Bijlage Begroting 2025.pdf
Tekst van het document
met de sportverenigingen verder met de opgestelde vervolgstappen. >W e zetten in op het ondersteunen van sportclubs door de inzet van een verenigings
onderdelen en RSD FIT!-pijlers terug. > We continueren de inzet van buurtsport- en beweegcoaches. Zij stimuleren sporten
ondersteuner. We halen de behoeften en wensen op en waar nodig zetten we gerichte
en bewegen voor iedereen, begeleiden sport- en beweegactiviteiten en maken
ondersteuning in. Verder faciliteren we de verenigingen met het creëren van een veilige
verbinding met andere sectoren, zoals cultuur, welzijn, leefbaarheid en onderwijs.
sportomgeving. Hierbij werken we samen met CIOS Zuidwest Nederland en onze lokale verenigingsondersteuner. >W e geven uitvoering aan het onderzoek naar de kansen en mogelijkheden van Urban Sport in Roosendaal.
> De inzet van combinatiefunctionarissen en vakleerkrachten bewegingsonderwijs binnen het basisonderwijs wordt omgebouwd naar een meer wijkgerichte inzet. > Roosendaal is een JOGG-gemeente, dat houdt in dat we zijn aangesloten bij de landelijke organisatie ‘Jongeren op Gezond Gewicht’. JOGG werkt vanuit
>W e stimuleren en faciliteren activiteiten op de WielerExperience en het Urban Sportpark.
de gedachte dat een gezonde jeugd start bij de omgeving van een kind.
>W e intensiveren de samenwerking met (sport)opleidingen CIOS Zuidwest-Nederland,
Ook in 2025 zetten we in op JOGG.
Curio Sport en Bewegen en Fontys Sporthogeschool.
> We stimuleren het aanbod van nieuw sport- en beweegaanbod en we stimuleren initiatieven gericht op sporten en bewegen. > We participeren actief binnen het provinciale netwerk Uniek Sporten Brabant. Dit netwerk wil zoveel mogelijk Brabanders, die niet mee kunnen komen in het reguliere sportaanbod, bewegen naar een passende sport. > We stimuleren de organisatie van side events waarbij sport als middel wordt ingezet bij (reguliere) sportevenementen.
Presteren in de top We vinden het belangrijk dat onze inwoners naar eigen keuze en op hun eigen niveau sporten en bewegen. Topsport vormt daarin een belangrijke waarde en we erkennen dan ook dat topsport en talentonwikkeling een eigen positie verdient: als voorbeeldfunctie, als inspiratiebron en als ontmoetingsplek. Onze inwoners die hun talenten willen ontwikkelen en willen doorgroeien naar de topsport, ondersteunen we op de weg daarnaartoe. Ook sportverenigingen kunnen daarin ondersteunen net als diverse topsportregelingen. Topsporters zijn onze ambassadeurs en topsportfaciliteiten en –evenementen maken de stad en de regio aantrekkelijker. > We geven uitvoering aan het Roosendaals Topsportklimaat - Talenten worden Helden. > We ondersteunen het initiatief Sportgala Roosendaal dat jaarlijks georganiseerd wordt door Stichting Sportgala Roosendaal. Tijdens het Sportgala worden sporters die een mooie sportprestatie hebben geleverd in het zonnetje gezet en gehuldigd.
48
49
SPORT
2
2
CULTUUR WAT WILLEN WE BEREIKEN?
Percentage inwoners dat voldoende lichamelijke beweging heeft (ja, meestal wel)
63%
65%
68%
bij evenementen en door het bezoeken van voorstellingen en optredens. Ze kunnen
Bron: Bewonersenquête
2019
2021
2023
een kunstwandeling maken door de stad langs beelden in de openbare ruimte, meer
Cultuur is op veel plaatsen in Roosendaal zichtbaar. Inwoners kunnen cultuur beleven
over monumenten leren bij Open Monumentendag of geïnspireerd raken om anders te kijken door de gedichtenroute. Kunst beoefenen en cultuur beleven draagt ook bij aan een goede (mentale) gezondheid en welzijn. Men kan zelf cultuur maken vanaf de peuteropvang tot en met de middelbare school of door lid te zijn van een vereniging. Deze bruisende plekken in onze stad en dorpen maakt Roosendaal aantrekkelijk voor bestaande en nieuwe inwoners en bezoekers. Dat willen we in 2025 versterken. Dat jaar Rapportcijfer inwoners voor sportvoorzieningen Bron: Bewonersenquête
gaat het nieuwe cultuurbeleid 2025-2035 in. Met de ambitie de stad (nog) aantrekkelijker 7,6
7,6
7,5
2019
2021
2023
maken voor (nieuwe) inwoners en bezoekers, door talenten de kans te geven zich te ontwikkelen en cultuur overal waar mogelijk in te zetten. Vooral kinderen die in armoede leven, mogen geen verschil ervaren met hun leeftijdsgenoten en moeten gewoon mee kunnen doen met culturele activiteiten. Buurt- en dorpshuizen zien we als een laagdrempelige woonkamer voor al onze inwoners waar veel (culturele) activiteiten plaatsvinden. Deze ambitie vraagt om een culturele infrastructuur die onderscheidend is en gericht is op cultuurdeelname én -beleving die vasthoudt aan de Roosendaalse identiteit maar tegelijk vernieuwt en prikkelt. Uiteindelijk is de ambitie toe te groeien naar meer lokale, nationale en internationale bezoekers bij culturele activiteiten.
WAT MAG DIT KOSTEN? Sport 2023 rekening
2024 begroting
2025 begroting
2026 begroting
2027 begroting
2028 begroting
Lasten
5.405
5.312
5.308
5.388
5.357
5.372
Baten
2.104
1.372
1.395
1.420
1.444
1.471
Saldo
3.301
3.940
3.913
3.968
3.913
3.901
X € 1.000
WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? Cultuurnota > In 2024 wordt de cultuurnota vastgesteld voor 2025 tot en met 2035 met daarbinnen elke vier jaar een uitvoeringsprogramma. > Met het uitvoeringsprogramma gaan we de huidige subsidiestromen opnieuw bekijken en herverdelen over de nieuwe prioriteiten. > Ter advisering bij de uitvoering van de cultuurnota en de proefprojecten richten we een onafhankelijke Verbindingstafel cultuur op en trekken daar € 10.000,per jaar voor uit. > In 2023 en 2024 hebben we goede ervaringen opgedaan met enkele proeftuinen. Die hebben onder andere informatie opgeleverd voor de Cultuurnota (o.a. podcast Knaldrang en gesprekken rondom Cultuurkaarten). Ook in 2025 willen we de proeftuinen cultuur voortzetten.
50
51
CULTUUR
2
2
Aantrekkelijke stad
Cultuur voor iedereen
>W e stimuleren de sociale cohesie en - contacten. Door cultuurbeleving brengen
Cultuur biedt jongeren en volwassenen de kans hun talenten te ontdekken en dit
we onze inwoners met elkaar in verbinding en vergroten we de onderlinge,
draagt bij aan het ontwikkelen van belangrijke vaardigheden als probleemoplossend
maatschappelijke betrokkenheid. We zetten cultuurparticipatie in ten behoeve
denken en creatief handelen. Dit leer je op school en in je vrije tijd. We vinden het
van het realiseren van het programma ‘Voor ons Roosendaal’.
belangrijk dat onze inwoners optimaal de kans krijgen hun talenten te ontwikkelen
>O ok willen we de kunstcollectie in de openbare ruimte digitaal ontsluiten en
door met kunst en cultuur aan de slag te gaan. In 2025 gaan we door met het bevorderen
voorzien van informatiebordjes, zodat inwoners ook het verhaal leren kennen
en vergroten van actieve cultuureducatie en –participatie in Roosendaal. We maken
dat bij de kunstwerken hoort.
afspraken met de uitvoerende partij om hetgeen wat loopt door te zetten en nieuwe
>W e versterken de identiteit van Roosendaal met het toevoegen van kunst in
kansen te benutten, door bijvoorbeeld meer de verbinding met de wijken te maken
de openbare ruimte. De kunstcollectie groeit door de toevoeging van nieuwe
en het gebruik van cultuurvoorzieningen meer inzicht te brengen.
kunstwerken en het terugplaatsen van opgeslagen kunst in de openbare ruimte.
> Voor onze inwoners zorgen we voor meer culturele binding met een breed,
We sluiten aan bij gebiedsontwikkelingen zoals Stadoevers, Spoor C en de Spoorzone. >B ij de actualisatie van evenementenlocaties en de financiering van evenementen hebben we ook aandacht voor culturele evenementen. >W e stimuleren activiteiten voor muziek, dans, theater en beeldende kunst door de inzet van cultuureducatie vanaf de peuterleeftijd tot 27 jaar. >W e faciliteren de doorontwikkeling van Urban Culture in Roosendaal. De Urban Culture is een uniek en geheel eigen, diepgewortelde jongerencultuur in Roosendaal. In combinatie met sport is het Urban Sportpark en The Loods Hall of Fame, een plek waar jongeren van heinde en verre voor komen om met gelijkgestemde te kunnen doen, maken en beleven. In zowel muziekcultuur als
toegankelijk en inclusief cultuuraanbod, zodat iedereen toegang heeft tot cultuur. Dat doen we niet enkel in het centrum en op de geijkte plekken zoals de schouwburg en het erfgoedmuseum. Ook in onze buurten en dorpen willen we meer culturele activiteiten in verschillende vormen mogelijk maken. We hebben een stadsprogrammeur om dit te realiseren. > Het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) krijgt meer bekendheid en ontwikkelt activiteiten om inwoners te laten participeren in de (digitale) wereld. > Bibliotheek West-Brabant richt zich, naast leesbevordering op school en taalen digitale vaardigheden voor volwassenen, extra op inclusie en het meenemen van inwoners in ontwikkelingen van nieuwe media.
beeldende kunsten heeft de Roosendaalse Urban Culture een geheel eigen identiteit
> Voor 2025 werken we, samen met onze culturele partners, verder aan het realiseren
ontwikkeld in deze specifieke scene. Het omarmen en verder ontwikkelen van deze
van extra ruimtes voor sociaal maatschappelijke en culturele activiteiten met name
scene is een aandachtspunt in de cultuurnota.
de St. Jan, De Suite (muziek, ondernemen en onderwijs) het Openluchttheater
>D e Stadsdichter weet op creatieve wijze de stad te promoten bij officiële
Vrouwenhof, Parrotia.
gebeurtenissen en activiteiten. De Stadsbeiaardier ontwikkelt gebruikelijke activiteiten als maandagmiddagconcerten, zomerconcerten en extra activiteiten
Talentontwikkeling
bij Carnaval en andere evenementen. Beide worden ingezet voor promotieactiviteiten
Deze programma’s bevorderen creativiteit en cultuurbewust zijn vanaf jonge leeftijd.
van de stad en cultuur in afstemming met Roosendaal Citymarketing.
Organisaties zoals CultuurCompaan, Bibliotheek West-Brabant en het Tongerlohuys maar ook culturele verenigingen en culturele makers spelen een essentiële rol in de persoonlijke ontwikkeling van inwoners, vooral jongeren. > De subsidie voor combinatiefunctionarissen zal gefaseerd in twee jaar meer ingezet worden op cultuur in de vrije tijd. > Meer dan de helft van de scholen in het basisonderwijs nemen deel aan de CMK-regeling (Cultuur Met Kwaliteit) die wordt uitgevoerd door CultuurCompaan. Deze regeling is verlengd voor de periode 2025-2028. > Talenten willen we behouden voor Roosendaal en activiteiten moeten aansluiten bij de belevingswereld van jongeren. CultuurCompaan heeft een activiteitenprogramma ontwikkeld voor jongeren van 14 tot en 27 jaar: The Clash. De komende jaren (2025 en verder) willen we afbouwend een bijdrage leveren aan dit programma met o.a. middelen uit het investeringsfonds. > Bibliotheek West-Brabant zal zich fasegewijs tot en met 2026 inzetten op het uitbreiden van Bibliotheek op school om op die manier extra effect te sorteren op het ondersteunen van het onderwijs bij leesbevordering.
52
53
CULTUUR
2
2
Historisch en cultureel erfgoed Met cultuur en erfgoed geven we kleur aan Roosendaal en vertellen we het historische verhaal van onze stad en dorpen. Dit verhaal dragen we onder meer uit via de beeldenroute, gedichtenroute en historische wandelingen. Monumenten zijn tastbare herinneringen van onze geschiedenis en dragen ook bij aan de identiteit van Roosendaal. Zij spelen een belangrijke rol in hoe we onze dagelijkse
WAT MAG DIT KOSTEN?
leefomgeving beleven en waarderen. Het behoud van (gebouwd) cultureel erfgoed is belangrijk voor nu en voor latere generaties. Ook is het goed om te beseffen dat de
Cultuur
huidige generatie bijdraagt aan in de toekomst te benoemen erfgoed. >W e gaan stads- en dorpsgezichten aanwijzen en beschermen; hiervoor worden X € 1.000
eerst gebiedsomschrijvingen opgesteld. >W ederopbouwarchitectuur is geïnventariseerd en naar verwachting eind 2024
2023 rekening
2024 begroting
2025 begroting
2026 begroting
2027 begroting
2028 begroting
Lasten
6.623
6.928
6.470
6.522
6.628
6.778
vastgesteld. In 2025 worden de panden opgenomen in de beeldbank van de gemeente
Baten
867
244
246
247
249
250
en wordt er meer bekendheid gegeven aan dit deel van de monumenten.
Saldo
5.756
6.684
6.225
6.274
6.379
6.527
>H et Kasteel van Wouw is onderdeel van de Alliantie Zuiderwaterlinie en de West-Brabantse Waterlinie. De werkgroep van het Kasteel van Wouw faciliteren we met de verdere ontsluiting en promotie van de Kasteelweide. >H et historisch verhaal van Roosendaal en de dorpen vertellen we onder meer via het museum Tongerlohuys, het Historisch Informatiepunt (HIP), de stadshistoricus,
Gemeenschappelijke regelingen
de Heemkundekring De Vrijheyt van Rosendale, Molenerfgoedcentrum Nispen
Als gemeenten samen een organisatie oprichten om voor diezelfde gemeenten taken uit
en Heemhuis Wouw
te voeren, noemen we dat een Gemeenschappelijke Regeling (GR). De deelnemende
> In 2025 start een nieuwe periode van Erfgoedbeleid en werken we nadere programma’s
gemeenten bepalen het beleid en de GR voert dit beleid uit. Ook Roosendaal besteedt een aantal taken uit. In het kader van dit programma hebben we taken belegd bij de
verder uit onder andere immaterieel erfgoed. >P anden uit 1960 worden geïnventariseerd en beschreven.
onderstaande GR’en. Voor een nadere toelichting op de GR’en verwijzen we naar Para-
>O ok is een Kerkenvisie opgesteld met Monumentenhuis Brabant.
graaf 5 Verbonden partijen.
In 2025 start de implementatie van deze visie. >S amen met Stichting Open Monumentendag en Roosendaal Citymarketing willen we gefaseerd Open Monumentendag en de te bezichtigen monumenten meer bekendheid geven in de stad. Een eerste stap hiertoe is in 2024 gezet met het aangaan van samenwerking in de regio met de gemeentes Halderberge en Rucphen.
Percentage inwoners dat de afgelopen 12 maanden gebruik heeft gemaakt van cultureel aanbod in de gemeente
60%
28%
60%
Bron: Bewonersenquête
2019
2021*
2023
16
78
AANTAL DEELNEMERS
BIJDRAGE ROOSENDAAL IN 2025 (x 1.000 euro)
9
707
AANTAL DEELNEMERS
BIJDRAGE ROOSENDAAL IN 2025 (x 1.000 euro)
* De daling in 2021 hangt waarschijnlijk samen met coronamaatregelen
54
55
FINANCIEEL OVERZICHT LEREN & ONTWIKKELEN
2
Beleidsveld
2023 rekening
Onderwijs beleid
8.187
8.400
9.529
9.408
9.540
9.675
Onderwijshuisvesting
6.492
6.943
6.491
7.039
7.164
7.394
Sport
5.405
5.312
5.308
5.388
5.357
5.372
Cultuur
6.623
6.928
6.470
6.522
6.628
6.778
26.707
27.583
27.798
28.357
28.689
29.219
Onderwijsbeleid
3.817
3.669
3.677
3.681
3.685
3.691
Onderwijshuisvesting
423
584
337
389
392
392
2.104
1.372
1.395
1.420
1.444
1.471
X € 1.000 Lasten
Totaal Baten
Sport Cultuur
56
2
2024 2025 2026 2027 2028 begroting begroting begroting begroting begroting
867
244
246
247
249
250
Totaal
7.211
5.869
5.655
5.737
5.770
5.804
Saldo
19.496
21.714
22.143
22.620
22.919
23.415
Stortingen in reserves
238
1.808
57
57
56
0
Onttrekkingen aan reserves
1.828
1.613
456
63
63
63
57
PROGRAMMA 3
WERKEN & ONDERNEMEN
3
BELEIDSVELDEN EN PORTEFEUILLEHOUDERS Beleidsvelden
Portefeuillehouder
Ondernemerschap
wethouder René van Ginderen
Bestaanszekerheid
wethouder René van Ginderen
ONDERNEMERSCHAP WAT WILLEN WE BEREIKEN? We stimuleren ondernemerschap waarbij we ook keuzes maken wat voor soort economie we in de toekomst verder willen uitbouwen. Onze ondernemers blijven we ondersteunen in hun innovatie, door hen in verbinding te brengen met kennis en netwerken in de driehoek van de economische hotspots Brainport, Antwerpen en Rotterdam. We faciliteren startende en groeiende ondernemers. Verder is het van belang voldoende ruimte voor onze economie te bieden. In de stedelijke regio West-Brabant West maken we nieuwe afspraken betreffende de bedrijventerreinen, met als doel gezamenlijk de bedrijven die we willen faciliteren ook een optimale plek te bieden. De economische potentie van onze spoorzone bouwen we verder uit, waarbij een IC-verbinding met Antwerpen-Brussel een kernpunt in onze lobby blijft.
