GR-Burap-2022-06

Het project Slim Energienet Roemond verkeerd in de Ontwikkelfase. Het betreft een zeer complex project met uiteenlopende belangen en financiële uitdagingen. In Q1 zijn hiervoor oplossingsrichtingen aangedragen waarvan, op basis van het Stuurgroep-overleg van 17 februari 2022, een oplossingsrichting dit jaar verder uitgewerkt wordt. Voor het duurzaamheidsfonds is in 2022 een budget van € 50.000 beschikbaar voor initiatieven. Hiervan is momenteel € 17.000 toegekend aan twee initiatieven; €10.000 is toegekend aan het initiatief Heerenboeren en afgerond € 7.000 aan We Green The World. De opdracht voor de analyse van de klimaatdoelstellingen wordt in Q3 gefomuleerd en daarna aanbesteed.

Voor het thema duurzame mobiliteit wordt verwezen naar programma 5. We werken met verschillende partners aan de verdere doorontwikkeling van het Slim Energienet Roermond (SER) waarbij industriële restwarmte wordt benut en waarmee bij realisatie tevens een bijdrage geleverd wordt aan de klimaatopgaves. Tevens is er steeds aandacht voor verdere benutting van restwarmte bijvoorbeeld in relatie tot projectontwikkeling en onze mogelijkheden om daarop in te springen. In 2022 voeren we een analyse uit van onze klimaatdoelstellingen en de scenario’s om die doelstellingen te bereiken (CO2reductiedoelstellingen en de haalbaarheid).

Tenslotte wordt dit jaar inzet van ons verwacht in relatie tot lokale intitiatieven m.b.t. de opwekking van duurzame energie. De ervaring in Q1-Q2 leert dat deze inzet steeds meer tijd vergt én ook over de gemeentegrens heen reikende samenwerking kan vereisen.

B E S T U U R S R A P P O R TAG E 2 0 2 2

39

Wat gaan we doen?

Wat levert het op?

Toelichting

B

Klimaatadaptie In het Waterpanel Noord werken we samen met regiogemeenten aan klimaatadaptatie (onder andere de water-klaar-regeling). Zo werken we aan de uitvoering van het lokale- en regionale uitvoeringsprogramma ruimtelijke adaptatie. We onderzoeken hierbinnen welke bestaande en nieuwe projecten in aanmerking komen voor een Rijksbijdrage. Indien dit een extra investering vraagt worden deze voorbereid voor de kadernota 2023. De overlast en schade veroorzaakt door hoogwater in juli 2022 brengt ook de noodzaak van klimaatadaptieve maatregelen nog beter in het vizier. Hoogwaterveiligheid is in dit kader (dit programma) geen onderwerp, maar klimaatadaptieve maatregelen dragen wel bij om de overlast en schade te beperken.

We verkrijgen inzicht in de eerste te ondernemen acties en de mogelijkheden voor een Rijksbijdrage om Roermond (en de regio) meer klimaatadaptief te maken. Op het bedrijventerrein maar ook elders in de stad beperken we, waar noodzakelijk, wateroverlast en eventuele schade en wordt eveneens een bijdrage geleverd aan het tegengaan van verdroging. Tevens creëren en promoten we in dit project bewustwording van klimaatadaptieve maatregelen die de werknemers zelf kunnen nemen.

De gemeente is wettelijk verplicht om voor haar grondgebied zorg te dragen voor de inzameling en transport van het (stedelijk)afvalwater. Daarnaast is in het Deltaprogramma Klimaatadaptatie door de VNG overeengekomen dat alle gemeenten vanaf 2020 klimaatadaptatief handelen. Om invulling te geven aan de verplichtingen, ambities en bijhorende taken is beleidsmatige inzet noodzakelijk. Een beleidsmedewerker wordt momenteel geworven. Na aanstelling kan verder worden gewerkt aan de borging van dit thema en invulling worden gegeven aan de wettelijke taken.

C

Vergroening Bij renovaties en omvormingen onderzoeken we welke gazons we kunnen omvormen tot extensieve vegetaties. Op het gebied van natuur- en milieueducatie realiseren we in 2022 het derde en dus laatste Tiny Forest. In 2021 is een subsidie aangevraagd voor deelname aan het 1 miljoen bomenplan. Onder voorbehoud van het verkrijgen van een subsidie starten we in 2022 met de realisatie hiervan. Samen met stakeholders werken we aan de transitie van het Nationaal Park de Meinweg. Om de status Nationaal Park op termijn te behouden is een uitbreiding van de begrenzing en daarmee ook een uitbreiding van het aantal functies noodzakelijk.

Vergroening Het omvormen van gazon naar een extensieve vegetatie levert een bijdrage aan biodiversiteit en klimaatadaptatie. Eén Tiny Forests wordt gerealiseerd, de samenwerking tussen basisschool, buurt en gemeente staat hierbij centraal. Bij uitvoering van het 1 miljoen bomenplan worden solitaire bomen, bosplantsoen en kleine bosjes aangeplant. Op een aantal locaties betrekken we leerlingen en inwoners. Samen met stakeholders bepalen we de koers voor het Nationaal Park de Meinweg en werken we aan behoud van de status Nationaal Park.

Gazons naar kruidenrijk: vraag gestuurd is het beheer op verschillende locaties aangepast waardoor meer bloemrijkgrasland is ontstaan. Bij klein onderhoud is gazon omgevormd naar bloemrijkgrasland. Tiny Forest: het laatste Tiny Forest in Boukoul is vertraagd. Reden hiervoor is weerstand uit de buurt, het is nog onduidelijk of er draagvlak gaat ontstaan voor het Tiny Forest op de gekozen locatie. Alternatieve locaties zijn onderzocht maar zijn niet geschikt geacht. 1 miljoen bomenplan: het college van B&W heeft op 17 mei besloten om aanvullende (reeds beschikbare) middelen voor uitvoering toe te kennen. Middels een RIB is de gemeenteraad hierover geïnformeerd. Transitie NP de Meinweg: de intentieovereenkomst is ondertekend. Een kwartiermaker is aangesteld en geeft verdere invulling aan de afspraken zoals deze zijn opgenomen in de intentieovereenkomst. Er wordt gewerkt aan het ambitiedocument.

D

Bodem, geluid, luchtkwaliteit In het kader van de toekomstige Omgevingswet komen er diverse taken en bevoegdheden bij voor de gemeente. Sommige van deze taken hebben relatie met de thema’s duurzaamheid en leefbaarheid/gezondheid. In programma 7 Omgevingswet wordt daarop nader ingegaan.

Bodem, geluid, luchtkwaliteit Door toepassing van ons beleid, aangevuld met toetsing en advisering borgen en verbeteren we de kwaliteit van de leefomgeving en maken we plannen haalbaar. Hierbij zorgen we ook voor duurzaam hergebruik van de bodem. Onderzocht wordt hoe de overgehevelde taken en bevoegdheden naar de gemeente in het kader van de toekomstige Omgevingswet worden geborgd. In programma 7 Omgevingswet is meer informatie opgenomen.

Alle binnenkomende plannen zijn getoetst op het aspect lucht, bodem en geluid. Daar waar een bodemverontreiniging in de weg stond voor een ontwikkeling zijn saneringsmaatregelen genomen of is vastgelegd dat dit nog dient te geschieden.

GEMEENTE ROERMOND

40

E

Wat gaan we doen?

Wat levert het op?

Toelichting

Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving We werken samen met onze partners in de regio aan een veilige en gezonde leefomgeving, waarbij we de kwaliteit bevorderen en samenwerken bij de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht. Onderdeel daarvan is de relatie met het aspect energie en energiebesparing waardoor bijgedragen wordt aan onze klimaatdoelen en leefbaarheid van de omgeving. De regionale uitvoeringsdienst Limburg-Noord (RUD Limburg-Noord) ondersteunt ons bij het behalen van deze doelstellingen.

Toezicht en Handhaving (VTH) We geven op een kostenefficiënte wijze uitvoering aan wettelijke taken in samenwerking met de RUD Limburg-Noord, waardoor we vanuit deze aspecten een bijdrage leveren aan de realisatie van onze klimaatdoelen en de leefbaarheid.

In het uitvoeringsprogramma 2022 van de RUD Limburg-Noord zijn de geplande activiteiten opgenomen. Werkzaamheden worden uitgevoerd conform dit uitvoeringsprogramma. Een risico voor de voortgang van de werkzaamheden is het aanhoudende personeelstekort waardoor vacatures moeilijk invulbaar zijn.

