Bijlage 1 - 2e tussenrapportage 2025 (digitale versie)
Tekst van het document
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
45
Programma 4
2.4 Onderwijs Producten: Onder het programma “Onderwijs” brengen wij de volgende producten samen:
4.1 Openbaar onderwijs 4.2 Onderwijshuisvesting 4.3 Onderwijsbeleid en leerling zaken
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
46
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
47
Speerpunten – inhoudelijke toelichting programma 4 De speerpunten vanuit programma 4 (wat willen we bereiken / wat gaan we ervoor doen) vindt u terug op pagina 43-45 in de begroting 2025.
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
4.1 Openbaar basisonderwijs De gemeente heeft een grondwettelijke taak om te voorzien in voldoende openbaar basisonderwijs.
De gemeente voldoet aan haar grondwettelijke taak om te voorzien in voldoende openbaar basisonderwijs. In Roermond gaat het om de scholen OBS Aan De Roer, OBS De Brink en OBS De Stapsteendie ressorteren onder het schoolbestuur Stichting Swalm en Roer.
4.2 Onderwijshuisvesting We hebben, in samenwerking met partners, een Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs ontwikkeld. Het IHP Onderwijs fungeert als strategisch beleidskader voor de huisvesting van het primair en voortgezet onderwijs in de gemeente en bepaalt op basis van visie, gerichte analyses, scenarioontwikkeling en financiële vertaling de kaders waarbinnen investeringen worden gedaan. Een uitvoeringsprogramma voorziet in de planning van scholen die in aanmerking komen voor renovatie of (ver)nieuwbouw. Conform dit uitvoeringsprogramma worden projecten in uitvoering gebracht. Waar nodig wordt de planning bijgesteld in samenwerking met het onderwijs dat optreedt als bouwheer.
Conform het Integraal Huisvestingplan (IHP) Onderwijs zijn projecten in uitvoering. De gemeente voert in samenwerking met partners haalbaarheidsonderzoeken uit en/of voert voorbereidende werkzaamheden uit voor de projecten (in volgorde) BS De Kasteeltuin, BS Vrijeschool Christophorus, SO Herman Broerenschool en BS Sint Theresia. Het project OBS De Brink is onderdeel van een meer omvattend, integraal haalbaarheidsonderzoek naar een gebiedsontwikkeling in de wijk Hoogvonderen. Het project BS Willem de Zwijger wordt later opgepakt, daar waar de aanpassing van de locatie IBS Marjam (voorheen IBS Alhambra) eerder is opgepakt. Voor het project ROER College Schöndeln is een sloopvergunning afgegeven en werken we toe naar nadere besluitvorming omtrent de nieuwbouw.
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Aanpak kansrijke peuter- en kleutertijd We zetten, samen met partners in onderwijs en kinderopvang, in op vroegtijdige signalering en preventie van ontwikkelingsachterstanden bij peuters en kleuters. We realiseren een integrale aanpak voor de doelgroep 2- tot 6-jarigen waarmee we zoveel mogelijk peuters en kleuters met een indicatie voor- en vroegschoolse educatie (VVE) bereiken.
De gemeente zet met de vaststelling van de beleidsnotitie Kansrijke Peuter- en Kleutertijd 2024-2027 in op een integrale aanpak voor de doelgroep 2-6 jarigen. Daarbij zetten we in op het vergroten van het bereik en de kwaliteit van het bestaande aanbod en experimenteren we met nieuwe interventies. Een nieuw uitvoeringskader is vastgesteld, het oudercafé Kletskopjes in Swalmen is geopend en met ingang van het schooljaar 2025-2026 start een groep kinderopvangplus.
Aanpak kansrijk onderwijs We ontwikkelen, samen met partners, een Lokale Educatieve Agenda (LEA) voor Roermond. Daarbij sluiten we aan bij bestaande programma’s en structuren, zoals het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) in het kader van de Wet passend onderwijs en Jeugdwet en het gemeentelijke programma Kiezen voor Kansen in het sociaal domein.
De gemeente heeft in samenwerking met partners een Lokale Educatieve Agenda (LEA) voor Roermond opgesteld en in uitvoering gebracht. De thema’s die voor de komende jaren worden opgepakt zijn doorgaande ontwikkellijnen, kansrijke ontwikkeling, veiligheid in en om school en de verbinding onderwijs en zorg. We sluiten aan bij bestaande programma’s en structuren met het onderwijs en de kinderopvang.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
48
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken We stimuleren doorgaande leer- en ontwikkellijnen, van kinderopvang naar onderwijs tot en met uitstroom naar de arbeidsmarkt. Met een (ver)rijk(t)e schooldag geven we, samen met partners, een impuls aan de brede talentontwikkeling van de jeugd met aanvullende activiteiten op het gebied van sport, cultuur, cognitieve begeleiding en sociaalemotionele ontwikkeling. Voor hen die dat nodig hebben, bieden we extra begeleiding en ondersteuning in onderwijs en op weg naar een passende plek. Speciale aandacht is er voor de sociaal-emotionele ontwikkeling van de jeugd en het thema veiligheid in en om de school.
De gemeente heeft vanuit de Aanpak kansrijk onderwijs diverse interventies ontwikkeld en in uitvoering, waaronder de (ver)rijk(t)e schooldag in het primair onderwijs, huiswerkbegeleiding en de inzet van jongerenwerk en straat coaching in het voortgezet onderwijs. De syntheseklas in samenwerking met het voortgezet (speciaal) onderwijs is nog in ontwikkeling en nog niet opgestart. We hebben een convenant Veiligheid In en Om School (VIOS) opgesteld en in uitvoering gebracht, in samenwerking met partners. Dit is tevens onderdeel van Programma 1 - Veiligheid.
We voorkomen en bestrijden verzuim, uitval en voortijdig schoolverlaten en zetten ons in opdat zo veel mogelijk jongeren succesvol het onderwijs verlaten. Voor jongeren waarvoor het onderwijsaanbod niet passend is, hebben we de Maatwerkalliantie opgezet. Samen met partners zetten we in op de doorontwikkeling en implementatie in het onderwijs. Aandacht is er ook voor de basisvaardigheden van onze inwoners en voor onderwijs aan nieuwkomers. Met de inwerktreding van het wetsvoorstel ‘van school naar werk’ per augustus 2025, werken we toe naar één regionaal programma waarbij we de huidige samenwerking en aanpakken op het gebied van voortijdig schoolverlaten en jeugdwerkloosheid integreren. Daarbij wordt ook de arbeidsmarktregio nauw betrokken.
Vanuit de Actietafel(s) Thuiszitters en Jongeren In een Kwetsbare Positie werken we met partners aan de doorontwikkeling van de MaatwerkAlliantie. De ingangsdatum van het wetsvoorstel ‘van school naar duurzaam werk’ is uitgesteld tot voorlopig 1 januari 2026. Ter voorbereiding op dit wetsvoorstel zijn en worden nieuwe (overleg)structuren ingericht en een regionaal programma ontwikkeld op schaal van de regio Noord- en Midden-Limburg. Hierbij is ook de arbeidsmarktregio betrokken. Onder regie en coördinatie van de gemeente is een Kerngroep Nieuwkomersonderwijs ingericht, welke periodiek structureel samen komt met partners uit de regio.
We stimuleren samenwerkingen in triple/ quattro helix verband tussen overheid, onderwijs en bedrijfsleven en (vormen van) campusontwikkeling. Daarbij leggen we een relatie met de Regio Deal Midden-Limburg.
De gemeente stimuleert samenwerkingen in triple-quattro helix verband tussen overheid, onderwijs en bedrijfsleven en (vormen van) campusontwikkeling, onder meer door inzet op het gebied van menselijk kapitaal en participatie in de Regio Deal Midden-Limburg.
In het Centrum voor Innovatief Vakmanschap Installatietechniek Limburg (CIVIL) wordt in samenwerking met het onderwijs en bedrijfsleven toegewerkt naar een campus voor de bouw- en installatietechniek in Roermond. Bestaande en nieuwe opleidingen worden (door) ontwikkeld en innovaties worden gestimuleerd om daarmee te voldoen aan de huidige en toekomstige behoefte op de arbeidsmarkt. Dit is tevens onderdeel van Programma 7 Energietransitie.
