20211202- Notulen van de raadsvergadering van 2 december 2021

We moeten met elkaar zien hoe belangrijk dat culturele leven met die broedplaats is en ik ben ook blij om te horen dat GroenLinks ook nog met een motie over kunst en cultuur komt, daar past hij mooi bij zullen we maar zeggen. Dat was in ieder geval de eerste motie, 'Niet in de knoop met cultureel ondernemers', maar daar juist een heel mooi project van maken. Ik weet dat het college daar volgens mij al stappen in heeft gezet en dat is heel erg goed. Wat ons betreft is dat ook dé manier om met de stad verder om te gaan. We hebben het nu over de Alexanderknoop, maar we zien op heel veel plekken in de stad dat broedplaatsen en placemaking zoveel waarde aan gebieden toevoegen. We zien nu ook bij Merwe-Vierhavens hoe belangrijk zo'n Keilecafé is, wat die allemaal doen met dat gebied, wat er ook bij het Schiekadeblok is geweest, wat dat allemaal niet betekent voor Rotterdam en het effect daarvan is zoveel groter dan gewoon puur hier en daar een kroegje.

Nee, het effect is mega, het trekt ook toeristen et cetera en wij merken ook dat juist die broedplaatsen, die ondernemers, die sociaal ondernemers vaak in onzekerheid verkeren: hoelang mag ik hier nog blijven en wat zijn precies mijn rechten? Eens, op enig moment vindt daar een ontwikkeling plaats en zullen mensen op een gegeven moment plaats moeten maken voor bijvoorbeeld woningbouw of andere zaken, daar is volgens mij geen discussie over, maar dan is het ook belangrijk om juist die waarde die in dat gebied ontstaan is mee te nemen in die verdere ontwikkeling. Ik blijf daar toch maar een warm pleidooi voor houden omdat ik het echt ontzettend belangrijk vind en vandaar hier ook een motie over, die 'Van braak naar maak' heet. Als laatste zien wij dat de Omgevingsvisie ontzettend veel mogelijk maakt, ook op het terrein van woningbouw. We hebben net ook twee mooie initiatiefvoorstellen

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2957

toegelicht gekregen die ook gaan over dromen, dromen in de stad en ik denk dat dit ook belangrijk is. We hebben een grote opgave voor ons, we moeten blijven dromen en een van onze dromen is meer studentenhuisvesting. Wij hebben ook gezien dat het college daar al akkoorden voor heeft gesloten en er staan dingen opgeschreven, maar toch merken we dat het te langzaam gaat. We hebben die akkoorden gesloten om 2000 extra studentenwoningen te realiseren, maar we hebben bij de rapportage van de woonvisie ook gezien dat dit niet snel genoeg gaat. Daar moet meer druk achter, daar moet meer stelligheid in en ook daarover komen wij met een motie en die heet 'Studentenhuisvesting van A tot Z'. In toekomstige gebiedsontwikkelingen, bijvoorbeeld in Brainpark en op de campus, in de A tot Z-lijn, dus van de Alexanderknoop tot Zuidplein, om daar studentenhuisvesting mogelijk te maken. Ik weet dat dit ook in plannen staat, maar altijd als een soort potentieel en wij willen echt voorkomen dat dit potentieel van het bordje valt, het moet echt daar gebeuren. Dank u wel. De VOORZITTER. Mevrouw Zeegers heeft de volgende moties ingediend. Motie 3.

Studentenhuisvesting van A tot Z "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021 ter bespreking van het voorstel tot vaststelling Omgevingsvisie Rotterdam 'De Veranderstad, werken aan een wereldstad voor iedereen'; constaterende dat: - de Omgevingsvisie 'De Veranderstad' de trends en ontwikkelingen van onze stad uiteenzet; - een belangrijke trend is dat steeds meer studenten zich vestigen in Rotterdam, maar geschikte studentenhuisvesting vooralsnog achterblijft bij deze trend; - de raad eerder de motie 'Volle focus op studentenhuisvesting' ruim heeft aangenomen; overwegende dat: - het van belang is om als stad te voorzien in voldoende betaalbare huisvesting voor studenten; - studentenhuisvesting aan de A tot Z-lijn, gezien de goede verbindingen met onder andere de Erasmus Universiteit, aantrekkelijk kan zijn voor studenten; verzoekt het college: - in toekomstige gebiedsontwikkelingen, bijvoorbeeld in het Brainpark of bij de campus, aan de A tot Z-lijn, studentenhuisvesting mogelijk te maken; - onderwijsinstellingen zoveel mogelijk te betrekken bij deze ontwikkelingen; - hierover terug te koppelen aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. C.M. Zeegers, R.C.J. de Roon en A. Kockelkoren Motie 4.

Van braak naar maak "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen p 2 december 2021 ter bespreking van het agendapunt over de Omgevingsvisie Rotterdam 'De Veranderstad'; constaterende dat:

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2958

de gemeente Rotterdam groeit en er diverse grotere en kleinere gebieden worden ontwikkeld met woningbouw en andere voorzieningen; overwegende dat: - niet alle gebiedsontwikkelingen direct worden voltooid waardoor de mogelijkheid bestaat dat sommige gebieden enige tijd braak komen te liggen; - braakliggend terrein mogelijkheden biedt om (tijdelijk) initiatieven te ontplooien; - placemaking een grote bijdrage levert aan de levendigheid van de Rotterdam; - we als stad daarom placemaking op braakliggende terreinen actief zouden moeten stimuleren; - de voorwaarden waaronder placemaking plaats kan vinden, nog onvoldoende publiekelijk transparant zijn; verzoekt het college: - sociaal- en/of cultureel ondernemers en initiatieven ruim baan te geven om hun initiatieven te ontplooien; - voor deze ondernemers & initiatieven een herkenbaar loket te vormen; - transparantie te verschaffen welke rechten en plichten er zijn in het kader van placemaking en op welke wijze de gemeente hierin maatwerk biedt en faciliterend is; - hen te betrekken bij de verdere ontwikkeling van de omliggende gebieden; - hierover te rapporteren aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. C.M. Zeegers Motie 5.

Niet in de knoop met cultureel ondernemers "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021 ter bespreking van de het voorstel tot vaststelling van de Omgevingsvisie Rotterdam 'De Veranderstad, werken aan een wereldstad voor iedereen'; constaterende dat: - de Omgevingsvisie Rotterdam enkele stedelijke centra bevat waar de komende jaren een grootschalige gebiedsontwikkeling plaatsvindt; - de Alexanderknoop een van die centra is waar nu ook veel cultureel ondernemers actief zijn; overwegende dat: - placemaking van groot belang is bij grootschalige gebiedsontwikkeling zoals bij de Alexanderknoop; - betrokken cultureel ondernemers veel creatieve ideeën hebben voor de gebiedsontwikkeling Alexanderknoop; verzoekt het college: - een inventarisatieronde te houden onder cultureel ondernemers uit de Alexanderknoop om creatieve ideeën te verkennen; - de opbrengsten hiervan terug te leggen bij ontwikkelaars en andere stakeholders om vervolgens te bekijken welke ideeën kansrijk zijn voor de gebiedsontwikkeling; - hierover de raad te infomeren;

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2959

en gaat over tot de orde van de dag. w.g. C.M. Zeegers De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Dank u zeer. Ik krijg een aantal moties van de zijde van D66. Mijnheer Van Putten. De heer VAN PUTTEN (lr). Dank u voorzitter. In de Omgevingsvisie is een aantal aandachtsgebieden opgenomen, de binnenstad, heel Rotterdam-Zuid en de corridor van Alexandrium naar Zuidplein met daarin een nieuwe oeververbinding. Verdere aandachtspunten zijn verdichten rondom metrostations en het opplussen van de oude spoorlijn tussen Dordrecht en Leiden van twee naar vier sporen met daarin ook een lightrailverbinding. Ook moeten er tot 2040 50.000 woningen worden gerealiseerd. Wat Leefbaar Rotterdam betreft is de conclusie dat de balans in de stad niet te ver moet doorslaan naar te veel verdichting. We hebben best veel insprekers gehad die zeiden dat de bewoners ook behoefte hebben aan groen en ruimte in hun directe omgeving. Daarom is het belangrijk om ook naar volkstuinen en sportvelden te kijken die de bewoners ook graag willen behouden, anders wordt de stad onleefbaar. Dit geldt ook voor de hoge huizenprijzen, als er niet voldoende betaalbare woningen beschikbaar komen voor starters en senioren om onder andere de doorstroming op gang te krijgen, zullen mensen de stad verlaten op zoek naar gebieden waar de woningen nog wel betaalbaar zijn.

