Programmabegroting 2024 (digitaal)

Denk aan de gebiedsgerichte aanpak van overlast en onveiligheid op en rond de Maasplassen, aanpak overlast sportparken, het donkere dagen offensief, de week van de veiligheid, de persoonsgerichte aanpak, verder terugdringen van de high impact crimes, projectmatige aanpak van woonoverlast via de taskforce over bewoning, aanpak van jeugdoverlast, veiligheid in en om scholen, coffeeshopbeleid en evenementenveiligheid. Zorg- en Veiligheidshuis We sturen op een gezamenlijke persoonsgerichte aanpak op het gebied van criminaliteit en overlast. Op deze manier worden criminaliteit en overlast niet alleen passend bestraft maar wordt er ook de nodige zorg geboden aan slachtoffers en daders. Daarmee wordt de kans op herhaling verkleind.

PROGR AMMABEGROTING 2024

29

Integraal toezicht en handhaving De aanstaande inwerkingtreding van de Omgevingswet (zie programma 8) vraagt om een herijking van toezicht en handhaving binnen het ruimtelijke domein. Vanuit integraliteit sluit leefbaarheid en veiligheid daarbij aan. In 2023 is de integrale handhavingsstrategie vastgesteld waarin die integraliteit naar voren komt. We gaan veel meer vanuit prioriteiten en gezamenlijke acties en aanpak sturen op de inzet van handhaving. Tegelijkertijd

brengen we in kaart hoeveel capaciteit en welke bevoegdheden er nodig zijn om onze ambities op een realistische manier in te kunnen vullen en tegelijkertijd wendbaar te blijven voor toekomstige ontwikkelingen en trends. De inzet rondom het plan van aanpak Maasplassen is daar een goed voorbeeld van.

Baten en lasten van het programma

Wat mag het kosten (bedragen x € 1.000)

Realisatie 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Lasten

8.711

9.592

11.142

11.090

10.892

10.619

Baten

-1.085

-1.081

-1.042

-1.018

-1.033

-1.033

Totaal programma 1 - Veiligheid

7.626

8.511

10.100

10.072

9.859

9.586

PROGR AMMABEGROTING 2024

30

Programma 2

Verkeer, vervoer en waterstaat Strategisch doel programma Roermond blijft de komende jaren inzetten op het stimuleren van duurzame en actieve mobiliteit zoals (elektrische) deelmobiliteit, lopen en fietsen om daarmee bij te dragen aan een bereikbare, verkeersveilige, leefbare en gezonde stad voor inwoners, forenzen en onze bezoekers. Hierbij wordt de openbare ruimte duurzaam ingericht en nodigt deze uit tot wandelen, fietsen, buitenspelen en ontmoeten. Voor verkeer en mobiliteit is onze leidraad de visie en doelstellingen uit het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan (GVVP). Naast het GVVP als breed beleidskader vertaalt de gemeente ook beleid uit het Verkeersveiligheidsplan, Parkeervisie- en parkeerbeleidsplan en het uitvoeringsbeleid laadinfrastructuur naar concrete acties, projecten en initiatieven.

Beleidskaders: • Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan (2017) • Duurzaamheidsvisie Roermond (2017) • Verkeersveiligheidsplan (2020) •  Parkeervisie, Parkeerbeleidsplan en Nota parkeernormen (2020-2021) • Uitvoeringsregels Langzame en Actieve deelmobiliteit (2021) •  Uitvoeringsbeleid laadinfrastructuur elektrische voertuigen (2022) • Beheerplannen: - Algemeen - Verhardingen - Civieltechnische kunstwerken - Havens en waterpartijen - Wegmeubilair - Verkeersvoorzieningen

Verbonden partijen: • Enexis Holding N.V. • N.V. Waterleiding Maatschappij Limburg (WML) •  Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW) • Veiligheidsregio Limburg-Noord • Expertise Centrum GEO (ECGEO)

Producten:

2.1 Verkeer en vervoer

Wat willen we bereiken? Roermond staat voor een groene, gezonde en aangename gemeente om te wonen, te werken en te leven. Hier past een leefomgeving en openbare ruimte bij die uitnodigt tot wandelen, fietsen, buitenspelen en ontmoeten. Dit betekent dat de openbare ruimte van een dusdanige kwaliteit moet zijn dat deze activiteiten worden gestimuleerd en dat het buiten op straat ‘goed toeven’ is.

De gemeente streeft naar een mobiliteitstransitie om daarmee de leefbaarheid in brede zin te verbeteren. Stimuleren van (elektrische) deelmobiliteit, meer gebruik van de fiets, lopen en het openbaar vervoer en minder gebruik van de auto door zowel inwoners als bezoekers. Dit moet bijdragen aan verbetering van de doorstroming en bereikbaarheid enerzijds en een leefbare, gezonde, duurzame en verkeersveilige gemeente anderzijds. We werken nadrukkelijk samen met de externe partners zoals de BIZ-zen, Citymanagement, Midden Limburg Bereikbaar, bedrijventerreinen, wijk- en dorpsraden, Arriva, NS, Prorail, Mobiliteitsraad, projectontwikkelaars, corporaties etc., maar ook Rijk, provincie en (Eu)regio. Wat gaan we ervoor doen? •  Verdere voorbereiding van een aantal regionale fietsroutes: - Binnenstedelijke IJzeren Rijn: uitvoering voorbereiden op basis van bruikleenovereenkomst met Prorail en afspraken tussen Nederland en België. - Vervolgroute door de Meinweg op Roermonds grondgebied onderzoeken. - Voorbereiden fietsbrug Leeuwen – Buggenum, afhankelijk van financiële mogelijkheden en kostenverdeling. - Vervolgonderzoek fietsverbinding Linne – Merum. •  We onderzoeken het structureel uitbreiden van de stallingscapaciteit voor fietsers in de omgeving Neerstraat.

•  We verduurzamen de zakelijke kilometers binnen onze eigen organisatie; •  We onderzoeken of, en zo ja hoe, een nieuw systeem voor publieke deelmobiliteit meerwaarde heeft voor de gemeente Roermond; •  We gaan de OV-verlichting in 2024 verder omzetten naar LED-verlichting; •  We leveren een bijdrage aan de regionale uitvoeringsorganisatie Midden Limburg Bereikbaar ten behoeve van gedragsmaatregelen en het voorkomen van verkeershinder als gevolg van onder andere wegwerkzaamheden:

PROGR AMMABEGROTING 2024

31

- In het Regionaal Mobiliteitsoverleg (RMO) maken we afspraken over een regionaal, collectief programma waar Roermond naar rato van inwoneraantal aan bijdraagt; - We geven Midden Limburg Bereikbaar een aantal specifiek op Roermond gerichte opdrachten die met name betrekking hebben op fietsstimulering en stimulering van het OV. •  We gaan een aantal infrastructurele projecten en verkeersmaatregelen voorbereiden en uitvoeren. In 2024 gaan in uitvoering: - Singelring fase 3. - Fietsstraat Broekhin. - Rotonde Maastrichterweg – Mussenberg. - Oude Keulsebaan / Morgenstraat. - Schepersweg: fietsvoorzieningen en voetpad. - Trottoirs aanbrengen / verbreden omgeving BS De Stapsteen. Wat levert het op? We blijven inzetten op verduurzaming van het mobiliteitssysteem hetgeen moet leiden tot minder (individueel en fossiel) autoverkeer in onze gemeente. Concreet vertaalt zich dat in 2023 in: •  Meer fietsgebruik onder alle doelgroepen (inwoners, forenzen en bezoekers). •  Minder verkeersbewegingen in de binnenstad. •  Meer gebruik van de elektrische deelauto’s en deelfietsen binnen de gemeentelijke organisatie. •  Verdubbeling van het privégebruik van deze voertuigen door derden. •  Meer laadpalen in de openbare ruimte. •  Energieverbruik reduceren met circa 84.000 kWh door de omzetting van de openbare verlichting naar LED-verlichting.

•  25% minder verkeersslachtoffers onder voetgangers en fietsers (kwetsbare verkeersdeelnemers) op het Roermondse wegennet. •  Het zoveel mogelijk beperken van hinder als gevolg van wegwerkzaamheden in Roermond en de regio.