In het Centrum voor Innovatief Vakmanschap Installatietechniek Limburg (CIVIL) is en wordt in triple-helix verband toegewerkt naar een duurzaamheidscampus voor de bouw- en installatietechniek in Roermond voor de regio. Hiertoe heeft de gemeente een kwartiermaker aangesteld en is een aanvraag ingediend voor aanvullende financiering uit de Regio Deal Midden-Limburg.
Met de inzet van een projectleider leveren we een bijdrage aan de nieuwbouwplannen van de onderwijsinstellingen Yuverta en Gilde Opleidingen en werken we toe naar een campusontwikkeling.
De nieuwbouw van Yuverta is gereed en in gebruik genomen. De nieuwbouw van Gilde Opleidingen verloopt volgens planning en is naar verwachting gereed en in gebruik in september 2025. Parallel daaraan werken we toe naar een herontwikkeling van de vrijgekomen locatie Kasteel Hillenraedtstraat 1. Hiertoe heeft de gemeente een projectleider aangesteld.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
49
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Aanpak samenwerking onderwijs en jeugdhulp We bepalen, samen met partners, wat het onderwijs zelf aan (extra) ondersteuning in het onderwijs biedt, wat in samenwerking met partners moet worden opgepakt en wat op basis van begeleiding of indicatie in het gezin geboden wordt door (overige) partners.
Er is een regionale visie en uitvoeringsagenda op de samenwerking onderwijs en jeugdhulp ontwikkeld. Dit wordt verder uitgediept in samenwerking met de overige gemeenten en partners in de regio.
Bibliotheekwerk We verkennen de mogelijkheden tot een extra vestiging van de bibliotheek in de wijk Donderberg, dat tot doel heeft de kansengelijkheid van inwoners te bevorderen. Deze ontwikkeling is tevens onderdeel van Programma 5 Sport, cultuur en recreatie.
De gemeente werkt toe naar een nevenvestiging van de bibliotheek in de wijk Donderberg. De werkzaamheden op locatie Donderbergweg 34a zijn in uitvoering en realisatie is beoogd eind 2025.
Toelichting budgetoverhevelingen 3e tussenrapportage 2024 Overheveling
Status
Toelichting status 2e turap 2025
Jongeren in Beeld (terugdringen voortijdige schoolverlaters)
Middelen zijn en worden ingezet volgens planning. De inzet draagt bij aan het terugdringen van het aantal voortijdig schoolverlaters.
Continuering doorstroomcoach (terugdringen voortijdige schoolverlaters)
Middelen zijn en worden ingezet volgens planning. De inzet draagt bij aan het terugdringen van het aantal voortijdig schoolverlaters.
Kiezen voor Kansen Samenwerking onderwijs en jeugdhulp
De eerste fase van het project Samenwerking Onderwijs en Jeugdhulp is afgerond. Dit heeft geleid tot een visie en uitvoeringsagenda. Fase 2, de nadere uitwerking/uitvoering, gaat nu van start. Hiervoor wordt momenteel een programmamanager geworven.
Laaggeletterdheid (regionale middelen)
De coördinatie op de regionale aanpak Laaggeletterdheid is ingezet. De uitvoering van interventies verloopt volgens planning.
Kiezen voor Kansen – Kansrijk onderwijs
De interventies – en daarmee gepaarde budgetten – in de aanpak kansrijk onderwijs zijn gekoppeld aan schooljaren in plaats van kalenderjaren. De uitvoering van interventies verloopt volgens planning, met uitzondering van de interventie Syntheseklas VO dat nog in de opstartende fase is.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
50
Mutaties 2e tussenrapportage 2025 Programma 4: Totaalbedragen per product 1
2025 Lasten
Baten
Toelichting afwijking (> € 100.000 per programma)
Budgettaire afwijkingen Er zijn geen budgettaire afwijkingen in dit programma. Totaal
2
-
-
Neutrale mutaties Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
41.000
Totaal
41.000
-
-/- meer lasten / minder baten (saldo effect)
41.000
0
Mutatie < € 100.000
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
51
Programma 5
2.5 Sport, cultuur en recreatie Producten: Onder het programma “Sport, cultuur en recreatie” brengen wij de volgende producten samen:
5.1
Sportbeleid en activering
5.2 Sportaccommodaties 5.3 Cultuurpresentatie, -productie en participatie 5.4 Musea 5.5 Cultureel erfgoed 5.6 Media 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
52
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
53
Speerpunten – inhoudelijke toelichting programma 5 De speerpunten vanuit programma 5 (wat willen we bereiken / wat gaan we ervoor doen) vindt u terug op pagina 47-51 in de begroting 2025.
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
5.1 Sportbeleid en activering Samen met de georganiseerde sportverenigingen te werken aan toekomstbestendig sport- en beweegaanbod. We maken een overzicht met belangrijke onderwerpen en overleggen hoe we hierin kunnen ondersteunen.
We hebben input opgehaald bij de georganiseerde sportverenigingen. Op basis daarvan volgen verdiepende overleggen per thema. Waar nodig bieden we passende ondersteuning. Ook stimuleren we het opleiden van vrijwillig kader om de verenigingen toekomstbestendig te versterken.
Het ondersteunen van de sportverenigingen in het toewerken naar de in de toekomst verplichte ‘basiseisen sociale veiligheid’.
De voorbereidingen voor dit project lopen, dit wordt regionaal opgepakt en start vanaf september 2025.
Het op basis van data realiseren van sport- en beweegaanbod waarmee inwoners worden bereikt die nu niet/weinig sporten en bewegen en/of in die wijken waar nu sport en bewegen achterblijft.
We starten met wijkplannen in twee wijken waar sport- en beweegdeelname achterblijft. Dit gebeurt op basis van beschikbare data. Daarnaast zijn we in juni gestart met de pilot Fit at Home voor gezinnen in drie wijken. Hiermee richten we ons op inwoners die nu weinig of niet bewegen.
De uitwerking van het talenten- en topsportfonds.
Het Uitvoeringsplan ‘Sporttalent en Topsport Roermond 2025-2027' is vastgesteld en in uitvoering. Hiermee bieden we subsidiemogelijkheden aan talenten, topsporters en topsportverenigingen in Roermond. Vanaf september 2025 zijn we aangesloten bij het Yvonne van Gennip Talenten Fonds waarmee de verbinding is gelegd met het bedrijfsleven in de financiële ondersteuning van topsport(ers).
5.2 Sportaccommodaties Een gefaseerd onderzoek naar samenwerking en een daarbij behorende toekomstbestendige sportinfrastructuur voor de georganiseerde buitensportverenigingen die gebruik maken van de sportparken de Wijher en Kitskensberg en de voetbalverenigingen van de overige vijf voetbalparken in Roermond.
Traject verloopt volgens planning. Begin Q3 zijn de uitkomsten van het onderzoek gedeeld met de betrokken verenigingen en de gemeenteraad.
De sporthal Jo Gerris 1 wordt beter ingericht voor topsport. Dit om onze topsportverenigingen die uitkomen op het hoogste Nederlandse competitieniveau én de supporters beter te faciliteren. Hiermee is in 2024 gestart.
Dit is gerealiseerd in overleg met de topsportverenigingen.
Het private deel van Sportcentrum Swalmen is in 2024 aangekocht met de zogenaamde ‘stip op de horizon-gedachte’. We voeren onderzoek uit naar een toekomstige (binnen- en buiten) sportaccommodatie voor Swalmen die voorziet in en afgestemd is op de behoefte.
Dit onderzoek is opgestart. Er zijn middelen gereserveerd in de resultaatbestemming jaarrekening 2024 (besluitvorming juli 2025) voor het aantrekken van een projectleider.
We vervangen één van de wedstrijd- en trainingsvelden van sportpark de Wolfsberg met kunstgras. Bij de Kadernota is al aangegeven dat één van de velden vervangen moet worden. Vanwege de grootte van voetbalvereniging SHH en de daarmee samenhangende speelintensiteit van de velden is het beter dit veld te vervangen met kunstgras in plaats van natuurgras.
