20210408 Notulen van de raadsvergadering van 8 april 2021

Samen met omliggende gemeentes kijken: hoe zorgen we er nou voor dat er verdichting plaatsvindt zodat er voldoende groen in de ommelanden van ons blijft en ook in Rotterdam zelf, maar ook die verbinding met de regio, zowel in gewoon groen, maar ook in die biodiversiteitsagenda. Dus mijn vraag aan de wethouder is: wil hij deze noties van verdichting van groen en biodiversiteit meenemen in de uitwerking

van die Regionale Groenvisie? Dat is het laatste en voor de rest: complimenten. De VOORZITTER. Mevrouw Zeegers heeft het volgende amendement ingediend. Amendement B. Grotere biodiversiteit voor Rotterdam! De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021 ter bespreking van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030 ‘Een gezond en groen Rotterdam voor iedereen’; Besluit in het (herziene) ontwerpbesluit de passage A. I. Groenere en duurzame stad met inzet op: - Meer groen - Beter en bestendig groen Te wijzigen in; A. I. Groenere en duurzame stad met inzet op: - Meer groen - Beter en bestendig groen met een grotere biodiversiteit Toelichting: Een groene buitenruimte is van grote waarde voor mens én dier. Vanuit D66 is er dan ook volop steun voor de Visie Openbare Ruimte 2020-2030 ‘Een gezond en groen Rotterdam voor iedereen’. D66 doet hierbij wel graag de integrale toevoeging dat er naast meer, beter en bestendig groen, ook wordt ingezet op groen met een grotere biodiversiteit. Vooralsnog doet Rotterdam het namelijk nog niet goed in de landelijke lijstjes als het aankomt op onze biodiversiteit. Deze toevoeging heeft een positief effect op de verrijking van de biodiversiteit in onze stad.’ w.g. C.M. Zeegers, A. Kockelkoren en D. Yildirim

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

668

Het amendement is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. Dank u zeer. Dan ga ik naar mijnheer Van der Velden. De heer VAN DER VELDEN (pvdd). Ja, dank u wel voorzitter. Voorzitter, zonder biodiversiteit is er geen leven. En wethouder Wijbenga begrijpt de noodzaak voor een biodiverse stad. De Uitvoeringsagenda Biodiversiteit had niet eerder kunnen komen, want we leven momenteel in een massa-extinctie, een massale uitsterving van soorten en de snelheid baart enorme zorgen, niet alleen bij ons, maar de hele wereld baart dat zorgen. Volgens een recent rapport van het Wereldnatuurfonds gaat het nu, hou je vast, honderd keer sneller dan normaal. Wellicht is het voor sommigen gek dat juist steden zich moeten buigen over biodiversiteit. Is dat niet de taak van plattelandsgemeenten en bosbeheerders? Nee, voorzitter. Door de verschraling van het platteland, ontregeling van natuurlijke ecosystemen door menselijk aantasten van bijvoorbeeld het grondwaterpeil, het gebruik van pesticiden, ontbossing, eenzijdige aanplant en de bizarre hoeveelheden mest zijn steden belangrijker dan ooit tevoren in het versterken van natuurwaarden. Steden vervullen nu juist een voortrekkersrol. De Partij voor de Dieren is dus blij met de Uitvoeringsagenda Biodiversiteit. Maar deze kan nog beter, zoals altijd.

Analoog aan de ‘tien van 010’ komen wij met de tien van de Partij voor de Dieren. Tien moties, tien mooie voorstellen om biodiversiteit nog beter te borgen in het stedelijk beleid. Ze zijn allemaal zichtbaar op de agenda en wij verwachten dan ook ruime steun van onze gemeenteraad. Tot zover, voorzitter. De VOORZITTER. Mijnheer Van der Velden heeft de volgende moties ingediend. Motie 2. Alle kleine beestjes helpen

‘De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030; Constaterende dat: - de Beheeraanpak openbaar groen van de gemeente werkt met drie beheertypen van het openbaar groen: exclusief groen; cultuurlijk groen; en natuurlijk groen; - natuurlijk groen zich voornamelijk bevindt in de wijken aan de randen van de stad en bij uitstek kansen biedt voor het vergroten van biodiversiteit, aangezien dit beheertype meer flexibiliteit biedt voor aanplant van planten-, boom- en bloemensoorten; Voorts constaterende dat: - mozaïekmaaien erop is toegespitst met het maaibeleid de biodiversiteit te vergroten, door het laten overstaan van aanplant om de habitat van insecten, bijen en vlinders gedurende het jaar in stand te houden; - aan de Stadionweg, Adriaan Volkerlaan, Kreekhuizenlaan en IJsselmondse Randweg momenteel deze vorm van maaien wordt toegepast; Overwegende dat: - het mozaïekmaaien volgens de website van de gemeente een schuilplek biedt voor insecten, bijen en vlinders, en zich dus uitstekend verhoudt tot de waarde die wordt meegegeven aan natuurlijk groen; Verzoekt het college: - Meer plekken en kadastrale adressen te vinden voor het mozaïekmaaien binnen het beheertype natuurlijk groen, om zo de leefomgeving van insecten, bijen en vlinders een impuls te geven; - de uitkomst van

deze exercitie te delen met de raad; En gaat over tot de orde van de dag.’ w.g. R.T.J. van der Velden Motie 3. Biodiversiteitsparagraaf in inrichtingsplannen ‘De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030; Constaterende dat:

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

669

- inrichtingsplannen concrete invulling geven aan inrichting van de buitenruimte, vaak als onderdeel van gebiedsontwikkeling; - in deze plannen paragrafen zijn opgenomen over, onder andere, de inrichting, archeologie, verkeer, bebouwing, beheer en externe veiligheid; - het opstellen van inrichtingsplannen een collegebevoegdheid is; Overwegende dat: - het inrichtingsplan een belangrijk ruimtelijke-ordeningsinstrument is om een kwaliteitsimpuls te geven aan de buitenruimte; - er in inrichtingsplannen richting kan worden gegeven aan het type beplanting dat niet alleen een esthetisch doel dient, maar ook soortenrijkdom bestendigt en overeenkomt met waarnemingen van soorten in het gebied ter plaatse; Verzoekt het college: - in toekomstige inrichtingsplannen een biodiversiteitsparagraaf op te nemen geënt op de ambities uit de Uitvoeringsagenda biodiversiteit - voor het bestendigen en versterken van soortenrijkdom bij de inrichting van de buitenruimte; En gaat over tot de orde van de dag.’ w.g. R.T.J. van der Velden Motie 4.

Eindelijk een definitie van hoogwaardig groen ‘De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030; Constaterende dat: - in het coalitieakkoord ‘Nieuwe energie voor Rotterdam’ op een aantal plekken wordt gesproken over hoogwaardig groen; - de wethouder verantwoordelijk voor dierenwelzijn, biodiversiteit en buitenruimte op meerdere momenten te kennen heeft gegeven geen invulling te kunnen geven aan de strekking van ‘hoogwaardig groen’, omdat dit begrip in de werkinstructies van de gemeente geen opgeld doet; Overwegende dat:

- de Uitvoeringsagenda Biodiversiteit eindelijk invulling geeft aan wat hoogwaardig groen behelst, namelijk als het bijdraagt aan versterking van natuurwaarden; Verzoekt het college: - een definitie op te stellen van hoogwaardig groen die is toegespitst op de ambities van het college ten aanzien van biodiversiteit, zoals verwoord in de Uitvoeringsagenda Biodiversiteit; - deze definitie toe te passen bij de invulling van gebruik van ‘hoogwaardig groen’ in het coalitieakkoord ‘Nieuwe energie voor Rotterdam’; En gaat over tot de orde van de dag.’ w.g. R.T.J. van der Velden Motie 5. Gebruik de nieuwe Gedragscode soortbescherming gemeenten ‘De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030; Constaterende dat: - er sinds december 2020 een nieuwe gedragscode ‘Gedragscode soortbescherming gemeenten’ is opgesteld, in opdracht van Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland en in overleg met de Vereniging Nederlandse Gemeenten; - deze gedragscode uniform toepasbaar is in alle Nederlandse gemeenten, een werkingsduur heeft tot 1 juni 2023 en reeds de ruimtelijke gevolgen van (toepassing van) de Omgevingswet in ogenschouw heeft genomen; Overwegende dat: - gebruik van een nieuwe algemene gedragscode helpt in het kunnen delen van ervaringen, uitdagingen en succesverhalen tussen

gemeenten ten aanzien van soortbescherming; Verzoekt het college: - de nieuwe ‘Gedragscode soortbescherming gemeenten’ ook in Rotterdam toe te passen; En gaat over tot de orde van de dag.’