Deze resultaten kunnen echter niet alleen door verduurzaming van het mobiliteitssysteem behaald worden, maar hangen ook af van het aanbod en locatie van retail, onderwijs en werkgelegenheid in de stad. Daarom is er continu overleg tussen de gemeente en de diverse externe partijen zodat er goede afspraken gemaakt worden bij nieuwe ontwikkelingen.

2.2 Parkeren

Wat willen we bereiken? Parkeren blijft een belangrijke schakel in de bereikbaarheidsketen en speelt ook een belangrijke rol in de ambitie naar een mobiliteitstransitie en het faciliteren van ruimtelijke en economische ontwikkelingen in Roermond. Een transitie gericht op toenemend gebruik van andersoortig vervoer zonder dat het functioneren van de binnenstad hieronder leidt. Parkeerbeleid kan en moet hierin sturend zijn door bijvoorbeeld goede maatregelen voor het fietsparkeren en eigentijdse, realistische parkeernormen. Wat gaan we ervoor doen? •  We gaan de parkeerketen verder digitaliseren, o.a. door het afschaffen van kraskaarten en de aanschaf van een scanauto). •  We monitoren de (fiets) parkeerdruk in het centrum, de schil en de overloopgebieden om daarmee tijdig te anticiperen op eventuele regulering. •  We plaatsen laadpalen passend binnen de lopende afspraken en passend in het in 2022 vastgestelde uitvoeringskader. Wat levert het op? •  Een verdere groei van het aantal (al dan niet publieke) laadpalen in onze gemeente. In 2024 worden de laatste publieke laadpalen uit de tweede concessie (88 stuks) geplaatst. •  Beter inzicht in de actuele parkeerdruk in de gemeente waardoor tijdig maatregelen uit het parkeerbeleidsplan kunnen worden toegepast. •  Het onder controle houden van de parkeerdruk waardoor de leefbaarheid en bereikbaarheid voor bewoners toeneemt.

•  Een betere verdeling van het parkeren: minder parkeerdruk op straat ten gunste van meer bezettingsgraad in de parkeergarages.

2.3 en 2.4 (Economische) Havens en waterwegen

Wat willen we bereiken? Een goede infrastructuur van onze havens en waterwegen zorgt ervoor dat Roermond haar logistieke keten binnen Europa versterkt. De Maas is hierbij een belangrijke vervoerscorridor die verbeterd danwel versterkt moet worden. Zo kan de haven beter benut worden en zal er meer transport van de weg naar het water bewerkstelligd worden (Modal Shift). Hierdoor neemt de verkeersdruk op het wegennet rondom Roermond af. Om dit

PROGR AMMABEGROTING 2024

32

te kunnen bereiken is het noodzakelijk om bedrijven en havens rondom deze vervoerscorridor te beschermen tegen hoogwater. Op recreatievlak zetten we in op aantrekkelijke recreatieve havens en via de inzet van Limburg Marketing aan de promotie en gebruik van de cruiseterminal door riviercruises. Wat gaan we ervoor doen? •  We hebben met de Provincie Limburg, Waterschap Limburg, CV Port of Roermond u.a. een samenwerkingsovereenkomst Planuitwerking Integraal tracé Willem-Alexanderhaven Roermond ondertekend. We werken aan een realisatieovereenkomst, inclusief businesscase en integraal plan. Belangrijke mijlpaal daarin is dat de aangevraagde CEFworks subsidie ter hoogte van € 23,5 miljoen is toegekend. Het integraal plan behelst een verbetering van de haven waarbij de kades van de haven gaan dienen als hoogwaterbescherming maar ook een logistieke functie hebben. •  We geven door de herinrichting van de haven La Bonne Aventura, als onderdeel van Roerdelta fase 3, een kwaliteitsimpuls aan deze haven waarbij er aandacht is voor het verbinden met de stad met het water. •  We voeren het meerjarig baggerplan (20 oktober 2022) uit waardoor de havens en waterwegen bevaarbaar blijven. Waar nodig wordt dit afgestemd met andere ontwikkelingen in de havens zoals het verhogen van het hoogwaterbeschermingsniveau.

•  We werven, met de inzet van Limburg Marketing, actief rederijen om Roermond als bestemming op te nemen. Wat levert het op? Het oorspronkelijke plan dat het waterschap als primaire kering zou (moeten) aanleggen (VKA), wordt aangepast zodat het hele bedrijventerrein Willem Alexander er baat bij heeft (integraal plan). Met de gelden van het waterschap voor het VKA samen met, de CEF-subsidie en de bijdrage van de bedrijven kan het integraal plan worden uitgevoerd. Daarnaast voor het toeristisch-recreatief aanbod versterkt.

2.5 Openbaar vervoer

Wat willen we bereiken? Een goed functionerend openbaar vervoersysteem is belangrijk voor de totale bereikbaarheid van de stad (trein en bus). Immers, openbaar vervoer is een goed alternatief voor de auto en draagt daarmee bij aan de mobiliteitstransitie die de gemeente voor ogen heeft. Wat gaan we ervoor doen? •  We dragen bij aan de exploitatie van de grensoverschrijdende busverbinding SB83 waardoor Roermond en het Designer Outlet rechtsreeks per bus bereikbaar worden vanuit Mönchengladbach en tussenliggende kernen. •  We realiseren, samen met NS, het nieuwe voorterrein van het station. •  We starten een verkenning voor de stationsomgeving voor de lange termijn. Om deze ontwikkeling integraal te benaderen zijn we continu in gesprek met partijen als NS en ProRail. •  We voeren pro actief in overleg met de provincie Limburg om een goede bereikbaarheid per bus van kernen, bedrijventerreinen en andere voorzieningen onder de aandacht te brengen. Wat levert het op? •  Een grensoverschrijdende buslijn naar Mönchengladbach. •  Goede bereikbaarheid per bus van kernen en bedrijventerreinen

Baten en lasten van het programma

Wat mag het kosten (bedragen x € 1.000)

Realisatie 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Lasten

12.914

12.043

13.563

13.932

14.700

15.318

Baten

-2.316

-1.805

-2.084

-2.104

-2.121

-2.121

Totaal programma 2 Verkeer, vervoer en waterstaat

10.598

10.238

11.479

11.829

12.579

13.197

PROGR AMMABEGROTING 2024

33

Programma 3

Economie Strategisch doel programma Klimaatverandering, geopolitieke spanningen, krapte op de arbeidsmarkt, vragen om anders te kijken naar de lokale economie en vragen om verandering. Economische groei op zichzelf is geen doel, de brede welvaart staat centraal. Overheid, bedrijfsleven én onderwijsinstellingen zien het belang van deze transitie. Gezamenlijk kijken we hoe we hier het beste invulling aan kunnen geven, zodat we: •  Het leef - en vestigingsklimaat verbeteren om zo het concurrerend vermogen van onze bedrijven en Roermond als geheel te versterken. •  Een evenwichtige arbeidsmarkt blijven stimuleren. •  Menselijk kapitaal behouden en benutten. •  Lokale (vrijetijds)economie toekomstbestendig kunnen maken.

Anderzijds is Roermond een werkstad met een forse inkomende regionale pendel. Veel mensen uit de regio werken in Roermond. Als de regionale werkstad is Roermond ook aantrekkelijk voor starters. De bevolking van de stad is relatief jong, zeker in vergelijking met omliggende gemeenten. Daarnaast heeft Roermond op het gebied van vrijetijdseconomie, met de historische binnenstad, de Maasplassen en het Designer Outlet Roermond (DOR), sterke troeven in handen: ze trekken veel bezoekers, tot ver buiten de regio en zelfs internationaal. Sterke sectoren zijn de (gezondheids-) zorg en welzijn, vrijetijdssector, (detail)handel, (maak)industrie en publieke- en zakelijke dienstverlening.

