Agendabundel

Deelnemersovereenkomst

Pagina 18 van 33

Wanneer dit tussen SVn en de Deelnemer is overeengekomen, kan de Deelnemer in de digitale SVn-omgeving ook aanvragen goedkeuren of afkeuren. Indien in de toekomst functionaliteiten worden toegevoegd aan de digitale SVnomgeving van de Deelnemer zijn deze Voorwaarden digitale SVn-omgeving ook van toepassing op deze functionaliteiten. 4 Wat kan de Deelnemer in de digitale SVn-omgeving Als de Deelnemer is ingelogd in de digitale SVn-omgeving heeft hij toegang tot de in de digitale SVn-omgeving getoonde informatie. Daarnaast kan hij in de digitale SVnomgeving het formulier downloaden waarmee hij Medewerkers kan aan- of afmelden voor het gebruik van de digitale SVn-omgeving namens de Deelnemer, en waarmee hij gegevens van Medewerkers kan wijzigen. 5 Veiligheid Veel gegevens in de digitale SVn-omgeving zijn persoonlijk en privacygevoelig. Het is belangrijk dat hier zorgvuldig mee wordt omgegaan. Daarom gelden in ieder geval de volgende regels voor het gebruik van de digitale SVn-omgeving: •

•

•

Houd beveiligingsmiddelen geheim De gebruikersnaam, het wachtwoord en de controlecode die door SVn aan Medewerkers worden verstrekt zijn strikt persoonlijk en mogen niet aan anderen worden verstrekt, bijvoorbeeld voor gedeeld gebruik. Medewerkers dienen er ook voor te zorgen dat niemand mee kan kijken als de codes worden ingetoetst. De Deelnemer en/of Medewerker mogen nimmer een derde toegang geven tot de digitale SVn-omgeving en zijn ervoor verantwoordelijk dat hun inloggegevens niet in handen van een derde komen. Controleer de gegevens in de digitale SVn-omgeving regelmatig Controleer regelmatig de informatie in de digitale SVn-omgeving op onjuistheden of onregelmatigheden. Wanneer er gegevens niet kloppen, dient de Deelnemer SVn daar direct per e-mail van op de hoogte te stellen. Meld incidenten direct aan SVn De Deelnemer dient direct per e-mail contact op te nemen met SVn in de volgende gevallen: o een Medewerker weet of vermoedt dat iemand anders toegang heeft tot zijn inlogcodes;

Deelnemersovereenkomst

Pagina 19 van 33

het telefoonnummer dat is gekoppeld aan het account van een Medewerker is niet meer in het bezit van de medewerker. Bijvoorbeeld omdat de Medewerker een nieuwe telefoon of een nieuw telefoonnummer heeft. E-mailadres Een Medewerker kan uitsluitend gebruik maken van de digitale SVn-omgeving met zijn/haar zakelijke e-mailadres bij de Deelnemer dat aangemeld is bij SVn voor gebruik in de digitale SVn-omgeving. Een Medewerker zal hiervoor nooit een privé-emailadres gebruiken.

o

•

De Deelnemer en diens Medewerkers zullen al datgene doen wat nodig is om hun gebruik van de digitale SVn-omgeving veilig te laten plaatsvinden, zonder dat derden hiertoe toegang hebben en zonder dat er potentiële veiligheidsrisico's ontstaan. SVn kan te allen tijde inlogcodes van de Deelnemer of van een Medewerker al dan tijdelijk blokkeren, bijvoorbeeld: • • •

•

als hij/zij vermoedt dat misbruik wordt gemaakt van de inlogcodes bij (een vermoeden van) fraude wanneer er een aantal keer een verkeerde code is ingevoerd. In dat geval dient de Medewerker contact op te nemen met SVn om zijn of haar account opnieuw in te stellen als de desbetreffende Medewerker gedurende een half jaar geen gebruik heeft gemaakt van zijn of haar inlogcode.

6 Aansprakelijkheid In aanvulling op artikel 8 van de Deelnemersovereenkomst, is SVn niet aansprakelijk voor schade die - direct of indirect - ontstaat als gevolg van: • het (tijdelijk) niet beschikbaar of bereikbaar zijn of gebrekkig functioneren van de digitale SVn-omgeving, • een storing in de infrastructuur (zoals bijvoorbeeld elektriciteitsvoorzieningen), • een storing in de (tele)communicatieverbindingen (zoals bijvoorbeeld verbindingen voor (mobiele) telefonie en voor (mobiel) internet), • onjuist gebruik van de digitale SVn-omgeving, waaronder bijvoorbeeld het niet opvolgen van de door SVn gegeven instructies, en

Deelnemersovereenkomst

Pagina 20 van 33

•

een storing in de apparatuur, hulpmiddelen, programmatuur of dienstverlening van derden.

De Deelnemer is gebonden aan en verantwoordelijk voor handelingen die Medewerkers verrichten in de digitale SVn-omgeving. De Deelnemer is zelf verantwoordelijk voor de beslissingen die hij neemt op basis van de informatie die beschikbaar is in de digitale SVn-omgeving. 7 Wijzigingen doorgeven Wijzigingen kunnen door een Medewerker namens de Deelnemer per e-mail aan relatiemanagement@svn.nl aan SVn worden doorgegeven. Vervolgens dient het daarna van SVn ontvangen formulier ingevuld te worden en aan SVn geretourneerd te worden. Pas vanaf het moment dat SVn de ontvangen wijziging schriftelijk heeft bevestigd, is SVn gebonden aan deze wijziging. De Deelnemer is gebonden aan wijzigingen die op deze manier door Medewerkers zijn doorgegeven. 8 Privacy SVn verwerkt persoonsgegevens van mensen met wie zij een relatie wil krijgen, heeft of heeft gehad. Deze gegevens kan SVn gebruiken voor de doelen zoals omschreven in haar Privacyreglement en Cookiereglement. Meer informatie hierover staat in het Privacyreglement en Cookiereglement op svn.nl. 9 IE-rechten Deze voorwaarden strekken niet tot overdracht van intellectuele eigendomsrechten.

Gedurende de looptijd van ‘Annex 2: digitale SVn-omgeving’, stelt SVn de digitale SVn-omgeving op basis van een gebruiksrecht aan de Deelnemer ter beschikking voor zover dit noodzakelijk is voor het overeengekomen gebruik en de toegang tot de digitale SVn-omgeving. Dit gebruiksrecht is niet-exclusief, niet-overdraagbaar, nietverpandbaar en niet-sublicentieerbaar. De vergoeding voor het gebruiksrecht is verdisconteerd in de beheervergoeding zoals opgenomen in Annex 1. 10 Wijzigen Voorwaarden SVn heeft het recht deze voorwaarden en Annex 2: digitale SVn-omgeving eenzijdig te wijzigen indien er een wijziging plaatsvindt in de diensten in de digitale SVn-

Deelnemersovereenkomst

Pagina 21 van 33

omgeving, bijvoorbeeld bij toevoegen van nieuwe functionaliteiten of nieuwe producten aan de digitale SVn-omgeving, of in het geval het gaat om een noodzakelijke wijziging in geval van een wijziging in wet- of regelgeving. SVn zal de Deelnemer minimaal 30 dagen voor de ingangsdatum van de wijziging hiervan op de hoogte stellen. 11 Slotbepalingen Bij eventuele strijdigheid tussen deze Voorwaarden en Annex 2: digitale SVnomgeving, gaat het in Annex 2: digitale SVn-omgeving bepaalde boven deze Voorwaarden.

Deelnemersovereenkomst

Pagina 22 van 33

Annex 3 – REKENINGEN-COURANT / VERGOEDINGEN (verplicht) 1.1

Bij een positief (credit) saldo op een rekening-courant heeft de Deelnemer recht op een vergoeding van SVn over het saldo ter grootte van 1-maands Euribor min 25 basispunten. Indien 1-maands Euribor min 25 basispunten een negatieve waarde oplevert, heeft SVn het recht om een vergoeding bij de Deelnemer over het saldo in rekening te brengen dat gelijk is aan de positieve waarde van 1-maands Euribor. Indien 1-maands Euribor positief is, maar 1maands Euribor min 25 basispunten negatief is, zal SVn geen vergoeding in rekening zal brengen of betalen. Bij een negatief (debet) saldo is de Deelnemer een vergoeding aan SVn verschuldigd over het saldo ter grootte van 1-maands Euribor plus 25 basispunten (met een minimum van nul). Voor de berekening van de vergoeding wordt gerekend met een maand van 30 dagen en een jaar van 360 dagen. Voor de berekening van de vergoeding worden de saldi van de verschillende rekeningen-courant niet op gesaldeerde basis meegenomen, maar wordt de vergoeding per rekening-courant berekend en gedebiteerd of gecrediteerd.

1.2

Bij een negatief (debet) saldo van meer dan EUR 500.000,-- ten aanzien van de verschillende rekeningen-courant op gesaldeerde basis, is de Deelnemer een additionele vergoeding van 250 basispunten op jaarbasis verschuldigd aan SVn bovenop de vergoeding zoals in artikel 1.1 van deze Annex is omschreven over het bedrag dat EUR 500.000,-- overschrijdt.

1.3

SVn kan bij een debetsaldo van meer dan EUR 1.000.000,-- (voor het gehele door de Deelnemer aan SVn verschuldigde bedrag) te allen tijde jegens de Deelnemer aanspraak maken op algehele en onverwijlde voldoening van het gehele debetsaldo.

1.4

Voor zover deze Annex of de Overeenkomst verwijst naar 'Euribor', geldt het volgende:

1.4.1 Indien er naar het oordeel van SVn sprake is van een materiële aanpassing van Euribor, wanneer Euribor niet langer bestaat, niet meer door SVn gebruikt mag worden dan wel is vervangen door een gelijksoortige basisrente, of wanneer Euribor naar het oordeel van SVn niet meer betrouwbaar of representatief is of om een andere reden niet langer geschikt is om in deze Overeenkomst te Deelnemersovereenkomst

Pagina 23 van 33

gebruiken, of als de SVn goede gronden heeft om aan te nemen dat een dergelijke gebeurtenis zich binnen zes maanden zal voordoen, dan kan SVn een alternatief voor Euribor (de “Vervangende Basisrente”) aanmerken, waarbij het uitgangspunt is dat SVn zich inspant het nadeel voor de Deelnemer bij de overgang zo beperkt mogelijk te houden. 1.4.2 Indien de Vervangende Basisrente naar het oordeel van SVn daar aanleiding toe geeft, kan SVn de wijzigingen in de Overeenkomst doorvoeren die zij nodig of wenselijk acht om de Vervangende Basisrente te kunnen toepassen en om eventuele verschillen tussen Euribor en de Vervangende Basisrente te beperken (waaronder de mogelijke toepassing van een aanvullende opslag). Daarnaast kan SVn deze Annex, inclusief dit onderdeel (ii), aanpassen om voortaan te laten zien op de Vervangende Basisrente. 1.4.3 Indien SVn een Vervangende Basisrente heeft aangemerkt zal zij de Deelnemer daarover informeren alsmede over de aanverwante wijzigingen die door SVn zullen worden doorgevoerd en per wanneer de Vervangende Basisrente en die wijzigingen door SVn zullen worden toegepast. 1.4.4 In het toepassen van deze Annex is SVn voornemens zich te baseren op instructies of aanbevelingen vanuit centrale banken, toezichthouders of andere relevante organisaties en hetgeen naar het oordeel van SVn in de markt gebruikelijk is.

Datum

Ondertekening Deelnemer

Deelnemersovereenkomst

Ondertekening SVn

Pagina 24 van 33

ANNEX 4 - Leeftijdsgrens (facultatief) SVn verstrekt, tenzij anders schriftelijk is overeengekomen, voor rekening en voor risico van de Deelnemer overeenkomsten van geldlening aan derde partijen; SVn stelt als voorwaarde voor haar consumptieve leningen dat een aanvrager van een lening op het moment van aanvragen niet ouder mag zijn dan 75 jaar; De Deelnemer heeft aangegeven van deze leeftijdsgrens te willen afwijken voor: alle consumptieve Blijversleningen Duurzaamheidsleningen Stimuleringsleningen (meerdere antwoorden mogelijk)

In het geval er sprake is van een consumptieve lening zoals hierboven aangegeven die wordt verstrekt met gelden van de Deelnemer (hierna te noemen: “de Lening”), zal SVn, in afwijking van hetgeen hierover in de desbetreffende productvoorwaarden is opgenomen, geen leeftijdsgrens hanteren. SVn zal niet langer een leeftijdscontrole uitvoeren op de hiervoor genoemde leningen. Indien de Deelnemer besluit de leeftijdsgrens niet geheel los te laten, maar een afwijkende leeftijdsgrens te hanteren, is de Deelnemer zelf verantwoordelijk voor de controle hiervan. Indien een lening wordt verstrekt aan een aanvrager van een lening die op het moment van aanvragen ouder is dan 75 jaar, is SVn gerechtigd bij overlijden geen verdere actie te ondernemen om de resterende hoofdsom en de nog verschuldigde rente en kosten ten aanzien van de lening te innen. Deze afspraken zijn van toepassing op aanvragen voor een lening die worden aangevraagd vanaf de datum van ondertekening van deze Annex bij de deelnemersovereenkomst door beide partijen. De Deelnemer kan te allen tijde besluiten om de leeftijdsgrens van 75 jaar weer te hanteren. Hij dient SVn hier schriftelijk van op de hoogte te stellen. De aanvullende afspraken zoals in deze Annex zijn vermeld, komen dan te vervallen met ingang van de datum waarop SVn de Deelnemer geïnformeerd heeft dat zij de leeftijdsgrens weer heeft geïmplementeerd.

Datum Ondertekening Deelnemer

Deelnemersovereenkomst

Ondertekening SVn

Pagina 25 van 33

Annex 5 Declaratieproces (facultatief) Het huidige proces schrijft voor dat in geval er sprake is van een bouwdepot de Deelnemer eerst een declaratieformulier dient goed te keuren alvorens hij dit doorstuurt naar SVn voor de verdere afhandeling. De Deelnemer is verplicht om de juistheid van de factuur te controleren. De Deelnemer heeft aangegeven dit proces te willen wijzigen voor alle consumptieve Blijversleningen Duurzaamheidsleningen Stimuleringsleningen (meerdere antwoorden mogelijk). Goedkeuring declaratie De Deelnemer heeft besloten, in geval van een bouwdepot, de juistheid van de factuur niet meer voorafgaand goed te keuren, hetgeen tevens inhoudt dat de aanvrager van een lening het declaratieformulier (incl. factuur) gelijk naar SVn kan doorsturen voor verdere afhandeling. Hierdoor ontbreekt de controle omtrent de juistheid van de factuur. SVn doet deze controle niet en zal deze controle ook niet overnemen. De Deelnemer is verantwoordelijk voor wat betreft de juistheid van de factuur. SVn controleert of er voldoende geld in het bouwdepot beschikbaar is voor de uitbetaling van de declaratie. SVn betaalt niet meer uit dan dat er in het bouwdepot zit.

Deze afspraak is ingegaan op de datum van ondertekening van deze Annex door beide partijen en zal eindigen wanneer de Deelnemer dit schriftelijk kenbaar maakt aan SVn en SVn de Deelnemer geïnformeerd heeft dat zij het gewijzigde declaratieproces heeft geïmplementeerd. Na beëindiging van de afspraak zal de Deelnemer het declaratieformulier weer voorafgaand goedkeuren en deze daarna doorsturen naar SVn voor de verdere afhandeling.

Datum

Ondertekening Deelnemer

Deelnemersovereenkomst

Ondertekening SVn

Pagina 26 van 33

Annex 6 – Het Privacy reglement (ter kennisname) Privacyreglement Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) verwerkt persoonsgegevens. In dit Privacyreglement leest u hoe wij omgaan met uw persoonsgegevens of de persoonsgegevens van uw medewerkers. Van wie verwerkt SVn persoonsgegevens? Wij verwerken persoonsgegevens van mensen met wie wij (en/of het fonds waarvan SVn fondsmanager is) een klantrelatie willen krijgen, hebben of hebben gehad. Dat zijn bijvoorbeeld persoonsgegevens van: •

(voormalig) Klanten en hun vertegenwoordigers.

•

Personen die aan een bedrijf of organisatie verbonden zijn waar wij een klantrelatie mee willen krijgen, hebben of hebben gehad. Bezoekers van onze website. Andere personen waar we contact mee hebben.

• •

Waarvoor verwerkt SVn uw persoonsgegevens? 1. Om een klantrelatie met u of uw bedrijf aan te kunnen gaan (zelf of via een fonds) Als u (of uw bedrijf) klant wilt worden of een nieuw product wilt afnemen, zijn persoonsgegevens van u nodig. Zo vragen wij een kopie van uw legitimatiebewijs om uw identiteit vast te stellen en te controleren. Ook moet onderzoek worden gedaan om te beoordelen of een klant kan worden geaccepteerd of dat een krediet kan worden verstrekt. Hiervoor kunnen we onder andere vragen om informatie over uw inkomen, uw uitgaven, de waarde van uw woning en uw burgerlijke staat. Ook kunnen we gegevens over u gebruiken die van anderen, bijvoorbeeld van Bureau Krediet Registratie (BKR) worden verkregen. Ten aanzien van BKR en consumenten geldt dat uw persoonsgegevens en de gegevens uit de overeenkomst aan BKR worden verstrekt om een check te kunnen doen ten behoeve van klant acceptatie. Indien niet aan een betalingsverplichting wordt voldaan kan dit leiden tot een melding van een achterstand bij BKR die ook door andere BKR deelnemers kan worden gezien. Op www.bkr.nl kunt u meer informatie vinden over de verwerking van uw persoonsgegevens en uw rechten.

Deelnemersovereenkomst

Pagina 27 van 33

Ook als u voor uw werk contact heeft met SVn kunnen wij uw persoonsgegevens verwerken. Bijvoorbeeld om vast te stellen of u uw bedrijf mag vertegenwoordigen. Ook kunnen uw persoonsgegevens worden gebruikt om uw eventuele vragen te beantwoorden. 2. Om de relatie met u te onderhouden en om een overeenkomst of opdrachten uit te kunnen voeren Als u klant bij ons bent, willen wij u goed van dienst zijn. Hiervoor verwerken wij persoonsgegevens. Wij gebruiken bijvoorbeeld uw naam en contactgegevens om contact met u te onderhouden en om een overeenkomst waarbij u of uw bedrijf partij is uit te kunnen voeren. Ook kunnen we (telefoon)gesprekken opnemen voor kwaliteitsbewaking en trainings-, coachings- en beoordelingsdoeleinden. Wanneer u een hypotheek met Nationale Hypotheekgarantie heeft en uw woning verkoopt met een restschuld, delen wij uw gegevens ook met uw andere geldverstrekkers en Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen met als doel het kunnen indienen van een verliesdeclaratie. 3. Om fraude te voorkomen en te onderzoeken Uw persoonsgegevens kunnen ook worden verwerkt om fraude te voorkomen en te onderzoeken. Hiervoor kunnen incidentenregisters en waarschuwingssystemen van de financiële sector worden geraadpleegd en kunnen hierin persoonsgegevens worden vastgelegd die ook voor andere deelnemers opvraagbaar zijn.

Ook kunnen openbare bronnen worden geraadpleegd, zoals openbare registers, kranten en het internet. Hiermee willen wij uw en onze belangen en die van de financiële sector beschermen. Het geheel aan verwerkingen ten aanzien van het Incidentenregister waaraan wij (respectievelijk indien van toepassing het fonds waarvan SVn fondsmanager is) deelnemen heeft tot doel het ondersteunen van activiteiten gericht op het waarborgen van de veiligheid en de integriteit van de financiële sector, daaronder mede begrepen (het geheel van) activiteiten die gericht zijn: • op het onderkennen, voorkomen, onderzoeken en bestrijden van gedragingen die kunnen leiden tot benadeling van de branche waar wij respectievelijk het Deelnemersovereenkomst

Pagina 28 van 33

•

•

fonds deel van uitmaken, van de economische eenheid (groep) waartoe wij respectievelijk het fonds behoren, wij zelf respectievelijk het fonds, alsmede van cliënten en medewerkers van ons respectievelijk het fonds; op het onderkennen, voorkomen, onderzoeken en bestrijden van oneigenlijk gebruik van producten, diensten en voorzieningen en/of (pogingen) tot strafbare of laakbare gedragingen en/of overtreding van (wettelijke) voorschriften, gericht tegen de branche waar wij respectievelijk het fonds deel van uitmaken, van de economische eenheid (groep) waartoe wij respectievelijk het fonds behoren, wij zelf respectievelijk het fonds, alsmede van cliënten en medewerkers van ons respectievelijk het fonds; en op het gebruik van en de deelname aan waarschuwingssystemen.

4. Om te voldoen aan wettelijke verplichtingen Op grond van wet- en regelgeving moeten we bepaalde persoonsgegevens van klanten vastleggen en soms ook verstrekken aan instanties of toezichthouders. Bijvoorbeeld aan de Belastingdienst, de Autoriteit Financiële Markten, de Nederlandsche Bank, de Autoriteit Persoonsgegevens en de Europese Centrale Bank. Ook moeten persoonsgegevens worden bewaard conform wettelijke bewaarplichten. 5. Voor de ontwikkeling en verbetering van onze producten en diensten Om u goed van dienst te blijven zijn, zijn wij voortdurend bezig met de ontwikkeling en verbetering van onze producten en diensten. Bijvoorbeeld door middel van klantonderzoek. Soms worden hiervoor persoonsgegevens verwerkt. Bijvoorbeeld als u een vraag stelt over een product. Ook gebruiken wij soms persoonsgegevens voor het testen van onze geautomatiseerde systemen. 6. Voor het uitvoeren van promotie- en marketingdoeleinden Ook worden persoonsgegevens verwerkt voor marketingactiviteiten. U kan bijvoorbeeld per post, telefoon of e-mail worden geïnformeerd over producten en diensten.

Deelnemersovereenkomst

Pagina 29 van 33

Wilt u niet (meer) benaderd worden voor marketingactiviteiten dan kunt u altijd contact met ons opnemen. Onze contactgegevens vindt u onderaan dit Privacyreglement. Grondslagen voor de gegevensverwerkingen Wij verwerken uw gegevens voor het overgrote deel als onderdeel van het uitvoeren van de overeenkomst die we met u hebben gesloten. Ook moeten wij soms uw gegevens verwerken als gevolg van een wettelijke verplichting waar wij aan moeten voldoen. Daarnaast verwerken wij uw gegevens voor bepaalde gerechtvaardigde belangen zoals: • •

voor kwaliteitsbewaking en trainings-, coachings- en beoordelingsdoeleinden, ter voorkoming van fraude,

• • •

om de veiligheid en de integriteit van de financiële sector te waarborgen, voor de ontwikkeling en verbetering van onze producten en diensten, of voor marketingactiviteiten.

Voor bepaalde verwerkingen vragen wij om uw toestemming. In deze gevallen heeft u altijd het recht om uw toestemming in te trekken ten aanzien van toekomstige verwerkingen. Hoe gaat SVn om met uw gegevens? Uw persoonsgegevens worden zorgvuldig en niet langer bewaard dan noodzakelijk is voor het doel waarvoor zij zijn verwerkt of om aan wettelijke bewaarplichten te voldoen. Alleen medewerkers die hier voor hun functie toegang toe moeten hebben kunnen uw persoonsgegevens gebruiken. Ook hebben onze medewerkers een geheimhoudingsplicht. Met wie deelt SVn uw gegevens? Naast de hierboven genoemde instanties, delen wij voor zover op uw situatie van toepassing uw persoonsgegevens ook met de fondsen waarvan SVn fondsmanager is ten behoeve van de in dit privacyreglement genoemde doeleinden. Ook brengen wij rapportages uit aan de financiers van deze fondsen. Op dit moment zijn dat de volgende fondsen: -

Nationaal Warmtefonds Energiefonds Den Haag

Deelnemersovereenkomst

Pagina 30 van 33

-

Fonds Ruimte en Economie Den Haag Fûns Skjinne Fryske Enerzjy Stadshavens Ontwikkelingsfonds Fonds Duurzaam Funderingsherstel Duurzaamheidsfonds VvE’s Den Haag BNG Duurzaamheidsfonds

Wij delen gegevens als we dat wettelijk verplicht zijn, en om fraude en witwassen te voorkomen. Bijvoorbeeld met de Belastingdienst, de Autoriteit Financiële Markten, de Nederlandsche Bank, de Autoriteit Persoonsgegevens, de Europese Centrale Bank en andere financiële instellingen. Indien uw lening mogelijk wordt gemaakt door een gemeente, provincie of woningcorporatie, worden uw persoonsgegevens in het kader van uw aanvraag ook gedeeld met de gemeente respectievelijk de provincie waar u woont of de betreffende woningcorporatie. Daarnaast worden uw gegevens gedeeld met derde partijen als wij opdrachtnemers inschakelen voor bepaalde werkzaamheden. Bijvoorbeeld onze IT-leverancier voor hosting, onderhoud en support van ons IT-systeem. Of voor het verzorgen van drukwerk en het uitvoeren van klantonderzoek. Er wordt samengewerkt met opdrachtnemers die passende beveiligingsmaatregelen treffen om uw persoonsgegevens te beschermen. Zij hebben een geheimhoudingsverplichting. Zij mogen uw persoonsgegevens niet gebruiken voor hun eigen marketingactiviteiten. Mocht sprake zijn van een opdrachtnemer buiten de EU in een land dat geen soortgelijke privacybescherming biedt als de EU dan zal voor passende waarborgen worden gezorgd om uw persoonsgegevens te beschermen. Als u een lening of krediet bij ons heeft, geven wij uw gegevens in bepaalde gevallen ook door aan BKR.

Bijvoorbeeld de hoogte van de lening of betalingsachterstanden. Ook delen we persoonsgegevens met notariskantoren, deurwaarders, curatoren en makelaars/taxateurs wanneer we zekerheden moeten uitwinnen. Verwijzingen en links Op onze website staan links naar andere externe websites. Ook wordt vanaf externe websites naar onze website verwezen en wordt ons logo gebruikt op externe websites. Dit Privacyreglement geldt niet voor die websites. Wij zijn niet verantwoordelijk voor de inhoud van die websites en de manier waarop daar met uw Deelnemersovereenkomst

Pagina 31 van 33

persoonsgegevens wordt omgegaan. Wij adviseren u altijd te controleren op welke manier deze websites met uw persoonsgegevens omgaan. Regels bij het verwerken van persoonsgegevens Wij houden ons aan de geldende wet- en regelgeving voor de bescherming van persoonsgegevens. Bijvoorbeeld aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Ook houden we ons bij het sturen van commerciële berichten per e-mail of telemarketing aan de Telecommunicatiewet. Passende technische en organisatorische maatregelen worden getroffen om persoonsgegevens te beschermen tegen verlies of tegen enige vorm van onrechtmatige verwerking. Rechten ten aanzien van persoonsgegevens Wilt u weten welke persoonsgegevens bij ons als verwerkingsverantwoordelijke bekend zijn? Dit kunt u ons altijd vragen. Als uw persoonsgegevens niet kloppen of onvolledig zijn, kunt u ons vragen om deze gegevens aan te passen of aan te vullen. Als u vindt dat uw gegevens verwijderd of qua verwerking beperkt moeten worden, of als u bezwaar heeft tegen een verwerking dan wel uw gegevens wilt overdragen, dan kunt u dit ook aan ons doorgeven. Onze contactgegevens vindt u onderaan dit Privacyreglement. Cookies Onze websites maken gebruik van cookies. Hierop is ons Cookiereglement (zoals beschikbaar op onze websites) van toepassing.

Wijzigingen van het Privacyreglement We kunnen dit Privacyreglement eenzijdig aanpassen, bijvoorbeeld bij een wijziging van de wet of vanwege ons beleid. Raadpleeg daarom regelmatig het Privacyreglement op onze website. Hier vindt u altijd de meest recente versie. De laatste wijziging was op 22 juli 2020. Vragen of klachten Als u een vraag of klacht heeft over dit Privacyreglement of over hoe wij omgaan met uw persoonsgegevens, dan kunt u contact opnemen met:

Deelnemersovereenkomst

Pagina 32 van 33

Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten ter attentie van de functionaris gegevensbescherming Postbus 40 3800 AA Amersfoort 088 253 9400 U kunt ook contact opnemen met onze functionaris voor gegevensbescherming via privacy@svn.nl. Overigens heeft u daarnaast ook het recht om een klacht in te dienen bij de Autoriteit Persoonsgegevens (https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/nl/zelf-doen/privacyrechten/klacht-overgebruik-persoonsgegevens)

Deelnemersovereenkomst

Pagina 33 van 33

4 Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN 1 Oplegvel - Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN

griffie

OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

:

11 november 2021

Agendapunt

:

4

Onderwerp

:

Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR Veiligheidsregio Limburg Noord

Commissiebehandeling Raadsadviescommissie

: n.v.t.

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad

N.v.t.

2. Wijze van agendering voor de raad

N.v.t.

Inhoudelijk commissieadvies:

Bijzonderheden (indien van toepassing): Het raadspresidium heeft op 18 oktober 2021 besloten het raadsvoorstel, zonder voorbereidende commissievergadering, te agenderen als hamerstuk voor behandeling in de gemeenteraad van 11 november 2021.

1 Raadsvoorstel - Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN

gemeente roerdalen Raadsvoorstel Onderwerp: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Contactpersoon: Bijlage(n):

Bijlage(n) ter inzage:

Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN) Raadspresidium mr. M.D. de Boer-Beerta Rob Notermans, griffier • Aanbiedingsbrief GR VRLN, gedateerd 4 oktober 2021, Begrotingswijziging 2021 en 2022; • Brief aan B&W, gedateerd 11 oktober 2021, verzoek om inhoudelijk advies. n.v.t.

Inleiding, aanleiding en doelstelling

De gemeente Roerdalen participeert in de GR VRLN. Bij brief van 4 oktober 2021 heeft het Dagelijks Bestuur van de GR VRLN de begrotingswijzigingen 20211 en 2022-1 voorgelegd aan de gemeenteraad. Het Dagelijks Bestuur stelt daarbij uw gemeenteraad in de gelegenheid om een of meerdere zienswijze(n) ten aanzien van de voorliggende begrotingswijzigingen kenbaar te maken. Verzocht wordt vóór 13 december 2021, aan het betreffende verzoek te voldoen. Alvorens de gemeenteraad besluit tot het al dan niet kenbaar maken van een of meerdere zienswijze(n) is het college van burgemeester en wethouders, bij brief van 8 oktober 2021, verzocht om een inhoudelijk advies uit te brengen over de voorgelegde begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1. Bevoegdheid

De onderhavige bevoegd- en verantwoordelijkheid om zienswijze(n) in te dienen vloeit voort uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) en het bepaalde in artikel 30 van de GR VRLN. Reden besluit

Het besluit geeft invulling aan wettelijke bevoegdheid om als gemeenteraad om ten aanzien van de voorliggende begrotingswijzigingen aan het Algemeen Bestuur van de GR al dan niet zienswijzen kenbaar te maken. Gevraagd besluit

1. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2021-1 GR VRLN; 2. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2022-1 GR VRLN. Het concept besluit zal mogelijk nog worden gecompleteerd met een of meerdere zienswijze(n), zo het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad daartoe adviseert. Risico's

Indien u geen opmerkingen over de voorgelegde begrotingswijzigingen 2021-1 en 2022-1 heeft en het college van burgemeester en wethouders geen aanleiding ziet te adviseren een of meerdere zienswijze(n) kenbaar te maken, kunt u volstaan met kennis hiervan te nemen. Mocht u het daarentegen het niet eens zijn met het bij de raadsbehandeling voorliggende concept besluit, dan kunt u middels het indienen van een amendement voorstellen het voorliggende concept besluit te wijzigen.

Pagina 1

gemeente roerdalen Toelichting

De GR VRLN is een van de gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente Roerdalen deelneemt. Voor wat betreft de ontwerpbegroting is in artikel 30 van de GR geregeld dat het Dagelijks Bestuur een ontwerpbegroting acht weken, voordat zij aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten om eventuele zienswijze(n) kenbaar te maken. In het zesde lid van datzelfde artikel wordt het tweede lid eveneens van toepassing verklaard op besluiten tot wijziging van de begroting voor zover deze besluiten van invloed zijn op de gemeentelijke bijdrage. Door de voorliggende begrotingswijzigingen is dit het geval, zodat u hierbij in de gelegenheid wordt gesteld om eventuele zienswijzen kenbaar te maken. De gemeenteraad is verzocht om vóór 13 december 2021, eventuele zienswijze(n) kenbaar te maken. Het college van burgemeester en wethouders is bij brief van 8 oktober 2021 verzocht om een advies uit te brengen over de voorliggende begrotingswijzigingen. Er wordt van uitgegaan dat het college in ieder geval vóór de raadsbehandeling een advies aan de raad zal afgegeven. Middelen

Het onderhavige voorstel, in het kader van de zienswijzeprocedure, heeft als zodanig geen begrotingstechnische invloed. Het besluit van het Algemeen Bestuur van de GR VRLN over de voorliggende begrotingswijzigingen kan dat daarentegen wel hebben. Uiteraard is dat afhankelijk van het door het Algemeen Bestuur te nemen besluit. Planning en uitvoering

n.v.t. Evaluatie

n.v.t. Communicatie en participatie

n.v.t. Sint Odiliënberg, 11 oktober 2021 Raadspresidium gemeente Roerdalen, De griffier,

R.J.J. Notermans

Pagina 2

De burgemees1 r,

.D. de Boer-Beerta

1 Raadsbesluit - Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN.docx

Raadsbesluit Onderwerp:

Jaar 2021/11/11/04

Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 Gemeenschappelijke Regeling (GR) Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN)

De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het raadspresidium van 11 oktober 2021, gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, gelet op artikel 30 van gemeenschappelijke regeling VRLN, gelet op het advies van het college van burgemeester en wethouders van 2 november 2021, het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2021-1 GR VRLN. 2. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2022-1 GR VRLN. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 11-11-2021. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

R.J.J. Notermans

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 1

1 Begrotingswijziging 2021 en 2022 GR VRLN - Aanbiedingsbrief, gedateerd 4 oktober 2021

1 Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN - Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1

e

Gemeentelijke bijdragen 2021: 1 begrotingswijziging (b edragen in euro's)

Gem eente

Bijdragen begroting 2021

Meningokokken 2021

Inform ed Consent 2021

Bijdragen BW 1 2021

Bijdragen na w ijziging 1 2021

Beesel

1.445.150

2.649

474

3.123

1.448.273

Bergen

1.568.807

2.420

433

2.853

1.571.660

Echt-Susteren

3.328.752

5.461

978

6.439

3.335.190

Gennep

1.966.354

3.431

614

4.045

1.970.399

Horst aan de Maas

4.813.781

8.545

1.531

10.076

4.823.857

Leudal

3.942.183

6.541

1.172

7.713

3.949.896

Maasgouw

2.485.471

3.944

706

4.650

2.490.121

Mook en Middelaar

522.841

0

0

0

522.841

Nederw eert

1.793.448

3.213

575

3.788

1.797.236

Peel en Maas

4.620.324

8.617

1.543

10.161

4.630.485

Roerdalen

2.125.274

3.581

641

4.222

2.129.497

Roermond

6.936.728

11.414

2.044

13.459

6.950.187

Venlo

11.971.845

20.047

3.591

23.638

11.995.483

Venray

4.844.377

8.910

1.596

10.506

4.854.884

Weert

5.432.476

9.581

1.716

11.297

5.443.773

Totaal

57.797.811

98.354

17.616

115.970

57.913.781

e

Gemeentelijke bijdragen 2022: 1 begrotingswijziging (b edragen in euro's)

Gemeente

Bijdragen begroting 2022

Prenataal huisbezoek 2022

HPV vaccinatie mannen 2022

Meningokokken 2022

Bijdragen BW 1 2022

Bijdragen na wijziging 1 2022

Beesel Bergen Echt-Susteren Gennep Horst aan de Maas Leudal Maasgouw Mook en Middelaar Nederweert Peel en Maas Roerdalen Roermond Venlo Venray Weert

1.452.497 1.588.468 3.388.198 2.008.747 4.890.980 4.014.871 2.540.004 532.107 1.825.622 4.676.956 2.176.222 7.052.756 12.197.502 4.934.577 5.554.986

4.298 3.954 8.373 4.985 9.628 8.555 6.098

1.938 1.776 4.043 2.493 6.227 4.830 2.890

317 -118 82 255 775 171 -75

6.553 5.612 12.498 7.733 16.630 13.556 8.913

4.543 10.319 5.594 20.053 32.450 12.433 14.531

2.399 6.410 2.629 8.529 14.836 6.491 7.031

319 1.169 148 208 709 1.095 811

7.261 17.898 8.371 28.790 47.995 20.019 22.373

1.459.050 1.594.080 3.400.696 2.016.480 4.907.610 4.028.427 2.548.917 532.107 1.832.882 4.694.854 2.184.593 7.081.546 12.245.497 4.954.595 5.577.359

Totaal

58.834.492

145.814

72.522

5.865

224.201

59.058.693

1 Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN - Verzoek om inhoudelijk advies B&W, gedateerd 8 oktober 2021

gemeente roerdalen

Aan

College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Roerdalen Postbus 6099 6077 ZH Sint Odiliënberg

uw kenmerk

ons kenmerk

contactpersoon

2021/G054

Rob Notermans

onderwerp

datum

telefoon

Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN

8-10-2021

0475-538 830

Geacht college, Op 7 oktober 2021 werd van het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Veiligheidsregio Limburg-Noord de bijgevoegde begrotingswijzigingen 2021-1 en 2022-1 ontvangen. Het Dagelijks Bestuur van de GR VRLN stelt de gemeenteraad in de gelegenheid eventuele zienswijze(n) vóór 13 december 2021 kenbaar te maken. Het Dagelijks Bestuur zal vervolgens de kenbaar gemaakte zienswijze(n) beoordelen en ter besluitvorming aanbieden aan het Algemeen Bestuur. U wordt hierbij verzocht om ten aanzien van de voorliggende begrotingswijzigingen 2021-1 en 2022-1 een inhoudelijk advies uit te brengen aan de gemeenteraad.

Bijlage(n):- Aanbiedingsbrief 4 oktober 2021, GR VRLN - Begrotingswijzigingen 2021-1 en 2022-1

bezo ekad res Schaapsweg 20, 6077 CG Sint Odiliënberg po stad res Postbus 6099, 6077 ZH Sint Odiliënberg

telefoon 0475 538 888 e-mail info@roerdalen.nl website www.roerdalen.nl

1 Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN - Brief aan de gemeenteraad Advies inzake zienswijze BW 2021 en 2022 VRLN

5 Beslissing op bezwaar RES 1 Oplegvel - Beslissing op bezwaar RES

griffie

OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering

:

11 november 2021

Agendapunt

:

5

Onderwerp

:

Beslissing op bezwaar RES

Commissiebehandeling Raadsadviescommissie

: N.v.t.

Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad

N.v.t.

2. Wijze van agendering voor de raad

N.v.t.

Inhoudelijk commissieadvies:

Bijzonderheden (indien van toepassing): Het onderhavige voorstel is door het raadspresidium zonder voorbereidende commissiebehandeling geagendeerd als hamerstuk voor behandeling in de raadsvergadering van 11 november 2021.

1 Raadsvoorstel - Beslissing op bezwaar RES

± gemeente roerdalen .il Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Bijlage(n):

Z21-023371 Beslissing op bezwaar RES 28 september 2021 Raadspresidium A.C.A.G. Smits Het bezwaarschrift van Stichting Behoud Leefmilieu Limburg tegen de RES niet-ontvankelijk te verklaren conform bijgevoegde beslissing op bezwaar. 1. Raadsbesluit d.d. 3 juni 2021 (vaststelling RES) 2. Bezwaarschrift 3. Advies commissie bezwaarschriften 4. Concept raadsbesluit 5. Concept beslissing op bezwaar

30 seconden lijn Reden besluit Op 3 juni 2021 heeft uw raad de Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg (hierna: RES) vastgesteld. Bij brief van 5 juli 2021 heeft Stichting Behoud Leefmilieu Limburg daartegen een bezwaarschrift ingediend. Uw raad dient een beslissing op bezwaar te nemen. Gevraagd besluit Uw raad wordt geadviseerd om het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. Achtergrond Het bezwaarschrift is voorgelegd aan de commissie bezwaarschriften. De commissie bezwaarschriften heeft op 7 september 2021 advies uitgebracht. De commissie adviseert om het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. De reden daarvoor is dat weliswaar sprake is van een besluit (oftewel beslissing) van de raad, maar dat het raadsbesluit van 3 juni 2021 geen besluit is in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). En omdat geen sprake is van zo een besluit, is het niet mogelijk om bezwaar te maken. Voor zover de RES zou kunnen worden beschouwd als beleidsregel(s), overweegt de commissie dat het niet mogelijk is om tegen een beleidsregel bezwaar te maken (artikel 8:3, eerste lid in samenhang met artikel 7:1, eerste lid van de Awb). Het advies van de commissie is als bijlage bijgevoegd. Het raadspresidium sluit zich aan bij het advies van de commissie bezwaarschriften. Daarom wordt voorgesteld om dit advies over te nemen.

Pagina 1 van 3

I ll

11111111111111111111111111111111111111 llll

g

#gps gemeente roerdalen Risico's Hoewel het vaststellingsbesluit van 3 juni 2021 geen besluit in de zin van de Awb is, is de beslissing op een (niet-ontvankelijk) bezwaarschrift dat wel. Aldus staat beroep open tegen de beslissing op bezwaar. De bezwaarmaker kan de niet-ontvankelijk verklaring aanvechten bij de Rechtbank.

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Op 3 juni 2021 heeft uw raad de Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg (hierna: RES) vastgesteld. Bij brief van 5 juli 2021 heeft Stichting Behoud Leefmilieu Limburg daartegen een bezwaarschrift ingediend. Uw raad dient een beslissing op bezwaar te nemen. 2.

Inleiding

Het bezwaarschrift is gericht tegen een besluit van de gemeenteraad. De bevoegdheid om een beslissing op bezwaar te nemen is niet gemandateerd aan het college. Aldus dient uw raad zelf een beslissing op bezwaar te nemen.

3.

Reden besluit

Het bezwaarschrift is voorgelegd aan de commissie bezwaarschriften. De commissie bezwaarschriften heeft op 7 september 2021 advies uitgebracht. De commissie adviseert om het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. De reden daarvoor is dat weliswaar sprake is van een besluit (oftewel beslissing) van de raad, maar dat het raadsbesluit van 3 juni 2021 geen besluit is in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). En omdat geen sprake is van zo een besluit, is het niet mogelijk om bezwaar te maken. Voor zover de RES zou kunnen worden beschouwd als beleidsregel(s), overweegt de commissie dat het niet mogelijk is om tegen een beleidsregel bezwaar te maken (artikel 8:3, eerste lid in samenhang met artikel 7:1, eerste lid van de Awb). Het advies van de commissie is als bijlage bijgevoegd. Ambtelijk wordt aangesloten bij het advies van de commissie bezwaarschriften. Daarom wordt de raad voorgesteld om dit advies over te nemen.

Pagina 2 van 3

gemeente roerdalen

4.

Gevraagd besluit

Het bezwaarschrift van Stichting Behoud Leefmilieu Limburg tegen de RES niet-ontvankelijk te verklaren conform bijgevoegde beslissing op bezwaar. 5.

Risico's

Hoewel het vaststellingsbesluit van 3 juni 2021 geen besluit in de zin van de Awb is, is de beslissing op een (niet-ontvankelijk) bezwaarschrift dat wel. Aldus staat beroep open tegen de beslissing op bezwaar. De bezwaarmaker kan de niet-ontvankelijk verklaring aanvechten bij de Rechtbank.

6.

Communicatie en participatie

Het bezwaarschrift is tevens ingediend bij (vrijwel) alle Noord- en Midden Limburgse gemeenten die de RES hebben vastgesteld. Uit ambtelijke afstemming blijkt dat ook de andere gemeenten voornemens zijn om het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. Ondanks dat er sprake is van een niet-ontvankelijk bezwaar, bevat het bezwaarschrift aandachtspunten waar binnen de RES en de gemeentelijke uitvoering van de energietransitie continue aandacht voor dient te zijn. Het doorlopend betrekken van stakeholders, het open en eerlijk zijn over de afwegingen en keuzes die worden gemaakt en het duidelijk zijn over wat dit betekent zijn essentieel om de energietransitie samen aan te pakken. Er zal hier lokaal veel aandacht aan (blijven) worden gegeven in de uitvoering van ons zon- en wind beleid, de Transitie Visie Warmte. En dit ook regionaal en in RES verband blijven agenderen.

7.

Bijlagen

Bijlage 1. Raadsbesluit d.d. 3 juni 2021 (vaststelling RES) Bijlage 2. Bezwaarschrift Bijlage 3. Advies commissie bezwaarschriften Bijlage 4. Concept raadsbesluit Bijlage 5. Concept beslissing op bezwaar Sint Odiliënberg, 18 oktober 2021 Raadspresidium gemeente Roerdalen,

Pagina 3 van 3

1 Raadsbesluit - Beslissing op bezwaar RES

Raadsbesluit

Jaar 2021/11/11/05

Zaaknummer: Z21-023371 Onderwerp: Beslissing op bezwaar RES

De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het raadspresidium van 18 oktober 2021, het volgende besluit genomen:

Besluit: Het bezwaarschrift van Stichting Behoud Leefmilieu Limburg tegen de RES niet-ontvankelijk te verklaren conform bijgevoegde beslissing op bezwaar. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 11 november 2021. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

R.J.J. Notermans

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 1 van 1

gemeente roerdalen

1 Beslissing op bezwaar RES - Raadsbesluit 3 juni 2021

Raadsbesluit

Jaar2021/06/03/14

Zaaknummer: Z21-021864 Onderwerp: Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg (RES NL) 1.0

De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 20 april 2021, het volgende besluit genomen:

Besluit: De Regionale Energiestrategie Noord- en Midden Limburg 1.0 en de daarin geformuleerde regionale ambities vast te stellen. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 3 juni 2021.

De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

R.J.J. Notermans

Pagina 1 van 1

I lllllll 111111111111111111111111111111 Ill llll

1 Beslissing op bezwaar RES - Bezwaarschrift (anoniem)

Van: stichting bl' Verzonden: maandag 5 jun 2021 23:+0 Aan: stichting bil Onderwerp: Bezwaarschrift tegen luiten RES 1.0, subsidiair zienswijze

Geachte Griffier,

bijgevoegd bezwaarschrift namens Stichting Behoud Leefmilieu Limburg. Gelieve dit in behandeling te nemen en ons hierover te informeren,

vriendeliike qroet, Secretaris Stichting Behoud Leefmilieu Limburg

4

Aan het College van B&W en de gemeentera!f:~; ç'

. ; "'i~::

.-:~,

Onderwerp: Bezwaarschrift tegen besluiten RES 1.0, subsidiair zienswijze

Heythuysen, 5 juli 2021 Geacht Gemeentebestuur, Bezwaarschrift Als voorzitter van de Stichting Behoud Leefmilieu Limburg dien ik (pro-forma) bezwaar subsidiair een zienswijze in op het besluit van de gemeenteraad met als onderwerp: Vaststellen van de RES (Regionale Energie Strategie). Het bezwaar en tevens zienswijze richt zich op het besluit van de gemeenteraad, omdat zij voor het vaststellen van de definitieve RES 1.0 in de gelegenheid is gesteld om hierover formeel een besluit te nemen. (zie ook Handleiding RES 1.1-oktober 2019, pagina 23) Tegen besluit kan gelet op het gestelde in de Algemene wet Bestuursrecht, Afdeling 6.1 en 6.2 bezwaar worden ingediend. Hoewel gesteld wordt dat de RES geen wettelijke grondslag heeft en zelfbinding nastreeft waardoor zij uitgezonderd lijkt van bezwaar en beroep, is dit een vraag. Immers de betrokken overheden committeren zich door 'hun' RES vast te stellen ook aan de uitvoering ervan. In de bijlage zijn gebieden voor zon- en windenergie aangewezen. Met name aan deze uitzondering kan een extern rechtsgevolg worden ontleend. Bovendien stelt de Afdeling in haar uitspraak 202003882/1/R3 d.d. 30-06-2021 dat zij het betoog dat de windturbinebepalingen niet als plan of programma hebben te gelden omdat de inhoud en de doelstelling ervan niet zijn gericht op de realisering van windturbines niet volgen.

De RES kan gelet op deze uitspraak eveneens gezien worden als een plan of programma.

eet$git#til@sit3$-

Gesteld kan worden dat de basis voor de acties die de gemeente zal ondernemen ter realisatie van de ambities die gesteld zijn in de RES, in de RES 1.0 is verwoord en vastgelegd. Daar de RES 1.0 met daarin het concept aanbod wind- en zonne-energie en warmtevisie een grote impact heeft op ons openlandschap en de volksgezondheid raakt dit vele belanghebbenden, namelijk alle inwoners van uw gemeente, rechtstreeks in hun belang. Bovendien is de RES een programma in de zin van het Verdrag van Aarhus. Het feit dat dit programma (nog) geen wettelijke basis heeft en tot stand komt door (vooralsnog) informele, onverplichte samenwerking tussen decentrale overheden, maakt hiervoor geen verschil. Waar het om gaat is dat de betrokken overheden door 'hun' RES vast te stellen, zich ook committeren aan de uitvoering ervan. Voor de uitoefening van hun wettelijke bevoegdheden (vaststellen omgevingsvisie, omgevingsplan etc.) zal de RES dan leidend zijn. Daarom dwingt artikel 7 van het Verdrag van Aarhus tot participatie in een vroeg stadium, als alle opties nog openliggen en doeltreffende inspraak mogelijk is.

Het bezwaar subsidiair zienswijze richt zich op het feit dat: 1. De RES 1.0 niet voldoet aan het Verdrag van Aarhus; 2. De RES 1.0 niet voldoet aan de EU richtlijnen SMB 2001/42/EG en 2011/92/EU; De bepalingen uit de SMS-richtlijn voldoende nauwkeurig en onvoorwaardelijk zijn; De RES 1.0 M.E.R plichtig is en deze ontbreekt; 3.

Het besluit om de RES 1.0 vast te stellen niet voldoet aan de Algemene Beginselen van Behoorlijk Bestuur: Vertrouwensbeginsel, gelijkheidsbeginsel, motiveringsbeginsel, zorgvuldigheidsbeginsel, specialiteitsbeginsel, beginsel van Fair Play, vooringenomenheid, verbod op Détournement de Procédure;

4.

De RES 1.0 niet voldoet aan de Wet Openbaarheid Bestuur, artikel 2 en 8.

Dat de vaststelling van de RES 1.0 daardoor in strijd is met de vereiste zorgvuldigheid als bedoeld in artikel 3.2 en niet berust op een deugdelijke motivering als bedoeld in artikel 3.46 van de AWB. Door dit gebrek de RES 1.0 niet kan en had vastgesteld kunnen worden. Met het indienen van dit bezwaar subsidiair zienswijze tegen het besluit tot vaststellen van de RES 1.0 wordt beoogd te voorkomen dat de maatschappij door een ondeugdelijk besluit een energietransitie wordt in gefrommeld. Uitspraak Raad van State Ten tijde van het realiseren van dit bezwaarschrift subsidiaire zienswijze heeft de Raad van State op 30 juni 2021 op basis van Nevele-arrest van Europees Hof van Justitie uitspraak gedaan inzake de voorgenomen uitbreiding van windpark Delftzijl. De uitspraak is het gevolg van het zogenoemde Nevele-arrest van het Hof van Justitie in Luxemburg van juni 2020 waar in dit bezwaarschrift (en eerder ingediende zienswijze op de concept RES) nader op in wordt gegaan. In dit arrest oordeelde het Europese Hof in een zaak over een Belgisch windturbinepark dat voor een aantal windturbinenormen op grond van de Europese richtlijn voor Strategische Milieubeoordeling een milieubeoordeling moet worden gemaakt en dat dit ten onrechte was nagelaten.

In enkele procedures bij de Afdeling bestuursrechtspraak over windturbineparken, waaronder deze zaak over de uitbreiding van het windpark in Delfzijl, hebben bezwaarmakers aangevoerd dat dit arrest van het Europese Hof ook gevolgen heeft voor de windturbinenormen in het Nederlandse Activiteitenbesluit en de Nederlandse Activiteitenregeling. Volgens hen dwingt het Europese recht ertoe dat ook voor de Nederlandse windturbinenormen een milieubeoordeling moet worden gemaakt. Milieubeoordeling nodig De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelt vandaag dat dit inderdaad moet. De hoogste algemene bestuursrechter heeft daarvoor de Nederlandse windturbinenormen beoordeeld aan de hand van de criteria die het Europese Hof in zijn arrest hanteert. Daarbij is vooral van belang dat de windturbinenormen een plan of programma vormen op grond van een Europese milieurichtlijn. Aan de hand van de uitleg die het Europese Hof hieraan geeft in het Nevele-arrest, is de Afdeling bestuursrechtspraak van oordeel dat het Europese arrest geen ruimte laat voor een andere conclusie dan dat voor de Nederlandse windturbinenormen een milieubeoordeling had moeten worden gemaakt. 2

Deze uitspraak heeft gevolgen voor de RES.

Motivering van het bezwaar Inleiding "De kwaliteit van de uitvoering bepaalt de geloofwaardigheid van de overheid" Tjeenk Wil/ink Deze uitspraak is uiterst actueel door de toeslagenaffaire. Het betreft niet slechts de uitvoering van operationele processen, maar is primair van belang bij strategische processen waar de RES er één van is en die thans nog in de kinderschoenen staat van de uitvoering. Ook hier geldt dat de uitvoering van de RES de geloofwaardigheid van de overheid bepaalt. Echter aan de basis van de RES ontbreekt bij aanvang al democratische legitimiteit en worden niet alle kosten meegenomen in de beeldvorming en belangenafweging. Hoe kan de uitvoering dan realistisch en succesvol zijn? Dat hierover twijfels zijn, blijkt uit de position paper van de VNG in oktober 2018 onder 'Opmerkingen VNG bij de begroting van EZK' waarin gewezen wordt op het feit dat het Klimaatakkoord moet zorgen voor haalbaarheid en betaalbaarheid van de energietransitie. De door EZK gereserveerde 12,5 miljoen Euro is door de VNG destijds als niet toereikend beoordeeld, nog los van de hoge uitvoeringskosten die gemeenten zien aankomen. We brengen dit anno 2021 graag nog even onder uw aandacht, omdat er niets veranderd lijkt en de kosten eerder lijken toe te nemen. Berekeningen van het PBL in 2020 lijken niet te kloppen.

Die rekende in 2020 voor dat het 22.000 euro kost om een gemiddeld huurhuis all-electric te maken. Een huurhuis op het warmtenet zou 19.000 euro kosten. Woningcorporatie Aedes al snel aan dat PBL fouten had gemaakt in de berekeningen, wat het PBL later ook erkende. Volgens Aedes kost het 50.000 euro om het huurhuis all-electric te maken. Een huis op het warmtenet aansluiten zou op 31.000 euro komen. Bedragen die de gemiddelde burger niet even heeft liggen.· Een nieuw debacle gelijk aan de toeslagenaffaire ligt op de loer. Ook nu verzet slechts een enkeling zich tegen het gezamenlijke; want anders lig je er uit. En als het er op aankomt, dan heeft iedereen gedaan wat hij moest doen, is er niet kritisch nagedacht om zich zelf niet in moeilijkheden te brengen, De gevolgen voortkomend uit de vastgestelde RES 1.0 zijn echter vele malen groter dan de Toeslagenaffaire, omdat de RES de gehele Nederlandse bevolking treft en dan niet alleen op financieel gebied waar energiearmoede op de loer ligt, hun landschap verrommeld wordt, maar bovenal hen raakt ten aanzien van de Volksgezondheid. Position paper Tweede Kamer van Dr. P.H. Omtzigt We vragen uw aandacht voor de position paper van Kamerlid Pieter Omtzigt d.d. 7 november 2020 die is opgesteld ten behoeve van de onderzoekscommissie Uitvoeringsdiensten. Hoewel deze gaat over de toeslagenaffaire beschrijft dhr.

Omtzigt een problematiek die op meer terreinen dan de belastingdienst binnen de overheid van toepassing is. Hij beschrijft daarin het manco dat wetten worden opgesteld om orde op zaken te stellen en omgangsvormen te bepalen in bepaalde situaties, waarbij onvoldoende wordt gekeken naar de uitvoering en uitvoerbaarheid (en gevolgen) van deze regels. Wanneer we dit doortrekken naar de RES 1.0 dan is dit specifiek van toepassing op het plannen en gestalte geven van windturbineparken. De RES 1.0 is zo ingericht, qua wet -en regelgeving, dat 3

alles moet wijken om de implementatie van de energietransitie mogelijk te maken. Dit sluit aan op de tendens in de afgelopen jaren in ons politieke systeem om steeds minder aandacht te geven aan de uitvoering en de gevolgen voor de burger en dat is op voorhand al merkbaar. Veel zaken worden net zoals de kinderopvang aan marktpartijen overgelaten en zij zoeken het wel/maar uit met de burger binnen de kaders van de opgestelde wetten. Echter, steeds duidelijker is dat deze wetten en regels niet meer getoetst worden op deugdelijkheid voor de uitvoering. De Raad van State toetst de wetten slechts om te onderzoeken of het bestuursorgaan deze juist heeft toegepast, de burgers staan met de rug tegen de muur. Waar de toeslagenaffaire landelijk gezien over een handvol ouders gaat (zonder de ernstige gevolgen van het beleid voor deze groep te bagatelliseren), raakt de uitvoering van de RES 1.0 alle burgers van Nederland. De gevolgen zullen daarom vele malen groter en ingrijpender zijn. We doelen hiermee op het terrein van Volksgezondheid en te voorspellen energiearmoede. Het gevoel is ontstaan dat uit politieke correctheid de verduurzaming door slaat en er slechts 1, naar nu blijkt duur, spoor wordt ontwikkeld, waar de maatschappij wordt in gefrommeld.

Met het indienen van dit bezwaar subsidiaire zienswijze tegen het besluit tot vaststellen van de RES 1.0 wordt beoogd te voorkomen dat de maatschappij door een ondeugdelijk besluit een energietransitie wordt in gefrommeld en naast het niet voldoen aan het Verdrag van Aarhus, daarmee in strijd is met de artikelen 3:2, 3.4, 3.46 en 3.9 Algemene wet Bestuursrecht (AWB), waarin is bepaald dat het bestuursorgaan: bij de voorbereiding van het besluit de nodige kennis omtrent de relevante feiten vergaart rechtstreeks de bij het besluit betrokken belangen afweegt, voor zover niet uit een wettelijk voorschrift of uit de aard van de uit te oefenen bevoegdheid een beperking voortvloeit. De voor een of meer belanghebbenden nadelige gevolgen van een besluit niet onevenredig mogen zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen; Indien een besluit berust op een onderzoek naar feiten en gedragingen dat door een adviseur is verricht, zich ervan dient te vergewissen dat dit onderzoek op zorgvuldige wijze heeft plaatsgevonden.

4

1. De RES 1.0 voldoet niet aan het Verdrag van Aarhus Op de RES 1.0 is het Verdrag van Aarhus van toepassing. De inhoud van de RES 1.0 kan worden gekwalificeerd als beleid, plan of programma (artikel 7 Verdrag van Aarhus) of zelfs als specifieke handeling (artikel 6 Verdrag van Aarhus). Dat brengt verplichting tot inspraak mee.

Artikel 6. Inspraak in besluiten over specifieke activiteiten 4.

Elke Partij voorziet in vroegtijdige inspraak, wanneer alle opties open zijn en doeltreffende inspraak kan plaatsvinden.

Voor de opgave waar de RES 1.0 voor staat wordt primair gekeken naar de afspraken in het Klimaatakkoord van de tafels Gebouwde Omgeving en Elektriciteit. (Bron: Handleiding RES 1.1, 10 oktober 2019). De RES 1.0.heeft, gelet op artikel 6 lid 4 van het Verdrag van Aarhus geen goed fundament. De democratische legitimatie voor de RES 1.0 ontbreekt. