GETEKEND-5a-Jaarstukken 2023 DEFINITIEF 14062024.pdf

Een ingrijpende verandering in Nederland. We hebben voldaan aan alle wettelijke vereisten en zijn ver gevorderd in het opstellen van regels voor woningbouwlocaties binnen het prototype omgevingsplan. Om te komen tot een goede set regels voor woningbouw is een concrete ontwikkeling aan de Wouwseweg genaamd ‘Dit is plek’ opgestart als een eerste omgevingsplanwijziging. Daarmee is Roosendaal één van de koplopers voor wat betreft de wijziging van het omgevingsplan passend binnen de structuur voor het nieuwe omgevingsplan van Roosendaal. De regels die nu opgesteld worden voor deze woningbouwlocatie kunnen ook gebruikt worden bij omgevingsplanwijzigingen voor andere woningbouwlocaties.

50

Ruimtelijke ordening Wat willen we bereiken? We zetten de ontwikkeling van onze gemeente en de regio stevig voort; Roosendaal ontwikkelt zich verder tot een vitale, leefbare en evenwichtige gemeente met een leidende positie in de regio. Voor deze ontwikkeling stellen we een gedragen strategisch toekomstperspectief op, de nota ‘Roosendaal 2040’. Op termijn willen we dat Roosendaal een groei doormaakt. Om dit te bereiken komen we nu al in actie en gaan we aan de slag met een ambitieuze woningbouwopgave. Samen met partners op de woningmarkt verhogen we de bouwproductie. We voltooien huidige projecten in de stad en dorpen en we creëren kansen om veel nieuwe woningen te bouwen. We ontwikkelen nieuwe locaties rondom het station, de A58 en de stadsranden en we creëren binnenstedelijk ruimte door het uitplaatsen van faciliteiten zoals het ziekenhuis. In de dorpen gaan we actief op zoek naar ontwikkelkansen om met name woonruimte te creëren voor jongeren en senioren. De bouw van nieuwe woningen leidt tot een betere doorstroming op de woningmarkt en met een gedifferentieerd woonaanbod kunnen we beter inspelen op de behoeften van onze inwoners. Tegelijkertijd gaan we ook kwaliteit toevoegen voor een betere leefomgeving en brengen we onze buurten en dorpen meer in balans; in Roosendaal is het prettig wonen.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Landelijke en regionale samenwerking Samen met onze inwoners en ondernemers hebben we actief de samenwerking opgezocht met het Rijk, de provincie Noord-Brabant en onze partners in de regio om onze groeiambitie waar te maken. De basis daarvoor is sterk; onze regio heeft uitstekende wooncondities en leent zich prima voor versterking en groei. De ligging en bereikbaarheid van de regio is ideaal en nodigt mensen uit om hier te wonen, te werken en te recreëren. We stemmen af met onze buurgemeenten en bij projecten en ontwikkelingen met een brede regionale uitstraling doen we actief mee. Deze samenwerking beperkt zich niet tot provincie- of landsgrenzen; we versterken ook de verbinding met andere stedelijke regio’s, zoals de Drechtsteden en Antwerpen. Roosendaal is toegetreden tot de B7 van NoordBrabant. We hebben een leidende rol in de vorming van de Stedelijke Regio West-Brabant West en participeren in het Novex Gebied Stedelijk Brabant. In zowel de stedelijke als het Novex gebied maken we afspraken met regio, provincie, waterschap en Rijk over de ruimtelijke ontwikkeling. In 2023 is voor Roosendaal aangegeven in het Ontwikkelperspectief Novex Gebied Stedelijk Brabant en de Contourennotitie Ruimtelijk Voorstel Noord-Brabant dat de gemeente een schaalsprong kan/mag maken. De opgaven rondom de hoofdwegenstructuur van de stad (o.a.

A58) en het spooremplacement zijn voor Roosendaal en de regio van groot belang. Dit maakt onderdeel uit van zowel het (boven)regionaal als lokale mobiliteitsvraagstuk, in relatie tot de gehele verstedelijkingsopgave binnen de Stedelijke Regio W-Brabant-West (SRWBW) en Roosendaal in het bijzonder. Deze opgaven maken een essentieel onderdeel uit van de gewenste schaalsprong (kwaliteitsprong/ visie Roosendaal 2040). Deze visie wordt in 2024 aangeboden aan de Raad. Over de ontwikkeling van de Spoorzone en de emplacementsfunctie in het bijzonder, voeren we samen met de ministeries van I&W, BZK, de spoorpartijen NS en ProRail en provincie N-Brabant intensief overleg. Hierbij worden mogelijkheden onderzocht om onderdelen van het emplacement mogelijk uit te plaatsen en bepaalde projectbesluiten van ProRail met een forse impact op de leefbaarheid en veiligheid van Roosendaal, te beïnvloeden. Dit om zodoende onze ambities vanuit de verstedelijkingsopgave 51

rondom de spoorknoop en spoorzone te realiseren. Door het verdichten met wonen, onderwijs en andere functies. Hierbij is het in 2022 opgestelde Handelingsperspectief Spoorzone Roosendaal mede onderdeel van de aanpak en verdere uitwerking. Voor specifiek het Stationskwartier hebben we eind 2023 een samenwerkingsovereenkomst gesloten met NS en de Provincie en is er gestart met een stedenbouwkundig plan voor dit gebied mede in de lijn van R.O.O.S., de toekomstige verstedelijkingsopgave en de visie Roosendaal 2040. West-Brabant-West (WBW) is de vierde stedelijke regio in Brabant en we hebben daarin een belangrijke voortrekkersrol. Met de regio hebben we afspraken gemaakt in het kader van de Verstedelijkingsstrategie Brabant en concrete afspraken leggen we vast in de Regionale Investeringsagenda WBW (RIA WBW). We hebben na vaststelling van de Verstedelijkingsstrategie gewerkt aan de Regionale Investeringsagenda en de opzet en organisatie van de Stedelijke Regio West-Brabant West. De Stedelijke Regio West-Brabant West zal op onderdelen de Regio WestBrabant (RWB) vervangen als entiteit voor regionale samenwerking op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling, mobiliteit, natuur en klimaat.

Middels een Regionale Woondeal hebben we samen met de gemeenten in West-Brabant West afspraken gemaakt met provincie Noord-Brabant over de realisatie van woningen tot en met 2030 en over het versnellen van onze woningbouwopgave. Deze afspraken zijn uitgemond in negen bestuursopdrachten waar in 2023 de eerste resultaten voor zijn opgeleverd. Er zijn onder andere versnellingstafels met corporatie en marktpartijen georganiseerd en regionaal zijn de analyses en plannen met elkaar afgestemd. In samenwerking met het Ministerie van Defensie, provincie Noord-Brabant en gemeente Rucphen werken we aan een haalbaarheidsstudie voor een nieuwe locatie voor de kazerne van het Korps Commando Troepen (KCT). In 2024 wordt de haalbaarheidsstudie afgerond en de resultaten bekend gemaakt. Mocht de kazerne in de toekomst verplaatst worden, dan maken we plannen voor de vrijkomende ruimte. Als onderdeel van de Actie- en Investeringsagenda Coronaherstel Noord-Brabant is ook het project Roosendaals Ontwikkelprogramma voor Onze Stad (R.O.O.S) in samenwerking met de provincie verder vormgegeven. De gemeente Roosendaal, de provincie Noord-Brabant en de Nederlandse Spoorwegen (NS) gaan samenwerken om het eerste deel van de Spoorzone te ontwikkelen: het Stationskwartier.

