Bijlage 1 Jaarstukken 2021.pdf

> In 2021 zijn de gegevens voor wat betreft het religieuze erfgoed in beeld gebracht in een basisdocument voor de op te stellen ‘kerkenvisie’. In de ‘kerkenvisie’ wordt, in samenspraak met het Bisdom, het kerkbestuur en andere relevante partijen, een toekomstig en duurzaam perspectief voor het religieuze erfgoed aangereikt. > In 2021 zijn enkele subsidie beschikkingen en meer dan 20 omgevingsvergunningen verleend ten aanzien van rijks- en gemeentelijke monumenten. Tevens zijn diverse 57

bijzondere objecten tot uitvoering gebracht en/of inmiddels voltooid, te weten: herstel grachten Kasteel van Wouw, restauratie van de kerktoren in Wouw, diverse objecten op het Landgoed Wouwse Plantage, voormalige pastorie Heilig Hartplein, theehuisje nabij koetshuis (Tuin van Hasselt) en de Norbertus Gertrudis Mavo. Tevens is er gewerkt aan de (plan)ontwikkeling van de uitbreiding van het Norbertus Gertrudis Lyceum, Mariadal, herbestemming St Jan, Fatimakerk, kerk te Nispen en tal van andere monumentale objecten. > Met betrekking tot kunst in de openbare ruimte heeft het college in december 2021 de nota Public Art Roosendaal vastgesteld. Daarin wordt beschreven hoe het huidige kunstbezit in de openbare ruimte onderhouden en toegankelijk gemaakt wordt. De inventarisatie van beelden in de buitenruimte uit 1987 wordt geactualiseerd. Bovendien worden ambities en procedures geformuleerd hoe om te gaan met nieuwe vormen van

2

kunst in de openbare ruimte. De uitwerking van de nota is gepland voor 2022 tot en met 2025. Wat heeft dit gekost?

Rekening 2020

Primitieve begroting 2021

Lasten Cultuur

6.649

6.540

Baten Cultuur

305

Saldo

6.344

X € 1.000

Begrotingswijzigingen 2021

Gewijzigde begroting 2021

Rekening 2021

375

6.914

6.466

178

181

359

300

6.362

194

6.555

6.166

Begrotingswijzigingen 2021

Gewijzigde begroting 2021

Financieel overzicht Leren & Ontwikkelen X € 1.000

Lasten

Rekening 2020

Primitieve begroting 2021

Rekening 2021

Onderwijs

10.075

10.976

1.717

12.693

10.141

Sport en recreatie

4.709

4.160

1.703

5.863

5.390

Cultuur

6.649

6.540

375

6.914

6.466

Totaal

21.433

21.676

3.794

25.470

21.997

Onderwijs

3.390

3.265

1.113

4.378

2.686

Sport en recreatie

2.257

1.520

1.228

581

1.809

Cultuur

305

178

181

359

300

Totaal

5.215

4.671

1.874

6.545

5.243

Saldo

16.218

17.005

1.920

18.925

16.754

Stortingen in reserves

3.849

3.776

1.786

5.562

5.562

Onttrekkingen aan reserves

3.250

3.285

2.065

5.350

4.637

Baten

58

Beleidsveld

2

59

Programma 3. Werken & Ondernemen

60

3

Economie

Werk en inkomen

Financieel overzicht

61

Programma 3. Werken & Ondernemen

Netwerk van dit programma

GKB/Starterscentrum/CIC/Cannonk chase

Onderwijs

Werkgevers Provincie

UWV

Welzijnspartners

Werkplein

Rewin

Beleidsvelden & Portefeuille­ houder

Regionaal werkbedrijf

VVV Roosendaal

Cliënten vertegenwoordiging

3

Brabantse Ontwikkeling Maatschappij

Gemeente Roosendaal WVS

Maatschappelijke instellingen

Re-intergratie partners

Lokale ondernemers verenigingen

Regio West-Brabant (RWB

Triple Task Force

Economie

Portefeuillehouder: wethouder Lok

Werk en inkomen

Portefeuillehouder: wethouder Van Ginderen

Het economisch koersdocument 2019-2022 Verbinden, vernieuwen en uitdagen heeft ons in de afgelopen jaren richting gegeven. Dit ondanks de coronapandemie die ook in 2021 een grote impact heeft gehad op onze samenleving en waarvan we nog steeds de gevolgen ondervinden. In lijn met het koersdocument hebben we ons vooral ingezet op gerichte ondersteuning daar waar nodig. Onzekerheid zal nog wel even blijven bestaan, maar samen met onze ondernemers zien we de toekomst vol vertrouwen tegemoet. We faciliteren onze ondernemers bij de kansen die zij zien. In 2021 is onder meer de samenwerkingsovereenkomst Green Deal Majoppeveld ondertekend en in de binnenstad is de samenwerking tussen diverse

Terugblik 2021

stakeholders gecontinueerd onder de nieuwe naam Binnenstad Roosendaal. Met zicht op een samenleving na corona hebben we ons in 2021 ingezet voor een compacte, groene en meer bezoekersvriendelijke binnenstad. In 2021 kende de arbeidsmarkt een ontzettende krapte; er waren meer vacatures dan werkzoekenden. Dit heeft bijgedragen aan een daling van het uitkeringsbestand van het Werkplein. Ondanks deze krapte staan er nog steeds mensen aan de zijlijn van de arbeidsmarkt. In 2021 heeft het Werkplein een nieuwe organisatievisie gepresenteerd, waarbij wordt ingezet op een mensgerichte aanpak en de ontwikkeling van talenten en waarbij kwaliteiten van onze inwoners centraal staan. Deze visie wordt de komende jaren geïmplementeerd. Op gebied van bestaanszekerheid zijn we verdergegaan met het uitvoeren van onze lange termijnvisie met initiatieven als BuddyLink en Quiet Community. In 2021 zijn het Beleidsplan integrale schuldhulpverlening 2021-2025 en de Beleidsagenda Bestaanszekerheid Jeugdigen vastgesteld. Voor de voormalige Pius X-school is een nieuw concept ontwikkeld: Warm Onthaal. In 2021 is in dit gebouw de Kledingbank geopend en op termijn volgt ook de Voedselbank.

62

Dit programma draagt direct bij aan de volgende maatschappelijke effecten Kinderen en jongeren groeien veilig en gezond op tot veerkrachtige en zelfredzame volwassenen Volwassenen kunnen goed rondkomen, zijn zelfredzaam, voelen zich onderdeel van een netwerk en zetten zich in voor hun omgeving

Wat willen we bereiken?

Ouderen blijven zo zelfstandig mogelijk functioneren en doe actief mee in de samenleving Inwoners zijn voldoende wendbaar om mee te blijven doen aan de (toekomstige) arbeidsmarkt Roosendaal kent een aantrekkelijk en vernieuwend onderwijsaanbod en een ontwikkel- en leerinfrastructuur die aansluit op de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt Ondernemers en inwoners zijn tevreden over de dienstverlening van de gemeente Roosendaal De gemeente Roosendaal biedt ondernemers een goed innovatie- en ondernemersklimaat De binnenstad is aantrekkelijk voor bezoekers, inwoners en ondernemers Inwoners, ondernemers en bezoekers voelen zich veilig De gemeente Roosendaal is aantrekkelijk om te wonen en vrije tijd door te brengen De woon-, werk- en winkellocaties van de gemeente Roosendaal zijn goed bereikbaar voor inwoners, bezoekers en ondernemers

3 Economie Het economisch koersdocument 2019-2022 Verbinden, vernieuwen en uitdagen heeft ons in de afgelopen jaren richting gegeven. Dit ondanks de coronapandemie die in de afgelopen twee jaar impact heeft gehad op onze economie en waarvan we nog steeds de gevolgen ondervinden. In lijn met het koersdocument hebben we ons in 2021 vooral ingezet op gerichte ondersteuning daar waar nodig. We hebben onder meer samen met Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Roosendaal (KHN Roosendaal) een Horecaherstelplan vormgegeven. Onzekerheid zal nog wel even blijven bestaan maar samen met onze ondernemers zien we de toekomst vol vertrouwen tegemoet. De volgende pijlers uit het economisch koersdocument stonden ook in 2021 centraal:

We stellen de ondernemer centraal: adaptief accountmanagement > Continu verbeteren we de (digitale) dienstverlening naar onze ondernemers. In 2021 hebben we het LinkedIn-account Ondernemersteam Roosendaal gecontinueerd en veelvuldig ingezet. Ook hebben we de Ondernemerspeiling richting onze ondernemers uitgevoerd. Mede naar aanleiding daarvan voeren we het gesprek met ondernemers gericht op het verder verbeteren van onze dienstverlening. Tijdens de coronacrisis zijn deze gesprekken van extra groot belang. > In 2021 hebben diverse bedrijfsbezoeken plaatsgevonden, ook in gezamenlijkheid met de gemeente Bergen op Zoom. Samen werken we aan een aantrekkelijk economisch West-Brabant-West. Belangrijk daarbij is dat we als gemeenten complementair zijn aan elkaar. In de sectoren Agrofood, biobase en logistiek excelleren we op nationaal niveau. In deze sectoren blijft het van groot belang om te vernieuwen, te verbinden en te ‘verslimmen’. > We nemen deel aan netwerken gericht op duurzaamheid en energietransitie. In 2021 is de samenwerkingsovereenkomst Green Deal Majoppeveld ondertekend. In de Green Deal werken we met ondernemersvereniging Majoppeveld, provincie Noord-Brabant 63

en Waterschap Brabantse Delta samen om ondernemers en eigenaren op Majoppeveld te helpen om kansen te benutten op het gebied van duurzame energie, circulariteit, mobiliteit en klimaatadaptatie. Ook zijn we nauw betrokken geweest bij het opzetten van het Energiehandelsplatform Majoppeveld; dit platform biedt ondernemers de mogelijkheid om samen energie op te wekken en te verdelen. > Om een bijdrage te leveren aan toekomstbestendige bedrijventerreinen, faciliteren we ondernemers bij de continuering van het Ondernemersfonds, onder andere gericht op parkmanagement. Naar goed voorbeeld van Majoppeveld en Borchwerf I is eind 2021 Ondernemersvereniging Vijfhuizenberg gestart met parkmanagement. Op bedrijventerrein Borchwerf II zijn belangrijke stappen gezet op het gebied van communicatie en veiligheid. Er is een modern intranet - Chainels - opgezet; dit is ook een succes op Borchwerf I, Majoppeveld en de binnenstad. Ten aanzien van veiligheid loopt een onderzoek naar de inzet van parkrangers voor de beveiliging van het terrein. > Blijvend investeren we in de samenwerking met REWIN West-Brabant en de Brabantse Ontwikkelings Maatschappij (BOM). In 2021 is nauw samengewerkt op het gebied van acquisitie en op het gebied van diverse programma’s van REWIN, waaronder Innovatief MKB, Kansrijk MKB en Creatieve Dienstverlening.

Dit heeft onder andere geresulteerd in de vestiging van nieuwe bedrijven in Roosendaal, Roosendaalse bedrijven zijn aan de slag gegaan met innovatie van hun bedrijfsvoering en er zijn diverse samenwerkingsverbanden tussen ondernemers onderling tot stand gekomen. > Onze bijdrage aan StartToGrow hebben we gecontinueerd om in te zetten op de

3

doorgroei van startups. Ondernemers hebben deelgenomen aan diverse regionale programma’s, waaronder Braventure; gericht op het faciliteren van Brabantse startups. > Naast het verbinden van ondernemers met het WerkgeversServicepunt West-Brabant, hebben we ondernemers - onder andere via StartToGrow - proactief verbonden met het Werkplein Hart van West-Brabant voor ondersteuning vanuit tijdelijke regelingen. > Op verzoek van de ondernemersvereniging Collectief Roosendaal en van Stichting Promotie Winkelstad Roosendaal is in 2021 het Ondernemersfonds Binnenstad voor een periode van vijf jaar verlengd. Via het fonds worden financiële middelen beschikbaar gesteld om de binnenstad aantrekkelijk te maken en te houden. > In 2021 hebben we onze inzet voor de haven in Stadsoevers, de markten en de kermissen gecontinueerd. De sloepenhaven is in 2021 ingericht en in gebruik genomen. Ondanks de beperkende coronamaatregelen zijn in Roosendaal en Wouw de kermissen in aangepaste vorm doorgegaan. Helaas is een groot deel van het evenementenprogramma in 2021 geannuleerd door de coronacrisis. > Afgelopen jaar hebben we onderzoek gedaan naar het onderling versterken en verbinden van een drietal leisuregebieden: Binnenstad, Vlietpark en Leisurepark Roosendaal (Designer Outlet en recreatiepark De Stok).

Diverse stakeholders omarmen met enthousiasme het perspectief van Roosendaal als aantrekkelijke leisurebestemming. In 2021 is een start gemaakt met het opstellen van een gebiedsvisie voor Leisurepark Roosendaal.

Ruimte voor Innovaties > Na evaluatie van de Smart City B.V. is besloten de samenwerking tussen de diverse stakeholders in de Roosendaalse binnenstad te continueren. In 2021 is een nieuwe samenwerkingsovereenkomst gesloten en is de samenwerking verdergegaan onder de naam Binnenstad Roosendaal B.V. > In 2021 heeft Roosendaal Citymarketing het strategische plan ‘Roosendaal Citymarketing Strategie 2021-2023’ geïmplementeerd. Via de website www. citymarketingroosendaal.nl en via nieuwsbrieven worden alle belanghebbenden op

64

de hoogte gehouden van de activiteiten in Roosendaal. Roosendaal Citymarketing participeert in de samenwerking Binnenstad Roosendaal en werkt ook nauw samen met VVV Roosendaal. > De doorontwikkeling van het online winkelplatform ROOS24 en de Roospas hebben we ondersteund; er is een app ontwikkeld en er zijn functies toegevoegd, zoals de zogenaamde Roosdeals. > De location based services in de binnenstad hebben geen doorgang gekregen; de borging van privacygevoelige gegevens kon niet worden gegarandeerd. > De plannen voor het invoeren van een zero emissiezone in de binnenstad zijn in 2021 niet ten uitvoer gebracht. Dit wordt in 2022 opgepakt en dit zal zijn op basis van de te maken beleidskeuzes in het ontwikkelplan Rondje Roosendaal en op basis van ervaringen in andere steden. > In 2021 is door VVV Roosendaal het digitale Evenementenloket Roosendaal verder ingericht. Het loket fungeert als frontoffice voor organisatoren van evenementen. Ook draagt het bij aan een overzichtelijke Roosendaalse evenementenkalender en het vergemakkelijkt het vergunningverleningsproces rondom evenementen. Door de coronacrisis zijn veel evenementen geannuleerd; het evenementenprogramma is deels doorgeschoven naar 2022. Door deze omstandigheden was het niet zinvol om het evenementenbeleid ‘Evenementen in Roosendaal’ te evalueren. Ook deze evaluatie wordt doorgeschoven.

Vooruitlopend op de evaluatie is wel het evenementenbeleid in 2021 aangepast met een addendum gericht op het aspect geluid. Eveneens is

3

een drietal evenementen met een groot maatschappelijk belang aangewezen als zogenaamd C-evenement; deze evenementen krijgen meer geluidsruimte. Het betreft de evenementen: Rooskleurig Festival, De Draai en Sint Juttemis. > Doorlopend hebben we weten te anticiperen op nieuwe coronamaatregelen en hebben we blijvend aandacht gehouden voor een duurzame inrichting van evenementenlocaties. Voor het alternatieve buitenprogramma van De Kring in het openluchttheater Vrouwenhof zijn diverse voorzieningen (onder andere toiletten) getroffen, die ook voor de toekomst beschikbaar blijven. Het plan was om ook voorzieningen te treffen in het Burgemeester Godwaldtpark. Dit is uitgesteld in afwachting van het definitieve evenementenprogramma op deze locatie. > In 2021 hebben we actief ingezet op kennisdeling tussen onderwijs en ondernemers. Deze kennisinfrastructuur versterken we continu in nauwe samenwerking met diverse scholen, kennisinstellingen en de B5 gemeenten in provincie Noord-Brabant. Een goed voorbeeld hiervan is onze deelname aan de werkveldadviesraad van Associate degrees Academie; brede contacten gericht op de werkvloer van de professional. Het betrekken van onderwijs hierin is van groot belang, onder meer voor het behoud van jongeren in onze regio.

65

Toekomstbestendige werklocaties > Door concentratie van het kernwinkelgebied en transformatie van leegstaande winkelpanden hebben we onze inzet voor een compacte Roosendaalse binnenstad gecontinueerd. Ieder nieuw initiatief hebben we hierop beoordeeld en samen met de Vereniging van Vastgoedeigenaren werken we aan deze transformatie. Enerzijds zijn er veel kleinere initiatieven, anderzijds hebben we in 2021 gewerkt aan de plannen voor het voormalige V&D pand en aansluitend de Dr. Brabersstraat. > In 2021 is een impressiestudie gemaakt voor de vergroening van de binnenstad, gericht op de gebieden Tussen de Markten, Jan Snelstraat en de entree van Parkeergarage Nieuwe Markt. Eind 2021 is een begin gemaakt met het vergroenen van het gebied Tussen de Markten. De Tuin van Hasselt wordt aangelegd en zal begin 2022 worden opgeleverd; het wordt een klimaat adaptieve stadstuin waar onder meer regenwater kan worden opgevangen. > Om de binnenstad meer bezoekersvriendelijk te maken is in 2021 een nieuw openbaar toilet gerealiseerd op de Oude Markt. Daarnaast hebben ongeveer 20 ondernemers hun toilet openbaar toegankelijk gesteld. Deze toiletten zijn opgenomen in de HogeNood App. Deze aanpak heeft Roosendaal een mooie 17e plek opgeleverd in de verkiezing ‘toiletvriendelijkste gemeente 2021’. Eind 2021 hebben we deze aanpak ook uitgerold in onze wijken en dorpen.

> In 2021 hebben diverse bedrijven een duurzaamheid footprint laten maken en aan de

3

hand daarvan is gestart met een aantal bedrijfsaanpassingen om onder andere de CO2uitstoot te verminderen. Met name de aanleg van zonnepanelen op bedrijfsdaken is hierin een belangrijke ontwikkeling die steeds vaker ten uitvoer wordt gebracht. > Eind 2021 vond in Roosendaal het event ‘Call for Action, clean & smart solutions’ plaats; een evenement over de logistiek van de toekomst. Dit event hebben we samen met Logistiek Platform Roosendaal, TotalEnergies (energieleverancier), Smartwayz (een innovatief mobiliteitsprogramma in Zuid-Nederland) en FIER Automotive (gericht op mobiliteitsoplossingen van de toekomst) georganiseerd. > Samen met de provincie Noord-Brabant zijn stappen gezet voor het realiseren van een Clean Energy Hub op Borchwerf II; dit zijn duurzame vulpunten voor voertuigen, met name gericht op transport. > De ontwikkeling van het Vlietpark en de ontwikkelingen rondom het Stationsgebied zijn eveneens bezien vanuit economisch oogpunt. Dit raakt ook ontwikkelplan Rondje Roosendaal, ontwikkelplan West-Brabant-West en de daaruit voortvloeiende Regionale Investeringsagenda West-Brabant-West. Wat heeft dit gekost?

X € 1.000

Rekening 2020

Primitieve begroting 2021

Lasten Economie

3.705

3.867

Baten Economie

411 3.294

Saldo

66

Begrotingswijzigingen 2021

Gewijzigde begroting 2021

Rekening 2021

325

4.192

4.672

785

-286

499

527

3.082

611

3.693

4.145

Werk en inkomen Iedereen verdient werk > Middels de uitvoeringsagenda ‘West-Brabant Werkt aan Talent’ faciliteren we de vraag en het aanbod op de arbeidsmarkt die nodig zijn voor economische groei. Dit doen we samen met 16 andere gemeenten, onderwijs, bedrijfsleven, UWV, SBB, Werk en Vakmanschap, REWIN en werkgevers- en werknemersorganisaties in het bestuur Regionaal Werkbedrijf (bRW). > We hebben de arbeidsparticipatie van statushouders gestimuleerd door vooruitlopend op de nieuwe Wet inburgering een pilot te starten met de zogenaamde ‘ondertussengroep’. Dedicated klantmanagers zijn aan de slag om de doelgroep in kaart te brengen en daarmee de juiste (re-integratie) instrumenten in te kunnen zetten. > Helaas is het niet gelukt om de pilot taalontwikkeling van arbeidsmigranten te laten starten in 2021. Vanwege corona was het lastig om voldoende deelnemers te werven en had het onderwijs te maken met schoolsluitingen. > Regionaal is via het werkgeversservicepunt ingezet op de ontwikkeling van onze inwoners. Vanuit het programma Perspectief op Werk is ingezet op de sectoren zorg en schoonmaak, horeca en detailhandel, techniek en logistiek en groen. In totaal hebben regionaal 311 deelnemers deelgenomen aan dit programma. In 2021 is het project Perspectief op Werk afgerond en overgegaan in samenwerking West-Brabant Werkt

3

door. > Roosendaal voldoet ruimschoots aan de norm garantiebanen. In 2021 hebben we nog eens 6 extra garantiebanen gecreëerd bij de tuin van Van Hasselt en Kaai Duurzaam. > Social Return on Investment (SROI) is afgelopen jaar gepromoot en door inzet van de coördinator kunnen opdrachtnemers invulling geven aan hun SROI-verplichting. Inmiddels zijn via de invulling van de SROI-coördinator er in Roosendaal 7 personen regulier aan het werk gaan en hebben 2 personen een BBL-leerwerkplek gevonden. > Vanuit het taalakkoord is in 2021 geïnvesteerd in ‘de basis op orde’, hetgeen heeft geleid tot meer eenheid in en duidelijkheid over het totale WEB aanbod in de regio. Verder is er bij Curio een pilot geweest met een maatwerkprogramma voor de deelnemers vanuit het Werkplein/ Wet Taaleis, gericht op niveauverhoging van de taal, toegespitst op arbeidsvaardigheden en/of participatie. Dit programma is waardevol gebleken en wordt in 2022 voortgezet. Bij het Taalhuis zijn na de zomer alle taaloefengroepen en Klik&Tik weer opgestart. In de week van Lezen en Schrijven succesvolle workshop Begrijpend Koken georganiseerd. Taalboost in het najaar: een intensieve taalcursus van een week waarbij de deelnemers hun spreekvaardigheid met 1 niveau verhogen. En presenteer jezelf: presentatietechnieken om beter te kunnen solliciteren.

Onderwijs en arbeidsmarkt matchen > We hebben de regionale agenda beroepsonderwijs ondersteund en medewerking verleend aan een aantal aantal projecten. In onze gemeenten hebben we onder andere de volgende projecten: Roosendaals Leerbedrijf, vakmanschap route zorg en welzijn en logistiek van de toekomst. > In 2021 is in aangepaste vorm Roosendaal On stage georganiseerd. Vanwege corona kon het beroepenfeest niet doorgaan en is gekozen voor een digi-match bijeenkomst om jongeren te matchen met beroepen. > In 2021 hebben we ons inzet op de samenwerking met partners uit het onderwijsveld en bedrijfsleven. Samen met de gemeente Bergen op Zoom, Roosendaal, Intergemeentelijke Sociale Dienst(ISD) Brabantse Wal en Werkplein Hart van WestBrabant, CURIO en zorgaanbieders is het project Zorgkracht uitgerold. In dit project zijn 67

mensen in uitkeringssituatie kort opgeleid voor functies in de zorg. Dit project was een succes, waarbij 11 deelnemers een baan hebben gevonden en 3 deelnemers zijn gestart met een werk-lerentraject. Dit project krijgt daarom zijn vervolg in 2022. > We hebben samen met de stichting beroepsonderwijs en bedrijfsleven (SBB) ingezet op voldoende stageplaatsen en leerwerkbedrijven. In 2021 was het onderzoek van de Jongerenraad aanleiding om extra in te gaan op de situatie in Roosendaal. In 2021 waren 883 erkende stageplaatsen en leerbedrijven beschikbaar in Roosendaal. We hebben daarnaast de Jongerenraad in contact gebracht met SBB, Curio en Associate Degrees Academie om de conclusies en aanbevelingen te delen.

Mensen hebben kennis en vaardigheden ontwikkeld > De coronacrisis was aanleiding om regionaal het platform West-Brabant Werkt Door op te richten. Aanvankelijk om mensen die hun baan als gevolg van de coronacrisis verliezen naar werk te begeleiden. In 2021 is dit platform met de partners doorontwikkeld naar een platform waarin werknemers en werkgevers inzicht krijgen in de route naar werk, scholing of informatie. Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kennis en vaardigheden voor de toekomst. > Samen met de regio zetten we in op talentontwikkeling door middel van het meerjarig uitvoeringsprogramma West-Brabant werkt met talent. Inzet is een leven lang ontwikkelen, beroepskeuze en een inclusieve arbeidsmarkt. Daarnaast onderhouden

3

we actief contact met Associate degrees Academie en Curio en hebben wij hen ondersteund bij initiatieven. Voorbeeld hiervan is dat we bijdrage hebben geleverd aan de nieuwe uitstroomprofielen bij Associate degrees Academie. > In 2021 hebben we het programma Meet Your Talents gefaciliteerd waarin jongeren aandacht en coaching met sport als middel ontvangen om hun talenten en ambities te ontdekken. Dit met als doel hen een goede studie en/of beroepskeuze te laten maken. > We hebben bijgedragen aan het verkrijgen van relevante informatie en kennis over de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Zo heeft de gemeente Breda namens de regio de opdracht uitgezet voor een update van de werkgelegenheidscijfers. Deze cijfers vormen de basis voor vraagstukken op het gebied van werk, arbeidsmarkt, ruimtelijke economie, bedrijventerreinen, mobiliteits- en duurzaamheidsvraagstukken, veiligheids- en crisis issues etc.