Het project verloopt volgens planning. In overleg met de vereniging start de aanbesteding eind Q4 2025 en volgt de uitvoering in 2026.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
54
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
5.2 Sportaccommodaties Met de inzet van subsidiebudget vernieuwt tennisvereniging RTC NIP drie gravelbanen.
De vereniging werkt momenteel aan het definitieve plan. Na oplevering en goedkeuring daarvan kan de subsidie worden verleend.
De kleedlokalen die in beheer zijn van de Gemeente Roermond op Sportpark de Wijher en Sportpark Kitskensberg krijgen een opknapbeurt in afstemming met de huurders van deze accommodaties.
Dit is gereed; in februari 2025 opgeleverd.
Bij zwembad de Roerdomp wordt de buitenruimte opgeknapt en heringericht.
Project is lopende. Conform planning uitvoering gereed voor openstelling buitenbadseizoen 2026.
We leggen een beachvolleyveld aan op Sportpark De Wijher samen met een drietal verenigingen (Ready ’60, HV LimMid en VC Hero) om het sportaanbod in Roermond verder te verbreden.
Dit project loopt. Conform planning vindt realisatie plaats in Q4 2025.
5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie We zetten de uitvoering van de meerjaren cultuurvisie “Cultuur Werkplaats Roermond 2023-2026: Roermond werkt aan Cultuur” voort.
De uitvoering van de meerjaren cultuurvisie “Cultuur Werkplaats Roermond 2023-2026: Roermond werkt aan Cultuur” wordt voortgezet. Daarnaast wordt gewerkt aan een evaluatie van de cultuurvisie.
We ondersteunen initiatieven van derden, onder meer door de subsidieregelingen “Maakplaats 2023-2026" en “Samenwerken in cultuur 20232026".
Er wordt volop gebruik gemaakt van beide subsidieregelingen. Momenteel is voor beide regelingen voor circa 50% van de middelen subsidie verleend. De verwachting is dat het subsidieplafond voor beide regelingen in Q4 bereikt zal worden.
We verbeteren samenwerking binnen de (ambtelijke) organisatie.
Er is een vakteam samengesteld voor de beleidsdomeinen inclusie, wijkaccommodaties, sport en cultuur. Hierdoor wordt op een meer integrale wijze samengewerkt.
Twee cultuurcoaches verbinden culturele partners en ondersteunen activiteiten.
De cultuurcoaches zetten zich in voor verbinding en ondersteunen initiatieven zoals de organisatie van de Cultuurnacht.
We onderzoeken de mogelijkheid voor een derde cultuurcoach voor wereldculturen. We gaan door met het verbreden van de culturele infrastructuur, gebaseerd op het beleid van 2023.
Momenteel wordt de mogelijkheid verkend om een cultuurcoach wereldculturen te werven binnen het netwerk van Wel.Kom.
We maken de doorontwikkeling van Platform Cultuur Roermond mogelijk.
Adviesbureau KNYFE heeft in opdracht van de gemeente Roermond een doorontwikkelingsinventarisatie gedaan voor Platform Cultuur Roermond. Zij hebben inmiddels een adviesdocument opgeleverd.
We zetten de samenwerking binnen de Cultuurregio op bestuurlijk en ambtelijk niveau voort.
De Meerjarenvisie cultuurregio Noord- Midden Limburg 20252028 en de bijbehorende samenwerkingsovereenkomst is op 3 juni vastgesteld door het college.
We verkennen Euregionale culturele samenwerkingen, onder andere met de gemeente Mönchengladbach.
In oktober 2025 vindt een gezamenlijk cultuursymposium plaats georganiseerd door Mönchengladbach en Roermond samen. Hiervoor is subsidie aangevraagd en toegekend binnen de INTERREG regeling.
We ondersteunen traditionele amateurkunsten (muziekverenigingen, schutterijen).
We ondersteunen de traditionele amateurkunsten door middel van waarderingssubsidie binnen de regeling “Basissubsidie Culturele Amateurkunsten”.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
55
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie We subsidiëren het kernteam Streetculture.
Het kernteam streetculture krijgt subsidie en ondersteunt verschillende urban initiatieven.
We voegen subsidiemogelijkheden voor streetculture-initiatieven toe aan de nieuwe subsidieregel “Basissubsidie Culturele Amateurkunsten”.
Een mogelijkheid tot het aanvragen van een waarderingssubsidie is opgenomen in de regeling “Basissubsidie Culturele Amateurkunsten”.
We ondersteunen een ‘broed/maakplaats’ voor lokale creatieve ondernemers.
Vanuit de subsidieregeling "Culturele Maakplaats Roermond 20232026" is het initiatief DE MAAKPLAATS ontstaan. Dit is een broed/ maakplaats in leegstaande panden in de binnenstad. Middels de resultaatbestemming 2024 kan dit initiatief ook in 2025 en 2026 ondersteund worden.
De zichtbaarheid van culturele initiatieven via www.cultuurroermond.nl en de cultuuragenda op www.weareroermond.nl wordt verbeterd
De zichtbaarheid van culturele initiatieven via www.cultuurroermond. nl wordt verbeterd door in subsidiebeschikkingen op te nemen dat het gesubsidieerde initiatief door de organisator wordt gemeld bij www.cultuurroermond.nl en de cultuuragenda op www.weareroermond.nl
5.4 Musea Begin 2025 krijgt de gemeenteraad een aantal mogelijkheden voor de toekomst van het Cuypershuis voorgelegd en wat elke mogelijkheid betekent voor de gemeentelijke gebruiksbijdrage aan het museum. Behalve deze mogelijkheden, wordt ook bekeken wat het betekent als gekozen wordt voor een zelfstandig museum, binnen de gemeentelijke organisatie of wanneer het museum onder beheer van een nieuwe stichting wordt gebracht. Ongeacht de te kiezen mogelijkheid blijft het monumentale pand in beheer bij de gemeente.
De scenario's zijn samen met de Museumvisie ter vaststelling voorgelegd aan de raad. De Museumvisie is vastgesteld met als voorkeurscenario 'interne verzelfstandiging', met als voorbehoud het vaststellen van de gemeentebegroting 2026.
Opstellen meerjarige programmering Cuypershuis
Programmering ligt vast tot en met 2027.
Voortzetten van de registratie van collectiegegevens.
Dit is een voortgaand proces, onderdeel van de vaste werkzaamheden van het museumteam.
Actualiseren van het plan Collectie Hulp Verlening.
Hiermee wordt in Q4 een aanvang gemaakt, in samenhang met het proces van digitalisering van de collectie en het opstellen van de collectievisie. Tot dat moment volstaat het nu geldende CHV plan.
Actualiseren Collectiebeheerplan voor de collectie van het Cuypershuis, inclusief een plan voor de depotsituatie. Het collectiebeheerplan doet ook aanbevelingen voor het inrichten van een gemeentebreed Collectiebeheerplan voor de gemeentelijke kunst- en cultuurhistorische collectie.
Hiermee wordt in Q4 een aanvang gemaakt. Na een marktverkenning wordt op dit moment een opdracht opgesteld voor een bureau dat het proces gaat begeleiden om te komen tot een collectievisie en een beheersplan voor de collectie. Start 2025 en loopt door tm 2026.
Vaststellen en toepassen van vrijwilligersbeleid.
Er is een vrijwilligersbeleid opgesteld. Werving middels campagne van een nieuwe groep vrijwilligers is gestart.
Actualiseren van het veiligheidsbeleid van het pand, het toezicht, BHV (bedrijfshulpverlening) en de collectieveiligheid.
In samenwerking met Intergarde wordt een integrale analyse gemaakt van alle veiligheidsaspecten van het pand: bouwkundig, personeel, toezicht, organisatie, cameratoezicht. Dit mede met het oog op komende exposities. Daarnaast is de vereiste BHV-bezetting op orde gebracht.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
56
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
5.4 Musea Verbeteren van de toegankelijkheid van het pand voor mensen met een beperking.
In samenwerking met de beleidsmedewerker Inclusie en afdeling Vastgoed wordt nader in beeld gebracht op welke punten de toegankelijkheid van het pand verbeterd kan worden conform de gestelde eisen en wie aan zet is om de benodigde aanpassingen te verrichten. Daarin wordt feedback gevraagd van platform Samen Onbeperkt.
Op orde brengen van de beleidsdocumenten die nodig zijn voor behoud van de registratie in het Museumregister Nederland.
