Programmabegroting 2022.pdf

34

Toegankelijkheid en gemakkelijkheid We zorgen ervoor dat onze bezoekers zich welkom, gehoord en geholpen voelen. De behoefte van andere(n) staat centraal, zodat we op een inclusieve manier maatwerk kunnen leveren en de zelfredzaamheid kunnen stimuleren. Ook in 2022 zorgen we ervoor dat we goed toegankelijk zijn via het kanaal dat

1

de voorkeur heeft van onze inwoner/ondernemer. Om in heldere en begrijpelijke taal te communiceren, bieden we trainingen aan, investeren we in taalcoaches en zetten we in op onze communicatie met de samenleving. De gemeentelijke website is een dienstverleningskanaal dat volledig is ingericht op de behoeften van onze inwoners en ondernemers. Ook in 2022 blijven we onze digitale dienstverlening verbeteren op het gebied van toegankelijkheid, gebruiksvriendelijkheid en klanttevredenheid. Houding en gedrag Dienstverlening is van ons allemaal en is continu in ontwikkeling. Om ons allemaal eigenaar te voelen en verantwoordelijkheid te nemen, investeren we ook het komende jaar in onze medewerkers. We organiseren inspiratiesessies, trainingen en voeren gerichte acties uit om dienstverlening van ons allemaal te laten zijn en te verbeteren. Het HUIS van Roosendaal wordt in gebruik genomen Het stadskantoor is in 2020 circulair ontmanteld en in 2021 vernieuwbouwd tot het HUIS van Roosendaal. Het gebouw zal begin 2022 in gebruik genomen worden door de ambtelijke organisatie (met uitzondering van de buitendienst) en de raadsfracties. Alle loketfuncties hebben hun plek gevonden in het HUIS van Roosendaal: eigentijds, open en een welkom voor onze inwoners. We stemmen de processen en systemen van de gebruikers van de publieksplaza op elkaar af.

Zo zorgen we er samen met onze partners en medeoverheden voor dat de ander zo goed mogelijk geholpen wordt en geen belemmering ervaart van verschillende samenwerkende organisaties.

Wat mag dit kosten? 2020 rekening

2021 begroting

2022 begroting

2023 begroting

2024 begroting

2025 begroting

Lasten Dienstverlening

1.411

1.654

1.605

1.787

1.530

1.674

Baten Dienstverlening

769

986

909

924

942

960

Saldo

642

668

696

863

589

714

X € 1.000

35

Ondersteuning organisatie Wat gaan we doen? Roosendaal Spreekt, Roosendaal Doet #RSRD

1

Roosendaal spreekt, Roosendaal doet is een manier van werken, waarin de leefwereld van inwoners centraal staat. Door te luisteren naar verhalen en ervaringen van inwoners over specifieke thema’s wordt achterhaald wat er voor hen echt toe doet. Zo krijgen we inzicht in hoe en waar we samen met partners en inwoners het verschil kunnen maken. Dat verschil maken voor onze inwoners kunnen we als gemeente niet alleen. > Daarom investeren we in 2022 verder in het verdiepen en verbreden van de samenwerking met onze partners; > Werken we aan een gedeeld beeld van de opgaven in Roosendaal; > Ronden we de pilot Burgerhout af en evalueren we de inzet van de vierde generatiemethodiek; > Zetten we via communicatie en een leer- en ontwikkelprogramma in op het borgen van de werkwijze binnen de gemeentelijke organisatie en die van onze partners; > Vertalen we de werkwijze van #RSRD naar andere projecten en de aanpak in alle wijken en dorpen.

36

Wat mag dit kosten? 2020 rekening

2021 begroting

2022 begroting

2023 begroting

2024 begroting

2025 begroting

Lasten Ondersteuning organisatie

19.342

26.114

22.334

23.189

23.488

23.894

Baten Ondersteuning organisatie

900

3.907

384

390

397

404

18.442

22.207

21.950

22.799

23.091

23.490

X € 1.000

Saldo

1

37

Financieel overzicht Besturen & Samenwerken

1

X € 1.000

Beleidsveld

2020 rekening

2021 Begroting

2022 begroting

2023 begroting

2024 begroting

2025 begroting

Lasten

Bestuur en organisatie

3.946

3.732

3.705

3.746

3.792

3.838

Integrale veiligheid

9.467

13.366

9.362

9.316

9.742

9.949

Dienstverlening

1.411

1.654

1.605

1.787

1.530

1.674

Ondersteuning organisatie

19.342

26.114

22.334

23.189

23.488

23.894

34.166

44.866

37.006

38.038

38.552

39.356

Bestuur en organisatie

143

113

144

144

146

148

Integrale veiligheid

160

318

46

70

48

73

Dienstverlening

769

986

909

924

942

960

Ondersteuning organisatie

900

3.907

384

390

397

404

Totaal

1.972

5.324

1.483

1.528

1.533

1.585

Saldo

32.194

39.542

35.523

36.510

37.019

37.771

Stortingen in reserves

990

1.170

1.189

1.208

1.227

1.246

Onttrekkingen aan reserves

811

6.152

1.545

1.283

1.225

1.218

Totaal

Baten

38

1

39

Programma 2 Leren & ontwikkelen

2 Netwerk van dit programma

Onderwijs, PO, VO, MBO, HBO

Voorschoolse voorzieningen

ZuidWest FM / TV

Verenigingen/ stichtingen sport, recreatie, cultuur Sportservice Noord-Brabant (SSNB)

Maatschappelijke initiatieven + instellingen

Gemeente Roosendaal

Regiogemeenten (Rea / Rbl)

Bibliotheek VANnU

Cultuurcluster Cultuurcompaan

Erfgoed centrum

Beleidsvelden & Portefeuillehouder

De Kring

40

Onderwijs

Portefeuillehouder: wethouder Van Ginderen

Sport en recreatie

Portefeuillehouder: wethouder Van Ginderen

Cultuur

Portefeuillehouder: wethouder Theunis

´Je leven lang leren en ontwikkelen´, dat is wat we onze inwoners willen bieden door hen te inspireren en uit te dagen het beste uit zichzelf te halen. Kinderen verdienen een gelijke start; in de ontwikkeling van een kind speelt onderwijs een belangrijke rol. We hechten waarde aan de keuzevrijheid van ouders en jongeren en koesteren daarom het brede palet van scholen als het gaat om grondslag, profiel en visie. Als gemeente hebben we een rol in het zorgdragen voor goede huisvesting en in het versterken van het pedagogisch klimaat door het stimuleren en faciliteren van voorzieningen, waaronder jeugdgezondheidszorg, onderwijsachterstanden, sport, cultuur en preventievoorzieningen. We maken ons sterk voor het boeien en binden van studenten voor, tijdens en na hun studie; studenten zijn immers de Roosendaalse talenten van de Bestuurlijke boodschap

toekomst. Samen met de onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven werken we aan een optimale aansluiting tussen onderwijs en het bedrijfsleven. Doel is om studenten aansluitend aan hun studie perspectief te bieden, zodat ze in

2

Roosendaal blijven wonen en werken. Door uitvoering te geven aan het FIT! akkoord streven we naar een gezonder Roosendaal. Meer bewegen, gezonde voeding en positieve gezondheid voor onze inwoners staan hierin centraal. Positieve gezondheid is gebaseerd op de visie dat je kijkt naar wat binnen de mogelijkheden nog kan en goed gaat en waar je energie en levensvreugde van krijgt. Cultuur verbindt, brengt levendigheid en zorgt voor ontwikkeling en ontspanning voor onze inwoners en is daarmee van toegevoegde waarde voor het leef- en vestigingsklimaat van Roosendaal. Met cultuur zetten we vooral in op kunst- en cultuureducatie, cultuurparticipatie en het faciliteren van kunst en cultuurprojecten. Meer dan voorheen gaan we kunst ook inzetten om de leefbaarheid en uitstraling van de stad te versterken. Ook willen we het bedrijfsleven en de creatieve sector meer met elkaar in contact brengen om van elkaar te leren. Met de nieuwe invulling van de St. Jan hebben we een nieuwe parel in het centrum en een potentieel vliegwiel om dit proces te bevorderen.

41

Dit programma draagt direct bij aan de volgende maatschappelijke effecten Roosendaal kent een aantrekkelijk en vernieuwend onderwijsaanbod en een ontwikkel- en leerinfrastructuur die aansluit op de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt Inwoners zijn voldoende wendbaar om mee te blijven doen aan de (toekomstige) arbeidsmarkt

Wat willen we bereiken?