Partijen hebben een overeenkomst gesloten om een stedenbouwkundig plan op te stellen voor het stationsgebied aan de zijde van de binnenstad. Ondanks dat het een moeizaam en langlopend proces is, boekt Roosendaal vorderingen in de versnelde treinverbinding Roosendaal-Antwerpen. Samen met ministerie I&W, provincie N-Brabant, ProRail, NS zijn er blijvende BO-MIRT-afspraken gemaakt over de realisatie van deze nieuwe versnelde treinverbinding, verbeteringen in de NS-dienstregelingen voor Roosendaal en Regio en moet onze verstedelijkingsopgave rondom de spoorzone en station een extra bijdrage leveren aan nieuw en extra reizigerspotentieel voor het treinverkeer in de Regio en Roosendaal. Belangrijke voorwaarde is dat het Europees veiligheidssysteem ERTMS is gerealiseerd om de trein te kunnen gaan rijden. Een voorwaarde die qua proces en vooral planning nadrukkelijk wordt gemonitord om blijvend druk uit te oefenen. Roosendaals ontwikkelplan In 2023 is de omgevingsvisie ‘De Verbonden Stad’ vastgesteld door de Raad. Met deze visie hebben we de koers voor de fysieke leefomgeving van Roosendaal tot in ieder geval 2030 bepaald. In deze visie geven we op hoofdlijnen aan welke omgevingskeuzes er gemaakt worden voor het fysieke 52

domein. Vervolgens werken we de omgevingsvisie de komende jaren verder uit in onder meer deelvisies (gebieds- of thema gericht), programma’s, het omgevingsplan en te verlenen omgevingsvergunningen. Ook stellen we in 2023 de nota ‘Roosendaal 2040’ op. Aanvullend daarop willen we een zogenaamde gereedschapskist ontwikkelen met tools waarmee we als gemeente zelf kunnen ingrijpen in de woningmarkt. De actuele ontwikkelingen op de woningmarkt vragen namelijk om meer regievoering gericht op voldoende passend aanbod en een betere mix van woningen. Ook richten we ons op de integrale buurt- en dorpsgedachte: groene buurten en dorpen met prominente ontmoetingsplekken en met goede en veilige wandel- en fietsverbindingen. 







Samen met onze inwoners, ondernemers, partners en experts hebben we gewerkt aan een gedragen strategisch toekomstperspectief, de nota ‘Roosendaal 2040’. Het toekomstperspectief schetst een totaalbeeld van hoe we Roosendaal verder willen ontwikkelen, een kwaliteitssprong willen laten nemen en het geeft kaders waarbinnen we werken. De nota laten we aansluiten op lopende trajecten, zoals de samenwerkingsagenda WBW, de omgevingsvisie ‘De Verbonden Stad’ en het Nationaal Programma Roosendaal. Aangezien de keuzes die op basis van het programma worden genomen vergaand zijn, zijn we een groot en innovatief participatieprogramma gestart: namelijk Het Gesprek, een online en offline dialoogtafel waar inmiddels > 1.700 unieke deelnemers uit Roosendaal aan deelnemen. En wordt gewerkt aan specifieke deelstudies over waar die nodig en logisch zijn om de kwaliteitssprong te bereiken: de A58, de spoorzone, de economische visie en de dorpenvisie. Deze zullen in 2024 ter besluitvorming worden voorgelegd aan de Raad. In 2023 werken we samen met partners aan lopende projecten in onze stad en dorpen. Met Provincie Noord-Brabant werken we aan de ontwikkeling van ons stadscentrum; eind 2022 zijn deze ambities vastgelegd in een Roosendaals ontwikkelplan R.O.O.S. In 2023 werken we met zogenaamde proeftuinen aan de verbetering van de leefbaarheid en de uitstraling.

We evalueren de veranderingen en waar mogelijk maken we deze definitief. In 2023 zijn we gestart met het opstellen van een gebiedsvisie voor de Laan van Brabant. We hebben een belangrijke samenwerkingsovereenkomst gesloten met de provincie en NS over de ontwikkeling van de Spoorzone. Aan de westzijde van het spoor hebben we Spoor C doorontwikkeld zodat meer woningen en voorzieningen tussen Stadsoevers en de spoorzone kunnen worden gerealiseerd. Grote projecten zoals Mariadal en V&D/Braberstraat zijn in de eindfase van hun procedures. Gemeentebreed creëren we kansen om veel nieuwe woningen te bouwen en stimuleren we particuliere initiatieven om de bouwproductie op stoom te houden. Vanuit de Woonagenda is de Huivestingsverordening opgesteld om de leefbaarheid en ongewenste ontwikkelingen op de woningmarkt beter te beheersen. Om in de grote behoefte aan woningen te voorzien is er in 2023 op verschillende gebieden gewerkt aan de versnelling van de woningbouwopgave. Om die reden gaan we ook gebruikmaken van specifieke constructies voor de woningbouw, zoals de bouw van flexwoningen. Op Flaviadonk is de volledige procedure doorlopen voor het realiseren van 40 flexwoningen. Door het tijdelijk wegzetten van flexwoningen kunnen we ook op korte termijn meer woningen realiseren. We blijven actief nieuwe locaties verkennen voor de realisatie van meer flexwoningen.

In 2023 werken we de kaders uit de Woonagenda 2021-2025 verder uit en actualiseren we de Woningbouwprogrammering uit 2022. Dit heeft geresulteerd in de Woningbouwprogrammering 2024. Met deze programmering creëren we op zo kort mogelijke termijn woonaanbod in de stad en dorpen voor verschillende doelgroepen. De programmering is gericht op differentiatie, doorstroming en verduurzaming van het woonaanbod. Ook sluiten we bij de uitvoering van onze projecten aan op de kaders van Roosendaal Natuurstad; onze klimaatadaptieve opgave. 53

In het Woonconvenant 2022-2025 hebben we prestatieafspraken opgenomen over de sociale woningvoorraad. Deze afspraken zijn in 2023 vertaald in de Jaarschijf 2023/2024. Daarnaast werken we aan de opgaven uit het Nationaal Programma Bouwen en Wonen, waaronder het rapport ‘Een thuis voor iedereen’ gericht op de huisvesting van aandachtsgroepen. In dit kader is ook in 2023 een huisvestingsverordening vastgesteld.

Wat heeft dit gekost? X € 1.000

Rekening 2022

Lasten Ruimtelijke ordening Baten Ruimtelijke ordening Saldo

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

9.657

12.368

5.389

17.757

14.178

7.091

8.615

1.033

9.648

8.549

2.566

3.753

4.356

8.109

5.629

Openbare ruimte Wat willen we bereiken?

In het beheer van de openbare ruimte streven we naar een hybride buitenruimte waar het onderhoud zichtbaar beter is. Deze kwalitatieve verbeterslag vraagt om een brede transitie, waarbij ook de klimaatadaptatie opgave én de inrichting van een veilige en sociale buurt een grote rol spelen. De klimaatveranderingen dwingen ons om de openbare ruimte klimaatbestendig in te richten en te onderhouden. De noodzaak om het anders te doen, biedt tegelijkertijd ook kansen en die gaan we benutten. We verbeteren het onderhoud en leggen de focus op de bestrijding van droogte, hittestress en wateroverlast en de verbetering van biodiversiteit, lucht- en waterkwaliteit. We voegen dus veel groen en waterpartijen toe, waardoor onze omgeving mooier en gezonder wordt. We geven onze inwoners, ondernemers en partners een stem bij de inrichting van de openbare ruimte. We gaan publieksgericht informatie delen over de opbouw van buurten, dorpen en zelfs straten om zo gerichter inwoners te bereiken. Onze buurten en dorpen zijn schoon, heel, veilig, toegankelijk en klimaatadaptief. Tussen de buurten en dorpen maken we onze groenstructuren meer robuust en zorgen we voor goede en veilige verbindingen, waarbij we vooral ruimte geven aan wandelaars en fietsers. Roosendaal is een aantrekkelijke gemeente om te wonen, te werken, te recreëren en elkaar te ontmoeten. 54

Wat hebben we daarvoor gedaan?

We hebben in 2023 nieuwe onderhoudsbestekken opgesteld, waarmee we in 2024 zullen gaan werken. Met deze integrale bestekken gaat de aandacht uit naar het bewaken van het onderhoudsniveau en het effectief afhandelen van meldingen in de buitenruimte. Tevens hebben we een start gemaakt met het opstellen van het werkprogramma Kwaliteitsslag Openbaar Gebied, hierbij is de inrichting van de openbare ruimte meer op de beleving gericht. Hieronder gecategoriseerd de verschillende uitgevoerde activiteiten. Schoon, heel, veilig, toegankelijk & klimaatadaptief  Er is geld gereserveerd om het kwaliteitsniveau van de fietspaden te verbeteren, in 2024 zal hier verdere invulling aan worden gegeven.  In 2023 is een concept parkenvisie opgesteld waarin is opgenomen dat de parken, en ook de ecologische verbindingszones (EVZ’s) op een hoger kwaliteitsniveau onderhouden zullen gaan worden. Kanttekening is dat dit enkel is gedaan voor de parken en dus niet voor de EVZ buitengebied. In 2024 zal dit aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd. Onderhoud groen, grijs en blauw  Opstellen van integrale bestekken voor het onderhoud van de buitenruimte, in 2024 vindt de aanbesteding plaats. Hiermee gaan we meer onderhoud doen op beeldkwaliteit van de openbare ruimte. Deze beeldkwaliteit willen we naar een hoger niveau tillen binnen de gemeente.