De documenten die voorgelegd moeten worden in geval van herijking museumregistratie zijn voorhanden. Dit gaat op basis van steekproef; van de 500 musea in NL worden er 20 geloot voor een herijking.
Zorgen voor externe fondsen, in samenwerking met gemeentelijk adviseur, de Vrienden van het museum en (bij uitzondering) expertise van buiten de organisatie.
Er zijn subsidieaanvragen gedaan voor de realisatie van een workshopruimte (LEGO-kelder) en voor de expositie van Claudy Jongstra. Voor het eerst is een subsidieaanvraag ingediend door de Vrienden bij een fonds wat een gemeente niet kan aanvragen.
We geven uitvoering aan het educatiebeleid.
Het educatiebeleid is vastgesteld en de werving richting onderwijsinstellingen is lopende.
We geven uitvoering aan Randprogrammering bij de wisseltentoonstellingen.
Bij alle exposities wordt randprogrammering gerealiseerd (lezingen, workshops).
Versterken van het netwerk; in Roermond, in de provincie en landelijk.
Alle medewerkers zijn actief in stedelijke, provinciale en landelijke netwerken.
Meewerken aan de Euregionale Museummaand / Museummonat.
Het Cuypershuis heeft het voortouw genomen om een tweede editie te organiseren. Dit bleek niet haalbaar aangezien de partners niet de toezegging konden voor inzet mensen en middelen. Nieuw doel is om met een externe partij in 2026 een editie te organiseren waarbij ingezet wordt op maximale financiële ondersteuning vanuit de Euregio.
Editie Cuyperslab 2025
Als onderdeel van de expositie van Claudy Jongstra wordt een Educatie- en Activiteitenprogramma georganiseerd waar het Cuyperslab een plaats in krijgt.
Opstellen van een missie-visiedocument over de toekomst van het Cuypershuis, waarin verschillende inhoudelijke mogelijkheden staan beschreven waaruit het Cuypershuis kan kiezen Deze worden aan de gemeenteraad voorgelegd om er een besluit over te nemen.
De Museumvisie is ter vaststelling voorgelegd aan de raad. Het missie-visiedocument over de toekomst van het Cuypershuis is vastgesteld met als voorkeurscenario 'interne verzelfstandiging'. Dit met als voorbehoud het vaststellen van de gemeentebegroting 2026.
Opstellen van een bedrijfsplan waarin beschreven staat hoeveel geld iedere route vraagt.
In de analyse van de vier scenario's zijn de kosten en baten in beeld gebracht. Het bedrijfsplan is opgenomen als onderdeel van de museumvisie.
5.5 Cultureel erfgoed We steunen het onderhoud van bepaalde categorieën gemeentelijke monumenten en klein religieus erfgoed.
Er is één aanvraag recent binnengekomen en in behandeling.
We ondersteunen initiatieven van inwoners die de aandacht voor het erfgoed vergroten.
De regeling is voldoende bekend, er wordt geregeld gebruik van gemaakt.
We ondersteunen initiatieven van inwoners die de restauratie van klein religieus erfgoed ten doel hebben.
Er zijn nog geen aanvragen binnengekomen.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
57
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
5.5 Cultureel erfgoed We actualiseren ons beleid waar nodig, bijvoorbeeld op het vlak van regelgeving van het beschermd stadsgezicht.
Er wordt gewerkt aan het actualiseren van de Nota Beeldkwaliteit.
We bieden subsidiemogelijkheden voor gevelverbetering in de binnenstad.
Subsidiemogelijkheden worden benut.
We voeren de Kerkenvisie uit.
Wij zijn met het bisdom in gesprek over de uitvoering van de kerkenvisie. Totdat hier duidelijkheid over is, wordt zoveel mogelijk in de geest van de visie gehandeld.
We stellen een actieprogramma rondom de Kapelse Molen op.
Er lopen diverse voorbereidingen om het monument weer meer onder de aandacht en in gebruik te brengen. Punt van onderzoek blijft hoe de molen arbo-technisch weer veilig gebruikt kan worden.
We steunen het zichtbaar maken en toegankelijk maken van erfgoed, onder andere via toeristische projecten
Op 13 september is de Archeoroute Kapellerkwartier geopend die een toeristische route vormt langs de bijzondere plekken van het Kapellerkwartier.
We brengen monumenten in kaart en selecteren en wijzen nieuwe monumenten aan uit de periodes Wereldoorlog II, Koude oorlog en 1965-1990.
De inventarisatie naar Post 65- Erfgoed (1965-1990) is gestart. De deelnemers aan het Monumentenoverleg zijn opgeroepen om interessante objecten aan te dragen. Tevens verkennen we momenteel de wijze waarop we onze inwoners bij de inventarisatie kunnen betrekken. Ook doet Roermond mee aan een landelijke pilot waarin 1 object traditioneel wordt gewaardeerd en daarnaast via de Faro-aanpak waarin meerstemmigheid, samenspraak en integrale erfgoedbenadering uitgangspunten zijn.
5.6 Media (niet van toepassing) 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Gekoppeld aan het herijkte speelruimteplan komt er een uitvoeringsprogramma voor spelen, bewegen en ontmoeten in de openbare ruimte.
Programma is in ontwikkeling. Besluitvorming in de gemeenteraad is beoogd in Q4 2025.
In 2024 is een Quickscan uitgevoerd naar kansrijke locaties waar in 2025 speel-, beweegen ontmoetingsplekken gerealiseerd kunnen worden.
Quickscan is uitgevoerd. De uitkomsten krijgen beslag in het uitvoeringsprogramma Spelen bewegen en ontmoeten.
We zoeken bij ontwikkelingen op openbare plekken naar mogelijkheden om spelen, bewegen en ontmoeten te combineren met de vergroeningsopgave. Hierbij leggen we bijvoorbeeld de verbinding met het vergroenen van pleinen en de Quickscan Groen.
Dit wordt meegenomen in het uitvoeringsprogramma Spelen bewegen en ontmoeten.
We passen waar mogelijk de filosofie van het Athletic Skills Model (ASM) voor veelzijdige beweegprogramma’s toe.
Dit wordt meegenomen in het uitvoeringsprogramma Spelen bewegen en ontmoeten.
We onderhouden het recreatief wandel, ruiter en fietsroutenetwerk.
De opdracht voor het beheer en onderhoud van de bebording van deze routestructuren is voor 4 jaar vastgelegd, van 2025 t/m 2028.
Het opstellen van een Groenstructuurplan.
Proces moet nog worden opgestart. Opstellen vindt conform planning plaats in 2025/2026.
Toepassen beleidsdoelen Integrale Groenvisie op bestaand groenbeheer.
Na vaststelling van de Integrale Groenvisie zijn de uitgangspunten geland in opdrachten en projecten.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
58
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Het vergroenen van stenen pleinen, op basis van de Quickscan Groen.
Plein Neelderpark is opgeleverd. De voorbereiding en participatieproces van het plein bij de Lidl aan de Kempweg wordt opgestart in augustus.
Uitwerken subsidieregeling verticaal groen (groen tegen muren bijv.).
Uitwerking bevindt zich in de beleidsvoorbereidende fase. Hiertoe heeft reeds consultatie plaatsgevonden bij andere gemeenten en corporaties.
Natuur inclusief bouwen, waarbij tijdens (ver) bouwingen gelet wordt op natuur.
Op dit moment voldoen we aan onze wettelijke taak.
Communicatie naar inwoners over stimuleringsregelingen voor klimaatadaptatie.
Er is een communicatiemedewerker aangesteld bij het cluster Duurzaamheid en Ruimte die zich bezighoudt met dit onderwerp.
We koppelen vergroening van Roermond zoveel mogelijk aan ruimtelijke ontwikkelingen en infrastructurele projecten.
Binnen verschillende gebiedsprofielen besteden we komend jaar aandacht aan vergroening om onder anderen hittestress aan te pakken. Voor het buitengebied wordt ingezet op het versterken van de groenblauwe dooradering, het versterken van de biodiversiteit en het maken van een groene overgangszone tussen stedelijk gebied en buitengebied. Dit doen we vanuit de stuurgroep Nationaal Park Nieuwe Stijl waarbij we zoeken naar koppelkansen bij het Nationaal Programma Landelijk Gebied, het Ruimtelijk Arrangement en de Gebiedsontwikkeling Roermond Oost (GORO).