Wat levert het op?

Toelichting

Aanvullende speerpunten (niet in begroting 2022 opgenomen) F

Specifieke uitkering energiearmoede In januari 2022 heeft gemeente Roermond een specifieke uitkering ‘aanpak energiearmoede’ ontvangen van € 782.608. Deze uitkering is bedoeld om financieel kwetsbare huishoudens te helpen met het verlagen van hun energierekening door toepassing van energiebesparende maatregelen. De middelen dienen uiterlijk in mei 2023 besteed te zijn. Een plan van aanpak wordt samen met interne en externe partners uitgewerkt en uitgevoerd.

Doel van de aanpak is naast CO2-reductie, vooral financiëel kwetsbare huishoudens laten besparen op hun energieverbruik waardoor de energierekening beter betaalbaar wordt.

De specifieke uitkering is in januari 2022 ontvangen. Een plan van aanpak wordt in Q1 en Q2 opgesteld. Uitvoering is voorzien vanaf Q3-2022 tot uiterlijk mei 2023. Er wordt een projectleider aangesteld specifiek voor de uitvoering van deze SPUK.

G

Opgave Water Mede naar aanleiding van de waterramp in Juli 21 heeft het college besloten te starten met een strategische uitwerking van de wateropgave in Roermond. Klimaatadaptatie, hoogwaterveiligheid en econoische en maatschappeljike effecten van het water in Roermond maken hier onderdeel van uit.

Mede naar aanleiding van de waterramp in Juli 21 heeft het college besloten te starten met een strategische uitwerking van de wateropgave in Roermond. Uiterlijk Q3 hebben we het proces voor het uitwerken van een programma op hoofdlijnen gereed waarin 3 programmalijnen op een opgavegerichte manier met verschillende partners zullen worden uitgewerkt: •  Verandering van het klimaat voor de periode tot 2050, welke adaptatie dient gerealiseerd te worden (klimaatadaptatie) •  Economische en maatschappelijke kansen die het water kan bieden •  Inbedding in de leef- en ruimtelijke omgeving. In Q3 of Q4 2022 zal dit aan het college en de raad worden voorgelegd ter verdere uitwerking. De propositie hoogwaterveiligheid maakt hiervan ook onderdeel uit.

In Q1 heeft een eerste beleidsanalyse plaatsgevonden en heeft een analyse plaatsgevonden van de belangrijkste stakeholders en gesprekstafels binnen de opgave water. Verdere uitwerking heeft tot op heden niet plaatsgevonden. Inzet is gepleegd op reguliere waterzaken, waaronder deelname aan regionale overlegstructuren en overleg met de stakeholders.

B E S T U U R S R A P P O R TAG E 2 0 2 2

41

Toelichting op de overhevelingen 2021 Overgeheveld bedrag x € 1,-

Toelichting overheveling uit burap 2021

Toelichting realisatie

4.1.1

149.000

Duurzaamheid Bij de uitvoeringstoets 2021 zijn projecten uit het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid geprioriteerd, waarbij is besloten een aantal projecten (nog) niet op te starten in 2021 of helemaal niet uit te voeren. Over enkele projecten vindt besluitvorming (en daardoor uitvoering) later plaats dan gepland, zoals het zonnepanelenproject, het gemeentelijk energieloket en het duurzaamheidscentrum. Dit heeft een onderbesteding van het budget 2021 tot gevolg en nu wordt voorgesteld een budget van € 298.000 over te hevelen naar 2022 en 2023 voor deze projecten. Besluitvorming is in 2021 voorzien, start uitvoering 2022.

In 2021 is besloten subsidie voor 2022 te verlenen voor realisatie van het duurzaamheidscentrum. Besluitvorming over subsidie in 2023 vindt pas eind 2022 plaats. Realisatie zonnepanelenproject (start uitvoering) vindt in 2022 plaats. Realisatie van het energieloket vindt ook in 2022 plaats, besluitvorming heeft in maart 2022 plaatsgevonden. Hierbij is besloten tot directe gunning aan Duurzaam Bouwloket. Het digitale loket wordt in Q3 gelanceerd. De fysieke lokatie wordt verder uitgewerkt in samenwerking met duurzaamheidsinitiatieven binnen de gemeente.

4.1.2

100.000

Motie regentonnen Conform de uitvoeringstoets wordt deze motie niet in 2021 uitgevoerd. In 2022 wordt bekeken of uitvoering haalbaar is. Vooralsnog stellen we daarom voor dit budget naar 2022 over te hevelen.

Uitvoering motie regentonnen is niet haalbaar en heeft geen prioriteit, gelet op alle ontwikkelingen die in het kader van duurzaamheid op ons afkomen zoals de aanpak energiearmoede (specifieke uitkering). Dit betekent dat de middelen ad. €100.000 vrijvallen.

GEMEENTE ROERMOND

42

De realisatie van programma 4 Kansen voor klimaat vertoont de volgende afwijkingen: -/- meer lasten / minder baten Bedragen x € 1,-

2022 Lasten

Baten

Programma 4 totale mutatie

-991.674

782.608

Reserve

Toelichting op de grootste mutaties: 1

Motie regentonnen

100.000

2

Energiearmoede

-782.608

3

Herijking personeelskostenbegroting

-300.141

4

Overige kleine mutaties

-8.925

De uitvoering van de motie regentonnen is op dit moment niet te realiseren, gelet op alle ontwikkelingen die in het kader van duurzaamheid op ons afkomen zoals de aanpak energiearmoede (specifieke uitkering). Dit betekent dat de middelen ad. €100.000 vrijvallen. 782.608

Op 25 januari jl. heeft gemeente Roermond een beschikking ontvangen waarin het Rijk de gemeente een specifieke uitkering ‘aanpak energiearmoede’ toekent van € 782.608. Hiervoor dienen de zowel de lasten als ook de baten geraamd te worden. De opdracht zal binnen dit bedrag en de aangegeven kaders worden uitgevoerd. Er heeft een herijking plaatsgevonden van de toerekening personeelskosten naar taakvelden. Dit leidt tot verschuivingen binnen de afzonderlijke programma’s, maar niet op totaalniveau.

0

B E S T U U R S R A P P O R TAG E 2 0 2 2

43

Programma 5

3.5 Goede leefomgeving Beleidsrealisatie

GEMEENTE ROERMOND

44

Speerpunten - inhoudelijke toelichting programma 5

A

Wat gaan we doen?

Wat levert het op?

Toelichting

Mobiliteit 1 We stimuleren actief vervoersmiddelen zoals de fiets en het openbaar vervoer. Met een aantal partners zijn al concrete afspraken gemaakt voor het gebruik van de elektrische deelauto’s en deelfietsen. Verder dragen we bij aan de ‘mobiliteitstransitie’ door middel van fysieke maatregelen zoals langzaam verkeer verbindingen, fiets parkeren in de binnenstad en meer aandacht voor lopen en fietsen bij diverse herinrichtingsprojecten en gebiedsontwikkelingen.

1. Duurzame mobiliteit De inspanningen om te komen tot meer duurzame mobiliteit levert onder meer de volgend resultaten op: • Behalen van de luchtkwaliteitsnormen; • Meer gebruik van het openbaar vervoer; • Minder gebruik van de auto door zowel inwoners als bezoekers; • Stad is leefbaarder, verkeersveiliger en bereikbaarder; • Meer bezoekers in Roermond; • Minder CO2-uitstoot door een lager aandeel van de auto in het totaal aantal verplaatsingen; • Meer meters fietspad; • Meer gebruik van elektrische deelauto’s en deelfietsen; • Meer fietsers en voetgangers op straat; • Minder verkeersslachtoffers (objectief) en minder gevoel van verkeersonveiligheid (subjectief); • Reëel en begrijpelijk parkeren voor iedereen: de juiste doelgroep op de juiste plek; • Meer ruimtelijke kwaliteit op straat.