Graag aandacht voor deze twee punten. Verder heb ik nog een specifiek punt over het MKB en daarvoor wil ik ook een motie indienen, 'Neem ambachtsbedrijven mee in de Omgevingsvisie'. In de Omgevingsvisie komt vooral de nieuwe en innovatieve maakindustrie aan bod, maar in Rotterdam is ook een prachtige ambachtseconomie met onder andere fietsenmakers, kledingreparateurs, kappers, banketbakkers, maar ook bedrijven die producten zoals parketvloeren, rieten daken of op maat gemaakte orthopedische schoenen maken. Wij verzoeken het college in de Omgevingsvisie op te nemen hoe ambachtelijke bedrijven ook Rotterdam kunnen versterken. Als dat niet via een motie kan worden ingediend, kunnen we er ook een amendement van maken. Tot zover voorzitter. De VOORZITTER. De heer Van Putten heeft de volgende motie ingediend. Motie 6.

Neem ambachtsbedrijven mee in Omgevingsvisie "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021 ter bespreking van de Omgevingsvisie Rotterdam; constaterende dat: - de gemeente bij de Omgevingsvisie vooral inzet op bedrijven die aansluiten bij de economische trend en bij de ambities van de nieuwe economie: 'Rotterdam wil de omslag maken naar een digitale, circulaire, energieneutrale economie'; - in de Omgevingsvisie daardoor vooral de nieuwe en innovatieve maakindustrie aan bod komt; overwegende dat: - Rotterdam ook een prachtige ambachtseconomie rijk is, met onder andere fietsenmakers, kledingreparateurs, kappers, banketbakkers, maar ook bedrijven die producten maken zoals parketvloeren, rieten daken of op maat gemaakte orthopedische schoenen;

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2960

verzoekt het college: - in de Omgevingsvisie op te nemen hoe deze visie ambachtelijke bedrijven (zie bovenstaande overweging) in Rotterdam gaat versterken; w.g. B. van Drunen en J.W. van Putten De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Dank u zeer. De heer Vonk. De heer VONK (cu-sgp). Ja dank u wel voorzitter. Goede groei, dat is de inzet van deze Omgevingsvisie en wat ons betreft is dat een zeer aansprekende inzet, maar hoe dat precies vorm krijgt, is natuurlijk nog wel de vraag en voor ons zijn twee dingen van groot belang. Het eerste is 'wie de jeugd heeft, heeft de toekomst' en het tweede is 'zonder verleden geen toekomst'. Dat zijn eigenlijk de twee kernpunten uit mijn verdere betoog want onze indruk is dat kinderen en jongeren nog weinig stem in de ontwikkeling van deze Omgevingsvisie hebben gekregen. We baalden er eerlijk gezegd wel een beetje van dat we in de hele aanloop hiernaartoe niet eerder steviger aan de bel hebben getrokken zoals we dat bijvoorbeeld bij het armoedebeleid en kinderarmoede wel heel nadrukkelijk hebben gedaan, dat had hier eigenlijk ook gemoeten. Daar zijn we een beetje laat mee, maar we dachten 'beter laat dan nooit' en dus dienen we graag een motie in waarin we het college oproepen om kinderen en jongeren heel nadrukkelijk bij de verdere ontwikkeling van de Omgevingsvisie te betrekken.

Die motie heeft dan ook de logische titel 'Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst' en die deel ik straks graag uit op het zilveren schaaltje. Als we het dan toch over de toekomst hebben, past het mij ook wel om hier een compliment te maken aan de indieners van de initiatiefvoorstellen van zojuist, dat heb ik net nog niet kunnen doen. Daar spreekt heel veel visie op een hele mooie toekomst voor Rotterdam uit die ons ook bijzonder aanspreekt en ik werd in het bijzonder aangesproken door de heer Tak die het heel nadrukkelijk had over de afwaardering van de A13 bij Overschie wat al heel lang ook een wens van de ChristenUnie is, dat staat al heel lang in ons verkiezingsprogramma en ook in het nieuwe verkiezingsprogramma. We zijn blij dat we daar helemaal op één lijn zitten, dus bedankt ook voor die twee initiatieven. Dan voorzitter, nu we het over de toekomst hebben gehad uiteraard ook over het verleden. Het erfgoed is een belangrijke pijler in de hele Omgevingsvisie, het is belangrijk voor de identiteit van de stad. We kunnen de Omgevingsvisie natuurlijk wel karakteriseren als een monumentaal werk, maar we waren toch enigszins verrast dat het woord 'monument' daar niet in voorkomt en toen dachten wij: dan is die erfgoedvisie wel weer aan een update toe.

Eigenlijk willen we daartoe aanmoedigen en we dienen een motie in die zegt: laten we dat erfgoed weer voorzien van een nieuwe visie en die vervolgens koppelen aan de doorontwikkeling van die Omgevingsvisie. Dat is de motie 'Erfgoed als ankerpunt voor de toekomst'. Deze twee moties dien ik graag hierbij in. Ten slotte twee losse punten. In de Omgevingsvisie worden drie gebieden nader uitgewerkt, de binnenstad, Zuid en van Alexander tot Zuidplein, kan de wethouder iets meer zeggen over de uitwerking daarvan en indachtig de moties die wij hebben ingediend natuurlijk daarbij ook direct hoe de kinderen en de jeugd daarbij worden betrokken en of ook erfgoed daarin een plek heeft. Ten slotte een laatste punt en dat is eigenlijk een openstaand punt uit de commissievergadering. Daar werd gesproken over de luchthaven en er werd gezegd dat die een plek in de Omgevingsvisie heeft, maar niet in de ROER en dat daar nader naar gekeken zou worden. Mijn vraag is of dat is gedaan en wat de uitkomst daarvan is. Tot zover. De VOORZITTER. De heer Vonk heeft de volgende moties ingediend.

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2961

Motie 7. Erfgoed als ankerpunt voor de toekomst "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021 ter bespreking van de Omgevingsvisie Rotterdam, de Veranderstad; constaterende dat: - de Omgevingsvisie Rotterdams erfgoed als identiteitsbepalend voor de stad noemt; - dit niet alleen over monumenten, maar ook over beeldbepalende gebouwen en wijken gaat; - de looptijd van de huidige erfgoednota verstreken is; overwegende dat: - goede voortgang wordt geboekt in het aanwijzen van monumenten; - de huidige erfgoednota vernieuwing behoeft; - onduidelijk is hoe de Omgevingsvisie in de praktijk voor erfgoed uitpakt; verzoekt het college: - in de uitwerking van de Omgevingsvisie het erfgoedbeleid te actualiseren en te concretiseren; - dit geactualiseerde beleid als uitgangspunt te benutten voor verdere stappen; - bij de eerstvolgende herziening van de Omgevingsvisie het erfgoedbeleid te integreren in de Omgevingsvisie; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. T.J. Vonk, A. Kockelkoren en C.M. Zeegers Motie 8.

Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021 ter bespreking van de Omgevingsvisie Rotterdam, de Veranderstad; constaterende dat: - de Omgevingsvisie een grote impact heeft op de toekomst van Rotterdam; - kinderen en jongeren bij de totstandkoming van de Omgevingsvisie een beperkte rol gehad hebben; overwegende dat: - de jeugd de toekomst heeft; - het daarom waardevol is om jeugdige perspectieven op de Omgevingsvisie recht te doen; verzoekt het college: - kinderen en jongeren bij het vervolg van de Omgevingsvisie en de implementatie ervan nadrukkelijk te betrekken en hen een rol te geven bij het maken van plannen voor de toekomst van Rotterdam; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. T.J. Vonk en A. Kockelkoren

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2962

De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Dank u zeer mijnheer Vonk. De heer Verheij. De heer VERHEIJ (vvd). Dank u wel voorzitter. Rotterdam groeit, Rotterdam wordt groter, de stad wordt groter en er komen meer Rotterdammers, dat is een zekerheid. Die groei van Rotterdam geeft onze stad uitdagingen en ik denk dat het woord 'goede groei' inderdaad wel samenvat waar deze Omgevingsvisie eigenlijk over gaat, namelijk over hoe je die uitdagingen die deze groei met zich meebrengt het hoofd biedt want waar gaan die nieuwe Rotterdammers wonen, waar gaan die nieuwe Rotterdammers werken, waar gaan die nieuwe Rotterdammers ontspannen en waar gaan die nieuwe Rotterdammers winkelen, maar vooral ook waar gaan de huidige Rotterdammers wonen, werken, ontspannen en winkelen want op het moment dat het in de stad drukker wordt, geeft dat uitdagingen, zowel voor de nieuwe Rotterdammers als voor de huidige Rotterdammers. Daarbij komen ook andere bedreigingen en uitdagingen op ons af, hoe zorgen we er bijvoorbeeld voor dat al die nieuwe en bestaande Rotterdammers droge voeten houden in deze stad.

Voorzitter, dat betekent dat de leefkwaliteit van onze stad omhoog moet, dat we ervoor moeten zorgen dat de stad op een goede manier groeit waardoor het fijn is om in Rotterdam te wonen, te werken, te leven en te ontspannen en dat betekent dat we hoge ambities neerzetten. In deze Omgevingsvisie zitten wat de VVD betreft hoge ambities, maar die ambities komen niet vanzelf tot uitdrukking in wat er ook daadwerkelijk wordt gerealiseerd. Dat gebeurt in de daadwerkelijke uitvoering van projecten, van bouwplannen, van gebiedsontwikkelingen en alles wat daarmee samenhangt. Dan is het wel van belang dat we duidelijk met elkaar vaststellen hoe we die groei met elkaar gaan bereiken en dat betekent dat je in gebiedsontwikkelingen moet nadenken over het wat en het hoe. Het hoe is natuurlijk voor een belangrijk deel gedaan met bouwers, ontwikkelaars en dergelijke, maar het wat zou toch vooral het resultaat moeten zijn van wat onze Rotterdammers zelf in te brengen hebben. We zien daar goede voorbeelden van, we hebben de afgelopen maanden verschillende keren de initiatiefnemers van Kralingen aan de Maas gezien waar veertien organisaties met elkaar samenwerken in het gebied Kralingen-Oost, De Esch, rondom het Brainpark, Excelsior, Struisenburg et cetera en nadenken over hoe die stad zich zou moeten ontwikkelen en wat er in dat gebied zou moeten worden bereikt.

Wat ons betreft koesteren we dat soort initiatieven, maar gaan we vooral ook op zoek naar dat soort initiatieven in andere delen van de stad en stimuleren we die ook om vervolgens met de bouwers en de ontwikkelaars ervoor te zorgen dat dit soort toekomstsbeelden en ambities ook gerealiseerd worden. Met deze Omgevingsvisie ligt er wat ons betreft een goede basis, maar het komt dus aan op de concrete plannen. Ik heb daar één vraag aan het college over. Als wij concrete raadsvoorstellen krijgen dan zit daarin altijd een rijtje met zaken waaraan is getoetst om te kijken of dit in lijn met het beleid is. Komt er nou in voorkomende gevallen voortaan ook een toets aan de Omgevingsvisie in te staan waarin duidelijk wordt uitgelegd hoe het aan deze gemeenteraad voorgelegde plan binnen de Omgevingsvisie past? Dan heb ik een motie. We kunnen wel heel veel plannen maken en dat doen we ook in deze stad, maar het wil nog wel eens erg lang duren voordat die plannen realiteit zijn en dan zitten we met allerlei gebiedsontwikkelingen, allerlei bouwplannen en allerlei fantastische ideeën, maar die maken we niet altijd af. Ik kan u als voormalig deelraadslid in Delfshaven zeggen dat we in 1997 het masterplan voor het Lloydkwartier, Schiehaven en Mullerpier vaststelden en ik erger me werkelijk groen en geel aan het feit dat dit gebouw nog steeds niet af is.

Voorzitter, we zijn 25 jaar verder en zo groot is dat gebied nou ook weer niet. Hetzelfde zou je kunnen zeggen over de Wilhelminapier en zo kan ik nog wel meer gebieden in deze stad bedenken waar we aan begonnen zijn, maar waar we nog steeds niet klaar zijn, terwijl we wel weer op andere plekken zijn begonnen. Daarom heb ik de motie 'Afmaken waar je aan begint'. Gebiedsontwikkelingen moeten voortvarend integraal worden afgerond. Als je eraan begint,

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2963

maak dit dan ook af. Ik wil deze motie graag samen met de ChristenUnie-SGP indienen en als we dit nou doen dan zien we in ieder geval binnen mijn levenstijd nog de resultaten van hoe die Omgevingsvisie in de praktijk uitwerkt. Dank u wel voorzitter. De VOORZITTER. De heer Verheij heeft de volgende motie ingediend. Motie 9. Afmaken waar je aan begint "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021 ter bespreking van de Omgevingsvisie Rotterdam 'De Veranderstad'; overwegende dat: - de gemeente Rotterdam groeit en de komende decennia diverse grotere en kleinere gebieden worden ontwikkeld met woningbouw en andere voorzieningen; - dit ook de afgelopen decennia het geval was; - diverse gebiedsontwikkelingen veelal niet worden voltooid waardoor bewoners jarenlang in een bouwgebied blijven wonen; - braakliggende terreinen met een bouwbestemming soms langdurig tijdelijk worden ingericht en er weerstand ontstaat op het moment dat uiteindelijk de voorgenomen ontwikkeling gerealiseerd wordt; - grondreserveringen voor ontwikkelende partijen ertoe kunnen leiden dat ontwikkelaars kavels braak laten liggen omdat ze eerst nog andere ontwikkelingen kunnen realiseren; spreekt uit dat: - de gebiedsontwikkelingen voortvarend integraal afgerond moeten worden; draagt het college op: - dit in de planningen te verankeren en deze in de (contractuele) afspraken met marktpartijen

sterker te verankeren; - de uitwerkingen hiervan terug te koppelen aan de raad; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. J.W. Verheij en T.J. Vonk De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. De VOORZITTER. Dank u zeer. Mevrouw Yildirim. Mevrouw YILDIRIM (pvda). Dank voorzitter. Er is een flink aantal moties ingediend en ik hoop dat we het nog over dezelfde Omgevingsvisie hebben zou ik nog willen zeggen, maar gelukkig gaan we pas vanavond stemmen. Mijn bijdrage is in ieder geval gebaseerd op de Omgevingsvisie die hier al ligt. Heel veel collega's zeggen terecht dat het een visie met behoorlijke ambities is en ik noem ze even op, ook voor de luisteraars thuis. De ambitie om te groeien door middel van vijf perspectieven die in de visie centraal staan: Rotterdam als de compacte stad, de inclusieve stad, de gezonde stad, de productieve stad en de duurzame stad. In de komende jaren moeten Omgevingsplannen tot stand komen die met deze visie overeenkomen en met een visie van deze omvang wordt dat natuurlijk een uitdaging, ik vraag dan ook aan de wethouder te reflecteren op hoe we dit het beste kunnen doen want hier gaat de gemeenteraad natuurlijk op letten. Wat hierbij gaat helpen, is dat er op grond van de visie drie uitwerkingen komen, de binnenstad, Zuid en van A tot Z, Alexandrium tot Zuidplein en onze fractie ziet uit naar die uitwerkingen.

