontraden. Het zal best kunnen dat u een meerderheid daarvoor heeft, maar ik blijf bij het standpunt dat ik had in het kader van de lusten en lasten goed verdelen, dat ik deze helaas voor u moet ontraden. Volgens mij voorzitter, als ik mij niet vergis, was dit het denk ik. Als ik nog iets ben vergeten hoor ik het graag. De VOORZITTER (de heer Verheij). Ik heb het gevoel dat dat klopt. Ik kijk even naar de raad of dat nog aanleiding geeft voor nadere bespiegelingen in tweede termijn. Dat is niet het geval. Dan komen we nu toch echt tot een afronding van dit agendapunt. Het voorstel alsmede de bijbehorende amendementen en moties komen vanavond in het stemvenster aan de orde. 18.

De voortgangsrapportage Programma Rotterdam Ouder en Wijzer

De VOORZITTER (de heer Verheij). Dan gaan we terug in de agenda naar agendapunt 18, de voortgangsrapportage Programma Rotterdam Ouder en Wijzer. Daar hoort weer een 'changer' bij van woordvoerders in de zaal. Ik schors voor enige ogenblikken totdat de woordvoerders binnen zijn. Ik hoop dat ze voor de deur staan te trappelen. (De vergadering is geschorst.) Heropening De VOORZITTER (de heer Verheij). Agendapunt 18, de voortgangsrapportage van het programma Rotterdam Ouder en Wijzer. Als eerste spreker heb ik mevrouw Van Aalst op mijn lijst. Mevrouw AAFJES-VAN AALST (lr). Dank u voorzitter. Ik heb inderdaad de commissievergadering van het rapport Ouder en Wijzer behandeld, maar ik geef alle eer als afscheid aan mijn waarde collega Van Elck. De VOORZITTER (de heer Verheij). Jawel, dan is het woord aan de heer Van Elck. De heer VAN ELCK (lr). Voorzitter, we bespreken hier vandaag de eindrapportage van het programma Rotterdam Ouder en Wijzer. En ja, Rotterdammers zijn inderdaad ouder geworden. Vele jaren ouder zelfs, met de tropenjaren van dit college. En ja, ouderen zijn ook wijzer geworden. Want dit college heeft hen in de steek gelaten en broddelwerk geleverd. Dat willen ze niet nog eens vier jaar. En ouderen hebben, zoals een lieve oudere mevrouw laatst in tranen tegen me zei, gegeten en gedronken met dit college.

Zij bedoelde dat, voor alle zekerheid, uiteraard figuurlijk en niet letterlijk. Aangezien dit college zorgrestaurants heeft gesloten en ook het borreltje in seniorencomplexen in de ban heeft gedaan. Voorzitter, Leefbaar Rotterdam heeft bij de presentatie van dit programma nog geprobeerd het programma bij te sturen met 29 moties. Het was echter tegen dovemansoren gericht. En nadat wij eerder gehakt maakten van het ouderenbeleid in deze stad, ging de Rekenkamer

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

64

daar met hun rapport Broze Bedoelingen nog eens dunnetjes overheen. Zij constateerden dat slechts een van de in totaal 81 acties vanuit dit college bijdraagt aan het welzijn van ouderen. Een rapport om je werkelijk kapot voor te schamen. Voorzitter, dan verwacht je nederigheid van het college bij zo'n eindrapportage. Maar niets van dit alles. Als een kip zonder kop kakelt het door zonder zelfs ook maar één keer het woord Rekenkamer in de mond te nemen. In plaats van oog te hebben voor de werkelijkheid en de belevingswereld van ouderen, blijft dit college geloven in zijn eigen papieren werkelijkheid en is deze eindrapportage vanwege gebrek aan inhoud en resultaat nu voornamelijk een fotoalbum geworden van de wethouders. Ik zou zeggen: berg hem goed en diep op. Voorzitter, laat ik hier vandaag ook voor de allerlaatste keer naar voren brengen dat dit college de tegemoetkoming meerkosten zorg voor chronisch zieken en gehandicapten heeft afgeschaft. Een afschuwelijke bezuiniging van € 12 miljoen.

Dat het de zorgrestaurants in de ouderencomplexen de nek heeft omgedraaid, huismeesters heeft weggesaneerd en de thuiszorgvouchers heeft wegbezuinigd, dat ouderen bij de Vraagwijzer nog langer moesten wachten dan op een taxi van Trevvel en daardoor soms maandenlang geen hulp ontvingen, dat er getornd is aan de keuzevrijheid in de zorg en de veiligheid in het geding is in diverse ouderencomplexen in onze stad. Het college heeft het zo bont gemaakt dat zorgorganisaties nu in opstand zijn gekomen tegen de asociaal lage tarieven bij de komende aanbesteding, waardoor deze aanbesteding zelfs is uitgesteld. Tarieven waarmee zij hun zorgmedewerkers moeten betalen. Voorzitter, ik wil hier vandaag alle ouderen in de stad en de mensen in de zorg die zich ondanks alle tegenwind vanuit het college iedere dag bikkelhard inzetten voor ouderen, bedanken en een hart onder de riem steken. Hou s.v.p. nog even vol tot 16 maart 2022. Dan komt er een einde aan dit gepruts en aan het broddelwerk van dit college. Want dan gaan we terug naar de tijd waarin ouderen worden gewaardeerd in plaats van geschoffeerd. Terug naar de tijd waarin we ouderen koesteren in plaats van korten. Terug naar de menselijke maat in plaats van uit de pas. Terug naar een stadsbestuur met Leefbaar Rotterdam en eerherstel voor ouderen. Jullie verdienen het. De VOORZITTER (de heer Verheij). Dank u wel mijnheer Van Elck.