De planvoorbereiding voor de route LeeuwenBuggenum is gestart ism de gemeente Leudal. 2022 zal vooral in het teken staan van consultatie van stakeholders, verdere visualisaties en globale ramingen voor het tracé en evt aanvullende onderzoeken ten behoeve van de ontwerpfase. Voor het binnenstedelijk deel van de IJzeren Rijn staat 2022 eveneens in het teken van planvoorbereiding, consultatie en onderzoeken in het kader van de verdere ontwerpfase. Een en ander is echter afhankelijk van een akkoord van de Belgische overheid mbt de kaders. De ministeries van I&W en BuZa zijn daarover met Belgie/Vlaanderen in overleg. Daardoor heeft in Q1 en Q2 hierdoor geen inhoudelijke voortgang plaatsgevonden. Daarnaast is samen met de provincie en 4 regiogemeenten in dec 2021 een intentieverklaring ondertekend om gezamenlijk een west-oost fietsroute door Midden-Limburg een stap verder te brengen. Daarvoor stellen we als gemeente € 15.000,- onderzoeksbudget beschikbaar. Voor de jaren 2022, 2023 en 2024 staat jaarlijks € 50.000,- op de begroting voor de implementatie van de CityStep. Op dit moment is een subsidie-aanvraag bij de provincie in voorbereiding om reeds gelabelde Rijksmiddelen vanuit de Slim, Veilig, Duurzaam agenda voor dit project in te zetten.

Afhankelijk van deze subsidietoekenning zal de concrete projectvoorbereiding 2e helft 2022 kunnen starten (omgevingsmanagement, civieltechnische werkzaamheden, vergunning etc.) tbv uitrol in 2023. In Q1 is gestart is met opstellen van laadinfrabeleid om het toenemend elektrisch vervoer te faciliteren en tegelijkertijd in goede banen te leiden. In oktober wordt dit beleid aan uw raad aangeboden. Vooruitlopend daarop zijn in 2022 vanuit de concessie ‘Slim laden Brabant-Limburg’ fasegewijs circa 120 publieke laadpalen gerealiseerd.

B E S T U U R S R A P P O R TAG E 2 0 2 2

45

Wat gaan we doen?

Wat levert het op?

Toelichting

2 Het samenwerkingsverband Roermond Bereikbaar eindigt formeel per 31-122021. Op dit moment wordt gewerkt aan een verlenging van de bestaande samenwerkingsovereenkomst voor de duur van 1 jaar, waarna voorzien is dat Roermond Bereikbaar opgaat in MiddenLimburg bereikbaar. Hoewel via de Provincie Limburg rijksmiddelen beschikbaar komen via de Slim, Veilig, Duurzaam agenda wordt aan gemeenten ook gevraagd in hoeverre zij kunnen bijdragen aan gedragsverandering. Voorstel is dat financiering voor projecten/ maatregelen etc. komt uit onderuitputting van het programma en dat financiering van programmamanagement komt vanuit de provincie via de Slim, Veilig, Duurzaam Agenda van het Ministerie (BO-MIRT).

2. Samenwerkingsverband Roermond bereikbaar wordt verlengd Continueren van het samenwerkingsverband Roermond Bereikbaar levert concreet op dat verwachte hinder als gevolg van infrastructurele projecten wordt verminderd door informatie, communicatie en maatregelen om gebruik van fiets en OV te stimuleren voor zowel inwoners, werkers als bezoekers.

Nav nieuwe samenwerkingsovereenkomst (getekend door gemeente, provincie en RWS in dec 2021) heeft Roermond Bereikbaar een doorstart gemaakt. Echter, in eerste instantie zonder mensen en middelen. Middelen komen uit projecten die afzonderlijke gemeenten indienen. Qua bemensing is het team pas in Q2 weer op sterkte, muv de programmamanager (in Q2 noodgedwongen gestopt). Recente werving heeft geen goede kandidaat opgeleverd. Ambtelijk en bestuurlijk wordt de wens uitgesproken samen te werken met de andere uitvoeringsorganisaties Trendsportal (Noord-Limburg) en Zuid Limburg Bereikbaar.

3 Eind 2021 volgt een raadsvoorstel waarin de realisatie van het Busstation, als onderdeel van de uitvoering van de Stationsvisie, wordt afgerond. In hetzelfde raadsvoorstel wordt een Programma van Eisen in functionele, duurzame en esthetische zin aan de raad voorgelegd voor een nieuwe invulling van het pand Godsweerdersingel 10, inclusief de verkoopprocedure. In 2022 zullen we uitvoering geven aan het besluit terzake.

3. Ontwikkeling stationsgebied en busstation Roermond Afhankelijk van de besluitvorming inzake Godsweerdersingel 10 en de beschikbare middelen, is de ambitie om Station Roermond hét mobiliteitsknooppunt in Midden-Limburg en een volwaardige, aantrekkelijke entree naar de stad te laten zijn. Dit moet leiden tot meer gebruik van bus, trein en fiets in Roermond.

De NS gaan in 2022 de transformatie van een deel van het stationsgebouw uitvoeren.

Ondertussen zijn we met de 7 regiogemeenten in overleg over het opschalen van Roermond Bereikbaar naar MiddenLimburg Bereikbaar. Dat zou begin 2023 in moeten gaan. Momenteel ligt er een concept organisatievoorstel. Betekent voor alle deelnemende gemeenten dat naast een inhoudelijke bijdrage in de vorm van projecten ook middelen beschikbaar moeten worden gesteld voor projectorganisatie, programmamanagement etc. Bemensing wordt geregeld door bestaande inhuur binnen Roermond Bereikbaar te verlengen naar de nieuwe, regionale uitvoeringsorganisatie. Gemeente Roermond blijft waarschijnlijk penvoerder.

Als gevolg van de herontwikkeling van het busstation is circa de helft van de maaiveldfietsenstallingen opgeofferd. Mede omwille van de hoge kosten is besloten deze stallingscapaciteit nu niet te realiseren in het pand Godsweerdersingel 10, maar in overleg met Prorail te kijken naar een structurele oplossing passend in de lange termijn ontwikkelingen met betrekking tot een mogelijk oostelijke ontsluiting van het station.

GEMEENTE ROERMOND

46

B

Wat gaan we doen?

Wat levert het op?

Toelichting

Beheer openbare ruimte 4 Projecten met impact op de omgeving in uitvoering of voorbereiding 2022: • Renovatie overkluizing Maasnielderbeek Maasniel; • Wijkrenovatie Groene Kruisbuurt Swalmen; • Uitvoering herinrichting Kapellerlaan; • Renovatie viaduct Venloseweg; • Voorbereiding reconstructie singelring Fase 3 (Minderbroedersingel, Zwartbroekplein); • Voorbereiding Oranjelaan; • Herinrichting Emmalaan; • Baggerwerkzaamheden stadswateren; • Asfaltrenovatie parkeerterrein Wilhelminaplein; • Inrichten van een nieuwe inzamelmethodiek voor huishoudelijk afval; • Bomenprogramma; • Vervanging en investering van spelen in Roermondse Veld, Herten en Oolderveste; • Vervanging VRI Swalmen.

4. Voorbereidingen grootschalig onderhoud tunnels A73 in 2023 Hiermee hebben we invloed op de verkeerskundige effecten van de werkzaamheden en kunnen we de voorbereidingen voor dit project optimaliseren, waarbij we zoeken naar manieren om verkeershinder te mitigeren en verkeersveiligheid te verbeteren.

Voor de lopende projecten onder verantwoording PO wordt verwezen naar de voortgangsrapportage Kwartaal 1 van 2022. De volgende projecten met impact op de omgeving in 2022 zijn (nog) niet onder verantwoording van PO: • Voorbereiding Asfaltrenovatie parkeerterrein Wilhelminaplein; (BOR en OO • Voorbereiding vervanging VRI Swalmen inclusief asfaltrenovatie; (BOR) • Inrichten van een nieuwe inzamelmethodiek voor huishoudelijk afval; (BOR)

Voor een aantal langzaam verkeer verbindingen geldt dat we aan het prille begin staan en dat er nog veel besluitvorming, lobby en voorbereiding nodig is. Om de kansen (cofinanciering) die er de komende jaren zijn niet te missen willen we de volgende projecten op de agenda houden: • Binnenstedelijke IJzeren Rijn; • Vervolg door de Meinweg richting Mönchengladbach; • Verbinding naar Leudal; • Linne-Merum; • Dam Lateraalkanaal; (Het college is een intentieovereenkomst aangegaan met maatschappelijke partners om de haalbaarheid te onderzoeken. Het college heeft in maart 2020 besloten een procesregisseur aan te stellen, zodat er vanuit onze gemeentelijke regie meer kon worden gestuurd op de draagvlak en financiële haalbaarheid. Het Rijk heeft eind 2020 50%/ 3,2mln cofinanciering toegezegd. De provincie heeft 1,9 mln in voorbereiding).

