Bijlage 2: concept 'Sportaccommodatienota 2021-2025; Ruimte voor sport'

Specifiek voor de sporthal Swalmen geldt dat sprake is van een zogenaamde Public Private Partnership-constructie (PPP-constructie) waarbij in de beginjaren ’90 een sportvoorziening (sporthal, tennisbanen, fitness, squash, horeca) is gerealiseerd in samenwerking tussen private ondernemer en overheid. Daarbij is de sporthal in eigendom van de gemeente en de overige sportvoorzieningen in eigendom van de private ondernemer. De sporthal maakt onderdeel uit van een sportvoorziening die van belang is voor de gemeenschap Swalmen. Door de PPP-constructie is er een gezamenlijk belang en verantwoordelijkheid voor het behouden van deze sportvoorziening. Gelet op bovenstaande is er geen reden het voortbestaan van een sporthal ter discussie te stellen. Aandachtspunt voor de sporthal Swalmen is om het gebruik overdag te intensiveren, dit vanwege het vervallen van het gymnastiekonderwijs van BC Broekhin. Inmiddels is bekend dat in het schooljaar 2020-2021 basisschool

21

Christophorus de sporthal in Swalmen op donderdagmiddag gaat gebruiken voor bewegingsonderwijs. Relatie met Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) De gemeente Roermond heeft in samenwerking met de schoolbesturen in het funderend onderwijs en partners een integraal huisvestingsplan (IHP) voor het onderwijs in de gemeente Roermond ontwikkeld. Het IHP vormt het strategisch beleidskader voor het onderwijshuisvestingsbeleid voor de periode 2020-2040 en bestaat uit een uitvoeringsprogramma voor de komende vijf jaar en een doorkijk tot twintig jaar. Blijkens het IHP zijn er geen concrete aanwijzingen die maken dat er behoefte is aan een uitbreiding van de huidige (sport)accommodaties voor bewegingsonderwijs. Wel zijn een aantal bestaande accommodaties aan renovatie of vervanging toe, waaronder de gymzaal behorende tot basisschool Willem de Zwijger en drie gymzalen behorende tot ROER College Schöndeln. Het is denkbaar dat genoemde accommodaties een andere vorm krijgen, bijvoorbeeld van drie gymzalen naar één of twee sportzalen. Een ontwikkeling in onderwijs die verband houdt met het IHP, maar hier geen onderdeel van uitmaakt, is de beoogde campusontwikkeling in Roermond. De mbo-instellingen in het Roermondse – Gilde Opleidingen en Citaverde College – hebben aangegeven met de gemeente in gesprek te willen gaan over hun behoefte aan (sport)accommodaties voor bewegingsonderwijs.

Wetgeving over het aantal klokuren bewegingsonderwijs per week Scholen in het primair onderwijs worden verplicht om minimaal twee uur gym per week te verzorgen. Dat is het resultaat van een voorstel dat door een meerderheid van de Tweede Kamer (februari 2020) is aangenomen. De scholen kunnen rekenen op een overgangsperiode van drie jaar om te voldoen aan de verplichte twee uur gym per schoolweek. Bewegingsonderwijs wordt normaliter aangeboden in een overdekte sportaccommodatie maar ook het ‘buiten sporten / gebruik maken van buiten sportaccommodaties’ neemt aan belangstelling toe. Het is dan ook

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

nog niet bekend hoe scholen hiermee omgaan en of er consequenties zijn voor de bezetting van de gemeentelijke binnensportaccommodaties die voor het bewegingsonderwijs worden ingezet. Anderzijds is er in de Sporthal Swalmen nog voldoende ruimte om in bewegingsonderwijs te voorzien. Hiervoor dient dan wel mogelijk busvervoer te worden ingezet. Een andere optie is meer gebruik te gaan maken van buitensportaccommodaties. - Gymnastieklokaal Hoogvonderen Resultaten enquête Vijf van de zeven sportaanbieders van gymzaal Hoogvonderen hebben de enquête ingeleverd. Bij deze sportaanbieders waren in 2018, 149 sporters actief. In 2020 is dit aantal gestegen naar 228 actieve sporters. Vier van deze verenigingen tellen minder dan 50 leden. Deze vijf verenigingen geven aan dat ze kunnen beschikken over voldoende gymzaaluren. Het betreft alle ‘anders georganiseerde sportaanbieders’. Verhuur en normatieve behoefte Gymnastieklokalen zijn er primair om het bewegingsonderwijs te faciliteren. In de avonduren worden deze accommodaties met regelmaat verhuurd voor de breedtesport. Van de aanwezige gymnastieklokalen in Roermond is alleen het gymnastieklokaal Hoogvonderen in eigendom van de gemeente. Het gebruik van dit gymnastieklokaal is onderstaand in beeld gebracht:

Bewegingsonderwijs Breedtesport

Sportseizoen 2008/2009

Sportseizoen 2016/2017

Sportseizoen 2019/2020

790 uren 725 uren 1.515 uren

660 uren 850 uren 1.510 uren

899 uren 960 uren 1.859 uren

Bij gymzalen wordt vanaf een bezetting van 1.600 uur van een voldoende bezetting gesproken. Het gebruik van het gymnastieklokaal is in de afgelopen jaren gestegen. Zowel in het gebruik voor het bewegingsonderwijs als in het gebruik door

22

de breedtesport. De cijfers laten een duidelijke behoefte van deze gymzaal zien.

bieden voor de behoefte aan enkele gebruiksuren op de doordeweekse avonduren.

- Tafeltennisaccommodatie Resultaat enquête Deze accommodatie is in eigendom van tafeltennisvereniging Destatec. De vereniging telt in mei 2020, 76 leden waarvan 26 jeugdleden. De vereniging verwacht in de toekomst een gelijkblijvend ledenaantal, beschikt over voldoende vrijwilligers en is ook in financiële zin gezond. De vereniging verwacht dan ook de komende jaren aan hun verantwoordelijkheden over de accommodatie te kunnen blijven voldoen.

Actiepunten Deze paragraaf leidt tot de volgende actiepunten:

De accommodatie De gemeente heeft een subsidierelatie met Tafeltennisvereniging Destatec die deze subsidie dient te gebruiken voor het in stand houden van het gebouw inclusief toekomstige renovaties. In eerdere beleidsstukken is beschreven de subsidie aan de vereniging voor het in stand houden van het gebouw afhankelijk te stellen van de mogelijkheid de nabijgelegen sporthal Swalmen voor de georganiseerde tafeltennissport beschikbaar te hebben. Die situatie doet zich nog niet voor vanwege het verenigingsgebruik in deze sporthal op gelijke tijden dat ook de tafeltennisaccommodatie wordt gebruikt.

Actiepunt: 2 Omschrijving

Visie kortere termijn (<2025) en langere termijn (>2030) binnensportaccommodaties Alle binnensportaccommodaties voorzien in behoefte voor de kortere termijn (<2025). Voor de langere termijn (na 2030) is de verwachting dat de sportaccommodaties ook in behoefte blijven voorzien. Mogelijk wel met een verschuiving van georganiseerde sporters naar anders georganiseerde sporters. Het gebruik van de accommodaties wordt periodiek gemonitord. Op basis hiervan volgt tijdig inzicht in de bezetting en de behoefte ook voor de langere termijn. Indien vanuit het onderwijs een sportzaal wordt gerealiseerd kan dit consequenties hebben voor de bezetting van de gemeentelijke sporthallen/gymzaal, maar ook ruimte

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

Actiepunt: 1 Omschrijving Kosten

Kosten Actiepunt: 3 Omschrijving

Kosten

Monitoring bezetting binnensportaccommodaties De urenbezetting van de binnensportaccommodaties wordt periodiek gemonitord ten behoeve van de meerjarige visie. N.v.t. Sporthal Swalmen Mogelijkheden onderzoeken om het overdag gebruik te intensiveren. N.v.t. Sporthal Donderberg Ten behoeve van uitbreiding van de sportmogelijkheden en verbeterde toewijzing van sporthaluren wordt in de sporthal Donderberg belijning en grondpotten aangebracht voor de volleybalsport. € 12.500,- excl. BTW

23

Buitensportaccommodaties Alle vijftien sportaanbieders die gebruik maken van een buitensportaccommodatie hebben de enquête ingeleverd. Sportparken voor voetbal In bijlage 3 treft u (meerjarige) informatie aan over ledenaantallen, aantallen jeugdleden per vereniging op postcode, aantallen teams en normatieve veldbehoefte. Resultaten enquête Bij de zeven voetbalverenigingen waren in 2018 2.195 voetballers actief. In 2020 zijn dit er 2.169. Een geringe afname van 26 voetballers waarbij de ontwikkelingen van de ledenaantallen tussen de voetbalverenigingen divers zijn. De voetbalverenigingen DES Swalmen (-27), SHH (-16), SV EMS (-23) en SVC2000 (-41) zagen in de afgelopen drie jaar hun ledenaantal dalen, terwijl de voetbalverenigingen VV Boekoel (+11), RKAVC (+17) en SC Leeuwen (+63) het ledenaantal zagen toenemen. De voetbalverenigingen SC Leeuwen en RKAVC geven aan dat met het huidige ledenaantal/teams de maximale bezetting van de accommodatie is bereikt. Alle voetbalverenigingen geven aan in de toekomst een gelijkblijvend aantal leden te verwachten. Ook hebben alle voetbalverenigingen in 2018 en 2019 aan hun financiële verplichtingen kunnen voldoen. Een enkele vereniging geeft aan zich wel zorgen te maken over de financiële toekomst. Twee voetbalverenigingen geven aan over onvoldoende vrijwilligers te beschikken en dat dit ernstige knelpunten oplevert.

