GETEKEND-5a-Jaarstukken 2023 DEFINITIEF 14062024.pdf

Opsporing/Handhaving/ Intensieve controle:  Toezichthouders (boa’s) hebben op 10 adressen controles uitgevoerd op naleving van eerder opgelegde lasten (last onder dwangsom).  Toezichthouders (boa’s) en politie hebben garageboxen gecontroleerd (met een speurhond).  Politie en toezichthouders (boa’s) werkten in koppels samen om optimaal van capaciteit gebruik te maken.

25

Wat heeft dit gekost? X € 1.000 Lasten Openbare orde, veiligheid en preventie Baten Openbare orde, veiligheid en preventie Saldo

Rekening 2022

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

10.803

9.721

1.764

11.485

11.102

645

99

360

459

418

10.158

9.622

1.404

11.026

10.684

26

Financieel overzicht Besturen & Samenwerken X€ 1.000

Beleidsveld

Rekening 2022

Primitieve begroting 2023

Begrotings wijzigingen 2023

Gewijzigde begroting 2023

Rekening 2023

Lasten

Algemene bestuurlijke zaken Regionale representatie en samenwerking Betrouwbare gemeente Openbare orde, veiligheid en preventie

3.324

3.185

290

3.475

3.678

853

786

90

876

926

24.644

25.009

10.879

35.888

30.750

10.803

9.721

1.764

11.485

11.102

39.624

38.701

13.023

51.724

46.456

504

0

0

0

299

96

110

0

110

146

1.696

1.442

3.479

4.921

1.364

645

99

360

459

418

2.941

1.651

3.839

5.490

2.227

Saldo

36.683

37.050

9.184

46.234

44.229

Stortingen in reserves Onttrekkingen aan reserves

1.189 2.933

1.208 1.670

-161 1.782

1.047 3.452

1.047 2.965

Totaal Baten

Totaal

Algemene bestuurlijke zaken Regionale representatie en samenwerking Betrouwbare gemeente Openbare orde, veiligheid en preventie

27

Programma 2. Leren & Ontwikkelen Overzicht beleidsvelden en portefeuillehouders Onderwijsbeleid - wethouder Klaar Koenraad Onderwijshuisvesting - wethouder Klaar Koenraad Sport - wethouder Sanneke Vermeulen Cultuur - wethouder Arwen van Gestel Terugblik 2023 Eind 2023 hebben we de Jeugdagenda voor de komende jaren bestuurlijk vastgesteld. Het aanbieden aan de gemeenteraad volgt in 2024. We focussen ons daarin op dat: - iedere jeugdige gelijke kansen krijgt en goed is uitgerust om te starten met zijn volwassen leven; -en ouders en jeugdigen kunnen vertrouwen op zichzelf, hun netwerk en waar nodig ondersteuning geboden wordt . Het jaar 2022 was het laatste jaar van het Onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022 (OAB). Met de nieuwe beleidsperiode in het vooruitzicht, is in 2023 een traject ingezet de kaders opnieuw vast te stellen en te bepalen op welke onderwerpen er de komende periode ingezet moet worden om (het risico op) onderwijsachterstanden van kinderen te verkleinen en hun kansen te vergroten. Samen met het onderwijs, de kinderopvang en andere partners is een intensief traject doorlopen en is het Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 tot stand gekomen. In de ontwikkeling van een kind speelt het onderwijs een belangrijke rol. Dat begint bij een onderwijsaanbod dat excelleert in kwaliteit en diversiteit in een gezonde, toekomstbestendige en duurzame leeromgeving.

We hechten waarde aan de keuzevrijheid van ouders en jongeren en koesteren daarom het brede palet van scholen als het gaat om grondslag, profiel en visie. We hebben vorig jaar een essentiële stap voorwaarts gemaakt met onze partners in de kinderopvang en het primair- en speciaal onderwijs. We hebben een projectorganisatie ingesteld om met onze partners in een vorm van coproductie (zij-aan-zij) te werken aan het ontwikkelen van nieuw beleid en strategische huisvestingsplannen. In 2023 hebben we vanuit de pijlers (gezonde inwoners, een sterke basis en presteren in de top) uitvoering gegeven aan de Beweegvisie 2030. Onze ambitie is dat onze inwoners voldoende beweging en een gezonde en actieve leefstijl hebben. We bieden al onze inwoners de mogelijkheid om te sporten en bewegen op een voor hen passende manier. Sport en bewegen zetten we nadrukkelijk in om inwoners te betrekken en aangesloten te houden bij onze samenleving. Het verbinden van het sociaal domein met sport en bewegen heeft onze volledige aandacht met als doel om zorginstromers te voorkomen. We willen dat inwoners vitaal zijn en blijven om de vraag aan zorg te temperen. Op het gebied van cultuur hebben we in 2023 veel mensen gesproken, informatie opgehaald en voorbereidingen getroffen voor het bijstellen van het cultuurbeleid.

Allereerst de informatie van de stadsprogrammeur, de cultuurkaarten in de dorpen en de video/podcast. Het culturele aanbod dient immers voor alle inwoners bereikbaar te blijven en aan te sluiten op de behoeften. We hebben ons ook in 2023 ingezet op het versterken van de verbinding met het sociale domein, het bedrijfsleven en de creatieve sector. Cultuur verbindt, brengt levendigheid en zorgt voor ontwikkeling en ontspanning voor onze inwoners en is daarmee van toegevoegde waarde voor het leef- en vestigingsklimaat van Roosendaal.

28

Onderwijsbeleid Wat willen we bereiken?

We streven naar gelijke kansen voor kinderen en jongeren. Het is belangrijk dat kinderen zich optimaal kunnen ontwikkelen, zonder dat zij daarbij belemmerd worden door factoren die zij zelf niet kunnen beïnvloeden. Alleen het gezin waar je in geboren wordt, mag niet bepalen hoe je leven er uit gaat zien als het gaat om bijvoorbeeld inkomen, woonruimte en gezondheid. We willen onze inwoners inspireren en uitdagen het beste uit zichzelf te halen. In de ontwikkeling van een kind speelt het onderwijs een belangrijke rol. Dat begint bij een onderwijsaanbod dat excelleert in kwaliteit en diversiteit in een gezonde, toekomstbestendige en duurzame leeromgeving. We hechten waarde aan de keuzevrijheid van ouders en jongeren en koesteren daarom het brede palet van scholen als het gaat om grondslag, profiel en visie. In het kader van passend onderwijs mag verwacht worden dat de school er alles aan doet om voor het kind een passende vorm van onderwijs te organiseren. Als gemeente hebben we een belangrijke rol in het mogelijk maken van goede huisvesting en in het versterken van het pedagogisch klimaat door het stimuleren en faciliteren van voorzieningen, waaronder jeugdgezondheidszorg, onderwijsachterstanden, sport, cultuur en preventievoorzieningen.

Ook zorgt de toename van het aantal leerlingen op het mbo, Associate degrees Academie en andere hbo-opleidingen voor de ontwikkeling naar Roosendaal Studentenstad.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Jeugdagenda 2024-2027: Samen aan de slag voor de toekomst van onze jeugd In december 2023 is de nieuwe Jeugdagenda 2024-2027 in het bestuurlijk overleg vastgesteld. In het voorjaar van 2024 wordt de Jeugdagenda 2024-2027 verder geconcretiseerd en in besluitvorming gebracht. Deze nieuwe Jeugdagenda stelt nieuwe doelen om de positie van onze jongeren te verbeteren. We leggen de focus op twee strategische doelen, namelijk:  Ouders en jeugdigen kunnen vertrouwen op zichzelf, hun netwerk en als het nodig is wordt ondersteuning geboden.  Iedere jeugdige krijgt gelijke kansen en is goed uitgerust om te starten met zijn volwassen leven. Binnen deze twee doelen hebben we samen interventies opgesteld, zoals het doorontwikkelen van de Gelijke Kansen Alliantie, handreikingen opstellen om de overstap van bijvoorbeeld primair naar voortgezet onderwijs eenvoudiger te maken en een laagdrempelig aanbod sport en cultuur ontwikkelen. Maar ook het naar een hoger niveau tillen van ondersteuning van onze jeugd, door middel van onder andere jeugdprofessionals, het aanbieden van interventies op scholen die de weerbaarheid van jongeren vergroot en initiatieven ter verbetering van het mentaal welzijn van jongeren. Om meer in- en overzicht op het gebied van jeugd en onderwijs voor onze partners te bieden hebben we een zogenaamde praatplaat opgesteld.