Met name de binnenstad kan wat ambities gebruiken en die hebben we snel nodig, zeker nu we ook zien dat de binnenstad raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2964

aan twee oevers een feit is geworden. De PvdA vindt het ook belangrijk dat de Omgevingsvisie werkt voor Rotterdammers, dat de ontmoeting tussen Rotterdammers wordt gestimuleerd en dat het gesprek in de straten van Rotterdam plaatsvindt. Zo is de afgelopen jaren de behoefte aan volkstuinen in onze mooie stad toegenomen, steeds meer jonge mensen zoeken het groen in onze stad op en dit leidt zelfs tot wachtlijsten. Uit de Monitor Volkstuinen blijkt dat er begin 2021 een tekort van 1150 tuinen was, waarnaast er via het meldpunt 'Ik zoek een volkstuin in Rotterdam' nog eens 618 meldingen zijn binnengekomen. Voorzitter, volkstuinen zijn bij uitstek plekken in de wijken waar duurzaamheid en cohesie onder buurtbewoners samen komen en daarom geef ik als advies aan het college mee om met beleid te komen en om naast de vergroening en de verdichtingsopgave ook te zorgen voor meer volkstuinen. Kan de wethouder ons hierover bijpraten? Ook hecht de PvdA waarde aan de inclusieve stad waar samen stadmaken met de Rotterdammers centraal staat en ik zou ook de vraag willen stellen of we ook genoeg voor de bestaande stad, de bestaande bouw, doen want waar we het in deze raad vaak over nieuwbouw hebben, bestaat het overgrote deel van onze woningvoorraad uit bestaande woningen.

Ik zou ook aandacht willen vragen voor werk in de stad, alle werklocaties en bedrijven worden op dit moment weggedrukt door de verziekte woningmarkt waar op dit moment helaas geld mee te verdienen is. Tot zover. De VOORZITTER. Dank u zeer. Mijnheer Achbar. De heer ACHBAR (denk). Dank u wel voorzitter. De Omgevingsvisie is een mooi document dat we kunnen gebruiken als startpunt voor mooie projecten die Rotterdam waardig zijn, zeker op sociaal, fysiek en cultureel vlak. Er is me wel een aantal zaken opgevallen. Om te beginnen hebben wij straks een nieuw bestuursmodel in Rotterdam, een bestuursmodel waarin Rotterdam in 39 wijkraden wordt ingedeeld en hoe betrekken we dan bijvoorbeeld die wijkraden bij zo'n Omgevingsvisie die we hier aan het bedenken zijn? Dat is eigenlijk de eerste vraag aan de wethouder, krijgen die een rol, hebben die in de uitvoering van de plannen nog ruimte om mee te denken want ik denk dat het juist als het gaat om de thema's die wij hierin benoemen belangrijk is dat daar voldoende participatie vanuit de wijken ontstaat. Het tweede punt waar ik over viel in de Omgevingsvisie was de term 'moderniseringslocaties', de moderniseringslocaties liggen heel specifiek op Zuid en een deel op West, met de nadruk op Zuid. Er staat dat er een waardescan kan plaatsvinden om te kijken naar de fysieke gesteldheid van bijvoorbeeld woningen.

Daaruit ontstond bij mij ook een gevoel van hé wacht eens even, wat wordt hier nou concreet mee bedoeld, ontstaat er straks een situatie à la de Tweebosbuurt, ik benoem hem toch maar even, waarvan wij als raad, degenen die voor hebben gestemd, denken: deze woningen moeten we nu slopen omdat wij vinden dat die gemoderniseerd moeten worden. Dus ook daar een reactie van de wethouder op. Ik neig er niet direct naar om een amendement in te dienen, maar ik zou toch wel willen horen wat de wethouder bedoelt met die moderniseringslocatie en hoe dat straks wordt uitgevoerd als het gaat om het slopen van woningen. Tot zover voorzitter. De VOORZITTER. Dank u zeer. Mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50plus). Dank u wel voorzitter. Voorzitter, de Omgevingsvisie ligt voor en waar het op juridisch niveau nog niet uitgekristalliseerd is, zie je dat er in dit document al een voorschot wordt genomen. 50PLUS Rotterdam vindt het belangrijk dat het invullen van de omgeving, de ruimte, nooit een puur technisch-bestuurlijke aangelegenheid mag zijn, maar dat de inwoner van de stad daar ook aan moet meedoen. Eigenlijk vindt 50PLUS dat de inwoner sturend zou moeten zijn voor hoe de leefomgeving van de Rotterdammer eruit moet zien en daar schort het in deze voorliggende Omgevingsvisie wel aan. We spreken later over de participatie en eigenlijk had 50PLUS dat aan de voorkant

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2965

willen zien. Ten tweede, en dat is voor een ouderenpartij als 50PLUS Rotterdam belangrijker, vindt 50PLUS dat de verschillende doelgroepen in deze Omgevingsvisie te weinig geadresseerd zijn. Het perspectief inclusieve stad heeft wat ons betreft te weinig aandacht. Ik kan heel moeilijk de wensen en de eisen van de doelgroep ouderen op de veranderstad leggen. Het gaat in deze visie vooral om ondernemen, economie en urbanisatie, maar ouderen hebben meer behoefte aan wijken en kernen: hoe faciliteer ik het leven van de gewone Rotterdammer die op zijn of haar oudere dag in de stad wil vertoeven. Op dit vlak mist de veranderstad nog heel veel gevoel en emotie. Hoe zit het met de balans van de snelle stad met veel beton en drukke moderne ondernemingen? Ouderen willen de lucht zien, ouderen willen graag de ambachten terug, ik hoorde Leefbaar Rotterdam dat ook al zeggen. Dat is echt ook iets wat wij erg aantrekkelijk vinden. Ouderen willen wandelen, ouderen willen fietsen, ouderen willen groen in de stad, ouderen willen wonen in de stad op een niveau dat ze de grond nog kunnen zien voorzitter en niet met een hoogbouwvisie waarbij we boven de wolken wonen. Daar is in deze veranderstad nog niet veel van terug te vinden en dat is een grote misser.

Ten slotte voorzitter, en dat vindt 50PLUS kwalijker, we hadden van het begin af aan de afspraak dat deze eerste druk een beleidsarme visie zou zijn. We zouden in deze veranderstad alleen opnemen wat we al als beleid hebben vastgesteld, maar helaas heeft 50PLUS Rotterdam moeten vaststellen dat in het 173 pagina's tellende document toch nieuwe ideeën en ambities van het college zijn opgenomen. De VOORZITTER. De heer Verheij. De heer VERHEIJ (vvd). Ja dank u wel voorzitter. Ik ga even terug in het betoog van mevrouw Verkoelen die allerlei dingen noemde die ouderen in deze stad zouden willen, hoe ze zouden willen wonen, leven, recreëren enzovoort. Mijn vraag aan mevrouw Verkoelen is waarom dat exclusief voor ouderen zou gelden en waarom dit niet ook voor heel veel jonge en middelbare Rotterdammers zou gelden. De VOORZITTER. Mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50plus). Precies hetzelfde. De partijen die dat hebben moeten dat maar inbrengen, die inclusieve stad. Ik haal het deel ouderen aan, maar dat geldt voor velen en daarom zeg ik dat de inclusieve stad nog niet voldoende handen en voeten heeft en daarvoor haal ik het voorbeeld ouderen aan. De VOORZITTER. De heer Verheij. De heer VERHEIJ (vvd).