SC Leeuwen over capaciteit accommodatie: “Het enige trainingsveld wordt zeer intensief gebruikt en vooral in de winter is de ruimte erg beperkt met het aantal teams.” RKAVC over capaciteit accommodatie: “Op dit moment zitten wij op een maximale bezetting en mogelijkheden met betrekking tot kleedlokalen en velden.”

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

Cijfers over 2009 t/m 2020: Daling van ledenaantallen en teams In de afgelopen tien jaar is het percentage jeugdigen in de leeftijd van vijf tot en met achttien jaar en woonachtig in Roermond dat lid is van een georganiseerde voetbalvereniging gedaald van 17,1% naar 15,6%. Oftewel in absolute aantallen: 2009 2019 Aantal inwoners 5 t/m 18 8.469 8.332 Aantal lidmaatschappen 1.453 1.305 Inherent hieraan is ook het totale aantal voetbalteams bij de jeugd afgenomen van 116 naar 101. De voetbalverenigingen zien hun jeugdleden op de eerste plaats wonen in de kern/wijk waarin ze actief zijn c.q. het gebied waar het sportpark is gelegen. De gemeentelijke ‘binnencirkel’ (zie tekening) is een voedingsgebied voor de voetbalverenigingen SHH, SC Leeuwen, SV EMS, SVC2000 en RKAVC. Het zijn daarbij de voetbalverenigingen SHH, SC Leeuwen en RKAVC die hun jeugdledenaantal uit dit gebied zagen toenemen (meetpunten 2009 en 2020) en de voetbalverenigingen SV EMS en SVC2000 die hun jeugdledenaantal uit dit gebied zagen afnemen. Ook het totale aantal senioren elftallen laat een daling zien over de periode 2009 – 2020. Het totale aantal seniorenteams (exclusief de 35+ en 45+ teams op vrijdag) is in die periode afgenomen van 41 naar 34.

Bij zowel de senioren als junioren is daarmee in de afgelopen jaren een toename van leden bij de (oorspronkelijk) ‘kleinere’ verenigingen en een afname van leden bij de ‘grotere’ verenigingen te zien. Dit is in tegenstelling tot de landelijke trend.

24

Normatieve behoefte en aantal wedstrijd- en trainingsvelden voor voetbal Op basis van het aantal teams en hanterende de richtlijn voor het bepalen van het benodigd aantal speelvelden zijn er in het voetbalseizoen 20202021 in Roermond vijf speelvelden te veel binnen de zeven sportparken voor voetbal. De sportparken de Wijher (+3), Kitskensberg (+1) en de Bosberg (+1) kennen een normatieve overcapaciteit aan speelvelden. Het aantal trainingsvelden op de sportparken voor voetbal in Roermond komt nagenoeg overeen met de normatieve behoefte. Er is sprake van overcapaciteit van één trainingsveld bij sportpark de Wijher. Kleedlokalen: aantallen en kwaliteit Op basis van de uitkomsten van de rekentool van de KNVB/VSG hebben alle sportparken (meer dan) voldoende kleedlokalen. Enkele voetbalverenigingen geven aan in de praktijk een tekort aan kleedlokalen te ervaren (SC Leeuwen, RKAVC en SHH). Specifiek met voetbalvereniging SHH is de KNVB in overleg gegaan over het vraagstuk kleedlokalen. Punt van aandacht is de gedateerdheid van kleedlokalen op de gemeentelijke sportparken ‘de Wijher’ (SVC2000) en ‘Kitskensberg’ (SV EMS). Een aantal kleedaccommodaties inclusief scheidsrechtersruimten dateert uit 1982. Daarbij geldt dat de oppervlakte van enkele scheidsrechtersruimten niet voldoen aan de richtlijn van de KNVB (2017).

Voor de sporters uit onze eigen gemeente en de gasten die deze sportaanbieders ontvangen is het noodzaak een aantal van deze ruimten te moderniseren. SVC2000 over kwaliteitsvraagstuk: “De kleedlokalen raken langzaam gedateerd.“ SV EMS over kwaliteitsvraagstuk: “Wasruimte oude kleedlokalen opknappen.” De toekomst van de sportparken voor voetbal in Roermond Wat vinden de voetbalverenigingen zelf?

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

De voetbalverenigingen is gevraagd hun mening te geven over de toekomst van de sportparken voor voetbal in Roermond. Onderstaand een aantal reacties: DES Swalmen: “Een samenwerking met Boukoul opstarten met in beginsel gebruikmakend van 2 locaties, met als doel te streven naar een toekomstige fusie waarborgt de voetbalsport in de voormalige gemeente Swalmen.” Als toekomstbestendige sportparken stelt DES Swalmen: “de Bosberg, Leeuwen, de Wijher en de Wolfsberg.” VV Boekoel: “Het maken van een sportpark waar meerdere verenigingen samen op sporten en dan niet alleen voetbalverenigingen. Deze sportparken op ‘centrale’ locaties binnen de gemeente Roermond aanleggen.” Om het aantal voetbalvelden in evenwicht te brengen met de normatieve behoefte stelt VV Boekoel: “Het aantal voetbalvelden terugbrengen naar de normatieve behoefte per sportpark.” SV EMS: Over het aantal voetbalvelden in Roermond stelt SV EMS dit “zo te laten”. Als toekomstbestendig sportpark geeft SV EMS aan: “Kitskensberg.” SVC2000 over de toekomst van de sportparken voor voetbal: “Naar een gezamenlijk gebruik van sportparken voor voetbal.“ Waarbij: “De Wolfsberg, de Bosberg en de Wijher” als toekomstbestendige sportparken worden gezien. SC Leeuwen: “We willen graag onze eigen identiteit behouden. Blijkbaar is dit ook een juiste aangezien de leden nog steeds stijgen.

Ook willen we onze accommodatie beschikbaar stellen voor andere verenigingen in de gemeenschap Leeuwen.” RKAVC: “Voor ons willen we graag onze eigen identiteit behouden en de sociale functie in de gemeenschap behouden zoals de situatie nu is. Onze gemeenschap heeft de laatste jaren flink ingeboet op het gebied van sociale voorzieningen en verenigingen, wij willen daar heel graag een bijdrage aan blijven geven.”

25

SHH over de toekomst van de sportparken in Roermond: “Teruggaan naar 4 sportparken: Swalmen, Herten en 2 voetbalclubs centraal in Roermond.” Gemeente: visie sportparken voor voetbal, sportbeleid en praktijk In het ‘Visiedocument sportaccommodatienota’s 2020’ (vastgesteld in 2009) is het streven opgenomen het aantal gemeentelijke sportparken voor voetbal terug te brengen naar vier (de Wijher, Kitskensberg, de Bosberg en de Wolfsberg). Hierbij zou ook sprake zijn van ‘natuurlijk verloop’ en/of de verwachting dat vrijwillige samenwerking/fusie zou ontstaan. Juist ‘vrijwillige samenwerking’ is binnen het gemeentelijk sportbeleid beschreven als belangrijk vanwege het creëren van draagvlak. In de actuele sport- en beweegnota is bij speerpunt 1 ‘Vitale en sterke sportverenigingen’ over fusie opgenomen: “Een fusie is geen doel op zich, maar een instrument voor verenigingen om hun bestaansrecht te verbeteren. Belangrijke kaders daarbij zijn dat samenwerking of fusie gebaseerd is op vrijwilligheid, draagvlak heeft en dat gemeentelijk sportbeleid (sportaccommodatiebeleid, beleidsregels, tarieven) van toepassing blijft voor de fusievereniging.