Hierbinnen hebben we op basis van drie hoofdthema's (Preventie, Onderwijs en Ondersteuning en Zorg) per onderdeel inzichtelijk gemaakt welke initiatieven, beleidsstukken en andere informatie hierover beschikbaar is. In deze praatplaat is het mogelijk om door middel van de links eenvoudig zaken op te zoeken. Verbinding tussen passend onderwijs en jeugdhulp In het kader van passend onderwijs heeft het samenwerkingsverband Roosendaal Voortgezet Onderwijs twee onderwijs-zorgarrangementen opgesteld met inzet vanuit de jeugdwet: de bovenschoolse voorziening (BSVZ) en tussenvoorziening Delta. Vanuit de BSVZ wordt voor iedere leerling die dat nodig heeft een tijdelijk maatwerktraject 29

gerealiseerd gericht op terugkeer naar regulier klassikaal onderwijs. Bij alle thuiszitters is het afgelopen schooljaar (2022-2023) gekozen om een aanbod binnen de bovenschoolse voorziening vorm te geven. Er wordt gekozen om binnen de scholen de leerlingen niet naar locaties van dagbesteding te laten gaan, maar koppelen aan een component van dagbesteding aan het onderwijs zodat de lijn met ontwikkeling en onderwijs in stand blijft en er drempelloos geschakeld kan worden. Er is wetgeving in voorbereiding inzake ‘leerrecht’. De inzet in de BSVZ sluit hier naadloos op aan. De Delta-voorziening is een tijdelijke lesplaats om leerlingen gericht extra ondersteuning te geven die de eigen school niet kan bieden. De aanpak bestaat uit persoonlijke begeleiding, leren op maat (zowel pedagogisch als didactisch) en het werken aan de weerbaarheid en de sociale vaardigheden. Na een korte periode keert de leerling weer terug naar de eigen school. Onze gezamenlijke ambitie is dat alle kinderen en jongeren geheel of gedeeltelijk thuis nabij onderwijs volgen. Zo krijgen alle kinderen gelijke kansen en heeft dit een positief effect op de kansen gelijkheid en positieve gezondheid van deze doelgroep. Daardoor hebben zij een betere kans op het behalen van een diploma en een eerlijke kans op de arbeidsmarkt.

Met de Regionale Educatieve Agenda (REA) hebben we verder ingezet op het verbeteren van ondersteuning aan jongeren in het kader van passend onderwijs en het sociaal domein in de regio. De REA is een samenwerking tussen de gemeenten Roosendaal, Moerdijk en Halderberge. Naast de REA is de Agenda van de Toekomst opgesteld met de gemeenten van de jeugdhulpregio WestBrabant West en de zes samenwerkingsverbanden passend onderwijs in deze jeugdhulpregio. In 2023 zijn de prioriteiten voor de komende periode opgezet op het gebied van leerlingenvervoer, huisvesting, jeugdhulp in de school en doorstroom in de voorschool. Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026: Ieder kind gelijke kansen Het jaar 2022 was het laatste jaar van het Onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022 (OAB). Met de nieuwe beleidsperiode in het vooruitzicht, is in 2023 een traject ingezet de kaders opnieuw vast te stellen en te bepalen op welke onderwerpen er de komende periode ingezet moet worden om (het risico op) onderwijsachterstanden van kinderen te verkleinen en hun kansen te vergroten. Samen met het onderwijs, de kinderopvang en andere partners is een intensief traject doorlopen en is het Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 tot stand gekomen. De effectieve interventies vanuit het vorige OAB worden doorgezet, aangevuld met nieuwe interventies.

Met dit plan stimuleren wij dat zoveel mogelijk kinderen met een achterstand gebruikmaken van een kwalitatief aanbod van voorschoolse educatie (VE). Hierbij zorgen we ervoor dat dit aanbod dekkend is, zodat iedere peuter thuis nabij dit aanbod kan volgen. Van de overgang van voorschool naar vroegschool gaan kinderen en ouders zo min mogelijk merken. Een zogeheten warme overdracht bij deze overgang hoort hierbij om de doorgaande ontwikkellijn van het kind te stimuleren. Ouders/ verzorgers zijn en worden daarbij actief betrokken en worden gestimuleerd om de educatieve ontwikkeling ook in te zetten in de thuissituatie. Verder is voor kinderen die naast een onderwijsachterstand andere ondersteuningsvragen hebben duidelijk welk aanbod geschikt voor hen is. Vanuit het onderwijs wordt extra ondersteuning geboden aan nieuwkomers en leerlingen met achterstanden in de Nederlandse taal. Tot slot maken de betrokken partners resultaatafspraken om naar toe te streven. Niet om elkaar af te rekenen, maar om het gesprek te voeren over de voortgang van onze ambities. Met name de inzet van peuterconsulenten, het vervroegen van de VE-leeftijd, extra stimulering van samenwerking tussen voor- en vroegschool, extra stimulering van ouders om hun kind VE te laten 30

volgen en extra ondersteuning in de VE zijn nieuw in dit plan. Met deze aanpak maken we samen het verschil en kiezen we voor kansen voor onze jeugd. Gelijke Kansen Alliantie (GKA) De activiteiten vanuit de Gelijke Kansen Alliantie, Art & Sport 2 Go, zijn in de wijken Kortendijk en Westrand voortgezet. De activiteiten in de wijken Kalsdonk, Burgerhout, Tolberg en Langdonk/Kroeven zijn in het schooljaar 2022 – 2023 gestart en zijn in 2023 verder vormgegeven. Om kansengelijkheid in praktijk te brengen mogen alle kinderen van alle basisscholen uit de gemeente Roosendaal deelnemen aan de activiteiten die in de 6 wijken georganiseerd worden. De activiteiten richtten zich vooral op deelname aan cultuur en sport. Vanaf 2023 zijn er meer activiteiten met meerdere momenten georganiseerd. Zo bevorderden we het toeleiden naar structureel lidmaatschap bij sport- en cultuurverenigingen en we gaan verder dan een eerste kennismaking. Er was in 2023 meer aandacht om de kinderen en ouders te bereiken, onder meer via de website, sociale media, flyers, posters en promotiefilmpjes. In totaal zijn er meer dan 100 activiteiten georganiseerd. Activiteiten waren onder andere schaken, schilderen, toneel, voetbal, boksen en skaten. Aan deze activiteiten hebben honderden Roosendaalse kinderen meegedaan.

Leerplicht Om schoolverzuim en schooluitval te voorkomen hebben we ook in 2023 ingezet op preventie en zorg. Door de inzet van leerplichtambtenaren en doorstroomcoaches, voorheen de trajectbegeleiders, kunnen we in een zo vroeg mogelijk stadium ingrijpen. Daarbij blijven we de samenwerking versterken tussen genoemde functionarissen en de jeugdprofessionals met als uitgangspunt: iedere jongere op school. Als gemeente hebben we te maken met de Wet Politiegegevens (Wpg). Deze is ook van toepassing op Boa’s (zoals leerplichtambtenaren). Dat maakt dat gemeenten als verwerkingsverantwoordelijken met regelmaat audits moeten laten uitvoeren om te controleren of de regels uit de Wpg worden nageleefd en zijn gewaarborgd. In 2023 heeft een heraudit plaatsgevonden op basis van de externe audit die heeft plaatsgevonden in 2022. Ook is de actietafel Regionale Meld en Coördinatiepunt (RMC) vanuit het Lokale Meld en Coördinatiefunctie (LMC) plan, in 2023 geborgd na een succesvolle pilot in 2022. De actieftafel heeft als doel om uitval onder jongeren (18-23 jaar) te voorkomen door met externe betrokkenen de complexe casuïstiek te bespreken en de casus weer vlot te trekken. Laaggeletterdheid en volwasseneducatie In 2023 zijn verschillende scholingstrajecten en cursussen voor volwassenen aangeboden op het gebied van taal, rekenen en digitale vaardigheden.

De (regionale) scholingstrajecten werden uitgevoerd door de onderwijsinstelling Curio. De cursussen – gericht op meedoen in de samenleving – werden aangeboden door Bibliotheek West-Brabant in samenwerking met verschillende regionale en lokale partners. Leidraad voor de uitvoering is het regionaal plan Aanpak Laaggeletterdheid 20202024 van waaruit 14 gemeenten samenwerken om laaggeletterdheid aan te pakken en te voorkomen. Verder is een lokaal Jaarplan Laaggeletterdheid (2024) voorbereid. Hierin staan het vergroten van het bereik van de doelgroep, de voorbereiding op de gezinsaanpak laaggeletterdheid (met ingang van 2024 naar gemeenten) en het opzetten van een ketenpartneroverleg centraal. Extra dit jaar is de gemeente Roosendaal gestart en aangesloten bij de uitrolfase van de Gemeentelijke Gezinsaanpak Geletterdheid (GGG). Ouders spelen een cruciale rol bij de taalontwikkeling van hun kinderen. Kinderen van ouders die moeite hebben met taal, lopen zelf een grotere kans taalproblemen te krijgen. Zo kan een cyclus van laaggeletterdheid ontstaan waarbij taalproblemen van generatie op generatie worden doorgegeven. De gezinsaanpak is erop gericht deze cyclus te doorbreken. 31

Nationaal Programma Onderwijs Met het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) zetten het onderwijs, de kinderopvang en de gemeente in op maatregelen om de onderwijsvertragingen bij kinderen als gevolg van corona in te lopen op cognitief, executief, sociaal en emotioneel vlak. Bij de start van het NPO in 2021 legden wij de besteding van de verkregen specifieke middelen vanuit het Rijk hiervoor vast in een subsidieregeling. Diverse maatregelen zijn dan ook al eerder aangevraagd en liepen door in 2023. Het gaat hier bijvoorbeeld om verschillende zomerprogramma's, digitaal jongerenwerk en een pauzepunt voor jongeren. In 2023 zijn hier enkele maatregelen aan toegevoegd, zoals de inzet van extra onderwijsassistenten, een theatervoorstelling rondom mentaal welzijn en de inzet van een trajectbegeleider. Roosendaal, een stad voor studenten en talenten Voor de doorontwikkeling naar Roosendaal Studentenstad zorgden we voor goede studiefaciliteiten en is er bij aanvang van het schooljaar het introductie event INTROOsendaal geweest. Er was aandacht voor de invulling van vrije tijd op het gebied van cultuur, evenementen en sport. We bouwen samen met onze partners verder aan Roosendaal Studentenstad. Zo hebben we een samenwerking opgezet samen met ADA en Curio om dit samen vorm te geven. Binnen de minor marketing en communicatie geven studenten advies hoe we de INTRO verder kunnen verbeteren.

Ook nemen we de input uit de jaarlijkse studentenpeiling mee in de evaluatie hoe we Roosendaal nog beter op de kaart kunnen zetten. Hierin gebruiken we zoveel mogelijk dezelfde vragen, zodat we goed kunnen vergelijken hoe de waardering van Roosendaal als studentenstad zich ontwikkelt onder studenten. Verder wordt ingezet op de koppeling tussen studeren, stagelopen en werken in Roosendaal. In het komende jaar start er een adviseur onderwijs – arbeidsmarkt die als verbindende schakel aan de slag gaat. In 2023 hebben we verder INTROOsendaal doorontwikkeld. Dit bestond uit een tweetal programma’s:  

Een welkomstpakket voor alle nieuwe studenten. Ruim 20 Roosendaalse ondernemers hebben een bijdrage geleverd aan de welkomstpakketten, d.m.v. kortingsbonnen, gadgets, etc; INTROOsendaal The Party. Het 2e introductiefeest voor studenten. Bij Roosendaal Studentenstad hoort natuurlijk een warm welkom voor nieuwe studenten om te laten zien wat Roosendaal te bieden heeft. INTROOsendaal The Party was een geslaagde 2e editie waar ruim 600 eerstejaars studenten aanwezig waren. Vanuit het thema ‘Werken’ zijn Roosendaal-on-Stage en de Beroepenmarkt Associate Degrees Academie (ADA) in samenwerking met partners.

32

Wat heeft dit gekost? X € 1.000 Lasten Onderwijsbelei d Baten Onderwijsbelei d Saldo

Rekening 2022

Primitieve begroting 2023

BegrotingsGewijzigde wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

6.108

7.575

1.395

8.970

8.187

3.589

3.518

1.011

4.529

3.817

2.519

4.057

384

4.441

4.370

33

Onderwijshuisvesting Wat willen we bereiken?

We streven naar een optimale huisvesting voor ons primair, voortgezet en speciaal onderwijs, van de juiste omvang, van goede kwaliteit en met flexibiliteit in het gebruik. Nu is gebleken dat de doordecentralisatie onderwijshuisvesting voor het primair onderwijs geen begaanbare route is, nemen we als gemeente weer nadrukkelijk de regie op verschillende processen. Deze nieuwe start biedt ons de mogelijkheid om duurzaam te investeren in onderwijshuisvesting en daarmee sluiten we aan op onze nieuwe ambities. Zo willen we groeien naar een 100.000+ gemeente en werken we toe naar een groenere gemeente. Ook de voorzieningen in de buurten en dorpen passen straks bij de toekomstige schaal. Waar we investeren, houden we rekening met groei. Deze ambities bieden kansen voor onderwijshuisvesting en die kansen willen we samen met de schoolbesturen benutten.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

We hebben vorig jaar een essentiële stap voorwaarts gemaakt in de samenwerking met onze partners in de kinderopvang en het primair- en speciaal onderwijs. We hebben een projectorganisatie ingesteld om met onze partners in een vorm van coproductie (zij-aan-zij) te werken aan het ontwikkelen van nieuw beleid en strategische huisvestingsplannen. Waar we gezamenlijke belangen verenigbaar konden maken hebben we afspraken gemaakt over het stellen van prioriteiten. Waar zonder relevante consequenties onnodige stagnatie voorkomen kon worden, hebben we schoolbesturen gefaciliteerd om hun bouwplannen tot uitvoering te brengen. Waar (meer) integrale opgave, in het kader van NPR of ontwikkelambities van Roosendaal, aan de orde zijn is in afstemming met schoolbesturen afgewogen welke proces- en planning aanpassingen ingepast moeten worden. We hebben geen aanvragen in het Huisvestingsplan Onderwijs (HPO) opgenomen waarbij strategische afwegingen een rol spelen. We hebben onze partners hierover een gemotiveerde toelichting gegeven om dit in de juiste context te plaatsen. Om financiële risico’s scherp in beeld te houden met betrekking tot het vernieuwen van onderwijshuisvesting voor het voorgezet onderwijs hebben we onze (bestuurlijke) betrokkenheid bij grote bouwprojecten geïntensiveerd. We hebben een start gemaakt met het herzien van de verordening Onderwijshuisvesting.

Er is een basis opgesteld vanuit de meest recente VNG-modelverordening, maar de aansluiting op de ontwikkelingen van nu en de visie op onderwijs én op de noodzakelijke verduurzaming van onderwijsgebouwen is nog onder handen. Samen met onze partners in het primair-, speciaal onderwijs en kinderopvang is gewerkt aan het opstellen van een gemeentelijke visie op integrale kindcentra (IKC’s). Gaande het proces is bijgesteld op een bredere visieontwikkeling die beter aansluit op NPR-doelen en de ontwikkelambities van Roosendaal. De planning voor het effectueren van de visie is bijgesteld naar 2024. In aansluiting op onze brede visieontwikkeling is een start gemaakt met het opstellen van een Integraal Huisvestingsplan. Dit kent nog een mate van complexiteit in relatie tot de uitwerking op de langere termijn. Samen met onze partners wordt vanuit een leidend zorgvuldigheidsprincipe de opgaven verder ingevuld. Dit heeft als consequentie dat het proces doorloopt tot in 2024. Bij de uitvoering van de verantwoordelijkheid voor onderwijshuisvesting die het voortgezet onderwijs (VO) heeft hebben we stevige aandacht voor de uitvoering. 34

Wat heeft dit gekost? X € 1.000 Lasten Onderwijshuis vesting Baten Onderwijshuis vesting Saldo

Rekening 2022

Primitieve begroting 2023

BegrotingsGewijzigde wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

7.624

6.136

4.480

10.616

6.492

217

936

177

1.113

423

7.407

5.200

4.303

9.503

6.069

Sport Wat willen we bereiken?

Roosendaal is een gezonde en vitale stad. In 2030 hebben inwoners van Roosendaal voldoende beweging en een vitale en actieve leefstijl. Met name kinderen en inwoners, waarvoor sporten of bewegen niet vanzelfsprekend is, worden gestimuleerd en ondersteund. We zorgen voor een sterke basis waarbij sportaccommodaties en de buitenruimte op orde en toekomstbestendig zijn. Sport- en beweegvoorzieningen zijn gevarieerd van aard en kwalitatief goed. De buitenruimte daagt uit om te bewegen en elkaar te ontmoeten. Sportaanbieders zijn vitaal en maatschappelijk betrokken. Zij dragen bij aan het welzijn en de participatie van onze inwoners. Er wordt nauw samen gewerkt om iedereen in beweging te krijgen en te houden, op een voor hen passende manier. We leven mee met Nederlandse en Roosendaalse topsporters en dit heeft een sterke inspirerende en verbindende waarde in onze samenleving. In Roosendaal starten veel talenten hun weg naar de top en meerdere sporters hebben de (inter)nationale top bereikt. We zetten sport en bewegen in om Roosendaal op de kaart te zetten. Roosendaal is in beweging!

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Hiervoor zijn de volgende acties per pijler uitgevoerd: Gezonde inwoners  We zijn een actieve partner binnen het FIT! Akkoord. Inmiddels zijn er meer dan 90 partners aangesloten bij het FIT! Akkoord. In het kader van het FIT! Akkoord hebben we in 2023 vier netwerkbijeenkomsten georganiseerd en hebben 11 organisaties gebruik gemaakt van de voucherregeling. Van deze regeling kunnen partners van RSDFIT gebruik maken om samen activiteiten te organiseren voor kwetsbare doelgroepen;  12 organisaties hebben subsidie ontvangen vanuit de regeling Sportinitiatieven. Hiermee bevorderen de aanvragers dat kinderen en jongeren gezond opgroeien en inwoners een actieve en gezonde leefstijl hebben;  Met de subsidieregeling Gezonde Leefstijl, hebben we de inzet van buurtsport- en beweegcoaches gecontinueerd. De buurtsport- en beweegcoaches via Sportservice NoordBrabant (SSNB) hebben veel doelgroepen bereikt en gestimuleerd om (meer) te gaan bewegen. Dit gebeurt op school, in de wijk en in de directe omgeving van senioren, ouderen en mensen met een beperking. Daarnaast is vanuit JOGG ook actief ingezet op een gezonde leefstijl;  Vanuit het provinciale netwerk Uniek Sporten Brabant hebben we in Roosendaal de Amigo’s, voetbal voor mensen in een rolstoel, geïntroduceerd. Verder begeleiden we vanuit dit netwerk 35









zoveel mogelijk Brabanders die niet mee kunnen komen in het reguliere sportaanbod bewegen naar een passende sport; Via het Volwassenfonds kunnen mensen waarbij het inkomen niet toereikend is voor een sportabonnement een beroep doen op het Volwassenfonds zodat ook zij kunnen bewegen. De buurtsportcoaches van SSNB zijn intermediairs voor het volwassenfonds en verwerken de communicatie en aanvragen rondom dit fonds in de gemeente Roosendaal; Boules in de buurt is een project waarbij men inzet op ontmoeting en laagdrempelig bewegen in samenwerking met SSNB, jeu de boules verenigingen en More2win. Hiervoor zijn wijktoernooien en een finaledag georganiseerd; De landelijke finale van de Streetwise Cup heeft bij RSC Alliance plaatsgevonden. SSNB, ATIK Stadion de Cruyff Foundation en de Krajicek Foundation hebben de handen ineengeslagen en een topdag georganiseerd. Bij dit evenement staat gelijkheid centraal. Samen met de partners hebben zo’n 32 teams gestreden voor de overwinning. Zo’n 400 kinderen van de leeftijd 10-14 jaar hebben vervolgens gezien hoe de onder jongeren bekende ‘voetbaltovenaar’ Soufiane Touzani de prijs uitreikte op de Roosendaalse velden; Wereldgozers – Wereldmeiden is een sportstimuleringsproject wat in 2023 van start is gegaan. In dit project worden buddy’s gekoppeld aan minderjarige statushouders.

Door de intensieve samenwerking tussen SSNB, A&M zorg en Vluchtelingenwerk worden statushouders warm doorverwezen naar sport- & beweegaanbieders. Ondersteuning voor de aanbieder wordt door SSNB uitgevoerd. In het eerste jaar zijn er 16 statushouders aangesloten bij dit traject.

Sterke Basis  In 2023 hebben we onderzoek uit laten voeren naar de Roosendaalse binnen- en buitensportaccommodaties. In dit onderzoek is het huidige sport- en beweeglandschap (sportparken en sportaccommodaties) in beeld gebracht, is een doorkijk gemaakt naar het sporten beweeglandschap in 2040. Verder worden kaders opgesteld die gehanteerd kunnen worden bij aanpassingen in het sport- en beweeglandschap;  Om de sportaanbieders in de gemeente te ondersteunen en te begeleiden is een verenigingsondersteuner en RSDFIT spelverdeler aangesteld;  Er vinden op het Urban Sportpark regelmatig activiteiten en evenementen plaats. In 2023 is onderzoek uitgevoerd naar Urban Sports & Culture in Roosendaal. Met dit onderzoek is de Urban Scene in beeld gebracht en zijn de kansen en mogelijkheden in beeld gebracht op het gebied van infrastructuur, activiteiten en organisatiestructuur. In 2024 wordt er een vervolg gegeven op dit onderzoek;  Verder is er veelvuldig contact geweest met sportaanbieders over (sportpark)ontwikkelingen waar clubs mee te maken hebben.  In 2023 is er een Subsidieregeling eenmalige compensatie energielasten maatschappelijke instellingen Roosendaal opengesteld.

Deze subsidieregeling voorziet in een maximale compensatie van 50% van de werkelijke verhoging van de energielasten van een vereniging of maatschappelijke instelling voor de jaren 2022 en 2023;  Ook hebben we Roosendaalse sportverenigingen de kans geboden om gebruik te maken van de landelijke NEAS-regeling (Noodfonds Energie AmateurSportverenigingen);  De voorbereidingen voor de realisatie van de voorzieningen bij de Wielerexperience zijn getroffen. In 2024 wordt de voorziening gerealiseerd. Bij de uitvoering van de Beweegvisie wordt jaarlijks samengewerkt met de Roosendaalse sportstudenten van de opleidingen CIOS, Fontys en Curio Sport & Bewegen. Ook afgelopen jaar waren er weer veel sportstudenten actief in Roosendaal. Studenten, die kennismaken met het werkveld en op deze manier leren in de praktijk: een hybride leeromgeving. De studenten hebben in 36

het werkveld ondersteuning geboden bij activiteiten, projecten, onderzoeken en clinics. Dit hebben ze gedaan bij een breed scala aan Roosendaalse partners in de zorg. Presteren in de Top  In 2023 is er een aanzet gemaakt voor het actieplan Roosendaals Topsportklimaat Talenten worden Helden. Met dit plan starten we in 2024 met het ondersteunen van talenten en zetten we topsporters in als ambassadeur van de gemeente;  In 2023 is de ZLM-tour in Roosendaal gestart en gefinisht. Ook in 2024 en 2025 zal de ZLM tour in Roosendaal starten en finishen;  Tijdens het Sportgala, georganiseerd door Stichting Sportgala Roosendaal zijn de sporters die een mooie sportprestatie hebben geleverd in het zonnetje gezet en gehuldigd;  Met het project Comeback hebben we topsporters ingezet op het DaVinci Roosendaal om jongeren te helpen met mentale problemen. De topsporters zijn ingezet om jongeren te inspireren, te motiveren en ook zelf te laten praten over tegenslagen in hun eigen leven.

Wat heeft dit gekost? X € 1.000 Lasten Sport Baten Sport Saldo

Rekening 2022

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

7.421

4.624

1.699

6.323

5.405

1.879

1.234

1.235

2.469

2.104

5.542

3.390

464

3.854

3.301

37

Cultuur Wat willen we bereiken?

Cultuur leeft in Roosendaal; onze stad en dorpen zijn ieder op hun eigen manier bruisende plekken binnen onze gemeente. Dat maakt Roosendaal aantrekkelijk voor bestaande en nieuwe inwoners en bezoekers. We vinden het belangrijk dat iedereen actief kan deelnemen aan cultuur. Voorzieningen die de sociale cohesie bevorderen zijn toegankelijk voor iedereen. Vooral kinderen die in armoede leven, mogen geen verschil ervaren met hun leeftijdsgenoten en moeten gewoon mee kunnen doen met culturele activiteiten. Buurt- en dorpshuizen zijn daarvan een mooi voorbeeld en zien we als een laagdrempelige woonkamer voor al onze inwoners waar veel (culturele) activiteiten plaatsvinden. We zorgen voor een divers en aantrekkelijk cultuuraanbod dat aansluit op zowel huidige generaties als op nieuwe generaties. Dit vraagt om een culturele infrastructuur die onderscheidend is en gericht is op cultuurdeelname én -beleving. Hierbij houden we vast aan onze identiteit, want inwoners zijn tevreden over typisch Roosendaalse evenementen, tegelijkertijd voegen we een interessant en aansprekend aanbod toe. In 2026 hebben we meer lokale, nationale en internationale bezoekers. Om deze cultuursprong te kunnen maken, stellen we een nieuwe Cultuurnota op. Intussen starten we met proeftuinen en vouchers om te kunnen experimenteren en inwoners de ruimte te bieden om met cultuur aan de slag te gaan.

Wat hebben we daarvoor gedaan? 











 

Een stadsprogrammeur is in 2023 aangesteld, die vanaf september veel gesprekken heeft georganiseerd met grote culturele basisinstellingen zoals de schouwburg, het museum, de bibliotheek, Cultuur Verbindt Roosendaal en CultuurCompaan, buurthuizen, ambtenaren en vertegenwoordigersgroepen uit het culturele veld. In haar rapport doet zij aanbevelingen voor een pilotproject om verbindingen te leggen tussen groepen die momenteel niet bereikt worden met cultuur; We hebben een achtdelige video/podcast laten maken als proeftuin, waarin alle aspecten die cultuur kan omvatten de revue passeren en waarin cultuur voor een breder publiek wordt verhelderd. De publicatie hiervan is gepland voor het voorjaar van 2024; In de dorpen zijn we begonnen met het maken van Cultuurkaarten om te benoemen wat er allemaal gebeurt. Dit vormt de basis voor toeristische routes, maar levert ook informatie op over te ontwikkelen aspecten in de toekomst; We hebben veel mensen gesproken, informatie verzameld en voorbereidingen getroffen voor het bijstellen van het cultuurbeleid, gebaseerd op de informatie van de stadsprogrammeur, de cultuurkaarten in de dorpen en de videopodcast; In 2023 hebben we expedities voorbereid voor 2024 om andere gemeenten te bezoeken en inspiratie op te doen uit mooie voorbeelden.

Met een subsidie van € 900.000 voor jongerencultuur van het Ministerie van OCW heeft CultuurCompaan een project opgezet voor jongeren van 13 tot 27 jaar. Hierbij wordt enerzijds met tegoedbonnen de mogelijkheid geboden om kennis te maken met verschillende cultuuraanbieders, en anderzijds wordt ondersteuning geboden om jongeren zelf cultuurprojecten te laten uitvoeren, zoals bijvoorbeeld het bouwen van een spookhuis met zelfgemaakte decors, verhalen en kleding; Er is een inventarisatie gemaakt van de staat van de gemeentelijke beelden in de openbare ruimte, en er is een onderhoudsplan opgesteld voor restauratie. Alle beelden zijn vastgelegd en er zijn teksten geschreven waarin uitleg wordt gegeven over de beelden. In 2024 wordt dit alles via een website beschikbaar gesteld; Er is een kinderkunstroute gerealiseerd waarbij kinderen hebben meegedacht om de route te optimaliseren; Via een algemene uitvraag zijn twee kunstwerken gerealiseerd, namelijk in de hal van het HUIS van Roosendaal en in de proeftuin van de Domineestraat; 38

  

 

In Wouw is het beeld "de Zevenster" van Karel Schrooijen gerealiseerd; Het bestemmingsplan van het Openluchttheater Vrouwenhof is herzien; De subsidies van de basisinstellingen zijn verlengd voor de periode 2024 tot en met 2027. Zij hebben hun plannen bijgesteld en zullen ook activiteiten organiseren richting de buurten en dorpen; De subsidie voor cultuureducatie en -participatie is opnieuw toegekend aan CultuurCompaan voor de periode 2024 tot en met 2027; We hebben het kasteel van Wouw aangesloten bij de Zuiderwaterlinie en de afdeling West Brabantse Waterlinie. Met het project "Kasteel van Wouw" hebben vrijwilligers de BNG publieksprijs ontvangen onder de noemer erfgoed en groen.

Cultureel erfgoed In 2023 was het plan om de volgende onderwerpen af te ronden:  De nieuwe erfgoednota;  Inventarisatie van de Wederopbouwarchitectuur (1940-1965);  Aanwijzen van stads- en dorsgezichten;  Kerkenvisie. In 2023 is gebleken dat de voorbereidingen meer tijd vergen. De realisatie van de Kerkenvisie is helaas niet gelukt vanwege uitval van een extern projectleider. Samen met externe partijen wordt in de eerste helft van 2024 het nodige voorgelegd aan de raad. In 2023 zijn enkele subsidiebeschikkingen en rond de 20 aanvragen omgevingsvergunningen verleend ten aanzien van rijks- en gemeentelijke monumenten. De commissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft voor 39 monumentale objecten in totaal 65 monumenten adviezen uitgebracht. Het aantal bouwplannen is iets toegenomen en daarentegen is dit met minder adviezen tot stand gekomen. Dit is de winst door goede voorlichting en duidelijkheid te scheppen bij het intake gesprek. Van de 65 monumenten adviezen zijn ongeveer de helft via een vooroverleg van een preadvies voorzien. Op 6 handhavingszaken na is de rest afgehandeld door een formele aanvraag omgevingsvergunning.

39

Wat heeft dit gekost? X € 1.000

Rekening 2022

Lasten Cultuur Baten Cultuur Saldo

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

7.339

5.246

2.047

7.293

6.623

319

243

605

848

867

7.020

5.003

1.442

6.445

5.756

Financieel overzicht Leren & Ontwikkelen X€ 1.000

Beleidsveld

Lasten

Onderwijsbeleid Onderwijshuisvesting Sport Cultuur

Begrotings wijzigingen 2023 1.395 4.480 1.699 2.047 9.621

Gewijzigde begroting 2023 8.970 10.616 6.323 7.293 33.202

Rekening 2023

6.108 7.624 7.421 7.339 28.492

Primitieve begroting 2023 7.575 6.136 4.624 5.246 23.581

Onderwijsbeleid Onderwijshuisvesting Sport Cultuur

3.589 217 1.879 319 6.004

3.518 936 1.234 243 5.931

1.011 177 1.235 605 3.028

4.529 1.113 2.469 848 8.959

3.817 423 2.104 867 7.211

Saldo

22.488

17.650

6.593

24.243

19.496

Stortingen in reserves Onttrekkingen aan reserves

6.418 10.052

6.224 5.444

-5.336 1.085

888 6.529

238 1.828

Totaal Baten

Totaal

Rekening 2022

8.187 6.492 5.405 6.623 26.707

40

Programma 3. Werken & Ondernemen Overzicht beleidsvelden en portefeuillehouders Ondernemerschap - wethouder Sanneke Vermeulen Bestaanszekerheid - wethouder René van Ginderen Terugblik 2023 In 2023 hebben we stappen gezet om te komen tot een geactualiseerd evenementenbeleid. Zo hebben we een aantal evenementen begeleid naar het gebruik van duurzame bekers en daarbij ook gekeken naar toekomstige (financiële en facilitaire) ondersteuning. In dat kader hebben we een evenementenplatform ingericht. Ook is het terrassenbeleid geactualiseerd. De planologische procedure voor Gebiedsvisie Leisurepark Roosendaal is in 2023 afgerond en we hebben voorbereidingen getroffen voor parkmanagement voor het Leisurepark. Dit is een samenwerking tussen Ondernemersverenging De Stok inclusief Designer Outlet, de Stichting Ondernemers Fonds en de gemeente. In 2023 hebben we ingezet op het verbeteren van de bestaanszekerheid van onze inwoners, zodat iedereen een gelijke kans krijgt om mee te doen in de maatschappij. We hebben stappen gezet in de uitvoering van de collegeprioriteit ‘Bestaanszekerheid voor alle inwoners’. Aan de hand van de speerpunten preventie, interventie en perspectief hebben we ons vangnet verbreed en vergroot, hebben we nieuw aanbod onderzocht en de implementatie hiervan voorbereid.