5. Projecten uitvoeren Het voorbereiden en uitvoeren van de diverse projecten levert concreet onder meer op: • Betere langzaam verkeer verbindingen; • Meer fietsverkeer; • Minder auto’s in het straatbeeld; • Betere bereikbaarheid; • Beter gebruik van bestaande parkeercapaciteit; • Minder CO2-uitstoot; • Betere verkeersveiligheid; • Betere doorstroming van het verkeer; • Efficiënter inzamelen van huishoudelijk afval.

Vanuit de organisatie willen we met uw Raad in september een themabijeenkomst organiseren om fietsprojecten te prioriteren, mede in het licht van andere wensen en ambities die voor de (middel)lange termijn spelen. Vanuit het Rijk wordt vanaf 1 juli de 2e tranche van de Investeringsimpuls Verkeersveiligheid opengesteld. Gemeenten kunnen daarbij projecten/maatregelen indienen ten behoeve van verkeersveiligheid. Denk daarbij aan kruispuntplateaus, oversteekvoorzieningen, rotondes, markering en fietspaden. Roermond gaat een aanvraag indienen waarbij in ieder geval wordt ingezet op het fietspad Noorderplas (om daarmee het laatste gat in de financiering te dichten) en op een aantal kleinschalige maatregelen op locaties die in het Strategisch Plan Verkeersveiligheid als onveilig naar voren komen. Nadrukkelijk bekijken we eea integraal en kijken we waar we werk met werk kunnen maken of lopende projecten ‘een plusje’ kunnen geven. In het kader van de eerste tranche van voornoemde subsidieregeling realiseren we in Q4 de reconstructie van het fietspad Mijnheerkensweg. Voor een aantal langzaam verkeer verbindingen geldt dat we aan het prille begin staan en dat er nog veel besluitvorming, lobby en voorbereiding nodig is.

Om de kansen (cofinanciering) die er de komende jaren zijn niet te missen willen we de volgende projecten op de agenda houden: • Binnenstedelijke IJzeren Rijn; • Vervolg door de Meinweg richting Mönchengladbach; • Verbinding naar Leudal (spoorbrug Leeuwen - Buggenum); • Linne-Merum; • Dam Lateraalkanaal; (Het college is een intentieovereenkomst aangegaan met maatschappelijke partners om de haalbaarheid te onderzoeken. Het college heeft in maart 2020 besloten een procesregisseur aan te stellen, zodat er vanuit onze gemeentelijke organisatie meer kon worden gestuurd op draagvlak en financiële haalbaarheid. Het Rijk heeft eind 2020 50%/ 3,2mln cofinanciering toegezegd. De provincie heeft 1,9 mln in voorbereiding).

B E S T U U R S R A P P O R TAG E 2 0 2 2

47

Wat gaan we doen?

Wat levert het op?

Toelichting

5 In 2022 actualiseren we de beheerplannen. Dit is een wettelijke verplichting. Binnen BOR kennen we 15 beheerplannen. Belangrijkste doelstellingen van de beheerplannen zijn: • Het in beeld brengen van het areaal; • Het in beeld brengen van de te verwachten kosten voor beheer en onderhoud de komende jaren; • Het vastleggen van het kwaliteitsniveau waaraan het beheer moet voldoen, gerelateerd aan de verschillende gedefinieerde onderhoudsscenario’s;  • Het in beeld brengen van de inrichting en toekomstvisie van het beheerproces; • Het evalueren van samenwerkingsovereenkomsten.

6. Beheerplannen actualiseren Actuele beheerplannen geven de kaders voor het (plannen van) uit te voeren beheer en onderhoud. De werkzaamheden worden beter op elkaar afgestemd. Hierdoor werken we efficiënter en doelmatiger.

In Q2 2022 is gestart met het proces om de beheerplannen te actualiseren. De beheerplannen worden momenteel door de desbetreffende beheerder per discipline geactualiseerd. Hierna wordt dit integraal samengesteld met de overige disciplines zodat een duidelijke koers wordt ingezet voor het beheer en onderhoud met een doorkijk van 10 jaar waarbij na een periode van 5 jaar weer een nieuwe actualisatie plaatsvind. De beheerplannen zullen samengevat worden in de bijbehorende overkoepelende kadernota. In Q1-2 2023 is dit gereed.

6 Plannen afval, inclusief afvalstoffenheffing Door huishoudelijk afval goed te scheiden kunnen materialen zoals papier, glas en plastic voor een groot deel hergebruikt worden. Dat bespaart nieuwe grondstoffen, energie en geld. Gemeente Roermond heeft daarom ten doel gesteld om in 2025 het restafval per inwoner te reduceren naar maximaal 50 kg en ruim 75% van het huishoudelijk afval gescheiden in te zamelen en te recyclen. Het nieuwe inzamelingssysteem zal hier in 2022 verder aan gaan bijdragen. De ontwikkeling van de nieuwe inzamelstructuur valt samen met goede communicatie richting inwoners om zo de tevredenheid en effect rondom afval scheiden te vergroten. Naast de aanpak van huishoudelijk afval wordt ook het zwerfafvalprobleem evenals bij plaatsingen aangepakt. Uitgangspunt is een gedegen bron aanpak waarbij wordt gekeken naar gedrag van inwoners. De overheid stimuleert recycling en ontmoedigt restafval d.m.v. regels, heffingen en belastingen, hierdoor stijgen de kosten met betrekking tot afvalinzameling. In 2021 is een nieuw systeem voor afvalinzameling ingevoerd. Doe hiervan was een betere scheiding van afvalstromen en daarmee de verwerkingskosten te reduceren. In dat kader wordt het restafval en GFT één keer per 2 weken in plaats van elke week opgehaald. Het PMD wordt wekelijks opgehaald.

Ondanks het feit dat de monocontainers per medio 2022 in ingezet zullen worden laten de eerste ervaringen met de nieuwe afvalinzamelsystematiek al een reductie het aangeboden restafval zien van 34%. Hiermee zijn al de eerste forse stappen gezet in de uiteindelijke doelstelling om in 2025 het restafval per inwoner te reduceren naar maximaal 50kg en ruim 75% van het huishoudelijk afval gescheiden in te zamelen. Er is sprake van een duidelijk reductie van restafval (hoge verwerkingskosten) naar meer aanbod van GFT en PMD.

7. Plannen afval inclusief afvalstoffenheffing In 2025 bedraagt de hoeveelheid huishoudelijk restafval in Roermond 100 kg per persoon per jaar. In 2025 wordt ruim 75% van het huishoudelijk afval gescheiden ingezameld en hergebruikt.

Ondanks de vertraging van de levering van de nieuwe monocontainers werpt de nieuwe afvalinzameling wel al haar vruchten af. Doordat de inzamelfrequentie van gft-afval en restafval is verlaagd (naar 1 x per 2 weken) is het scheidingsgedrag verbeterd. Op dit moment is de hoeveelheid restafval met een kwart afgenomen en de ingezamelde hoeveelheid van gft toegenomen. De ingezamelde hoeveelheid ingezameld PMD is bijna verdubbeld. Op dit moment wordt gewerkt aan een plan van aanpak zwerfafval waarin er ook aandacht is voor de aanpak van bijplaatsingen.

GEMEENTE ROERMOND

48

Wat gaan we doen?

Wat levert het op?

De prijzen van de afvalverwerking en grondstoffen blijven stijgen. De totale kosten van de afvalinzameling nemen nog steeds toe. De afvalstoffenheffing moet in balans komen met de kosten van de afvalinzameling. In 2022 wordt het grondstoffenplan opgesteld. Hierin wordt opgenomen hoe we verder gaan toewerken naar de doelstelling en welke keuzes hiervoor gemaakt dienen te worden.

De prijzen van afvalverwerking worden op mondiaal niveau bepaald. Dit betekent dat de mogelijkheden om op lokaal niveau te kunnen sturen op de kosten zeer beperkt zijn. Als gevolg van deze mondiale ontwikkelingen is er sprake van structurele daling van de opbrengsten van grondstoffen en kostenstijging van verwerking van de verschillende afvalstromen. Deze ontwikkelingen hebben tot gevolg dat de afvalkosten de laatste jaren steeds meer zijn gestegen en dat deze stijging zich de komende jaren nog zal voortzetten. De hoogte van de afvalstoffenheffing is de laatste jaren niet aangepast aan deze ontwikkelingen. Dit maakt het noodzakelijk om de afvalstoffenheffing op een dusdanig niveau te brengen dat de opbrengsten van de afvalstoffenheffing toereikend zijn om de kosten te dekken. Dit betekent dat, ondanks alle reeds genomen maatregelen, de afvalstoffenheffing in 2022 zal toenemen. Voor een meer uitgebreide toelichting op de berekening van de afvalstoffenheffing 2022 wordt verwezen naar de paragraaf “Lokale heffingen”.