 Openbare Werken heeft meer plaatsen beschikbaar gesteld voor arbeidskrachten met een afstand tot de arbeidsmarkt.  De in 2017 ingezette lijn met betrekking tot het vervangen van ‘versleten’ groen is verder ingezet, waarbij oog is voor vervangen met ander groen, waarmee de biodiversiteit zal verbeteren.  Vanuit het grijsareaal worden onderhoudsprojecten uitgevoerd volgens de beheerkalender, waarbij er zoveel mogelijk een integrale benadering plaats vindt en we voor groen, blauw en grijs samen optrekken. Hierbij worden we ook beïnvloed van buitenaf door onder meer de nutsbedrijven. Ook zij staan, mede door de warmte,- water,- en energietransitie, voor grote uitdagingen, wat weer uitdagingen geeft in de afstemming voor werkzaamheden in de openbare ruimte. Er vindt afstemming plaats met alle stakeholders, waarbij projecten zoveel mogelijk samen worden opgepakt , indien mogelijk. Voetpaden zijn daar waar mogelijk versmald, om zo meer ruimte te geven aan het groen.  Bij vervangingsprojecten in het kader van onderhoud en beheer hebben we materialen hergebruikt wanneer de levensduur dit toeliet. In andere gevallen hebben we de materialen omgevormd tot bouwstof. Hiermee proberen we zoveel mogelijk circulariteit in projecten te verkrijgen.  Helaas is het Water- en Rioleringsprogramma (WRP) 2024-2027 niet in 2023 ter besluitvorming voorgelegd.

Dit programma is de opvolger van het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (VGRP). Hierin beschrijven we hoe we invulling geven aan onze wettelijke zorgplichten voor afvalwater, hemelwater en grondwater. De nieuwe opzet van het WRP sluit beter aan op de invoering van de Omgevingswet en verbrede opvatting van de invulling van de zorgplichten. De vaststelling van het WRP zal pas in het tweede kwartaal van 2024 zijn, we hebben vertraging opgelopen door personele uitval. Zolang het WRP niet is vastgesteld zal het VGRP 2023-2027 van kracht blijven.  Voor de openbare verlichting is in 2023 een nieuw onderhoudscontract aangegaan, waarbij aspecten zoals duurzaamheid, circulariteit en toekomstbestendigheid zijn meegenomen in de keuze van nieuwe standaard led-armaturen. Door marktontwikkelingen heeft de vervanging van lichtarmaturen vertraging opgelopen, in 2023 is hard gewerkt om dit recht te trekken en is tot 55

een nieuw jaarplan en contract gekomen. De geplande vervangingen van 2022 en 2023 worden opgenomen in het jaarplan van 2024.

Wat heeft dit gekost? X € 1.000 Lasten Openbare ruimte Baten Openbare ruimte Saldo

Rekening 2022

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

41.951

32.062

9.528

41.590

37.823

17.212

15.523

1.168

16.691

17.751

24.739

16.539

8.360

24.899

20.072

Vergunningen Wat willen we bereiken?

We bouwen aan onze stad en onze dorpen, zodat ze klaar zijn voor de toekomst. Een ambitieuze woningbouwopgave helpt ons om deze stip op de horizon te bereiken. Daarbij houden we rekening met de ontwikkelingen in het fysieke domein; op 1 januari 2023 treden de Omgevingswet (Ow) en Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) in werking. Deze wetten veranderen de procedures voor vergunningaanvragen. De nieuwe Ow is één van de grootste wettelijke veranderingen in Nederland; de historisch gegroeide veelheid aan wetten, regels en afspraken voor de fysieke leefomgeving wordt geïntegreerd in één nieuw stelsel. We zorgen dat onze inwoners, ondernemers en partners zo weinig mogelijk overlast ervaren van deze transitie. We informeren tijdig en actief, we zijn transparant over de mogelijkheden en over onze uiteindelijke overwegingen en besluiten. We zijn goed bereikbaar en benaderbaar en onze medewerkers denken constructief en met een open houding mee. We staan daarvoor zij aan zij met onze partners; zij zijn namelijk onmisbaar in het realiseren van onze ambities en in het ontwikkelen van een aanpak voor de uitdagingen die voor ons liggen. Als startpunt van nieuwe ontwikkelingen noemen we eerst de overeenkomsten en daarna pas de verschillen.

We geven vertrouwen aan onze inwoners, ondernemers en partners en spelen in op hun behoeften; de leefwereld en de ideeën voor de eigen buurt of het eigen dorp zijn hierin leidend.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

De nieuwe Omgevingswet (Ow) is één van de grootste wettelijke veranderingen in Nederland; de historisch gegroeide veelheid aan wetten, regels en afspraken voor de fysieke leefomgeving is geïntegreerd in één nieuw stelsel. De Ow bevat een zestal juridisch-planologische kerninstrumenten. 56

Als gemeente zijn we aan de slag gegaan met vier instrumenten: de omgevingsvisie, de programma's, het omgevingsplan en de omgevingsvergunningen. Hierbij houden we rekening met beleid en regelgeving van hogere overheden. Bij de implementatie van de Ow hebben we aan alle wettelijke vereisten voldaan. De voorbereiding van de regels voor woningbouwlocaties is in het prototype omgevingsplan ver gevorderd. 





Ambtelijk is er geïnvesteerd in het opleiden van de medewerkers in zowel het werken met de Omgevingswet als de Wet Kwaliteitsborging, welke beide per 1 januari 2024 in werking zijn getreden en zijn optimalisaties in het proces aangebracht Tegelijk met de invoering van de omgevingswet, op 1 januari 2024, is overgegaan op een nieuw systeem voor onder meer het verstrekken van vergunningen. In 2023 is dit systeem ingericht en getest. De evenementenkalender is vastgesteld. Met de komst van de Ow is ook een nieuwe legesverordening vastgesteld.

Wat heeft dit gekost? X € 1.000 Lasten Vergunningen Baten Vergunningen Saldo

Rekening 2022

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

2.583

2.101

9.528

3.140

2.977

2.472

1.401

600

2.001

2.317

111

700

439

1.139

660

Mobiliteit Wat willen we bereiken?

We creëren een betere balans in de buurten en dorpen en we houden ze schoon, heel en veilig. Vanuit mobiliteit wordt daar een belangrijke bijdrage aan geleverd. We zorgen voor betere verbindingen binnen én tussen de buurten en dorpen en we zetten in op meer duurzame mobiliteit. We stellen een integraal en duurzaam Mobiliteitsplan op. In dit plan besteden we onder meer aandacht aan een goede bereikbaarheid van de binnenstad, de buurten en de dorpen, verkeersveilige routes, voldoende parkeercapaciteit en laadpalen, goed openbaar vervoer en goede fietspaden met veel groen. Roosendaal is een fietsvriendelijke gemeente en op termijn zien we kansen voor snelfietsroutes richting Antwerpen, Breda en de Randstad. Duurzame vormen van mobiliteit stimuleren we actief en we gaan aan de slag met mobiliteits-HUB’s; een HUB is een locatie waar verschillende vormen van deelmobiliteit samen komen en waar inwoners en bezoekers gezamenlijk gebruik van kunnen maken. Het spoor is en blijft een belangrijke drager voor Roosendaal voor verplaatsingen richting de Randstad, Zeeland, het oosten van Brabant en België. Op het gebied van het hoofdwegennetwerk blijven we kritisch kijken naar en meedenken over de A58 en de A17. Op het lokale wegennetwerk werken we vooral verder aan de realisatie van de verbindingsweg Tolberg voor onder andere een goede bereikbaarheid van het nieuwe Bravis ziekenhuis.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