In nauwe afstemming met collegeprioriteiten ‘Een goede toekomst voor onze kinderen’ en ‘Talenten, gouden handen en knappe koppen’ is gekeken naar onderwerpen waarop we elkaar versterken, zoals het kansrijk opgroeien van kinderen en aansluiten van (beroeps)onderwijs op de arbeidsmarkt.

Ondernemerschap Wat willen we bereiken?

We bestendigen en versterken onze economische basis en creëren meer diversiteit in onze lokale economie. We faciliteren het groeipotentieel van het midden- en kleinbedrijf en we maken ruimte voor kennisintensieve ondernemers en innovatieve startups. Roosendaal biedt veel kansen; met goed onderwijs en goede voorzieningen in een aantrekkelijke omgeving halen we meer bedrijvigheid binnen die is gericht op kennis en innovatie. We faciliteren niet alleen maar nemen ook regie, zeker waar het gaat om verduurzaming van ondernemingen en werklocaties. Niet passende ontwikkelingen gaan we weren. We bieden onze inwoners en bezoekers een compleet en aantrekkelijk voorzieningenaanbod voor vrijetijdsbesteding. Deze voorzieningen zijn in en rond de stad te vinden maar ook in de dorpen en in het buitengebied. Dit maakt Roosendaal een aantrekkelijke stad en daarmee trekken we meer mensen naar Roosendaal en komt dit ten goede van onze groei ambities. Ook trekken we daarmee meer bezoekers van binnen en buiten de regio naar Roosendaal. Dit geeft onze lokale economie een impuls. Roosendaal pakt haar leisure-rol voor de regio op, zoals geschetst in het position paper Sterke Steden West-Brabant. Samen met de omliggende regiogemeenten en partners uit de leisure-sector werken we aan een regionale aanpak van leisureontwikkeling.

Wat hebben we daarvoor gedaan?

Werklocaties  We hebben ondernemerschap onder de aandacht gebracht door middel van het jaarlijkse event ‘Dag van de ondernemer’.  In 2023 hebben we frequente bedrijfsbezoeken afgelegd bij onze ondernemers, zodat we weten wat er bij hen speelt.  We hebben de herlocatie van Cloetta naar de Meeten 2 voorbereid. 41

   





Met de energiecoöperatie Roosendaal (ontstaan uit de Green Deal Majoppeveld) hebben we verdere mogelijkheden voor energietransitie onder de aandacht gebracht. Bij het bedrijventerrein Vijfhuizenberg is parkmanagement ingevoerd. Bovendien heeft de Vijfhuizenberg een certificering Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen ontvangen. Het certificeringstraject Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen is ook opgestart voor bedrijventerrein Borchwerf II. De samenwerking met StartToGrow hebben we gecontinueerd. Daarbij is ook gestart met het verkennen van de mogelijkheden voor de huisvesting van starters in het (grotendeels leegstaande) stationsgebouw. In 2023 is een start gemaakt met de verdeling van taken tussen de Regio West-Brabant (RWB) en de Stedelijke Regio West-Brabant West. Dit wordt verder afgerond in 2024. Daarbij wordt ook onze samenwerking in Brabantstad betrokken. In 2023 hebben we grote stappen gezet om te komen tot een integrale economische gebiedsvisie. Hierin voegen we meer dan 10 aparte beleidsvisies samen tot één integrale visie. Hierdoor hebben we in 2023 het detailhandelsbeleid en het bedrijventerreinbeleid niet afzonderlijk opgepakt, maar integreren we deze beleidsdocumenten in de economische gebiedsvisie.

Ontspanning en vrije tijd  We zijn in 2023 gestart met het opstellen van een regionale marketingstrategie, die gericht is op vrijetijdsbesteding, toerisme en evenementen. Dit hebben we niet meer via de kopgroep onder regie van de RWB gedaan, omdat vrijetijdseconomie/marketing inmiddels niet meer tot het takenpakket van de RWB hoort. Wel hebben we bij de regionale marketingstrategie de gemeente Essen betrokken, om zo ook grensoverschrijdend samen te werken.  Het implementeren van parkmanagement in het Leisurepark Roosendaal (voorheen De Stok) hebben we verder voorbereid en zal naar verwachting in 2024 worden ingevoerd. Het betreft een samenwerking tussen Ondernemersvereniging De Stok inclusief Designer Outlet, de Stichting Ondernemers Fonds Roosendaal en de gemeente.  De planologische procedure voor Gebiedsvisie Leisurepark Roosendaal hebben we verder afgerond.  In 2023 hebben we gewerkt aan een gevarieerd evenementenprogramma, waarbij we hebben ingezet op een mix tussen lokale evenementen en (topsport)evenementen met een groter regionaal of (inter)nationaal bereik. Een voorbeeld van een lokaal evenement is het Roosendaals Treffen, dat in september na 8 jaar weer heeft plaatsgevonden. Een evenement met een groter bereik dat we naar Roosendaal hebben gehaald is de ZLM-Tour.  Open evenementen (Klunen, Carnaval) hebben we begeleid naar het gebruik van duurzame bekers.

Het is onderdeel van een meer duurzame aanpak van evenementen, dat een plaats gaat krijgen in het nog te actualiseren evenementenbeleid. In dat kader hebben we een evenementenplatform ingericht. Naast duurzaamheid is vooral gekeken naar de toekomstige (financiële en facilitaire) ondersteuning. De actualisering van het evenementenbeleid zal begin 2024 worden afgerond.  De zoektocht naar een nieuw grootschalig evenemententerrein, dat eveneens kan functioneren als circusterrein, salonwagenterrein, vrachtwagenparking en/of camperlocatie heeft helaas nog geen concrete resultaten opgeleverd. We continueren dit in 2024.  We hebben de actualisatie van het terrassenbeleid voorbereid. De besluitvorming hieromtrent zal begin 2024 plaatsvinden.  De toeristische bewegwijzering hebben we in 2023 verder verbeterd. In 2024 pakken we dit ook op voor de binnenstad.

42

Binnenstad Roosendaal  In 2023 hebben we Roosendaal Binnenstad BV geëvalueerd. Belangrijkste conclusie was dat het in stand houden van de huidige BV niet passend of nodig meer is voor deze samenwerking. Er dient een vorm te worden gekozen, die enerzijds aansluit bij de wens tot samenwerking, maar anderzijds ook bij de financiële consequenties, die dat met zich meebrengt. In 2023 hebben we een begin gemaakt met het onderzoek naar een nieuwe structuur voor de samenwerking. Dit loopt door in 2024.  Begin 2023 zijn Roosendaal Citymarketing en VVV Roosendaal gefuseerd.  We hebben wederom met succes de Nostalgische kermis, Roosendaalse kermis en Wouwse kermis in 2023 mogelijk gemaakt.

Wat heeft dit gekost? X € 1.000 Lasten Ondernemerschap Baten Ondernemerschap Saldo

Rekening 2022

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

4.350

3.853

802

4.655

4.370

684

714

-35

679

721

3.666

3.139

837

3.976

3.649

43

Bestaanszekerheid Wat willen we bereiken?

Bestaanszekerheid is het kunnen nadenken over de dag van morgen, en niet alleen maar bezig hoeven zijn met wat je vandaag moet doen om te overleven. Bestaanszekerheid gaat over een fundamenteel gevoel erbij te mogen horen. Het gaat dan ook verder dan kunnen rondkomen met je geld en leuk werk hebben. Wij vinden het belangrijk dat iedereen mee kan doen door het bieden van gelijke kansen in een betrokken gemeente. We zorgen binnen onze mogelijkheden ervoor dat alle kinderen/ jongeren de kans krijgen zich te ontwikkelen ook als er thuis weinig geld is. Wij geven ook verder invulling aan bestaanszekerheid door het vergroten van de sociale veiligheid en het verkleinen van opleidings- en inkomensachterstanden. Samen met partners, het bedrijfsleven en inwoners gaan we aan de slag om onze inwoners zo goed mogelijk te ondersteunen met ondersteunende regelingen. We zetten ons, binnen onze mogelijkheden, maximaal in om te zorgen voor bestaanszekerheid voor alle inwoners. Dit doen we door het bestendigen van bestaande initiatieven binnen de gemeente Roosendaal én bewezen initiatieven van andere gemeenten.