Ondersteuning van fusies wordt per situatie beoordeeld en afgestemd op de betekenis van die fusie voor het gemeentelijk sport(accommodatie)beleid.” De praktijk is dat het tot vrijwillige samenwerking/fusie, die heeft bijgedragen in het streven naar vier sportparken voor voetbal, in deze periode niet is gekomen. Uit de enquête die door de besturen van de voetbalverenigingen is ingevuld komt de wens van ‘eigen identiteit van de vereniging’ of het belang van het sportpark voor de vereniging en/of wijk sterk naar voren. Het ligt daarmee niet direct voor de hand dat op basis van ‘vrijwillige samenwerking’ het aantal sportparken voor voetbal op korte termijn zal worden teruggebracht. Punt van aandacht is hoe de ledenaantallen bij voetbalverenigingen zich zal ontwikkelen.

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

Visie kortere termijn (<2025) en langere termijn (>2030) sportaccommodaties voor voetbal. Kortere termijn (<2025) Gelet op het huidige aantal teams (senioren en jeugd) van de verenigingen, hun vitaliteit en hun belang voor de betreffende wijk blijft het huidig aantal sportparken voor voetbal gehandhaafd. Feit is wel dat er normatief een overschot aan speelvelden op een aantal sportparken voor voetbal aanwezig is. Daarom wordt groot onderhoud/renovatie, indien sprake is van een normatief overtallig voetbalveld in deze periode niet uitgevoerd. Langere termijn (>2030) Voor de langere termijn is van belang hoe de deelname aan de voetbalsport zich in zijn algemeenheid ontwikkeld en specifiek binnen de Roermondse voetbalverenigingen. De ontwikkelingen van ledenaantallen en teams laten een verloop van spelers en teams binnen Roermond zien. De ontwikkelingen bij de voetbalverenigingen wordt gemonitord. Het kan zijn dat door ledenontwikkelingen de vitaliteit van een of meerdere voetbalverenigingen op de langere termijn onder druk komt te staan. Door de ontwikkelingen in de komende jaren te volgen kan tijdig, vanuit gezamenlijk belang en in overleg, de vitaliteit van de vereniging en de toekomst van de sportparken voor voetbal besproken worden. Met de voetbalverenigingen en de KNVB is 2x per jaar een afstemmingsoverleg.

Dit overleg wordt gebruikt om deze ontwikkelingen gezamenlijk te bespreken. Indien de ontwikkeling van een dalend aantal voetballende leden zich voortzet ontstaat vanuit de normatieve richtlijn een toekomstbeeld van drie gemeentelijke sportparken voor voetbal. Met aandacht voor spreiding zijn dat sportparken voor voetbal in Herten, Swalmen en Roermond “centraal”. Op deze normatieve benadering dient dan de afweging te worden gemaakt van de aanwezigheid, omvang en behoefte aan gemeentelijke sportaccommodaties in relatie tot de in deze nota beschreven visie.

26

Actiepunten Deze paragraaf leidt tot de volgende actiepunten: Actiepunt: 4 Omschrijving

Kosten Actiepunt: 5 Omschrijving Kosten Actiepunt: 6 Omschrijving

Kosten Actiepunt: 7 Omschrijving

Kosten

Kleedlokalen sportpark Kitskensberg. Het in 2021 opknappen van twee douche- en sanitaire ruimten van twee gedateerde kleedlokalen en scheidsrechtersruimten op het sportcomplex Kitskensberg (SV EMS). Geraamde investering € 65.000,- excl. BTW. Kleedlokalen sportpark de Wijher. Het in 2021 opknappen van acht kleedlokalen op sportcomplex de Wijher (SVC2000). Geraamde investering € 200.000,- excl. BTW. Groot onderhoud/renovatie aan boven normatief speel- of trainingsveld. In de periode 2021 tot en met 2024 wordt renovatie/groot onderhoud van een boven normatief aanwezig speel- of trainingsveld binnen een sportaccommodatie voor voetbal niet uitgevoerd tenzij door leden toename het speelveld normatief weer benodigd is. N.v.t. Veldvoetbaloverleg. Het periodiek veldvoetbaloverleg wordt gebruikt om de ontwikkelingen van deelname aan de georganiseerde voetbalsport, de gevolgen hiervan bij de voetbalverenigingen en mogelijk de sportaccommodaties aan de orde te stellen. N.v.t.

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

27

Tennisaccommodaties Resultaten enquête In mei 2020 zijn bij de vier tennisverenigingen 1.327 tennissers actief. In 2017 waren dit 1.566 tennissers. Van de 1.327 tennissers zijn 1.043 seniorleden en 284 jeugdleden. Bij RTC NIP is het ledenaantal in de periode 2019 naar 2020 gedaald met 144. De vereniging geeft hierover aan dat deze afname met name te maken heeft met een ‘opschoning’ van de ledenlijst. HTV ACE geeft aan in de toekomst een toename van het ledenaantal te verwachten. De overige verenigingen verwachten een gelijkblijvend aantal leden. De KNLTB ziet een positieve tendens in de ledenontwikkeling en meldt voor het eerst in tien jaar weer een toename van het ledenaantal. Bij de inspraakreacties geven HTV ACE en TC Maasniel aan dat het ledenaantal in de afgelopen maanden is toegenomen. De verenigingen zijn zelf verantwoordelijk voor het jaarlijks onderhoud aan de tennisbanen. Alleen TC Maasniel geeft hierover aan in de toekomst mogelijk problemen te gaan ervaren. RTC NIP overweegt de aanleg van padelbanen. Dit is een nieuwe trend binnen de tennissport die in Nederland een opmars kent. TC Swalmen geeft aan dat de renovatie van de tennisbanen in 2020 wordt uitgevoerd. Inmiddels is hiervoor door de vereniging een verzoek om investeringssubsidie ingediend. TC Maasniel en RTC NIP verwachten noodzakelijk groot onderhoud aan de tennisbanen medio 2025.

Voor de meerjarige ontwikkeling van ledenaantallen en de normatieve behoefte aan tennisbanen zie bijlage 4. Dagblad ‘de Limburger’ (16 juli 2020): “En ineens is tennis weer hip. De vlag kan uit in Limburg, tennis zit na tien jaar weer in de lift: KNLTB: ‘Dit is wel heel extreem’.” Tennisaccommodaties Op basis van de ledenaantallen, na de ontvangen inspraakreacties, en de normatieve behoefte is er binnen de vier tennisparken in totaliteit een normatief overschot van zes tennisbanen (HTV ACE (+4); RTC NIP (+2)). Voor de vier in Roermond aanwezige tennisparken geldt dat er sprake is van een gedeelde verantwoordelijkheid van vereniging en gemeente over

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

het groot onderhoud/renovatie. In de sportaccommodatienota van 2017 is daarover opgenomen als beleidskader te stellen dat bij werkzaamheden gericht op renovatie/vervanging binnen de tennisaccommodaties (met uitzondering van werkzaamheden ten behoeve van kantines en duurzaamheidsmaatregelen) de gemeenteraad wordt geadviseerd een subsidie van 66% van het investeringsbedrag aan de betreffende tennisvereniging te verstrekken. Voor het reguliere onderhoud ontvangen de tennisverenigingen een jaarlijkse vergoeding gebaseerd op het aantal tennisbanen waaraan normatief behoefte is. Met vier tennisaccommodaties is sprake van een goede spreiding van de tennisparken over Roermond. Een gemeentelijke (gedeelde) verantwoordelijkheid geldt alleen bij noodzakelijk groot onderhoud/renovatie van het tennispark. Met de verenigingen is vroegtijdig overleg over het jaar dat de renovatie is gepland zodat de geraamde gemeentelijke subsidie in de begroting kan worden opgenomen. Visie kortere termijn (<2025) en langere termijn (>2030) sportaccommodaties voor tennis Kortere termijn (<2025) Indien de populariteit van de tennissport weer toeneemt zal het aantal benodigde normatieve banen toenemen, hiervoor is binnen de tennisparken voldoende capaciteit. De jaarlijkse vergoeding aan de tennisverenigingen voor het uitvoeren van onderhoud blijft gebaseerd op de normatieve behoefte aan tennisbanen.