In 2023 hebben we veel gesproken met inwoners en ondernemers over mobiliteit. Mobiliteit is een centraal thema in Roosendaal en wordt ook vaak besproken tijdens informatieavonden over 57

herinrichtingsplannen of gebiedsvisies. Verkeersveiligheid is één van onze prioriteiten. In dit kader nemen we jaarlijks maatregelen op basis van de top 20 van verkeersonveilige locaties en hebben we aandacht voor jonge verkeersdeelnemers. In 2023 hebben we pilotprojecten uitgevoerd. Een voorbeeld daarvan betreft de proeftuinen van Ontwikkelprogramma R.O.O.S. (Rondje Roosendaal). Daarin hebben we onder meer 30 km/h zones gerealiseerd en hebben we betere oversteekvoorzieningen voor fietsers en voetgangers aangelegd. We hebben constructief overleg gevoerd met de Fietsersbond en Veilig Verkeer Nederland. We hebben zeven nieuwe schoolomgevingen voorzien van attentieverhogende materialen. Voorts hebben we het Integraal Fietsplan in concept afgerond. De output van het fietsplan wordt onderdeel van de Mobiliteitsvisie die we in 2024 gaan opstellen. Een aantal snel te realiseren maatregelen voeren we direct uit. Zo hebben we onnodige paaltjes en obstakels verwijderd en hebben we fietsoplaadpunten bij maatschappelijke voorzieningen gerealiseerd. Uiteraard maken ook parkeren, deelmobiliteit, routering vrachtverkeer etc. deel uit van onze op te stellen Integrale Mobiliteitsvisie. We zetten stappen in de ontwikkeling van laadpalenbeleid en we blijven in gesprek met de provincie en Arriva over verbetering van het openbaar vervoer.

Verkeersveiligheid Een terugkomend aandachtspunt is de turborotonde op de Burgemeester Freijterslaan. In 2023 hebben we hiervoor een verdiepende studie gedaan, in samenspraak met deskundigen, politie en Fietsersbond. In 2024 komen we met definitieve voorstellen voor verbeteringen. De lijn van aanpak van de verkeersveiligheid rondom scholen hebben we ook in 2023 doorgezet. Ook in 2024 gaan we hiermee door, zodat we stapsgewijs alle schoolomgevingen veilig en herkenbaar maken met attentieverhogende maatregelen. 29 Scholen doen mee met de programma’s van het Brabants Verkeersveiligheidslabel. Hiermee worden meer dan 6.000 leerlingen bereikt. Met Veilig Verkeer Nederland is het fietsexamen en het verkeersdoolhof voor alle basisscholen georganiseerd. Circa 900 leerlingen hebben zich begeven in het verkeersdoolhof, dat ieder jaar in het Vrouwenhofpark wordt georganiseerd. Verder is de snelheidsmeterspaarpot in Nispen ingezet. Automobilisten die zich aan de snelheid hebben gehouden, hebben letterlijk een spaarpotje bijeengebracht. Dit spaarpotje kan ingezet worden voor maatschappelijke doeleinden in Nispen. Binnen en op de RING (respectievelijk Burgemeester Prinsensingel en Stationsplein) hebben we 30 km/h wegen gerealiseerd. In 2024 maken we het plan voor ‘volledig 30 km/h binnen de RING’ compleet door het plan voor de Dunantstraat en een deel van de Nispenstraat uit te werken.

Voor aanpak van te hoge snelheden gaan we in 2024 een mobiele flitspaal inzetten. In april wordt deze geplaatst op de Burg. Schneiderlaan. Afhankelijk van ervaringen en effecten bepalen we later in 2024 de vervolginzet op mogelijke andere locaties, in overleg met het Openbaar Ministerie. Eind 2023 zijn we gestart met het programma voor grootschalige vervanging van verkeerslichten in Roosendaal. Inmiddels zijn de eerste locaties al voorzien van nieuwe, toekomstbestendige verkeerslichten (zogenaamde i-VRI's). Naast een vlotte en vooral meer flexibele afwikkeling van het verkeer, zijn deze installaties ook voorbereid op (mogelijke) toekomstige technologische ontwikkelingen. Daarmee hebben we het mogelijk gemaakt om de verkeersafwikkeling in de toekomst nog slimmer vorm te geven.

58

Parkeren en deelmobiliteit Parkeren is een belangrijk thema in Roosendaal. Het is een thema dat we in nauwe samenhang bekijken met andere beleidsthema’s, zoals klimaatadaptatie en de woningbouwopgave. In 2023 zijn we gestart met de voorbereidingen voor het onderdeel parkeren in de Mobiliteitsvisie. Hetzelfde geldt voor het deelmobiliteitsplan, waarvoor we in 2023 de basis hebben gelegd. De pollers in de binnenstad zijn in 2023 vervangen. De toegang tot het gebied wordt nu verkregen op basis van het kenteken van de ontheffinghouder. Voorheen werd gebruik gemaakt van toegangspassen die meer fraudegevoelig zijn. In de zomer van 2023 zijn we, samen met Arriva en de provincie, een pilot met de ‘Voor Elkaar Pas’ gestart. Actieve WMO-gebruikers uit Roosendaal kregen het aanbod om tegen een kleine eigen bijdrage een OV-pas te kopen, waarmee zij zelf en een begeleider een jaar lang onbeperkt gebruik kunnen maken van het de bus in onze provincie. Ruim 400 mensen uit Roosendaal doen mee aan de pilot. De pilot loopt door in 2024. Ruim baan voor de fiets In 2023 hebben we een concept Integraal Fietsplan gemaakt. We hebben alle belanghebbenden (inwoners, bezoekers, belangenorganisaties) gevraagd om input te geven om van Roosendaal een echte fietsgemeente te maken. Hierdoor hebben we een goed beeld gekregen van de prioriteiten van onze inwoners op fietsgebied.

De uitkomsten nemen we mee in de Integrale Mobiliteitsvisie. Daarnaast gebruiken we de informatie om aan de slag te gaan met het fietsnetwerk en goede fietsparkeerplaatsen. Ook pakken we, in nauwe samenwerking met de Fietsersbond, de snel oplosbare problemen direct aan. In 2023 hebben we bijvoorbeeld hinderlijke of overbodige paaltjes verwijderd. De snelfietsroute F58 is in 2023 verder gerealiseerd, onder andere nabij Heerle en in ons buitengebied. Nabij de Plantagebaan hebben we ‘Tussenstation Wouw’ gerealiseerd. In overleg met de buurthuizen hebben we een plan gemaakt voor de aanleg van fietsoplaadpunten in de nabijheid. Deze oplaadpunten worden in 2024 gerealiseerd. Mobiliteit en milieu Mobiliteit en milieu zijn nauw aan elkaar verboden. We zijn gestart met het onderzoek naar de effecten en kansen voor een Zero Emissie-zone in Roosendaal. Onder begeleiding van een extern bureau hebben we ingezet op participatie, zodat we inzicht kregen in wat de Roosendaler - en dan met name de Roosendaalse ondernemer - hiervan vindt. Er zijn enquêtes uitgezet en ondernemers zijn geïnformeerd via bewonersavonden. Ook het Roosendaalse wagenpark wordt steeds schoner. Om elektrisch rijden te faciliteren zijn we in 2023 doorgegaan met het aanbrengen van openbare laadvoorzieningen. Tot en met 2023 hebben we inmiddels ruim 130 openbare laadpalen gerealiseerd.

In de meeste situaties hebben deze laadlocaties twee aansluitpunten. Daarnaast zijn er tot en met 2023 nog zo’n 30 à 40 semipublieke laadlocaties aangelegd. De aanbesteding van de nieuwe laadpalenconcessie is opgestart, zodat we in kunnen blijven spelen op de groei van het elektrische wagenpark. Waar we tot 2023 nog veelal een vraagvolgend beleid volgden, gaan we over naar een concessie met een meer proactief karakter.

59

Wat heeft dit gekost? X € 1.000

Rekening 2022

Lasten Mobiliteit Baten Mobiliteit Saldo

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

2.326

2.277

664

2.941

2.852

2.233

1.979

385

2.364

2.533

93

298

279

577

319

Energie en warmte

Wat willen we bereiken?