De gemeente Roosendaal biedt ondernemers een goed innovatie- en

2

ondernemersklimaat De binnenstad is aantrekkelijk voor bezoekers, inwoners en ondernemers De gemeente Roosendaal is aantrekkelijk om te wonen en vrije tijd door te brengen Kinderen en jongeren groeien veilig en gezond op tot veerkrachtige en zelfredzame volwassenen Volwassenen kunnen goed rondkomen, zijn zelfredzaam, voelen zich onderdeel van een netwerk en zetten zich in voor hun omgeving Ouderen blijven zo zelfstandig mogelijk functioneren en doen actief mee in de samenleving

42

43

Onderwijs Wat gaan we doen? Onderwijs algemeen We willen onze inwoners inspireren en uitdagen het beste uit zichzelf te halen. In de ontwikkeling van een kind speelt het onderwijs - van voorschool tot beroepsopleiding - een belangrijke rol. Dat begint bij een onderwijsaanbod dat excelleert in kwaliteit en diversiteit in een gezonde, toekomstbestendige en duurzame leeromgeving. We hechten waarde aan de keuzevrijheid van ouders en jongeren en koesteren daarom het brede palet van scholen als het gaat om grondslag, profiel en visie. In het kader van passend onderwijs mag verwacht worden dat de school er alles aan doet om voor het kind een passende vorm van onderwijs te organiseren. Beginnend bij een goed en uitgebreid onderwijsaanbod

2

in de stad, dat draait om herkenbaarheid voor de kinderen en aansluit bij hun ontwikkeling. Als gemeente hebben we een rol in het mogelijk maken van goede huisvesting en in het versterken van het pedagogisch klimaat door het stimuleren en faciliteren van voorzieningen, waaronder jeugdgezondheidszorg, onderwijsachterstanden, sport, cultuur en preventievoorzieningen.

Jeugdagenda 2021 - 2022: Een sterke basis! In 2022 wordt de eerder vastgestelde Jeugdagenda verder vormgegeven. Doel van deze agenda is om kinderen en jongeren van 0 tot 23 jaar zo gelukkig en zelfstandig mogelijk te laten opgroeien en passende hulp te bieden indien nodig. De agenda is niet alleen van de gemeente maar van een breed scala aan partners vanuit kinderopvang, onderwijs, jeugdhulp, jeugdgezondheidszorg, sport, cultuur, veiligheid en arbeidsmarkt. De agenda is een leidraad voor de ambitie en inzet van al deze partners aan de hand van een vijftal leidende principes: 1. Ouders en jeugdige kunnen vertrouwen op zichzelf, hun netwerk en als het nodig is ondersteuning; 2. Iedere jeugdige krijgt gelijke kansen; 3. Iedere jeugdige gaat dichtbij naar een school die bij hem of haar past; 4. Iedere jeugdige kan zijn of haar talenten ontplooien; 5. Iedere jeugdige is goed toegerust om te starten aan zijn of haar volwassen leven. De Jeugdagenda heeft betrekking op nieuwe en bestaande werkwijzen en initiatieven, gefinancierd vanuit de eigen middelen van de partners en, al dan niet geoormerkte, middelen uit de gemeentelijke begroting. De agenda heeft een nauwe relatie met het Nationaal Programma Onderwijs.

Verbinding tussen passend onderwijs en Jeugdwet Op verzoek van de bestuurstafel sociaal domein/jeugd is een ontwikkelagenda gekomen, die invulling geeft aan de samenwerking passend onderwijs en Jeugdwet. Hierin spelen de partners van onderwijsbesturen, het samenwerkingsverband en de eigen jeugdprofessionals een grote rol.

44

De Agenda van de Toekomst geeft op hoofdlijnen aan wat we regionaal met elkaar willen bereiken op het gebied van thuiszitters, integraal arrangeren, vroegsignalering, samenwerking en preventie. De regionale overlegtafels bieden het platform om beleid te ontwikkelen en te toetsen. In deze overlegtafels zijn alle partners vertegenwoordigd en wordt gezamenlijk gewerkt aan het voorkomen of terugdringen van het aantal thuiszitters en kinderen die geen onderwijs en geen passende dagbesteding kunnen vinden. Het aantal thuiszitters is reeds teruggedrongen maar door corona zijn nieuwe ontwikkelingen vertraagd. Om die reden komt in 2022 alsnog de focus te liggen op het zorgen dat meer kinderen en jongeren kunnen blijven deelnemen aan het (regulier) onderwijs. Daarnaast zijn er verschillende regionale pilots opgestart op het gebied van Onderwijs Zorg Arrangementen om te kijken of we beter en makkelijker integraal kunnen arrangeren en daarmee samenwerken aan preventie. Aan de diverse pilots zijn losse doelen gesteld die allemaal als hoofddoel het verbinden van onderwijs

2

en jeugdhulp hebben.

Onderwijsachterstandenbeleid In 2021 is de verbinding tussen het onderwijsachterstandenbeleid en de beleidsterreinen passend onderwijs, jeugdzorg, integratie en cultuur verbeterd. De schoolbesturen hebben hierin een belangrijke rol gespeeld door een verbreding en vernieuwing van de werkwijze. Dit als onderdeel van de Jeugdagenda. Door

3

corona is de uitvoering vertraagd, waardoor deze in 2022 kan worden vervolgd en kan worden beoordeeld op effectiviteit. Door besturen, gemeente en partners wordt gezamenlijk bijgestuurd.

Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) Ons doel is om alle kinderen in Roosendaal maximale kansen te geven om zich optimaal te ontwikkelen. Daar werken we als gemeente met diverse partijen aan, onder andere met Bibliotheek West-Brabant en CultuurCompaan (cultuureducatie op kinderopvang en peutergroepen). Zo beogen we met het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid kinderen dergelijke kansen te bieden. Dit beleid richt zich op het verminderen en voorkomen van onderwijs- en ontwikkelachterstanden, in het bijzonder het risico op taalachterstand. De planning is om in oktober 2021 het aanbod in VVE uit te breiden van 10 uur naar 16 uur per week. Aan de hand van de reeds ingevoerde toeleidingsmonitor en het ontwikkelingsvolgsysteem die in 2021 zijn ingevoerd, vergroten we het inzicht in het bereik en de ontwikkeling van peuters en leerlingen. Hierbij ligt de focus onder meer op de aansluiting tussen voorschool (peuterspeelzaal) en vroegschool (groep 1 en 2 van de basisschool); de doorgaande leerlijn. In 2022 worden in alle VVE-trajecten pedagogisch beleidsmedewerkers ingezet, dit zal ook verplicht worden gesteld. Een aantal VVE-locaties is hier in september 2021 al mee gestart.

Schakelprogramma Het schakelprogramma biedt kinderen in de basisschoolleeftijd de mogelijkheid om extra les te krijgen in taal, lezen en woordenschat. Kinderen krijgen dit programma aangeboden om hun beheersing van de Nederlandse taal te vergroten. Dit sluit aan bij ons doel om alle kinderen in Roosendaal maximale kansen te bieden om zich optimaal te ontwikkelen. Vanaf het schooljaar 20202021 is het programma meer geïntegreerd in bestaande klassen (voorheen losse 45

schakelklassen) om meer kinderen te kunnen helpen en daarnaast preventief in te kunnen steken op taalachterstanden. Scholen krijgen in de vorm van een twee (school)jarige pilot de gelegenheid om het programma vorm te geven op een manier, waarmee zij denken het beste resultaat te kunnen bereiken voor de kinderen. In 2022 blijven we het schakelprogramma samen met de scholen monitoren en gaan we een evaluatie uitvoeren.

Gelijke Kansen Alliantie (GKA) bij jeugd en onderwijs In de periode 2021-2022 wordt een gezamenlijke GKA-agenda uitgevoerd in samenspraak met het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, onderwijsinstellingen, sport- en cultuurorganisaties, welzijnsinstellingen en de Turkse Moskee. Dit programma is door corona verlengd. We willen perspectief bieden aan alle jeugdigen door het bieden van gelijke kansen. Dit doen we door de jeugd kennis en vaardigheden aan te reiken, waardoor zij voldoende kansen hebben voor nu en later.