Gemeentelijke ondersteuning in groot onderhoud/renovatie is maximaal voor het aantal tennisbanen dat normatief benodigd is tenzij een andere keuze gemotiveerd kan worden. Langere termijn (>2030) Het moet blijken hoe de populariteit van de tennissport zich ontwikkeld. Er is geen reden het aantal tennisparken in Roermond te verminderen. Het kan wel zijn dat het aantal tennisbanen binnen een tennispark onder druk komt te staan indien een toename van leden achterwege blijft of zelfs nog zou afnemen. Gemeentelijke ondersteuning is maximaal voor het aantal

28

banen dat normatief benodigd is, tenzij een andere keuze gemotiveerd kan worden. Actiepunt Deze paragraaf leidt tot volgend actiepunt. Actiepunt: 8 Omschrijving

Kosten

Investeringssubsidie groot onderhoud/renovatie Bij verzoeken om investeringssubsidie voor vervangen toplaag van de tennisbanen, waarbij sprake is van behoud van dezelfde baansoort als aanwezig is, geldt als beleidskader een subsidiëring van 66% van de investeringskosten. Een Rijkssubsidie (BOSA) wordt op het totale investeringsbedrag in mindering gebracht. Uitgangspunt is verder dat voor maximaal het aantal tennisbanen waartoe normatief toekomstig behoefte is subsidie wordt verstrekt tenzij een andere keuze gemotiveerd kan worden. Indicatief € 140.000 excl. BTW

Sportaccommodatie voor hockey Resultaten enquête Hockeyvereniging Concordia heeft het aantal leden in de periode 2018 2020 zien afnemen van 705 naar 673. Hiervan zijn 504 jeugdleden. Het aantal jeugdteams is in genoemde periode stabiel gebleven. Voor de ontwikkelingen van ledenaantallen en teams zie bijlage 5. De vereniging verwacht een gelijkblijvend aantal leden in de komende jaren. De accommodatie De hockeyaccommodatie is geprivatiseerd aan de stichting Hammerveld. Deze stichting ontvangt een jaarlijkse exploitatiesubsidie en is geheel verantwoordelijk voor het hockeypark. Binnen de hockeyaccommodatie zijn drie hockeyvelden aanwezig. Dat is ook het aantal waarop normatief op basis van het aantal teams behoefte is.

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

Visie kortere termijn (<2025) en langere termijn (>2030) sportaccommodaties voor hockey Kortere termijn (<2025) De omvang van de hockeysport is van dien aard dat de normatieve behoefte aan deze sportaccommodatie overeind blijft. Langere termijn (>2030) Een vooruitblik na het jaar 2030 is uiteraard met enig voorbehoud te maken. De hockeysport is al vele jaren bijzonder populair in Nederland, mogelijk mede door de goede resultaten van het Nederlands hockey over de hele wereld. Een gerede verwachting is dan ook dat deze accommodatie nog lang in lokale en regionale behoefte zal voorzien. Sportaccommodatie voor rugby Resultaten enquête De vereniging telt medio augustus 2020 een aantal van 73 sportende leden. Dat is een verdubbeling van het aantal leden ten opzichte van 2019. Na een bestuurlijk wat lastigere periode ziet de rugbyvereniging de toekomst dan ook weer positief tegemoet. De vereniging verwacht ledentoename, is financieel (weer) gezond en wil binnen de accommodatie graag samenwerken met andere verenigingen en/of de accommodatie breder openstellen. De vereniging is ook hoopvol op een goede uitwerking van het lokaal sportakkoord. De kwaliteit van de accommodatie (kleedlokalen) is aandachtspunt. Ook als de vereniging (fors) gaat groeien heeft dit consequenties voor de accommodatie. Er wordt nu gebruik gemaakt van 1 veld dat dienst doet als trainings- en wedstrijdveld.

Rugbyvereniging de Bokkerijders: “Het sportakkoord is ondertekend en de verwachtingen zijn hoog.“ Accommodatie De rugbyvereniging maakt gebruik van sportpark Kitskensberg. Dit sportpark is, uitgezonderd de kantine, in eigendom van de gemeente. De kleedaccommodatie is in 1982 gerealiseerd. Hiervoor geldt hetzelfde als is

29

gesteld voor de sportparken voor voetbal (Kitskensberg en de Wijher). Het opknappen van de kleedaccommodatie met scheidsrechtersruimten en invalidentoilet is noodzakelijk. Visie kortere termijn (<2025) en langere termijn (>2030) sportaccommodaties voor rugby Kortere termijn (<2025) De rugbyvereniging werkt met het nieuwe bestuur enthousiast aan de toekomst en ziet kansen om de sportaccommodatie breder in te zetten. Met een investering worden de gebouwen opgeknapt en kan de vereniging gebruik blijven maken van deze vertrouwde accommodatie.

Sportaccommodatie voor korfbal Resultaten enquête Het aantal leden van korfbalvereniging Ready’60 is in de periode 2018 – 2020 gedaald van 91 naar 74. Van het huidige ledenbestand zijn 48 jeugdleden. In de afgelopen jaren is het aantal teams bij zowel jeugd als senioren iets afgenomen. Voor een overzicht van ledenaantallen en teams zie bijlage 6. De vereniging verwacht een (geringe) toename van het ledenaantal. De in gebruik zijnde kleedlokalen, daterend uit 1982, zijn sterk verouderd. De vereniging is in overleg met handbalvereniging LimMid over gezamenlijk gebruik van de accommodatie.

Langere termijn (>2030) In het scenario van de doelstelling van de rugbyvereniging is Kitskensberg een prima thuisbasis voor de Bokkerijders. De vereniging is tevreden met de accommodatie en de belangrijke specifieke functie van een eigen clubhuis die zo belangrijk is voor de binding van de (familie)club. Mocht de vereniging in omvang toenemen dan is enige uitbreiding van gebruik op Kitskensberg mogelijk in afstemming met het gebruik door SV EMS.

Toekomstbeeld geschetst door korfbalvereniging Ready’60: “Een nauwe samenwerking met geschikte partnerverenigingen, naast elkaar gelegen accommodatie van veld en zaal, waardoor ook in de winter het verenigingsleven op het juiste niveau doorgang kan vinden en inkomsten uit de kantine door kunnen lopen. Op maat ondersteuning vanuit de gemeente en betrokkenheid van sponsoren op gebieden waar samenwerking tot een win-win leidt.”

Actiepunt Deze paragraaf leidt tot volgend actiepunt: Actiepunt: 9 Rugbyaccommodatie Omschrijving Het in 2021 opknappen van de vier gedateerde kleedlokalen, twee scheidsrechtersruimten en invalidentoilet. Kosten Geraamde investering: € 80.000,- excl. BTW

Kwaliteit kleedaccommodatie geschetst door Ready’60: “De kwaliteit van de kleedlokalen is zodanig slecht dat menige speler daar niet meer wil douchen. Dat geldt nog meer voor bezoekende spelers. Dit is een slechte reclame voor de gemeente, en zal niet stimulerend zijn voor ouders om kinderen lid te laten worden.”

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

De accommodatie Ready’61 maakt gebruik van de korfbalaccommodatie gelegen binnen sportpark de Wijher. In 2015 zijn de graswedstrijdvelden vervangen door 2 kunstgrasvelden. De basisvoorziening voor een korfbalaccommodatie is 2 speelvelden met een afmeting van 40x20 meter. De korfbalaccommodatie voldoet hieraan. De gebouwen van dit sportpark dateren uit 1982 en kennen dezelfde vraagstukken als eerder aangegeven.

30

De kleedlokalen van deze accommodatie zijn verouderd en specifiek de douche- en sanitaire ruimten zijn aan vernieuwing toe.

sportmogelijkheden kent, nabij gelegen is bij enkele onderwijsvoorzieningen en naar de toekomst mogelijkheden biedt indien sprake zou zijn van het centraliseren van georganiseerde sporten.

Gelet op de investering is gekeken naar de toekomstbestendigheid van Ready’60. Het is bijzonder te waarderen op welke wijze het bestuur van Ready’60 de korfbalsport promoot en de vereniging draaiende houdt. Feit blijft dat er sprake is van een in omvang kleinere vereniging. Alleen in deze situatie zou een investering mogelijk een desinvestering kunnen blijken. Het beoogde gezamenlijk gebruik van de accommodatie met handbalvereniging LimMid biedt meer zekerheid voor blijvend gebruik van deze accommodatie. Hiervoor dienen wel enkele aanpassingen aan het speelveld te worden uitgevoerd.