58
59
ONDERNEMERSCHAP
3
WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN?
3 > Dienstverlening ondernemers
In 2025 zullen we een aantal acties uitvoeren die voortvloeien uit de economische visie
We begeleiden gevestigde en potentiële ondernemers waar nodig, onder andere
en bijbehorende uitvoeringsprogramma. Deze economische visie maakt keuzes over de
om hen te verbinden met de bestaande regionale netwerken en/of bestaande
richting waarin we onze economie willen ontwikkelen en biedt de kaders wat betreft
subsidiemogelijkheden. We ondersteunen startende en groeiende ondernemers om
detailhandel, horeca, werklocaties en dag- en verblijfsrecreatie. We hanteren daarbij de
hun groeipotentieel te benutten en houden onze samenwerking met regionale partners,
volgende leidende principes:
zoals Brabantse Ontwikkelings Maatschappij (BOM) en REWIN West-Brabant in stand.
1. Inzetten op een circulaire economie met maximaal hergebruik van grondstoffen 2. Slim, meervoudig ruimtegebruik 3. Een leven lang leren Daarnaast wordt er voor de volgende drie economische speerpunten gekozen: 1. Verduurzamingstechniek 2. Gezondheids- en welzijnszorg 3. Vrijetijdseconomie In 2025 zetten we in op:
Percentage innovatieve bedrijven (aandeel innovatieve bedrijven zoals gemeten door Innovatiespotter) Bron: Waarstaatjegemeente.nl
1,72% 2024
> Stimuleren van aantrekkelijke werklocaties De provincie Noord-Brabant heeft in juni 2024 het beleidskader Wonen en Werken vastgesteld. Roosendaal heeft een belangrijke opgave om de ambities uit dit beleidskader te realiseren. Naast de belangrijke woningbouwopgave bestaat er ook een opgave voor voldoende ruimte voor werklocaties en het revitaliseren van verouderde of leegstaande bedrijfspanden. Daarbij vormt de energietransitie en de bijhorende netcongestie een extra opgave. In de regio West-Brabant West wordt de behoefte aan bedrijventerreinen en de mogelijke locaties hiertoe in samenwerking met de provincie bepaald.
Inwoners met betaald werk per 1.000 inwoners 15-75 jaar (werkzame beroepsbevolking) Bron: Waarstaatjegemeente.nl
684
686
702
2021
2022
2023
> Een krachtig internationaal OV-knooppunt De spoorzone heeft economische potentie. In samenwerking met NS wordt invulling gegeven aan het leegstaande stationsgebouw wat past binnen de gebiedsontwikkeling van de gehele spoorzone. Vanuit de economische potentie blijven wij inzetten op een Intercity verbinding met Antwerpen en Brussel.
> Professioneel Parkmanagement We faciliteren het Ondernemersfonds op de bedrijventerreinen Majoppeveld en Borchwerf I onder coördinatie van de Stichting Ondernemersfonds Roosendaal (SOFR). We continueren daarbij het parkmanagement ten behoeve van toekomstbestendige bedrijventerreinen. Naast ‘schoon, heel en veilig’ zullen netcongestie en energietransitie op de bedrijventerreinen extra aandacht krijgen.
60
61
> Leisurepark Roosendaal ONDERNEMERSCHAP
3
De ontwikkeling van Leisurepark Roosendaal, inclusief de fase 3 ontwikkeling
3
van het Designer Outlet Centrum, zal vanuit een breder, groen en duurzaam ontwikkelingsperspectief worden voortgezet. Uitgangspunt daarbij is samenwerking
Vrijetijdseconomie
met de ondernemers in het gebied, o.a. in de vorm van parkmanagement. Ook zal er gekeken worden naar het bredere mobiliteitsvraagstuk behorende bij de groei van
Wat willen we bereiken?
dit gebied met daarin de verbinding tussen o.a. de binnenstad en de stations-
We willen een aangenaam en aantrekkelijk leefklimaat voor inwoners en bezoekers.
en spooromgeving.
Indien onze bewoners hun vrije tijd niet op een voor hun leuke manier kunnen door brengen dan is Roosendaal niet aantrekkelijk om te wonen en verblijven en wordt
> Monitoring en onderzoek
het ook moeilijk om de ambities voor ondernemen te realiseren. Daarbij streven we
In 2025 gaan we breder (kwalitatief) onderzoek doen (Roosendaal en omgeving)
naar een volledig en aanvullend aanbod binnen de stedelijke regio West-Brabant West.
op het gebied van vrijetijdseconomie. Op basis van deze cijfers gaan we (waar nodig)
Roosendaal pakt hierin een voortrekkersrol in de regio op voor Leisure (vrije tijd). Daarin
bijsturen.
heeft de verdere ontwikkeling van het Leisurepark Roosendaal een essentiële motor functie. Onze binnenstad continueert de transformatie van enkel Place to Buy naar Place to Be, wat extra aandacht voor verblijfskwaliteit betekent.
> Evenementen Aantal toeristische overnachtingen (exclusief overnachtingen arbeidsmigranten)
De ambities van het evenementenbeleid worden in samenspraak met het evenementenplatform opgepakt en uitgewerkt. Onderdeel hiervan is een nadere visie op de profilering van het gewenste evenementenaanbod voor: de profilering van Roosendaal, de verduurzaming van evenementen, de gezondheid en inclusie van
Bron: BWB
116.530
117.274
104.108
2021
2022
2023
evenementen, de ruimtelijke inkadering en de financiële- en facilitaire ondersteuning. We bezien de kansen en mogelijkheden voor de realisatie van een evenemententerrein en/of multifunctionele evenementenhal.
> Binnenstad Wij verbeteren de kwaliteit van de beleving in het stadscentrum en de toegangsroutes. In samenwerking met stakeholders waaronder Collectief Roosendaal gaan we door
WAT MAG DIT KOSTEN?
met het Roosendaals Ontwikkelprogramma voor Onze Stad (R.O.O.S.) waarbij vanuit diverse portefeuilles onze binnenstad de aandacht krijgt die ze verdient.
Ondernemerschap
> Recreatie
2023 rekening
2024 begroting
2025 begroting
2026 begroting
2027 begroting
2028 begroting
Lasten Onder nemerschap
3.827
5.465
4.122
3.709
3.651
3.680
Vrijetijds economie
543
717
790
780
791
807
Baten Onder nemerschap
351
331
948
345
353
360
mogelijkheden en koppelen deze aan de toeristisch-recreatieve infrastructuur in het
Vrijetijds economie
370
371
379
387
395
404
buitengebied.
Saldo
3.649
5.480
3.585
3.757
3.694
3.723
We participeren op alle niveaus: lokaal, regionaal, provinciaal en (inter)nationaal
X € 1.000
( voorbeelden zijn het Unesco Geopark Scheldedelta, de Zuiderwaterlinie, het Belgisch-Nederlands Grensoverleg (BENEGO), Visit Brabant, Het Kempense Landschap, de Brabantse Wal, ondernemers, Roosendaal Citymarketing, horeca, dag- en verblijfstoerisme, etc. Op basis van de regionale marketingstrategie starten we met een toeristisch-recreatieve visie. We bepalen hiermee de koers voor de lokale doorontwikkeling van dag- en verblijfsrecreatie. In de kernen Nispen, Wouw, Wouwse Plantage, Moerstraten en Heerle richten we ons in samenwerking met de bewoners op uitbreiding van de toeristisch-recreatieve
62
63
3
BESTAANSZEKERHEID WAT WILLEN WE BEREIKEN?
WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN?