Roermond werkt samen met haar partners aan een duurzaam en ondernemend Roermond. Wij werken aan een sterke economische structuur die dienend is aan de brede welvaart van de inwoner; door het bieden van werk en Roermond is ambitieus met een coalitieakkoord waarin ambitie, daadkracht en verbinding de mogelijkheid tot ontwikkeling in een gezonde en aantrekkelijke centraal staan. Samen met het ambitieuze plan leefomgeving. ‘Een stad bouw je samen’ zorgen we ervoor dat we onze bezoekers, bedrijven en bewoners Beleidskaders: vooruitbrengen. Hoewel er al veel stappen zijn •  Economische visie Roermond (2017). gezet en er veel energie en ideeën zijn, ontbreekt •  Duurzaamheidsvisie (2017). het nog aan een heldere profilering. Met een •  Regionaal beleidskader werklocaties (2019). heldere koers bouwen we samen aan een sterk •  Handelingsperspectief kantoren Roermond (2020). (merk) Roermond. Daarbij geldt: wie durft te •  Ruimtelijk detailhandelsbeleid Gemeente Roermond 2015-2020 kiezen, wordt gekozen. (2015). •  Evenementennota (2016). Wat willen we bereiken? •  Ontwikkelkader Stedelijke Maasplassen (2019). We werken de komende jaren aan een florerende •  Visie en Actieprogramma Recreatie en Toerisme Midden (vrijetijds)economie. Hierbij richten we ons op: Limburg. Verbinden, Vertellen en verrijken (2019). •  Het versterken van de drie unique selling •  Horecabeleid (2024).

points van Roermond; de historische •  Visie dagelijkse voorzieningenstructuur (2023). binnenstad, Maasplassen en Designer Outlet Roermond, zijn - met elkaar verbonden Verbonden partijen: aantrekkelijke verblijfs, -en werkgebieden voor •  OML B.V. zowel inwoners, bezoekers en ondernemers. •  Stichting Keyport. •  Onze bedrijventerreinen en werklocaties zijn •  Samenwerkingsverband Midden-Limburg (SML). toekomstbestendig. •  De voorzieningenstructuur in onze wijken is Producten: vitaal. •  Het beschikken over voldoende menselijk 3.1 Economische ontwikkeling kapitaal. Roermond is een woon-, werk- én een bezoekersstad. De stad •  Een toegankelijke dienstverlening naar en omgeving bieden veel kwaliteiten als woonomgeving. Zo ondernemers: publieke dienstverlening met zijn belangrijke regionale voorzieningen als het ziekenhuis, de een menselijke maat. rechtbank en middelbare opleidingen gevestigd maar ook een theater en bioscoop. Naast een regionale functie zien we dat hierdoor veel mensen wonen in Roermond en werken elders.

PROGR AMMABEGROTING 2024

34

Wat gaan we ervoor doen? •  We gaan uitvoering geven aan ‘Een stad bouw je samen’. •  We gaan de binnenstad doorontwikkelen van koopstad naar belevingsstad. •  We implementeren de gebiedsprofielen en prioriteren hierin. •  We ondersteunen (nieuw) ondernemerschap, evenementen en profilering. •  We gaan de binnenstad compacter inrichten, vergroenen en de gevels verbeteren, onder andere door middel van het stimuleren via subsidies. •  We gaan de beleidskaders van onze detailhandelslocaties buiten de daarvoor bestemde winkelgebieden (perifere locaties) tegen het licht houden om te borgen dat we met deze kaders in de toekomst goed kunnen werken (toekomstbestendige detailhandelstructuur). Het optimaal benutten van de potentie van de Maasplassen vraagt om een continue, integrale aanpak waarbij de balans tussen vrijetijdsactiviteiten (leisure), wonen en natuur centraal staat. De ontwikkeling van de economie concentreert zich bij de stedelijke Maasplassen en wordt momenteel geremd door de noodzakelijke te nemen (waterveiligheid) compenserende maatregelen door initiatiefnemers. De verlaging van de dam van het Lateraalkanaal betekent een belangrijke bijdrage aan de hoogwaterveiligheid van Roermond en voor de maatschappelijkeconomische ontwikkelmogelijkheden. Wat levert het op? Vrijetijdseconomie: •  Een gebiedsprofiel Oolderplas.

•  Een geactualiseerd detailhandelsbeleid (voor het onderdeel perifere locaties). Binnenstad: •  Een implementatieplan gebiedsprofiel Binnenstad (de uitvoeringsmiddelen zijn opgenomen onder programma 8). •  Een kwaliteitsimpuls binnenstad: stimuleringsmaatregelen gevelverbetering, transformatie en ondersteuning startende ondernemers.

Wijkeconomie: •  Een implementatieplan Gebiedsprofiel centrum Swalmen.

3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur

Wat willen we bereiken? We zetten in op een succesvolle doorontwikkeling en borging van een goed vestigingsklimaat van de bedrijventerreinen en werklocaties. Wat gaan we ervoor doen? We blijven in samenwerking met de BIZ, Parkmanagement Midden-Limburg, Keyport en OML ontwikkelen. Via het traject ‘Bedrijventerreinen van de toekomst’ zet de gemeente in op verduurzaming, infrastructuur, bereikbaarheid & veiligheid, (lokaal) ondernemerschap, menselijk kapitaal en data. Wat levert het op? •  Werklocaties en bedrijventerreinen. •  Onderzoeken herstructureringsopgaven bedrijventerreinen. •  Onderzoek naar verduurzaming bedrijventerreinen. •  Ontwikkeling en uitgifte bedrijventerreinen middels inzet OML. •  Beheer bedrijventerreinen door inzet van Stichting Parkmanagement Limburg. •  Uitvoeringsagenda Bedrijventerreinen van de toekomst.

3.3 Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen

Wat willen we bereiken? Toegankelijke dienstverlening naar ondernemers; publieke dienstverlening met een menselijke maat. Wat gaan we ervoor doen? We blijven werken aan onze dienstverlening en ondersteuning van het MKB: •  We continueren het strategisch accountmanagement. •  We continueren de inzet van de bedrijvencontactfunctionaris. •  We continueren extra inzet ter ondersteuning voor evenementen (zowel capaciteit als middelen). •  We geven uitvoering aan het Routeplan Keyport Next-Level. •  We maken structurele meerjarige afspraken met Keyport. •  We ondersteunen starters door de inzet van het Starterscentrum en externe partijen. Wat levert het op? •  Aanjagen ondernemerschap & innovatie. •  Ondersteuning startende ondernemers. •  Inzet van een tweede evenementencoördinator.

PROGR AMMABEGROTING 2024

35

3.4 Economische promotie

Wat willen we bereiken? Roermond heeft een economische, stedelijke identiteit met een duidelijke koers. We weten (nieuwe) bewoners, bezoekers, bedrijven en kennisinstellingen aan Roermond te binden door de stad op een juiste manier met een sterk merk op de kaart te zetten. Een aansprekende en effectieve citybranding, - making én marketing zorgt voor cohesie, consistentie én groei in de breedte. Wat gaan we ervoor doen? •  We werken samen met onze partner Stichting Citymanagement Roermond, die het bevorderen van de economische ontwikkeling en positionering van de stad Roermond als doel heeft. Citymanagement is in de zomer van 2023 van start gegaan met het realiseren van een nieuwe marketingstrategie; de ‘Stroomstrategie voor de gehele stad. Hierbij is een collectief van dromers, denkers en doeners uit de gemeente Roermond samen aan de slag om het DNA, de missie en het toekomstige ‘merkverhaal’ van Roermond scherp(er) te krijgen en daarmee de positionering van Roermond nóg krachtiger te maken. •  We continueren activiteiten om menselijk kapitaal te behouden en te vinden. Door: •  Het actief positioneren van Roermond als aantrekkelijke woon, - en werkomgeving voor de jeugd en het zichtbaar maken van carrièrekansen. Hierbij zetten we in op het versterken van de samenwerking met MBO/HBO/ WO- instellingen en bedrijfsleven.

•  We gaan, in samenwerking met onze regionale gemeenten, de regionale marketingstrategie (de promotie van de toeristische regio Midden-Limburg) voor de toerist en recreant herzien.

Wat levert het op? •  Meerjarige afspraken met Citymanagement betreffende een aansprekende en effectieve citybranding, -making én -marketing en met stip op de horizon 2032: het 800-jarig bestaan van Roermond. •  Fieldlabs op de bedrijventerreinen waar actuele vraagstukken worden opgepakt. •  Samenwerking met bedrijfsleven en Gilde Opleidingen middels het CIV Retail, waar men onderwijs in de stad realiseert. •  Verschillende projecten (opgepakt in samenwerking met Parkmanagement MiddenLimburg en vanuit de werkgroep arbeidsmarkt en onderwijs) die zich richten op het binden, boeien en aantrekken van jong talent. •  Meerjarige afspraken met Limburg Marketing ten behoeve van de promotie van MiddenLimburg met het doel toeristen naar de regio te halen.