Actiepunt Deze paragraaf leidt tot volgend actiepunten: Actiepunt: 10 Korfbalaccommodatie de Wijher Omschrijving Het in 2021 opknappen van de douche- en sanitaire ruimten van de kleedlokalen. Kosten De kosten bedragen indicatief € 80.000,- excl. BTW

Visie kortere termijn (<2025) en langere termijn (>2030) sportaccommodaties voor korfbal Kortere termijn (<2025) De korfbalvereniging ziet de toekomst met vertrouwen tegemoet en geeft aan dat de toplaag van de kunstgrasvelden over 3 tot 5 jaar aan vervanging toe is. Dan wordt ook de belijning voor handbal aangebracht. Door de samenwerking met LimMid wordt het gebruik van de accommodatie geïntensiveerd. Al op korte termijn dient de kleedaccommodatie te worden gerenoveerd. De vastzetmogelijkheid voor handbaldoelen wordt in 2021 gerealiseerd.

Kosten

Langere termijn (>2030) De toekomstverwachting voor de langere termijn is moeilijk te voorspellen. Het antwoord is sterk afhankelijk hoe de korfbalsport in Roermond zich ontwikkeld en/of deze accommodatie breder kan worden gebruikt. De korfbalsport is organisatorisch en bestuurstechnisch al vele jaren in goede handen bij Ready’60 doch de vereniging kan kwetsbaar worden bij een ledenafname waarbij het samenstellen van teams in gevaar komt. Voor de bezetting van de accommodatie is het gezamenlijk gebruik van korfbal en handbal positief. Daarnaast geldt dat sportlocatie de Wijher omvangrijke

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

Actiepunt: 11 Omschrijving

Korfbalaccommodatie de Wijher Door het gezamenlijk gebruik van het speelveld door Ready’60 en LimMid dient de vastzetmogelijkheden voor handbaldoelen te worden gerealiseerd. Bij het vervangen van de toplaag van de kunstgrasmat wordt handbalbelijning aangebracht. Bekostiging vastzetten handbaldoelen uit reguliere begroting. Kosten belijning maakt onderdeel uit van autonome ontwikkeling vervangen bovenlaag kustgrasmat.

Sportaccommodatie voor atletiek Resultaten enquête Atletiekvereniging Swift zag het ledenaantal in de periode 2018 – 2020 toenemen van 421 naar 435, waarvan 170 jeugdleden. De vereniging verwacht een geringe ledentoename in de toekomst. Hoe ziet Swift Atletiek de toekomst voor wat betreft de atletiekaccommodatie in Roermond: “Gematigd positief, de samenwerking met de gemeente gaat heel goed. We hopen een veilig krachthonk te realiseren. We hebben onze kantine vernieuwd, we hopen vanuit de gemeente op een energiezuinige verlichting (LED).”

31

De accommodatie De atletieksport wordt in Roermond aangeboden op sportpark de Wijher door atletiekvereniging Swift. De accommodatie is, met uitzondering van de aanwezige kantine, in eigendom van de gemeente Roermond. De populariteit van de atletieksport laat zich ook in Roermond zien. De accommodatie voldoet prima als lokale/regionale voorziening in de georganiseerde atletieksport. Daarnaast wordt de accommodatie gebruikt voor bewegingslessen van het voortgezet onderwijs. Visie kortere termijn (<2025) en langere termijn (>2030) sportaccommodaties voor atletiek Kortere termijn (<2025) De atletieksport is in de afgelopen 10-15 jaar in populariteit gestegen. De accommodatie in Roermond voorziet daarbij in een (regionale) behoefte. De verwachting is dat de behoefte aan de atletiekaccommodatie in de komende jaren stabiel zal blijven. De vereniging wil het krachthonk uitbreiden en hiervoor 1 oud kleedlokaal ‘inleveren’. Hierover is de vereniging met de gemeente in overleg. De gemeente staat hier welwillend tegenover mits de vereniging dit uit eigen middelen, en onder voorwaarden, kan realiseren. Langere termijn (>2030) Er zijn geen signalen dat de populariteit van de atletieksport zal afnemen. De verwachting is dat de accommodatie ook voor de langere termijn in behoefte voorziet. Daarbij geldt dat de accommodatie als een ‘regionale’ voorziening kan worden beschouwd.

Lang niet alle gemeenten beschikken over een atletiekaccommodatie waardoor het gebruik van deze accommodatie zeker niet alleen is bestemd voor de Roermondse burgers.

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

32

Overige buitenaccommodaties Openluchtzwembaden Zwembad ‘de Bosberg’ Dit openlucht zwembad is een belangrijke voorziening, met name voor de gemeenschap Swalmen. Het buitenbad wordt al jarenlang geëxploiteerd door vrijwilligers. In 2019/2020 heeft de stichting een noodkreet geuit over het voortbestaan van het zwembad. Er was dringend behoefte aan vrijwilligers nu ‘de eerste lichting’ de vrijwilligersinzet deed beëindigen. Het offensief is bijzonder succesvol geweest en het bestuur van de stichting ziet de toekomst van het zwembad weer met volle vertrouwen tegemoet. Met de stichting is een meerjarige exploitatie en beheerovereenkomst overeengekomen. De overeenkomst eindigt op 30 november 2023. In 2022 zal het overleg tussen stichting en gemeente worden opgepakt over verlenging van de overeenkomst. Zwembad de Roerdomp (buitenbad) In de voorgaande jaren is een aantal noodzakelijke werkzaamheden uitgevoerd om de buitenbassins (zowel technisch als het tegelwerk) toekomstbestendig te maken. Wat achterwege is gebleven is het vraagstuk ‘ligweide’.

door het personeel gedeeltelijk belemmeren. Beide opties zullen worden onderzocht. Voor het onderzoek is een bedrag geraamd van € 25.000,excl. BTW. Met de aanbevelingen uit het onderzoek wordt een voorstel aan de gemeenteraad voorgelegd. Actiepunten Dit hoofdstuk leidt tot de volgende actiepunten Actiepunt: 12 Omschrijving Kosten Actiepunt: 13 Omschrijving Kosten

Zwembad de Bosberg In 2022 wordt het overleg gestart met de stichting zwembad de Bosberg over verlenging van de exploitatieen beheerovereenkomst. Opgenomen in structurele begroting. Ligweide zwembad de Roerdomp Extern onderzoek naar een verbetering van de ligweide van zwembad de Roerdomp inclusief de renovatie/verplaatsing van enkele opstallen. Geraamde kosten onderzoek € 25.000,- excl. BTW.

Club 7 (huurder zwembad): “Kleedhokjes en sanitair buitenbad updaten komt nu erg sober over.” De opstallen op de ligweide (kleedhokken, toiletten, technische installatie en opbergruimte) dateren uit 1982 en zijn zodanig sterk verouderd dat renovatie zeer gewenst is. Deze opstallen zijn daarnaast niet fraai en erg beeldbepalend voor de ligweide. Voor de ligweide geldt verder dat deze, door de oorspronkelijke indeling en aanpassingen in de afgelopen jaren, op onderdelen onlogisch en onoverzichtelijk is ingedeeld. Nu de noodzaak er is om groot onderhoud te plegen aan de opstallen op de ligweide, ontstaat de kans te onderzoeken om: a) nieuwbouw van de bestaande opstallen op de ligweide te plegen, of b) de gehele ligweide functioneler, veiliger én aantrekkelijker in te richten voor zowel bezoeker als personeel. Enkele opstallen zijn namelijk dermate gesitueerd dat deze het toezicht Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

33

Daarmee komen de totale indicatieve uitgaven (investeringen en éénmalige kosten) op afgerond € 560.000 incl. BTW, daar aan de voorkant niet duidelijk is of BTW component compensabel zal zijn.

9) Financiële vertaling In deze beleidsnota zijn een aantal actiepunten opgenomen met een financiële consequentie in 2021. Het betreft samengevat: Omschrijving Inrichten sporthal Donderberg ten behoeve van de volleybalsport Renovatie kleedlokalen c.a. sportpark Kitskensberg (SV EMS) Renovatie kleedlokalen c.a. sportpark de Wijher (SVC2000) Renovatie kleedlokalen c.a. sportpark Kitskensberg (de Bokkerijders) Renovatie kleedlokalen c.a. sportpark de Wijher (Ready’60)

Jaar van uitvoering 2021

Indicatieve investering

2021

€ 65.000,- excl. BTW

2021

€ 200.000 excl. BTW

2021

€ 80.000,- excl. BTW

2021

€ 80.000,- excl. BTW

€ 12.500,- excl. BTW

Met bovenstaande indicatieve investeringen is een totaalbedrag gemoeid van € 437.500,- excl. BTW, afgerond € 530.000 incl. BTW. Onderstaand actiepunt brengt in 2021 eenmalige kosten met zich mee: Omschrijving Jaar van uitvoering Indicatieve kosten Onderzoek 2021 € 25.000,- excl. BTW herinrichting ligweide (€ 30.250,- incl. BTW) openlucht zwembad de Roerdomp

De meerjarige kapitaallasten voor de voorgaande investeringen en het budget om het onderzoek te bekostigen is nog niet in de Begroting 2021 opgenomen. Zoals op pagina 8 van de Begroting 2021 is gemeld, zijn nog niet alle plannen verwerkt en dient er nog een uitvoeringstoets op bepaalde thema’s plaats te vinden. Dit plan valt hier ook onder, vandaar dat de extra vraag naar middelen onderdeel zal uitmaken van de integrale weging bij de tweede begrotingswijziging op de begroting 2021. Concreet is hiervoor benodigd: Omschrijving 2021 Onderzoek herinrichting 30.250 Ligweide Roerdomp Kap. lasten 25j. diverse renovaties kleedlokalen 2021 Kap. lasten 10j. volley inrichting Donderberg TOTAAL 30.250

2022

2023

2024

2025

27.000

26.740

26.480

26.230

1.700

1.680

1.660

1.640

28.700

28.420

28.140

27.870

Tot slot zijn er enkele investeringen die over enkele jaren te verwachten zijn. Het betreft: Omschrijving Jaar van Indicatieve raming uitvoering uitgaven Vervangen toplaag tennisbanen 2023-2026 € 140.000 excl. BTW tennisparken in Roermond op basis van normatieve behoefte Vervangen toplaag korfbalveld 2023-2025 € 100.000 excl. BTW Deze posten worden meegenomen in de P&C-cyclus van het betreffende begrotingsjaar.

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

34

10) De 12e man: bijlagen Bijlage 1: Bevolkingsontwikkeling van Roermond weergegeven over de periode 2010 – 2050.

Bevolking Roermond 2010 2050

Bijlage 2: informatie over de 43 sportaanbieders die de enquête hebben ingeleverd. In onderstaande tabellen is de informatie opgenomen op basis van de enquêtes die door 43 sportaanbieders is aangeleverd.

Junior/senior buitensport 1400

40.000 30.000 20.000 10.000 0

0 tot 20 jaar 20 tot 65 jaar

20 10 20 15 20 20 20 25 20 30 20 35 20 40 20 45 20 50

65 tot 80 jaar 80 jaar of ouder

VAN 2010 NAAR 2050

1200 1000 800

junior

600

senior

400 200 0

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

voetbal atletiek

korfbal

hockey

tennis

rugby

35

Ledenverloop periode 2018 - 2020

Verwachting ledenaanal toekomst

afname > 10%

ledenafname

afname <= 10% gelijkblijvend

gelijk toename <= 10%

ledentoename

toename > 10% 0

2

4

6

8

10

Ledenverloop binnen/buitensport 2018 2020 12 10 8 6 4 2 0

0

12

5

10

15

20

25

30

35

Omvang vereniging binnensport 20 15 10 5

toename gelijk afname toename gelijk afname binnensport binnensport binnensport buitensport buitensport buitensport

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

0

0<>50 leden 50<>100 leden

100<>150 leden

150<>200 leden

200<>250 leden

250<>300 leden

36

Voldoen aan financiële verplichtingen

Omvang vereniging buitensport 6

40

5

35

4 3

30

ja

25

nee

20

2

15

1

10

0

5 50<>100 100<>150 150<>200 200<>250 250<>300 300<>350 leden leden leden leden leden leden

> 400 leden

0

nog niet bekend niet bekend geen info 2018

2019

2020

Financieel resultaat

Problematiek vrijwilligerstekort 14

40

12

35

10

30

nog niet bekend

25

nul of positief

8

20

6 4

niet bekend

10

2 0

negatief

15

geen info

5 beheersbaar

enkele knelpunten

ernstige knelpunten

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

0

2018

2019

2020

37

Bijlage 3: buitenvoetbal in beeld

Aantal jeugdleden veldvoetbal Roermond

Jeugd voetbalteams 50 40

1550 1500 1450 1400 1350 1300 1250 1200

30

ek oe l

S VV

Bo

DE

C RK AV

eu w

Le

C2

2020

SC

2016

SV

SV

SH

2009

en

2020 00 0

0 EM S

2016

H

10

Verdeling jeugdvoetballers in procenten

Aantal jeugdleden per vereniging 600 500 400 300 200 100 0

2009

20

40 30 2009 2016 2020 SV EMS SVC2000 SC RKAVC Leeuwen

DES

VV Boekoel

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

2016

10 0

SHH

2009

20

2020 RKAVC

SC Leeuwen

DES

VV SVC2000 Boekoel

SHH

SV EMS

38

Seniorenteams zaterdag/zondag voetbal 15 10 5 0

2009 ek oe l

S

Bo

DE

2020

VV

SC

Le eu w en RK AV C

S C2 00 0 SV

EM SV

SH H

2016

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

39

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

40

*SVC2000 huurt 4 speelvelden, op de locatie zijn 5 speelvelden aanwezig.

SV EMS

DES Swalmen

VV Boekoel

SVC2000

SHH

RKAVC

60,0 40,0 20,0 0,0

SC Leeuwen

% jeugdleden uit woongebied 'binnencirkel' Roermond

2009 2020

Maximale behoefte speelvelden conform richtlijn / aanwezig aantal speelvelden seizoen 2020- 20121 en gebaseerd op 50/50 verdeling teams uit/thuis. Sportpark/speelvelden Maximale Aanwezig verschil behoefte aantal speelvelden speelvelden conform richtlijn De Wolfsberg (SHH) 4 4 0 De Wijher (SVC2000) 2 5 (in verhuur +3 4)* Kitskensberg (EMS) 1 2 +1 Leeuwen 2 2 0 (SC Leeuwen) Asenray (RKAVC) 1 1 0 De Bosberg 2 3 +1 (VV Swalmen) Hoenderberg 1 1 0 (VV Boekoel) Totalen 13 18 +5 (overcapaciteit)

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

Behoefte trainingsvelden en aanwezige trainingsvelden 2020-2021 Normatieve Aanwezig aantal verschil behoefte trainingsvelden trainingsvelden De Wolfsberg 2,5 2,5 * 0* (SHH) De Wijher 1 2 +1 (SVC2000) Kitskensberg 1 1 0 (EMS) Leeuwen 1 1 0 (SC Leeuwen) Asenray 1 1 0 (RKAVC) De Bosberg 1 1 + oefenhoek Oefenhoek *** (VV Swalmen) *** Hoenderberg 1 1 0 (VV Boekoel) Totalen 8,5 9,5 + oefenhoek 1 + oefenhoek overcapaciteit * binnen sportpark de Wolfsberg zijn 4 voetbalvelden gelegen. Het betreft 3 WeTra velden (velden ten behoeve van wedstrijden en trainingen) en 1 kunstgrasveld. Er is daardoor niet sprake van aparte trainingsvoorziening. Te intensief gebruik van de WeTra-velden voor trainingen resulteert in slechte kwaliteit van deze velden die in de weekenden voor wedstrijden worden gebruikt.

41

Bijlage 4: Ledenverloop en normatieve behoefte tennisbanen in Roermond

Bijlage 5: Jeugdleden en teams hockeyvereniging Concordia

Jeugdleden Concordia woonachtig in Roermond 440 420 400 380 360 340 320

2009-2010

2016-2017

2019-2020

Jeugdteams hockey 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

2009-2010

2014-2015

2016-2017

2019-2020

42

Bijlage 6: Korfbalsport

Bijlage 7: Bronvermelding

Jeugdleden korfbal woonachtig in Roermond 80

40 20 2009-2010

2016-2017

2019-2020

Teams korfbalvereniging Ready'60 10 8 6

senioren

4

junioren

2 0

Uitgever

Zo sport Nederland 2013 2019 Kansen op sportieve groei

NOC*NSF

Uitgegeven in het jaar 2020

Sociaal en Cultureel Planbureau CBS Statline en Etil

September 2019 2017

Kenniscentrum Sport en Bewegen Mulier Instituut

2019

Drijver en Partners

2018

KPMG Mulier Instituut

2019 2015

Mulier Instituut

2015

Copier

2016

Mulier Instituut Ecorys (in opdracht van ministerie van OCW, POraad en ministerie van VWS

Juli 2020 November 2019

Bevolkingsprognose Roermond Zo sport Nederland

60

0

Naam rapport

2009-2010

2016-2017

Vraag en aanbod sportaccommodaties Onderzoek beheersvorm sportaccommodaties gemeente IJsselstein Brancherapport Sport Brancherapport Sportaccommodaties 2015 Capaciteit binnensport Utrecht Exploitatieonderzoek buiten-, binnensport en welzijnsaccommodaties Vlissingen Monitor Sport en Corona Oplossingen voor het bewegingsonderwijs Hoe komen we verder?