Aanvullende speerpunten (niet in begroting 2022 opgenomen) C

Voor de kleinere gemalen (die niet in onderhoud zijn bij WBL) is het noodzakelijk een nenn 3140 keuring uit te voeren om aan wettelijke veiligheidsnormen top het geboiied van elektra te voldoen (arbowetgeving).

Toelichting

Wat levert het op?

Toelichting

Hiermee voldoen we aan wettelijke verplichting en creeren we inzicht in eventueel noodzakelijke maatregelen die genomen moeten worden ten behoeve van een (elektrotechnisch) veilige werkomgeving. Inzicht kan leiden tot het moeten nemen van maatregelen /ombouw vam elektrotechnische installaties.

Opdracht van keuring loopt nog, naar verwachting eind zomer duidelijkheid over eventuele (financiële) gevolgen.

B E S T U U R S R A P P O R TAG E 2 0 2 2

49

Toelichting op de overhevelingen 2021 Overgeheveld bedrag x € 1,5.1.1

149.000

Toelichting overheveling uit burap 2021

Toelichting realisatie

Groot onderhoud tunnels A73 De middelen zijn bedoeld om voldoende budget te hebben voor de begeleiding tijdens de groot onderhoud cyclus van Rijkswaterstaat. Ook spelen er nog onduidelijkheden rondom de onderzoeken naar de trillingproblematiek rondom de Roertunnel. Alle onderzoeken zijn tot heden betaald door RWS. Onduidelijk is of de gemeente ook nog op enige wijze verantwoordelijk kan worden gesteld voor de problematiek. Mogelijk komen de kosten voor het oplossen van het probleem ook gedeeltelijk bij de gemeente te liggen. Vanwege de huidige onduidelijkheden willen we de door de raad ter beschikking gestelde middelen voor de begeleiding van het groot onderhoud vast houden.

• Groot onderhoud tunnels Onlangs heeft RWS een nieuw onderhoudscontract afgesloten voor de beide A73 tunnels. Dit contract is 1 januari 2022 ingegaan en bevat ook het grootschalige onderhoud in de zomervakantie 2023. Dit project loopt volgens planning. De gemeente heeft tot heden oa. kosten gemaakt voor inhuur tijdelijke projectleider en projectsecretaris. Deze inhuur loopt in 2022 en 2023 door.

Uitvoeringsprogramma groen Vorig jaar is in november het uitvoeringsprogramma groen geactualiseerd. Daarin hebben we ook een overzicht opgenomen wanneer we welk budget verwachten uit te geven. Helaas blijkt nu dat we een aantal vertragingen hebben opgelopen namelijk: • SML – landschapsverhaal loopt al erg lang maar is naar volgend jaar geschoven. • 1 mio bomenplan – subsidie is aangevraagd, beschikking was verwacht in eerste kwartaal van dit jaar maar de provincie heeft meermaals vertraagd waardoor pas in september een beschikking is ontvangen. • Tiny Forest – initiatiefnemer heeft geen akkoord kunnen bereiken met de terreineigenaar waardoor nu wordt gewerkt aan een alternatief, dat zal niet dit jaar worden gerealiseerd maar volgend jaar in het eerste kwartaal.

SML Landschap: binnen SML is besloten af te wijken van de bestuursopdracht, en daarmee te starten met het ontwerpend onderzoek.

City steps Roermond heeft voor de jaren 2021, 2022 en 2023 € 50.000 op de begroting gereserveerd tbv de realisatie van City Steps. Hoewel de juridische basis inmiddels is gelegd dient de concrete voorbereiding en uitwerking nog plaats te vinden. Dat zal naar verwachting niet voor het eind van 2021 afgerond zijn. Voorstel is om het budget van € 50.000 voor 2021 over te hevelen naar 2022 waardoor we in 2022 totaal € 100.000,- en in 2023 € 50.000,- ter beschikking hebben.

De budgetten voor 2021, 2022 en 2023 zijn 1 jaar doorgeschoven. Nu staat voor de jaren 2022, 2023 en 2024 jaarlijks € 50.000,- op de begroting voor de implementatie van de CityStep. Op dit moment is een subsidie-aanvraag bij de provincie in voorbereiding om reeds gelabelde Rijksmiddelen vanuit de Slim, Veilig, Duurzaam agenda voor dit project als cofinanciering in te zetten. Verwachting is dat de CityStep in structurele vorm Q3 en Q4 kan worden voorbereid tbv een uitrol in 2023.

100.000

5.1.2

5.1.3

• Trillingsproblematiek Recent is het onderzoek naar de oorzaak en de mogelijke maatregelen afgerond. Tegelijk loopt een juridisch traject voor de aansprakelijkheid. Aansluitend is onze insteek om nader onderzoek te doen naar de meest effectieve maatregel om de problematiek op te lossen cq te beperken. Dit moet dan zowel technisch als budgettair worden bekeken. De gemeente gaat er voor om de bewoners te helpen RWS te bewegen om tot maatregelen over te gaan. De gemeente heeft tot heden oa. kosten gemaakt voor toets huisadvocaat, bijeenkomsten en inhuur projectsecretaris.

Tiny Forest: het laatste Tiny Forest in Boukoul is vertraagd. Reden hiervoor is weerstand uit de buurt, het is nog onduidelijk of er draagvlak gaat ontstaan voor het Tiny Forest op de gekozen locatie. Alternatieve locaties zijn onderzocht maar zijn niet geschikt geacht. 1 miljoen bomenplan: het college van B&W heeft op 17 mei besloten om aanvullende (reeds beschikbare) middelen voor uitvoering toe te kennen. Middels een RIB is de gemeenteraad hierover geïnformeerd.

GEMEENTE ROERMOND

50

Overgeheveld bedrag x € 1,5.1.4

Toelichting overheveling uit burap 2021

Toelichting realisatie

149.000

Planvoorbereiding fietsverbinding Leudal (LeeuwenBuggenum) en IJzeren Rijn Voor beide projecten is voor de begroting 2021 2x € 100.000 tbv planvoorbereiding gereserveerd. In 2021 zijn voor beide projecten nauwelijks middelen voor aangewend. Beide projecten bevinden zich in de eerste voorbereidingsfase waarin Roermond samen met partners nog aan het kijken is hoe eea georganiseerd moet worden, hoe samengewerkt gaat worden en welke activiteiten concreet moeten gebeuren voor het beschikbare budget. Daarnaast speelt voor de IJzeren Rijn dat we formeel nog wachten op de kaders die vanuit de Belgische en Vlaamse overheid mee worden gegeven. De ‘speelruimte’ die we hebben is op dit moment nog niet bekend.

De genoemde budgetten van 2x € 100.000,- voor Leeuwen-Buggenum als de binnenstedelijke IJzeren Rijn zijn overgeheveld naar 2022. Dit tbv planvoorbereiding van beide regionale langzaam verkeer verbindingen. Verwachting is dat de € 100.000,- voor de planvoorbereiding voor de route Leeuwen-Buggenum in 2022 grotendeels wordt besteed, eea in samenspraak met de gemeente Leudal. Voor het binnenstedelijk deel van de IJzeren Rijn is dit onzeker, aangezien eerst juridisch eea afgesproken moet worden tussen de Ministeries van I&W en BuZa met de Belgische overheid. Daar kan enige tijd overheen gaan voordat we duidelijkheid hebben over wat wel en niet kan op dit tracé. Dat bepaalt wanneer en hoe we verder gaan en eea concreet kunnen gaan maken/uitwerken.

100.000

Provincie trekt momenteel de voorbereiding voor een complete west-oost route door MiddenLimburg waar beide bovengenoemde verbindingen onderdeel van uit maken. Idee is om eind 2021 een intentieverklaring ondertekend te hebben waarin alle deelnemende gemeenten de bestuurlijke wens uitspreken voor deze route met de specifieke onderdelen te gaan. Met input van reeds uitgevoerde haalbaarheidsstudies gaat de provincie een overkoepelende studie voor het gehele tracé uitvragen, waarvoor de gemeenten moeten bijdragen in de orde van grootte van € 20.000,-. De Roermondse bijdrage zou uit de beschikbare middelen kunnen worden gerealiseerd. Hoewel we voor beide verbindingen niet hoeven te wachten totdat de overkoepelende provinciale studie klaar is, is het wel wenselijk de middelen beschikbaar te houden voor de voorbereiding van beide projecten omdat de verwachting is dat dit vanaf 2022 concreet wordt.