3
Inkomen en ondersteuning De inkomenspositie van onze inwoners staat onder druk. We zetten ons maximaal in om inkomensachterstanden te verkleinen. Dit doen we aan de hand van interventies
Bestaanszekerheid gaat over een fundamenteel gevoel erbij te horen. We werken
om problemen op te lossen, maar we verschuiven de inzet ook steeds meer naar
daarom aan een gemeente die betrokken is, waarin iedere inwoner gelijke kansen heeft
preventie om inkomensachterstanden en problemen als gevolg hiervan te voorkomen.
en kan nadenken over de dag van morgen zonder bezig te hoeven zijn met wat er
> Door extra te investeren in inwonersondersteuning zorgen we voor sociale
vandaag moet gebeuren om enkel te overleven. Inwoners die om welke reden dan
ondersteuning. Vandaaruit wijzen we de inwoners de weg naar de juiste hulp.
ook niet kunnen participeren aan de arbeidsmarkt vangen we op en bieden we een
> We bevorderen de samenwerking tussen subsidiepartners, om inwoners niet alleen
menswaardig bestaan. Daarbij vergeten we ook de arbeidsmigranten niet die aan
te ondersteunen als ze het niet meer zelf kunnen, maar ook om tijdig samen op
marktconforme arbeidsvoorwaarden moeten worden ingehuurd en recht hebben
te trekken om achterstanden en problematische verschillen te voorkomen.
op goede huisvesting tegen een eerlijke prijs.
> Met onze Meedoenregelingen Volwassenen nemen we financiële belemmeringen weg voor de deelname aan sport en cultuur. We monitoren deze regeling en waar
We ondersteunen inwoners met (financiële) problemen om mee te kunnen doen
nodig breiden we de inzet uit met ook hier het oog op tijdige inzet, zodat
in de maatschappij door beperkingen weg te nemen. Daarmee zorgen we ervoor
problematische verschillen worden voorkomen.
dat iedereen, maar kinderen en jongeren specifiek, dezelfde mogelijkheden heeft
> De Voorzieningenwijzer is geïmplementeerd bij het Werkplein samen met
om zich te ontwikkelen en dezelfde toegang heeft tot zorg, onderwijs en
de De6-gemeenten, de voortgang en eerste resultaten worden gemonitord.
een zinvolle (arbeidsmatige) invulling van de dag.
De inzet wordt waar nodig en mogelijk uitgebreid naar andere maatschappelijke partners.
Samen met onze (maatschappelijke) partners, het bedrijfsleven en inwoners gaan we aan de slag om iedereen hierbij zo goed mogelijk te ondersteunen. Hierbij zetten
Vroegsignalering en schuldhulpverlening
we in op drie pijlers, namelijk preventie, interventie en perspectief.
Schulden hebben een enorme impact op de inwoner die het overkomt in het bijzonder, maar ook op de samenleving als geheel. Schulden zorgen voor achterstanden, stress,
Door in te zetten op preventieve maatregelen voorkomen we grotere problemen
ongelijke kansen en kosten de samenleving geld. Door enerzijds schulden zoveel mogelijk
in de toekomst. Met onze interventies zorgen we ervoor dat inwoners in zwaar weer
te voorkomen en anderzijds inwoners in schulden zo snel en duurzaam mogelijk
het hoofd boven water kunnen houden. Door het bieden van perspectief bieden
schuldenvrij te krijgen, verkleinen we de impact op de samenleving.
we een duurzame oplossing en lossen we problemen structureel op.
> We continueren onze inzet op vroegsignalering van betalingsachterstanden conform de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. > De uitvoeringsagenda integrale schuldhulpverlening 2024-2025 wordt voortgezet.
64
65
BESTAANSZEKERHEID
3
3
Gelijke kansen voor jeugdigen >J eugdigen die in armoede opgroeien mogen geen verschil ervaren met leeftijds Percentage huishoudens met een laag inkomen (minimaal 1 jaar een inkomen tot 120% van het sociaal minimum) (duur inkomenspositie: tenminste 1 jaar)
genoten. We bouwen aan de toekomst van onze jeugdigen, maar hebben ook aandacht voor wat er nu speelt. We werken aan verdere versterking van de netwerksamenwerking van organisaties binnen Roosendaal die kinderen in armoede op allerlei manieren ondersteunen, zowel mentaal als fysiek. >M et onze Meedoenregelingen voor kinderen en jongeren nemen we financiële belemmeringen weg voor de deelname aan onderwijs, sport en cultuuractiviteiten.
Bron: CBS
12,8%
12,2%
2020
2021
11,9%* 2022 * Voorlopig cijfer
We willen dat jeugdigen die opgroeien in armoede gelijke kansen krijgen om mee te doen en zich volledig kunnen ontwikkelen. >W e evalueren de Meedoenregelingen. Waar mogelijk bieden we organisaties en partners meer ruimte en vertrouwen, zodat ze beter en sneller de aansluiting kunnen maken bij wat de mensen nodig hebben. >W e zetten het programma Kansrijke Start voort, hiermee investeren we in de eerste 1000 dagen van onze kinderen en voorkomen we achterstanden en creëren we gelijke kansen voor onze jeugd. Jeugdontbijt structureel voort te zetten en waar nodig uit te breiden, rekening houdend
Gemiddelde schuld bij huishoudens in schuldhulpverlening
met het beoogde wegvallen van de landelijke regeling voor schoolontbijt.
Bron: Dashboard schuldhulpverlening
>W e investeren in een gezond ontbijt voor jeugdigen in armoede door het Roosendaals
€ 36.282,09
€ 46.306,76
2022
2023
>W e evalueren de inzet en het aanbod van de financiële educatie en vergroten daarmee het preventieve bereik van programma’s als MoneyWays en Get a Grip. >W e bieden Voorschoolse Educatie aan, zodat alle kinderen in Roosendaal de kans krijgen zich optimaal te ontwikkelen.
Arbeidsmarkt
>D e succesvolle initiatieven van de Gelijke Kansen Alliantie worden gecontinueerd met als doel perspectief bieden aan alle jeugdigen door het bieden van gelijke kansen.
Wat willen we bereiken? Het arbeidsaanbod zal in Nederland door vergrijzing en de door het kabinet gewenste
Asielketen en statushouders
beperking van immigratie niet meer verder toenemen. Op dit moment kampt N ederland
De omvang en samenstelling van de asielinstroom verandert continu. Ook zijn
reeds met een aanzienlijk tekort aan arbeidskrachten. Als er onvoldoende aanbod van
er niet altijd woningen beschikbaar voor statushouders, bijvoorbeeld door krapte
werkenden is en de productiviteit van de werkenden niet genoeg toeneemt om de
op de woningmarkt. De Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen is opgesteld om
verminderde groei of zelfs afname van het aantal werkenden te compenseren,
beter op zulke veranderingen te kunnen inspelen. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt
dan zullen we dat allemaal merken in onze brede welvaart.
om de overgang van asielopvang naar inburgering en huisvesting in de gemeenten te
Economische groei is geen doel op zich, maar de ruimte die groei biedt aan
verbeteren. De ‘Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen’ is een samenwerking tussen
de overheidsfinanciën, kan worden gebruikt om te investeren in brede welvaart.
gemeenten, provincies en het Rijk.
Denk aan de toegankelijkheid van de zorg, de modernisering van onze defensie
>W e werken samen met de gemeenten in het district de Markiezaten aan
en de energietransitie.
de flexibilisering van de asielketen. >W e zorgen ervoor dat de opgelegde taakstelling voor huisvesting van statushouders door de gemeente wordt behaald.
We hebben de doelstelling om de arbeidsparticipatie en -productiviteit te verhogen om zoveel mogelijk mensen toe te leiden naar werk dat bijdraagt aan onze brede
Roosendaal neemt haar verantwoording en zal zich blijven inzetten om een structurele
welvaart. Dit heeft effect op heel wat factoren, waarbij onderwijs een belangrijke
opvanglocatie voor vluchtelingen te realiseren, maar wacht op dit moment de landelijke
factor is. We hebben meer slimme doeners nodig in onder andere de techniek,
ontwikkelingen af. Uitstel is daarbij geen afstel.
om te transformeren naar een duurzame leefomgeving. En we hebben meer zorgprofessionals nodig die slim organiseren, zodat zorg voor iedereen toegankelijk blijft. Het beleidsveld arbeidsmarkt wordt op de schaalgrootte van de arbeidsmarktregio West-Brabant vormgegeven, waarbij we samen met het onderwijs en het bedrijfsleven de human capital agenda bepalen.
Wat gaan we daarvoor doen? In 2025 werken we samen met onderwijs, ondernemers, netwerkpartners uit de regio en Roosendalers aan de Aanpak Roosendaals Beroepsonderwijs.