Toelichting budgetoverhevelingen 3e tussenrapportage 2024 Overheveling
Status
Toelichting status 2e turap 2025
Soortenmanagementplan
Het soortenmanagementplan loopt volgens planning en is eind 2026 gereed.
Groene impuls voor Roermond
Deze overgehevelde gelden zijn bestemd voor het soortenmanagementplan. Het soortenmanagementplan loopt volgens planning en is eind 2026 gereed.
Erfgoedvisie (historisch archief
Deze overgehevelde gelden zijn bestemd voor een aantal gebouwelijke aanpassingen van het historisch archief ten behoeve van het beheer. Dit project loopt volgens planning en is in 2025 gereed.
Cuypershuis
Het overgehevelde budget wordt, volgens de kaders van het Plan van Aanpak, aangewend voor het verder realiseren van de nieuwe website (deadline dec 2025), het op orde brengen van de opslagen depotruimtes cf de normen van het Museumregister en het ontwikkelen van de Collectievisie.
Topsportfonds
Beleid is opgesteld, de looptijd van het Topsportfonds loopt t/m 2027.
Joods Vastgoed
Door middel van de schenking aan de Nederlands Israëlitische Hoofdsynanoge Limburg is invulling gegeven aan het rechtsherstel en zijn de aanbevelingen uit het onderzoek naar Joods Vastgoed opgevolgd.
Rijksmonumenten
Subsidie is verleend en uitbetaling verloopt volgens schema.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
59
Mutaties 2e tussenrapportage 2025 Programma 5: Totaalbedragen per product 1
2
2025 Lasten
Baten
Toelichting afwijking (> € 100.000 per programma)
Budgettaire afwijkingen Openbaar groen
-105.756
Totaal
-105.756
-
Media
-57.000
57.000
Mutatie < € 100.000
Sportbeleid en activering
-60.000
60.000
Mutatie < € 100.000
Openbaar groen
107.049
Deze bijstelling heeft betrekking op een tweetal budgettair neutrale wijzigingen t.b.v. de beleidsregel openlucht jeugdaccommodaties € 47.000 (meerjarige verwerking in begroting 2026) en het in de begroting 2025 aangenomen amendement speeltuin Kitskensberg € 60.000 welke worden overgeheveld naar de juiste plek binnen de programmabegroting (programma 6).
Cultuurpresentatie, prod en part.
-97.900
Mutatie < € 100.000
Sportaccommodaties
-81.000
65.000
Totaal
-188.851
182.000
-/- meer lasten / minder baten (saldo effect)
-294.607
182.000
Dit betreft een afwijking voor het onderhoud van bermen. De kosten voor het onderhoud van de bermen zijn de afgelopen jaren flink gestegen a.g.v. forse indexatie van personele-, brandstof- en materiaalkosten. In de kadernota 2026 is hiervoor al meerjarig budget gevraagd als autonome ontwikkeling. Bijgaand betreft de bijstelling voor 2025.
Neutrale mutaties
Mutatie < € 100.000
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
60
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
61
Programma 6
2.6 Sociaal Domein Producten: Onder het programma “Sociaal Domein” brengen wij de volgende producten samen:
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
6.2
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
6.3
Inkomensregelingen
6.4
WSW en beschut werk
6.5
Arbeidsparticipatie
6.6
Maatwerkvoorzieningen (WMO)
6.71a Huishoudelijke hulp (WMO) 6.71c Dagbesteding (WMO) 6.71d Overige maatwerkarrangementen (WMO) 6.72a Jeugdhulp begeleiding 6.72b Jeugdhulp behandeling 6.72c Jeugdhulp dagbesteding 6.72d Jeugdhulp zonder verblijf overig 6.73a Pleegzorg 6.74a Jeugd behandeling GGZ z. verblijf 6.74b Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf 6.74c Gesloten plaatsing 6.81a Beschermd wonen (WMO) 6.81b Maatschappelijke-/vrouwenopv (WMO) 6.82a Jeugdbescherming 6.82b Jeugdreclassering
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
62
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
63
Speerpunten – inhoudelijke toelichting programma 6 De speerpunten vanuit programma 6 (wat willen we bereiken / wat gaan we ervoor doen) vindt u terug op pagina 53-59 in de begroting 2025.
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie We bouwen verder aan sterke informele netwerken.
De afgelopen periode is het versterken van de informele netwerken voortgezet, onder anderen door deskundigheidsbevordering en inspiratiebijeenkomsten.
We ondersteunen mantelzorgers door inzet op deskundigheidsverbetering en het verbeteren van de expertfunctie mantelzorg.
De afgelopen periode heeft er een deskundigheidsbevorderingstraject gelopen voor ambassadeurs mantelzorg en inspiratiesessies voor geïnteresseerde organisaties. In november vindt de laatste sessie plaats. Om meer mantelzorgers te bereiken werd in mei de intentieverklaring mantelzorg getekend, waarbij het netwerk van 5 kernpartners is uitgebreid met 4 nieuwe partners. De consulenten mantelzorg vervullen een expertfunctie op het gebied van mantelzorgondersteuning, gericht op toegankelijke informatievoorziening, signaleren en doorgeven van hiaten in ondersteuning, onderlinge afstemming en samenwerking, meedenken over het mantelzorgbeleid en het oppakken van lokale actiepunten.
We ondersteunen maatschappelijke organisaties en verenigingen, door onder andere het delen van informatie en het geven van subsidies.
De subsidies aan maatschappelijke organisaties en verenigingen zijn verleend.
Wij bieden inwoners ruimte met initiatieven te komen die bijdragen aan een stevig sociaal fundament en sociale basis. Met speciale aandacht voor mentale gezondheid en eenzaamheid.
Overeenkomstig de opdracht 'Toekomstbestendige Zorg en Ondersteuning' (TZO) geeft Vijf vorm aan de sociale basis door middel van samenlevingsopbouw. Door verbinding en ontmoeting te stimuleren wordt de gemeenschapszin versterkt. De aanpak eenzaamheid (Seniorvriendelijk Roermond) richt zich specifiek op preventie van eenzaamheid en depressie onder senioren.
We stellen de omgeving van kinderen en jongeren centraal, omdat het van groot belang is dat we kinderen en jongeren ondersteunen in hun dagelijkse leven. Dit doen we door hun omgeving te betrekken bij ondersteuningsvragen en door middel van laagdrempelige algemene voorzieningen.
Het project Circulaire Zorg MLO loopt conform planning. Hiertoe is een subsidie verleend door het Bovenregionaal Expertisecentrum Limburg (BEL). Het traject Burgervoogdij loopt conform planning.
We hebben blijvende aandacht voor en ondersteunen als regenboogstad de LHBTI+ inwoners. In de aanpak ‘Iedereen doet mee’ -en door alle aanpakken heen - is meer aandacht voor groepen die vanwege hun uitgangspositie, sekse, herkomst, geaardheid en/ of beperking meer kans hebben uitgesloten te raken.
Het procesteam regenboogstad heeft contacten met verschillende middelbare onderwijsinstellingen, bieden ondersteuning op en voorlichting over LHBTIQA+.
We hebben blijvende aandacht voor het vergroten van emancipatie van vrouwen en geweld tegen vrouwen. We sluiten aan bij Orange the World, organiseren educatie/ voorlichting en we halen het landelijk heksenmonument naar Roermond.
Jaarlijks hebben we een faciliterende rol betreffende de totstandkoming van OTW in Roermond.
In overleg met de regenbooggemeenschap gaan we aan de slag met de resultaten van de quick scan voor het ontwikkelen van een Diversiteitshuis en worden vervolgacties voorbereid.
Het procesteam regenboogstad werkt aan de uitwerking van het diversiteitshuis en is bezig met een locatieverkenning.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
64
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie We zorgen voor toegankelijke voorzieningen en handelen volgens het VN-verdrag gehandicapten.
We blijven ons inzetten voor het verbeteren van de toegankelijkheid voor mensen met een zichtbare en onzichtbare beperking. We zetten in op toegankelijke toiletten in de binnenstad, verbetering van de toegankelijkheid van de gemeentelijke gebouwen en het inzetten op bewustwording binnen de gehele stad. We geven vorm aan de visie op diversiteit en inclusie en zorgen hiermee dat toegankelijkheid een vast onderdeel van ons beleid en onze uitvoering is. Voor wat betreft de invalidentoiletten wordt verwezen naar de begroting 2025 waar de middelen beschikbaar zijn gesteld. Het collegevoorstel is in Q4 2025 voorzien.
We geven uitvoering aan het Wijken- en kernenbeleid, waarbij we effectief in kunnen spelen op kansen in de wijken en kernen om zo de leefbaarheid in de woon- en leefomgeving van bewoners te verbeteren. We starten daarom met het beter faciliteren van inwonerinitiatieven en met het intensiveren van de samenwerking met maatschappelijke partners op thema’s die dicht bij de leefwereld van inwoners liggen: sociale samenhang en leefbaarheid (waaronder deelthema’s als veiligheid, overlast en fysieke leefomgeving).
Er is en wordt geïnvesteerd in het vormen van de wijkcoalities. Deze wijkcoalities met een vertegenwoordiging van inwoners en maatschappelijke partners, leveren de input voor de wijkagenda’s 2026. De leefbaarheidsmonitor is uitgevoerd en de uitkomsten zijn gepresenteerd in de raadsinformatiebijeenkomst van 3-6-2025 en via RIB (zaaknummer 64787-2025) aan uw raad toegestuurd. Deze informatie is meegenomen in de gesprekken met de wijkcoalities. Acties uit de vastgestelde wijkagenda’s 2025 zijn uitgevoerd. Wat betreft het beter faciliteren van inwonersinitiatieven is een voorstel in voorbereiding om een multidisciplinair expertteam samen te stellen. Dit moet nog verder worden vormgegeven.
In de begroting zijn middelen opgenomen om een volledig en toekomstbestendig accommodatiebeleid op te stellen dat zorg draagt voor de behoefte aan wijk- en sport- en onderwijsfuncties. Daarom is een projectgroep opgericht om de behoefte, toekomstbestendigheid en onderhoudsstaat in kaart te brengen. De informatie die dit oplevert is belangrijk voor het toekomstige accommodatiebeleid.
We werken toe naar een integraal accommodatiebeleid. Vooruitlopend hierop en parallel hieraan benaderen we projecten integraal in lijn met dit gedachtegoed.
6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen We zetten de preventieve, eerstelijns en toegangstaken op grond van de Jeugdwet voort bij het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Daar voegen we de raadpleging- en adviesfunctie vanuit de gespecialiseerde zorg aan toe.
Het CJG is de plek waar gezinnen makkelijk terecht kunnen voor ondersteuning. Om dit zo te houden, blijft het CJG hierin investeren. Er komen steeds meer situaties voor waarbij er zorgen zijn over de veiligheid. Dit zorgt voor meer druk op jeugd- en gezinswerkers. Daardoor duren trajecten vaak langer en lopen de wachtlijsten op. Ook worden er vaker doorverwijzingen gedaan naar specialistische (en dus duurdere) hulp. Om dit beter aan te pakken, is het Plus-team opgericht. Daarin zit extra kennis voor complexe situaties. Hierdoor komt er ook meer ruimte om eerder in te grijpen en gezinnen sneller passende hulp te bieden en opschaling naar specialistische hulp te beperken.
We ondersteunen huisartsen in hun verwijsfunctie door de inzet van een specialist ondersteuner jeugd (SOJ). De SOJ is een gedragsdeskundige die samen met de huisarts kinderen en gezinnen ondersteunt in hun hulpvraag.
De SOJ’s ondersteunen het merendeel van de huisartsenpraktijken in de gemeente Roermond. Ze zijn beschikbaar voor alle vragen die via de huisarts binnenkomen, ongeacht bij welke praktijk jeugdige/ gezin is aangesloten. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met het CJG. Ook is er een goede samenwerking met huisartsenkoepel Meditta. Met Meditta is regelmatig overleg, worden data uitgewisseld over hun verwijzingen en worden gezamenlijk plannen gemaakt om duurdere zorg af te schalen en sterker in te zetten op normalisering in de sociale basis.
Met de aanpak gebiedsgericht en georganiseerd werken geven we integraal uitvoering aan de preventieve, eerstelijns en toegangstaken op basis van de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet.
In twee gebieden (Kemp, Kapel, Kitskensberg, Heide en Veld (KKKHV) en Donderberg) werken de kernpartners samen in integrale gebiedsteams. Momenteel wordt onderzocht op welke manier gebiedsgericht en gebiedsgeorganiseerd werken ook in de andere twee gebieden vormgegeven kan worden.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
65
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
6.3 Inkomensregelingen In 2024 is het beleidsplan Armoede en schulden ‘Bestaanszekerheid als kompas 2025-2028’ vastgesteld. In 2025 wordt uitvoering gegeven aan de drie actielijnen uit dit plan: 1. Meer inwoners met een laag inkomen en/of financiële problemen bereiken zodat ze weten waar ze recht op hebben en waar ze op een eenvoudigere manier gebruik van kunnen maken. 2. We zorgen ervoor dat alle inwoners op tijd passende ondersteuning krijgen bij het niet rondkomen of het niet oplossen van (problematische) schulden. 3. We versterken initiatieven van inwoners en ervaringsdeskundigen zodat zij beter om kunnen gaan met financiële stress. In deze aanpak hebben we ook oog voor de werkenden. Dit draagt bij aan behoud, ervaring en expertise van personeel.
Het beleidsplan is uitgewerkt in een uitvoeringsplan dat einde Q3 door een Raadsinformatiebrief wordt gedeeld met de gemeenteraad.
6.4 WSW en beschut werk Vanuit de aanpak “Werken en participeren” wordt onder andere een nieuwe organisatievorm opgericht, waarin werkzoekenden en werkgeversdienstverlening komen tot passende samenwerking. Waarin een doorlopende lijn is in de dienstverlening rondom participatiemogelijkheden en arbeidsmarkttoeleiding van deze kwetsbare doelgroep. Hierin wordt de bedrijfsvoering organisatie van de huidige Westrom geïntegreerd en meegenomen in de doorontwikkeling Participatiewet.
De nieuwe organisatie is per 1 januari 2025 opgericht: Doon Roermond BV. De doorlopende lijn in dienstverlening wordt verder doorontwikkeld door de gemeente Roermond in samenwerking met de organisatie Doon.
6.5 Arbeidsparticipatie Vanuit de reguliere inzet en de aanpak “Werken en participeren” ligt de focus op: • Verder stroomlijnen van werkzoekenden- en werkgeversdienstverlening in de regio MiddenLimburg Oost • Herinrichting van de Arbeidsmarktregio MiddenLimburg. • Arbeidsparticipatie van mensen met een beperking stimuleren door maatwerktrajecten. • Drempels voor werkzoekenden en werkgevers wegnemen door het inzetten van subsidieregelingen, opleidingen en extra begeleiding. • Jongeren direct begeleiden richting onderwijs en/of arbeidsmarkt. • In samenwerking met het WerkgeversServicepunt Midden-Limburg Oost, bedrijfsleven en onderwijs loopbaan- en ontwikkelingsmogelijkheden op maat bieden. Dit kan door het volgen van een opleiding, een werkervaringsplaats, een stageplek, een basisbaan of vrijwilligerswerk. Belangrijk aandachtspunt daarbij is de aanpak van laaggeletterdheid en plaatsingen in het kader van de baanafspraak.
De herinrichting van de Arbeidsmarktregio is in ontwikkeling. In Q4 zal het Regionaal Werkcentrum, digitaal, gestalte krijgen. Voor de doelgroep is er extra aandacht voor lage basisvaardigheden en plaatsingen in het kader van de banen-afspraak. Het mensontwikkelbedrijf (Doon BV) is opgericht met ingang van 1 januari 2025 en hierbinnen wordt de dienstverlening in samenwerking met de gemeente Roermond verder ontwikkeld.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
66
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
6.5 Arbeidsparticipatie • Opzetten van een Regionaal Werkcentrum. In eerste instantie digitaal, waarbij in de regio integraal wordt samengewerkt. • Oprichting van een mensontwikkelbedrijf met daarin opgenomen de bedrijfsvoeringsorganisatie van Westrom. • Extra inzet op aanpak van voorkomen Voortijdig School Verlaters (VSV).