Baten en lasten van het programma

Wat mag het kosten (bedragen x € 1.000)

Realisatie 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Lasten

3.068

4.522

4.890

4.761

4.510

3.990

Baten

-1.537

-2.246

-2.289

-2.310

-2.373

-2.529

Totaal programma 3.0 - Economie

1.530

2.276

2.601

2.451

2.138

1.461

PROGR AMMABEGROTING 2024

36

Programma 4

Onderwijs Strategisch doel programma Onderwijs vervult een fundamentele rol in de ontwikkeling en ontplooiing van onze inwoners. Goed onderwijs biedt kansen en legt een basis voor de toekomst teneinde een succesvolle deelname aan de samenleving. Het biedt perspectief op de arbeidsmarkt, draagt bij aan de economie en aan een aantrekkelijk vestigings- en investeringsklimaat voor zowel inwoners als bedrijven. Daarnaast is onderwijs een ontmoetingsplek. Het draagt bij aan gedeelde normen en waarden en sociale cohesie en aan vitale gemeenschappen. Roermond streeft naar kwalitatief goed en dekkend onderwijs dat toegankelijk is en gelijke kansen biedt voor iedereen, ongeacht achtergrond of de omgeving waarin men opgroeit. Met de jeugd en jongeren als primaire doelgroep, maar met ’een leven lang leren en ontwikkelen’ als uitgangspunt. Goed onderwijs bereikt de gemeente samen met haar partners, onder meer op het gebied van: •  voor- en vroegschoolse educatie en kinderopvang; •  de verbinding passend onderwijs en jeugdhulp; •  gelijke kansen en onderwijsachterstanden; •  de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt; •  Leerplicht en Doorstroompunt (RMC); •  de aanpak van jongeren in een kwetsbare positie en voortijdig schoolverlaten; •  bibliotheekwerk, laaggeletterdheid en volwasseneducatie; •  onderwijshuisvesting; •  leerlingenvervoer.

We sluiten aan bij bestaand beleid, stellen bij waar nodig en (door)ontwikkelen succesvolle interventies en aanpakken. Daarbij zoeken we nadrukkelijk de verbinding met andere beleidsterreinen en sluiten we aan bij het programma ‘Kiezen voor Kansen’ in het sociaal domein.

Beleidskaders: •  Voor- en vroegschoolse educatie gemeente Roermond 20172021. •  Programma Regionale aanpak voortijdig schoolverlaten 20202024. •  Regionaal programma volwasseneneducatie en laaggeletterdheid 2021-2024. •  Lokaal uitvoeringsplan laaggeletterdheid Roermond 2021-2024. •  Overlegtafel Arbeidsmarkt-economie-onderwijs, Taskforce Post-Corona Arbeidsmarktregio Midden-Limburg. •  Integraal huisvestingsplan (IHP) onderwijs gemeente Roermond 2020-2040. •  Nationaal Programma Onderwijs (NPO) gemeente Roermond incl. Subsidieregeling Nationaal Programma Onderwijs Roermond 2022.

•  Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) in het kader van de Wet passend onderwijs en Jeugdwet. •  Lokale Educatieve Agenda (LEA) gemeente Roermond. •  Kiezen voor Kansen: Programma Sociaal Domein 2023-2028.

Producten:

4.1 Openbaar basisonderwijs

De gemeente heeft een grondwettelijke taak om te voorzien in voldoende openbaar basisonderwijs. In Roermond gaat het om de openbare basisscholen Aan de Roer, De Brink en De Stapsteen. Dit onderwijs en deze scholen zijn onderdeel van de sub-producten 4.2 Onderwijshuisvesting en 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken.

4.2 Onderwijshuisvesting

Wat willen we bereiken? De gemeente heeft een wettelijke zorgplicht en verantwoordelijkheid voor de huisvesting van het primair en voortgezet onderwijs. We vervullen deze zorgplicht en streven naar passende en kwalitatief goede onderwijshuisvesting als belangrijke randvoorwaarde voor goed onderwijs. We realiseren onderwijshuisvesting die aansluit bij de behoeften van vandaag én morgen en bijdraagt aan een leefomgeving die sociaal, vitaal en duurzaam is. Wat gaan we ervoor doen? We hebben, in samenwerking met haar partners in onderwijs en kinderopvang, een integraal huisvestingsplan (IHP) voor het onderwijs ontwikkeld. Het IHP fungeert als strategisch beleidskader voor de onderwijshuisvesting in de gemeente en bepaalt op basis van visie, gerichte analyses, scenario-ontwikkeling en financiële vertaling de kaders waarbinnen investeringen worden gedaan. Het bijbehorende uitvoeringsprogramma voorziet in een planning van projecten dan wel scholen die in aanmerking komen voor renovatie/nieuwbouw. Conform dit uitvoeringsprogramma worden projecten in uitvoering gebracht. Waar nodig wordt de planning bijgesteld in samenwerking met het onderwijs als zijnde bouwheer.

PROGR AMMABEGROTING 2024

37

Wat levert het op? Conform het uitvoeringsprogramma in het IHP worden er voor de diverse projecten dan wel scholen haalbaarheidsonderzoeken uitgevoerd en wordt er na afronding en besluitvorming gestart met de uitvoering van renovatie-/nieuwbouwplannen. We geven verder uitvoering aan de nieuwbouwplannen voor ROER College Schöndeln waarbij wordt toegewerkt naar een campusontwikkeling op de locatie Schöndeln, met meerdere gebouwen en (multi)functioneel gebruik. We ronden de haalbaarheidsonderzoeken voor BS De Kasteeltuin en BS Vrijeschool Christophorus en starten met de uitvoering van de renovatie- en nieuwbouwplannen. Voor BS Sint Theresia, SO Herman Broeren en BS Willem de Zwijger worden de haalbaarheidsonderzoeken (verder) uitgevoerd en opgestart.

4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

Wat willen we bereiken? We streven naar kwalitatief goed, dekkend en toegankelijk onderwijs en gelijke kansen voor alle inwoners in Roermond. We stimuleren de ontwikkeling naar inclusief onderwijs, verdergaande samenwerkingen tussen het onderwijs en ketenpartners, de ontwikkeling van (integrale) kindcentra en campusontwikkeling. Zo veel mogelijk jongeren verlaten succesvol het onderwijs en stromen door naar een passende plek. Achterstanden of stagnaties in de ontwikkeling worden zo vroeg mogelijk gesignaleerd en maximaal bestreden. Waar al sprake was van achterstanden of stagnaties, is dit door Covid-19 vergroot. We zetten daarom extra in op kinderen, scholen en gebieden waar dat het hardst nodig is, om ervoor te zorgen dat iedereen daadwerkelijk de kans krijgt om het beste uit zichzelf te halen en een eerlijke start in het leven kan maken. Dit begint al bij de voorschool en kinderopvang die, samen met het onderwijs, als belangrijke vindplaatsen fungeren voor vroegtijdige signalering van problematiek van het kind en in diens thuissituatie. Wat gaan we ervoor doen? Aanpak kansrijke peuters en kleuters. We zetten ons met onze partners in om zoveel mogelijk kinderen met een indicatie voor- en vroegschoolse educatie (VVE) te bereiken. Het

is van belang dat deze kinderen een VVE-aanbod krijgen, zodat ze bij de start in onderwijs dezelfde vaardigheden hebben en kansen krijgen als kinderen zonder een VVE-indicatie. Met een aanpak ‘kansrijke peuters en kleuters’ wordt dit gestimuleerd. Met deze aanpak houden we oog op alle jonge kinderen met een risico op een taal-/spraakachterstand. We werken met het VVE-programma dat is goedgekeurd door het Nederlands Jeugdinstituut. Dit programma wordt effectief ingezet in die scholen en wijken waar veel peuters en kleuters een groter risico lopen op (onderwijs) achterstanden. Aanpak kansrijk onderwijs In de aanpak ‘kansrijk onderwijs’ ontwikkelen we samen met partners in het onderwijs en de kinderopvang een lokale educatieve agenda (LEA) voor de toekomst. Een speerpunt daarin is het bevorderen van doorgaande ontwikkellijnen, van de voorschool en kinderopvang tot en met de arbeidsmarkt. We geven verdere uitvoering aan het nationaal programma onderwijs (NPO) waarmee de achterstanden en stagnaties in het onderwijs die zijn ontstaan door Covid-19 worden weggewerkt. Met het stimuleren van een verrijkte schooldag geeft de gemeente een impuls aan de brede talentontwikkeling van de jeugd, met aanvullende activiteiten op het gebied van sport, cultuur, cognitieve begeleiding en sociaal-emotionele ontwikkeling.