66
67
BESTAANSZEKERHEID
3
3
Kwetsbare doelgroepen op de arbeidsmarkt
Arbeidsmigranten
Inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt ontwikkelen zich, waardoor zij
De economische ambities en opgaven van de gemeente Roosendaal en de sub-regio
een betaalde baan vinden of een zinvolle dagbesteding hebben/vinden. Inwoners
West-Brabant West zorgen ervoor dat er de komende jaren nog sprake zal blijven
die niet kunnen deelnemen aan het arbeidsproces, maar wel kunnen bijdragen
van extra inzet op de arbeidsparticipatie van de huidige beroepsbevolking en het
in de vorm van vrijwilligerswerk, krijgen de kans een zinvolle bijdrage te leveren
aantrekken van arbeidsmigranten. Voor deze arbeidsmigranten moeten verblijf,
op zijn of haar manier.
huisvesting en sociaal maatschappelijke integratie kwalitatief op orde zijn en indien
>V anuit het beleid van het Werkplein blijven we ons richten op meer deelname
nodig, worden verbeterd. Komende periode zullen wij zoals bekend het lokale beleid
aan de arbeidsmarkt voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. In 2025
op het gebied van arbeidsmigranten herijken, we hebben daar ondertussen al diverse
onderzoeken we de mogelijkheden voor het vormen van een sociaal ontwikkelbedrijf
thema bijeenkomsten over gehouden en zullen ook met een voorstel richting
of een ketensamenwerking met de huidige partners.
de gemeenteraad komen.
>V oor inwoners die in aanmerking komen voor een beschutte werkplek zorgen we, binnen onze mogelijkheden, voor voldoende plekken. >W e zorgen voor een soepele overgang tussen arbeidsmatige dagbesteding en beschut werk. We versimpelen de mogelijkheden hiertussen te switchen en richten we op herindicatie van arbeidsmatige dagbesteding en Wmo begeleiding.
> We zorgen ervoor dat Roosendaal voor arbeidsmigranten een aantrekkelijke, veilige (tijdelijke of permanente) plaats is om te verblijven. > We voeren actiepunten uit op het terrein van huisvesting, registratie en informatie, economie en arbeidsmarkt, het sociaal domein, veiligheid en handhaving.
Aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt >W e maken ons sterk voor een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Hiermee verstevigen we ons vestigingsklimaat voor het bedrijfsleven en bieden we jongeren een betere uitgangspositie op de arbeidsmarkt. >H et scholingsaanbod sluit aan op wat jongeren en volwassenen nodig hebben. Ook voor doelgroepen die, om wat voor reden dan ook, moeite hebben om zich te scholen met het bestaande aanbod wordt gezocht naar oplossingen en steeds meer mensen worden omgeschoold naar kansrijk werk. >W e realiseren een triple helix samenwerking tussen ondernemers, onderwijs
Aandeel online openstaande vacatures in kansrijke beroepsklassen (zorg en welzijn beroepen en technische beroepen)
24%
24%
24%
Bron: Arbeidsmarkt InZicht
2023 Q4
2024 Q1
2024 Q2
Percentage huishoudens met een laag inkomen (Percentage huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum (duur inkomenspositie: ten minste 1 jaar)
12,8%
12,2%
11,9%
Bron: CBS
2020
2021
2022
en overheid. Hiermee brengen we beroepsonderwijs en het bedrijfsleven dichter bij elkaar, waarmee we voortijdig schooluitval verminderen, er meer jongeren met een startkwalificatie op de arbeidsmarkt komen en vraag en aanbod op de arbeidsmarkt beter in balans zijn. >V oor de doorontwikkeling naar Roosendaal Studentenstad creëren we goede studie faciliteiten en inspirerende plekken waar studenten elkaar kunnen ontmoeten en samen aan opdrachten kunnen werken. Bij aanvang van het nieuwe schooljaar heetten we de nieuwe studenten van harte welkom met het jaarlijks terugkerende introductie event: INTROOsendaal. Verder organiseren we samen met lokale partners activiteiten voor studenten op het gebied van cultuur, evenementen en sport. >W e zetten in op gelijke kansen en de verbinding tussen studeren, stage lopen en werken in Roosendaal. We continueren de initiatieven ‘Roosendaal on Stage’ en ‘Kijk binnen bij bedrijven’ als aanjaagfunctie voor de aansluiting tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt.
68
69
3
BESTAANSZEKERHEID
FINANCIEEL OVERZICHT WERKEN & ONDERNEMEN
WAT MAG DIT KOSTEN?
X € 1.000 Lasten
Bestaanszekerheid
X € 1.000 Lasten Arbeidsmarkt Bestaans zekerheid Baten Arbeidsmarkt
3
Beleidsveld
2023 rekening
2024 2025 2026 2027 2028 begroting begroting begroting begroting begroting
Onder nemerschap
4.370
6.182
4.912
4.489
4.442
4.487
Bestaans zekerheid
78.107
68.965
74.582
76.287
77.301
78.606
82.477
75.147
79.494
80.776
81.743
83.093
721
702
1.327
732
748
764
43.368
35.377
38.843
39.725
40.401
41.309
2023 rekening
2024 begroting
2025 begroting
2026 begroting
2027 begroting
2028 begroting
Totaal
69
77
149
152
156
160
Baten
78.038
68.888
74.433
76.135
77.145
78.446
0
0
0
0
0
0
Totaal
44.089
36.079
40.170
40.457
41.149
42.073
Saldo
38.388
39.068
39.324
40.319
40.594
41.020
Stortingen in reserves
12.493
8.650
9.269
10.298
11.086
11.086
Onttrekkingen aan reserves
17.582
10.402
9.296
10.765
12.042
12.042
Bestaans zekerheid
43.368
35.377
38.843
39.725
40.401
41.309
Saldo
34.739
33.588
35.739
36.562
36.900
37.297
Gemeenschappelijke regelingen Als gemeenten samen een organisatie oprichten om voor diezelfde gemeenten taken
Onder nemerschap Bestaans zekerheid
uit te voeren, noemen we dat een Gemeenschappelijke Regeling (GR). De deelnemende gemeenten bepalen het beleid en de GR voert dit beleid uit. Ook Roosendaal besteedt een aantal taken uit. In het kader van dit programma hebben we taken belegd bij de onderstaande GR’en. Voor een nadere toelichting op de GR’en verwijzen we naar Paragraaf 5 Verbonden partijen.
70
9
2.126
AANTAL DEELNEMERS
BIJDRAGE ROOSENDAAL IN 2025 (x 1.000 euro)
6
8.388
AANTAL DEELNEMERS
BIJDRAGE ROOSENDAAL IN 2025 (x 1.000 euro)
71
PROGRAMMA 4
WONEN & VERBLIJVEN
4
BELEIDSVELDEN EN PORTEFEUILLEHOUDERS Beleidsvelden
Portefeuillehouder
Ruimtelijke ordening
wethouder Klaar Koenraad
Openbare ruimte
wethouder Evelien van der Star-Deijkers
Vergunningen
wethouder Klaar Koenraad
Mobiliteit
wethouder Evelien van der Star-Deijkers
Energie en warmte
wethouder Klaar Koenraad
Natuur, landbouw en milieu
wethouder Klaar Koenraad
RUIMTELIJKE ORDENING WAT WILLEN WE BEREIKEN? We zetten de ontwikkeling van onze gemeente en de regio stevig voort; Roosendaal ontwikkelt zich verder tot een vitale, leefbare en evenwichtige gemeente met een leidende positie in de regio. Voor deze ontwikkeling is een gedragen strategisch toekomstperspectief opgesteld, de nota ‘Roosendaal 2040’. Om dit te bereiken komen we nu al in actie en gaan we aan de slag met een ambitieuze woningbouwopgave. Samen met partners op de woningmarkt verhogen we de bouwproductie. We voltooien huidige projecten in de stad en dorpen en we creëren kansen om veel nieuwe woningen te bouwen door duidelijke visies en kaders op te stellen voor de ontwikkelgebieden. We ontwikkelen nieuwe locaties in Stadsoevers zoals het Vlietkwartier en Stadsoevers Noord-West en leveren locaties op zoals het Beekkwartier Fase 2 en de voormalige locatie van Van Gorp. En we creëren binnenstedelijk ruimte door het uitplaatsen van faciliteiten zoals het ziekenhuis. We zetten in op uitplaatsen van het spooremplacement. In de dorpen gaan we actief invulling geven aan de ontwikkelkansen die uit de Dorpen visie zijn gekomen. De bouw van nieuwe woningen leidt tot een betere doorstroming op de woningmarkt en met een gedifferentieerd woonaanbod kunnen we beter inspelen op de behoeften van onze inwoners.
Tegelijkertijd gaan we ook kwaliteit toevoegen voor een betere leefomgeving en brengen we onze buurten en dorpen meer in balans: in Roosendaal is het prettig wonen.
72
73
RUIMTELIJKE ORDENING
4
4
WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? > Regionale samenwerking
> Roosendaal 2040 (RSD2040) / schaalsprong
De regionale samenwerking op het gebied van ruimtelijke ordening gebeurt in de
RSD2040 is samen met inwoner, ondernemers, maatschappelijke partners en experts
Stedelijke Regio West-Brabant West (SRWBW). De SRWBW maakt onderdeel uit
ontwikkeld. . Zowel voor het stedelijk gebied als voor de dorpen (dorpenvisie). Ook
van het Novex Gebied Stedelijk Brabant. Langs de lijn van NOVEX Stedelijk Brabant
wordt hierbij aandacht besteed aan het buitengebied en het groen (ook in de stad
maken Roosendaal en de SRWBW afspraken met rijk en provincie over de ruimtelijk-
met de parkenvisie). Het toekomstperspectief schetst een totaalbeeld van hoe we
economische ontwikkeling. Binnen NOVEX werken alle overheden samen aan een plan
Roosendaal verder willen ontwikkelen en het geeft kaders waarbinnen we werken. De
voor de inrichting van Nederland.
nota laten we aansluiten op lopende trajecten, zoals de samenwerkingsagenda SRWBW, de omgevingsvisie ‘De Verbonden Stad’ en het programma ‘Voor Ons Roosendaal’.
De SRWBW heeft een Regionale Ontwikkelstrategie vastgesteld (2022) en
Tevens is in dit document een concrete uitwerking per gebied opgenomen. Op basis
een concept Regionale Investeringsagenda (2024). In december 2024 wordt
hiervan kan de Omgevingsvisie in de toekomst mogelijk weer worden bijgesteld. In
de Regionale Investeringsagenda definitief gemaakt. In 2024 wordt ook
2025 werken we toe naar een uitvoeringsprogramma.
de governance van de stedelijke regio formeel opgezet. In 2025 zal de SRWBW daarmee operationeel zijn.
Roosendaals Ontwikkelplan (ROOS) -A ls onderdeel van het Roosendaals Ontwikkelplan (ROOS) zijn enkele proeftuinen
> Omgevingsvisie en verdere uitwerking
afgerond en geëvalueerd. Daarnaast zijn we nieuwe proeftuinen gestart. In 2025
De Omgevingswet (Ow) bevat een zestal juridisch-planologische kerninstrumenten.
maken we enkele proeftuinen definitief en evalueren we de in 2024 ingezette
Als gemeente gaan we aan de slag met vier instrumenten: de omgevingsvisie,
proeftuinen. In de begroting is budget opgenomen om hier een vervolg aan te geven.
het omgevingsplan, programma’s en de omgevingsvergunningen. We werken
Hetzij voor voortzetting en eventueel aanpassing van de bestaande proeftuinen,
de omgevingsvisie de komende jaren verder uit in onder meer deelvisies, programma’s, het omgevingsplan en te verlenen omgevingsvergunningen. De implementatie
dan wel voor de voorbereiding en uitvoering van nieuwe proeftuinen. -V oor de Laan van Brabant (Centrum West) en het Stationskwartier zijn we in 2024
van de wet wordt op dit moment uitgevoerd in onder andere het opstellen van
gestart met het opstellen van visies. Deze ronden we in 2025 af, met een bijbehorend
regels voor het omgevingsplan voor de gemeente Roosendaal, in omgevingsplan
uitvoeringsprogramma, en gaan dan over tot het zo spoedig mogelijk realiseren van
wijzigingen voor bijvoorbeeld de woningbouwopgave: ‘Dit is Plek’ aan de Wouwsweg
woningbouw en het aanvullend programma, ook op het gebied van economie en
en in omgevingsvergunningen door middel van het verlenen van Buitenplanse
leisure.
omgevingsplanactiviteiten (BOPA’s).
74
75
RUIMTELIJKE ORDENING
4
> Versnelling woningbouw
4 > Speciale doelgroepen
De actuele ontwikkelingen op de woningmarkt vragen om meer regievoering gericht
Voor de regionale Woondeal spelen ook zaken als het huisvesten van statushouders,
op voldoende passend aanbod en een betere mix van woningen. De versnelling van
asielzoekers, Oekraïners en arbeidsmigranten. Hiervoor werken we samen met
de woningbouwopgave is geen gemakkelijke opgave. Gericht zetten we in op de
externe partijen om onder andere te voldoen aan de taakstelling statushouders
volgende acties:
van het Ministerie. Ook huisvesting voor Wonen en Zorg verdient extra aandacht
- Gemeente breed creëren we kansen om veel nieuwe woningen te bouwen en
en daarvoor is veel nieuwbouw nodig.
stimuleren we particuliere initiatieven om de bouwproductie op stoom te houden. We blijven investeren in goede contacten met de markt en corporaties. We blijven mogelijkheden voor flexwonen onderzoeken. Daarnaast zijn de locaties voor woningbouw in beeld gebracht door de strategische toekomstvisie Roosendaal 2040 en de Dorpenvisie.
op zo kort mogelijke termijn woonaanbod in de stad en dorpen voor verschillende
Aantal opgeleverde woningen (nieuwbouw, transformatie en overige toevoegingen
256
197
221
doelgroepen. De programmering is gericht op differentiatie,
Bron: CBS
2021
2022
2023
- In 2025 actualiseren we de Woonagenda 2021-2025. Hiervoor stellen we een Woonvisie op die gaat gelden voor de gehele gemeente Roosendaal. Daarnaast actualiseren we de Woningbouwprogrammering uit 2024. Met deze programmering creëren we
doorstroming en verduurzaming van het woonaanbod. Ook sluiten we bij de uitvoering van onze projecten aan op de kaders van Roosendaal Natuurstad; onze klimaatadaptieve opgave en de opgaven vanuit het NPLV. We werken hiermee nauw samen met ontwikkelaars en de corporatie. - In het Woonconvenant 2022-2025 hebben we prestatieafspraken opgenomen over de sociale woningvoorraad. In 2025 is een nieuwe versie van het Woonconvenant opgesteld met een vernieuwd afsprakenkader waarmee
WAT MAG DIT KOSTEN?
het Woonconvenant geactualiseerd wordt. Daarnaast werken we aan de opgaven uit het Nationaal Programma Bouwen en Wonen, waaronder het rapport ‘Een thuis
Ruimtelijke ordening
voor iedereen’ gericht op de huisvesting van aandachtsgroepen. In 2024 actualiseren we het Woonconvenant, waarin we, naast de marktontwikkelingen, de ontwikkelingen van Roosendaal 2040 en het NPLV mee zullen nemen.
X € 1.000
2023 rekening
2024 begroting
2025 begroting
2026 begroting
2027 begroting
2028 begroting
- Naar aanleiding van de Woondeal en de nieuwe Wet versterking regie Volkshuisvesting
Lasten
14.178
22.231
26.827
20.131
11.762
16.641
dient iedere gemeente een brede woonzorgvisie vast te stellen. In 2025 zal er vanuit
Baten
8.549
15.002
21.217
14.193
9.523
10.153
de bestuursopdracht Wonen, Zorg en Welzijn een Regionale woonzorgvisie zijn
Saldo
5.629
7.228
5.610
5.938
2.239
6.488
opgesteld. Samen met alle spelers in het veld (o.a. gemeenten, corporaties, zorg- en welzijnspartijen, zorgverzekeraars) in de regio willen we werken aan een integrale regionale woonzorg(welzijn)visie. In deze visie worden de ambities, uitgangspunten en leidende principes opgesteld. De regionale visie zal aansluiten op de huidige woonzorgvisie (april ’21). - We werken in 2024/2025 verder aan de doelen uit de Versnellingsagenda 2024-2028. Op deze wijze wil de gemeente tot een versnelling van de woningbouwrealisatie komen. - We gaan een actiever grondbeleid voeren. Per situatie bepalen we op welke wijze we ons grondbeleid inzetten. Om dit te realiseren actualiseren we in 2025 het huidige grondbeleid zodat dit meer ruimte biedt voor de versnellingsopgave.
76
77
4
OPENBARE RUIMTE WAT WILLEN WE BEREIKEN?