De integrale afweging is onderdeel van het gebiedsgericht en georganiseerd werken, zie ook 6.2.1. De gebiedsteams zullen afspraken maken over de samenwerking als het gaat om de integrale afweging die tot doel heeft om tot de best passende oplossing te komen voor de inwoners, vanuit diverse perspectieven. Dit loopt via planning. Vanaf september wordt hier middels twee gebiedsteams uitvoering aan gegeven.
6.60 Hulpmiddelen en diensten (WMO) Om passende voorzieningen te kunnen bieden geven we uitvoering aan de Uitvoeringsovereenkomst Wmo Woonvoorzieningen Regio Midden-Limburg Oost (MLO). In deze overeenkomst staan de werkafspraken tussen gemeenten en woningcorporaties over onder andere het Wmo-proces, collectieve voorzieningen en afschrijvingstermijnen. Hierbij wordt rekening gehouden met de persoonlijke situatie van inwoners en indien nodig en gewenst maatwerk geleverd.
Deze uitvoeringsovereenkomst loopt tot het einde van het jaar. In regionaal verband wordt deze geëvalueerd. We werken samen aan een marktconsultatie voor een nieuwe aanbesteding.
6.71a Huishoudelijke hulp (WMO) Met ingang van 2025 sluiten de MLOgemeenten (Midden Limburg-Oost) aan bij de overeenkomsten van Midden Limburg-West (MLW) om te borgen dat goede huishoudelijke ondersteuning tegen gangbare tarieven van toepassing blijft. Vanaf 2026 geldt de wetswijziging ‘Herinvoeren eigen bijdrage voor hulp bij het huishouden’ en vervalt het abonnementstarief. In 2025 worden, vanuit het principe mens centraal, voorbereidingen getroffen met betrekking tot de regels, beleid en uitvoering die hiermee samenhangen.
Er is regelmatig ambtelijk overleg met de regio Midden-Limburg en contractbeheer, zodat de afspraken uit de overeenkomsten goed worden geborgd.
6.712 Begeleiding (WMO) & 6.71c Dagbesteding incl. vervoer (WMO) & 6.71d Overige maatwerkarrangementen (WMO) Individuele en groepsgerichte begeleiding op grond van de Wmo wordt uitgevoerd door Vijf. Vijf werkt samen met Sociale Zaken en diverse maatschappelijke partners aan advies, hulp en ondersteuning aan inwoners met een (ondersteunings)vraag. Dichtbij, in de wijk, op een centrale plek en makkelijk toegankelijk voor iedereen (gebiedsgericht en georganiseerd). Uitgangspunt is dat de regie zoveel mogelijk bij de inwoner en diens netwerk ligt, en professionele inzet daaraan ondersteunend is. We zetten in op het vormgeven van (meer) collectieve voorzieningen, zoals open inlopen voor dagbesteding en begeleiding.
In de overeenkomst Toekomstbestendige Zorg en Ondersteuning (TZO) wordt een transformatie naar meer collectieve aanpakken gestimuleerd, hierover vindt regelmatig afstemming plaats.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
67
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
6.751 / 6.752 / 6.753 Jeugdhulp ambulant lokaal / regionaal / landelijk De jeugdhulpregio’s Midden-Limburg Oost en Midden-Limburg West gaan gezamenlijk de inkoop van de ambulante jeugdhulp vormgeven. We houden daarmee rekening met een sterke verbinding met voorzieningen in de gemeente, de verwijzers, Centrum voor Jeugd en Gezin Midden-Limburg, gecertificeerde instellingen en de medische verwijzers. De nieuwe overeenkomst gaat per 1 januari 2026 in met het doel een nieuwe, langdurige overeenkomst met aanbieders aan te gaan. Waar mogelijk gaan we de omzetting in de ambulante hulpverlening contractueel beter vormgeven.
De nieuwe inkoop ambulante jeugdhulp in Midden-Limburg verloopt conform planning. De inkoopstrategie is vastgesteld. Gedurende het proces is besloten om naast de ambulante hulpverlening ook de diverse woonvormen voor jeugdigen die (tijdelijk) niet thuis kunnen wonen mee te nemen in deze aanbesteding. Door ambulante jeugdhulp en wonen te combineren in één aanbesteding beperken we het aantal verschillende contracten in de regio, maar is het ook mogelijk om voor bovengenoemde woonvormen meer aanbieders te contracteren per 1 januari 2026. Dit laatste zorgt in onze regio voor een meer flexibel dekkend zorglandschap, waardoor meer jeugdigen eerder passende ondersteuning krijgen. De inkoopdocumenten zijn gepubliceerd. Aanbieders kunnen nog vragen stellen en zich vervolgens definitief aanmelden voor een overeenkomst. De definitieve gunning is gepland voor juli 2025, mits er geen onverwachte ontwikkelingen zijn. Daarna loopt de voorbereiding op de nieuwe overeenkomsten tot 1 januari 2026.
6.761 / 6.762 / 6.763 Jeugdhulp met verblijf lokaal / regionaal / landelijk De gemeente Roermond, als coördinerende gemeente van verschillende specifieke uitkeringen (zoals de transitie vastgoed jeugdzorgplus en open drie-milieuvoorzieningen) speelt hierbij een belangrijke bovenregionale aanjagende rol in de doorontwikkeling en versteviging van deze vormen van jeugdhulp. Door breder te kijken dan deze dan de jeugdhulp op zichzelf, zetten we geheel en domein overstijgend (systemisch werken) in op de jeugdige en het gezin.
De evaluatie van de bovenregionale segmenten verblijf met behandeling en crisis is inmiddels afgerond. Doel is om de effectiviteit en de doelmatigheid van de geboden jeugdhulp te verbeteren. Voor beide segmenten zijn verbetervoorstellen geformuleerd, die zullen worden meegenomen bij de verlenging van de overeenkomsten. In juni 2024 is namens het Bovenregionaal Expertisecentrum Jeugdhulp Limburg (BEL) een onderzoeker gestart op het thema cultuurverandering. Het rapport, opgeleverd in februari 2025, onderstreept het belang van houding en gedrag in de jeugdhulp, maar geeft weinig concrete aanknopingspunten. Daarom wordt het vervolg opgepakt met een partner gespecialiseerd in Social Design. Daarnaast is er een projectleider ervaringsdeskundigheid gestart om de verdere ontwikkeling en structurele inbedding van het project ervaringsdeskundigheid te realiseren.
6.811 Beschermd wonen (WMO)/ 6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO) Onder de pijler “Meedoen & erbij horen" zal in ieder geval worden ingezet op meer preventie, meer maatwerk, meer samenwerking en het vergroten van ervaringsdeskundigheid en cliëntparticipatie. Daarvoor zal onder andere gebruik worden gemaakt van de aanbevelingen uit de Preventiescanner dakloosheid om de instroom in de maatschappelijke opvang verder terug te dringen. Er wordt ingezet op het evalueren en verbeteren van de inloopvoorzieningen, het verbeteren van de samenwerking tussen sociaal domein, huisartsenzorg en GGZ-zorg, en een grotere inzet van ervaringsdeskundigheid als onderdeel van de sociale basis. Onder de pijler “Wonen & thuis zijn in de wijk” wordt de transformatie van opvang en beschermd wonen doorgezet. In dit kader wordt gewerkt aan een verdere versterking van de lokale sociale basis en wordt er verder gewerkt aan een betere spreiding van de voorzieningen over de regiogemeenten. Ook wordt in samenwerking met de woningcorporaties gewerkt aan een beter aanbod van passende woonoplossingen.