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

670

w.g. R.T.J. van der Velden Motie 6. Geen rubbergranulaat in de openbare ruimte ‘De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030; Constaterende dat: - er in openbaar gebied informele sportvoorzieningen en speelplekken zijn met kunstgras als ondergrond, waar opvulmateriaal (‘infill’) voor wordt gebruikt; - gangbaar opvulmateriaal vermalen autobanden zijn, te weten rubbergranulaat; Overwegende dat: - rubbergranulaat om allerlei redenen kan losraken van de ondergrond waartoe ze behoort en vervolgens verspreid terecht komt in de buitenruimte, met schadelijke gevolgen voor de flora en fauna; - dit opvulmateriaal ook in verband wordt gebracht met schadelijke gezondheidseffecten van gebruikers van het kunstgras toebehorend aan sportvoorzieningen en speelplekken; Overwegende dat: - er goede alternatieven zijn voor rubbergranulaat, zoals PE-korrels en TPE die minder belastend zijn voor het milieu; - kurk en kokos als de meest milieuvriendelijke alternatieven toepasbaar zijn bij sportvoorzieningen en speelplekken die niet hoeven te voldoen aan stringente regels van sportbonden; Verzoekt het college: - rubbergranulaat niet meer te gebruiken als opvulmateriaal voor informele sportvoorzieningen en speelplekken als er gekozen wordt voor kunstgras als bodem; - bij een eventuele

aanbesteding voor aanleg van deze voorzieningen inschrijvers tevens te beoordelen op hun voorstel voor het type opvulmateriaal, indachtig ecologie en circulariteit; En gaat over tot de orde van de dag.’ w.g. R.T.J. van der Velden Motie 7. Laaghangend fruit

‘De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030; Constaterende dat: - er in Rotterdam in de openbare ruimte 553 fruitbomen staan geplant, volgens de Bomenbalans uit 2019; - de aanplant van fruitbomen niet gebonden is aan beleidskeuzen, bijvoorbeeld in aantal of locatie; Overwegende dat: - fruitbomen insecten aantrekken en een belangrijke voedingsbron vormen voor vogels en daarmee belangrijk zijn voor de biodiversiteit; - het planten van fruitbomen schoolgaande kinderen iets kan leren over de herkomst van ons voedsel en de samenhang tussen flora en fauna; - laaghangend fruit ook nog eens kan worden opgegeten door onze (jeugdige) stadsbewoners; Verzoekt het college: - in samenspraak met de gebiedscommissies en wijkraden/wijkcomités per wijk een route uit te zetten naar een schoolgebouw waarlangs fruitbomen zullen worden geplant; En gaat over tot de orde van de dag.’ w.g. R.T.J. van der Velden Motie 8.

Natuurwaarden in het Omgevingsplan ‘De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030; Constaterende dat: - bestemmingsplannen in de regels specifieke bepalingen kunnen bevatten over functies die de diverse bestemmingen kunnen vervullen; - de raad tevens uitwerkingsregels kan stellen die opvolging geven aan de invulling van bestemmingen, als er sprake is van een uitwerkingsplicht bij bestemmingsplannen met enige flexibiliteit;

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

671

- sommige gemeenten ook experimenteren met het toekennen van een formele aanduiding van bomen in het bestemmingsplan; Overwegende dat: - het bestemmingsplan verreweg het belangrijkste publiekrechtelijke ruimtelijkeordenings-instrument is in handen van de lokale overheid, inclusief juridische binding; - de transitie van bestemmingsplan naar een definitief omgevingsplan in 2029 kansen biedt om te verkennen welke opties er zijn om natuurwaarden een plek te gunnen in het publiekrechtelijk kader; Verzoekt het college: - te verkennen welke mogelijkheden er zijn om natuurwaarden een plek te kunnen bieden in het publiekrechtelijk kader van het omgevingsplan van de gemeente, zoals dat vanaf 2029 verplicht is; En gaat over tot de orde van de dag.’ w.g. R.T.J. van der Velden Motie 9.

Rodelijstsoorten in de tien van 010 ‘De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030; Constaterende dat: - er zogenoemde rode lijsten bestaan, opgesteld door het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV), met daarop soorten waarvan de staat van instandhouding ongunstig is of snel achteruitgaat; - een analyse van typisch stedelijke rodelijstsoorten uit 2016 concludeert dat soorten als de huismus, sleedoornpage, iepenpage, ringslang, laatvlieger, konijn, egel, of de ondergrondse woelmuis zich het liefst in stedelijk gebied vestigen; - het college in de Uitvoeringsagenda Biodiversiteit tien soorten wil aanwijzen die een speciale plek in het Rotterdamse biodiversiteitsbeleid krijgen en ambassadeur worden van de stadsnatuur; Overwegende dat: - er diverse rodelijstsoorten zijn die vanwege hun aard en verschraling van natuurwaarden op het platteland

tegenwoordig vooral voorkomen in steden, waar geen beschermingsregime op basis van Natura 2000 of Natuur Netwerk Nederland (NNN) geldt; - de gemeente Rotterdam als grote gemeente een voorhoederol moet spelen in het in standhouden van deze typisch stedelijke soorten; - soorten als huismus, konijn, laatvlieger en egel in Rotterdam en regio voorkomen; Voorts overwegende dat: - het college met het aanwijzen van de egel als een van de ‘tien van 010’ reeds een duit in het zakje heeft gedaan, wat naar meer smaakt; Verzoekt het college: - zich rekenschap te geven van rodelijstsoorten die zich voornamelijk in Rotterdam en regio ophouden; - bij het aanwijzen van soorten in de ‘tien van 010’ de verminderde staat van instandhouding van deze typisch ‘Rotterdamse’ soorten als belangrijk wegingsinstrument te hanteren; En gaat over tot de orde van de dag.’ w.g. R.T.J. van der Velden Motie 10.

Uitheemse diersoorten zijn welkom ‘De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030; Constaterende dat: - invasieve uitheemse diersoorten (‘exoten’) zich definitief in de Rotterdamse stadsnatuur hebben gevestigd, zoals nijlgans, treurspreeuw of geelwangschildpad; - provincies volgens de Regeling natuurbescherming verantwoordelijk zijn voor bestrijding van uitheemse diersoorten als ze op de Unielijst zijn geplaatst; Overwegende dat: - de natuur altijd in beweging is en je er geen hek omheen wilt of kunt plaatsen; - uitheemse diersoorten een intrinsieke waarde kennen, niet anders dan inheemse diersoorten; Verzoekt het college:

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

672

- bij Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland kenbaar te maken dat uitheemse diersoorten welkom zijn in Rotterdam; - tevens kenbaar te maken dat eventuele bestrijdingsmaatregelen niet worden ingezet voor het doden van uitheemse diersoorten, maar voor het versterken van de biodiversiteit; En gaat over tot de orde van de dag.’ w.g. R.T.J. van der Velden

eigenaren van private buitenruimte juridisch willen binden aan meer groen en meer biodiversiteit; - met name het laten verwoekeren en het onttegelen van de private buitenruimte hierin mee te nemen, alsmede het natuurinclusief bouwen; - de raad bij de Voorjaarsnota 2022 in kennis te stellen van deze nieuwe heffingssystematiek; En gaat over tot de orde van de dag.’