5.1.5

WOP Donderberg Openbare Ruimte WOP donderberg fase 3 Openbare Ruimte WOP donderberg fase 3 Tot op heden zijn op dit grootboeknummer en kostenplaats geen kosten geboekt. De inhuur van personeel voor de periode januari – mei 2021 zijn geboekt op de budgetten van de WOP Donderberg. Naar verwachting zal in de periode oktober – december wel personeel ingehuurd worden. Ook in 2022 is te verwachten dat er personeel wordt ingehuurd voor de (bege)leiding van de projecten in het WOP Donderberg.

Daar er voor 2022 nog extra capaciteit nodig is om binnen het cluster PO team Ro de hoeveelheid projecten te kunnen bestieren is er grote behoefte om voor de projecten die onder het WOP vallen personeel in te huren. Door inzet van dit bedrag voor deze extra inhuur van personeel zal er een balans komen tussen werkvoorraad en capaciteit.

5.1.6

Systeemoverzicht Stedelijk Water (SSW) Bij de begroting 2021 zijn er middelen beschikbaar gesteld voor het opstellen van het Systeemoverzicht Stedelijk Water als opvolger van het basisrioleringsplan. De uitgaven worden echter pas in 2022 gedaan. Derhalve wordt er budgetoverheveling aangevraagd. “

Momenteel wordt bekeken op welke wijze aanbesteding zou moeten plaatsvinden. Interne voorbereiding/afstemming is wel opgestart in 2021. Verwachting is dat het project nog tot in 2023 doorloopt en derhalve mogelijk ook een deel van geraamde budget dan nog benodigd is.

B E S T U U R S R A P P O R TAG E 2 0 2 2

51

De realisatie van programma 5 Goede leefomgeving vertoont de volgende afwijkingen: -/- meer lasten / minder baten Bedragen x € 1,-

2022 Lasten

Baten

Reserve

Programma 5 totale mutatie

858.828

530.073

-45.777

Toelichting op de grootste mutaties: 1

1 miljoen bomen plan - vrijval MUP Groen

118.540

2

5.2 Kabels en leidingen

-268.300

3

5.5 Vrijval voorziening t.g.v. algemene reserve

52.107

4

Roermond Bereikbaar

-234.575

5

Herijking personeelskostenbegroting

654.789

6

Gevolgen kredietrapportage 2021 en herijking Investeringsplanning 2022

598.427

7

Overige kleine afwijkingen

-62.160

Voor het 1 miljoen-bomenplan is een krediet aangevraagd. Deze middelen waren oorspronkelijk voorzien als dekking in dit krediet. Om financieel technische redenen is dit niet toegestaan, derhalve wordt voorgesteld om deze middelen incidenteel vrij te laten vallen t.g.v. het saldo. Op basis van overeenkomsten met KPN en Deltafiber worden er incidentele baten verwacht. Deze worden ingezet om de inhuur van een coordinator en toezichthouder in 2022 te bekostigen.

316.600

De voorziening beelden fonteinen en monumenten wordt niet gebruikt voor het oorspronkelijke doel. Deze mag vrijvallen en opgeheven worden. De jaarlijkse dotatie wordt toegevoegd aan de budgetten voor klein onderhoud van kunstobjecten. De middelen voor de uitvoering van het project Roermond bereikbaar waren voor 2022 nog niet in de begroting opgenomen. Dekking van deze middelen vindt plaats vanuit bijdragen die de gemeente Roermond in het verleden van de provincie Limburg en Roermond ontvangen heeft, waardoor dit géén extra last is voor de gemeente Roermond.

234.575

Er heeft een herijking plaatsgevonden van de toerekening personeelskosten naar taakvelden. Dit leidt tot verschuivingen binnen de afzonderlijke programma’s, maar heeft geen invloed op het totaalniveau. -45.777

-21.102

De aframing van kapitaallasten zijn het gevolg van het in tijd naar achteren schuiven van investeringsbedragen o.a. ‘Maasnielderbeek’ (ca. € 2,6 mln.), ‘riolering wijkrenovatie Swalmen’ (€ 1,7 mln.) en de ‘aanschaf containers’ (€ 1,9 mln.), allen van 2021 naar 2022. Tevens vindt er hierdoor minder onttrekking aan de reserve kapitaallasten plaats.

GEMEENTE ROERMOND

52

B E S T U U R S R A P P O R TAG E 2 0 2 2

53

Programma 6

3.6 Toekomstbestendige stad Beleidsrealisatie

GEMEENTE ROERMOND

54

Speerpunten - inhoudelijke toelichting programma 6

A

Wat gaan we doen?

Wat levert het op?

Toelichting

Vrijetijdseconomie Retail en horeca • Horecabeleid en detailhandelsbeleid ontwikkelen we als onderdeel van grotere opgaves, zoals de binnenstad, en instrumenteel aan die opgave. • Meetgegevens over bezoek aan en gebruik van de binnenstad ondersteunen ons. • Voor retail en horeca in wijk- en buurtwinkelcentra zal aandacht zijn als er initiatieven of projecten in deze gebieden worden opgestart.

Vrijetijdseconomie Retail en horeca We willen ondanks alle ontwikkelingen in de sectoren aantrekkelijke en functionele winkel- en horecagebieden blijven houden voor onze inwoners en bezoekers. Daarom is er grote behoefte om het ruimtelijk detailhandelsbeleid en het horecabeleid met onze partners te herijken. We zorgen ervoor dat het daar waar nodig is wordt ontwikkeld. Het wordt instrumenteel in onze aanpak van de vraagstukken in de ontwikkeling van de binnenstad (structureel of als gevolg van Corona waaronder leegstand en horeca).

In 2022 wordt een herijkt gebiedsprofiel voor de binnenstad opgeleverd. In dit profiel worden de herijkte kaders voor de ontwikkeling van retail, horeca, wonen en andere functies verwerkt. De resultaten van dit profiel bestaan uit het ruimtelijk-economisch ontwikkelkader en geeft richtig aan nader uit te werken beleidsregels voor o.a. (winter) terrassen, groenvoorzieningen en reclame-uitingen. De voorbereidingen (financieel en ambtelijke capaciteit) zijn genomen, concrete uitwerking start Q3. Binnen de opgave aanpak binnenstad, is specifieke aandacht voor de leegstandsaanpak. Het op te leveren profiel geeft ook de kaders waarmee leegstand kan worden bestreden, het brengt in beeld door gesprekken met de samenleving wat er nodig is om daadwerkelijk een transformatie te bewerkstelligen.

Vanuit het voormalig Vitale Binnenstad vloeien enige activiteiten over in de opgaven c.q. de algemene dienst. • Het programma wordt in Q1 van 2022 financieel afgerond; • Inzet op het verminderen/ transformeren van leegstand en transformatie van de binnenstad; • Streetwise ondersteunt de aanpak van leegstand en de ontwikkeling van nieuw ondernemend potentieel; • Indien de ondernemers en vastgoedeigenaren in de Hamstraat de lead nemen in de ontwikkeling van de Hamstraat faciliteren wij hen daarbij; • Transformatie van leegstaand commercieel vastgoed naar wonen blijven wij mogelijk maken buiten het kernwinkelgebied. Zo nodig herzien wij het kernwinkelgebied en wordt het kleiner gemaakt; • Toekomstbestendigheid van de binnenstad en de gebiedsontwikkeling V&D (hart van de binnenstad) pakken we samen met de omgeving door deelname aan een landelijke regeling die bestemd is voor herstructurering van winkelgebieden. Recreatie en toerisme • Ons speerpunt is de combi binnenstad, Designer Outlet en Maasplassen. • Wij werken volgens kaders die zijn gesteld voor de ontwikkeling van toerisme in Roermond en aan de Maasplassen. Daarbij zijn de verhaallijnen uit de regionale visie ons behulpzaam. Hiermee geven wij uitvoering aan de intentieovereenkomst met Ondernemersnetwerk Toeristisch Limburg.

In 2022 wordt dus het herijkt beleid voor horeca en detailhandel opgeleverd voor specifiek de binnenstad. De kaders voor de overige commerciele clusters binnen Roermond dienen ook geactualiseerd te worden, dit gaat echter niet plaatsvinden in 2022.De keuze is gemaakt om i.p.v. sectorale beleidsstukken (horeca en detailhandel), integraal en gebiedsgericht aan de slag te gaan en te starten met de binnenstad. De subsidieafrekening van Vitale stad zal in Q2 2022 ter besluitvorming en afronding aan het college en de provincie worden aangeboden.