In 2025 loopt de pilot straatzorg/ straatdokter. In deze pilot bezoeken verpleegkundigen samen met het team "bemoeizorg" daklozen op locatie en verlenen daar noodzakelijk medische zorg. Er wordt gezocht naar een geschikte locatie voor het Inclusiehuis. Er worden 3 containers geplaatst bij Moveoo ten behoeve van daklozen. Er wordt gewerkt aan het realiseren van een pilot Wonen Plus voor de meeste complexe doelgroep.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
68
Speerpunt
Status
Toelichting 2e tussenrapportage 2025
6.821 Jeugdbescherming / 6.822 Jeugdreclassering De jeugdhulpregio’s Midden-Limburg Oost, Midden-Limburg West en Noord-Limburg gaan aan de slag met de aanbevelingen van de kwartiermaker Toekomstscenario Noord- en Midden-Limburg. Vanuit de ketenpartners wordt toegewerkt naar een stevigere samenwerking met de uitgangspunten van het toekomstscenario als leidraad. Hier wordt in Roermond ook lokaal naartoe gewerkt, waarbij een bijdrage volgt aan samenwerkingsafspraken tussen gemeente en gecertificeerde instellingen (GI) volgend op de subsidieregeling.
De landelijke tarieven voor de GI’s zijn door het college van Roermond vastgesteld en doorgevoerd. Daarnaast wordt op provinciale schaal gewerkt aan een nieuwe subsidieregeling voor jeugdbescherming en jeugdreclassering. Het doel is een uniforme regeling voor heel Limburg, betere aansluiting bij landelijke kaders en meer aandacht voor de continuïteit van zorg. Met de voorjaarsnota heeft het kabinet vooralsnog geen ruimte gevonden voor de transitiekosten van het Toekomstscenario kinden gezinsbescherming. De opdrachtgevers (het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, het ministerie van Justitie en Veiligheid en de Vereniging Nederlandse Gemeenten) gaan op zoek gaan naar passende financiële ruimte op de rijksbegroting waarover in september duidelijkheid is verkregen. Parallel hieraan benutten ze de tijd om te verkennen hoe het Toekomstscenario gerealiseerd kan worden wanneer er onverhoopt geen middelen beschikbaar komen in september.
6.791 PGB Wmo & 6.792 PGB Jeugd Op de huidige Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2020 zijn wijzigingen van toepassing. Nieuwe jurisprudentie en beleidsontwikkelingen op landelijk en regionaal niveau maken een herziening noodzakelijk. Aan het eind van het jaar wordt een wijziging van de Verordening ter besluitvorming aan de raad voorgelegd.
In de Verordening maatschappelijk ondersteuning en jeugdhulp gemeente Roermond en aansluitend hierop de nadere regels, wordt de regelgeving rondom PGB steeds actueel gehouden. Hiermee zijn we zelf in staat, en stellen wij het CJG in staat, om eenduidig en kwalitatief correct PGB’s toe te kennen. Hiermee ontvangen inwoners ook via PGB de hulp die ze nodig hebben.
6.91 Coördinatie en beleid Wmo & 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd Samenwerking is ingericht met een governance op ambtelijk en bestuurlijk niveau. Daarnaast is onderzoek gestart naar samenvoeging bedrijfsvoering op Midden en Noord Limburgse schaal binnen de MGR. De jeugdregio's Midden Limburg West en Midden Limburg Oost worden per 1 januari 2026 samengevoegd.
We zetten de bestaande samenwerking op MLO-niveau voort en werken samen met MLW toe naar een zo sterk mogelijke (jeugdzorg)regio. We onderzoeken hoe bedrijfsvoering (inkoop, contractmanagement, toezicht, facturatie en data-analyse) efficiënt kan samenwerken en op welke schaal.
Toelichting budgetoverhevelingen 3e tussenrapportage 2024 Overheveling
Status
Toelichting status 2e turap 2025
Kiezen voor Kansen bestrijden armoede
De Quiet community is opgericht. De subsidie 2025 en verder is toegekend.
Taskforce armoede crisis (aanpak werkende armen)
Aanpak is in gang gezet. Middelen worden naar verwachting vanaf Q4 besteed.
Kiezen voor Kansen recht op gezinsleven
Overgehevelde activiteit is of wordt volledig gerealiseerd. Alles is volgens planning verlopen. De subsidie voor 2025 is verleend.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
69
Mutaties 2e tussenrapportage 2025 Programma 6: Totaalbedragen per product 1
2025 Lasten
Baten
Toelichting afwijking (> € 100.000 per programma)
Samenkracht en burgerparticipatie
-373.895
0
Deze bijstelling heeft grotendeels betrekking op het doorvoeren van de OVA index op het lumpsum bedrag met VIJF. De index wordt bijgesteld met de OVA index 2024 en de voorlopige OVA index 2025, conform overeenkomst Toekomstbestendige Zorg en Ondersteuning (TZO). Daarnaast is conform de overeenkomst een aanvulling op de lumpsum van toepassing voor cliënten die zijn overgegaan van beschermd wonen naar begeleiding en dagbesteding door Vijf.
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
-56.707
0
Afwijking < € 100.000
Coördinatie en beleid Wmo en jeugd
67.000
0
Afwijking < € 100.000
Wmo maatwerk
-115.194
WSW en beschut werk
-43.000
0
Beschermd wonen en maatschappelijke- en vrouwenopvang
-500.000
1.450.067
Totaal
-1.021.796 1.450.067
Budgettaire afwijkingen
Deze bijstelling heeft grotendeels betrekking op het doorvoeren van de OVA index op het lumpsum bedrag met VIJF. De index wordt bijgesteld met de OVA index 2024 en de voorlopige OVA index 2025, conform overeenkomst Toekomstbestendige Zorg en Ondersteuning (TZO). Daarnaast is conform de overeenkomst een aanvulling op de lumpsum van toepassing voor cliënten die zijn overgegaan van beschermd wonen naar begeleiding en dagbesteding door Vijf. Afwijking < € 100.000 De gemeente Roermond ontvangt na de begrotingswijziging 2025 een hoger saldo uit het programma BW, MO en B&P dan vooraf geraamd. Dit voordeel komt voort uit een verhoogde rijksbijdrage voor beschermd wonen, de maatschappelijke opvang, bemoeizorg en preventie. Aan de lastenkant is er sprake van onder uitputting omdat de kosten voor meerdere beleidsontwikkelingen niet, of niet volledig, ten laste komen van de begroting 2025. Omdat er een reële mogelijkheid bestaat dat er in 2025 nog onvoorziene kosten volgen, bijvoorbeeld voor de inkoop van tijdelijke opvangcapaciteit en/of begeleidingsondersteuning, wordt niet het volledige restant afgeraamd.
2 E T U S S E N R A P P O R TAG E 2 0 2 5
70
Programma 6: Totaalbedragen per product 2
2024 Lasten
Baten
Toelichting afwijking (> € 50.000 per programma)
Samenkracht en burgerparticipatie
-759.944
413.521
De voorgestelde wijzigingen zijn budgettair neutraal en hebben betrekking op drie onderdelen: de specifieke uitkeringen Domeinoverstijgend Samenwerken en Onderwijsroute, en een onttrekking ten behoeve van fase 3 van het Wijkontwikkelingsplan Donderberg (WOP). De onttrekking (€ 203.506) voor het WOP is op 27 november vastgesteld in de stuurgroep en wordt gedekt uit gemeentelijke WOPreserves. Deze reserves bevatten middelen die zijn overgebleven als gevolg van eerdere onderuitnutting. De bijbehorende baten (onttrekking uit reserves) zijn opgenomen onder programma 0. Daarnaast worden enkele budgetten intern overgeheveld tussen programma’s binnen de begroting. Hierdoor ontstaat mogelijk de indruk dat de bijstellingen niet in evenwicht zijn, terwijl dit feitelijk wel het geval is.
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
-41.000
0
Inkomensregelingen
-123.480
123.480
De neutrale wijziging heeft betrekking op het ramen van de baten en lasten die voortvloeien uit de specifieke uitkering voor gedupeerden van de toeslagenaffaire.
Jeugdhulp ambulant
-4.378.352 1.194.717
Jeugdhulp met verblijf
693.078
0
Beschermd wonen en maatschappelijke- en vrouwenopvang
98.037
0
De neutrale wijzigingen betreffen een herschikking van de jeugdmiddelen binnen het raadskader sociaal domein. Op dit moment is de verwachting dat de uitgaven jeugd binnen de beschikbare middelen blijven. Dit komt mede door de structureel ontvangen middelen van ca € 2,2 miljoen (septembercirculaire 2024) en € 1,8 miljoen (meicirculaire 2025).