Motie 11. Woekerprijzen

w.g. R.T.J. van der Velden

‘De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021, ter bespreking van het voorstel tot vaststelling van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030; Constaterende dat: - de gemeente leges heft op de aanvraag van omgevingsvergunningen voor het bouwen; Overwegende dat: - ontwikkelaars bij het in eigendom verkrijgen van grond binnen de gemeente Rotterdam verantwoordelijk worden voor het versterken van natuurwaarden op private grond; - er met toekomstige eigenaren van woningen en bedrijventerreinen met private buitenruimte privaatrechtelijke afspraken kunnen worden gemaakt over de verhouding tussen steen en groen, alsmede ambities om de natuur wat meer te laten woekeren; - ontwikkelaars ook natuurinclusief kunnen bouwen; Voorts overwegende dat: - een korting op de leges op omgevingsvergunningen zich terugverdient door de economische meerwaarde van een groenere stad en een biodivers stadsklimaat, waardoor minder maatregelen nodig zijn voor bestrijding of voorkoming van boomziekten of dierplagen en ook het riool ontlast; Verzoekt het college: - een heffingssystematiek te bedenken voor leges die in rekening worden gebracht voor de aanvraag van omgevingsvergunningen voor het bouwen, in het geval dat aanvragers toekomstige

De moties zijn voldoende ondersteund en maken deel uit van de beraadslagingen. Ik dank u zeer mijnheer Van der Velden. Mijnheer Lansink-Bastemeijer. De heer LANSINK-BASTEMEIJER (vvd). Dank u wel voorzitter. Ja, ik kan het eigenlijk kort houden. Wij zijn blij met het plan dat voorligt. Wij kijken uit, en dat hebben we eigenlijk ook uitgebreid in de commissie besproken, naar uiteindelijk natuurlijk de uitvoeringsnota, want daar gaat het om. Wij zullen enkele moties steunen die worden ingediend en we zullen ook een aantal moties niet steunen, daar waar ze vooral erg gedetailleerd zijn en eigenlijk niet in een Visie horen. Dat zullen wij vooral niet steunen. Dit is niet het moment, dat is voor later. Wij sporen de wethouder aan om met vaart en met het volk verder door te pakken naar een uitvoeringsagenda. Dank u wel. De VOORZITTER. Ik dank u zeer. Mijnheer Van Schaik. De heer VAN SCHAIK (lr). Dank u wel voorzitter. Ja, Leefbaar Rotterdam is blij met deze Visie, want zoals u weet zijn wij de partij van schoon, heel en veilig en een groene buitenruimte. En dat mag wat ons betreft ook wel wat kosten. Echter wel graag, wethouder, de vinger aan de pols bij de uitgaven houden. Wat ik het ook over wil hebben, is het achterstallig onderhoud. Daar heb ik de wethouder al over gevraagd. Ik hoop dat hij daar ook een

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

673

goed punt van gaat maken. Wat ik jammer vind, is dat ik het Oostplein niet genoemd zie. Dat vind ik toch een van de belangrijkste pleinen. En wat wij missen is eigenlijk iets voor onze trouwe viervoeters, maar laat ik met iets positiefs afsluiten: we zijn blij met het vergroenen, het ontwikkelen van de Nieuwe Maas en de Rotte. We hopen dat daar een paar aanlegsteigers komen voor welbekende boten en vinden het ook belangrijk dat we de via het rondje brug, inderdaad nu erg stenig, erbij wordt opgenomen. Inderdaad zal ik een motie indienen bij dit onderwerp: ‘Keep it Green Day’, een dag waarop bewoners aanwezig kunnen zijn bij het onderhoud van hun buitenruimte. De motie is ondertussen ingediend en heeft steun van mevrouw Zeegers, waar ik blij mee ben. Dank u wel voorzitter. De VOORZITTER. Mijnheer Van Schaik heeft de volgende motie ingediend. Motie 1.

Keep it Green Day ‘De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021, ter bespreking van het agendapunt ‘Het voorstel tot vaststelling van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030’; Constaterende dat: - ‘Keep it Green Day’ kan worden beschouwd als een aftakking van ‘Keep it Clean Day’; - ‘Keep it Green Day’ past binnen de Rotterdamse mentaliteit van handen-uit-demouwen; - ‘Keep it Green Day’ voor het laatst gehouden is op 8 september 2018; Overwegende dat: - het college inzet op een verdere vergroening van de buitenruimte in de stad; - participatie van Rotterdammers in het vergroenen van de stad hier mooi bij aansluit; - initiatieven zoals Right to Challenge haar vruchten lijkt af te werpen; - in het kader van ‘Zelfbeheer’ deze vergroening nog verder kan worden bevorderd;

- met ‘Keep it Green Day’ een positieve bijdrage kan worden geleverd aan het bewustzijn van Rotterdammers omtrent het openbaar groen in hun omgeving; - onder begeleiding van de gemeente tijdens deze dag het zelfbeheer van bloembakken, parken en wijktuinen in goede banen kan worden geleid met vakkundige advisering van Stadsbeheer; - eerdere edities van ‘Keep it Green Day’ in 2018 succesvol bleken in bijvoorbeeld Zevenkamp en Feijenoord; Verzoekt het college: - het onderhouden en planten van groen een prominente rol te geven tijdens de jaarlijkse ‘Keep it Green Day’; - de ‘Keep it Green Day’ in te vullen door op deze dag een aantal zelfbeheerinitiatieven in het zonnetje te zetten en op deze manier aandacht te vragen voor de mogelijkheden omtrent zelfbeer; - te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om het zelfbeheer van groen door Rotterdammers nog verder kan worden vergroot; En gaat over tot de orde van de dag.’ w.g. B. van Schaik, C.M. Zeegers en T.J. Vonk De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. Ik dank u zeer. Mevrouw Yildirim. Mevrouw YILDIRIM (pvda). Ja, dank voorzitter. Voorzitter, de Visie Buitenruimte 2020-2030, de visie gaat uit van een sterke vergroening van onze stad, voldoende ruimte voor fietsers en voetgangers en de openbare ruimte is van en voor iedereen. Dat zijn de gestelde doelen.

Ik zou vandaag willen inzoomen op het tweede doel, de openbare ruimte is van en voor iedereen. In de commissie, voorzitter, ben ik door de wethouder de Jeanne d’Arc van het zitten genoemd, de Franse nationale heldin die een doorbraak forceerde in de Honderdjarige Oorlog. Ik moet eerlijk zeggen: ik ben weleens vergeleken met het bekende bronzen beeldhouwwerk van

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

674

beeldhouwer Auguste Rodin, genaamd De Denker, Le Penseur, maar dit was nieuw. Maar ik ga deze nieuwe titel, voorzitter, vasthouden. Ook in de stadsprojecten, zoals het Hofplein waar ik ook woordvoerder ben. Ik ben vastberaden om in de Visie meer aandacht te krijgen voor onze pleinen voor wat betreft vrije recreatie, meer zitmogelijkheden in stad en een visie over de invulling van onze pleinen, ten dienste van onze Rotterdammers. Dit staat er zo expliciet niet in. Ik vind dat we als uitgangspunt moeten hanteren dat in geval van claims, al dan niet commercieel, die op de openbare ruimte gelegd worden, er voldoende ruimte moet zijn om vrij te recreëren op de daartoe bestemde pleinen en omgevingen door de Rotterdammers en dat uitgangspunt moet verankerd worden in de Visie zodat we het bij de uitvoeringsagenda hierover kunnen hebben. Ik dien hiervoor een amendement in, ondersteund door de ChristenUnie-SGP, Leefbaar Rotterdam en 50plus. Ik teken ook, tot slot voorzitter, de motie van de ChristenUnie-SGP mee, die mooi complementair aan dit amendement ook vraagt van ons college: college, haal ook de behoefte voor de invulling van die ruimte op in dit post-coronatijdpek van de Rotterdammers. Ik hoor graag het advies van de wethouder op dit amendement en de motie waar ik naar refereerde. Dank voorzitter. De VOORZITTER. Mevrouw Yildirim heeft het volgende amendement ingediend.

is het steeds belangrijker om te streven naar een evenwichtiger ruimteverdeling en een optimale balans in ruimtegebruik. Op stedelijk niveau gaat het dan over ‘Goede Groei’ en over de spreiding van woningen, werklocaties, voorzieningen, infra en groen. De ruimtelijke ordening heeft niet op al deze nieuwe ruimteclaims een direct antwoord, het vraagt enerzijds om maatwerk maar anderzijds ook op het ontwikkelen van criteria voor bijvoorbeeld aantallen woningen en hoeveel gewenst groen”. (p. 28) Te wijzigen in: “Gezien de toenemende druk op de openbare ruimte, boven en onder de grond, is het steeds belangrijker om te streven naar een evenwichtiger ruimteverdeling en een optimale balans in ruimtegebruik. Op stedelijk niveau gaat het dan over ‘Goede Groei’ en over de spreiding van woningen, werklocaties, voorzieningen, infra en groen. De ruimtelijke ordening heeft niet op al deze nieuwe ruimteclaims een direct antwoord, het vraagt enerzijds om maatwerk maar anderzijds ook op het ontwikkelen van criteria voor bijvoorbeeld aantallen woningen en hoeveel gewenst groen met zitvlakken. Uitgangspunt is dat we waken voor een goede balans tussen recreatie in de buitenruimte op pleinen, en daartoe bestemde omgevingen en de claims die commerciële partijen leggen op de buitenruimte, waarbij voldoende ruimte moet zijn voor Rotterdammers om vrij gebruik te maken van de buitenruimte in hun stad.”