We zetten ons in opdat zo veel mogelijk jongeren met een startkwalificatie het onderwijs verlaten en voortijdig schoolverlaten en thuiszitten wordt voorkomen en bestreden. Er wordt ingezet op mentoring en huiswerkbegeleiding in het onderwijs. Voor hen die dat nodig hebben wordt ondersteuning geboden op weg naar een passende plek in het onderwijs, op de arbeidsmarkt en/of anderszins. Deze inzet volgt in een regionale aanpak voortijdig schoolverlaten en een regionale aanpak jeugdwerkloosheid met ondersteuning door een jobcoach. Ter bevordering van het welbevinden en de sociaal-emotionele ontwikkeling van de jeugd en jongeren continueren we de inzet van straatcoaching en jeugd- en jongerenwerk in het onderwijs. Hun aanwezigheid in het onderwijs, dat onderdeel is van de leefen leerwereld van jeugd en jongeren, draagt bij aan vroegtijdige signalering van problematieken en ondersteunt de jeugd en jongeren en de onderwijsprofessionals. Daarbij zoeken we nadrukkelijk de afstemming en samenwerking met ketenpartners. Aanpak samenwerking onderwijs en jeugdhulp We bekijken in de aanpak ‘samenwerken onderwijs en jeugdhulp’ met kernpartners wat het onderwijs zelf aan ondersteuning in het onderwijs biedt, wat vervolgens in samenwerking met ketenpartners moet worden opgepakt en wat op basis van begeleiding of indicatie in het gezin geboden wordt door zogenaamde ketenpartners.

Samenwerking onderwijs-bedrijfsleven en campusontwikkeling We stimuleren verdergaande samenwerking met en tussen de onderwijspartners en het bedrijfsleven en (vormen van) een campusontwikkeling.

PROGR AMMABEGROTING 2024

38

We leveren met de inzet van een projectleider een bijdrage aan de nieuwbouwplannen van de mbo-instellingen Yuverta en Gilde Opleidingen. We verkennen de mogelijkheden tot verder(gaand) e samenwerking tussen de partners en verbindingen met andere beleidsterreinen. Daarbij wordt ook het voortgezet onderwijs en hoger onderwijs aangehaakt. In het Centrum voor Innovatief Vakmanschap Installatietechniek Limburg (CIVIL) wordt in samenwerking met het onderwijs en bedrijfsleven toegewerkt naar een campus voor de bouw- en installatietechniek in Roermond. Bestaande en nieuwe opleidingen worden (door)ontwikkeld en innovaties worden gestimuleerd om daarmee te voldoen aan de huidige en toekomstige behoefte op de arbeidsmarkt. Onderdeel hiervan is de ontwikkeling van een associate degree-opleiding in samenwerking met Gilde Opleidingen en Zuyd Hogeschool. Deze ontwikkeling is tevens onderdeel van Programma 7 Energietransitie. In het primair en voortgezet onderwijs wordt toegewerkt naar een doorontwikkeling van het iXperium Centre of Expertise tot een samenwerkingsverband van onderwijs en bedrijfsleven rondom wetenschap, techniek en technologie in Roermond. Wat levert het op? Aanpak kansrijke peuters en kleuters. We herijken het gemeentelijk VVE-beleid en daaruit volgende inzet en middelen. Aanpak kansrijk onderwijs.

•  Een Lokale Educatieve Agenda (LEA) voor Roermond, zijnde een overlegstructuur en uitvoeringsprogramma met afspraken tussen gemeente, onderwijs, voorschool en kinderopvang en ketenpartners rondom bepaalde thema’s. •  De uitvoering en evaluatie van het nationaal programma onderwijs (NPO) gemeente Roermond (incl. gemeentelijke subsidieregeling).

•  De uitvoering en evaluatie inzet straatcoaches en jeugd- en jongerenwerking in onderwijs. •  Mentoring en huiswerkbegeleiding in onderwijs. •  Voorkomen en bestrijden van schooluitval, voortijdig schoolverlaten en jeugdwerkloosheid. •  De implementatie verrijkte schooldag. Aanpak samenwerking onderwijs en jeugdhulp. Een gemeentelijke visie op de samenwerking onderwijs en jeugdhulp Samenwerking onderwijs-bedrijfsleven en campusontwikkeling. •  De realisatie van nieuwbouwplannen van Yuverta en Gilde Opleidingen. •  De ontwikkeling van een onderwijscampus in Roermond, waar partners (in triple/quattro helix verband) bijdragen aan onderwijs dat voldoet aan de huidige en toekomstige arbeidsmarkt en in het bijzonder het domein van de bouw en technische installatietechniek. •  De samenwerking met hoger onderwijsinstellingen en daaruit voortvloeiende acties, waaronder de realisatie van een aanbod hoger onderwijs in Roermond.

Baten en lasten van het programma

Wat mag het kosten (bedragen x € 1.000)

Realisatie 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Lasten

8.466

11.069

10.401

10.265

10.588

9.882

Baten

-4.800

-6.151

-3.969

-3.770

-3.570

-3.570

Totaal programma 4 - Onderwijs

3.666

4.919

6.432

6.495

7.018

6.312

PROGR AMMABEGROTING 2024

39

Programma 5

Sport, cultuur en recreatie Strategisch doel programma

Beleidskaders:

Roermond is een stad waar inwoners zich thuis moeten voelen. Dit betekent dat we als gemeente niet alleen moeten beschikken over een goede leefomgeving, voldoende woningen en voldoende werkgelegenheid. Ook voldoende mogelijkheden voor een zinvolle vrijetijdsbesteding zijn een belangrijke randvoorwaarde om een aantrekkelijk woongemeente te zijn. Goede voorzieningen op het gebied van sport, recreatie en cultuur bieden inwoners een zinvolle vrijetijdsbesteding. Ook potentiële nieuwe inwoners nemen dergelijke voorzieningen mee in hun afweging waar ze zouden willen gaan wonen. Daarnaast is sporten en bewegen een belangrijke en bewezen waarde voor het behalen van beleidsdoelstellingen in het sociaal domein. Het draagt bij aan de sociale cohesie en leefbaarheid in onze gemeenschappen én voor gezonde en vitale inwoners in Roermond. Het is daarom van belang dat zoveel mogelijk inwoners structureel sporten en bewegen. Hierbij ligt de focus op die doelgroepen en wijken die extra aandacht behoeven. Hieronder vallen jongeren, ouderen én inwoners in een kwetsbare sociaaleconomische positie. Hiervoor wordt er samengewerkt met (keten) partners, in onder meer onderwijs en welzijn. Het programma sluit aan bij het bestaand beleid, stelt bij waar nodig en ontwikkelt succesvolle interventies en aanpakken verder door.

Daarbij wordt de verbinding met andere beleidsterreinen gezocht en aangesloten bij het programma ‘Kiezen voor Kansen’ in het sociaal domein. Naast sport en recreatie zijn aantrekkelijke culturele voorzieningen belangrijk voor Roermond. De gemeente Roermond stelt de intrinsieke waarde van cultuur voorop. Daartoe wordt ruimte gegeven aan cultuur en worden meer mogelijkheden gecreëerd voor makers en amateurkunsten. Tevens optimaliseren we de werking van de culturele instellingen. Op die manier verankert ook de maatschappelijke en economische waarde van cultuur sterk(er) in de samenleving. De gemeente geeft ruim baan aan innovatie binnen de kunst, cultuur en erfgoed sector. Niet alleen om te vernieuwen, maar ook om oude en gedragen tradities voor de toekomst te behouden.

•  Nota sport- en beweegbeleid 2017-2022 Roermond beweegt (2017). •  Sportaccommodatiebeleid Evaluatie visie 2020 en update 2017 (2017. •  Landelijk Sportakkoord II (2023). •  Meerjaren cultuurvisie Cultuur Werkplaats Roermond 2023-2026: Roermond werkt aan Cultuur. •  Kiezen voor Kansen: Programma Sociaal Domein 2023-2028.

We streven naar een aantrekkelijke leefomgeving waar inwoners zich thuis en fit voelen. Dit betekent dat Roermond niet alleen moet beschik over zaken als bijvoorbeeld voldoende woningen en voldoende werkgelegenheid, maar ook over voldoende mogelijkheden voor een zinvolle vrijetijdsbesteding. Deze zijn een belangrijke randvoorwaarde om een aantrekkelijk woongemeente te zijn. Goede voorzieningen op het gebied van sport, recreatie en cultuur bieden inwoners een zinvolle vrijetijdsbesteding. Ook potentiële nieuwe inwoners nemen dergelijke voorzieningen mee in hun afweging waar ze zouden willen gaan wonen.

Producten:

5.1 Sportbeleid en activering

Wat willen we bereiken? Zoveel mogelijk inwoners die structureel sporten/bewegen en voldoen aan de geldende beweegrichtlijn. We werken aan een Roermond met gezonde inwoners die actief meedoen in de samenleving. Een sportief Roermond. In de zin van actieve deelname aan sporten/bewegen, maar ook sportief gedrag, respect en acceptatie van en voor elkaar. •  We werken aan een laagdrempelig bereikbaar en een op de behoefte afgestemd sporten beweegaanbod dat onder andere wordt aangeboden door vitale en sterke sportverenigingen. •  We zetten in op het verhogen van de deelname door het sportaanbod beter te richten op de doelgroepen die nu niet/minder worden bereikt en/of de wijken waar de sportdeelname nu achter ligt. Het sportaanbod dient daarbij voor iedereen beschikbaar te zijn. •  We zetten in op vitale, sterke en toekomstbestendige georganiseerde sportaanbieders. De thema’s die zijn opgenomen in het Landelijk Sportakkoord II worden hierbij in acht genomen en sluiten inhoudelijk aan bij het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA).

PROGR AMMABEGROTING 2024

40

Wat gaan we ervoor doen? We actualiseren het sport- en beweegbeleid in 2023. Contouren daarvan zijn: •  Het Landelijk Sportakkoord II ‘Sport versterkt’. •  De herijking sportakkoord I. •  Goede voorbeelden zetten we in de spo(r) tlight. •  Inhoudelijk aansluiting bij GALA. Speerpunten zijn onder meer: - We vergroten de financiële, sociale en praktische toegankelijkheid (inclusiviteit en diversiteit) van het sport- en beweegaanbod. - We stellen in 2024 nieuw speelbeleid op. - Dit nieuwe beleid gaat het huidige speelruimteplan (2013-2017) vervangen. Daarbij zal naast speelvoorzieningen voor kinderen ook aandacht besteed worden aan spelen, bewegen en ontmoeten in de openbare ruimte voor alle inwoners van Roermond. Daarnaast wordt in dit plan de koppeling gelegd met het vergroenen van Roermond, de nieuwe Integrale Groenvisie Openbare Ruimte (zie 7.4 Milieubeheer) en het GALA. •  We zetten in op waarborging van de sociaal veilige sport en op meer sterke en vitale sportaanbieders. - ‘Vaardig in bewegen’ is een thema voor de doelgroep jeugd en jongeren. - Er is specifieke aandacht voor doelgroepen waarvoor sportaanbod minder laagdrempelig bereikbaar is, waaronder ouderen. Vanuit Seniorvriendelijk Roermond worden verenigingen ondersteund, zodat ouderen kunnen blijven deelnemen aan sport- en beweegaanbod. Waar mogelijk wordt aangesloten bij de Beweegalliantie.

•  We continueren de inzet van combinatiefunctionarissen, inclusief invulling van de functie coördinator sport en preventie. - Sportservice Roermond voert in samenwerking met tal van partners beweegactiviteiten uit voor een brede doelgroep, van jong tot oud. - Aansprekende sportprestaties komen in de schijnwerper te staan. Dit alles om (top)sport als aanjager te zien voor de breedtesport.

Wat levert het op? •  Actualisering lokaal (meerjaren) sport- en beweegbeleid. •  Invulling van de functie coördinator sport en preventie. •  Continuering inzet van combinatiefunctionarissen sport. •  Beweegaanbod opgezet of gecoördineerd door Sportservice Roermond, met aandacht voor specifieke doelgroepen en/of inzet in bepaalde wijken.

5.2 Sportaccommodaties

Wat willen we bereiken? Sportaccommodaties zijn een belangrijke randvoorwaarde om te kunnen sporten/bewegen. Ze dragen bij aan de doelstellingen onder Product 5.1 Sportbeleid en activering. Ons streven: •  We gebruiken de sportaccommodaties waar mogelijk multifunctioneel. •  We stemmen de ligging, omvang en het aantal sportaccommodaties af op de vraag en behoefte. •  We organiseren een aanbod in sportaccommodaties die passend, duurzaam en toekomstbestendig zijn. Ze dienen daarnaast te voldoen aan een voldoende kwaliteitsniveau. Wat gaan we ervoor doen? •  We gaan het sportaccommodatiebeleid op integrale wijze actualiseren. •  We gaan hierbij inzicht geven in de sportaccommodaties in Roermond. - We kijken hierbij naar de omvang en kwaliteit van de sportaccommodaties die voorzien in de huidige en toekomstige behoefte. - We gaan in samenhang met de overige beleidsvelden, waaronder wijkaccommodaties en onderwijshuisvesting, kansen verkennen op projectniveau. Wat levert het op? •  Een geactualiseerd gemeentelijk sportaccommodatiebeleid, integraal en met als doel passende, kwalitatief goede en toekomstbestendige sportaccommodaties. •  Een herinrichting van de ligweide van zwembad De Roerdomp.

PROGR AMMABEGROTING 2024

41

5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

Wat willen we bereiken? In 2024 werken we verder aan de uitvoering van de meerjaren Cultuurvisie Cultuur Werkplaats Roermond 2023-2026: Roermond werkt aan Cultuur. Ons streven is: •  We willen een toekomstbestendige, actieve en kleurrijke culturele sector realiseren, waarin volop mogelijkheden zijn voor iedere inwoner om deel te nemen aan cultuur en ruimte voor groei van nieuwe initiatieven. Het gaat om de aandachtgebieden: - Cultuur en erfgoed voor iedereen. - Culturele maakplaats. - Basisinfrastructuur en erfgoed. - Monumenten (er komt een separate erfgoedvisie). •  We willen een divers aanbod van culturele instellingen. •  We willen meer mogelijkheden scheppen voor ‘makers’ en amateurkunsten en optimaliseren de werking van culturele instellingen. Wat gaan we ervoor doen? •  We ondersteunen initiatieven van derden, onder meer door de subsidieregelingen “Maakplaats 2023-2026” en “Samenwerken in cultuur 2023-2026”. •  We zetten in op een groter bereik van kinderen en jongeren voor kunst en cultuur onder schooltijd. Hiervoor kunnen scholen gebruik maken van de cultuurbus Roermond. De bus kan worden ingezet om gratis te reizen tussen de onderwijsinstellingen en culturele instellingen, zoals de ECI en De Oranjerie. •  We zetten vol in op de verdere verbinding van cultuur met andere domeinen zoals erfgoed, sport, onderwijs en welzijn.

- We ondersteunen hiertoe initiatieven van derden. - De twee cultuurcoaches in de wijken blijven verbindingen leggen en aanjagen en brengen samen met verschillende doelgroepen activiteiten tot stand. •  We gaan door met het verder diversifiëren van de culturele infrastructuur (dit betreft in 2023 gestart beleid ten aanzien van de culturele basisinfrastructuur). •  We zetten de samenwerking in de Cultuurregio door. •  We zetten de inspanningen door ten aanzien van Euregionale culturele samenwerkingen. - O.a. de versterking van de samenwerking tussen instellingen en verenigingen uit Roermond en Mönchengladbach. •  We faciliteren, naast de meer traditionele amateurkunsten (zoals muziekverenigingen en schutterijen), het kernteam Streetculture. En we investeren in een regeling om initiatieven op het gebied van streetculture te kunnen realiseren.

Wat levert het op? •  Een groter bereik van inwoners die deelnemen aan cultuur vanuit alle wijken en kernen in Roermond. •  De culturele infrastructuur zal, door de diversifiëring, meer inwoners en bezoekers aanspreken, verenigingen zijn meer toekomstbestendig en er wordt in de gehele culturele sector meer samengewerkt waardoor er meer kruisbestuivingen ontstaan. •  De lokale ‘makers’ en kunstenaars krijgen de ruimte om hun talenten te ontdekken en zich te profileren. •  Roermond staat op de kaart als gemeente waar cultuur, in volle verbinding met onder andere erfgoed en aanpalende sectoren (zoals economie, zorg, onderwijs en welzijn), een representatie is van de kleurrijke gemeente die Roermond is. •  Scholen zijn meer betrokken bij de culturele instellingen van Roermond door de inzet van de cultuurbus en de twee cultuurcoaches. •  Streetculture is in Roermond sterk(er) verankert in de verschillende wijken en kernen naast de bestaande verenigingen.

5.4 Musea

Wat willen we bereiken? •  Westreven naar een stad die fungeert als een unieke pleisterplaats voor zowel haar inwoners als (internationale) bezoekers. •  We werken in dit kader aan een toekomstbestendig museum Cuypershuis. Als onderdeel van het traject 2023 - 2025 ‘de Basis op orde’ zetten we erop in dat het museum Cuypershuis de basis op orde krijgt. Dit houdt in dat: - We de bedrijfsvoering beter op orde brengen. - We de inkomsten verbreden. - We gebruik maken van meer diverse inkomstenbronnen. - We meer en divers publiek bereiken. - We de maatschappelijke relevantie van het museum verhogen.

PROGR AMMABEGROTING 2024

42

Wat gaan we ervoor doen? •  We proberen op het gebied van bedrijfsvoering extra (project-)gelden binnen te halen via een fondsenwerver. •  We stellen het marketing- en communicatiebeleid vast en voeren dit uit. •  We optimaliseren de interne verantwoordingsstructuur. •  We versterken de externe contacten. Dit betreffen Samenwerkingspartners in de stad of regio, maar ook landelijke fondsen zoals het VSB Fonds of Fonds 21. - We willen op deze manier een meer gestructureerde start kunnen maken met het diversifiëren van de financieringsmix. - En starten met het verhogen van de eigen inkomsten. - We stellen het educatie- en vrijwilligersbeleid vast. •  We zetten in op een breder scala aan activiteiten: - Met onder meer het Cuyperslab. - En de in 2024 nieuw op te zetten programmering voor het museum waarbij participatie met inwoners centraal staat. Hiermee bereikt het museum een meer divers publiek en wordt de maatschappelijk relevantie verhoogd. •  We gaan op het gebied van educatie meer de nadruk leggen op het onderhouden van contacten met externe partijen, zoals collega musea en (nieuwe) scholen. •  We gaan de Euregionale inzet met partner musea evalueren (editie 2023) om zo editie 2024 nog beter in de markt te zetten. •  We werken in euregionaal verband samen met de musea uit Venlo, Krefeld en Mönchengladbac in de vorm van een Euregionale museummaand eind 2024.

Wat levert het op? •  Nieuwe programmering Cuyperslab. •  Evaluatie Euregionale inzet met partner musea. •  Organisatie van een Euregionale museummaand eind 2024.

5.5 Cultureel erfgoed

Wat willen we bereiken? We streven naar het behoud van het historische erfgoed, monumenten, archeologisch bodemarchief, beschermde gezichten, museale collecties en archieven. Door het toegankelijk en beleefbaar maken van het historische erfgoed (het vertellen van het verhaal) creëren we het hiervoor noodzakelijke draagvlak. Tegelijk bereiken we hiermee een verbetering van het verblijfsklimaat in de gemeente en een verbijzondering van de beleving van de binnenstad voor bezoekers en bewoners. Wat gaan we ervoor doen? •  We ondersteunen eigenaren van monumenten waarvan het onderhoud moeilijk te financieren is met subsidies. •  We subsidiëren van door vrijwilligers uitgevoerde restauraties van klein religieus erfgoed. •  We faciliteren de Stichting Stadsherstel en helpen ze op weg met een startkapitaal. Deze stichting zet zich in om moeilijke monumentale dossiers in de binnenstad op- en aan te pakken. •  We ondersteunen eigenaren van monumenten bij het toekomstbestendig maken van hun gebouwen door het beschikbaar stellen van specialistische kennis op het gebied van energietransitie en monumenten. •  We gaan in het kader van de nieuwe Omgevingswet een inventarisatie uitvoeren van te beschermen cultuurlandschappelijke elementen. Het erfgoed wordt beleefbaar gemaakt door verdwenen monumenten zichtbaar te maken. - In projecten als ‘de groene poort’.

- Door informatie te verstrekken over het archeologische bodemarchief door middel van ‘speerpunten’. •  We gaan beleid opstellen dat als gereedschap zal dienen voor planvorming en plantoetsing om de bescherming van het stadsgezicht van de binnenstad goed vorm te kunnen geven in relatie met de functionele uitdagingen voor de toekomst (klimaat-gerelateerd en de transitie van winkelen naar beleven). Dit beleid gaat uit van de uitgangspunten in het gebiedsprofiel binnenstad. •  We gaan een nieuw beheersplan opstellen om de Oude begraafplaats aan de Kapel verder voor de toekomst voor te bereiden. Bij deze activiteiten zal de samenleving zo veel mogelijk betrokken en uitgedaagd worden. Wat levert het op? Het historische erfgoed blijft voor de toekomst behouden en door de historische waarde ook binnen de transities die voor het toekomstbestendig maken van de binnenstad en de gemeente noodzakelijk zijn expliciet onderdeel te laten zijn, wordt het historische karakter van de binnenstad nog meer versterkt.

PROGR AMMABEGROTING 2024

43

5.6 Media

Niet van toepassing.

5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie

Wat willen we bereiken? •  We streven naar een openbare ruimte en buitengebied die uitnodigen en de mogelijkheid bieden aan inwoners en bezoekers van Roermond om te bewegen, spelen en ontmoeten. Hierbij leggen we ook de koppeling met: - Het vergroenen van Roermond. - de Integrale Groenvisie Openbare Ruimte. - en het GALA. - Zaken met betrekking tot biodiversiteit, groen, natuur, landschap en klimaatadaptatie zijn verwerkt in Programma 7 ‘Volksgezondheid en milieu’. •  We zetten ook in op sociale en gezonde (leef)omgevingen waarbij we mogelijkheden tot sporten en bewegen in de openbare ruimte stimuleren.

Wat gaan we ervoor doen? •  We onderhouden het recreatief wandel- en fietsroutenetwerk. •  We vergroenen de komende jaren pleinen. Hierbij besteden we ook aandacht aan spelen, bewegen en ontmoeten. •  We koppelen kansen tussen recreatieve voorzieningen en de vergroening van Roermond enerzijds met de structurele planologische ontwikkelingen en projecten anderzijds. •  We zetten ‘de gezonde omgeving methode’ in, in de aanpak ‘Beweegvriendelijke openbare ruimte’. Deze methode brengt in kaart waar kansen liggen om de gezonde leefomgeving van wijken en dorpen te versterken. Wat levert het op? •  Een recreatief wandel, - en fietsroutenetwerk waar inwoners en bezoekers goed gebruik van maken. •  (Meer) groene, speel- en ontmoetingsplekken in de openbare ruimte met als doel dat de voorzieningen zijn afgestemd op de behoeftes vanuit de wijken en dat deze op loopafstand bereikbaar zijn.