Energie- en klimaatmaatregelen maken Roosendaal comfortabeler, gezonder en mooier. In 2050 zijn we energieneutraal en aardgasvrij; in 2030 verbruiken we daarom al 55% minder energie ten opzichte van 1990. Om dit te realiseren is het van groot belang om - naast energiebesparende maatregelen - alle mogelijkheden te benutten om duurzame energie op te wekken. Dus door in te zetten op duurzame energiebronnen als zon, wind en aardwarmte en door minder afhankelijk te zijn van vervuilende en eindige energiebronnen als olie, kolen en gas. We werken hard aan een energiezuinige en op termijn aardgasvrije gebouwde omgeving en we zorgen ervoor dat alle maatregelen voor iedere Roosendaler haalbaar en betaalbaar zijn. Dit doen we onder meer door in te zetten op besparen middels isoleren, een nieuwe visie op duurzame energie op te stellen en plannen te maken om alle wijken van het gas af te krijgen. We doen dit als gemeente niet alleen; we hebben inmiddels een groot netwerk opgebouwd waarmee we actief samenwerken. Het Rijk heeft het Programma Versnelling Verduurzaming Gebouwde Omgeving gepresenteerd. Dit programma zal grotendeels de koers bepalen, evenals het Nationaal Isolatieprogramma en het Programma Hybride Warmtepompen.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

In 2023 hebben we ingezet op het verder faciliteren en stimuleren van onze inwoners in de transities die voortkomen uit het Klimaatakkoord. Het is van belang dat zowel inwoners als bedrijven zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheid en dat de gemeente daarin kan ondersteunen. We hebben stappen gezet in de uitvoering van de collegeprioriteit ‘versnellen energietransitie en klimaatadaptatie’. Daarnaast werken we aan kaders voor ruimtelijke ontwikkelingen.

60

Energietransitie In 2023 hebben we op veel vlakken resultaten geboekt. Waar mogelijk faciliteerden en subsidieerden we verschillende initiatieven en hebben we programma's en kaders uitgewerkt om invulling te geven aan het landelijk Klimaatakkoord. Dit hebben we onder andere gedaan door:  Aanleveren van de voortgangsrapportage RES 1.0  Oplevering en ingebruikname van de groene Weet Keet. Dit is een mobiel informatiecentrum, gemaakt van circulaire en/of biobased materialen, inclusief zonnepaneel waarmee de gemeente en de Stichting Energietransitie Roosendaal (StER) met de inwoners in gesprek gaan. Het mobiele informatiecentrum is half 2023 afgerond en heeft al op een aantal plaatsen in Roosendaal gestaan bij bijvoorbeeld het Festival der Mogelijkheden en ter ondersteuning van participatie en inwonersbijeenkomsten activiteiten.  Visie op duurzame opwek. De wens is er vanuit het College om de zonnevisie te updaten en breder te trekken dan zon op veld. Deze visie is een lokale uitwerking van de RES en omschrijft hoe Roosendaal duurzaam energie gaat opwekken. Daarbij kijken we niet enkel naar (grootschalige) duurzame opwek maar onderzoeken we ook - rekening houdend met transportschaarste - de mogelijkheden voor opslag en andere innovaties. In 2023 is de concept visie voorbereid.

Door nieuwe en recente ontwikkelingen gaat de visie in bewerking in 2024 en zal ter besluitvorming aangeboden worden aan de Raad in 2024. Hierin zijn participatie, afspraken vanuit de RES en ontwikkelingen (congestie) op bijvoorbeeld het elektriciteitsnet meegenomen. De inzet is breder dan enkel wind- en zonne-energie. Ook is en wordt veel aandacht besteed aan participatie en input vanuit stakeholders met relevante kennis.  Energiekring. Met subsidie van de provincie is onderzocht hoe we het theater De Kring kunnen verduurzamen en kunnen inzetten als warmtebron voor de omgeving: De EnergieKring. Conceptueel is er op alle onderzochte thema’s (technisch, juridisch, economisch en maatschappelijk) uitgekomen dat het project haalbaar is. Begin 2024 is er een intentieovereenkomst getekend tussen de gemeente Roosendaal en De Kring om dit plan verder te concretiseren. Warmtetransitie Het Roosendaals Isolatieprogramma (RIP) is opgesteld en vastgelegd als onderdeel van de Transitievisie Warmte, waarin we de kansen tot 2030 hebben geïdentificeerd. Een belangrijke maatregel binnen deze visie is het isoleren van woningen, een essentiële stap om wijken uiteindelijk van het gas af te kunnen halen. Dit sluit aan bij het Nationaal Isolatie Programma, dat tot doel heeft om 2,5 miljoen woningen te isoleren tegen 2030, met een focus op woningen met een energielabel E, F of G.

De gemeente heeft hiervoor middelen ontvangen na het vaststellen van het RIP door de Raad in juni en het indienen van meerjarige plannen. In 2023 hebben we binnen het RIP verschillende resultaten behaald:  Er is een convenant ondertekend tussen Alwel, de Stichting Energieke Regio (StER) en de gemeente voor het aanstellen van een projectleider voor de verduurzaming van het gespikkelde bezit.  Onze aanpak van energiearmoede is verder uitgerold, inclusief de uitvoering van de witgoedregeling voor mensen op bijstandsniveau en de voorbereiding voor de volledige doelgroep die in aanmerking komt voor energietoeslag.  De succesvolle pilot met Energieklussers heeft geleid tot een regionale collectieve aanbesteding, waardoor we in staat waren om eind 2023 op grotere schaal met het vervolg van het project te starten.  We zijn gestart met de campagne DuurzaamRSD, waarbij we communiceren vanuit één duurzaamheidsloket. De lancering van de Duurzaam RSD-website in april 2023 markeert het 61



begin van deze community voor en door alle Roosendalers, die geleidelijk zal worden uitgebreid tot een volledig duurzaamheidspakket. In het najaar van 2022 zijn we begonnen met het herzien van de businesscase voor het mogelijke warmtenet in de Westrand, en hebben we samen met stakeholders de mogelijkheden verkend. Voor de uitbreiding van de backbone van het warmtenet hebben we subsidie ontvangen van de Provincie Noord-Brabant.

Wat heeft dit gekost? X € 1.000

Rekening 2022

Lasten Energie en warmte Baten Energie en warmte Saldo

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

724

282

2.214

2.496

1.868

110

0

1.464

1.464

1.190

614

282

750

1.032

678

Natuur, landbouw en milieu Wat willen we bereiken?

Door veel groen en waterpartijen toe te voegen aan onze openbare ruimte maken we van Roosendaal een groene, duurzame en klimaatadaptieve gemeente. De leefomgeving wordt daardoor ook gezonder en nodigt meer uit om in te verblijven. We zorgen voor een goede balans tussen de bebouwde woon- en werkgebieden, de ecologisch en economisch gezonde landbouw, de natuur en recreatie. Ook zetten we in op het terugdringen van de uitstoot van stikstof, het voorkomen van bodemuitputting en -verdroging, het versterken van de biodiversiteit en het verbeteren van de (drink)waterkwaliteit. Met name het buitengebied van Roosendaal kent een groot aantal opgaven en zal fors moeten veranderen. We willen de kwaliteit van onze natuur verbeteren en ons watersysteem robuuster en gezonder maken. We zoeken daarin naar een nieuwe balans waarin ecologie (biodiversiteit) en economie (stikstofproblematiek) twee prominente thema’s zijn. Deze thema’s vragen om een gezamenlijke aanpak; samen met inwoners en partners zetten we hierin stappen om te komen tot een schoon, toekomstbestendig en nagenoeg klimaatneutraal Roosendaal. Ook dragen we daarmee bij aan de Sustainable Development Goals (SDG’s). Dit zijn zeventien duurzame ontwikkelingsdoelen om van de wereld een betere plek te maken in 2030. De SDG’s zijn 62

overeengekomen door de landen die zijn aangesloten bij de Verenigde Naties, waaronder Nederland. Ook Roosendaal heeft zich aangemeld als SDG-gemeente.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

De ambities van Roosendaal op het gebied van landschaps- en natuurontwikkeling zijn op de kaart gezet. Het betreft een doorvertaling van de ambities uit de omgevingsvisie om het areaal bos- en open natuur te vergroten en de groenblauwe dooradering vanuit het Nationaal Programma Landelijk Gebied en het Brabants Programma Landelijk Gebied verder vorm te geven. Naast onze eigen verantwoordelijkheid om deze doelen op termijn te gaan bereiken werken we samen met de volgende terreinbeherende organisaties: Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, Brabants Landschap, het Waterschap, Brabant Water en de provincie. Daarnaast stimuleren we ook particulieren om maatregelen uit te voeren om de biodiversiteit te vergroten. 