Amendement A. Even ergens zitten De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021, ter bespreking van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030 ‘Een gezond en groen Rotterdam voor iedereen’; Besluit D. in de Visie Openbare Ruimte op pagina 28 de passage, “Gezien de toenemende druk op de openbare ruimte, boven en onder de grond,

E. in de Visie Openbare Ruimte op pagina 21 de passage, “Maatregelen zijn: • (...) • De balans bewaken tussen exclusief ruimtegebruik (terrassen, festivals, evenementen) en semi-openbaar gebruik (volkstuinen) enerzijds en openbaar gebruik anderzijds.” Te wijzigen in: “Maatregelen zijn:

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

675

• (...) • De balans bewaken tussen exclusief ruimtegebruik (terrassen, festivals, evenementen) en semi-openbaar gebruik (volkstuinen) enerzijds en openbaar gebruik (voldoende zitgelegenheid) anderzijds.” F. In de Visie Openbare Ruimte op pagina 62 de passage, “Verblijfskwaliteit en inclusiviteit: • Verbeter de verblijfskwaliteit met ruimte voor voetgangers, bankjes, fietsnietjes en bomen voor alle doelgroepen en leeftijden.” (p.62) Te wijzigen in: “Verblijfskwaliteit en inclusiviteit: • Verbeter de verblijfskwaliteit met ruimte voor voetgangers, meer bankjes, fietsnietjes en bomen voor alle doelgroepen en leeftijden.” (p.62) Uitleg: Op verschillende plekken in het stuk wordt aandacht gevraagd voor voldoende kwalitatieve zitgelegenheid in de buitenruimte. Om wat al impliciet in de tekst verwerkt was, te expliciteren.’ w.g. D. Yildirim, T.J. Vonk, B. van Schaik en P.J.H.D. Verkoelen Het amendement is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. Dank u zeer mevrouw Yildirim. Mevrouw Kockelkoren. Mevrouw KOCKELKOREN (gl). Voorzitter, dank u wel. Groen dichtbij is voor de stedeling ongelooflijk belangrijk. Niet voor niets staan groen en duurzaamheid voor Rotterdammers in de top-drie van de thema’s waarin de stad zou moeten investeren. Dat doet het college dan ook.

Door het toevoegen van 20 hectare groen, het creëren van meer ruimte voor de voetganger en de fietser, meer aandacht voor verblijven in het groen zoals in de

aanpak van het Hofplein met de zeven groene stadsprojecten. En ook de investering in ecologische verbindingen en rivieroevers. Deze Visie Openbare Ruimte biedt een richtinggevend kader aan de vergroening van onze stad en daar is GroenLinks blij mee. Daarnaast is mede naar aanleiding van onze motie de eerste Uitvoeringsagenda Biodiversiteit opgesteld. Broodnodig gezien het feit dat de biodiversiteit onder grote druk staat in Rotterdam, het aantal planten en dieren afneemt en sommige soortgroepen zelfs een desastreuze afname laten zien. Om de urgente verbetering van de Rotterdamse biodiversiteit ook echt te realiseren, dienen we een motie in: ‘Sturen op verbeteren biodiversiteit’ en zijn we mede-indiener van het amendement van D66 op dit punt. Kortom: wij zijn blij met deze Visie en wij horen graag de advisering van het college op het grote aantal moties en amendementen en zullen daar dan ook zo nu en dan steun aan verlenen. Tot zover. De VOORZITTER. Mevrouw Kockelkoren heeft de volgende motie ingediend. Motie 13.

Sturen op verbeteren biodiversiteit ‘De gemeenteraad van Rotterdam, in vergadering bijeen op 8 april 2021 ter bespreking van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030; Constaterende dat: - met de Visie Openbare Ruimte wordt ingezet op een groenere en duurzame stad; - als maatregel het vergroten van de biodiversiteit wordt genoemd om massale dieren- en bomensterfte te voorkomen en ecologische verbindingen te versterken; - eveneens als maatregel ecologisch maaibeheer doorontwikkelen wordt genoemd; - voorgesteld wordt de ecologische ranking te meten via de Telos-monitor; Overwegende dat: - de biodiversiteit onder druk staat in Rotterdam, het aantal planten en dieren

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

676

afneemt en sommige soortgroepen zelfs een desastreuze afname laten zien; - Rotterdam in de meest recente duurzaamheidsscore van de Telos-monitor op een bedroevende 353e plaats staat van de 355 gemeenten met een score van 39,9 op het ecologisch kapitaal; - in de Visie openbare ruimte en de Uitvoeringsagenda Biodiversiteit wel de ambitie wordt uitgesproken de biodiversiteit te vergroten; - de Uitvoeringsagenda Biodiversiteit inzet op twee pijlers; 1. het verbeteren van de vestigingscondities voor planten en dieren en 2. het versterken van groene en blauwe netwerken waarmee planten en dieren zich kunnen verplaatsen uitbreiden; - hieraan nog geen meetbare doelen zijn gekoppeld waarmee de raad op het vergroten van biodiversiteit kan sturen; Verzoekt het college: - de Uitvoeringsagenda Biodiversiteit, de nulmeting natuurdata en de update Natuurkaart nadrukkelijk te koppelen aan de doelen in de Visie Openbare Ruimte; - een aantoonbare verbetering van de stedelijke biodiversiteit te realiseren ten opzichte van de nulmeting van medio 2021 met een opgaande score voor biodiversiteit in de periode 2020-2030; - over de behaalde verbetering van de Rotterdamse biodiversiteit een jaarlijkse terugkoppeling te geven aan de gemeenteraad; En gaat over tot de orde van de dag.’ w.g. A. Kockelkoren en C.M. Zeegers De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen.

De GRIFFIER. We schorsen heel even om de koptelefoon van de burgemeester te vervangen. (De vergadering is geschorst.) Heropening De VOORZITTER. Hoort u mij zo? Ja. Zo ben ik weer te horen. Mijn microfoon begaf

het zojuist. Ik was onderweg naar mijnheer Jonker. De heer JONKER (sp). Ja, daar bent u aangekomen voorzitter. Dank u wel. De Visie Openbare Ruimte 2020-2030 met als ondertitel ‘Een gezond en groen Rotterdam voor iedereen’ spreekt uiteraard elke Rotterdammer aan. Niemand kan daarop tegen zijn. De SP beschouwt de Visie in feite als een apolitiek stuk. Het is echter een kleine dissonant dat er toch weer een klein beetje wordt opgeschept over het woonbeleid van de gemeente. Tijdens de behandeling van dit stuk in de commissie voor Bouwen, Wonen en Buitenruimte heb ik wethouder Wijbenga daar al op attent gemaakt. Onder ‘Speerpunt 4: Focuswijken Rotterdam-Zuid’ is te lezen dat na vijf jaar NPRZ de achterstand van de kwaliteit van de woningvoorraad afneemt, waarna volgt, ik citeer: voor de huidige bewoners en ook om de sociale stijgers vast te houden is het belangrijk een inclusief woonmilieu te creëren. Je zou er een potje over kunnen gaan woonvisieën, maar laat ik daar vandaag een keertje van afzien. Vragen als ‘hoezo voor de huidige bewoners?’, ‘waarom kansen bieden voor de sociale stijgers terwijl de kansen voor de sociale dalers dagelijks afnemen?’ zal ik daarom niet stellen.