Precies en daarom vraag ik me wel af waarom mevrouw Verkoelen specifiek wil dat dit voor ouderen in de Omgevingsvisie benoemd wordt want volgens mij moeten wij een Omgevingsvisie hebben die voor alle Rotterdammers geldt. Zou je in die zin niet de doelgroepen allemaal apart moeten benoemen en is dat niet een beetje te detaillistisch zoeken naar iets in de Omgevingsvisie wat daar helemaal niet in thuishoort? Mevrouw VERKOELEN (50plus). Nee, in het geheel niet. Ik ben het helemaal met u eens, alle doelgroepen moeten benoemd worden, je moet dat gaan matchen en dat is niet gebeurd. Ik heb het in ieder geval voor de ouderen benoemd en ik zou dat ook graag voor andere doelgroepen zien. Die moeten er allemaal leven, dat is wat je noemt met elkaar samenleven, dat is wat je noemt de boodschap zoals die ook eerder al is aangehaald, de inclusieve stad. U neemt de ondernemers en ik neem de ouderen, zo werkt dat systeem. Ik ben het helemaal met u eens, dat ontbreekt dus ook nog aan dit verhaal. Ik ga verder voorzitter. Ten slotte, en dat vindt 50PLUS kwalijker, hadden we van het begin af aan de

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2966

afspraak dat deze eerste druk een beleidsarme visie zou zijn, we zouden in deze veranderstad alleen dat opnemen wat we als beleid al hebben vastgesteld, maar helaas heeft 50PLUS Rotterdam moeten vaststellen dat in het 173 pagina's tellende document toch ook nieuwe ideeën en ambities van het college zijn opgenomen. Dat gun ik het college, maar de raad heeft de afgelopen jaren een aantal verkenningen gezien die we eigenlijk nooit goed hebben afgepeld en hebben besproken omdat dit allemaal nog eens in de visie aan de orde zou komen. Die staan er nu allemaal in en zijn eigenlijk nooit goed strak aan de raad voorgelegd. Met andere woorden, 50PLUS Rotterdam vindt dat niet juist en vindt dat die slag eigenlijk toch nog moet worden gemaakt. Dit document is niet beleidsarm, dat vindt 50PLUS eigenlijk niet juist en daar zouden we in dit document toch nog iets aan moeten doen. Wij hebben geen moties en geen amendementen want dat kost heel veel werk en tijd en ik ben het een beetje zat om overal 'nee' op te krijgen, dus ik dacht: anderen hebben zat werk gedaan, ik zie het wel tegemoet. De VOORZITTER. Mevrouw Kockelkoren. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Ja, één vraag aan mevrouw Verkoelen. Welke beleidsstukken die nu in de Omgevingsvisie staan en die volgens u niet beleidsarm zijn en niet besproken zijn bedoelt u? Mevrouw VERKOELEN (50plus). Nou, ik heb er eentje op mijn netvlies staan.

Die heb ik vorig jaar zomer gedaan en dat was het document van de heer Kurvers over hoe het aantal woningen en de beleving van hoe we ook sportvelden anders konden gebruiken…, dat was een enorme verkenning waarvan ik de naam op dit moment even kwijt ben. Ik weet dat ik hem rood gekalkt had en dat ik echt had gehoopt dat we daar eens een goed debat over kregen, maar dat werd afgedaan met 'dat doen we dus niet'. Nu zie ik de heer Kurvers naar de heer Verheij wijzen, u moet even een opmerking namens de heer Kurvers maken. De VOORZITTER. De heer Verheij. De heer VERHEIJ (vvd). Meestal gaat het binnen de VVD Rotterdam andersom kan ik u vertellen. Ik heb een debat over die verstedelijkingsopgave aangevraagd want dat is het document waaraan u refereert en juist omdat ik dat heb aangevraagd, is dat onderwerp in de commissie BWB behandeld. Dat heeft een jaar geduurd omdat het om allerlei redenen niet op de agenda paste in de voorbereiding, maar dat lag aan de commissie zelf en niet aan de wethouder. We hebben dat debat gevoerd en ik heb daar zeker een aantal opmerkingen bij gemaakt, dat de rest van de commissie daar niet zoveel over te zeggen had, dat is mijn probleem niet. De VOORZITTER. Mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50plus). Dat weet ik, ik heb dat toen ook niet voorgezeten omdat ik dat wel had.

We hebben daar geen vervolg aan gegeven want dat zou zijn beslag binnen dat visiedocument krijgen, terwijl ik denk dat we dit nog eens echt in de raad hadden moeten vaststellen. Dat heb ik toen ook voorgesteld, maar nee, dat was niet nodig. We hadden vrijblijvend een geweldige discussie in de commissie en we hebben daar nooit een serieus vervolg aan gegeven door hier hard neer te zetten 'oké, dit zijn dan de uitgangspunten' en het valt mij gewoon zwaar op mijn maag om dat in heel veel documenten te zien. Dat is geen juiste wijze, het is een vorm van werken die mij niet is bevallen. De VOORZITTER. De heer Verheij.

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2967

De heer VERHEIJ (vvd). Ja voorzitter, dan ben ik toch benieuwd waar de debataanvraag van mevrouw Verkoelen blijft want als hier een debat wordt aangevraagd dan wordt het in 99 van de 100 gevallen gewoon toegestaan om dat debat hier in de raad te voeren en dan kunnen er moties worden ingediend. Ik heb die debataanvraag niet gezien, dus waar blijft die. De VOORZITTER. Mevrouw Verkoelen. Mevrouw VERKOELEN (50plus). Gezien mijn tijd laat ik het lopen. De VOORZITTER. Ik zag het aan de aarzeling. Dat was uw bijdrage. Mijnheer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Ja dank u voorzitter. Laat ik maar direct met de deur in huis vallen, dit is niet onze Omgevingsvisie. In deze visie moet het allemaal sneller en gladder in een verdichte stad waar de ruimte moet presteren en iedere vierkante meter moet renderen om zo het verdienvermogen van onze stad maximaal te benutten. Deze Omgevingsvisie is de economisering van de ruimte en is louter antropocentrisch ingestoken. De wethouder was verbaasd toen we dit al eerder in de commissie te berde brachten. Dit is juist het grote probleem van het college, het neemt de belangen van de stadsnatuur te weinig in ogenschouw.

Voor ons is een volkstuin of een slecht bezocht stadspark niet ruimteextensief want er kleeft publieke waarde aan, het is de leefomgeving of zelfs het toevluchtsoord voor dieren, planten en bomen die in de versteende stad die het college voor ogen heeft geen kans op overleving hebben en deze plekken zijn ook van levensbelang voor klimaatadaptatie. Als je bijvoorbeeld droge voeten wilt, is de nabijheid van stedelijk groen inmiddels een must. Al met al is niets zo ruimte-intensief als de volkstuinen en de parken, je moet het alleen willen zien. Voorzitter, we komen vandaag met moties en amendementen die al zijn toegelicht in de commissiebespreking. De voorstellen dienen ertoe om af te zien van de verstedelijking van gebieden in Rotterdam die letterlijk van levensbelang zijn voor dieren, stadsnatuur en Rotterdammers die afhankelijk zijn van rust en stilte. Daarnaast willen wij een rechtvaardig woonbeleid waarin gebieden niet als moderniseringslocatie worden gezien, wat een voorbode van grondpolitiek is en kan leiden tot sloop, onteigening of herhuisvesting van onze inwoners. De VOORZITTER. Mevrouw Zeegers. Mevrouw ZEEGERS (d66). Ja dank u wel voorzitter.

Ik vind het altijd een mooi betoog, die warme liefde voor het groen zoals de heer Van der Velden het zo mooi kan zeggen en ik kan niet anders dan me daarbij aansluiten, maar tegelijkertijd vraag ik me af hoe de heer Van der Velden onze woningopgave ziet. Mijn stelling is dat er gebouwd moet worden en mijn vraag is of u ook vindt dat er nu echt nog wel extra woningen bij moeten komen. Mijn tweede vraag is waar die dan zouden moeten worden gebouwd. Pleit u eigenlijk voor bouwen in het groen rondom de stad? De VOORZITTER. De heer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Nee ik denk dat wonen ook een betaalbaarheidsprobleem is en ik denk dat het een oplossing is als de Tweede Kamer veel meer aan de knoppen zit, bijvoorbeeld met de hypotheekrenteaftrek. Wilt u iets vragen of zal ik mijn betoog afmaken? De VOORZITTER. U bent nog steeds aan het woord. Als u een vraag beantwoord hebt, hoor ik meestal een punt. Dan kan zij nog een tweede vraag stellen en anders kunt u verdergaan.