2

In het kader van de GKA kent Roosendaal een tweetal projecten: 1. Sport en Cultuur voor ieder kind! Een integraal sport-, kunst- en cultuuraanbod in een tweetal wijken of dorpen in de naschoolse fase in afstemming met een Integraal Kindcentrum of een school. Doel is te zoeken naar een programma voor cultuur en sport dat aansluit bij de interesse van kinderen in de wijk, waardoor kinderen eerder deelnemen en gelijke kansen hebben om buiten schooltijd met sport en cultuur in aanraking te komen; 2. Top-lessen Gelijke kansen voor brugklassers bij de overstap van primair onderwijs naar voortgezet onderwijs voor jeugdigen met een Turkse achtergrond; door een specifiek programma te ontwikkelen in samenwerking met het onderwijs, ouders en de Turkse Moskee. Doel is te zoeken naar een methode om meer kinderen met een migratieachtergrond succesvol te laten starten op het voortgezet onderwijs en dat ook met succes te laten doorlopen en afronden. De samenwerkende organisaties en het onderwijs krijgen hiervoor in 2022 een subsidie van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

Cultuureducatie Binnen het primair en voortgezet onderwijs ondersteunen we door deelname aan twee landelijke regelingen: Cultuur met Kwaliteit 3 (CMK3) en combinatiefunctionarissen Cultuur. De deelname van CMK3 is medio 2021 uitgebreid en wordt verder uitgerold, zodat alle scholen kunnen aansluiten. Zo krijgen meer leerlingen gelijke kansen om hun vaardigheden te ontwikkelen: creatief denken, kritisch denken, burgerschap, samenwerken, communiceren en ICT- mediavaardigheden. De combinatiefunctionarissen Cultuur geven kinderen lessen drama, muziek, dans en andere culturele uitingen, zodat zij hun talenten kunnen ontdekken en ontwikkelen. CultuurCompaan verzorgt dit programma met aanvullende activiteiten als Sjors Creatief, het Cultuurmenu en Circle of Talent. Als het programma op scholen aanspreekt bij kinderen, kunnen zij hun talenten in hun vrije tijd verder ontwikkelen.

46

Ontwikkeling van Integrale Kindcentra (IKC) Ook in 2022 blijven we initiatieven stimuleren om IKC te ontwikkelen. Verschillende schoolbesturen nemen een nieuwgebouwd IKC in gebruik, waarin opvang en onderwijs optimaal kunnen samenwerken. De gemeente faciliteert deze initiatieven in aansluiting op landelijke ontwikkelingen. Ook partners van jeugdzorg krijgen een plek in de IKC. Op die manier dragen IKC bij aan de brede ontwikkeling van jeugdigen met een aanbod dat zich onderscheidt door maatwerk en verbindingen met opvang, jeugdzorg, sport en cultuur.

Regionale Educatieve Agenda (REA) De REA heeft als doel het verbeteren van ondersteuning aan jongeren in het kader van passend onderwijs en het sociaal domein. Het is een samenwerking tussen de gemeenten Roosendaal, Moerdijk en Halderberge. Naast de REA is de

2

Agenda van de Toekomst opgesteld met de gemeenten van de jeugdhulpregio West-Brabant West en de zes samenwerkingsverbanden passend onderwijs in deze jeugdhulpregio. Deze regionale agenda sluit aan bij de REA en de lokale Jeugdagenda. In 2022 gaan we: > Verder met de doorzettingsmacht: hierbij wordt gewerkt met regisseurs met doorzettingsmacht vanuit gemeenten en onderwijs met als doel het aantal (dreigende) thuiszitters terug te dringen; > Werken met een herziene overlegstructuur: hierbij is een verbinding gemaakt naar de Agenda van de Toekomst en het samenwerkingsverband PO is toegevoegd aan het REA-samenwerkingsverband; > De samenwerking tussen zorg en onderwijs nog verder verbeteren door middel van Onderwijs Zorg Arrangementen. Afgelopen jaren is fors geïnvesteerd in de samenwerking tussen onderwijs en zorg; een voorbeeld hiervan is de doorzettingsmacht zoals hierboven beschreven. In 2022 zullen we de samenwerking tussen onderwijs en zorg verder uitdiepen en vormgeven in arrangementen, waarin onderwijs en zorg optimaal aan elkaar zijn verbonden; > Een nieuw convenant opstellen (de huidige REA loopt van 2017 tot en met 2021); deze zal tijdens het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) in oktober 2021 worden besproken; > De Agenda van de Toekomst evalueren en zal bekeken worden of aanpassingen hierin nodig zijn.

De agenda is leidend in de verdere uitwerking van verschillende projecten.

Leerplicht Om schoolverzuim en schooluitval te voorkomen zetten we ook in 2022 in op preventie en zorg. Door de inzet van leerplichtambtenaren en trajectbegeleiders kunnen we in een zo vroeg mogelijk stadium ingrijpen. Daarbij blijven we de samenwerking versterken tussen genoemde functionarissen en de jeugdprofessionals. Door deze samenwerking komen we tot een integraal afgestemd aanbod. Het uitgangspunt van leerplicht is: iedere jongere op school. Voor de uitvoering leerplicht en trajectbegeleiding hebben we een samenwerkingsovereenkomst met de gemeenten Bergen op Zoom, Steenbergen, Woensdrecht en Halderberge. In het najaar 2021 wordt voor de vijf gemeenten een nieuw Lokale Meld- en Coördinatiefunctie (LMC) Uitvoeringsplan vastgesteld 47

met concrete actiepunten voor de periode tot en met 2025. Een actiepunt voor 2022 is onder meer het opzetten van twee actietafels in de regio.

Leerlingenvervoer Leerlingen die niet zelfstandig naar school kunnen reizen, komen in bepaalde gevallen in aanmerking voor leerlingenvervoer naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school. Tevens verzorgen we het gym- en zwemvervoer in onze gemeente. Vanaf 1 januari 2022 hebben we een nieuwe verordening bekostiging leerlingenvervoer. Ook zijn nieuwe meerjarige contracten met vervoerders afgesloten, waardoor in 2022 het leerlingenvervoer is geborgd. Samen met de vervoerders en scholen geven we uitvoering aan dit vervoer.

Laaggeletterdheid - Volwasseneducatie

2

Ook in 2022 worden verschillende scholingstrajecten en cursussen voor volwassenen aangeboden op het gebied van taal, rekenen en digitale vaardigheden. De scholingstrajecten zijn regionaal georganiseerd en worden uitgevoerd door Curio. De cursussen - gericht op meedoen in de samenleving - worden aangeboden door Bibliotheek West-Brabant in samenwerking met verschillende regionale en lokale partners. Leidraad voor de uitvoering is nog steeds het Taalakkoord De6. Verder is een lokaal Jaarplan Laaggeletterdheid (2020-2021) vastgesteld dat in 2022 wordt voortgezet. Hierin staan het vergroten van het bereik van de doelgroep en het werken met een landelijke effectmonitor centraal.

Onderwijshuisvesting Op het moment van schrijven van deze begroting zijn de gesprekken, over een mogelijke doordecentralisatie onderwijshuisvesting primair onderwijs, in een afrondende fase. Ongeacht de uitkomst hiervan heeft het college besloten om met een HPO te komen, dit om ervoor te zorgen dat bouwplannen niet te lang blijven liggen.

Roosendaal, een stad voor studenten en talenten Roosendaal is een aantrekkelijke stad voor onderwijsinstellingen. De komst van (nog meer) studenten biedt Roosendaal de kans om talenten aan de stad te binden. Een leuke studietijd op een mbo- of hbo-onderwijsinstelling betekent een mooie start van een verdere carrière in Roosendaal. De gemeente zet in op het boeien en binden van studenten voor, tijdens en na hun studie. Studenten zijn de Roosendaalse talenten van de toekomst. Samen met de onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven wordt gewerkt aan een optimale aansluiting tussen onderwijs en het bedrijfsleven. Doel is om studenten een mooie studietijd in Roosendaal te bieden en aansluitend aan hun studie perspectief te bieden, zodat ze in Roosendaal blijven wonen en werken. In 2019 is een 0-meting uitgevoerd om een eerste inzicht te krijgen in de mening van studenten over Roosendaal als stad om te werken, te wonen, te recreëren en te studeren. De resultaten hiervan zijn uitgewerkt in het Uitvoeringsprogramma Roosendaal, een stad voor studenten en talenten. In 2021 wordt een 1-meting uitgevoerd om te peilen welke vooruitgang hierin is geboekt. In 2022 zorgen we

48

ervoor dat de acties uit dit uitvoeringsprogramma structureel geborgd worden binnen de thema's wonen, werken, mobiliteit en vrije tijd.