De SP gaat voor de Visie Openbare Ruimte stemmen, maar verzoekt het college wel om voortaan niet meer van die overbodige makelaarspraat te bezigen in voorstellen die heel ergens anders over gaan dan het gemeentelijk woonbeleid. Een beleid waarvan, zoals u weet, de SP geen fan is. Dus ik houd het hier maar even bij. Dank u voorzitter. De VOORZITTER. Ik dank u zeer. Mijnheer Vonk. De heer VONK (cu-sgp). Excuus, ik was nog even niet helemaal klaar. Het ging zo snel. Dank voorzitter. Ja, het is goed dat we vooruitkijken met deze Visie naar die openbare ruimte. En een gezond en groen Rotterdam voor iedereen. Wie wil dat niet? Er is veel waardering van de ChristenUnieSGP voor deze Visie en we zien uit naar de

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

677

confrontatie van deze Visie met andere beleidsterreinen als we in het kader van de Omgevingsvisie zogenaamde botsproeven gaan organiseren. De omgang met botsende belangen en meervoudige ruimteclaims zal nog wel een uitdaging worden. En graag vraag ik ook aandacht voor corona, of beter gezegd: post-corona. Want hoe gaat corona de inrichting van de openbare ruimte beïnvloeden? Er is van alles te bedenken qua veranderingen in wonen, werken en recreëren met een effect op het gebruik van de openbare ruimte. Niemand heeft een glazen bol. Daarom onze motie ‘Openbare ruimte post-coronaproof’, om hier onderzoek naar te doen. Als daar relevante zaken met impact uitkomen, willen we die graag opgenomen zien als bijlage bij deze Visie. Dat is waar de motie over gaat.

meer thuiswerken en behoefte aan verpozen in directe leefomgeving, meer online winkelen; - gebruik van en verblijf in de openbare ruimte ook aan verandering onderhevig zal zijn; Verzoekt het college: - een inventarisatie te doen naar de eisen en wensen van inwoners en organisaties aan de inrichting van de openbare ruimte in een post-corona-samenleving; - de resultaten van deze inventarisatie terug te koppelen aan de raad; - indien de resultaten hiertoe aanleiding geven de Visie Openbare Ruimte 20202030 aan te vullen met een post-coronabijlage met daarin specifieke aandachtspunten en oplossingen; En gaat over tot de orde van de dag.’ w.g. T.J. Vonk, P.J.H.D. Verkoelen en D. Yildirim

Het amendement van de PvdA, al genoemd door mevrouw Yildirim, ligt in het verlengde en pleit alvast voor specifieke aandacht voor zitmogelijkheden en die dienen we daarom ook mede in.

De motie is voldoende ondersteund en maakt deel uit van de beraadslagingen. Ik dank u zeer. Mevrouw Verkoelen.

Ten slotte onze steun voor de motie van mijnheer Van Schaik, sterker nog: onze naam is er ook aan verbonden, de motie over de ‘Keep it Green Day’, want voorzitter, wat groen is, moet groen blijven. Dank u wel. De VOORZITTER. Mijnheer Vonk heeft de volgende motie ingediend. Motie 12. Openbare ruimte post-coronaproof ‘De gemeenteraad van Rotterdam bijeen op 8 april 2021 ter bespreking van de Visie Openbare Ruimte 2020-2030; Constaterende dat: - de voorliggende visie geen specifieke aandacht besteedt aan onze visie op Openbare Ruimte in het postcoronatijdperk; Overwegende dat: - corona blijvende effecten zal hebben op wonen, werken, winkelen en recreëren denk aan vergaderen in de buitenruimte,

Mevrouw VERKOELEN (50plus). Ja, dank u wel voorzitter. Ook door 50plus Rotterdam is de Visie zeer gewaardeerd, maar toch wil 50plus Rotterdam er wel op wijzen dat de wereld na corona wel erg verandert en in de hele Visie staat alleen op de eerste twee pagina’s één keer het woordje corona en verder niet meer. Wat betreft 50plus zullen enerzijds meer en meer mensen buiten gaan vertoeven, want dat ellendige virusje heeft in de buitenlucht veel minder vat op ons. We zullen daar echt gebruik van gaan maken. Daarnaast zien we dat het thuiswerken van mensen een duidelijke blijvende aangelegenheid zal gaan worden en dat betekent ook dat mensen meer en meer in hun leef- en werkomgeving zullen gaan vertoeven. Dat betekent dat deze Visie eigenlijk nogmaals getoetst zou moeten worden, wat betreft 50plus, op hoe gaan we met de corona om, met het corona-proof maken van deze hele Visie? Samen met de ChristenUnie-SGP, mijnheer Van Dijk, heb ik nauw

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

678

opgetrokken en komen wij dus tot die gezamenlijke motie ‘Openbare ruimte postcorona-proof’, waarin we graag die inventarisatie zien na de eisen en wensen van de inwoners en de organisaties om de inrichting van de openbare ruimte ook echt in de post-corona-samenleving in te gaan richten. Die resultaten zouden wij graag teruggekoppeld willen zien in de raad en wat ik verwacht, is dat het heel veel effect zal gaan hebben en dus ook de Visie Openbare Ruimte 2020-2030 aan te gaan vullen met een post-corona-bijlage. Dus dat is een belangrijk punt voor 50plus. In het verlengde daarvan steunt, inderdaad ook net als de ChristenUnie-SGP, 50plus Rotterdam het amendement van de Partij van de Arbeid: ‘Even ergens zitten’, van mevrouw Yildirim. Een zeer aangenaam amendement dat voor ons ouderen ook zeer prettig is. Dus dat zullen we steunen. En hoogstwaarschijnlijk ook de vele andere moties die ingediend zijn op dit verhaal. Tot zover, voorzitter. De VOORZITTER. Ik dank u zeer. Mevrouw Eskes. Mevrouw ESKES (cda). Ja, dank u wel voorzitter. Ja, ik heb eigenlijk niet zoveel toe te voegen aan datgene wat hier al door eerdere sprekers gezegd is. Ik denk dat het een ontzettend mooie Visie is waarin het belang van het samengaan van leven in de stad met groen en biodiversiteit samenkomt.

Ik denk dat het belangrijk is, ik vond het mooi wat mijnheer Van der Velden daarover zei, dat de steden de voorlopers gaan worden op het gebied van biodiversiteit. Ik denk dat dat toch ook een hoopgevende opmerking is, waar de stad toch vaak gezien werd als de ongezonde omgeving. Dus ik denk dat dat hoopgevend is. Ik denk dat het goed is dat we met elkaar hier een aantal ijkpunten hebben geformuleerd. Ik zie uit naar de uitwerking die vervolgens zal plaatsvinden en dan praten we er vast uitgebreider verder over. Dank u. De VOORZITTER. Dank u zeer. Andere leden van de raad? Eenmaal andermaal.

Niet? Wethouder Wijbenga, een hele reeks moties. Wilt u daarop ingaan? De heer WIJBENGA (vvd) (wethouder). Graag voorzitter. Ik wil eerst zeggen dat ik ontzettend blij ben dat we zo met elkaar in de raad overeenstemming hebben over de kwaliteit die we willen in onze stad. Aan dat opschrijven hebben heel veel mensen bijgedragen, die dat dagelijks ook in uitvoering nemen. Ik denk dat ze eigenlijk allemaal ontzettend blij zullen zijn met die expliciete uitspraken die raadsleden hier, de een na de ander, doen. Het is heel duidelijk wat de opdracht is vanuit de raad. De opdracht is dat wij in de ontwikkeling van de stad, en in de Omgevingsvisie, de kwaliteit van de buitenruimte hoog op de agenda hebben, dat we daar eisen aan stellen en dat we meer buitenruimte willen en dat die buitenruimte groener moet zijn, meer kwaliteit moet hebben en biodiverser moet zijn. Corona is door meerdere raadsleden genoemd als een referentiepunt van waaruit nog eens temeer blijkt dat je die buitenruimte nodig hebt in een gezonde, vitale stad. Biodiversiteit is, heb ik wel gemerkt, niet alleen voor de raadsleden maar ook inhoudelijk wel de opvallendste vernieuwing. Je kan ook merken dat de moties daar voor een heel groot deel over gaan.