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2968

De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Oké. Om een andere vraag te beantwoorden, wij komen vandaag ook met een motie over de grondgebonden woningen. Wij denken dat er met grondgebonden woningen veel te veel ruimte verloren gaat en dat je daarmee alleen een bepaalde klasse in deze stad tegemoetkomt met bijvoorbeeld een tuintje. De VOORZITTER. Mevrouw Zeegers. Mevrouw ZEEGERS (d66). Wat betreft grondgebonden woningen ben ik het helemaal met u eens, we moeten inderdaad inzetten op verdichting, maar wel op verdichting in de stad zodat je de gebieden eromheen groen kunt houden. Een deel zal inderdaad worden opgelost met financiële maatregelen rond hypotheekrenteaftrek of fiscale maatregelen, maar pleit u er nu voor dat er helemaal niet meer in de stad wordt gebouwd, is dat uw pleidooi? De VOORZITTER. De heer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Nee, dan zou ik ons stemgedrag in de gemeenteraad toch wat beter volgen. Wij hebben bijvoorbeeld ingestemd met de ontwikkeling bij de Rijnhaven, die lijkt ons erg belangrijk. We hebben ook ingestemd met de ontwikkeling van de woningen bij het Schiekadeblok, maar wij stemmen bijvoorbeeld niet in met woningen in Nieuw Kralingen en wij vonden Park de Twee Heuvels op Zuid ook moeilijk. De VOORZITTER. Mevrouw Zeegers. Mevrouw ZEEGERS (d66). Helder.

Dat weet ik, maar tegelijkertijd is wel de vraag of u daarmee onze enorme woningbouwopgave gaat realiseren. We zien ook dat dit niet snel genoeg gaat en dat nog heel veel mensen op woningbouw wachten. Ik denk dat we daarover van mening verschillen, ik waag te betwijfelen dat alleen woningbouw op bepaalde locaties voldoende is. De VOORZITTER. De heer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Nou ik niet. Je ziet bijvoorbeeld ook dat dit college in Rotterdam sloopt en dat daar minder woningen voor terugkomen. Ik denk dat geen enkele Rotterdammer in een stad wil wonen waar je echt hutjemutje zit en je zult daar ook anders over moeten gaan denken. Als ik soms in Amsterdam aankom… als je alleen al met de trein aankomt, die enorme drukte benauwd me en ik denk dat je in deze stad die kant niet op moet gaan met zo veel mensen en zo weinig groen om je heen. De VOORZITTER. Mevrouw Zeegers. Mevrouw ZEEGERS (d66). Dat ben ik helemaal met de heer Van der Velden eens. Het is zeker een bijzondere balans, maar tegelijkertijd pleit u ook voor verdichting want op het moment dat u zegt 'we willen wel verdichten, maar niet daar en niet daar' ontwijkt u de problemen een beetje.

Er is dan gewoon te weinig ruimte, je wilt ook voldoende woningen voor mensen en er is een enorme zoektocht die voor ons allen geldt, waar gaan we dat dan precies doen? Als u nu doet alsof die woningbouwopgave te realiseren is zonder ook maar ergens een concessie te doen dan denk ik dat u hier toch een waanvoorstelling neerlegt. De VOORZITTER. De heer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Nee hoor dat denk ik niet, wij komen op voor alle inwoners van deze stad, mens en dier. Je moet ervoor waken dat je de dieren zo

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2969

langzamerhand niet de stad uit jaagt met bijvoorbeeld evenementen. Wij willen gewoon niet dat wordt gebouwd in het groen dat we nu hebben. Ik denk dat dit een duidelijk antwoord is. De VOORZITTER. Mevrouw Zeegers. Mevrouw ZEEGERS (d66). Dat is zeker een helder antwoord en ik denk dat iedereen het met u eens is dat we niet in het groen moeten bouwen en dat je het elders compenseert als je dat wel doet. Volgens mij heeft het college dat ook gedaan. De VOORZITTER. De heer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Dan ben ik wel benieuwd waar het college bijvoorbeeld het groen van Nieuw Kralingen en Park de Twee Heuvels compenseert. De VOORZITTER. Mevrouw Zeegers. Mevrouw ZEEGERS (d66). Bij Park de Twee Heuvels is dat op een locatie waar voorheen een zwembad was en ik geef onmiddellijk toe dat ik de compensatie van Nieuw Kralingen niet helemaal precies kan pinpointen. Ik weet wel dat er bij de Parkhaven altijd wordt gekeken hoe we dat gebied daaromheen verder kunnen vergroenen en dat is ook een opgave waar het college zich voor gesteld ziet. Ik ben het met u eens dat we daar ook heel erg hard voor moeten knokken en vechten. Daarover verschillen wij niet van mening, maar ik wil ook een reëel beeld neerzetten.

Op het moment dat je in de stad gaat bouwen en we voldoende betaalbare woningen willen realiseren moeten we ook nadenken over hoe we dat gaan doen, zodat we niet gaan bouwen in het groen rond de stad. Dat is voor ons ook heel erg belangrijk en ook dat we zorgen voor voldoende compensatie van groen in de stad, maar we moeten wel het hele palet in ogenschouw nemen en dat was eigenlijk waarop ik u wilde uitdagen. Goed, we zien elkaar verder over hoe we dat gaan doen. De VOORZITTER. De heer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Ja dank u. We zien elkaar sowieso vandaag nog als ik ervoor pleit om de monumentale bomen te behouden. Die groencompensatie bij de Parkhavenstrook is allemaal wel leuk, maar daar staan nu bomen van veertig tot zestig jaar oud en die hebben veel meer biodiversiteitswaarde en klimaatadaptatie dan die lullige sprietjes die ervoor terugkomen. Dus ja, ik zou dat soort prachtige monumentale bomen, ook aan de Parkhaven, gewoon laten staan. Goed, dan kom ik bij die grondgebonden woningen. Dus geen verdunning meer en een stop op grondgebonden woningen waar grond exclusief toebehoort aan mensen met een dikke portemonnee. Dan komt ik bij het volgende, namelijk het vliegveld. Daar zou je natuurlijk ook groen kunnen hebben en kunnen bouwen.

Het vliegveld is namelijk een ruimte-extensieve locatie die zijn langste tijd heeft gehad en wij vinden dat het vliegveld zo snel mogelijk weg moet. Dus die ruimte kun je gebruiken en wij komen ook met een motie om daar groen en woningen te realiseren. De Partij voor de Dieren denkt niet alleen aan dieren, maar ook aan kinderen en wij komen met een motie over een gezondere voedselomgeving. Je ziet nu vaak allerlei snackkarren op een paar meter afstand van scholen. Misschien vinden mensen het lekker, maar ik niet en daar kopen kinderen van dat vette ongezonde voedsel. Juist in deze coronatijd lijkt het me heel verstandig om daar eens een keer een einde aan te maken. Dus wij komen met de motie 'Snackkarren rondom scholen'. Wij komen ook met een motie over een groennorm want de stad verdicht, de omgeving verstedelijkt verder ook buiten Rotterdam en daarmee staat het groen onder druk. Wij vinden dat onze inwoners genoeg stedelijk groen moeten hebben om dit te garanderen. Vandaar dat wij met de motie 'Groennorm' komen en dat is helemaal niet