2017

2019-2020

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

43

Bijlage 8: Inspraakreactie en verwerking

SSR

Samenvatting inspraakreactie Stichting Sportraad Roermond (SSR). SSR

Standpunt college van B&W

De huidige omstandigheden (Corona) en maatschappelijke ontwikkelingen laten een verandering van het gebruik van sportaccommodaties zien. Het gebruik door de ‘anders georganiseerde sport’ neemt toe, het gebruik door de ‘georganiseerde sport’ neemt af. Tevens wordt geconstateerd dat er een afname plaatsvindt in actief sporten juist door corona. Het totale gebruik van sportaccommodaties dient hierdoor onder de loep genomen te worden, mogelijk met als resultaat een (nog) betere bezettingsgraad en daardoor beter kostendekkend plaatje. Een goede monitoring van vraag en totaal aanbod van tijd en plaats moet hoofdaandachtspunt van de gemeente zijn in het kader van beleid op sportaccommodaties met op de achtergrond de stimulering van sportdeelname. De bezetting van de sportaccommodaties wordt periodiek gemonitord evenals de ‘omvang’ van de buitensportverenigingen. Deze cijfers (meerjarig) zijn in de concept-nota opgenomen. Hiermee blijft de bezetting van de sportaccommodaties inzichtelijk en of die bezetting aanleiding is voor aanpassingen in het aantal sportvoorzieningen of onderdelen daarbinnen. De Corona-pandemie kan van invloed zijn op het aantal sporters bij de georganiseerde sportverenigingen. De toekomst zal uitwijzen of dit van tijdelijke aard is.

Bij de jaarlijkse urentoewijzing in de gemeentelijke binnensportaccommodaties wordt zoveel als mogelijk gestreefd naar efficiënte verhuringen in de accommodaties. Hierbij is het toewijzingsbeleid gemeentelijke sportaccommodaties leidend.

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

Standpunt college van B&W

SSR

Standpunt college van B&W

In het kader van de toename van het belang van sporten en bewegen dient er een overzicht van sportaccommodaties, beschikbaar bij gemeente en Integraal Huisvestingsplan Onderwijs, te komen met daaraan gerelateerd de mogelijkheden van sporten en tijdstippen van opening en financiële consequenties. Er wordt gewerkt aan een Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP). Daarin is ook opgenomen de (toekomstig) aanwezige sportvoorzieningen. Het maken van een overzicht van aanwezige sportaccommodaties wordt opgepakt inclusief de mogelijkheden om deze, naast onderwijsgebruik, in te zetten voor sport- en beweegaanbod. De Sportraad stelt vast dat de eigen activiteiten van de Gemeente(n) sterk beperkende factoren in tijd en plaats zijn voor enkele Sportaccommodaties, zoals het zwembad. Door de toenemende regionale vraag naar zwemwater, juist tijdens de avonduren, is dit voor de Roermondse verenigingen een extra belasting. De behoefte aan overdekt zwemwater is groter dan hetgeen aangeboden kan worden. Tegen deze achtergrond zal meer gezocht moeten worden naar samenwerking en daardoor optimalisering van bad bezetting. Wensen ten behoeve van de toekomst, geuit door 1 van de verenigingen zou een interessante start in het kader van het sportakkoord kunnen zijn: sport, welzijn, schoolzwemmen. De Sportraad verzoekt de Gemeente dit als speerpunt toe te voegen.

Dit betreft meer specifiek de beschikbaarheid van het overdekt zwembad. Bij het overleg van het Sportplatform Roermond (lokaal Sportakkoord) is gesproken over de bezetting van het zwembad en de vraag naar zwemuren. Door samenwerking ontstaan mogelijk meer gebruiksmogelijkheden voor huurders. Dit onderwerp krijgt zijn aandacht via het sportplatform. Tevens wordt bij de jaarlijkse urentoewijzing zoveel als mogelijk gestreefd naar

44

een efficiënte verhuring van het zwemwater. Hierbij wordt ook rekening gehouden met de behoefte aan zwemwater voor het aanbieden/verzorgen van bijvoorbeeld eigen zwemlessen, recreatief zwemmen etc. SSR

Standpunt college van B&W

SSR Standpunt college van B&W

In totaliteit stelt de Sportraad vast dat enkel de normatieve benadering van belang is om inzicht in de bezetting te krijgen, echter er is meer. Sportaccommodaties ook laten gebruiken buiten de georganiseerde sport. Hier liggen kansen/mogelijkheden bij de uitwerking van het lokaal sportakkoord. Ook over de sportaccommodaties met de gebruikers/sportverenigingen in overleg gaan (zoals bij de voetbalparken is voorgesteld) om vanuit gezamenlijkheid keuzes te maken voor de toekomst. In het verleden werd de behoefte aan sportaccommodaties veelal normatief gerelateerd aan de omvang van de georganiseerde sportvereniging. In de voorliggende nota is opgenomen dat hiermee het moderne sportaccommodatiebeleid tekort wordt gedaan. Gebruik van de sportaccommodatie naast de georganiseerde sportvereniging, ook voor niet-leden en overige organisaties, kan het belang van de aanwezigheid van een sportaccommodatie in belangrijke mate vergroten. De uitwerking van het lokaal sportakkoord, open-clubs, etc. kan hieraan bijdragen. Duurzaamheid in totaliteit is een van de onderwerpen die bij tal van verenigingen en gemeente aandacht vraagt. Bekend is dat dit onderwerp in de komende tijd apart wordt uitgewerkt. In voorbereiding is het project gericht op het realiseren van ledverlichting bij de gemeentelijke buitensportaccommodaties.

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

SSR

Standpunt college van B&W

SSR

Standpunt college van B&W

Betreft het aantal teruggekomen enquêtes. Dit is een voldoende aantal. Interessant is voor de sportraad de rest. Een overzicht kan leiden tot een bijstelling van gevonden gegevens, zeker als het belangrijke verenigingen betreft. Interessant daarbij is tegen de achtergrond van het speerpunt Vitale vereniging wat we uit het onderzoek kunnen concluderen. De sportraad lijkt het een goede zaak tegen de achtergrond van de definitie nog wat verder door te vragen en in hoeverre de verenigingen afstaan van de definitie vitale vereniging. Vitale en sterke verenigingen is één van de speerpunten van het lokale sport- en beweegbeleid. Actief wordt bij alle georganiseerde sportverenigingen navraag gedaan naar ondersteuningsbehoefte. Hierop wordt ook het ondersteuningsaanbod gericht. Dit kan zijn op bijvoorbeeld bestuurlijke aspecten, eenf opleiding van kaderleden of door inzet van de verenigingsondersteuner. Ondersteuning wordt geboden door Sportservice Roermond en/of vanuit de beschikbare services (opleiding bijv.) vanuit het Sportakkoord Roermond. In de praktijk wordt hier door sportverenigingen ook gebruik van gemaakt. Sportverenigingen ervaren op onderdelen, zo nu en dan, enige problemen. Vaak nemen zij hiertoe zelf het initiatief om tot oplossingen te komen.

Interessant en de sportraad onderstreept dit, is het gegeven dat verenigingen aangeven voor de toekomst meer te gaan zoeken naar gezamenlijkheid. Vorming van zogenaamde Omni verenigingen zou ook een onderwerp voor het sportakkoord kunnen zijn en past onder de noemer van samenwerken uit het Sportakkoord. Samenwerking tussen sportverenigingen wordt als onderwerp meegenomen in de uitwerking van het lokaal sportakkoord. De SSR is hierbij rechtstreeks betrokken. Samenwerking tussen verenigingen dient vanuit de clubs zelf te komen.