Ondertussen gaat de uitvoering door, maar ik kan zeggen: met deze politiek duidelijke uitspraak dat het deze kant op moet, krijgt de uitvoering een enorme steun in de rug, bij hoe we werken aan klimaatadaptatie, met Weerwoord, hoe we aan het ontwerpen zijn op de Big Sevenstadsprojecten en daar een begin van de uitvoering maken, hoe we werken aan ‘Rotterdam gaat voor groen’ met vele hectares extra, hoe we de wijkverrijkers, de kleinere verbeteringen in de wijken doen, maar ook hoe we Coolhavenpark nu aan het realiseren zijn en hoe we in Carnisse het groen ontwerpen, et cetera. Voorzitter, ik zal nu ingaan op de diverse amendementen en moties. Eén ding is nog goed om aanvullend op een aantal raadsleden te zeggen, dat is dat het

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

679

eigenlijk misschien niet altijd hard genoeg is gezegd, maar er gaat in Rotterdam geen verandering van de buitenruimte meer plaatsvinden van enige betekenis zonder dat omwonenden, aanwonenden, betrokken belangenhouders erin participeren, dat ze geïnformeerd worden en dat we ze vragen of ze daar reacties op hebben of suggesties op hebben. Participatie is eigenlijk inherent aan het nieuwe stadsontwerpen. Ik begin met D66, het amendement, ‘Een grotere biodiversiteit voor Rotterdam’. De tekst is: een groene en duurzame stad met inzet op meer groen, beter en bestendig groen met een grotere biodiversiteit. Dat amendement, en ik heb daar ook meerdere raadsleden al steun voor horen geven, omarmt het college, want wij willen juist dat biodiversiteit niet alleen in woorden en op papier, maar ook in metingen daadwerkelijk verbetert. Dat sluit ook aan bij de doelstellingen van de Visie. Dus we meten het en we verbeteren het. Ik hoorde naast mevrouw Zeegers ook mevrouw Kockelkoren al zeggen: dat is precies waarmee we weten dat het niet vrijblijvend is. De Partij van de Arbeid met al direct steun van de ChristenUnie-SGP, maar ik heb eigenlijk meerdere raadsleden dat ook horen steunen zegt: het zitten, maar dan het gezonde zitten, het gezonde zitten in de buitenruimte moet een beter anker krijgen in deze Visie.

Daar is een aanvulling op gesuggereerd nu, op pagina 28, op twee andere pagina’s werken we dat nog met het woordje ‘zitgelegenheid op bankjes’ uit en we omarmen dit. We hebben dat denk ik te veel impliciet gelaten en hiermee maken we het expliciet. Niet alleen spelen, niet alleen erdoorheen gaan, niet alleen al die gezonde dingen, maar ook het er rustig kunnen verpozen, andere mensen kunnen ontmoeten, een gesprekje hebben. De ChristenUnie-SGP heeft ook een postcorona-proof-openbare-ruimtevraag gesteld. Dat is eigenlijk een vraag naar:

vraag het de Rotterdammers. Ik denk dat ik door zoveel werkbezoeken goed weet dat wat u als raad nu op het punt staat vast te stellen heel breed draagvlak heeft in Rotterdam. Bij de gebiedscommissies, bij wijkraden, bij scholen, bij instellingen, bij verenigingen, maar laten we het expliciet vragen als we ons bevolkingsonderzoek doen. Dus deze suggestie omarmen we. We zullen in de verantwoording laten zien hoe men vindt dat aan die behoefte uitvoering wordt gegeven door het college. De Partij voor de Dieren heeft de tien van de Partij voor de Dieren opgesteld. Het doet me een klein beetje pijn dat een partij die ik zo waardeer op biodiversiteit en een niet alleen antropocene, maar bredere agenda heeft voor de stad, waar we uiteindelijk als mensen ook van genieten en waar we ook door kunnen overleven, dat die inbreng nu door mij wat teleurstellend zal worden beantwoord, omdat eigenlijk bij al die specifieke tien moties er toch haken en ogen zitten waarbij eigenlijk het altijd iets te ver gaat. Ik wil wel hier goed zeggen dat wat de Partij voor de Dieren denk ik in de kern van haar politieke bestaan wil voor het college beantwoord wordt met deze Visie. Dus ik heb echt respect daarvoor. Maar mijn reactie op de moties zal vaak zijn dat het te snel, te verregaand, te hard of niet nodig is. Ik neem ze kort en bondig door voorzitter. De woekerprijzen.

Ja wij willen niet met straffen, wij willen niet met de politie verbetering in de biodiversiteit en hoe mensen daarmee omgaan bereiken. We hebben een heel stevig positief beleid van informeren, verleiden, helpen, subsidiëren. Dat is de manier waarop we ermee verdergaan. Daarom zullen we deze motie ontraden. De motie ‘Uitheemse diersoorten’. Het gaat niet aan om op soorten nu uitspraken te doen. Het gaat aan om alle soorten op z’n merites te bekijken. Uitheems of inheems is voor ons eigenlijk niet eens relevant. Het is relevant voor de Provincie in haar beleid met toestemmingen, maar wij zullen alle

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

680

soorten op z’n merites bekijken, of ze nu uitheems of inheems zijn. Zolang het maar in balans is, in een biodiversiteitsbalans in de stad, een gezond evenwicht behoudt. Deze motie is dan wat ons betreft niet verstandig. Die geeft veel te veel een soort hard punt naar die uitheemse diersoorten. Wat ik wel van plan ben te doen, en misschien is dat een toezegging die recht doet aan de motie, is dat wij ons biodiversiteitsbeleid waarin we dat statement geven inclusief het ultimum remedium van soortbeperking, zullen toesturen aan het college van Gedeputeerde Staten. De rode lijstensoorten. Ik denk dat hier echt een misverstand speelt. Natuurlijk zijn er beschermde soorten die meer inspanning vragen van de gemeente en van andere partijen dan andere. Die rode lijst is daarom superbelangrijk om heel goed te bewaken en ook te weten: als we gaan inventariseren, en die inventarisatie loopt eigenlijk al, als we gaan inventariseren welke planten en dieren zijn er in de stad, dan koesteren we juist degene die op de rode lijst staan, maar die moeten we niet in de top-tien van Rotterdam opnemen, want die top-tien is veel meer een PR-top-tien. Dat is een top-tien om met de Rotterdammers te communiceren over het belang. ‘Natuurwaarden in het Omgevingsplan’. Ja, dat is volgens mij een motie die veel weerklank heeft gevonden bij meerdere raadsleden, meerdere fracties.

Dat is toch om te verkennen of er natuurwaarden zijn die een betere plek kunnen hebben in het Omgevingsplan van de gemeente dat we verplicht ook moeten opstellen. Ik heb het voor mijn rekening genomen om dat te gaan doen, om in mijn rol ten opzichte van wethouder Kurvers, die dat coördineert, nadrukkelijk die natuurwaarden als onderdeel van die Omgevingsvisie te brengen. Nu kan ik volstaan met het omarmen van deze motie. ‘Laaghangend fruit’ is eigenlijk geen laaghangend fruit. De fruitbomen staan in

de stad. Er zijn kleine boomgaardjes, er zijn scholen die ze hebben, ze staan op bepaalde routes. Maar deze motie, dat we scholen moeten selecteren en fruitbomenroutes moeten maken, dat doet totaal geen recht aan de complexiteit van het ontwerp met al die verschillende vragen en belangen en inspraken. Dus die ontraden we. ‘Rubbergranulaat’ is denk ik een heel terechte oproep van de Partij voor de Dieren. Ik denk ook dat heel veel raadsleden die zorg delen, maar dit hebben we besproken. Dit hebben we besproken in 2017. We hebben het even nagezocht. Er is een uitgebreid debat geweest en er is ook een afspraak gemaakt van hoe daarmee om te gaan en dat eigenlijk, nee niet eigenlijk, dat niet te doen in nieuwe ontwerpen. Dus deze motie past hier niet. Hij is daarmee overbodig. ‘De gedragscode soortbescherming’. Ja, het is te snel, want op dit moment zijn we aan het kijken of wij dit in Rotterdam zouden kunnen toepassen. We kennen het op zijn merites niet. Als je zo’n gedragscode afkondigt, heeft hij ook werking. En dan zul je je er ook juridisch op moeten verantwoorden. Dan kunnen mensen daar ook een beroep op doen. Die consequenties kunnen we niet overzien. Hij is wel interessant.