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2970

zo gek want echte progressieve steden hebben dat al lang, dus waarom Rotterdam niet. Ik zou zeggen, stem lekker voor deze motie, dan doet u de inwoners allemaal een enorm plezier. De VOORZITTER. De heer Van der Velden heeft de volgende moties en amendementen ingediend. Motie 10. Groennorm "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021, ter bespreking van het debat over vaststelling van de Omgevingsvisie; constaterende dat: - er een informele norm van de rijksoverheid in de nota Ruimte (VROM, 2006) bestaat voor de hoeveelheid groen per huishouden binnen de gemeente, te weten 75 m2 alsmede richtlijnen voor spreiding van groen binnen een bepaalde afstand tot de woning; - in Rotterdam geen normen voor de beschikbare hoeveelheid groen worden gehanteerd; voorts constaterende dat: - het college de trek naar de stad faciliteert, onbebouwde locaties zoekt voor nieuwe woningen en tegelijkertijd een gezonde leefomgeving wil bieden aan alle inwoners van Rotterdam; overwegende dat: - een groennorm helpt in het kaderstellend inrichten van de openbare ruimte, om zo voor Rotterdammers genoeg stedelijk groen te garanderen bij het verdichten van de stad; - er reeds referentiewaarden voor maatschappelijke ontwikkelingen bestaan voor gebiedsontwikkeling en dat er wordt gewerkt aan een sportnorm, maar dat een groennorm nog altijd ontbreekt; - sommige vooruitstrevende

steden al kaders hebben over minimale hoeveelheden groen per inwoner of per huishouden, binnen de gemeente of in de nabijheid van woningen, zoals de Belgische stad Gent; verzoekt het college: - te komen met een groennorm, die kaders meegeeft voor de beschikbare hoeveelheid groen voor de inwoners of huishouden van Rotterdam binnen de gemeentegrenzen en in de nabijheid van woningen; - deze groennorm te borgen in de eerstvolgende herziening van de Omgevingsvisie; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden Motie 11. Niets zo ruimte-extensief als een overbodig vliegveld "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021, ter bespreking van het debat over vaststelling van de Omgevingsvisie; constaterende dat: - in de conceptomgevingsvisie zogenoemde ruimte-extensieve functies worden heroverwogen, die het college beschouwt als functies die een relatief groot oppervlak

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2971

innemen maar die slechts door weinig mensen en/of op weinig momenten worden gebruikt; - in de Omgevingsvisie geen standpunt is opgenomen over de wenselijkheid van een vliegveld in stedelijk gebied; overwegende dat: - niets zo ruimte-extensief is als luchthaven Rotterdam The Hague Airport dat oorspronkelijk is bedoeld voor het faciliteren van zakenvluchten, maar nu vooral vluchten aanbiedt naar vakantiebestemmingen; - Rotterdam The Hague Airport overbodig is omdat Schiphol binnen het halfuur bereikbaar is vanuit Rotterdam door gebruikmaking van de hogesnelheidslijn; - in de stad behoefte is aan woningen en hoogwaardig openbaar groen, maar dat de ruimteclaim van Rotterdam The Hague Airport deze publieke doelen in de weg staat; voorts overwegende dat: - er al geruime tijd ver uitgewerkte plannen als burgerinitiatief bestaan die inzetten op transformatie van Rotterdam The Hague Airport naar nieuwe woningen en stedelijk groen; verzoekt het college: - in kaart te brengen welke stappen moeten worden genomen om luchthaven Rotterdam The Hague Airport te transformeren tot een bestemming voor wonen en groen, zoals aanpassing van het bestemmingsplan en intrekking van het luchthavenbesluit door het rijk; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden Motie 12.

Volkstuinen niet ruimte-extensief "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021, ter bespreking van het debat over vaststelling van de Omgevingsvisie; constaterende dat: - in de conceptomgevingsvisie zogenoemde ruimte-extensieve functies worden heroverwogen, die het college beschouwt als functies die een relatief groot oppervlak innemen maar die slechts door weinig mensen en/of op weinig momenten worden gebruikt; - het college volkstuinen beschouwt als ruimte-extensief; overwegende dat: - volkstuinen in grote mate bijdragen aan biodiversiteit, omdat het een leefgebied vormt voor dieren, bloemen, planten en bomen die op andere plekken in de stad niet voorkomen; - klimaatadaptatie in de volle breedte gebeurt op voornamelijk onverharde ondergrond zoals in volkstuinen, omdat stedelijk groen het water opvangt, hittestress wegneemt, de lucht zuivert en een natuurlijke geluidsbarrière in stedelijk gebied vormt; - inclusie, sociale cohesie en de multiculturele samenleving bestaat op de volkstuin, door de grote aantrekkingskracht van stadsgroen en het verenigingsleven op stedelijke nieuwkomers en personen met een migrantenachtergrond, die gezamenlijk met de traditionele gebruikers een hechte gemeenschap vormen;

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2972

is van mening dat: - er om al deze overwegingen zowat geen ruimte-intensievere functie bestaat dan de volkstuin; verzoekt het college: - volkstuinen niet te beschouwen als ruimte-extensief; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden Motie 13. Wonen, wonen, wonen "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021, ter bespreking van het debat over vaststelling van de Omgevingsvisie; constaterende dat: - de gemeente Rotterdam in de komende decennia onverminderd wil vasthouden aan woningbouw; - grondgebonden woningen worden gebouwd in het hogere segment en topsegment; overwegende dat: - grondgebonden woningen enorm veel ruimte claimen, die toevoeging van meer woningen op een gelijkblijvend oppervlak in de weg staat; - Rotterdam zich geen nieuwe woonwijken zoals in Park Zestienhoven kan permitteren, omdat er zeer inefficiënt met de schaarse ruimte wordt omgesprongen; - nog steeds grote stukken Rotterdams grondgebied in gebruik worden genomen voor ontwikkeling met een relatief laag aantal woningen, zoals in Smeetsland; is van mening dat: - het adagium 'bouwen, bouwen, bouwen' helemaal niet in het belang is van de Rotterdammers, maar van bouwbedrijven; - het zou moeten gaan om 'wonen, wonen, wonen' om zo de woningnood te lijf te gaan; verzoekt het college: - te stoppen met gebiedsontwikkeling die uit grondgebonden woningen bestaat; en gaat

over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden Motie 14 Snackkarren rondom scholen "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021, ter bespreking van het debat over vaststelling van de Omgevingsvisie; constaterende dat: - het college standplaatsvergunningen verleent waarmee het natuurlijke personen in de gelegenheid stelt vanaf een vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2973

plaats het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel diensten, gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of een tafel; - een standplaatsenkaart wordt gehanteerd bij besluitvorming over het al dan niet toekennen van een standplaatsvergunning, die de locaties voor standplaatsen omvat en eventuele randvoorwaarden die per standplaats van toepassing zijn; - het college op basis van deze standplaatsenkaart mag brancheren, waarmee het per standplaats kan bepalen welke goederen er verkocht kunnen worden; overwegende dat: - wij als lokale overheid weinig middelen ter beschikking hebben voor het realiseren van een gezonde voedselomgeving, maar wél kunnen sturen op standplaatsen; - onze jeugd erg beïnvloedbaar is voor het voedselaanbod in de directe leefomgeving, zoals scholen; - voor coffeeshops nu al een afstandscriterium geldt voor vestiging in de nabijheid van scholen, te weten een verbod op vestiging in een straal van 200 meter én op minimaal 250 meter loopafstand; verzoekt het college: - te inventariseren hoeveel standplaatsen zijn vergund in een straal van 200 meter én op minimaal 250 meter loopafstand van een instelling voor voortgezet of middelbaar beroepsonderwijs; - tevens steekproefsgewijs te inventariseren wat voor waren op deze standplaatsen worden verkocht; - bij het aanbieden van deze inventarisatie de raad in overweging te geven

of een verbod tot verlening van standplaatsvergunning kan bijdragen aan een meer gezonde voedselomgeving voor onze jeugd; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden Motie 15. Verdunning verergert de wooncrisis "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021, ter bespreking van het debat over vaststelling van de Omgevingsvisie; constaterende dat: - de gemeente Rotterdam inzet of in ieder geval heeft ingezet op 'verdunning' van woongebieden, zoals in de Tweebosbuurt en aan de Urkersingel, waarbij er na sloop van bestaande woningen minder nieuwe woningen zijn toegevoegd; overwegende dat: - verdunning de wooncrisis verergert, omdat mensen geen woning kunnen vinden en dat de slagingskans hierdoor nog lager wordt; verzoekt het college: - de gemeenteraad geen grondexploitaties meer voor te leggen waarin er sprake is van verdunning van gebieden met de bestemming wonen; en gaat over tot de orde van de dag."

raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2974

w.g. R.T.J. van der Velden Motie 16. Meer leden per volkstuin "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021, ter bespreking van het debat over vaststelling van de Omgevingsvisie; constaterende dat: - het college wil dat ruimte intensiever wordt gebruikt; - ruimte-extensieve functies worden heroverwogen en die het college beschouwt als functies die een relatief groot oppervlak innemen, maar die slechts door weinig mensen en/of op weinig momenten worden gebruikt; voorts constaterende dat: - het college slechts één lid toestaat per volkstuin, toebehorend aan een volkstuinvereniging op grond van de gemeente; overwegende dat: - volkstuinen gemakkelijk ruimte-intensiever kunnen worden benut als het college besluit meer dan één lid per volkstuin toe te staan; verzoekt het college: - meerpersoonslidmaatschap toe te staan bij volkstuinen toebehorend aan verenigingen op grond van de gemeente Rotterdam; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden Motie 17.