Roermond kent drie prioritaire toeristisch aantrekkelijke gebieden voor inwoner en bezoeker. De Maasplassen, de binnenstad en het Designer Outlet. Met onze inspanningen willen het potentieel van de Maasplassen inzetten en de drie speerpunten Maasplassen, binnenstad en Designer Outlet in relatie met elkaar laten renderen.

De kracht van onze drie grote speerpunten krijgt in 2022 doorlopend aandacht in onze promotionele activiteiten en is als opdracht meegegeven aan onze uitvoerende partijen. Met betrekking tot de stedelijke ontwikkeling van de Maasplassen is gestart met het opstellen van een opgave Water. Een van de programmalijnen hierin is de economische en maatschappelijke kansen die het water biedt. De toeristisch recreatieve ontwikkelingen van de Stedelijke Maasplassen zijn hier een onderdeel van. Vanaf Q3 zal dit programmaonderdeel verder concreet worden uitgewerk, met betrokken stakeholders.

B E S T U U R S R A P P O R TAG E 2 0 2 2

55

Wat gaan we doen?

Wat levert het op?

Toelichting

Promotie • De regiopromotie wordt door de VVV Midden-Limburg uitgevoerd op basis van een meerjarenplan. • Lokaal verzorgt de VVV voor de gemeente Roermond de informatiefunctie voor bezoekers aan onze gemeente. Dit vindt plaats met VVV-winkel/balie, brochures en stadsgidsen. • De Stichting Citymanagement Roermond verzorgt de specifieke promotie voor de binnenstad van Roermond als winkellocatie en bestemming voor recreatieve en toeristische vrijetijdsbesteding. Onderlegger hiervoor is een uitvoeringsovereenkomst met de stichting en BIZ Binnenstad. • In 2022 wordt besluitvorming voorbereid over de huisvesting van de VVV-winkel. • Vanwege budgettaire redenen zullen wij geen deelopdracht voor ondersteuning van social media campagnes van Citymanagement door VVV verstrekken.

Gerichte promotie van het recreatief en toeristisch aanbod van gemeente Roermond is van belang voor de ontwikkeling en continuering van de lokale bedrijvigheid en werkgelegenheid in de sector. De schakels provinciale promotie, regiopromotie en Roermond-promotie komen in maximaal verband. De instandhouding van de promotieorganisaties en de gekozen structuren rendeert door dit verband extra. Dit geld ook voor de medefinanciering van private partijen. De rol van de gemeente in de promotie zal worden geprofessionaliseerd door dit vorm te geven in jaarafspraken en jaarterugblikken. Relevante opgaves en hun aanpak kunnen hierin bijdragen. De aanpak van de opgaves zal ook de plek worden waarin de promotieorganisaties en de gemeente hun contact met elkaar vormgeven.

De uitvoering van de promotionele taken is belegd bij uitvoerende partijen Citymanagement en Limburg Marketing. De afspraken met deze partijen zijn belegd in de subsidieovereenkomsten met onderliggende jaarplannen.

Routenetwerken Voor de ondersteuning van verblijf en vrijetijdsbesteding heeft de gemeente routenetwerken georganiseerd. Dit zijn de wandel-, fiets- en ruiterroutenetwerken. Uitbreidingen worden niet gezocht. Bewegwijzering is een vorm van gastvrijheid.

Onderhoud van de routestructuren zijn voorzien middels de inzet van het routebureau.

Een eerste verkenning naar een verplaatsing van de VVV heeft plaatsgevonden. Het initiatief om de VVV te verplaatsen ligt bij de VVV en wij zjin met hen in overleg. Op dit moment zijn hier geen ontwikkelingen die onze inzet vragen. Wij sturen hier niet actief op en naar verwachting zal er geen besluitvorming over plaatsvinden in 2022.

GEMEENTE ROERMOND

56

Wat gaan we doen?

Wat levert het op?

Toelichting

Gebiedsontwikkelingen voor de vrijetijdseconomie Het Designer Outlet hoort een herkenbaar en éénduidig onderdeel van het gehele aanbod van Roermond te zijn. De begeleiding van ontwikkelingen binnen het Designer Outlet moet resulteren in samenhang en daarin koesteren wij de uitgangspunten die vastliggen.

In het begrotingsproces 2023 willen we de raad een investeringsvoorstel voorleggen voor het Dam Lateraal Kanaal. De benodigde onderzoeken hiervoor worden in Q1 en 2 uitgevoerd. De Rijksbijdrage is reeds voorzien. Duidelijkheid over de provinciale en regionale bijdrage wordt in Q4 verwacht.

Voor de realisatie van investeringen in de Maasplassen en eveneens voor hoogwaterproblematiek is de verlaging van de Dam Lateraalkanaal een essentiële voorwaarde. De verlaging heeft een vliegwieleffect. Een overheidsinvestering van rijk, provincie en gemeenten kan voor een langdurige periode de ontwikkeling van bedrijvigheid, verblijfskwaliteit en werkgelegenheid mogelijk maken. Het eerste resultaat hiervan is naar verwachting de herinrichting van het gebied Noorderplas. Besluitvorming inzake de verlaging van het Dam lateraalkanaal en investeringsverzoeken hiermee samenhangend worden in 2022 voorgelegd aan het college en de gemeenteraad. In de binnenstad is de zuidkant van het Munsterplein (omgeving V&D) nu zonder invulling. Het Munsterplein als doelbestemming en verdeelpunt van bezoekersstromen heeft volgens ons een zuigende werking op bezoekers.

Tevens wordt in 2022 de planvorming betreffende het VD pand nader uitgewerkt door ontwikkelaar in overleg met gemeente en omgeving. In samenwerking tussen gemeente en ontwikkelaar wordt de onderbouwing opgesteld voor de aanvraag van de transformatiesubsidie bij het ministerie van economische zaken en klimaat. Deze wordt voorzien voor indiening in Q3. Deze deadline is niet behaald. Haalbaarheidsonderzoek ontwikkeling voormalig VD pand loopt nog. Het is nog onduidelijk over de tweede tranche voor de Rijkssubsidie gehaald kan worden.

B E S T U U R S R A P P O R TAG E 2 0 2 2

57

Wat gaan we doen?

B

Toekomstbestendige werklocaties & circulaire economie • Samen met ondernemers uitvoering geven aan de BIZplannen op alle bedrijventerreinen. • In samenwerking met de BIZ, Parkmanagement en OML werken aan de kwaliteit van bestaande bedrijventerreinen en aanleg van nieuwe terreinen. Hiertoe behoort ook het onderzoeken van herstructureringsopgaven. • Speciale aandacht voor Willem-Alexander in het kader van hoogwaterbescherming, waarin de planvorming wordt uitgewerkt om kades aan te leggen die zowel water keren en dienen als logistieke kades. Wij zijn in dit proces afhankelijk van bijdragen van Waterschap, Provincie en de bedrijven. • Aanjagen Circulaire economie door middel van projecten op meerdere bedrijventerreinen. • Aanjagen Circulaire economie in regionaal verband via Keyport-projecten.

Wat levert het op?

Toelichting

Toeristenbelasting en watertoeristenbelasting In de afgelopen jaren zijn de toeristenbelasting en watertoeristenbelasting telkens geïndexeerd. Voor de belasting over 2020 is er gekozen om een sterkere verhoging door te voeren. Daarnaasis ervoor gekozen om het verblijven voor families met jonge kinderen in Roermond aantrekkelijker te maken door voortaan geen belasting te heffen op het verblijf van kinderen tot dertien jaar. Bij de toeristenbelasting is het van belang om het aanbod, de kwaliteit en de prijs van het aanbod in balans te brengen met het tarief. Met aanbod wordt bedoeld het aanbod van logies in combinatie met wat er op toeristisch vlak te doen is. De verhoging van de toeristenbelasting noopt tot een verdere ondersteuning en ontwikkeling van de Maasplassen, het Munsterplein en het herstel na corona om de goede balans na te streven.

Geen ontwikkelingen.