4 Onderhoud groen, grijs & blauw In plaats van de focus vooral te leggen op technische aspecten en reparaties in openbare
In het beheer van de openbare ruimte streven we naar een hybride buitenruimte
ruimtes, verschuiven we nu naar een aanpak waarbij we de nadruk leggen op de ervaring
waar het onderhoud zichtbaar beter is. Deze kwalitatieve verbeterslag vraagt om
en het genot dat mensen halen uit die ruimtes. Het gaat niet alleen om het zorgen dat
een brede transitie, waarbij ook de klimaatadaptatie opgave én de inrichting van
alles technisch in orde is, maar ook om ervoor te zorgen dat mensen de openbare ruimte
een veilige en sociale buurt een grote rol spelen. De klimaatveranderingen dwingen
als aangenaam en plezierig ervaren. Dit kan betekenen dat we meer aandacht besteden
ons om de openbare ruimte klimaatbestendig in te richten. Tegelijkertijd zorgen deze
aan het creëren van aantrekkelijke, gastvrije en aangename openbare plekken waar
klimaatveranderingen ervoor dat we om een gewenst kwaliteitsniveau te behalen,
mensen graag tijd doorbrengen.
we nu meer onderhoud zullen moeten uitvoeren aan onze buitenruimte. De noodzaak om het anders te doen, biedt tegelijkertijd ook kansen en die gaan we benutten.
We richten ons steeds meer op wat specifiek nodig is. Soms kijken we of de huidige
We verbeteren het onderhoud en leggen de focus op de bestrijding van droogte,
leefomgeving goed genoeg is, en soms passen we die aan zodat deze beter past bij
hittestress en wateroverlast en de verbetering van biodiversiteit, lucht- en waterkwaliteit.
de veranderende tijden. We vertalen de doelen die de samenleving heeft voor de
We voegen dus veel groen en waterpartijen toe, waardoor onze omgeving mooier
openbare ruimte naar een plan om ze in de praktijk te brengen.
en gezonder wordt. We geven onze inwoners, ondernemers en partners een stem bij
Bij iedere ruimtelijke ontwikkeling stellen we een Plan Openbare Ruimte (POR) op.
de inrichting van de openbare ruimte. We gaan publieksgericht informatie delen over
Onze inwoners, ondernemers en partners laten we meedoen en meedenken en we
de opbouw van buurten, dorpen en zelfs straten om zo gerichter inwoners te bereiken.
dagen hen uit om onze gestelde opgaven voor het openbaar gebied te integreren
Onze buurten en dorpen zijn schoon, heel, veilig en klimaatadaptief. Tussen de buurten
in hun initiatieven en plannen.
en dorpen maken we onze groenstructuren meer robuust en zorgen we voor goede en
Bij groenonderhoud richten we ons op het handhaven van het huidige onderhoudsniveau
veilige verbindingen, waarbij we vooral ruimte geven aan wandelaars en fietsers.
en het efficiënt afhandelen van meldingen over de openbare ruimte. We blijven nauw
Roosendaal is een aantrekkelijke gemeente om te wonen, te werken, te recreëren
samenwerken met het Leerwerkbedrijf WVS en bieden, binnen de bestaande middelen,
en elkaar te ontmoeten.
zo veel mogelijk kansen aan arbeidskrachten met een afstand tot de arbeidsmarkt, een beperking, of vanuit een leer-werktraject binnen Openbare Werken.
In 2050 zijn onze buurten en dorpen klimaatbestendig ingericht; in 2030 zijn we daarmee halverwege. De openbare ruimte is dan zo ingericht dat de leefomgeving tijdens extreme
Bij het vervangen van versleten planten in de openbare ruimte willen we verschillende
pieken van droogte, hitte en hevige regenbuien goed te onderhouden is. Ook hebben
soorten planten gebruiken, zoals kruidenmengsels of grasvelden met extra bomen.
we in 2026 een fietspadennetwerk aangelegd om prettig en veilig door de stad en naar
Vooral kruidenmengsels helpen om meer verschillende planten en dieren te laten groeien.
de dorpen te fietsen. Binnen en tussen de buurten en dorpen leggen we aantrekkelijke
Door klimaatverandering en een gebrek aan personeel wordt het lastiger om de openbare
wandelpaden aan.
ruimte te onderhouden zoals we gewend zijn. Soms hebben we lange, hete en droge periodes, waarin we veel water moeten geven om de planten in leven te houden. In natte tijden groeit onkruid snel, worden groen vakken onbegaanbaar en is het moeilijk om gras te maaien. We moeten ons aanpassen aan deze extreme weersveranderingen en dat betekent dat we de groene gebieden
WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN?
anders moeten inrichten. We willen meer kruidenmengsels en grasvelden gebruiken, maar we moeten wel vaker maaien om problemen te voorkomen. De werkzaamheden van het grijsareaal plannen we via de Beheerkalender en daarbij houden we rekening met de planning van nutsbedrijven, zoals Enexis en Brabant Water.
Schoon, heel, veilig & klimaatadaptief
We onderzoeken mogelijkheden voor het opwaarderen van het grijs areaal en stemmen
Een buitenruimte die rekening houdt met verschillende behoeften en weers
dit zoveel mogelijk af met andere werkzaamheden zoals het vervangen van rioleringen,
omstandigheden, oftewel een hybride buitenruimte biedt Roosendaal volop kansen
het toepassen van klimaatadaptieve maatregelen en het hergebruiken van materialen.
om het onderhoudsniveau van de openbare ruimte te verbeteren. Dit draagt bij aan
Hiernaast blijft de focus op onkruidbestrijding en het verwijderen van zwerfafval; per
de leefbaarheid, veiligheid en sociale cohesie in onze buurten en dorpen, waardoor
gebied kunnen de afspraken hierover verschillen.
mensen de beleving van hun leefomgeving als positief ervaren en zich veiliger voelen.
78
79
OPENBARE RUIMTE
4
In 2025 blijven we ook bezig met de ingezette acties in 2024 om de algehele beeld kwaliteit van trottoirs in Roosendaal te verhogen. Dit bestaat uit onder meer trottoirs herstraten en aanpassingen waar de beeldkwaliteit niet meer voldoet. Het Water- en Rioleringsprogramma (WRP) 2024-2027 zal in 2025 verder ten uitvoer
4
VERGUNNINGEN WAT WILLEN WE BEREIKEN?
worden gebracht. Dit programma is de opvolger van het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (VGRP). Hierin beschrijven we hoe we invulling geven aan onze
Een gemeente waar het fijn is om te wonen en te recreëren! Een plek met veel ruimte
wettelijke zorgplichten voor afvalwater, hemelwater en grondwater. De nieuwe opzet
om te ontmoeten en te bewegen, waar de wijken en dorpen lekker ruim zijn opgezet.
van het WRP sluit beter aan op de invoering van de Omgevingswet en verbrede opvatting
Hier spelen mens, cultuur en natuur samen en zoeken we naar een goede balans.
van de invulling van de zorgplichten. Ook zit hier ruimte in om aanpassingen te doen in
De Omgevingswet is op 1 januari 2024 ingegaan. De opgave van de Evenwichtige
de openbare ruimte ten behoeve van klimaatadaptatie.
Toedeling van Functies Aan Locaties brengt uitdagingen met zich mee. In de uitvoering is steeds meer behoefte om duidelijk kaders: Keten denken. De Omgevingswet helpt
In 2024 is de gemeente gestart met integrale onderhoudsbestekken zodat het onderhoud
ons daarbij. Deze wet zorgt voor duidelijke regels over ruimte, wonen, infrastructuur,
meer wordt afgestemd op de beleving van de openbare ruimte. De gemeente zal hier in
milieu, natuur en water. Het motto is: “Ruimte voor ontwikkeling, waarborgen voor
2025 verdere invulling aan geven, daar dit zowel bij de gemeente als bij de aannemers
kwaliteit.” Zo zorgen we ervoor dat we onze omgeving goed gebruiken én beschermen.
een aanpassing vraagt.
In de Omgevingsvergunning komen de uitdagingen en kernkwaliteiten van onze gemeente samen. In de vergunningverlening worden de knelpunten tussen de
Ook is er in 2024 gestart met het op niveau brengen van onze openbare verlichting. We
verschillende beleidsvelden al zichtbaar. Hier beslissen we bijvoorbeeld of we
zijn gestart met het versneld vervangen door ‘slimme’ ledverlichting en zullen dit in 2025
evenementen en bouwprojecten toestaan. Dit doen we samen met onze partners.
voortzetten.
Met nieuwe instrumenten werken we aan de leefbaarheid van de buurten en dorpen. Met behulp van de Huisvestingswet, de Wet goed verhuurderschap, de Leegstandwet en daarvan afgeleide verordeningen sturen op de aanwezige schaarste van beschikbare
Bron: Bewonersenquête
GRIJS
GROEN
GRIJS
GROEN
GRIJS
Waardering inwoners onderhoud van het openbaar groen en van de verhardingen in hun buurt/dorp
GROEN
woningvoorraad. We werken open en eerlijk aan verschillende opgaven. We informeren iedereen op tijd en zijn altijd goed bereikbaar. Onze medewerkers denken graag mee en hebben een open houding. We werken zij aan zij met onze partners, want zij zijn onmisbaar om onze doelen te bereiken. Samen bedenken we plannen voor de toekomst. Bij nieuwe 5,7 5,7
5,7 5,7
5,5 5,4
ontwikkelingen kijken we eerst naar wat we gemeen hebben en daarna naar de
2019
2021
2023
verschillen. We geven vertrouwen aan onze inwoners, ondernemers en partners en proberen altijd aan hun wensen tegemoet te komen. Kortom, samen maken we van onze gemeente een fantastische plek om te wonen en te werken!