Wat hebben we daarvoor gedaan? Arbeidsmarkt en participatiewet Met onderstaande acties hebben we ingezet op de ontwikkeling van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt verbeterd en daarmee de arbeidsmarkt en mensen in een kwetsbare positie met een afstand tot diezelfde arbeidsmarkt dichter bij elkaar gebracht.  In het kader van het zogenaamde breed offensief zijn er aanpassingen doorgevoerd in de Participatiewet die het voor ondernemers makkelijker maken om personen met een arbeidsbeperking in dienst te nemen. Naar aanleiding van de aanpassingen in de Participatiewet is ook de “Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Roosendaal” per 1 januari 2024 aangepast. De re-integratieverordening is in afstemming met de gemeenten uit de arbeidsmarktregio tot stand gekomen. Hierdoor gelden in de arbeidsmarktregio voor ondernemers dezelfde regels voor het in dienst nemen van een persoon met een arbeidsbeperking.  In 2023 hebben we er bij het Werkplein op aangestuurd om juist de mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt weer naar die arbeidsmarkt te laten bewegen. In de ketensamenwerking met Werkplein Hart van West-Brabant, ISD Brabantse Wal en WVS wordt gewerkt met een ontwikkeltraject voor inwoners met een bijstandsuitkering.

In het ontwikkeltraject zijn met name instrumenten opgenomen om inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt te begeleiden.  Met de De6 gemeenten, Werkplein Hart van West-Brabant en WVS is afgesproken dat inwoners met een indicatie Beschut Werken geplaatst worden. Gemeenten wordt door het Rijk een taakstelling opgelegd voor het plaatsen van inwoners op beschut werken. We hebben aan deze taakstelling voldaan.  In 2023 is er capaciteit vrijgemaakt voor de uitwerking van een visie en uitvoeringsprogramma op de verbinding tussen (beroeps)onderwijs en de arbeidsmarkt. Een eerste aanzet is gemaakt voor de ‘Aanpak Roosendaals Beroepsonderwijs’, waarin de ambities op gebied van beroepsonderwijs en arbeidsmarkt, in lijn met de collegeprioriteiten 2, 3, 4, 5 en 15, verder uitgewerkt zullen worden in 2024.  In 2023 hebben ‘Roosendaal on Stage’ en ‘Kijk binnen bij bedrijven’ een succesvolle editie gekend, waarbij we deelnemende ondernemers van ‘Kijk binnen bij bedrijven’ ook samen hebben gebracht bij een ondernemersontbijt. 44



In 2023 hebben we een sterkere positie ingenomen en onze rol gepakt in het regionaal programmateam (in oprichting) van de arbeidsmarktregio West-Brabant en meegeschreven aan het regionaal beleidsplan.

Inkomen en schuldhulpverlening  We hebben ons - binnen onze mogelijkheden - maximaal ingezet om inkomensachterstanden en financiële problemen te verkleinen. Hiervoor hebben we o.a. het volgende gedaan: Het volwassenfonds en de inzet daarvan hebben we verder ontwikkeld. Na het uitproberen vanaf de start in 2022 hebben we in 2023 de regeling uitgebreid om tegemoet te kunnen komen aan de vraag.  In 2023 is het Volwassenfonds uitgebreid met in totaal 11 intermediairsorganisaties, waardoor zij circa 300 volwassenen geholpen hebben met het vergoeden van hun sport- of cultuurlidmaatschap.  In samenwerking met de De6 gemeenten en het Werkplein zijn de voorbereidingen voor de implementatie van de Voorzieningenwijzer getroffen. Door een aantal onvoorziene omstandigheden in het collectieve inkoopproces dienden in het kader van rechtmatigheid eerst een aantal zaken uitgezocht te worden voordat we konden overgaan tot inkoop. Alles staat nu klaar voor een succesvolle start in 2024.  Het gebruik van ons vangnet aan regelingen en interventies is constant gemonitord, waar de vraag het aanbod overtrof hebben wij regelingen uitgebreid om onze inwoners te kunnen ondersteunen. Dit is o.a. het geval bij de Meedoenregeling Kinderen (St. Paul en St. Leergeld), het Roosendaals Jeugdontbijt, Voedselbank, Meedoenregeling Volwassenen en BuddyLink.

 In 2023 hebben we onze aanpak energiearmoede verder uitgerold. De energietoeslag is weer toegekend aan de doelgroep tot 130% van het bestaansminimum. De witgoedregeling is uitgevoerd voor mensen die leven op bijstandsniveau en voorbereid voor de volledige doelgroep die in aanmerking komt voor energietoeslag. Daarnaast is de pilot met Energieklussers succesvol afgerond en dit heeft geresulteerd in een regionale collectieve aanbesteding, waardoor we eind 2023 konden starten met het vervolg waarmee we de Energieklussers op grotere schaal in de gemeente Roosendaal kunnen inzetten.  In 2023 heeft het projectteam Kinderopvangtoeslag (KOT) gedupeerde inwoners van de gemeente Roosendaal ondersteund.  Onze schuldhulpverleners hebben zich hard gemaakt en ontfermd over mensen in financieel kwetsbare situaties en met problematische schulden. De Uitvoeringsagenda is nog in ontwikkeling en wordt in 2024 opgeleverd. Dit had geen belemmeringen voor de daadwerkelijke uitvoering en ondersteuning aan onze inwoners. Gelijke kansen voor jeugdigen We hebben ons in 2023 hard gemaakt voor gelijke kansen in het algemeen, maar voor kinderen en jongeren in het bijzonder.

Binnen de collegeprioriteiten ‘Bestaanszekerheid voor alle inwoners’ en ‘Een goede toekomst voor onze kinderen’ en het Nationaal Programma Roosendaal, hebben we de krachten gebundeld om de negatieve spiraal te doorbreken en te bouwen aan een nieuwe kansrijke generatie.  De ingezette lijn hebben we doorgezet en er is onderzoek uitgevoerd naar het gebruik van onze regelingen, de impact die dat heeft op het doorbreken van kinderarmoede en het vergroten van gelijke kansen, en welke mogelijkheden we nog meer in kunnen zetten om dit proces te versnellen.  Met de Meedoenregeling Kinderen hebben St. Paul en St. Leergeld ervoor gezorgd dat kinderen in een financieel kwetsbare situatie op dezelfde manier mee konden doen in het onderwijs, cultuur en sport. De regeling is tevens uitgebreid om in alle aanvragen te kunnen voorzien. 45



 









Het programma Kansrijke Start is voortgezet en steviger verankerd in bestaand en aanpalend beleid. Er is geïnvesteerd in een goede samenwerking tussen organisaties en zorgprofessionals, waarbij de focus lag op de samenwerking tussen het medisch en sociaal domein. Daarnaast is er een aantal interventies opgestart die bijdragen aan een Kansrijke Start, zoals een cursus voorbereid ouderschap, de inzet van een algemeen maatschappelijk werker bij het verloskundig centrum en de realisatie van een tweede mamacafé. Het Roosendaals Jeugdontbijt is voortgezet en uitgebreid, waardoor nog meer gezinnen in een financieel kwetsbare situatie met jonge kinderen worden geholpen aan een gezond ontbijt. Financiële educatie is een belangrijk onderdeel van preventie, MoneyWays en Get a Grip zijn uitgevoerd en doorontwikkeld om beter op de vraag en behoefte van de doelgroep in te spelen. MoneyWays biedt een duurzame oplossing door jongeren beter te leren omgaan met geld en het doorbreken van taboes rondom geldzaken. Dit jaar zijn er diverse aanpassingen doorgevoerd, zoals het vernieuwen van ‘Geldkrakers’ met meerdere thema’s per casus. Ook is er een waardenverkenning aan toegevoegd en is ‘Sparen’ als nieuwe thema-opdracht voor de jongere doelgroep ontwikkeld.