Dus ik wil wel tegen de Partij voor de Dieren zeggen dat wat mij betreft ik hier een toezegging kan doen dat wij in de verkenning die wij doen nu dit zullen uitzoeken en dat wij voor de zomer aan u en de raad zullen terugkoppelen of dit een haalbare kaart is. Dat nu in deze motie te doen, is een stap te snel. ‘Hoogwaardig groen’. Ja, dat hoogwaardig groen had gewoon niet in het Coalitieakkoord moeten staan. Ik denk dat de Partij voor de Dieren dat wel weet van het college, dat het een term is uit een ander jargon en erin is gekomen. En daar worden we iedere keer fijntjes op gewezen, ook hier. Maar ik denk dat het een herhaling van zetten is. Hoogwaardig groen is voor ons geen relevant begrip en zullen

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

681

we ook niet willen definiëren als onderdeel van de buitenruimte. De Partij voor de Dieren doet ook nog een biodiversiteitsparagraaf in de inrichtingsplannen. Ja, natuurlijk moet er in ieder inrichtingsplan worden nagedacht over biodiversiteit. Dat is juist wat we hiermee ook bereiken. Dat zit ook in die Omgevingsvisie. Dat zit in die andere motie. U heeft er heel veel ingediend, maar in die vorige motie hebben we dat nog eens een keer benoemd. Dan moet het hier niet nog een keer gezegd worden, want dat is overbodig. In de inrichtingsplannen kijken we altijd ook naar planten, bomen en dieren en dat is dus een onderdeel van het ontwerp. ‘Alle kleine beestjes helpen’. Het mozaïekmaaien, ik moet dat ernstig ontraden. Ik vind het heel sympathiek, maar het werkt eigenlijk helemaal niet. Het ziet er heel vaak niet uit. Het is heel duur, heel bewerkelijk om te doen. Het is in de ecologische verbinding helemaal niet bewezen effectiever dan wat wij nu doen met ons natuurvriendelijk maaibeleid. Ik ben door heel veel raadsleden streng aangesproken op ons maaibeleid. Dat hebben we nu natuurvriendelijk gemaakt. In de praktijk werkt dat nog met vallen en opstaan, want de hoveniers moeten dat ook beter leren, maar dan is mozaïekmaaien echt weer een nog ingewikkelder stap, nog niet bewezen effectief en wat mij betreft dus niet verstandig om te doen.

Geef de gemeente de tijd om met het natuurvriendelijk maaibeleid te laten zien dat we rap, rap omhooggaan in onze verbetering van de biodiversiteit.

de gezamenlijke ruimtes. Ik wil hier graag zeggen dat het hele jaar door hieraan wordt gewerkt. De oproep van een ‘day’ is in die zin aan te vullen met: we hebben 365 van dit soort dagen, met wijktuinmannen, met subsidiemaatregelen, met het toepassen van zelfbeheer, de tegels zijn in alle wijken van de stad inmiddels ook te zien, met af en toe schitterende voorbeelden. Daar gaan we mee door. Maar de oproep om dat nog eens extra te manifesteren met een speciale dag en de mensen in het zonnetje te zetten, ik zat bijna te denken: misschien kunnen we op die dag het mooiste voorbeeld wel belonen. Dat omarmen we. Dat is helemaal in de kern en in het hart van wat we aan het doen zijn. Dus bedankt voor dit initiatief. Dat omarmen we. Ik realiseer me, voorzitter, dat we met alle vragen en dingen, nog één ding vergeten zijn. GroenLinks heeft ook een motie ingediend. Even kijken, motie 13. Even kijken voorzitter. Ik moet wel compleet zijn. Het was een motie. Welk onderwerp? Die heb ik beantwoord in het begin. Ja. Als het goed is, is ook de motie van D66 over ‘Monitoren en verbeteren’ beantwoord. Dank u wel voorzitter. De VOORZITTER. Ik dank u zeer. Ik wilde u niet storen, maar u heeft een zodanig ruim shot van uw camera dat u een stipje bent op uw werkkamer en bovendien erg donker. Ik kan me voorstellen dat het voor de kijkers misschien niet zo aangenaam is.

Wellicht dat u daar iets aan kan doen met uw verlichting of een raam dichtdoen. Dank u zeer. Mevrouw Zeegers.

Ik eindig met de motie van de vertegenwoordiger van Leefbaar Rotterdam. Ja, die gaat natuurlijk over het zelfbeheer in de stad en het groener maken en het groen houden, juist omdat daarmee het harder kan gaan, het daardoor beter kan gaan, het daardoor mooier wordt. Het gaat ook om de privétuintjes van mensen. Het gaat ook om

Mevrouw ZEEGERS (d66). Ja, nog eentje voor de veeg. Ik dank u voor de beantwoording. Heel duidelijk. Ik had ook nog een vraag gesteld over die Regionale Groenvisie die u heeft omarmd in de commissie, waar ik heel blij mee ben. Daarbij had ik gevraagd: heeft u dan ook de kaders in gedachten van juist verdichting in de stad en die groene verbinding tussen wat we in de stad hebben en de ommelanden? Dat dat goed

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

682

met elkaar verbonden is en dat ook daar biodiversiteit een belangrijke rol in gaat spelen.

gaan ingelasten tot 13.30 uur. Drie kwartier moet voldoende zijn, want we hebben een lange agenda. Dan kunnen wij na de lunch de rest van de agenda voortzetten. Als u het daarmee eens bent dan gaan we lunchen tot 13.30 uur.

De VOORZITTER. Wethouder, ik hoorde geen vraag, maar wellicht dat u daar toch op kunt reflecteren?

(De vergadering is geschorst.) Mevrouw ZEEGERS (d66). Ja. Nee, ik had gevraagd: wilt u dat meenemen, die uitgangspunten in het oppakken van die Groenvisie, die Regionale Groenvisie?

(Lunchpauze.) (12.42 uur)

De VOORZITTER. Helder. Wethouder. De heer WIJBENGA (vvd) (wethouder). Ja. Voorzitter, ik wil dat eerst bevestigen, dat het juist is, dat dat de belangrijke aandachtspunten zijn, referenties zijn in die boven Rotterdam uitstijgende vergroening en landschappelijke inrichting. Die accenten biodiversiteit, kwaliteit en de verbinding met de stad horen daarbij. Dus ik kan het bevestigen en ik ga het ook doen. Mevrouw ZEEGERS (d66). Helemaal goed. Dank u wel. De VOORZITTER. Nog meer voor de veeg? Mevrouw ZEEGERS (d66). Zou u dat ook als een toezegging willen noteren? De VOORZITTER. Van deze raadsvergadering maken we notulen, mevrouw Zeegers. Mevrouw ZEEGERS (d66). Ja, maar als een toezegging. Dat is iets anders. De heer WIJBENGA (vvd) (wethouder). Ja. Dat zeg ik toe. Mevrouw ZEEGERS (d66). Dank u wel. De VOORZITTER. Andere sprekers? Is er behoefte aan een tweede termijn? Dat is niet het geval. Dat is dan een mooi, logisch moment om te gaan lunchen, waarde collega’s. Ik stel u voor een lunchpauze te

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

683

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

684

Notulen raadsvergadering

Notulen van de raadsvergadering van 8 april 2021 Notulen van de raadsvergadering van 8 april 2021 (middagzitting) wijzigen van het ontwikkelprogramma Rotta Nova voor de uitvoering van de grondexploitatie in de uitvoering Laurenskwartier, alsmede tot het toepassen van de coördinatieregeling ex artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het bouwplan Rotta Nova. Mijnheer Verheij als eerste. Dan mijnheer Van Putten. Is mijnheer Van Putten beschikbaar? Dat is het geval. Mijnheer Van Putten.