Meedoen binnen de maatschappij > Werkplein Hart van West-Brabant en WVS werken in opdracht van de gemeente aan de doelstelling om zoveel mogelijk inwoners te laten participeren in de maatschappij. De gemeente heeft hierbij de rol als opdrachtgever en regievoerder. De coronacrisis heeft ook in 2021 een groot beroep gedaan op de organisatorische flexibiliteit en inventiviteit van deze organisaties. > Hoewel de voorspellingen waren dat de coronacrisis negatieve invloed zou hebben op het klantenbestand van het Werkplein Hart van West-Brabant heeft de krapte op de arbeidsmarkt bijgedragen aan een daling van klantenbestand. > Het Werkplein heeft namens De6-gemeenten de TOZO en TONK-regeling uitgevoerd om ondernemers en zelfstandigen te ondersteunen. Daarnaast zijn ondernemers benaderd voor extra financiële of maatschappelijke ondersteuning. In het najaar 2021 is de Bbz-regeling voor zelfstandigen en ondernemers versoepeld. > In het voorjaar van 2021 heeft het Werkplein haar organisatievisie vastgesteld. In deze visie staat de ontwikkeling van talenten en kwaliteiten van onze inwoners centraal en wordt nadrukkelijk de verbinding gelegd met andere partners in het sociaal domein. Deze ontwikkeling wordt de vergroening van het werkplein genoemd. De komende 68

jaren wordt deze visie stapsgewijs geïmplementeerd. Doelstelling is dat in 2024 de nieuwe organisatie staat. > In 2021 zijn de pilots doelgroep C geëvalueerd. De conclusies worden meegenomen in de vergroening van het Werkplein (organisatievisie). > Het Werkplein heeft in 2021 een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd. Algemene conclusie is dat klanten over het algemeen tevreden zijn. Wel blijkt dat de telefonische bereikbaarheid te verbeteren valt en dat klanten een sterkte voorkeur hebben voor één contactpersoon. Deze uitkomsten worden meegenomen in de organisatievisie. > In 2021 is de Wet inburgering met het Werkplein en De6 verder uitgewerkt. Het beleidsplan is vastgesteld, de aanbestedingen voor de leerroutes zijn afgerond en de organisatie voor de uitvoering van de wet is opgezet. > In 2021 hebben we gestuurd op de resultaatafspraken met de WVS-groep om door te ontwikkelen naar een leerwerkbedrijf. In dat kader voert de WVS een aantal activiteiten uit zoals beschut werk en leerwerktrajecten. > Vanuit de ISD, het Werkplein en WVS (hierna ketensamenwerking) is gewerkt aan een voorstel positionering publiek Groenbedrijf. De directies van ISD, het Werkplein en WVS hebben geconcludeerd dat de toekomst van het groenbedrijf een gezamenlijke verantwoordelijkheid is. In 2022 zal worden gewerkt aan verdere uitwerking van dit voorstel.

> In 2021 zijn 40 woningen toegekend aan statushouders; dat zijn 13 woningen meer dan in 2020. Ondanks deze toename in woningaanbod hebben we de taakstelling

3

statushouders niet gehaald en eindigen we het jaar met een achterstand van 35. Enerzijds hadden we te weinig koppelingen en waren er weinig gezinsherenigingen en anderzijds zorgt de krapte op de woningmarkt voor (te) weinig aanbod. Ook lopen de aanpassingen bij de vrijgekomen woningen vertraging op wegens schaarste aan personeel en tekort aan bouwmaterialen.

Bestaanszekerheid Om in 2030 het aantal huishoudens dat structureel heeft met rondkomen structureel te verminderen is in 2020 een lange termijnvisie met themalijnen gestart. In deze visie zijn activiteiten toegevoegd die bijdragen aan de lange termijn ambitie. In de lange termijnvisie wordt ingezet op binnen de gemeente Roosendaal bestaande initiatieven en bewezen initiatieven van andere gemeenten. De lange termijnvisie bevat zes themalijnen: > 1. Verankeren gedachtengoed BuddyLink; > 2. Neerzetten Quiet Community Roosendaal; > 3. Professionalisering en volgen schuldhulpverlening; > 4. Kindgericht armoedebeleid voorbereiden en neerzetten; > 5. Vertrouwensexperiment volgen en voorbereiden; > 6. Armoedemonitor neerzetten. In 2021 zijn deze themalijnen verder doorontwikkeld en gerealiseerd.

Integraal Armoedebeleid > Er is gewerkt aan het ombouwen van het vangnet van armoedevoorzieningen naar een verzameling interventies, die voorzien in een duurzame oplossing voor inwoners. Dit is onder andere gedaan door de initiatieven BuddyLink en Quiet Community; > In 2021 hebben we gewerkt aan de Beleidsagenda Bestaanszekerheid Jeugdigen welke in december is vastgesteld door het college. De beleidsagenda beoogt kansengelijkheid en kindinclusie te bevorderen. Het perspectief van kinderen en jongeren in armoede staat hierin centraal. 69

> De middelen uit het Kindpakket zijn ingezet met als doelstelling dat geldzorgen bij jongeren worden voorkomen en dat jeugdigen zich optimaal kunnen ontwikkelen door deelname aan sport, cultuur en onderwijs; > Volwassenen hebben deel kunnen nemen aan sport en cultuur door middel van het Volwassenenfonds Sport & Cultuur; > We hebben onderzoek gedaan naar een instrument om de ‘regelingencheck’ in te kunnen voeren. > We zijn gestart met het nieuwe concept in de Pius X school: ‘Warm onthaal met goed belegde hulp door samenwerkende organisaties met gezamenlijke openingstijden’. Daarbij is gestart met het opknappen van het pand.

Schuldhulpverlening > In 2021 is gewerkt aan het Beleidsplan integrale schuldhulpverlening 2021-2025, welke in juni is vastgesteld door de gemeenteraad. Hiermee voldoet de gemeente aan de per 1 januari 2021 gewijzigde Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). > In 2021 is gewerkt aan een Uitvoeringsagenda integrale schuldhulpverlening 2021-2022 welke in december is vastgesteld door het college. > In regionaal verband is het project Vroeg Eropaf verder doorontwikkeld en is de werkwijze aangepast conform de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. > Er is ingezet op een preventieve aanpak om schulden bij jongeren te voorkomen, onder

3

andere door de voortzetting van het financieel spreekuur, Get a Grip en MoneyWays.

Wat heeft dit gekost?

70

X € 1.000

Rekening 2020

Primitieve begroting 2021

Lasten Werk en inkomen

66.251

61.704

Baten Werk en inkomen

40.835

Saldo

25.416

Begrotingswijzigingen 2021

Gewijzigde begroting 2021

Rekening 2021

2.947

64.651

61.458

29.817

6.921

36.738

35.417

31.887

-3.973

27.913

26.041

Financieel overzicht Werken & Ondernemen X € 1.000

Lasten

Beleidsveld

Rekening 2020

Primitieve begroting 2021

Begrotingswijzigingen 2021

Gewijzigde begroting 2021

Rekening 2021

Economie

3.705

3.867

325

4.192

4.672

Werk en inkomen

66.251

61.704

2.947

64.651

61.458

Totaal

69.956

65.570

3.272

68.843

66.130

Economie

411

785

-286

499

527

Werk en inkomen

40.835

29.817

6.921

36.738

35.417

Totaal

41.246

30.602

6.634

37.237

35.944

28.710

34.968

-3.362

31.606

30.186

Stortingen in reserves

168

19

2.767

2.786

2.786

Onttrekkingen aan reserves

766

131

670

801

569

Baten

Saldo

3

71

Programma 4. Wonen & Verblijven

72

Openbare ruimte en reiniging 4

Bereikbaarheid en mobiliteit

Ruimte en wonen

Afvalinzameling en milieu

Financieel overzicht

73

Programma 4. Wonen & Verblijven

Netwerk van dit programma

Zorg instellingen

Prorail

Onderwijs en jeugdinstellingen

Waterschap Werkgevers

Verbonden partijen

Lokale ondernemersverenigingen

Provincie

Inwoners

Brabantse Ontwikkeling Maatschappij

Gemeente Roosendaal Adviescommissies

WVS-groep

Woningbouwcorporaties MEC

Vastgoed/ ontwikkelaars/ makelaars

Openbare ruimte

CPO verenigingen VVE’s

Bewonersplatforms

Portefeuillehouder: wethouder Raaijmakers

Beleidsvelden & Portefeuillehouder

en reiniging

4

Bereikbaarheid

Portefeuillehouder: wethouder Lok

en mobiliteit Ruimte en wonen

Portefeuillehouder: wethouder Theunis

Afvalinzameling en milieu

Portefeuillehouder: wethouder Raaijmakers en wethouder Koenraad

Vergunningverlening

Portefeuillehouder: wethouder Lok

Roosendaal is een aantrekkelijke gemeente om te wonen, te werken, te verblijven en te recreëren. Onze gemeente kenmerkt zich door goede stedelijke voorzieningen, dorpse ruimte, veel groen, bos en open landschap. De klimaatadaptatie opgave noodzaakt ons op een andere manier naar de Terugblik 2021

ruimtelijke inrichting van onze gemeente te kijken. Als gemeente nemen we hierin het voortouw door maatregelen te treffen en in 2021 hebben we deze maatregelen uitgewerkt in het Toetsingskader Roosendaal Natuurstad. Een andere grote opgave is het verminderen van de CO2-uitstoot; concreet vindt deze uitvoering plaats binnen de in 2021 vastgestelde Transitievisie Warmte en de Regionale Energiestrategie. Goede bereikbaarheid is één van de randvoorwaarden om als gemeente aantrekkelijk te zijn voor inwoners, ondernemers en bezoekers. In 2021 hebben we geïnvesteerd in mobiliteit en werken we toe naar een schoner, stiller, zuiniger en slimmer verkeerssysteem.

74

Ten aanzien van de Roosendaalse woningmarkt is in 2021 de Woonagenda Terugblik 2021

vastgesteld, waarin we prioriteit geven aan differentiatie, doorstroming en duurzaamheid. Met het transformatieplan Rondje Roosendaal wordt hier al een goede invulling aangegeven. De inwerkingtreding van de Omgevingswet is uitgesteld naar 1-1-2023. Eén van de kerninstrumenten onder de Omgevingswet is de omgevingsvisie. In 2021 is de voorontwerp omgevingsvisie ‘Roosendaal, De verbonden stad’ opgesteld en deze visie zal richting gaan geven aan de ontwikkelingen in onze fysieke leefomgeving.

Dit programma draagt bij aan de volgende maatschappelijke effecten

Wat willen we bereiken?

Inwoners en ondernemers zijn tevreden over de dienstverlening van de gemeente Roosendaal. De gemeente Roosendaal biedt ondernemers een goed innovatie- en ondernemersklimaat De binnenstad is aantrekkelijk voor bezoekers, inwoners en ondernemers Inwoners, ondernemers en bezoekers voelen zich veilig De gemeente Roosendaal is aantrekkelijk om te wonen en vrije tijd door te brengen Roosendaal en de Roosendalers lopen voorop in de energietransitie, kunnen goed omgaan met klimaatverandering en stimuleren circulair leven en werken De gemeente Roosendaal heeft een woningaanbod dat is afgestemd op de behoeften van de huidige en (potentieel) toekomstige inwoners De woon-, werk- en winkellocaties van de gemeente Roosendaal zijn goed bereikbaar voor inwoners, bezoekers en ondernemers

Openbare ruimte en reiniging Roosendaal Natuurstad

4 Het visiedocument Roosendaal Natuurstad is de Roosendaalse vertaling van de klimaatadaptatie opgave. Het klimaat is aan het veranderen; we hebben steeds meer te maken met periodes van droogte en hitte en ook wateroverlast door zware regenbuien zal vaker voor gaan komen. De klimaatadaptatie opgave betekent dat we op een andere manier zijn gaan kijken naar de inrichting van ons openbaar gebied. We nemen hierin het voortouw door maatregelen te treffen en in 2021 hebben we deze maatregelen uitgewerkt in het Toetsingskader Roosendaal Natuurstad. Dit kader geeft ons richting aan de inrichtings- en onderhoudsplannen van de openbare ruimte. In deze plannen liggen de accenten op klimaatadaptatie, biodiversiteit, behoud en waar mogelijk uitbreiding van de boom- en groenstructuren binnen en buiten de bebouwde kom. Roosendaal Natuurstad is geïntegreerd in de (ontwerp)omgevingsvisie Roosendaal ‘De verbonden stad’, de Beheerkalender, stedenbouwkundige ontwikkelingen en het programma voor Groen, Water, Ecologie en Landschap (GWEL). Ook het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) is onderdeel van Roosendaal Natuurstad. Het DPRA is een gezamenlijk plan van gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk om Nederland klimaatbestendig in te richten. Roosendaal Natuurstad staat niet op zichzelf en is onder meer de paraplu voor de nota’s Verbindend Beheren, Verbindend Groen en Verbindend Blauw.

75

Onderhoudsniveau In 2021 hebben we de uitgangspunten van de nota Verbindend Beheren gehanteerd voor het uitvoeren van het onderhoud aan de openbare ruimte. Voor het onderhoud zijn per onderdeel kwaliteitsniveaus vastgesteld. Voor het centrum (alles binnen de centrumring) en voor de invalswegen van Roosendaal hebben we het CROW-kwaliteitsniveau B gehanteerd. Het groen hebben we onderhouden op kwaliteitsniveau C. Echter, het maaien van gazons, het ruimen van zwerfafval in het groen en het beheersen van onkruid in de heester-, rozen- en vaste plantenvakken heeft ook plaatsgevonden op kwaliteitsniveau B conform de onderhoudsbestekken.

Groen In 2021 hebben we de uitgangspunten van de nota Verbindend Groen gehanteerd voor het groenonderhoud. Bomen en groen zijn belangrijk voor onze leefomgeving. In 2021 hebben we geïnvesteerd in het behoud van bomen en groen in Roosendaal. We hebben ruim 480 nieuwe bomen geplant (deels herplant omdat er ieder jaar bomen doodgaan). Ruim 170 are ‘versleten groen’ is vervangen door nieuwe beplanting. We hebben gazons en kruidenmengsels gezaaid onder bomen waar geen heesters kunnen groeien, doordat er te weinig water is en er te veel wortels zijn. Snippergroen Op diverse plekken in Roosendaal is gemeentegrond oneigenlijk in gebruik genomen door inwoners. Deze inwoners worden in de gelegenheid gesteld om door hen in gebruik genomen gronden te kopen of terug te geven aan de gemeente. In het vierde kwartaal van 2021 zijn we gestart met het project ‘legaliseren van snippergroen’ met als doel om de oneigenlijk in gebruik genomen gemeentegronden te legaliseren. In de wijk Tolberg hebben we de betreffende inwoners benaderd en hen op de hoogte gebracht over het project. De ervaringen die we gaan opdoen in de wijk Tolberg worden verwerkt in een plan

4

van aanpak voor de andere wijken en dorpen.

Samenwerking in onderhoud grijs en groen Bij de uitbesteding van onderhoudswerkzaamheden is zoveel mogelijk ruimte geboden aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. In 2021 is besloten om het aantal garantiebanen tot en met 2023 uit te breiden met zes fte. Hiermee geven we mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt de kans om mee te doen in de maatschappij en zich te ontwikkelen zodat reguliere arbeid bereikbaar wordt. Deze uitbreiding is onder meer voor de Tuin van Hasselt en KaaiDuurzaam (voormalig EKP-gebouw). In 2021 is een onderzoek gestart om te bezien of één contract kan worden afgesloten voor het onderhoud van groenwerkzaamheden, straatreiniging, ledigen van prullenbakken en onkruidbestrijding in groenvakken en op verhardingen. In 2022 wordt dit onderzoek afgerond. Participatie bij projecten Net als in voorgaande jaren hebben we in 2021 de samenwerking met inwoners en gebruikers opgezocht bij het onderhoud van grijs en groen; dit vergroot de betrokkenheid en komt de kwaliteit ten goede. Bij reconstructies van wegen hebben we bekeken of grijs kon worden versmald of mogelijk kon worden weggelaten. Hierdoor ontstond meer 76

ruimte voor groen en is voldaan aan de doelstellingen van Roosendaal Natuurstad. Bij ‘versleten groen’ hebben we inwoners de mogelijkheid geboden om een plantkeuze te maken voor nieuwe beplanting; er was keuze uit drie verschillende soorten of uit een samengesteld sortiment. De nieuwe beplanting en bomen dragen ook bij aan meer biodiversiteit. Vragen van inwoners die vallen onder het regulier groenonderhoud - zoals het snoeien van beplanting - hebben we uit kunnen voeren binnen de planning van het reguliere groenonderhoud. Waar mogelijk en noodzakelijk hebben we maatwerk geleverd en extra inzet gepleegd.