Wat mag dit kosten? X € 1.000

2020 rekening

2021 begroting

2022 begroting

2023 begroting

2024 begroting

2025 begroting

Lasten Onderwijs

10.075

11.549

11.317

11.814

12.035

12.078

Baten Onderwijs

3.390

3.273

4.408

3.731

3.954

3.961

Saldo

6.685

8.276

6.909

8.083

8.081

8.117

2

49

Sport en recreatie Wat gaan we doen? In 2022 continueren we de focus op de gezondheidswaarde van sporten, spelen en bewegen. De volgende acties leveren een bijdrage aan een gezondere leefstijl onder jeugd en volwassenen: > De Sport- & Beweegvisie 2020-2030 is vastgesteld. De uitvoering hiervan is vastgelegd in het FIT! Akkoord, welke in 2020 door diverse partners is ondertekend. Met dit FIT! akkoord streven we samen met deze partners naar een gezonder Roosendaal. Meer bewegen, gezonde voeding en positieve gezondheid staan hierin centraal. Positieve gezondheid is gebaseerd op de visie dat je niet langer uitgaat van de beperking als gevolg van ongezondheid of genezing van een ziekte maar kijkt naar wat binnen de mogelijkheden nog kan

2

en goed gaat en waar je energie en levensvreugde van krijgt. In 2022 gaan we hier verder uitvoering aan geven; > We blijven uitvoering geven aan diverse subsidieregelingen, waaronder de subsidieregelingen Sportinitiatieven, Armoede en Kindervakantiewerk en jeugdactiviteiten. Hiermee leveren we een bijdrage aan het verhogen van de sport- en beweegparticipatie onder jeugd en volwassenen; > De subsidieregeling Gezonde leefstijl is voor een periode van vier jaar verleend aan Sportservice Noord-Brabant. Doel van deze regeling is het vergroten van de structurele sport- en beweegparticipatie van de jeugd en van volwassenen die een drempel ervaren om te sporten en te bewegen. Daarnaast wordt het maken van gezonde beweeg- en voedingskeuzes gestimuleerd (Jongeren op Gezond Gewicht) en worden verenigingen ondersteund; > We continueren de inzet van combinatiefunctionarissen op basisscholen tot en met juli 2023; zij verzorgen sport- en bewegingsonderwijs op basisscholen en zij begeleiden stagiair(e)s van CIOS. Om de sport- en beweegparticipatie van zowel jeugd als volwassenen verder te vergroten, talenten voor de gemeente te behouden en verenigingen toekomstbestendig te maken, hebben we ook in 2022 aandacht voor mogelijke investeringen in sportvoorzieningen.

Hierbij ligt de focus op de verbetering van bestaande accommodaties en het uitbreiden van het aanbod met nieuwe sporten, zoals padel en urban sports; > Samen met mbo-onderwijsinstellingen CIOS Goes en Curio Sport en Bewegen en met Fontys Sporthogeschool wordt in Roosendaal een uitgebreid activiteitenaanbod gerealiseerd. Dit aanbod wordt samen met maatschappelijke organisaties vormgegeven en uitgebreid.

Dierenwelzijnsbeleid In 2021 is het dierenwelzijnsbeleid tot stand gekomen. Het vaststellen van het dierenwelzijnsbeleid en de daarin benoemde acties is een eerste stap om het welzijn van de dieren in Roosendaal te behouden en verder te verbeteren. Op basis van de input van de betrokken partners is het dierenwelzijnsbeleid tot stand gekomen en de benoemde acties gaan we in 2022 in gezamenlijkheid oppakken.

50

Wat mag dit kosten? 2020 rekening

2021 begroting

2022 begroting

2023 begroting

2024 begroting

2025 begroting

Lasten Sport en recreatie

4.709

5.712

3.554

3.572

3.596

3.572

Baten Sport en recreatie

1.520

1.286

1.220

1.239

1.259

1.279

Saldo

3.189

4.426

2.334

2.332

2.337

2.293

X € 1.000

2

51

Cultuur Wat gaan we doen? Tot op heden zetten we met cultuur vooral in op kunst- en cultuureducatie, cultuurparticipatie en het faciliteren van kunst en cultuurprojecten via Cultuur Verbindt Roosendaal. Het beleid zoals in 2018 ingezet met de Cultuurnota Roosendaal, een Brabantse gemeente met een hart van Cultuur zetten we voort. In 2022 zetten we kunst meer dan voorheen in om de leefbaarheid en uitstraling van de stad te versterken bij projecten zoals Rondje Roosendaal, Groot Mariadal, Stationsplein en Vlietpark. Eind 2021 starten we met een pilot die in 2022 doorloopt om het bedrijfsleven en de creatieve sector met elkaar in contact te brengen en van elkaar te leren. De volgende acties leveren een bijdrage aan de uitvoering van de Cultuurnota:

2

> Het Cultureel netwerk komt regelmatig bij elkaar onder initiatief van Cultuur Verbindt Roosendaal. Er wordt een netwerkbijeenkomst gepland voor een tussentijdse evaluatie en het schrijven van aanbevelingen voor het vervolg van de beleidsperiode 2022-2025. Het culturele veld neemt daar zelf een rol in; > Cultuur Verbindt Roosendaal geeft ondersteuning aan organisaties en makers bij het schrijven van plannen, het ontwikkelen van producten of het aanvragen van subsidies. Daarnaast verstrekt de organisatie subsidies voor kunst en cultuurprojecten. De organisatie organiseert netwerkbijeenkomsten en deskundigheidsbevordering voor het culturele veld. Door de coronacrisis zal 2022 erop gericht zijn de organisaties en de makers weer ‘aan het werk’ te krijgen. De organisatie adviseert ook bij ontwikkelprojecten waar cultuur een rol kan spelen, zoals kunst in de buitenruimte, werkt samen met Citymarketing en het Binnenstadsbestuur en vervult een stimulerende rol bij kunstprojecten in de stad; > Amateurverenigingen op het gebied van dans, toneel, muziek en zang zullen in 2021/2022 de draad weer op moeten pakken; de impact van corona op de verenigingen is groot. Cultuur Verbindt Roosendaal ondersteunt hierbij; > Bibliotheek West-Brabant werkt met de convenantgemeenten in de regio aan het inzichtelijk maken van de resultaten van taal- en digitale vaardigheden en de schoolbibliotheek.

In 2022 gaan Bibliotheek West-Brabant en convenantgemeenten ook in gesprek over een herzien beleidsplan voor de bibliotheek. Hierin komen de actiepunten uit het landelijk bibliotheek convenant (2020), de regionale afspraken (2020) en de couleur locale samen en krijgen toegankelijkheid, inclusie en innovatie speciale aandacht. Als innovatie wordt gestart met een leertraject waarbij de doelgroepen via een menukaart met verschillende bouwstenen leerinterventies in eigen tijd en op eigen tempo kunnen doorlopen. De ontwikkeling van online programmering en content is in 2021 in een stroomversnelling gekomen en zal in 2022 verder worden vormgegeven. Onderzocht wordt of het aantal studieplekken kan worden uitgebreid; > De St. Jan wordt medio 2022 verbouwd tot een eigentijds centrum voor culturele en maatschappelijke doeleinden. Met ruimte voor de VVV, Citymarketing, plaatselijke kunstenaars, dagbesteding van SDW en ruimte voor exposities voor hedendaagse kunst, kleinschalige optredens, repetitieruimte en een deliveryrestaurant, wordt dit een nieuwe culturele hotspot in de stad; de kerk krijgt een zielvolle herbestemming; > Museum Tongerlohuys zet de duurzame samenwerking met het onderwijs en 52

het sociale domein in de wijken voort. De sluiting van het museum door corona heeft geleid tot nieuwe projecten als een pop-up expositie in verpleeghuizen en meer samenwerking met Bibliotheek West-Brabant in het project Sterke verhalen. Het doel van het museum is het organiseren van aansprekende exposities, zodat in 2022 het bezoekersaantal weer op het oude niveau komt; > Het museum start in de St. Jan - na de herinrichting in 2022 - met exposities voor hedendaagse kunst, waarmee ze naast Roosendalers ook bezoekers uit de regio hopen te interesseren; > De functie van frontoffice van het archief - het Historisch Informatiepunt (HIP) - is in 2020 geïntegreerd in de museumfunctie. De samenwerking met het Streekarchief West-Brabant blijft. Het jaar 2022 zal erop gericht zijn de dienstverlening meer af te stemmen op de Roosendaalse inwoners; > Om inwoners perspectief te geven na corona heeft schouwburg De Kring van juni tot en met augustus het Openluchttheater Vrouwenhof gehuurd. De schouwburg zal zich blijven richten op specifieke doelgroepen vanuit het