WAT MAG DIT KOSTEN? Openbare ruimte 2023 rekening
2024 begroting
2025 begroting
2026 begroting
2027 begroting
2028 begroting
Lasten
37.823
39.302
36.931
37.897
39.291
40.247
Baten
17.751
15.253
15.289
15.440
15.582
15.740
Saldo
20.072
24.048
21.642
22.456
23.708
24.508
X € 1.000
80
81
VERGUNNINGEN
4
WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN?
4
MOBILITEIT WAT WILLEN WE BEREIKEN?
>W ij betrekken partners bij beslissingen over bijvoorbeeld evenementen en bouw projecten. Wij werken gezamenlijk aan de ontwikkeling van de gemeente. Samen
Mobiliteit is een belangrijke factor voor een veilige en leefbare stad, dorpen en wijken.
met onze omgeving creëren wij ruimte voor ontmoeten en bewegen. Dragen we
We zorgen voor betere verbindingen binnen en tussen de buurten en dorpen, en we
er zorg voor dat ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt.
zetten meer in op duurzame mobiliteit.
>W ij informeren en communiceren open. Wij dragen zorg voor tijdige en actieve informatievoorziening aan inwoners en partners. Wij zijn goed bereikbaar voor
We werken in 2025 verder aan een goed bereikbare stad en kijken nadrukkelijk naar fiets
vragen en feedback.
en openbaar vervoer. De nieuwe concessie van het busvervoer, waarbij het recht en de
>W e werken samen met aanvragers vanuit een open en constructieve houding.
verantwoordelijkheid om busdiensten uit te voeren wordt verleend aan een vervoerder,
Vraagstukken pakken we indien nodig integraal op. Wij zijn toekomstgericht in
zal in 2025 door Arriva gereden worden. Dit biedt extra kansen voor de bereikbaarheid
het beoordelen van plannen. Wij werken samen met partners en inwoners om
van gebieden zoals het ziekenhuis en enkele bedrijventerreinen. Het spoor blijft
strategieën en projecten voor de toekomst tot uitvoer te brengen. We houden
een belangrijke drager voor verplaatsingen richting de Randstad, Zeeland, het oosten
hierbij rekening met opgave als duurzaamheid en klimaatadaptatie.
van Brabant en België. Op gebied van verkeersveiligheid gaan we verder met de aanpak
>W ij werken de aanvragen af binnen de termijnen zoals vastgelegd in wet- en
van de Top 20 onveilige locaties en richten we steeds meer schoolomgevingen veilig en uniform in. Tot slot geven we in 2025 vervolg aan de verdere verduurzaming van onze
regelgeving. Basis hierbij is om binnen 8 weken te besluiten.
mobiliteit. De provincie Noord Brabant is opgedeeld in stedelijke regio’s. Voor de stedelijke regio
WAT MAG DIT KOSTEN?
West-Brabant West (SRWBW) zijn Multimodale Mobiliteitspakketten (MMMP) opgesteld. Roosendaal is een stad met groeiambities. We nemen deel aan de overlegstructuren van de B7 met de provincie Noord Brabant. Op verschillende thema’s zoals fiets, duurzame
Vergunningen
mobiliteit of openbaar vervoer delen we kennis met elkaar. Gezamenlijk trekken we op bij onderwerpen die we willen agenderen bij het Rijk.
X € 1.000
2023 rekening
2024 begroting
2025 begroting
2026 begroting
2027 begroting
2028 begroting
Lasten
2.977
2.906
2.946
2.998
3.022
3.126
Baten
2.317
1.553
1.612
1.665
1.715
1.686
Saldo
660
1.353
1.333
1.333
1.307
1.440
WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? Verkeersveiligheid In Roosendaal kunnen mensen op een prettige en veilige manier deelnemen aan het verkeer. Onveilige locaties maken we zichtbaar beter. In 2022 is een top 20 samengesteld van de meest onveilige locaties in Roosendaal. Op basis van de meest actuele ongevallencijfers en meldingen worden nieuwe potentieel onveilige locaties niet uit het oog verloren. Een concrete aanpak van de top 20, zowel in de stad als in de dorpen en in het buitengebied, moet zorgen voor vermindering van het aantal ongevallen op het gebied van fysieke veiligheid en voor verhoging van het veiligheidsgevoel van onze verkeersdeelnemers. Deze aanpak vraagt altijd maatwerk. Per locatie kijken we wat er nodig is om de verkeersveiligheid te verbeteren. Lagere snelheden van het verkeer en bescherming van kwetsbare verkeersdeelnemers, zoals voetgangers en fietsers, staan hierbij centraal.
82
83
MOBILITEIT
4
> In 2025 vervolgen we onze aanpak van de top 20 meest onveilige locaties in Roosendaal met de aanpak van minimaal twee, en waar mogelijk meer locaties,
voor de aanleg van snelfietsroutes; fietsen is immers gemeentegrens overstijgend.
per jaar. In 2025 zetten we in op de aanpak van de locaties Strausslaan-Burgemeester
>D e aanleg van de snelfietsroute F58 is in volle gang. We verwachten dat deze eind 2025
Schneiderlaan, Molenstraat- Burgemeester Prinsensingel. Op de eerste locatie is een rotonde oplossing beoogd, de haalbaarheid en inpasbaarheid gaan we nader
4
Naast de lokale fietsbereikbaarheid en -veiligheid blijven we ons ook regionaal inzetten
volledig gereed is. > I n het najaar van 2024 starten we met de verkenningenstudie van de snelfietsroutes naar
onderzoeken. Op de tweede locatie willen we inzetten op het verbeteren van
Nispen/Essen/Antwerpen en Etten-Leur/Breda en verwachten de resultaten uiterlijk in
de overzichtelijkheid.
2025 op te leveren.
> Er zijn aanvullende werkzaamheden nodig aan de ondergrondse kabels en leidingen bij de rotonde Westelaarsestraat-Plantagebaan. Hierdoor zal de rotonde begin 2025
Tot slot hebben we, samen met circa 40 andere gemeenten, het initiatief gesteund voor
aangepakt worden.
een landelijke aanpak voor aanpak van de verkeersonveiligheid van fatbikes. Acties die
> In 2025 worden, als uitwerking van de motie ‘Maximumsnelheid 30 km/uur voor centrumgebied, auto als gast van de fietser’ de Dunantstraat en de Nispensestraat
hieruit voortkomen ondersteunen we en waar mogelijk participeren we als gemeente hierin.
ingericht als 30 km/uur zone. > Voor de aanpak van verkeersonveiligheid voeren we structureel en incidenteel overleg
Parkeren en deelmobiliteit
met Veilig Verkeer Nederland en de Fietsersbond. Gezamenlijk zetten we doelgerichte
Om onze woningbouwopgave te realiseren, gaan we ook onze binnenstad verdichten
acties op en voeren deze in goede samenwerking uit.
door woningen toe te voegen. Hier hoort een parkeeropgave bij die tegelijk ook rekening
> In 2025 richten we weer minimaal 5 schoolomgevingen veilig en op uniforme wijze in.
houdt met de bereikbaarheid van de binnenstad. Het centrum van Roosendaal kent
Uitgaande van een positieve evaluatie zal in de toekomst de directe omgeving van alle
een betaald parkeerregime en aan de hand van dit regime kunnen we sturen in het
scholen in de gemeente worden voorzien van hetzelfde attentieverhogende school-
gebruik van de openbare (parkeer)ruimte. We willen ervoor zorgen dat onze inwoners
meubilair.
en bezoekers meer gebruik gaan maken van alternatieven voor het parkeren van de auto,
> De aanpak van verkeersonveiligheid is niet enkel infrastructureel van aard, ook
zoals fietsen en deelmobiliteit. De denkrichting naar ‘voertuiggebruik’ in plaats van het
verkeerseducatie is belangrijk. Hier beginnen we al vroeg mee. Voor de basisscholen
‘moeten bezitten’, gaat ook voor onze gemeente gelden. Het delen van vervoermiddelen
maken we net als voorgaande jaren, samen met de provincie geld vrij voor
zorgt voor een minder grote claim op de openbare (parkeer)ruimte. Dit is een voorwaarde
verkeerseducatie. We verwachten dat ca 30 scholen dit jaar mee zullen doen.