Openbare verlichting In 2021 zijn we gestart met de voorbereidingen voor een nieuw onderhoudscontract voor de openbare verlichting in Roosendaal. Doordat we toe willen naar een langdurig contract en doordat we de openbare verlichting datagedreven willen inrichten en beheren, hebben de voorbereidingen meer tijd gekost dan voorzien. De aanbesteding voor een nieuw contract is in het derde kwartaal 2021 op de markt gezet; het nieuwe contract zal ingaan in 2022. Het datagedreven inrichten en beheren van de openbare verlichting is een innovatieve ontwikkeling. De eerste stappen naar een Gegevens Woordenboek Stedelijk Licht (GWSL) zijn gezet. Met GWSL wordt een universele standaard gemaakt voor het beheer van openbare verlichting. Hiermee kan Roosendaal op termijn onder andere beheerdata delen met andere gemeenten en daardoor snellere analyses maken. Naast deze voorbereidingen en ontwikkelingen zijn in 2021 de noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden aan de openbare verlichting verricht; afhandelen van storingen, schades en noodzakelijke vervangingen van masten en armaturen.

Gemeentelijk Riolering Plan (GRP) In 2021 hebben we de uitgangspunten van het GRP 2020-2023 gehanteerd voor riolering. Ook bij riolering zijn we steeds meer datagedreven gaan werken. De opgedane ervaringen met het proces van datagedreven beheer van de vrijverval riolering bouwen we verder uit.

4

Ten aanzien van het tariefsysteem van de rioolheffing - en de mogelijkheden om via het tariefsysteem een financiële prikkel in te bouwen voor het anders omgaan met water door gebruikers - hebben we een viertal varianten voor aanpassing van het tariefsysteem uitgewerkt. Deze variantenstudie is eind 2021 aangeboden aan de gemeenteraad en wordt gezien als een goede verkenning voor de nieuwe bestuursperiode; een eventueel nieuw tariefsysteem kan pas op z’n vroegst worden ingevoerd in 2023. Wat heeft dit gekost?

X € 1.000

Rekening 2020

Primitieve begroting 2021

Begrotingswijzigingen 2021

Gewijzigde begroting 2021

Rekening 2021

Lasten Openbare ruimte en reiniging

32.612

28.090

1.289

29.379

29.603

Baten Openbare ruimte en reiniging

16.654

13.658

1.095

14.753

15.040

Saldo

15.958

14.432

194

14.626

14.563

77

Bereikbaarheid en mobiliteit Gemeentelijk Verkeer- en vervoersplan (GVVP) In 2021 stonden de ambities uit het GVVP 2020-2025 centraal. Het aspect duurzame mobiliteit krijgt landelijk gezien steeds meer prioriteit en dit merken we ook in Roosendaal. Verschillende projecten uit het GVVP dragen bij aan een duurzamer Roosendaal. Grote delen van de snelfietsroute F58 tussen Bergen op Zoom en Roosendaal zijn in 2021 gerealiseerd. De trajectonderdelen Wouwseweg en Plantagebaan zijn opgeleverd en opengesteld voor verkeer. De ontwerpen voor de fietstunnel onder de rijksweg A58 bij knooppunt De Stok zijn opgesteld. Ter verbetering van de ontsluiting van de wijk Tolberg zijn in 2021 de ontwerpen voor de nieuwe verbindingsweg nader uitgewerkt. De planuitwerking stond vooral in het teken van inwonersparticipatie. Er zijn meerdere inwonersavonden georganiseerd voor direct omwonenden, waarbij inwoners in de gelegenheid werden gesteld om hun wensen en bezwaren kenbaar te maken. In 2021 is het zogenaamde Handelingsperspectief opgesteld voor Spoorknoop Roosendaal. Dit perspectief is samen met ProRail, NS en provincie Noord-Brabant opgesteld en is erop gericht om de ruimtelijke ontwikkelingen in en rondom het station van Roosendaal te verbeteren. Dit raakt ook het ontwikkelplan Rondje Roosendaal.

Alle ontwikkelingen brengen we met elkaar in verband en daarbij zorgen we voor een optimale afstemming en dito resultaat.

Top 10 hotspots Ten aanzien van verkeersonveilige situaties in Roosendaal zijn we gestart met het in kaart brengen van de zogenaamde top 10 hotspots. Daarbij wordt ook inzichtelijk gemaakt welke maatregelen getroffen moeten worden om de verkeersveiligheid te verbeteren. In het eerste kwartaal van 2022 worden de resultaten van het onderzoek gedeeld met de gemeenteraad. In dit onderzoek worden zowel objectieve verkeersgegevens (tellingen, snelheidsmetingen, ongevallen) als subjectieve verkeersgegevens (input van diverse

4

belanghebbenden over onveilige situaties) meegenomen.

Mobiliteitstransitie We zien een toename in het gebruik van elektrische auto’s, waardoor de behoefte aan meer laadpalen groot is. In 2021 zijn ongeveer 40 openbare laadpalen geplaatst in Roosendaal en dit aantal zal in 2022 nog verder toenemen. De voorbereidingen voor het vervangen van pollers (verzinkbare palen) voor een autoluwe binnenstad zijn in gang gezet. Tegelijkertijd zijn we een stringenter beleid gaan voeren ten aanzien van het verstrekken van nieuwe ontheffingen om ook op die manier het autoluwe karakter van het centrum te waarborgen. In het kader van het ontwikkelplan Rondje Roosendaal hebben we een aantal locaties in zicht voor de inrichting van verkeershubs. Deze hubs hebben meerdere functies, waaronder parkeergelegenheid voor auto’s en fietsen, aanbod van deelvervoer en - bij de grotere hubs - een mogelijk knooppunt voor stadsdistributie. De eerste hubs worden in 2022 als proeftuin uitgewerkt en gerealiseerd. Ook onze verkenningen met externe partijen over deelfietsen en deelscooters zijn in een vergevorderd stadium.

Parkeren In de binnenstad en omliggende wijken is betaald parkeren van kracht. Net voor de coronacrisis was de opdracht verleend om diverse onderdelen uit het 78

Parkeeruitvoeringsplan te evalueren. Echter door corona is de parkeersituatie op straat niet representatief genoeg. Hierdoor hebben we in 2021 geen parkeertellingen kunnen uitvoeren en hebben we het beleid niet kunnen evalueren. In lijn met de omliggende gemeenten is in 2021 het parkeerregime verlengd naar de avonduren; dit op pilotbasis ‘tijdelijk uitbreiding venstertijden betaald parkeren’. Op deze manier is meer parkeerruimte op straat gecreëerd voor vergunninghouders om in de vroege avonduren hun auto bij huis te parkeren. Door dit verruimde parkeerregime hebben we bezoekers aan onze binnenstad gestimuleerd om de auto tegen gereduceerd tarief in de garages te parkeren. Parkeer Beheer Roosendaal BV (PBR BV) is verantwoordelijk voor het uitvoeren van het parkeerbeleid en voor de exploitatie van de parkeergarages en de vrachtwagenparking.

Openbaar Vervoer In 2021 heeft Roosendaal input geleverd aan onder meer het Rijk en provincie NoordBrabant voor een zo efficiënt en zo goed mogelijk bereikbaar OV-systeem in Roosendaal. Vanwege corona hebben Arriva en de provincie in 2021 moeten besluiten om diverse OV lijnen in de regio tijdelijk af te schalen. Door deze maatregelen zijn kernen zoals Wouwse Plantage in de daluren minder goed toegankelijk per openbaar vervoer. Er zijn Initiatieven om samen te reizen ontplooid en deze worden in 2022 door de provincie geïntroduceerd in de regio. Eén van de initiatieven is Nabogo; een carpoolapp om het openbaar vervoer te versterken door middel van carpoolen. De ontwerpen voor de verplaatsing en de aanleg van nieuwe bushaltes in het centrum zijn in 2021 uitgewerkt. Realisatie van de plannen vraagt om nadere afstemming met diverse externe partijen en dit krijgt in 2022 een vervolg.