Meer volkstuinen "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021, ter bespreking van het debat over vaststelling van de Omgevingsvisie; constaterende dat: - de gemeente Rotterdam dit jaar heeft geschat dat er 1500 personen op de wachtlijst staan om zich in te schrijven als lid van een volks- of nutstuinvereniging; - Stichting Volkstuindersbelangen Rijnmond als overkoepelende belangenbehartiger van de verenigingen in Rotterdam en regio, signaleert dat de toenemende vraag naar volkstuinen al ver vóór de coronacrisis is ingezet en het aantal wachtenden in 2030 raamt op 1700 personen; overwegende dat: - het aantal wachtenden voor een volkstuin nog veel groter was geweest als bijna alle verenigingen niet zijn gestopt met het toelaten van nieuwe aspirant-leden tot de wachtlijst ('inschrijfstop'); - steeds meer Rotterdammers de volks- of nutstuin ontdekken als groene oase om het stadse gewoel in de betonnen jungle te ontvluchten; - volkstuinen nieuwe groepen gebruikers aantrekken waar de gemeente Rotterdam juist zo naar hengelt in haar woonbeleid, namelijk Rotterdammers die bewust willen tuinieren om daarmee een bijdrage te leveren aan stadsnatuur, biodiversiteit en klimaatadaptatie; verzoekt het college: raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2975

- meer volkstuincomplexen te realiseren, aanvullend op de 43 bestaande complexen; - de gemeenteraad voor de Voorjaarsnota 2022 een lijst met mogelijke locaties voor het stichten van nieuwe volkstuinen te doen toekomen; en gaat over tot de orde van de dag. w.g. R.T.J. van der Velden Motie 18. Natuurwaardenonderzoek volkstuincomplexen "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021, ter bespreking van het debat over vaststelling van de Omgevingsvisie; constaterende dat: - de gemeente Rotterdam vijfjaarlijks ontwikkelingen op de Rotterdamse volkstuincomplexen monitort, maar dat een onderzoek naar natuurwaarden daarin geen rol speelt; - de Uitvoeringsagenda Biodiversiteit van de gemeente inzet op versterking van natuurwaarden in de stad, want 'zonder biodiversiteit geen leven'; overwegende dat: - de casus over opheffing van een deel van het complex van volks- en speeltuinvereniging Streven naar Verbetering heeft laten zien dat het college vrijwel geen zicht heeft op de biodiversiteit die volkstuinen aan de stad cadeau geven; - er momenteel wordt gewerkt aan een gemeentelijke visie op volkstuinen, waarin een onderzoek naar bestaande natuurwaarden op de Rotterdamse complexen zeer goed past; verzoekt het college: - een natuurwaardenonderzoek uit te voeren op de Rotterdamse volkstuincomplexen; - dit onderzoek te verankeren in de aankomende visie op

volkstuinen; en gaat over tot de orde van de dag." w.g. R.T.J. van der Velden Amendement G. Stoppen met het faciliteren van vliegverkeer "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021, ter bespreking van het debat over vaststelling van de Omgevingsvisie; besluit de conceptomgevingsvisie als volgt te wijzigen: op pagina 125 de volgende tekstpassage: 'Het verlichten van de druk op de leefomgevingskwaliteit door vliegverkeer vraagt blijvende aandacht, in het bijzonder wat betreft geluidshinder. De effecten op de leefomgeving worden begrensd door het gebruik zoals dat is vastgelegd in het luchthavenbesluit, waarvoor het rijk bevoegd gezag is. Rotterdam houdt al rekening met hinder door niet mee te werken aan grootschalige nieuwbouw van woningen tussen de 20 en 35 Ke-contouren. We vinden dat er alleen ruimte kan ontstaan voor meer vliegbewegingen als tegelijkertijd de hinder afneemt. Vanwege de effecten op de directe omgeving is het essentieel dat de luchthaven in een (regionale) maatschappelijke behoefte voorziet. RTHA kent veel reizigers uit de regio met een recreatief reisdoel die de luchthaven waarderen om zijn nabijheid en reiscomfort. Daarnaast zorgt de luchthaven voor werkgelegenheid, geeft het de regio een internationale raadsvergadering van 2 december 2021

Notulen pagina

2976

uitstraling en is het de uitvalsbasis voor de mobiele traumaeenheid en politiehelikopter. We vinden het belangrijk dat de luchthaven in een (sociaaleconomische) behoefte blijft voorzien en deze verstevigt. In de transitie van de luchtvaart naar stiller, schoner en duurzamer zien we kansen voor een verdere verbreding van de economische betekenis. De luchthaven als operationele 'proeftuin' is daarbij met de aanwezige kennis- en onderzoeksinstellingen en maakindustrie, de pijler voor een innovatieve regionale luchtvaartsector met een toenemende bedrijvigheid.' te wijzigen in: 'Het verlichten van de druk op de leefomgevingskwaliteit door vliegverkeer vraagt blijvende aandacht, in het bijzonder wat betreft geluidshinder, luchtkwaliteit en ruimtegebruik. De effecten op de leefomgeving worden begrensd door het gebruik zoals dat is vastgelegd in het luchthavenbesluit, waarvoor het rijk bevoegd gezag is. Tegelijkertijd is de gemeente verantwoordelijk voor landzijdige ontwikkelingen, zoals planologische verankering van RTHA, waardoor zij ontwikkelingen kan afremmen of juist stimuleren. De aanwezigheid van RTHA in Rotterdam is toe aan heroverweging, als gevolg van de noodzaak tot woningbouw en toevoeging van hoogwaardig groen. Momenteel houdt Rotterdam al rekening met hinder door niet mee te werken aan grootschalige nieuwbouw van woningen tussen de 20 en 35 Ke-contouren.

Een groot landoppervlak kan nu niet voor publieke doelen zoals wonen en recreëren worden benut'." w.g. R.T.J. van der Velden Toelichting: Niet alleen geluidshinder, maar ook luchtverontreiniging en ruimtegebruik zijn nadelen van een vliegveld in de stad. Wij hechten er waarde aan deze nadelen te benoemen, evenals de verantwoordelijkheid van de gemeente Rotterdam voor landzijdige ontwikkelingen middels het vaststellen van bestemmingsplannen. Wij voorzien dat de discussie over de wenselijkheid van een vliegveld gaat worden gevoerd over deze nadelen en de verantwoordelijkheid van de gemeente in het beperken van mogelijkheden voor nieuwe woningen en hoogwaardig openbaar groen. Dit amendement voorziet in een eerste aanzet tot deze discussie. Amendement H. Voorkom sloop, sloop passage over moderniseringslocatie "De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 2 december 2021, ter bespreking van het debat over vaststelling van de Omgevingsvisie; besluit de conceptomgevingsvisie als volgt te wijzigen: op pagina 105 de volgende tekstpassage te schrappen: "Het overgrote deel van de focuswijken bevindt zich op Zuid en is onderdeel van het Nationaal Programma Rotterdam-Zuid, maar ook op de noordoever bevinden zich gebieden waar stedelijke vernieuwing niet vanzelf zal gaan. Voor de korte termijn ligt de grootste focus daar op de wijken in het westen van de stad.