45

SSR

Standpunt college van B&W

SSR

Standpunt college van B&W

Naar aanleiding van een opmerking over de hygiëne in de accommodaties is het raadzaam aandacht te hebben voor het ontbreken van beheerders in de accommodaties. Ook recent zijn er mails van de gemeente verzonden over: • Openstaande deuren in sporthallen tijdens de nachtelijke uren; • Onhygiënische situaties op toiletten. Ongetwijfeld een gevolg van de afwezigheid van beheerders. Vraag? Is de beëindiging van de beheerders wel een goede zet? Met de huidige formatie van 3,5 FTE voor sporthalbeheer kunnen wij beheer toepassen in de Jo Gerrishal (ochtenddienst en avonddienst) en de Donderberghal (avonddienst). In sporthal Swalmen is het beheer uitbesteed. Er zijn geen financiële middelen aanwezig om het sporthalbeheer uit te breiden. Verder geldt dat verenigingen/gebruikers ook een verantwoordelijkheid hebben om het gehuurde conform afspraak te gebruiken en opgeruimd achter te laten. De groei bij de georganiseerde sporten wordt deels belemmerd door een beperkte mogelijkheid tot het gebruik van sommige accommodaties in voor verenigingen beschikbare roostertijden. Het niet actief bezig zijn met het werven van nieuwe leden is een van de gevolgen. Een uitsplitsing van de bezettingsgraad en vraag per locatie naar dagdelen en beschikbaarheid voor sportverenigingen zal een andere kijk geven op het gebruik van de capaciteit.

De vraag naar uren én de verdeling daarvan zijn bij de gemeente per sportaccommodatie bekend.

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

SSR

Standpunt college van B&W

SSR

Standpunt college van B&W

Het behalen van een hogere bezettingsgraad door uitbreiding van activiteiten in de “daluren” tegen een aangepast tarief en voorwaarden moet een duidelijke overweging worden binnen de gemeente. Gedacht kan worden aan meer schoolsport en anders- en geen georganiseerde sporten en spelbeoefening. Dit is een andere dan nu gehanteerde integrale begroting benadering. Er bestaat al een aangepast tarief voor verenigingen die in de daluren komen sporten. Voortgezet onderwijs maakt gebruik van de sporthallen van oktober t/m maart, waardoor er minder ruimte overblijft voor andere activiteiten. Op het kerngedeelte van de staat van onderhoud bij de diverse locaties gaat de SSR er van uit dat voldoende technische, kwalitatieve en up to date normatieve kennis in dit rapport is ingebracht. Het opstellen van een "onderhoud" en "kosten schema" kan begroting technisch een voordeel zijn. Sportaccommodaties (c.q. de sportmaterialen) dienen te voldoen aan kwaliteitseisen. Technische installaties worden in overeenstemming met voorschriften periodiek gekeurd. Indien er opmerkingen c.q. afwijkingen zijn worden deze zo snel als mogelijk opgelost. Sportmaterialen worden ook periodiek gekeurd en indien nodig vervangen.

46

SSR

Standpunt college van B&W

SSR

Standpunt college van B&W

De bevolkingssamenstelling 2050 Roermond geeft de jeugd aan als stabiele factor. Er dient dus meer aandacht besteed te worden de jeugd op zeer vroege leeftijd in contact te brengen met vormen van sport en spel. Dit kan mede bijdragen tot meer betrokkenheid en integratie van ouderen en ouders, juist om in te spelen in de toekomstige leeftijdspiramide. Dit geeft ook een betere uitgangspositie voor de invulling van het aantrekken van anders georganiseerde en niet georganiseerde sporten in de toekomst. Er is een duidelijk zichtbare trendbreuk zichtbaar in leeftijd klassen, soorten sport, het wisselen hiervan en tussen jongens en meisjes. Bepalend zijn onder andere de multiculturele opbouw van de bevolking en het gebrek aan hoger vormend onderwijs. De bevolkingsprognose laat een stabilisatie zien van de jeugd, een afname van senioren en een toename van de 65+ leeftijd. Het is van belang aan alle leeftijdsgroepen gericht aandacht te geven voor wat betreft sportstimulering. Ook bij sportverenigingen kan de aandacht (meer) uitgaan naar de oudere leeftijdsgroep met specifiek daarop gericht aanbod en aangepast op de vraag van die doelgroep. Hiervoor is ook een subsidiemogelijkheid (sportstimulering). Over de gymnastiek/sportzalen bij scholen is ‘nog’ niet bekend wie de kosten draagt.

Als dit deels uit gemeenschapsgelden gefinancierd wordt, zou een vinger in de pap over inrichting en beschikbaarstelling voor derden tot een van de bespreekpunten moeten dienen om de drukte in de prime time uren voor verenigingen te verkleinen en ook daar te komen tot een betere bezettingsgraad. Dit raakt het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP). Er is afstemming tussen beleidsmedewerker IHP en beleidsmedewerker Sport. Op dit moment is er in Roermond in redelijke mate voldoende sportcapaciteit. Gewaakt moet worden voor overcapaciteit. Dat leidt immers tot lagere bezettingsgraden en daarmee hogere kosten. Er is weliswaar enige vraag naar avonduren op de doordeweekse dagen, echter dit is onvoldoende (exploitatie technisch gezien) voor uitbreiding met een sporthal.

Sportaccommodatiebeleid 2021-2025: Ruimte voor sport

SSR

Standpunt college van B&W

Er is vanuit technisch oogpunt duidelijk gekeken naar verbeterpunten die aangegeven zijn voor technisch onderhoud en beheer binnen het standaard normstelsel per accommodatie. De vraag is of er ook (voldoende) gekeken is naar VWGM en ARBO technische zaken in en rondom de complexen zoals: toegankelijkheid minder validen, trappen, leuningen en buitenverlichting tot en op de parkeerplaatsen en beperking waterbed effect bestrijding criminaliteit. Er is in deze nota niet gekeken naar maatregelen ten behoeve van toegankelijkheid. Zoals in de nota is beschreven is deze ‘financieel sober’ gelet op de situatie van de gemeente Roermond.

Inspraakreacties en verwerking sportaanbieders TC Maasniel (tennis) Reactie vereniging Ons ledenaantal gaat o.a. door wintertennis en jeugd ‘blauw’ dit jaar groeien tot 375 leden. Wij doen dus mee aan de door KNLTB geconstateerde landelijke groei. Standpunt college Positief te vernemen dat het ledenaantal toeneemt. van B&W Verwerking in Het ledenaantal en daarmee het normatief benodigd concept aantal banen is verwerkt in bijlage 4 van de concept nota. Reactie vereniging

Standpunt college van B&W

Door zeer goed onderhoud van onze smash court tennisbanen kunnen we de verwachte standaard levensduur van 10 jaar met zo’n 3 tot maximaal 6 jaar verlengen. Deze prestatie komt geheel voor rekening door de inzet door onze vrijwilligers van de beheercommissie. Goed te vernemen dat het goede onderhoud bijdraagt aan de langere levensduur van de toplaag. Zeer tijdige afstemming over het jaar waarin de renovatie van de toplaag wordt uitgevoerd is van belang, zodat met de (verwachte) gemeentelijke

47

Verwerking in concept HTV ACE (tennis) Reactie vereniging

Standpunt college van B&W Verwerking in concept Reactie vereniging

uitgave in de begroting rekening kan worden gehouden. Dit staat als zodanig ook in de nota opgenomen. N.v.t.

Standpunt college van B&W Verwerking in concept

In algemene zin, alsook met het tennis gerelateerde deel van het beleid, zijn wij het eens met het sportplan. Het voorgestelde beleidsdoel, het verhogen van sport- en bewegingsactiviteit en de leefbaarheid in de wijk door middel van brede inzetbaarheid van het park is naar onze mening precies waarnaar gestreefd dient te worden. Het is positief te lezen dat de vereniging het eens is met het opgestelde beleid. n.v.t. Wij merken op dat, hoewel wellicht in Nederland het ledenaantal van tennisverenigingen daalt, dit bij HTV ACE niet het geval is. Ingaande het seizoen 2019 zijn wij met een grote groep vrijwilligers gestart met het activeren van de vereniging en met het genereren van nieuwe ledenaanwas. Dit heeft als gevolg dat bij HTV ACE het ledenaantal vanaf begin 2019 tot nu is toegenomen van ongeveer 100 leden naar 258 bondsleden. Zowel in het jaar 2019 als in het jaar 2020 zijn ongeveer 75-80 leden extra ingeschreven bij onze vereniging. Hierop volgend vinden wij ook de grafieken in bijlage 4 niet representatief. De ledenaantallen zouden in 2020 weer ongeveer op het ledenaantal van 2015 moeten liggen. Daarnaast verwachten wij met voldoende inzet van onze vrijwilligers door te kunnen groeien richting het 2010 ledenaantal (al kan dat wellicht nog even duren). Daarnaast is ook het normatief aantal tennisbanen vanwege de toename van het