2

oogpunt van inclusie; cultuurparticipatie wordt verzorgd door CultuurCompaan met twee programmalijnen: - Iedereen kan meedoen Activiteiten met als doel inwoners zich onderdeel te laten voelen van een netwerk en elkaar ondersteunen indien nodig; - Cultuur helpt je verder > Met als doel het bevorderen van de zelfredzaamheid en actieve gezonde leefstijl van inwoners aan de hand van actieve cultuureducatie en -participatie of het beoefenen van cultuur. Uit onderzoek blijkt dat cultuurparticipatie bij kan dragen aan een gezonde leefstijl en zingeving; In 2022 zal cultuurparticipatie worden voortgezet; projecten als Tijd van je leven, inzet van de cultuurprofessional bij de stamtafels en andere nieuwe projecten zullen meer dan voorheen aansluiten bij de doelen geformuleerd in de Transformatieagenda Sociaal Domein; > Stichting Openluchttheater Vrouwenhof is in overleg gegaan met het Cultuurcluster met de bedoeling aan te sluiten. De vorm van de samenwerking wordt nader uitgewerkt. De Kring faciliteert dan in kaartverkoop, pr en marketing en programmering. De stichting en haar vrijwilligers zijn nauw betrokken bij de programmering en uitvoering.

Als gemeente faciliteren we Openluchttheater Vrouwenhof door de inrichting aan te passen, zodat voorzieningen beter zijn toegerust voor (kinder)voorstellingen en te gebruiken door verenigingen en organisaties in de stad; > Voor Openluchttheater Nispen staat het jaar 2022 in het teken van ‘terug naar normaal’; > Cultuurhuis Bovendonk is gestart met verduurzaming van de locatie en dit loopt door in 2022. Bovendien zetten zij de samenwerking met culturele organisaties voort en komen tot een gedeeltelijk gezamenlijke programmering; > Het online monumentenregister is gerealiseerd. Volgens de Erfgoedwet voert de gemeente de onderhoudsverplichting uit voor monumenten. Dat betekent dat de onderhoudsstaat van alle monumenten middels een quickscan in beeld is gebracht. Deze inventarisatie heeft ertoe geleid dat eigenaren van in slechte staat verkerende monumenten inmiddels zijn aangeschreven om achterstallig onderhoud ongedaan te maken. Het gros van de slechte panden is inmiddels gerestaureerd; enkele zijn of komen in uitvoering. Tevens heeft een 40-tal eigenaren van panden met een matige staat van onderhoud een brief ontvangen en worden met hen gesprekken gevoerd om hun monument weer in redelijke tot goede staat van onderhoud te brengen; 53

> De inventarisatie van de wederopbouw architectuur (periode 1940 -1965) is afgerond. In 2022 worden naar aanleiding van de inventarisatie architectonische gebouwen of voorwerpen op de monumentenlijst geplaatst; > In 2022 wordt een Kerkenvisie opgeleverd; dit in verband met het onttrekken van (monumentale) kerken aan de eredienst. Er is gestart met het herbestemmen van de St. Jan, Fatimakerk en Moeder Godskerk. Deze kerken worden in 2022 in hun nieuwe hoedanigheid in gebruik genomen; > Vanuit de samenleving komen regelmatig vragen naar de achtergrond van gemeentelijke kunstwerken en monumenten en aanvragen voor het plaatsen van nieuwe kunstwerken. We gaan een visie opstellen voor kunst in de openbare ruimte en stellen deze informatie digitaal beschikbaar voor inwoners. De visie implementeren we in 2022.

Wat mag dit kosten?

2

2020 rekening

2021 begroting

2022 begroting

2023 begroting

2024 begroting

2025 begroting

Lasten Cultuur

6.649

7.318

6.479

6.578

6.664

6.751

Baten Cultuur

305

359

295

297

299

301

Saldo

6.344

6.959

6.185

6.281

6.365

6.450

X € 1.000

54

Financieel overzicht Leren & Ontwikkelen 2020 rekening

2021 begroting

2022 begroting

2023 begroting

2024 begroting

2025 begroting

Onderwijs

10.075

11.549

11.317

11.814

12.035

12.078

Sport en recreatie

4.709

5.712

3.554

3.572

3.596

3.572

X € 1.000 Beleidsveld Lasten

Cultuur

6.649

7.318

6.479

6.578

6.663

6.751

21.433

24.579

21.350

21.964

22.295

22.401

Onderwijs

3.390

3.273

4.408

3.731

3.953

3.961

Sport en recreatie

1.520

1.286

1.220

1.239

1.259

1.279

Totaal

Baten

305

359

295

297

299

301

Totaal

Cultuur

5.215

4.918

5.923

5.267

5.512

5.541

Saldo

16.218

19.661

15.427

16.697

16.783

16.860

Stortingen in reserves

3.849

5.032

5.305

4.412

4.419

4.426

Onttrekkingen aan reserves

3.250

5.562

3.092

3.123

3.152

3.158

2

55

Programma 3 Werken & ondernemen

VNO-NCW Brabant Zeeland

Collectief Roosendaal

Werkplein

Netwerk van dit programma

REWIN Brabantse ontwikkel maatschappij (BOM)

Gemeente Roosendaal Roosendaal Smart City BV

Regio West-Brabant (RWB) MKB Nederland

Beleidsvelden & Portefeuillehouder

WVS

Binnenstad bestuur

Regio De6 en Arbeidsmarktregio

Economie

Portefeuillehouder: wethouder Lok

Werk en inkomen

Portefeuillehouder: wethouder Van Ginderen, wethouder Koenraad

Roosendaal is een aantrekkelijke stad om te wonen en te werken. Gelet Bestuurlijke boodschap

op onze strategische ligging heeft Roosendaal uitstekende mogelijkheden om werkgelegenheid te behouden en uit te breiden. Natuurlijk heeft de coronacrisis in de afgelopen periode impact gehad op de economie en ook in 2022 zullen we daarvan nog de gevolgen ondervinden. Gelukkig lijkt de Nederlandse economie sneller te herstellen dan verwacht. Enige onzekerheid zal blijven bestaan maar samen met onze ondernemers zien we de toekomst met vertrouwen tegemoet. Werk is en blijft heel belangrijk om mee te kunnen doen in onze samenleving en jezelf blijvend te ontwikkelen; iedereen verdient werk.

56

We ondersteunen ondernemers bij de kansen die zij zien en we

Bestuurlijke boodschap

gaan door met adaptief accountmanagement, waarbij we innovatief ondernemerschap binnen de huidige sectoren stimuleren. We zorgen ervoor dat onze infrastructuur klaar is voor de toekomst: met een gezonde detailhandelsstructuur, een aantrekkelijk stedelijk milieu en bedrijfsterreinen met professioneel parkmanagement. We streven ernaar dat al onze inwoners kunnen meedoen in onze samenleving en dat het aantal huishoudens dat structureel moeite heeft met rondkomen significant vermindert. Samen met partners, het bedrijfsleven en inwoners zetten we onze schouders onder de opgaven rondom bestaanszekerheid en armoedeproblematiek.

Dit programma draagt direct bij aan de volgende maatschappelijke effecten Ondernemers en inwoners zijn tevreden over de dienstverlening van de gemeente Roosendaal Inwoners, ondernemers en bezoekers voelen zich veilig Roosendaal kent een aantrekkelijk en vernieuwend onderwijsaanbod en een ontwikkel- en leerinfrastructuur die aansluit op de ontwikkelingen op

3

de arbeidsmarkt Inwoners zijn voldoende wendbaar om mee te blijven doen aan de

Wat willen we bereiken?