Baten en lasten van het programma

Wat mag het kosten (bedragen x € 1.000)

Realisatie 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Lasten

17.888

21.447

21.196

21.431

20.990

20.414

Baten

-2.154

-3.711

-2.132

-2.132

-2.031

-1.648

Totaal programma 5 Sport, cultuur en recreatie

15.734

17.736

19.064

19.298

18.959

18.767

PROGR AMMABEGROTING 2024

44

Programma 6

Sociaal Domein Strategisch doel programma

•  Uitgangspuntennotitie arbeidsmarkttoeleiding van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, Arbeidsmarkt Midden-Limburg (2020 e.v.). •  Overlegtafel Arbeidsmarkt-economieonderwijs, Taskforce Post-Corona Arbeidsmarktregio Midden-Limburg. •  Beleidskader Sociaal Domein Midden-Limburg Oost (MLO) 2020-2028. •  Regiovisie Meedoen & Wonen 2022-2026, inwoners met complexe problematiek, Noorden Midden-Limburg. •  Kiezen voor Kansen: Programma Sociaal Domein 2023-2028. De gemeente Roermond investeert met impact en focus: in •  Regiovisie Jeugd en gezin Regio Middensamenhang en verbinding, domeinoverstijgend en met sociale Limburg Oost, Koersdocument 2023 – 2028. maatschappelijke partners. Iedereen en zeker mensen in een •  Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). kwetsbare positie kunnen op ons rekenen. Tegelijkertijd zien we Integraal Zorg Akkoord (IZA). dat er veel sociale cohesie in de gemeente is en daarop blijven we •  •  Akkoord Hervormingsagenda Jeugd. investeren. Zolang als nodig is, biedt Roermond passende hulp en ondersteuning via een goed ingericht sociaal domein, met lef Verbonden partijen: om verschil te maken. Daadwerkelijk luisteren en niet oordelend •  GGD Limburg Noord als onderdeel van eenieder tegemoet treden. Nabij zijn, in samenwerking met Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN). eenieder: beroepskracht of de informeel belangrijke ander. •  Omnibuzz.

Roermond investeert in bestaanszekerheid, gezondheid en •  Westrom. kansengelijkheid. Dat zijn onze grote opgaven in het sociaal •  Groen en Doen. domein. •  Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord (MGR). Om bovenstaande te bewerkstelligen heeft de gemeenteraad op 6 juli 2023 ‘Kiezen voor Kansen: Programma Sociaal Domein 2023- Producten: 2028’ vastgesteld. Dit programma gaat de bestaande aanpakken die renderen intensiveren en aanvullen met elders bewezen 6.1 Samenkracht en effectieve aanpakken. Met dien verstande dat we lokaal doen, burgerparticipatie wat lokaal kan en regionaal daar waar nodig en noodzakelijk is, Wat willen we bereiken? danwel verplicht. De sociale basis bestaat uit inwoners, organisaties en netwerken die zich inzetten voor een veilige, gezonde en fijne plek om met Beleidskaders: elkaar samen te leven. De sociale basis zorgt •  Meedoen naar vermogen, op weg naar een ervoor dat mensen mee kunnen doen en brengt participatiesamenleving: welzijnsvisie gemeente Roermond mensen bij elkaar. Een (sterke sociale basis) (2012). samen-redzame gemeenschap bereiken we met •  Beleidsplan Armoedebeleid ‘Roermond, samen actief tegen aanpak Versterken sociale basis. We blijven armoede’ (2016). hierin investeren, zodat de sociale kwaliteit en – •  Uitvoeringsnota Preventief Armoedebeleid ‘Roermond, samen infrastructuur wordt bevorderd.

actief tegen armoede’ (2017). •  Beleidsplan schuldhulpverlening (2017-2020) ‘Weg uit de schulden’. •  Roermond Gezond: Preventie- en Gezondheidsbeleid 20172021 (voor onbepaalde tijd verlengd). We streven in Roermond mét en voor haar inwoners een hoger welzijn en participatie na. Het sociaal domein kent daarbij nog vele uitdagingen. Dat laten de cijfers ons zien. Juist nu is het nog belangrijker om dit aan te pakken, omdat veel inwoners kampen met de gevolgen van opeenstapelende crises, zoals de gevolgen van Covid-19, de energie-armoede, de toestroom van vluchtelingen en de arbeidskrapte. Tussen wijken bestaan er significante verschillen en deze maken we kleiner. Voor en ook na de decentralisaties van 2015 is hard gewerkt aan verbetering. Waar we weten wat werkt, intensiveren we de aanpak. En anders gaan we op zoek naar wat beter werkt.

PROGR AMMABEGROTING 2024

45

Wat gaan we ervoor doen? •  We faciliteren en ondersteunen maatschappelijke organisaties en verenigingen, door onder andere het delen van informatie en het verstrekken van subsidies. •  Structurele financiering informele ondersteuning jeugd- en jongeren. •  We bouwen verder aan sterke informele netwerken. •  We stellen het geven van (h)erkenning en positionering aan natuurlijke hulpbronnen centraal, omdat het van groot belang is dat we kinderen en jongeren informeel ondersteunen in hun dagelijkse leven. •  We hebben blijvende aandacht voor en ondersteunen als regenboogstad de LHBTI+ inwoners. •  We zorgen voor toegankelijke voorzieningen en handelen volgens het VN-verdrag gehandicapten. •  We geven uitvoering aan het, naar verwachting eind 2024, vast te stellen Wijk- en kernenbeleid. Als onderdeel van dit wijk- en kernenbeleid, zijn wij voornemens inwoners de ruimte te bieden met initiatieven te komen die bijdragen aan de leefbaarheid in de wijk en zo inwonersparticipatie te bevorderen. Dit willen we doen door middel van een wijkbudget voor leefbaarheid en inwonersparticipatie. •  Modernisering van het inwoners- en participatiebeleid door het vastleggen van de kaders en spelregels.

•  Diversiteitshuis: In 2024 wordt het ontwikkelen van een diversiteitshuis verkend of gerealiseerd, in overleg met en afhankelijk van de behoefte hiertoe bij het maatschappelijk middenveld. •  In de begroting zijn middelen opgenomen om een integraal en toekomstbestendig accommodatiebeleid op te stellen dat voorziet in de behoefte aan wijk- en sport- en onderwijsfuncties. In dat kader hebben we opdracht verleend aan een extern bureau om een brede inventarisatie naar behoefte, toekomstbestendigheid en onderhoudsstaat te maken. De informatie die deze inventarisatie oplevert is belangrijke input voor het toekomstige accommodatiebeleid

Wat levert het op? •  Vrijwilligers(organisaties) voelen zich gewaardeerd en gesteund. Inwoners zetten zich in voor elkaar. •  Individuele en collectieve veerkracht (primaire preventie). Dat er een informeel ander naast staat, want dat vergroot hun sociaal kapitaal. •  Dat voogdij genormaliseerd wordt, er meerdere burgervoogden komen die in plaats van een professional van een gecertificeerde instelling het voogdijschap jarenlang en duurzaam uitvoeren. •  In de aanpak ‘Iedereen doet mee’ -en door alle aanpakken heen- is meer aandacht voor groepen die vanwege hun uitgangspositie, sekse, herkomst, geaardheid en/ of beperking meer kans hebben uitgesloten te raken.

6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

Wat willen we bereiken? De gemeente Roermond organiseert een integrale toegang en stimuleert ontmoetingen in de wijk. Ontmoeten, elkaar helpen en naar elkaar omkijken staat centraal. We willen de beweging maken van gezondheid naar preventie. Wat gaan we ervoor doen? •  Aanpak Toekomst bestendige zorg: Gebiedsgericht en – georganiseerd werken: dichtbij, in de wijk, op een centrale plek, makkelijk toegankelijk voor iedereen. Aan de werkplekken voor de professionals koppelen we in meerdere wijken ook de (bestaande) ontmoetingsplaatsen. In een gebouw met meerdere functies waar de gebruikers snel over en weer kunnen. Daar bundelen we met alle partners de krachten. We ontwikkelen dat geïntensiveerd door met de kernpartners die aanwezig zijn in de wijk, ook voor gezinnen en jeugdigen. •  Aanpak Recht op gezinsleven: we zetten de preventieve, eerstelijns en toegangstaken voort bij een van onze kernpartners, die onderdeel gaat uitmaken van de toekomstbestendige zorg. Daar voegen we de consultatie- en adviesfunctie vanuit de gespecialiseerde zorg aan toe. Ook gaan ze bij een opeenstapeling van zorgen in gezinnen werken met de verklarende analyse en integrale afweging. Ook bij huisartsen zijn we er vroeg en genormaliseerd bij door middel van de specialistische ondersteuning jeugd (SOJ). Dit is een vorm van welzijn op recept (zie ook programma 7).

Wat levert het op? Er wordt daadwerkelijk met de inwoners gedacht en gehandeld vanuit de leefwereld en een doorlopende levenslijn. Met wie en wat de ander nodig heeft. Meer aandacht voor preventie zorgt naar verwachting voor een betere gezondheid en een sterkere sociale basis. Mogelijk neemt daarbij de vraag naar gespecialiseerde zorg af, inclusief het besef dat in het leven obstakels zijn die erbij horen en ondanks dat het leven ook doorgaat.