Basisnet Spoor De wet Basisnet Spoor regelt de externe veiligheid van goederentransport op en langs het spoor en de mogelijke ruimtelijke ontwikkelingen in de nabijheid van het spoor in stedelijk

4

gebied. Momenteel loopt een evaluatieprocedure om deze wet op onderdelen aan te passen. De belangenbehartiging wordt door Regio West-Brabant (RWB) verzorgd. Hiervoor is in 2021 een coalitie gevormd - tussen regionale overheden, bedrijven en inwoners om de problematiek rondom deze wet en het spoorgoederenvervoer beter op de kaart te zetten en inbreng te leveren aan het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en de Tweede Kamer. De Spoorgoederenvisie (uit de motie Schonis) moet snel en serieus worden opgepakt om de samenloop van spoorgoederenvervoer, de gezondheid van inwoners die langs het spoor wonen en het bouwen van huizen in nabijheid van het spoor goed te laten verlopen. Voor Roosendaal - als één van de trekkers van de vierde stedelijke regio in Brabant - is extra druk ontstaan op woningbouw nabij het station. De belangbehartiging (lobby) is in lijn met het eerder opgestelde position paper ‘Zuid-Nederland Balans tussen goederenvervoer spoor en bouwopgave in spoorzones’ om samen met provincies en gemeenten te komen tot een robuust en veilig basisnet spoor. De coalitie zal zijn werk in 2022 verder uitbouwen; dit sluit aan op de door de gemeenteraad aangenomen moties Gezamenlijke (spoor)lobby met (woon)ambitie, Gezamenlijke lobby goederenspoor en Ontwikkelen lobby-strategie op mobiliteit.

Als onderdeel van de vierde stedelijke regio in Brabant krijgt Roosendaal een sterkere positie in het OV-netwerk. De verbinding met Zeeland is geïntensiveerd en er wordt gewerkt aan verdere verbetering van treinverbindingen in Noord-Zuid richting (Randstad79

Roosendaal-Zeeland) en in Oost-West richting (Eindhoven-Breda-Roosendaal-Zeeland). Voor de langere termijn blijft de internationale treinverbinding richting Antwerpen op de agenda staan. Wat heeft dit gekost?

Rekening 2020

Primitieve begroting 2021

Lasten Bereikbaarheid en mobiliteit

2.124

2.390

Baten Bereikbaarheid en mobiliteit

1.734

Saldo

390

X € 1.000

4

80

Begrotingswijzigingen 2021

Gewijzigde begroting 2021

Rekening 2021

117

2.508

3.194

1.979

-201

1.778

1.859

412

318

730

1.335

Ruimte en wonen Woonagenda In november 2021 is de nieuwe Woonagenda 2021-2025 door de gemeenteraad vastgesteld. De Woonagenda geeft kaders om de woningmarkt te stimuleren, te faciliteren en te optimaliseren. In de Woonagenda worden acties omschreven die een bijdrage leveren aan een toekomstbestendige woningvoorraad in Roosendaal, waarbij we prioriteit geven aan differentiatie, doorstroming en duurzaamheid. Ten grondslag aan deze visie lagen de bevolkings- en woningbehoefteprognoses 2020 van provincie Noord-Brabant en de resultaten van een tweetal woningmarktonderzoeken uit 2019. Tegelijkertijd zijn we gestart met het opstellen van een nieuwe woningbouwprogrammering voor 2022. In deze programmering wordt aangegeven hoeveel woningen er in de komende jaren - verspreid over specifieke projecten worden gerealiseerd in Roosendaal. Ook zijn we gestart met het opstellen van nieuwe prestatieafspraken met woningcorporaties voor de jaren 2022-2025. Voor beide zijn de kaders uit de Woonagenda als uitgangspunt gehanteerd. Woonwagenstandplaatsen Op grond van hogere regelgeving dienen gemeenten zorg te dragen voor voldoende woonwagenstandplaatsen, zodat de woonwagenbewoners vorm kunnen geven aan hun identiteit. De woonwagencultuur staat sinds 2014 op de lijst van immaterieel cultureel erfgoed.

In Roosendaal is sprake van een tekort aan woonwagenstandplaatsen en dit heeft geleid tot een wachtlijst. Om die reden is in 2021 gestart met het realiseren van nieuwe woonwagenstandplaatsen door het opstarten van planologische procedures en het bouwen woonrijp maken van de betreffende locaties. Deze nieuwe standplaatsen worden gerealiseerd bij bestaande woonwagencentra. De mogelijkheden voor het realiseren van een nieuw woonwagencentrum worden nog nader onderzocht.

4

Ruimtelijke projecten Stadsoevers Het woningbouwproject Kademeester is volop in uitvoering en de verkoop van de Beekblokken (inmiddels projectnaam Beekkwartier) is gestart en succesvol verlopen. De bouwwerkzaamheden hiervan starten in 2022. Er is een realisatieovereenkomst gesloten voor de ontwikkeling van het Vlietkwartier; het eerste deelplan aan de Vlietzijde. De werkzaamheden met betrekking tot de reconstructie van de Vliet zijn afgerond met het plaatsen van de gele brug, waarmee we een nieuwe oost-west verbinding hebben gerealiseerd. In het Vlietpark zijn tiny houses gebouwd en is het Urban Sports- en Speelpark aangelegd met daarin de containerbar SPOT. Daarmee wordt het gebied meer en meer een bestemming. De bestemmingsplanprocedure voor het Vlietpark hebben we opgestart met de ter inzagelegging van het voorontwerp bestemmingsplan. De werkzaamheden aan de ecologische verbindingszone rondom Curio en de reconstructie van de Turfberg zijn uitgesteld naar 2022, zodat deze aansluitend aan de bouw van de Kademeester kunnen plaatsvinden. De bouw van de parkeervoorziening nabij het EKPgebouw is nog niet gestart, omdat nader onderzoek naar programma en omvang nodig bleek.

81

’t Zand Het overgrote deel van de (zelfbouw)woningen is gereed; een aantal is nog in uitvoering. We zijn gestart met de aanleg van de openbare ruimte. Groot Mariadal Het jaar 2021 stond in het teken van de bestemmingsplanprocedure en planvoorbereiding. In december 2021 is het bestemmingsplan Groot Mariadal vastgesteld door de gemeenteraad. In 2021 is het voormalige klooster Mariadal in gebruik geweest als tijdelijk stadskantoor. Bouwwerkzaamheden waren er bij het HUIS van Roosendaal en de Norbertus Gertrudis Mavo, welke is opgeleverd in december 2021. De Bamere in Heerle Het plangebied is woonrijp gemaakt en alle kavels zijn verkocht. De Hoogt (fase 2) in Wouw De Hoogt (fase 2) maakt deel uit van bestemmingsplan Bulkstraat. Met omwonenden zijn indertijd afspraken gemaakt over de invulling van het plan. Voordat actie is ondernomen, is eerst de gebiedsvisie voor het Geerhoekgebied afgewacht om tot een juiste mix te komen in het woningaanbod van Wouw. Aan de wijzigingsbevoegdheid wordt nu gewerkt. Het plan richt zich op woningen bij De Hoogt en aan de Plantagebaan. Dit is een logische ontwikkeling gezien de druk op de woningmarkt en de versnellingsopgave woningbouw die de gemeente heeft. In 2022 worden de bewoners langs de Plantagebaan geïnformeerd over de nieuwe ontwikkeling. Josephbuurt

4

Het ontwerp bestemmingsplan voor de Josephbuurt is eind 2021 vastgesteld door de gemeenteraad. Alwel heeft de aannemer/ontwikkelaar voor de woningen geselecteerd. Samen met de omwonenden en de aannemer/ontwikkelaar hebben we de eerste stappen gezet voor het ontwerpen van het openbaar gebied. Het openbare gebied wordt ingericht volgens het toetsingskader Roosendaal Natuurstad. Bulkenaar In 2021 hebben we het ontwerp bestemmingsplan in procedure gebracht en is met Bravis ziekenhuis een anterieure overeenkomst gesloten.

Omgevingswet en omgevingsvisie Eén van de kerninstrumenten van de Omgevingswet is de omgevingsvisie. De omgevingsvisie zal het integrale beleidskader voor de fysieke leefomgeving gaan vormen en zal richting geven aan ruimtelijke ontwikkelingen. In 2021 hebben we de voorontwerp omgevingsvisie ‘Roosendaal, De verbonden stad’ opgesteld. Bij het opstellen van de visie is ook nadrukkelijk aansluiting gezocht bij het ontwikkelplan West-Brabant-West en de Regionale Investeringsagenda West-Brabant-West. Het voorontwerp heeft in 2021 de inspraak- en overlegprocedure doorlopen. Daarbij zijn verschillende reacties ingediend. Deze reacties hebben we van een antwoord voorzien in een inspraak- en overlegrapport. Mede op basis van de inspraak- en overlegreacties is de ontwerp omgevingsvisie 82

opgesteld. De ontwerp omgevingsvisie wordt begin 2022 eveneens ter inzage gelegd en wordt daarna ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad.