(toekomstige) arbeidsmarkt De gemeente Roosendaal biedt ondernemers een goed innovatie- en ondernemersklimaat De binnenstad is aantrekkelijk voor bezoekers, inwoners en ondernemers De gemeente Roosendaal is aantrekkelijk om in te wonen en vrije tijd in door te brengen De woon-, werk- en winkellocaties van de gemeente Roosendaal zijn goed bereikbaar voor inwoners, bezoekers en ondernemers Kinderen en jongeren groeien veilig en gezond op tot veerkrachtige en zelfredzame volwassenen Volwassenen kunnen goed rondkomen, zijn zelfredzaam, voelen zich onderdeel van een netwerk en zetten zich in voor hun omgeving Ouderen blijven zo zelfstandig mogelijk functioneren en doen actief mee in de samenleving

57

Economie Wat gaan we doen? Het economisch koersdocument 2019-2022 Verbinden, vernieuwen en uitdagen heeft ons in de afgelopen jaren richting gegeven en zal ons ook in 2022 richting blijven geven. Dit ondanks de coronacrisis die in de afgelopen periode impact heeft gehad op de economie en waarvan we ook in 2022 nog de gevolgen zullen ondervinden. Gelukkig lijkt de Nederlandse economie sneller te herstellen dan verwacht en blijven de structurele uitdagingen dezelfde als voor de coronacrisis. Voor enkele sectoren zal het herstel naar verwachting langer duren, als voorbeeld de horeca. In lijn met het koersdocument zetten we in op gerichte ondersteuning daar waar nodig; daarom hebben we samen met Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Roosendaal (KHN Roosendaal) een horecaherstelplan vormgegeven. Onzekerheid blijft bestaan maar samen met ondernemers zien we de toekomst vol vertrouwen tegemoet. We ondersteunen daarbij de ondernemers bij de kansen die zij zien. We gaan door met het adaptief accountmanagement, waarbij we vernieuwing binnen de huidige sectoren stimuleren. We zorgen ervoor dat onze infrastructuur klaar is voor de toekomst: met een gezonde detailhandelsstructuur, een aantrekkelijk stedelijk milieu en bedrijfsterreinen met professioneel parkmanagement. De volgende pijlers uit het economisch koersdocument staan hierin centraal:

3

We stellen de ondernemer centraal: adaptief accountmanagement > We verbeteren continu de (digitale) dienstverlening naar de ondernemer. Dit doen we door onze ondernemers nog beter te leren kennen en door waar mogelijk onderlinge verbindingen te leggen; > We investeren in onze samenwerking met REWIN West-Brabant en de Brabantse Ontwikkelings Maatschappij (BOM); > We zetten in op het doorgroeien van startups en continueren daarom onze bijdrage aan StartToGrow (coaching centrum in Roosendaal) en Braventure (faciliteren van Brabantse startups); > We verbinden ondernemers met het WerkgeversServicepunt West-Brabant; zij bundelen binnen één loket de diensten en regelingen van alle betrokken partners bij de arbeidsmarkt van West-Brabant; > We nemen deel aan netwerken gericht op duurzaamheid/energietransitie, zoals die op de bedrijventerreinen Borchwerf I en Majoppeveld; > We faciliteren de uitvoering van het Ondernemersfonds bedrijventerreinen Borchwerf I en Majoppeveld; > We faciliteren de uitvoering van het Ondernemersfonds binnenstad (de publiek private samenwerking met Collectief Roosendaal); > We zetten samen met KHN Roosendaal vervolgstappen volgens het horecaherstelplan van juni 2021; > We ondersteunen initiatieven die bijdragen aan de vrijetijdseconomie; in lijn met het evenementenbeleid en het toeristisch-recreatief actieplan; > We continueren onze inzet voor markten en

kermissen; > We zijn aanspreekpunt voor gebruikers van de vernieuwde haven in de wijk Stadsoevers.

58

Ruimte voor Innovaties > We versterken onze kennisinfrastructuur in samenwerking met Associate degrees Academie, Avans Hogeschool, BUAS (Logistics Community Brabant), Fontys Hogeschool, HAS Hogeschool en CIOS. Dit doen we door actief in te zetten op kennisdeling tussen onderwijs en ondernemers. Daarbij intensiveren we onze samenwerking met kennisinstellingen en de B5-steden in de provincie Noord-Brabant; > We zetten in op participatie van onze ondernemers aan innovatieprogramma’s; > We ondersteunen de doorontwikkeling van het online-winkelplatform Roosendaal24 en verbreden het gebruik van de ROOS24 app en de loyalty-pas; > We zetten in op een eenduidige citymarketing onder regie van het Citymarketingbureau; > We evalueren het evenementenbeleid en geven - in samenwerking met citymarketing en VVV Roosendaal - verder invulling aan het digitale evenementenloket. Voor het geluidbeleid rondom evenementen worden nieuwe beleidsregels opgesteld; > We optimaliseren en zorgen voor een duurzame inrichting van evenementenlocaties. Daarnaast onderzoeken we de mogelijkheden voor verdere facilitaire samenwerking zowel vanuit efficiency (kostenbesparing) als vanuit effectiviteit (meer kwaliteit); > We stellen een beleidskader op om verantwoord ruimte te bieden aan moderne

3

kleinschalige kampeervormen.

Toekomstbestendige werklocaties > We faciliteren gevestigde bedrijven en nieuwe bedrijven met hun uitbreidingsen/of vestigingsvraagstukken, zowel voor wat betreft onze eigen grondposities als die van andere partijen; > We faciliteren de vergroening en verduurzaming van de bedrijventerreinen waar mogelijk; dit in gezamenlijkheid met de ondernemersverenigingen; > We faciliteren elektrisch vervoer en het toepasbaar maken van nieuwe brandstoffen (waterstof, LNG/CNG); > We continueren onze inzet voor een compacte binnenstad door concentratie van het kernwinkelgebied en transformatie van leegstaande winkelpanden; > We vergroenen de binnenstad, onder meer bij Tussen de Markten en bij de entree van parkeergarage Nieuwe Markt. Daarnaast ondersteunen we de binnenstad bij het voorzien in een passende citydressing; > In 2021 is gestart met een pilot voor winkeliers en horeca om hun toilet openbaar toegankelijk te stellen tegen een vergoeding. Deze pilot loopt eind 2022 af en medio 2022 vindt een evaluatie plaats van deze pilot; > We ondersteunen de ontwikkeling van het Vlietpark tot een gemengd woon-werkgebied en participeren in de planvorming die het stationsgebied aantrekkelijker maakt en verbindt met de binnenstad; > We zorgen voor implementatie van de perspectiefschets Leisureontwikkeling in Roosendaal.

We ondersteunen de ambities van Leisure Park Roosendaal (inclusief Designer Outlet Roosendaal) en zorgen voor de uitvoering van de nieuwe gebiedsvisie voor dit gebied.

59

Wat mag dit kosten? X € 1.000

2020 rekening

2021 begroting

2022 begroting

2023 begroting

2024 begroting

2025 begroting

Lasten Economie

3.705

4.075

4.246

4.003

4.074

4.133

Baten Economie

411

635

802

809

822

835

3.294

3.437

3.444

3.194

3.252

3.298

Saldo

60

Werk en inkomen Wat gaan we doen? Iedereen verdient werk > We faciliteren het samenbrengen van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt; > We stimuleren arbeidsparticipatie voor statushouders en vluchtelingen; > We investeren in de ontwikkeling van blijvende arbeidsmigranten en pakken dit samen met Regio West-Brabant op; > We versterken de ontwikkelkansen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt; > We bieden als werkgever garantiebanen aan; > We promoten sociaal ondernemerschap bij ondernemingen door het hanteren van social return on investment (SROI) bij onze inkoop; > We zien toe op de uitvoering van het Taalakkoord De6; > Regio West-Brabant heeft namens de West-Brabantse gemeenten een actieprogramma Werken aan een krachtige regio 2019 -2023 opgesteld. Dit actieprogramma is de overheidsbijdrage voor de triple helix ambitie en richt zich op het randvoorwaardelijk systeem voor een sterk economisch vestigingsklimaat en een krachtige regio. Voor de arbeidsmarkt werken we de komende jaren aan de volgende drie opgaven: het aansluiten van opleidingen op de vraag vanuit het bedrijfsleven, het binden en boeien van arbeidskrachten

3

en het verkleinen van de afstand tussen mens en arbeidsmarkt.

Onderwijs en arbeidsmarkt matchen > We ondersteunen de Regionale agenda Beroepsonderwijs en werken mee aan de uitvoering hiervan; > We blijven de komende jaren Roosendaal On Stage faciliteren; > We zetten ons - in samenwerking met partners uit het onderwijsveld - in voor onderwijs dat aansluit op de (toekomstige) vraag vanuit de arbeidsmarkt; > In samenwerking met de Stichting Beroepsonderwijs Bedrijfsleven zetten we ons in om meer leerwerkbedrijven te realiseren om zo te zorgen voor passende stage- en leerwerkplekken.