Toekomstbestendige bedrijventerreinen zijn tenminste schoon, heel en veilig. Om aantrekkelijk te blijven voor bedrijven en werknemers is dit niet voldoende. Ruimte om te groeien, bereikbaarheid, ruimtelijke uitstraling en de transitie naar circulaire economie zijn dé onderscheidingsfactoren. Circulaire economie is gericht op het zoveel mogelijk vermijden van eenmalig gebruik van grondstoffen en energie. Dit maakt de economie minder kwetsbaar, aangezien toegang tot grondstoffen door geopolitieke ontwikkelingen of wereldwijde verstoringen (zoals Corona) onzeker is. Met toekomstbestendige werklocaties behouden wij onze concurrentiepositie als vestigingslocatie voor het bedrijfsleven en hiermee arbeidsplaatsen.

De BIZ plannen zijn conform planning in uitwerking. Voor Willem-Alexander is een Europese subsidie aanvraag gehonoreerd waarmee het integraal plan om alle bedrijven tegen hoog water te beschermen en logistieke kades uitgewerkt kan worden. In Q4 voorzien we een Europese subsidieaanvraag voor de uitvoering aan te vragen. Op Willem-Alexander loopt een traject met studenten van de Fontys, ook de stichting Groene Economie helpt op dat terrein ondernemers de omslag te maken. Samen met de LWV wordt het programma ‘Duurzame bedrijventerreinen’ vormgegeven. Samen met Crossroads (noord-Limburg) en ESZL (zuid-Limburg) en de provincie Limburg wordt binnen shiftLimburg gewerkt aan provinciale aanpak voor circulaire eocnomie. Dit is grotendeels gebaseerd op de MiddenLimburgse aanpak.

GEMEENTE ROERMOND

58

C

Wat gaan we doen?

Wat levert het op?

Toelichting

Menselijk kapitaal • We blijven Roermond actief positioneren als aantrekkelijke woon- en werkomgeving voor de jeugd en carrièrekansen zichtbaar maken met stakeholders (Bedrijveninvesteringszones / Parkmanagement Midden-Limburg, Keyport en werkgeversdiensten Midden-Limburg). • We zetten in op de ingezette lijn om samenwerking met MBO/HBO/WO instellingen en bedrijfsleven te versterken.”

Het menselijk kapitaal is een steeds grotere factor voor bedrijven en hun concurrentiepositie. Bedrijven hebben moeite met het vullen van hun vacatures. Deze druk neemt steeds meer toe omdat er de komende jaren meer mensen met pensioen gaan dan er aan schoolverlaters bij komen. Het is van belang dat er een goede aansluiting is tussen de arbeidsmarkt en het onderwijs. Wij moeten aantrekkelijk zijn en blijven voor werkenden en starters op de arbeidsmarkt.

• Het platform ‘We are Roermond’ is uitgebreidt met een aantal grote bedrijven en parkmanagement Roermond. Het Keyportprogramma Kies Keyport wordt in 2022 in regio Midden-Limburg opgepakt.

Regionale partners uit het onderwijs, het bedrijfsleven en de overheid slaan de handen ineen om vanuit de bestaande netwerken en expertises cross-overs te realiseren die leiden tot vernieuwende projecten die jongeren aan ons bedrijfsleven én aan de stad weten te binden. We werken aan een opleidingsaanbod passend bij de behoeften van het bedrijfsleven. Op deze manier binden wij jongeren aan de stad, heeft het bedrijfsleven voldoende geschikte medewerkers en wordt de samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven versterkt.

• WA Meets students: in samenwerking met Fontys loopt een minor-project op WillemAlexander, dit is zo succesvol dat ook voor het komende jaar ondernemers, overheid en onderwijs deze samenwerking voortzetten. • In samenwerking met Smart Circulair, Gilde Opleidingen en Matzinger Vastgoedbeheer hebben studenten van Gilde Opleidingen deelgenomen aan de Smart Circulair Challenge. • Met Parkmanagement Midden-Limburg is de arbeidsmarkt en onderwijs werkgroep opgericht, doelstelling van deze werkgroep is om met de ondernemers gevestigd op de industrieterreinen vraagstukken omtrent menselijk kapitaal actief op te pakken. • Zuyd Professional heeft een vestiging in Roermond gestart, waar zij onderwijs voor de professional (werkende) aanbieden.

B E S T U U R S R A P P O R TAG E 2 0 2 2

59

D

Wat gaan we doen?

Wat levert het op?

Toelichting

Dienstverlening en ondersteuning MKB • We gaan het contact met het bedrijfsleven intensiveren door inzet van strategisch accountmanagement, waarbij dit tot uitdrukking komt in het gezamenlijk werken aan opgaven en de nadruk ligt op de relatie. • Uitvoering geven aan routeplan Keyport Next Level 2021-2024, waarbij Keyport als verlengstuk van de gemeente innovatie, arbeidsmarkt en ondernemerschap aanjaagt. • We ondersteunen startende ondernemers door activiteiten, inzet Starterscentrum, Stichting Streetwise en inzet van social media.

Ondernemers zijn de motor van onze lokale economie. Onze banen en welvaart zijn voor een groot deel te danken aan ons MKB-bedrijfsleven. De Roermondse economie bestaat voornamelijk uit het MKB-bedrijfsleven, enkele grote bedrijven en een steeds grotere groep zelfstandigen. Een aantal van deze startups kunnen doorgroeien naar scale-ups, oftewel naar toekomstig gevestigd MKB. Om die reden is het belangrijk startende ondernemers te ondersteunen bij een goede start.

• Vanaf Q2 is gestart met het proactief bezoeken van bedrijven door de accountmananger. Rputeplan Keyport next level is in uitvoering. Tevens worden de starters ondersteund middels de inzet van Streetwise en het Starterscentrum. Wij zijn gestopt met de ondersteuning middels de inzet van social media.

Een goede sterke mix van bedrijfsgroepen maakt onze economie robuust. Strategisch accountmanagement is een instrument om de behoefte van het bedrijfsleven in beeld te brengen en hierop te anticiperen. Diverse maatschappelijke, technologische en economische ontwikkelingen stellen ondernemers bijna dagelijks voor nieuwe vraagstukken, zoals de overgang naar een circulaire economie. Innovatie en ondernemerschap zijn nodig om bij te blijven en nog liever om een paar stappen extra naar voren te zetten. Dit is van belang voor het voortbestaan van deze bedrijven en het behoud van werkgelegenheid.

E

Evenementen • Met ingang van jaarschijf 2022 wordt uitvoering gegeven aan het in 2021 vastgestelde evenementenbeleid. Zo zal de evenementenkalender worden gehanteerd. Eveneens zal het in 2021 vastgestelde subsidiebeleid voor evenementen en de gedragslijn facilitering venementen vanaf 2022 worden toegepast.

Evenementen vormen een vliegwiel voor de economie. Ze zijn een promotie voor de gemeente en vormen vermaak voor haar inwoners. Door het nieuwe vastgestelde evenementenbeleid bieden we een balans tussen levendigheid en leefbaarheid en geeft het organisaties duidelijkheid hoe een evenement veilig en duurzaam georganiseerd kan worden.

In Q3 wordt gestart met het duurzaamheidsbeleid voor evenementen.

GEMEENTE ROERMOND

60

Aanvullende speerpunten (niet in begroting 2022 opgenomen) F

In Q2 starten we met een plan van aanpak voor de verduurzaming en vergroening van onze bedrijventerreinen in samenwerking met Parkmanagement en SML.

Wat levert het op?

Toelichting

Concreet plan van aanpak en businesscase voor de lokale bedrijventerreinen.

In Q2 is ingestemd met het procesvoorstel voor deze aanpak. In Q3 wordt het plan van aanpak opgesteld.

Toelichting op de overhevelingen 2021 Overgeheveld bedrag x € 1,-

Toelichting overheveling uit burap 2021

Toelichting realisatie

6.1.1

85.000

Onderzoek voormalig V&D pand In juli 2021 heeft de Raad budget beschikbaar gesteld voor onderzoek naar de toekomst van het voormalig V&D pand. Door de fase waarin het project zich nu bevindt, vinden er op dit moment voorbereidende werkzaamheden plaats. Na het vaststellen van het plan van aanpak en de roadmap, wordt bepaald wanneer, voor welke activiteit, welk budget nodig is. Derhalve wordt voorgesteld om het restantbudget over te heven naar 2022.

De voorbereidingen worden getroffen om middels onderzoek de onderbouwing aan te leveren voor een aanvraag van de Rijkssubsidie transformatie Centrumgebieden. In Q3 moet deze zijn afgerond ten behoeve van indiening van de subsidieaanvraag. Deze deadline is niet behaald. Haalbaarheidsonderzoek ontwikkeling voormalig VD pand loopt nog. Het is nog onduidelijk over de tweede tranche voor de Rijkssubsidie gehaald kan worden.