Omgevingswet en bestemmingsplannen In 2021 zijn we begonnen aan het opbouwen van een nieuwe juridische basis die nodig is voor het opstellen van omgevingsplanwijzigingen (opvolger van het bestemmingsplan). De eerste stap om te komen tot een nieuwe basis was het inventariseren en het omzetten van de huidige bestemmingsplannen naar de nieuwe methodiek van het omgevingsplan. De inventarisatie is in 2021 afgerond. In de nieuwe methodiek moeten diverse keuzes gemaakt worden en dit keuzeproces doorlopen we zorgvuldig. In het eerste kwartaal van 2022 zal de methodiek getoetst worden aan de hand van een pilot. Naast deze voorbereidingen die nodig zijn voor de overgang naar de Omgevingswet, liepen de bestemmingsplanprocedures voor initiatieven in 2021 door onder de huidige wetgeving. Wat heeft dit gekost?

X € 1.000

Rekening 2020

Primitieve begroting 2021

Lasten Ruimte en wonen

14.195

14.539

Baten Ruimte en wonen

16.430

Saldo

2.235

Begrotingswijzigingen 2021

Gewijzigde begroting 2021

Rekening 2021

4.484

19.022

11.932

11.669

2.097

13.766

11.601

2.870

2.387

5.256

331

4

83

Afvalinzameling en milieu Afvalinzameling De landelijke doelstelling met betrekking tot afvalscheiding is 100 kilogram restafval per persoon per jaar. In 2021 zijn we weer een stapje dichter bij dit doel gekomen. Het behalen van de doelstelling werd bemoeilijkt, doordat veel mensen door de coronamaatregelen thuis hebben gewerkt en dit geleid heeft tot meer afval in huis. We hebben uitgebreid gecommuniceerd met onze inwoners over de wijze van afvalinzameling in Roosendaal. Om de overlast door verkeerd aangeboden restafval zoveel mogelijk te beperken, is ook een pictogrammenkaart vormgegeven. Op deze kaart kunnen inwoners zien hoe zij hun afval moeten scheiden en hoe zij dit kunnen inleveren. Er is zo weinig mogelijk tekst gebruikt op de kaart; de tekst die gebruikt is, is vertaald in de meest voorkomende vreemde talen. Inwoners kunnen vragen over het scheiden van afval ook stellen aan de afvalcoach van Roosendaal. De coach gaat bij inwoners op huisbezoek of helpt inwoners online. In 2021 is gekozen om dumpingen van huishoudelijk afval aan te pakken door te sturen op gedragsverandering. We hebben door gedragswetenschappers onderzoek laten doen naar bijplaatsingen bij afvalcontainers. Na een analyse van diverse locaties zijn interventies ontwikkeld en uitgevoerd om het gedrag van omwonenden op een positieve manier te beïnvloeden.

Ten aanzien van zwerfafval zijn er meerdere campagne uitingen geweest, zoals ‘Mondkapje, op zak of in de afvalbak’ en ‘Eten afhalen, afval opruimen’. Ook is zwerfafval in 2021 aangepakt door afval op te ruimen en vrijwilligers te ondersteunen in hun opruimwerkzaamheden door hen te voorzien van materiaal.

Duurzaamheid en milieu Transitievisie Warmte (TVW) Ter uitvoering van het Klimaatakkoord heeft elke gemeente in Nederland een Transitievisie Warmte

4

opgesteld. In de TVW wordt aangegeven welke manieren er zijn om woningen aardgasvrij te maken en wat voor de gemeente belangrijke randvoorwaarden zijn. Eind 2021 is de Roosendaalse TVW vastgesteld door de gemeenteraad. De visie hebben we in samenwerking met diverse stakeholders (onder andere Alwel, StER, Enexis Netbeheer) opgesteld. Inwoners hebben we betrokken via social media, een enquête en een inwonersavond. Isoleren en besparen zijn belangrijke eerste stappen bij het terugdringen van gasverbruik. Na de komst van de Warmtewet 2.0 en middelen vanuit het Rijk, gaan we over tot concrete uitvoering. De TVW maakt onderdeel uit van de Regionale Energiestrategie West-Brabant (RES). In de RES is vastgelegd hoeveel duurzame elektriciteit we in West-Brabant tot 2030 willen opwekken, welke kaders we stellen voor een regionaal warmtenet, hoe we de capaciteit van het netwerk zo goed mogelijk plannen en monitoren en hoeveel duurzame energie we willen opwekken via innovatieve methoden. De RES is nader uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma; RES-Deals participatie en warmte, landschappelijke inpassingscriteria en een programmeringsoverleg voor de capaciteit van het elektriciteitsnetwerk. Naast ‘zon op veld’ zetten we in op uitbreiding van ‘zon op dak’. In 2021 is de RES 1.0 vastgesteld door de gemeenteraad.

De RES wordt iedere twee jaar geactualiseerd; de RES 2.0 is een doorontwikkeling van de RES 1.0 en een volgende stap in het realiseren van de klimaatopgaven.

84

Stichting Energietransitie Roosendaal (StER) De StER heeft in 2021 een grote ontwikkeling doorgemaakt; de stichting speelt een belangrijke rol in de Regeling Reductie Energieverbruik Woningen (RREW), in het project Thuis Energie Besparen Doe Je Zo (TEBDJZ) en in de Transitievisie Warmte. Met het project TEBDJZ doen provincie Noord-Brabant en Enpuls Warmte Infra kennis en ervaring op door alle Brabanders, bedrijven en gemeenten bewust te maken van de energietransitie en hun mogelijke bijdrage hierin. Inwoners geven we inzicht in de huidige staat van hun woning en vervolgens laten we zien hoe ze hier op een betaalbare manier meer comfort, veiligheid en gezondheidsvoordelen in kunnen behalen. Green Deal Majoppeveld In 2021 is de samenwerkingsovereenkomst Green Deal Majoppeveld ondertekend. In de Green Deal werken we met ondernemersvereniging Majoppeveld, provincie NoordBrabant en Waterschap Brabantse Delta samen om ondernemers en eigenaren op Majoppeveld te helpen om kansen te benutten op het gebied van duurzame energie, circulariteit, mobiliteit en klimaatadaptatie. Zonneparken De Roosendaalse Zonnevisie geeft ruimte voor onder meer het realiseren van 75 hectare zonneparken in Roosendaal. Eind 2021 is voor de laatste hectaren een vergunning aangevraagd. In de Zonneladder staat ook ‘zon op dak’ opgenomen.

Bij dak gebonden zon is er sprake van dubbelgebruik van ruimte, beperkte esthetische impact en een duidelijke koppeling tussen opwek en gebruik van de elektriciteit. Tijdens toekenning van de SDE-subsidie (Stimulering Duurzame Energieproductie) is één aanvraag afgewezen door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) in verband met budgetuitputting. De andere vijf locaties hebben we verder mogen ondersteunen in de realisatie van de projecten. Ondernemers uit Roosendaal zetten daarmee wederom een grote stap in het

4

verduurzamen van het bedrijfsleven. Regeling Reductie Energieverbruik Woningen (RREW) RRE is opgevolgd door de Regeling Reductie Energieverbruik Woningen (RREW). Roosendaal heeft begin 2021 een subsidie van het Rijk en de RREW gekregen. Vanuit deze subsidie zijn verschillende acties georganiseerd. Zo organiseerden we samen met het Regionaal Energieloket een collectieve aankoopactie zonnepanelen, een buurtactie Energiezuinig Wonen in de wijk Kortendijk en gaven we cadeaubonnen uit voor energiebesparende maatregelen. KaaiDuurzaam Het voormalige EKP-gebouw op de Kade is ingezet als uitvalsbasis en voorbeeldlocatie voor Expeditie Duurzaam Roosendaal (EDR). In 2021 is het gebouw omgedoopt tot KaaiDuurzaam en wordt het ontwikkeld als een icoon van duurzaamheid, innovatie en creativiteit; een plek waar inwoners, bedrijven en onderwijs samenkomen en die als startmotor van de duurzaamheidsbeweging kan dienen. Het gebouw en het voorplein vormen een knooppunt tussen Stadsoevers en de binnenstad. De uitstraling en beleving van de plek worden hierdoor fors verbeterd. De eerste partijen nemen momenteel intrede in het gebouw en de prijsvraag om de buitenkant van het gebouw te ontwikkelen wordt op korte termijn afgerond. 85