Mensen hebben kennis en vaardigheden ontwikkeld > We stimuleren initiatieven, die een extra bijdrage leveren aan het ontwikkelen van kennis en vaardigheden voor de toekomst; > We dragen bij aan het verkrijgen van relevante informatie en kennis over ontwikkelingen op de arbeidsmarkt; dit ten behoeve van onderzoekrapportages zoals de economische barometer en beleid.

Meedoen binnen de maatschappij De verwachte impact van de coronacrisis is vooralsnog uitgebleven; het klantenbestand bij het Werkplein Hart van West Brabant stijgt in mindere mate dan verwacht. Dit heeft onder meer te maken met de steunpakketten die het Rijk heeft ingezet om ondernemers te ondersteunen. Hoe de situatie gaat zijn zodra de steunpakketten worden afgebouwd, is nog onbekend. We blijven daarom waakzaam op mogelijke effecten van de (post)coronacrisis. 61

Het Werkplein Hart van West Brabant gaat komende jaren haar organisatievisie implementeren. De kern van deze visie is dat het Werkplein de talenten en kwaliteiten van inwoners en medewerkers centraal stelt. Deze visie wil het Werkplein de komende jaren richting 2024 realiseren. De opgave voor het Werkplein wordt om de cultuur en structuur van de organisatie hierop in te richten. Het koplopersproject Cliëntondersteuning zal met de implementatie van deze visie in de reguliere werkwijze worden geïntegreerd. Daarnaast verandert het klantenbestand waardoor vragen complexer worden. Het Werkplein zoekt daarom steviger de verbinding met andere partners in het sociaal domein, zodat de klant centraal staat en optimale ondersteuning kan ontvangen. Dit doen we onder andere door: > Mensen te ontwikkelen naar de arbeidsmarkt; op deze manier kunnen zij stappen zetten in hun ontwikkeling op de participatielader met als uiteindelijke doel economische zelfredzaamheid; > Mensen die niet kunnen deelnemen aan het reguliere arbeidsproces, op een andere manier duurzaam te laten participeren in de samenleving. We realiseren de taakstelling huisvesting statushouders en continueren de maatschappelijke begeleiding voor de inburgeringsplichtigen. De Wet Inburgering zal per 1 januari 2022 van start gaan, waarbij maatwerk en samenwerking centraal staan. De uitvoering van de wet is belegd bij het Werkplein.

3

Bestaanszekerheid De kwartiermaker Bestaanszekerheid heeft in 2020 met de themalijnen Bestaanszekerheid de basis voor het bestaanszekerheidsbeleid voor de komende jaren gelegd. Het doel van het bestaanszekerheidsbeleid/integraal armoedebeleid is om in 2030 het aantal huishoudens dat structureel moeite heeft met rondkomen significant te verminderen. We zetten daarom in op bestaande initiatieven binnen de gemeente Roosendaal en bewezen initiatieven van andere gemeenten. We gaan de komende jaren inzetten op de volgende zes themalijnen: 1. Gedachtegoed BuddyLink verankeren; 2. Quiet Community Roosendaal neerzetten; 3. Schuldhulpverlening professionaliseren en volgen; 4. Kindgericht armoedebeleid voorbereiden en wegzetten; 5. Vertrouwensexperiment volgen en voorbereiden; 6. Armoedemonitor neerzetten. Het uitgangspunt is dat armoedeproblematiek van de Roosendaalse samenleving is en niet alleen van de gemeente. Samen met partners, het bedrijfsleven en inwoners pakken we de opgaven rondom bestaanszekerheid aan. Deze samenwerking wordt gecontinueerd en verder uitgebreid.

62

Integraal Armoedebeleid De gemeente werkt eraan: > Dat het vangnet van armoedevoorzieningen steeds verder wordt omgebouwd naar een verzameling interventies, die voorzien in een duurzame oplossing voor inwoners; > Dat er in samenwerking met partners - zoals het Werkplein Hart van WestBrabant - een regelingencheck wordt ingevoerd; > Dat de acties uit de beleidsagenda Kinderarmoede worden uitgevoerd; > Dat de middelen uit het Kindpakket maximaal worden ingezet. De doelstelling hiervan is dat geldzorgen bij jongeren worden voorkomen en dat jeugdigen zich optimaal kunnen ontwikkelen door deelname aan sport, cultuur en onderwijs; > Dat volwassenen kunnen deelnemen aan sport en cultuur; > Dat een 1-meting wordt gedaan in de vorm van een armoedemonitor.

Schuldhulpverlening De gemeente werkt eraan: > Dat we in regionaal verband het project vroegsignalering van betalingsachterstanden uitvoeren conform de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en deze aanpak door ontwikkelen; > •Dat uitvoering wordt gegeven aan de uitvoeringsagenda 2021-2022 van het Beleidsplan integrale schuldhulpverlening 2021-2025.

3

Wat mag dit kosten? 2020 rekening

2021 begroting

2022 begroting

2023 begroting

2024 begroting

2025 begroting

Lasten Werk en inkomen

66.251

68.056

64.597

65.920

66.859

67.640

Baten Werk en inkomen

40.835

36.348

36.571

36.240

35.875

35.525

Saldo

25.416

31.708

28.026

29.680

30.985

32.116

X € 1.000

Financieel overzicht Werken & Ondernemen 2020 rekening

2021 Begroting

2022 begroting

2023 begroting

2024 begroting

2025 begroting

Economie

3.705

4.075

4.246

4.003

4.074

4.133

Werk en inkomen

66.251

68.056

64.597

65.920

66.859

67.640

69.956

72.131

68.843

69.923

70.933

71.773

Economie

411

635

802

809

822

835

Werk en inkomen

40.835

36.348

36.571

36.240

35.875

35.525

Totaal

41.247

36.983

37.373

37.049

36.697

36.360

Saldo

28.710

35.148

31.470

32.874

34.236

35.413

Stortingen in reserves

168

11

5.420

5.084

4.715

4.360

Onttrekkingen aan reserves

766

3.752

3.116

4.507

5.459

6.659

X € 1.000 Beleidsveld Lasten

Totaal

Baten

63

Programma 4 Wonen & verblijven

Zorg instellingen

Onderwijs en jeugd-

Waterschap Werkgevers

Netwerk van dit programma

instellingen Provincie Prorail

Gemeente Roosendaal

Woningbouwcorporaties Vastgoed/ ontwikkelaars/

makelaars

Beleidsvelden & Portefeuillehouder

Brabantse Ontwikkeling Maatschappij Inwoners

MEC

Adviescommissies

4

Lokale ondernemersverenigingen

Verbonden partijen

Openbare ruimte en

CPO verenigingen VVE’s

Bewonersplatforms

Portefeuillehouder: wethouder Raaijmakers

reiniging Bereikbaarheid en

Portefeuillehouder: wethouder Lok

mobiliteit Ruimte en wonen

Portefeuillehouder: wethouder Theunis

Afvalinzameling en milieu

Portefeuillehouder: wethouder Raaijmakers en wethouder Koenraad

Vergunningverlening

Portefeuillehouder: wethouder Lok

Roosendaal is een aantrekkelijke gemeente om te wonen, te werken, te verblijven en te recreëren. Onze gemeente kenmerkt zich door

Bestuurlijke boodschap

goede stedelijke voorzieningen, dorpse ruimte, veel groen, bos en open landschap. De klimaatadaptatie opgave noodzaakt ons op een andere manier naar de ruimtelijke inrichting van onze gemeente te kijken. Als gemeente nemen we hierin het voortouw door maatregelen te treffen maar we kunnen dit niet alleen; we staan voor een sociaalmaatschappelijke opgave die ons allen aangaat. We willen inwoners en ondernemers stimuleren en verleiden om de handschoen met ons op te pakken en zo Roosendaal groener en aantrekkelijker te maken. Een andere grote opgave is het verminderen van de CO2-uitstoot; concreet vindt deze uitvoering plaats binnen de Transitievisie Warmte en de Regionale Energiestrategie.