      





Het project “Klimaatrobuust Landelijk Gebied stroomgebied van de Molenbeek en de Schijfse Vaartkant” is gestart waarin we samenwerken met waterschap Brabantse Delta, Gemeente Rucphen en waarin ook de provincie participeert. Met de gemeente Essen is een dialoog opgestart om de grensovergang bij Nispen te vergroenen. De Stimuleringsregeling Landschapselementen en het project ErvenPlus zijn verlengd. We hebben actief bijgedragen aan de werkconferenties Nationaal Park Kalmthoutse Heide. We hebben een actieve bijdrage geleverd van de totstandkoming van het Ruimtelijk Voorstel en het BPLG. De inrichtingskaders Roosendaal Natuurstad zijn geëvalueerd en besproken met de betreffende wethouders. De Stimuleringsregeling Roosendaal Natuurstad is verlengd tot 31 december 2026. Medio 2023 zijn we via een omvangrijke aanbesteding gestart met het opstellen van het lokale klimaatadaptatieplan per buurt. Hiervoor worden nieuwe stresstesten uitgevoerd en komen er Roosendaalse maatlatten voor de inrichting van het openbare gebied, vooral bedoeld bij nieuwe initiatieven. We richten ons op: hitte, droogte, wateroverlast, waterkwaliteit en biodiversiteit. We zijn gestart met het opstellen van het lokale hitteplan. We lopen vertraging op omdat stakeholders van gekozen doelgroepen niet altijd de urgentie zien van een lokaal hitteplan.

We streven er nog altijd naar vóór de zomer van 2024 het lokale hitteplan gereed te hebben. We participeren in de Water- en Klimaatkring West en zetten ons maximaal in om het Delta Programma Ruimtelijke Adaptatie te realiseren. Er is via de Impulsregeling Klimaatadaptatie in 2023 subsidie aangevraagd en verkregen voor de Josephwijk. Ook is voor de Gastelseweg (een toekomstig Beheerkalenderproject) in 2023 subsidie aangevraagd.

Circulariteit  In 2023 is het evenementenbeleid geactualiseerd; vanaf 2024 zijn wegwerpbekers en -bestek niet meer toegestaan. Niet alleen op festivals en evenementen, maar ook in kantoorruimtes zijn wegwerpbekers per 1-1-2024 niet meer toegestaan. Enkel in publieke ruimtes is het (nog) toegestaan wegwerpmateriaal te gebruiken.  De plannen voor het EKP-gebouw zijn verder geconcretiseerd voor wat betreft de mogelijkheden in het gebouw en de benodigde randvoorwaarden. Naar aanleiding van deze onderzoeken, is een concept plan gemaakt voor de invulling als multifunctionele locatie. Hierbij worden circulaire en duurzame randvoorwaarden meegenomen als kaders in de transformatie.  Er is een reststromenscan uitgevoerd voor reststromen van bedrijventerrein Majoppeveld. Hiermee is een database ontwikkeld met inzichten en kansen voor matches qua reststromen op circulariteit. 63









Er is een start gemaakt met het opstellen van beleid op circulaire economie. Hierin is actief de koppeling gemaakt met de nog in bewerking zijnde stadsvisie 2040 en de economische gebiedsvisie. In 2023 lag de focus in Roosendaal vooral op bronscheiding van GFTE. Voor hoogbouw zijn op 15 locaties ondergrondse restafval containers omgebouwd naar GFTE containers. Ook is geanalyseerd waar er extra containers dienen te worden geplaatst. Een deel van deze locaties is ook voorbereid zodat begin 2024 op ruim 25 locaties een nieuwe semi-ondergrondse container geplaatst kan worden. In opdracht van Saver is begin 2023 een advies uitgebracht over de mogelijke invoering van nascheiding. Dit omdat er in 2023 besloten moest worden of het contract voor de verbranding van restafval verlengd moest worden. Het advies was om nu (nog) niet over te gaan op nascheiding en het contract voor de laatste maal te verlengen. Om zwerfafval terug te dringen is gerichte communicatie ingezet om het gedrag van de verschillende doelgroepen (veroorzakers) te veranderen.

Wat heeft dit gekost? X € 1.000 Lasten Natuur, landbouw en milieu Baten Natuur, landbouw en milieu Saldo

Rekening 2022

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

11.246

10.076

245

10.321

9.590

11.433

12.558

-570

11.988

11.262

-187

-2.482

815

-1.667

-1.672

64

Financieel overzicht Wonen & Verblijven X€ 1.000

Beleidsveld

Lasten

Ruimtelijke ordening Openbare ruimte Vergunningen Mobiliteit Energie en warmte Natuur, landbouw en milieu

Begrotings wijzigingen 2023 5.389 9.528 1.039 664 2.214

Gewijzigde begroting 2023 17.757 41.590 3.140 2.941 2.496

Rekening 2023

9.657 41.951 2.583 2.326 724

Primitieve begroting 2023 12.368 32.062 2.101 2.277 282

11.246

10.076

245

10.321

9.590

68.487

59.166

19.079

78.245

69.288

7.091 17.212 2.472 2.233 110

8.615 15.523 1.401 1.979 0

1.033 1.168 600 385 1.464

9.648 16.691 2.001 2.364 1.464

8.549 17.751 2.317 2.533 1.190

11.433

12.558

-570

11.988

11.262

40.551

40.076

4.080

44.156

43.602

Saldo

27.936

19.090

14.999

34.089

25.686

Stortingen in reserves Onttrekkingen aan reserves

9.075 12.085

6.562 4.327

-3.777 7.102

2.785 11.429

3.105 5.215

Totaal Baten

Totaal

Ruimtelijke ordening Openbare ruimte Vergunningen Mobiliteit Energie en warmte Natuur, landbouw en milieu

Rekening 2022

14.178 37.823 2.977 2.852 1.868

65

Programma 5. Zorgen & Stimuleren Overzicht beleidsvelden en portefeuillehouders Leefbare buurten en dorpen - wethouder Evelien van der Star-Deijkers Welzijn - wethouder Evelien van der Star-Deijkers Zorg en ondersteuning - wethouder René van Ginderen Jeugd en jeugdzorg - wethouder René van Ginderen Terugblik 2023 Vanuit het collegeprogramma hebben we ons in 2023 ingezet voor een inclusieve samenleving, bestaanszekerheid voor alle inwoners, een goede toekomst voor onze kinderen en gezond leven zo makkelijk mogelijk maken. Binnen deze prioriteiten hebben we in 2023 consequent uitvoering gegeven aan de pijlers van ons sociaal beleid: een sterke sociale basis, preventie en integrale ondersteuning. In 2023 is de alliantie Nationaal programma Roosendaal (NPR) opgericht. Samen met Alwel, Politie, Curio, KPO, WijZijn en de Rijksoverheid vormen wij het dagelijks bestuur van de alliantie. De alliantie bestaat uit 17 partijen en hebben in 2023 een ambitiedocument “Voor ons Roosendaal” opgesteld en vastgesteld. In 2023 hebben we met succes subsidieaanvragen gedaan voor Preventie met Gezag, Kansrijke Wijk en het Volkshuisvestingsfonds. Deze vormen de basis voor het in 2024 op te stellen uitvoeringsprogramma. Op basis van afspraken uit het integraal zorgakkoord (IZA) hebben we een regiobeeld gerealiseerd waardoor we inzicht hebben in de belangrijkste problematiek in de regio West-Brabant.

Vervolgens is er een regioplan met een accent op vijf themalijnen opgesteld: kwetsbare ouderen nu en in de toekomst (1), mentale gezondheid (2), kansrijke opgroeien (3), leefstijl/leefomgeving en kansengelijkheid (4) en druk op de eerste lijn (5). Met gerichte acties en activiteiten hebben we ingezet op een samenleving waarin we bevorderen dat alle inwoners gelijke kansen krijgen en waardoor zij in staat worden gesteld om mee te doen op alle onderdelen van het leven. 2023 is een jaar geweest waarin jeugdhulp in het teken heeft gestaan van deproblematiseren, normaliseren en de beweging naar voren. Meer samenwerking met de partners in het voorliggend veld, een andere betrokkenheid van zorgaanbieders en professionals en tegelijk investeren waar dat nodig is om de kwaliteit van zorg te behouden voor wie dat nodig heeft. Hierin is zowel lokaal als regionaal door alle partners geïnvesteerd.