De volgende spreker op dit agendapunt is mevrouw Mohamed-Hoesein. Mevrouw MOHAMED-HOESEIN (denk). Een stad waar ouderen gezond en vitaal oud kunnen worden, kunnen wonen in een woning die voldoet aan hun wensen en behoeftes, een woonomgeving hebben waar ze veilig en vertrouwd zijn en zich ook vooral zo voelen en passende zorg en ondersteuning krijgen. Kortom, het gevoel hebben dat ze er daadwerkelijk toe doen en niet meer eenzaam zijn, want dat is ook ertoe blijven doen. Voorzitter, om deze ambities te kunnen realiseren moeten we zorgvuldig omgaan. Dit zijn mijn ambities. We moeten ze zo zorgzaam mogelijk en zo zorgvuldig mogelijk formuleren, maar ook vooral uitvoeren. Die zorgzaamheid staat en valt met het beschikbaar en toegankelijk maken van de voorzieningen in de stad. En dit bedoel ik ook letterlijk. Want voorzitter, een val van een oudere heeft ernstige gevolgen, gevolgen voor de gezondheid, maar ook voor de vitaliteit. De gemeente moet ervoor zorgen dat locaties veilig zijn, toegankelijk zijn voor ouderen, en er dus ook voor zorgen dat die val van de oudere niet meer voorkomt. Daar past bijvoorbeeld aandacht bij voor scheve stoeptegels, oneven trottoirs bij pinautomaten, heel simpele dingen.

En ja, soms is het strikt genomen niet alleen de taak van de gemeente, maar de zorg voor de ouderen en de toegankelijkheid en het beschikbaar houden van voorzieningen is wel de taak van de gemeente. Het is wel onze verantwoordelijkheid. Voorzitter, met pijn in ons hart hebben we de afgelopen periode een toename gezien van ernstige eenzaamheid onder ouderen. We moeten ons blijven inzetten om effectieve interventies in te zetten. Een sociaal isolement is totaal niet wenselijk. Voorzitter, op het gebied van eenzaamheid hebben wij een motie aangenomen gekregen waardoor een schilderprogramma is opgezet. Het heeft de naam 'Schilder je mee?' meegekregen. Ouderen hebben middels dit programma de kans

raadsvergadering van 3 februari 2022

Notulen pagina

65

gekregen om hun schildertalenten te ontdekken, te benutten, te versterken, maar vooral om het contact met anderen te onderhouden. Om een gesprek te kunnen voeren over wat ze hebben geschilderd, om een gesprek te kunnen voeren over welke verf je nu hebt gebruikt en hoe jouw beeld is van datgene wat je hebt geschilderd. Voorzitter, ook vandaag dienen wij een motie in om het succesvolle programma voor ouderen te continueren, in samenwerking met de SKVR en Pluspunt. Want het is geland in de stad Rotterdam. Voorzitter, 'Schilder je mee?' smaakt naar meer. Ik hoop dan ook dat het college deze motie omarmt en nog meer ouderen in staat stelt om daaraan deel te nemen. Laten we met zijn allen de handen ineenslaan voor een seniorvriendelijke stad. Want de kritische kanttekeningen van de Rekenkamer moeten het college scherp houden en de raad ook. Daar zal ik de komende periode ook op toezien. Want wij staan voor een Rotterdam dat van iedereen is, ook van onze ouderen, nee, zeker van onze ouderen. De VOORZITTER (de heer Verheij). Mevrouw Mohamed-Hoesein heeft de volgende motie ingediend. Motie 1. Schilder je mee, smaakt naar meer "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 3 februari 2022, ter bespreking van agendapunt 18.

Voortgangsrapportage Programma Rotterdam Ouder en Wijzer; constaterende dat: - de komende jaren het aantal 65-plussers in Rotterdam zal toenemen die vaker alleenstaand zijn; - uit het Voortgangsrapportage Rotterdam Ouder en Wijzer blijkt dat doorontwikkeling van de aanpak van eenzaamheid het belangrijkste onderdeel is van de pijler Ertoe doen; - onze ouderen de nodige last hebben van de coronapandemie en vooral in de pijler Ertoe doen de impact van corona het grootst is omdat veel activiteiten gebaseerd zijn op persoonlijk contact tussen ouderen, vrijwilligers en professionals; - met het schilderprogramma 'Schilder je mee' voor ouderen gebleken is dat hiermee tientallen ouderenorganisaties zijn bereikt en ouderen uit isolement zijn gehaald; - met het schilderprogramma 'Schilder je mee' voor ouderen ook gebleken is dat de gemeente hiermee een goed instrument heeft om in te zetten in de pijler Ertoe doen; van mening dat: - het ontdekken, versterken en benutten van de talenten van ouderen belangrijk is; - vooral tijdens de coronapandemie er alles aan gedaan moet worden om te voorkomen dat Rotterdamse ouderen verder vereenzamen; - veel ouderen zich Bob Ross van de jaren tachtig en negentig herinneren; - gezien het succes van het schilderprogramma 'Schilder je mee' voor ouderen, gecontinueerd moet worden; verzoekt het college: - het succesvolle schilderprogramma 'Schilder je mee'