Voor de agenda wordt verwezen naar volgnummer 5. Voorzitter: de heer ing. A. Aboutaleb, met dien verstande dat het voorzitterschap van 14.08 tot 17.53 uur is waargenomen door de heer J.W. Verheij. Voor de presentielijst wordt verwezen naar de ochtendzitting van deze vergadering. Namens het college zijn tegenwoordig mevrouw J. Bokhove, de heer A. Bonte, de heer A.H.P. van Gils, de heer M.K.A. Grauss, de heer S. Kasmi, de heer S.A. Kurvers, de heer S. de Langen, de heer R. Moti, mevrouw R.A. Vermeij en de heer B. Wijbenga-van Nieuwenhuizen. Afwezig met bericht: de heer F. Achbar Griffier: mevrouw I.C.M. Broeders Heropening De VOORZITTER. Ik heropen de vergadering en ik hoop dat iedereen lekker heeft kunnen lunchen. Ik check of wethouder Kurvers inmiddels is ingelogd. Dat is het geval. 11. Het voorstel tot het wijzigen van het ontwikkelprogramma Rotta Nova voor de uitvoering van de grondexploitatie in de uitvoering Laurenskwartier, alsmede tot het toepassen van de coördinatieregeling ex artikel 3.30 Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het bouwplan Rotta Nova De VOORZITTER. Dan gaan wij beginnen met agendapunt 11, het voorstel tot het

De heer VAN PUTTEN (lr). Ja dank u voorzitter. Ja, over Rotta Nova is een hoop te doen geweest, het project heeft flink achterstand opgelopen. Het ziet er nu naar uit dat het eindelijk gebouwd zal gaan worden, zoals eerder ook op tekeningen te zien viel, al bij de bouw van de Markthal. Verder hebben wij in de commissie aandacht gevraagd om het groene parkje dat er nu tijdelijk is neergelegd als opvulling dat dat eventueel ergens anders in de buurt ter compensatie kan worden neergelegd. Dat zou daar op zich voor de bewoners in de buurt en iedereen in de stad die daar gebruik van maakt, een goed idee zijn. Ja verder, in het bouwprogramma zijn afspraken gemaakt over een verdeling, waarbij veel meer in het dure segment is terechtgekomen en ook meer in de huur is terechtgekomen dan wij prettig zouden vinden. Maar goed, op die afspraken kan nu niet meer teruggekomen worden, dus dat is een voldongen feit. Verder zou in de plint eventueel ruimte zijn voor wat maatschappelijke activiteiten. Dus dat is op zich ook acceptabel. En verder ja, willen wij er ook op wijzen dat als de bouw eenmaal van start gaat de overlast voor met name de marktkooplieden en eventueel de geluidsoverlast richting de school, zoals misschien de vorige keer met de containers

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

685

is gebeurd om het geluid te dempen, dat die maatregelen genomen kunnen worden. Tot zover, voorzitter. De VOORZITTER. Dank u zeer. Dan ga ik naar mijnheer Verheij terug. Bent u inmiddels terug op uw plek? De heer VERHEIJ (vvd). Dank u wel, voorzitter. En excuus voor enige verbindingsproblemen zojuist. Voorzitter, ‘eindelijk’ was het woord dat ik gebruikte in de commissiebehandeling rondom de bouw van Rotta Nova. Eindelijk gaat er iets gebeuren op de plek waar vijftien jaar geleden al een plan voor werd gemaakt. En dat is goed. Terugkijkend zou je nu misschien net iets andere besluiten nemen over het programma, over de keuzes die er gemaakt zijn, maar er zit zodanige voorhistorie aan, dat dit is wat het is. En ook de woningen die nu gerealiseerd gaan worden in Rotta Nova, zijn hard nodig. Daar is vraag naar, daar is behoefte aan en dat is een waardevolle toevoeging op een plek zo centraal in de stad. De VVD kan dan ook instemmen met alle voorliggende keuzes die we vandaag maken, de besluiten. En we hopen dat er tempo komt op de uitvoering om te zorgen dat ook deze woningen zo snel mogelijk overgedragen kunnen worden aan mensen die daar de sleutel in het slot kunnen steken. Dank u wel. De VOORZITTER. Dank u zeer. Mijnheer De Roon. De heer DE ROON (d66). Ja dank u wel, voorzitter. Nou, het is net ook al gezegd door mijn voorgangers.

Er is al lang over gesproken in de commissie over Rotta Nova. En de Rotta Nova is ook een project waar een lange geschiedenis aan vooraf is gegaan. Een toren op een A-locatie in de stad. Laten we ook eerlijk zijn, die plannen zijn ook tot stand gekomen in een tijd dat de woningmarkt in Rotterdam er heel anders uitzag. D66 is positief over het toevoegen van woningen op deze plek in de binnenstad. Dit past ook binnen de

verdichtingsstrategie en dan kunnen we andere plekken en ommelanden groen houden om er een mooie en leefbare stad van te maken en te houden. Ja de plek voor stedelingen is dit, die reuring willen als het gaat over woonvoorzieningen, horeca en openbaar vervoer. En ook mooi dat er in dit voorstel ruimte wordt gemaakt voor creatieve ondernemers. Voorzitter, in de lange geschiedenis van dit plan was er ook een voorstel om veel meer woningen toe te voegen van 25 vierkante meter en daarvan is ook, vinden wij, terecht gesteld, ook door de gemeente, om van dat plan af te zien. In het nieuwe programma worden woningen toegevoegd in vooral het hogere en het topsegment. Ik kan me wel aansluiten bij de woorden van mijnheer Verheij: ook daar is op deze plek, juist op deze plek heel veel behoefte aan. En ja, dat was eigenlijk een beetje het halve-glasis-vol-deel van mijn verhaal, want tegelijkertijd zijn wij toch ook wel een beetje teleurgesteld en, ja mijnheer Van Putten had het daar volgens mij ook al over, dat het middensegment, waar ook heel erg veel behoefte is, wat beperkt is gebleven in deze plannen. En ja, de tijden zijn veranderd en wij zouden dat ook in de toekomst, dat wilden wij al, ook anders willen zien. En daarom dien ik ook een motie in, ‘Andere tijden op de woningmarkt’, samen met ChristenUnieSGP, Partij van de Arbeid en Leefbaar Rotterdam.

U bent intussen verdwenen, mijnheer de burgemeester, maar ik neem aan dat het allemaal goed te volgen is. Dat was mijn eerste motie, voorzitter. De VOORZITTER. Ik heb mijn camera uitgeschakeld, maar voor de rest ben ik er hoor mijnheer De Roon. De heer DE ROON (d66). Heel goed. Met de komst van Rotta Nova en ook later de verbouwing van de bibliotheek zijn er wat ons betreft op deze plek, op deze topplek waar bewoners, marktkooplui, nou

raadsvergadering van 8 april 2021

Notulen pagina

686

mijnheer Van Putten had het erover, bezoekers daar last van gaan krijgen. En ja, wij willen ook geen jarenlange containers in het gebied tegen de geluidsoverlast. En dat is ook de reden dat ik nog een tweede motie heb, voorzitter, om samen met ontwikkelaars, want het zit in de tijd, eerst de Rotta Nova en dan de bibliotheek en met alle belanghebbenden, bezoekers, marktkooplui, bewoners in dit gebied ervoor te zorgen dat in deze periode dat de bouwoverlast zoveel mogelijk wordt beperkt en ook duidelijk één aanspreekpunt te hebben in deze ontwikkeling. Dat was inderdaad de tweede motie die ik wil indienen en dat doe ik samen met de Partij van de Arbeid, GroenLinks en Leefbaar Rotterdam. Tot zover, voorzitter. De VOORZITTER. Mijnheer De Roon heeft de volgende moties ingediend. Motie 1. Beperk de bouwoverlast op de Binnenrotte