Leefbare buurten en dorpen Wat willen we bereiken?

We willen dat mensen fijn samenleven in een gezonde, groene en veilige omgeving. Onze inwoners voelen zich verbonden met elkaar en hun leefomgeving. Het gevoel van veiligheid is toegenomen. Buurten en dorpen kennen ieder hun eigen sfeer en identiteit, met een aantrekkelijke mix van inwoners met verschillende leefstijlen en achtergronden. Er is een inclusieve samenleving; jong en oud naast elkaar, met een beperking of met zorgondersteuning. Iedereen doet mee naar vermogen. De onderlinge betrokkenheid en sociale binding van de inwoners is sterk. Inwoners kennen elkaar en zijn er voor elkaar als dat nodig is. Kinderen groeien kansrijk op. In de eigen buurt of in het eigen dorp bieden de voorzieningen hiervoor 66

de passende faciliteiten. In de groene openbare ruimtes is volop ruimte voor ontmoeting en gezamenlijke activiteiten, vaak in samenwerking met de omgeving. Inwoners nemen zelf het initiatief bij vraagstukken en zetten hun kennis, kunde en netwerk in. Indien nodig worden ze ondersteund en gefaciliteerd door de wijkprofessionals.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid  De alliantie Nationaal programma Roosendaal (NPR) is opgericht waarvan de Burgemeester de voorzitter is. De gemeente is één van de deelnemende partijen. De gemeente, Alwel, Politie, Curio, KPO WijZijn en de Rijksoverheid vormen het dagelijks bestuur van de alliantie, die bestaat uit 17 partijen.  Het ambitiedocument Voor ons Roosendaal is opgesteld en vastgesteld door de alliantie.  De subsidieaanvragen Preventie met Gezag, Kansrijke Wijk en het Volkshuisvestingsfonds zijn met succes aangevraagd en vormen de basis voor het in 2024 op te stellen uitvoeringsprogramma. Integrale wijkaanpak  In Langdonk is de omgeving van de Lindenburg vergroend. Bij het ontwerp is rekening gehouden met de opgaven rond sociale- en verkeersveiligheid.  De ontwerpfase van de openbare ruimte Reginadonk is afgerond. Uit de impactanalyse van de wijk komt een opgave voor klimaatadaptatie en biodiversiteit naar voren. In afstemming met bewoners is in het ontwerp een oplossing gecreëerd voor de parkeerdruk en verkeersveiligheid in de straat.  De Goede Herder kerk is aangekocht. Hiermee garanderen we het voortbestaan van De Broedplaats op een centrale plek in de wijk en geeft het de gemeente een strategische grondpositie bij de herontwikkeling van het hart van de wijk.

 Met betrekking tot de herontwikkeling van het hart van de wijk zijn gesprekken gevoerd met stakeholders in de wijk. Met bewoners hebben we meerdere LEGO-bouwsessies georganiseerd om hun wensen voor invulling van het gebied op te halen.  Naar aanleiding van de impactanalyse is een gebiedsvisie Westrand gemaakt die ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. In de gebiedsvisie Westrand zijn kaders en uitgangspunten opgenomen om de Westrand toekomstbestendig te maken: • Er zijn ruimtelijke kaders opgenomen om woningen, commerciële en maatschappelijke voorzieningen toe te voegen die de leefbaarheid en veiligheid in de wijk beter maken. • Er hebben participatiebijeenkomsten in de wijk plaatsgevonden, om de gebiedsvisie te delen met bewoners, ondernemers en onderwijsinstellingen. • In de gebiedsvisie is daarnaast aandacht voor de herinrichting van de openbare ruimte door meer kwaliteit toe te voegen waar bewegen en ontmoeten gestimuleerd wordt. • De woningcorporatie, onderwijsinstellingen, ontwikkelaars zijn betrokken bij het realiseren van de gebiedsvisie Westrand. • Ook het verkeer en parkeren is een belangrijk aandachtspunt om de veiligheid in de wijk te bevorderen. • De realisatie van de gebiedsvisie is tot stand gekomen met behulp van verschillende beleidsvelden die aansluiten bij de kwaliteitssprong/Stadsvisie van Roosendaal.

De gebiedsvisie Westrand was de basis voor het aanvragen van het Volkshuisvestingfonds die is toegekend, waardoor we ook de middelen hebben om met name het hart van de wijk een belangrijke impuls te geven.

67

Wat heeft dit gekost? X € 1.000

Rekening 2022

Lasten Leefbare buurten en dorpen Baten Leefbare buurten en dorpen Saldo

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

834

890

1.162

2.052

1.687

0

0

130

130

132

834

890

1.032

1.922

1.555

Welzijn Wat willen we bereiken?

Samen met onze inwoners en (maatschappelijke) partners hebben we gebouwd aan een samenleving van en voor iedereen. Een samenleving waarin iedereen welkom is en gelijkwaardig kan meedoen. We geloven daarbij in een inclusieve samenleving, omdat deze bijdraagt aan de (sociale) veiligheid en het psychosociaal welbevinden van onze inwoners, het de kans op eenzaamheid verkleint en de maatschappelijke kansen vergroot. Het stimuleert mensen ook om oog voor elkaar te hebben en creëert daarmee de kans om gezond en weerbaar op te groeien tot veerkrachtige volwassenen en vitaal ouder te worden. Doordat inwoners zich onderdeel voelen van de samenleving kunnen zij van betekenis zijn voor anderen, daarbij is verbinding belangrijk: in de buurten en dorpen, tussen generaties, tussen mensen met verschillende achtergronden en tussen mensen in verschillende rollen en posities. We hebben ons daarom ingezet voor het vergroten van de sociale cohesie in de samenleving en het persoonlijk welzijn en welbevinden van onze inwoners.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Inclusie en diversiteit Met gerichte acties en activiteiten hebben we ingezet op een samenleving waarin we bevorderen dat alle inwoners gelijke kansen krijgen en waardoor zij in staat worden gesteld om mee te doen op alle onderdelen van het leven. We hebben daarvoor het volgende gedaan:  We stelden het programma Meedoen en gelijke kansen vast om in de aankomende jaren toe te werken naar een Inclusieve samenleving. Roosendaal voldoet hiermee aan de verplichting om een Lokale Inclusie-agenda te hebben. 68





  





 

We zetten het gehele jaar in op bewustwording met een “bijzondere dagen communicatiekalender”. We werken doorlopend aan het bevorderen van sociale verbondenheid en veiligheid met de Regenboogstedenaanpak, zetten we de “Welkom bij de Club”-campagne voort met 6 nieuwe ambassadeurs en ervaringsverhalen, en ontwikkelden we het concept voor het Belevenisfestival 2024. Met ervaringsverhalen dragen we bij aan het vergroten van het bewustzijn rondom onderwerpen als culturele diversiteit, LHBTI+, mantelzorg, dementie, handicap en licht verstandelijke handicap. We hebben het kunstwerk en manifest ‘Iedereen gelijk, voorkom discriminatie’ ter bevordering van inclusie in iedere bestuursperiode onthuld. Een regionale bijeenkomst over stagediscriminatie werd georganiseerd zodat uitvoering werd gegeven aan de motie ‘aanpak Discriminatie en racisme’. We willen een gastvrije stad zijn waar iedereen zich welkom voelt en mee kan doen. Het is nodig om al het beleid inclusief te maken. In 2023 zijn de voorbereidingen getroffen om in 2024 te kunnen werken aan het toegankelijk maken van de openbare ruimte en het inclusief maken van (sport-) evenementen. Ook werd in relevante subsidieregelingen het ‘routeplan Inclusieve samenleving’ opgenomen en de bewonersenquête 2023 al inclusief gemaakt. Sporten en bewegen is voor iedereen belangrijk.