64

Goede bereikbaarheid is één van de randvoorwaarden om als gemeente aantrekkelijk te zijn voor inwoners, ondernemers en bezoekers. We investeren dan ook in mobiliteit en we werken toe naar een schoner, stiller, zuiniger en slimmer verkeerssysteem. Daarbij geven we ruim baan aan fietsers, maken we de laadinfrastructuur voor voertuigen op orde en stimuleren we deelvervoer. Bestuurlijke boodschap

Ten aanzien van de Roosendaalse woningmarkt maken we meer concreet kenbaar hoe we uitvoering geven aan de uitgangspunten van de nieuwe Woonagenda, waarbij we prioriteit geven aan differentiatie, doorstroming en duurzaamheid. Met de uitwerking van het ontwikkelplan Rondje Roosendaal wordt hier al een goede invulling aangegeven. De verwachting is dat in 2022 de Omgevingswet in werking zal treden; dit zal het werkproces rondom vergunningverlening ingrijpend veranderen. Veel initiatiefnemers zullen sneller dan voorheen een beslissing op hun formele aanvraag ontvangen. Eén van de kerninstrumenten onder de Omgevingswet is de omgevingsvisie. De omgevingsvisie zal het integrale beleidskader voor de fysieke leefomgeving gaan vormen en zal richting gaan geven aan de ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving van onze gemeente.

Dit programma draagt direct bij aan de volgende maatschappelijke effecten Dit programma draagt bij aan de volgende maatschappelijke effecten: Ondernemers en inwoners zijn tevreden over de dienstverlening van de

4

gemeente Roosendaal Inwoners, ondernemers en bezoekers voelen zich veilig

Wat willen we bereiken?

De gemeente Roosendaal biedt ondernemers een goed innovatie- en ondernemersklimaat De binnenstad is aantrekkelijk voor bezoekers, inwoners en ondernemers De gemeente Roosendaal is aantrekkelijk om in te wonen en vrije tijd in door te brengen Roosendaal en de Roosendalers lopen voorop in de energietransitie, kunnen goed omgaan met klimaatverandering en stimuleren circulair leven en werken De gemeente Roosendaal heeft een woningaanbod dat is afgestemd op de behoeften van huidige en (potentieel) toekomstige inwoners De woon-, werk- en winkellocaties van de gemeente Roosendaal zijn goed bereikbaar voor inwoners, bezoekers en ondernemers

65

Openbare ruimte en reiniging Wat gaan we doen? Roosendaal Natuurstad Het visiedocument Roosendaal Natuurstad is de Roosendaalse vertaling van de klimaatadaptatie opgave. Het klimaat is aan het veranderen; we krijgen te maken met periodes van droogte en hitte en ook wateroverlast door zware regenbuien zal vaker voor gaan komen. De klimaatadaptatie opgave betekent dat op een andere manier gekeken moet worden naar de inrichting van het openbare gebied. Roosendaal beschouwt deze opgave niet alleen als een noodzaak maar benut deze nadrukkelijk ook om van Roosendaal een prettigere gemeente te maken om te wonen, te werken, te verblijven en te recreëren. Als gemeente nemen we hierin het voortouw door maatregelen te treffen. Deze maatregelen zijn uitgewerkt in het Toetsingskader Roosendaal Natuurstad en deze geven richting aan de inrichtings- en onderhoudsplannen van de openbare ruimte. In deze plannen zullen de accenten liggen op klimaatadaptatie, biodiversiteit, behoud en waar mogelijk uitbreiding van de boom- en groenstructuren binnen en buiten de bebouwde kom. In 2022 worden deze maatregelen verder uitgerold en kiezen we daarin voor een integrale aanpak. Dat betekent dat op een andere manier gekeken zal worden naar de inrichting van straten en gebieden. Er is geen standaardoplossing die overal past; maatwerk blijft geboden.

Ook kunnen we dit als gemeente niet alleen; klimaatadaptatie vraagt om maatregelen die verder gaan dan het openbare gebied. De ruimtelijke inrichting en het grondgebruik door inwoners, bedrijven, agrariërs en terrein beherende organisatie vragen eveneens aandacht. We staan voor een sociaal-maatschappelijke opgave, die ons allen aangaat. Het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) is een gezamenlijk plan

4

van gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk om Nederland klimaatbestendig in te richten. Het doel is om Nederland in 2050 klimaatbestendig te hebben ingericht. Hiertoe is Nederland opgedeeld in 42 werkregio’s; Roosendaal behoort tot het gebied van de Waterkring West. Regio’s kunnen hun programma’s voor ruimtelijke adaptatie indienen bij het Rijk. De visie van Roosendaal Natuurstad is voor ons de basis voor het indienen van ruimtelijke adaptatieprogramma’s. Roosendaal Natuurstad staat niet op zichzelf en is onder meer de paraplu voor de Nota’s Verbindend Beheren, Verbindend Groen en Verbindend Blauw. In de praktijk worden de doelstellingen van Roosendaal Natuurstad geborgd via de Beheerkalender. Reeds vastgestelde projecten uit de Beheerkalender worden bij aanvang alsnog getoetst aan Roosendaal Natuurstad en daarbij streven we naar budget neutrale aanpassingen in de ontwerpen. Bij aanpassingen die consequenties hebben voor de al vastgestelde uitvoeringsbudgetten, leggen we dit voor via de reguliere P&C - documenten.

66

Onderhoudsniveau De uitgangspunten van de Nota Verbindend Beheren vormen, langs de kaders van Roosendaal Natuurstad, de basis voor het uitvoeren van het onderhoud aan de openbare ruimte. De technische kwaliteit is leidend voor het vervangingsen reconstructieprogramma, dat is vastgelegd in de Beheerkalender. De Beheerkalender is financieel vertaald in de meerjarenbegroting en het investeringsplan. Voor het onderhoud zijn per onderdeel kwaliteitsniveaus vastgesteld. Voor het centrum (alles binnen de centrumring) en voor de invalswegen van Roosendaal hanteren we het CROW-kwaliteitsniveau B. Het groen wordt onderhouden op kwaliteitsniveau C. Echter, het maaien van gazons, het ruimen van zwerfafval in het groen en het beheersen van onkruid in de heester-, rozen- en vaste plantenvakken vinden plaats op kwaliteitsniveau B.

Groen Een groene leefomgeving heeft veel voordelen. In hitteperioden blijft het enkele graden koeler en dat maakt de leefomgeving aantrekkelijker. Onderzoek heeft aangetoond dat inwoners meer buiten zijn en bewegen in een groenere leefomgeving. Meer groen draagt bij aan de (stedelijke) biodiversiteit en verbetert de luchtkwaliteit. Bomen zijn zeer waardevol; een boom zorgt immers voor schaduw, verdamping, zuurstof, een prettig straatbeeld en een goed leefmilieu voor onder meer vogels en insecten. In 2022 investeren we dan ook in het behoud van groen en bomen in onze gemeente. Daarbij hebben we oog voor het eventueel toevoegen van andersoortig groen met als doel de leefomgeving van onze inwoners nog aantrekkelijker te maken. Enkele groenstroken die in het verleden van gazons zijn omgevormd naar langgras, willen we terugbrengen naar gazons. De strook langs de Molenbeek is daar een voorbeeld van. Door die omvorming ontstaat er ruimte

4

voor kinderen om er te spelen, kan er gepicknickt worden of kan een visser er zijn hengel uitgooien. Slechte beplanting, zieke bomen of vakken met veel wortelonkruiden gaan we vervangen en ook daarbij hebben we oog voor andersoortig groen, bijvoorbeeld een kruidenmengsel of een gazon met daarin extra bomen of solitairheesters. Door deze omvorming is het groen beter te onderhouden en het nieuwe groenbeeld zal ook beter ontvangen worden door onze inwoners. Het groenonderhoud in Roosendaal wordt uitgevoerd volgens de Nota Verbindend Groen en voor 2022 staan diverse onderhouds- en vervangingsopgaven gepland.

67

Samenwerking in onderhoud van groen en grijs Bij reconstructies van wegen wordt bekeken of grijs kan worden versmald of mogelijk kan worden weggelaten, zodat meer ruimte ontstaat voor groen en voldaan kan worden aan de doelstellingen vanuit Roosendaal Natuurstad. In 2022 zal een onderzoek gestart worden om te bezien of één contract kan worden afgesloten voor het onderhoud van groenwerkzaamheden, straatreiniging en onkruidbestrijding in groenvakken en op verhardingen. Bij het uitbesteden van deze werkzaamheden wordt zoveel mogelijk ruimte geboden aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Participatie bij projecten in groen en grijs Projecten in de openbare ruimte pakken we zoveel mogelijk participatief op met inwoners, ondernemers, organisaties en partners. Doel hiervan is dat inwoners en belanghebbenden zich meer betrokken voelen bij hun buurt en het draagvlak bij projecten wordt vergoot. Het streven is om inwoners en belanghebbenden aan de voorkant te betrekken. Dit zal de kwaliteit van het ontwerp ten goede komen en klachten achteraf voorkomen.