Tot slot zijn er voor het praktijkonderwijs meer visuele elementen aan toegevoegd en is de tekst beknopter geschreven om het begrijpelijker te maken. We bieden voorschoolse educatie (VE) aan voor kinderen met (een risico op) een taalachterstand. We willen er zo vroeg mogelijk bij zijn, omdat achterstanden op latere leeftijd lastiger in te halen zijn. Met onze VE-partners hebben we initiatieven ontwikkeld om het bereik van VE te vergroten en ouders met een VE verwijzing hun kind ook daadwerkelijk inschrijven. Dit doen we o.a. met de inzet van een peuterconsulent, die ouders begeleidt in het aanmeldproces, een promotievideo en een folder. We hebben de VE compensatieregeling aangepast, zodat vanaf 2024 de vergoeding voor kinderen van 2 jaar tot 2,5 jaar gelijk wordt getrokken met kinderen van 2,5 jaar tot 4 jaar. Hiermee nemen we een financiële drempel weg voor ouders om hun kind pas later aan te melden voor VE. In samenwerking met CultuurCompaan hebben we activiteiten van de Gelijke Kansen Alliantie (GKA) uitgebreid naar een aantal andere wijken. In het schooljaar 2023/2024 zijn we daarmee actief in de wijken Kalsdonk, Tolberg, Burgerhout, Langdonk en Kroeven. In totaal zijn er in 2023 101 activiteiten georganiseerd.

Binnen de Jeugdagenda 2024-2027, die in 2023 is vastgesteld, is de evaluatie en doorontwikkeling van de GKA initiatieven en soortgelijke activiteiten om kansengelijkheid te vergroten expliciet opgenomen. Daarmee hebben we blijvende aandacht en uitvoering voor dit thema de komende jaren geborgd.

Arbeidsmigranten  Arbeidsmigranten hebben een belangrijk aandeel in de economische ambities en opgaves binnen de gemeente Roosendaal, maar daarnaast is ook aandacht nodig voor verblijf, huisvesting en sociaal maatschappelijke integratie. Met verschillende acties hebben we ervoor gezorgd dat Roosendaal voor arbeidsmigranten een veilige en aantrekkelijk plaats is om (tijdelijk of permanent) te verblijven. Met instrumenten als het paraplu bestemmingsplan en de nieuwe wet goed verhuurderschap proberen wij om ongewenste situatie te voorkomen. Daarnaast is er wederom een winteropvang gerealiseerd (programma 5) waar daklozen arbeidsmigranten ’s nachts kunnen verblijven. Stichting Barka wordt hierbij betrokken om arbeidsmigranten te helpen aan een nieuwe baan of ze worden geholpen bij de terugkeer naar het land van herkomst.  We hebben ons aangesloten bij het Brabants Informatie Migratiepunt om bij te dragen aan de huisvesting van aandachtsgroepen en hebben er in het geval van overlast handhavingsacties plaatsgevonden (programma 1). 46

Flexibilisering asielketen Om goed in te kunnen spelen op de wisselende asielinstroom en om de overgang van opvang naar huisvesting te verbeteren hebben we in samenwerking met andere gemeenten, de provincie en het Rijk gewerkt aan de ‘Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen.  Samen met andere gemeenten in het district de Markiezaten is een structureel ambtelijk en bestuurlijk overleg opgezet. Daarnaast is er ook een regionale projectleider aangesteld op dit dossier om de voortgang en de samenwerking te bewaken en bestendigen.  We hebben de opgelegde taakstelling voor de huisvesting van statushouders voor 2023 behaald. Hiervoor hebben we gebruik gemaakt van de beschikbare regelingen, zoals de HAR (Hotel- en accommodatieregeling). Tevens wordt er regionaal samengewerkt in de verdeling van statushouders om ervoor te zorgen dat de druk in de AZC’s verminderd wordt door snellere uitstroom.  De VNG heeft het kabinet ook gevraagd om de opgave hiervan te bezien in de samenhang met het huisvesten van andere groepen en vraagstukken op gebied van wonen. Wij hebben naast het huisvesten van statushouders ook medewerking verleend aan het opzetten van een tijdelijke CrisisNoodOpvang locatie (CNO) aan de Wijnkorenstraat. De huisvesting voor de Oekraïense ontheemden is in 2023 verhuisd van de locatie de Brink naar de locatie Mill Hill.

Binnen de asielketen is het van belang dat er in het hele land voldoende opvangplekken gerealiseerd worden voor de opvang van asielzoekers. Wij willen hier ook onze verantwoordelijkheid in nemen en zijn hierover in gesprek met het COA.

47

Wat heeft dit gekost? X € 1.000 Lasten Bestaanszekerheid Baten Bestaanszekerheid Saldo

Rekening 2022

Primitieve BegrotingsGewijzigde begroting 2023 wijzigingen 2023 begroting 2023

Rekening 2023

70.483

64.211

17.716

81.927

78.107

38.169

33.659

8.823

42.482

43.368

32.314

30.552

8.893

39.445

34.739

48

Financieel overzicht Werken & Ondernemen X€ 1.000

Beleidsveld

Lasten

Ondernemerschap Bestaanszekerheid

Begrotings wijzigingen 2023 802 17.716 18.518

Gewijzigde begroting 2023 4.655 81.927 86.582

Rekening 2023

4.350 70.483 74.833

Primitieve begroting 2023 3.853 64.211 68.064

Ondernemerschap Bestaanszekerheid

684 38.169 38.853

714 33.659 34.373

-35 8.823 8.788

679 42.482 43.161

721 43.368 44.089

Saldo

35.980

33.691

9.730

43.421

38.388

Stortingen in reserves Onttrekkingen aan reserves

9.518 9.059

8.379 8.181

4.114 9.905

12.493 18.086

12.493 17.582

Totaal Baten Totaal

Rekening 2022

4.370 78.107 82.477

49

Programma 4. Wonen & Verblijven Overzicht beleidsvelden en portefeuillehouders Ruimtelijke ordening - wethouder Arwen van Gestel Openbare ruimte - wethouder Arwen van Gestel Vergunningen - wethouder Sanneke Vermeulen Mobiliteit - wethouder Sanneke Vermeulen Energie en warmte - wethouder Klaar Koenraad Natuur, landbouw en milieu - wethouder Klaar Koenraad Terugblik 2023 In 2023 hebben wij actief samengewerkt met inwoners, ondernemers en verschillende overheidsinstanties om onze groeiambitie te realiseren. Sterke samenwerkingsverbanden met het Rijk, de provincie Noord-Brabant en regionale partners zijn gevormd om de uitstekende woon- en werkcondities van de regio te benutten en te versterken. Een mooie stap hierin is de aansluiting bij BrabantStad. Een leidende rol is ingenomen in de vorming van de Stedelijke Regio West-Brabant West en participatie in het Novex Gebied Stedelijk Brabant, met het oog op ruimtelijke ontwikkeling. Belangrijke infrastructurele vraagstukken, zoals de hoofdwegenstructuur en het spooremplacement, zijn geactiveerd in samenwerking met diverse stakeholders, waaronder ministeries, spoorpartijen en de provincie Noord-Brabant. Het realiseren van woningen met de daarbij behorende voorzieningen is een prioriteit.

Een belangrijk onderdeel hiervan is de uitwerking van de regionale Woondeal met negen bestuursopdrachten die versnelling moet brengen moet in de woningbouwopgave en het realiseren van extra woningen tot en met 2030. Op het gebied van mobiliteit is verkeersveiligheid een focus geweest, met maatregelen op verschillende locaties en samenwerking met partners zoals de Fietsersbond en Veilig Verkeer Nederland. Het fietsen is gestimuleerd door de ontwikkeling van een Integraal fietsplan en het voorbereiden van studies naar snelfietsroutes als onderdeel van de nog voor te leggen mobiliteitsvisie. De uitvoering van de geplande activiteiten voor 2023 op het gebied van energie en warmte, evenals natuur-, landbouw- en milieubescherming, hebben bijgedragen aan de duurzame ontwikkeling van de gemeente. We hebben zoals vermeld in ons collegeprogramma de focus gelegd op het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte. Dit omvat een verschuiving naar een hybride buitenruimte met verbeterd zichtbaar onderhoud, met nadruk op klimaatadaptatie en veiligheid, en voortzetting van de ontwikkeling van Roosendaal Natuurstad. De voorbereiding is getroffen om te komen tot integrale onderhoudsbestekken met als belangrijkste uitgangspunt een belevingsgerichte buitenruimte. Tot slot hebben we in 2023 de laatste belangrijke stappen genomen tot implementatie van de nieuwe Omgevingswet.