In 2023 rondden we het onderzoek naar discriminatie in het amateurvoetbal af. Radar en het VSB fonds stelden een handboek met aanbevelingen op en presenteerden dit aan alle deelnemers. De aanbevelingen worden, met ondersteuning van Radar, binnen de verenigingen geïmplementeerd. Tijdens de verkiezingen in november werd gericht ingezet op de begrijpelijkheid, vindbaarheid en toegankelijkheid van het ‘stemmen’ voor mensen met een (verstandelijke/lichamelijke/enz.) handicap. Met het organiseren van de Alzheimercafés en het ontwikkelen van Theehuizen voor migrantenouderen met dementie, wordt bijgedragen aan de Dementievriendelijke gemeente. Binnen de gemeentelijke organisatie zijn, vanuit het plan van aanpak ‘Diversiteit en Inclusie’, de eerste trainingen gegeven aan groepen en werd de ‘Grote Vooroordelenshow’ georganiseerd.

Sociale cohesie In 2023 hebben we met activiteiten en (professionele) inzet de sociale verbinding in de samenleving gestimuleerd en ontmoeting gefaciliteerd.  Buurthuizen en ontmoetingsplekken zijn gesubsidieerd en/of gefaciliteerd, waarbij maatwerk voorop stond. We hebben de toekomst en behoefte rondom buurthuizen en ontmoetingsplekken onderzocht. Deze input wordt meegenomen in een nieuwe visie op buurthuizen en ontmoeting die in 2024 vorm krijgt.  In samenwerking met o.a. WijZijn, Groenhuysen, GGZ WNB, CultuurCompaan en SSNB hebben we via de Stamtafels, het Odensehuis en de Herstel XL Academie ontmoeting en contact gefaciliteerd in de buurten, wijken en dorpen.  Het Leerhuis is in 2023 in samenwerking met Social Klus opgestart om inwoners te ondersteunen bij het aanleren van vaardigheden die hen helpen om (langer) zelfstandig thuis te wonen.  “Roosendaal Voor Jou” hebben we doorontwikkeld en er zijn stappen gezet om dit samen te voegen met “Roosendaal Voor Elkaar” om zo een breed platform aan te bieden waar sociale activiteiten en vraag en aanbod rondom vrijwilligerswerk samen komen.  Aan de hand van verschillende bewonersinitiatieven hebben wij samen met inwoners de buitenruimte geschikter gemaakt voor sociale activiteiten en verbinding.

69

Inwonersondersteuning Roosendaal Met Inwonersondersteuning Roosendaal (IOR) hebben we informatie, advies en ondersteuning geboden aan inwoners op het gebied van welzijn, gezondheid, werk, geldzaken, relaties, wonen. Laagdrempelig en dichtbij onze inwoners. We hebben o.a.:  Geïnvesteerd in de dienstverlening van IOR door scholing (op bijvoorbeeld Positieve Gezondheid) mogelijk te maken en extra inzet te faciliteren  Met verschillende communicatiecampagnes de bekendheid van IOR geprobeerd te vergroten.  Een inloopspreekuur op enkele scholen en bij het verloskundig centrum gestart.  Extra ingezet op bekendheid en uitbreiding van Welzijn op Recept. Eind 2023 waren 19 huisartsenpraktijken met 32 huisartsen aangesloten.

Wat heeft dit gekost? X € 1.000

Rekening 2022

Lasten Welzijn Baten Welzijn Saldo

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

8.529

7.446

632

8.078

7.552

91

87

185

272

339

8.438

7.359

447

7.806

7.213

Zorg en ondersteuning Wat willen we bereiken?

We stellen de ondersteuningsvraag van onze inwoner centraal en werken daarbij integraal. Dit doen we vanuit de methodieken positieve gezondheid en herstelgerichte ondersteuning (reablement). Vanuit deze gedachte ondersteunen we inwoners om weer (beter) deel te kunnen nemen aan de samenleving en minder afhankelijk te worden van zorg. Op deze wijze blijft zorg en ondersteuning beschikbaar voor inwoners die dit nodig hebben. We hebben daarbij extra aandacht voor inwoners in een kwetsbare leefsituatie. We ontwikkelen vrij toegankelijke voorzieningen in de nabije omgeving van de inwoner waarbij we streven naar gelijke kansen voor iedereen. Inwoners voelen zich sociaal verbonden met de directe leefomgeving. Wanneer geïndiceerde zorg nodig is, evalueren we tijdig en sturen we op het bereiken van resultaten. Bij het realiseren van deze opgaven hebben we onze samenwerkingspartners op het gebied van wonen, zorg en welzijn hard nodig. Als gemeente zijn we

70

een betrouwbare partner en durven we te investeren in een duurzame relatie door lange termijn afspraken te maken en hiervoor financiële ruimte vrij te maken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 

      

We hebben - op basis van afspraken uit het integraal zorgakkoord (IZA) een regiobeeld gerealiseerd waardoor we inzicht hebben in de belangrijkste problematiek in de regio WestBrabant. Vervolgens is er een regioplan met een accent op vijf themalijnen opgesteld: kwetsbare ouderen nu en in de toekomst (1), mentale gezondheid (2), kansrijke opgroeien (3), leefstijl/leefomgeving en kansengelijkheid (4), druk op de eerste lijn (5); We hebben de richting en de koers voor de toekomst bepaald voor de regionale samenwerking Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang; We hebben gezamenlijk met partners een koers uitgezet om in de gemeente indicatieloze dagbeleving uit te voeren; Met de nieuwe contracten Wmo Begeleiding en Beschermd Wonen bieden we passende ondersteuning aan onze inwoners; We hebben een overbruggingsovereenkomst voor Hulp in het huishouden gerealiseerd waardoor we onze inwoners kunnen voorzien van hulp bij het huishouden; Voor de implementatie van de nieuwe contracten is er nauw samengewerkt met diverse partners zoals zorgaanbieders, ISD en het Werkplein; Voor de regionale contractering van het OGGZ-team is er een zorgvuldig Europees aanbestedingstraject doorlopen en een convenant OGGZ opgesteld; We hebben winteropvang voor dakloze arbeidsmigranten gerealiseerd en Stichting Barka gecontracteerd.

Zij hebben in totaal 34 arbeidsmigranten geholpen bij de terugkeer naar het land van herkomst, daarnaast werd voor 71 arbeidsmigranten werk/huisvesting verzorgd.

71

Wat heeft dit gekost? X € 1.000

Rekening 2022

Lasten Zorg en ondersteuning Baten Zorg en ondersteuning Saldo

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

25.965

25.141

3.668

28.809

28.920

1.286

866

486

1.352

1.848

24.679

24.275

3.182

27.457

27.072

Jeugd en jeugdzorg Wat willen we bereiken?

2023 is een jaar geweest waarin jeugdhulp in het teken heeft gestaan van deproblematiseren, normaliseren en de beweging naar voren. Meer samenwerking met de partners in het voorliggend veld, een andere betrokkenheid van zorgaanbieders en professionals en tegelijk investeren waar dat nodig is om de kwaliteit van zorg te behouden voor wie dat nodig heeft. Hierin is zowel lokaal als regionaal door alle partners geïnvesteerd.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 









Er zijn 11 trajecten VoorZorg ingezet bij vrouwen die zwanger zijn en te maken hebben met een opeenstapeling van problemen. Voorzorg is een programma om kindermishandeling te voorkomen en de gezondheid en ontwikkelingskansen van jonge, kwetsbare moeders en hun kinderen te bevorderen. Deze moeders krijgen ondersteuning bij hun zwangerschap en bij het opvoeden en verzorging van hun kind. Dit gebeurt middels een intensief schema van huisbezoeken vanaf ongeveer 28 weken in de zwangerschap totdat het kind twee jaar is geworden. Doordat de formatie jeugdprofessionals in 2023 structureel is uitgebreid naar ruim 38 fte is ruimte ontstaan voor meer betrokkenheid in onderwijs en voorliggend veld. Ook worden er steeds meer trajecten door jeugdprofessionals afgehandeld zonder dat zwaardere interventies nodig zijn. Het aantal jeugdigen dat in beeld is hierdoor veel meer toegenomen dan in voorgaande jaren (10% i.p.v. 5% gemiddeld) terwijl de deelname aan Niet Vrij Toegankelijke Zorg (NVTZ) met ongeveer 2,5% is toegenomen (lager dan gemiddelde van 5%). We hebben geïnvesteerd in verbetering van dashboards en prognoses, zodat ontwikkelingen optimaal en integraal kunnen worden gevolgd en gestuurd. Deze data worden ook gebruikt als voorbeeld voor andere gemeenten en in bovenregionale of landelijke denktanks en werkgroepen.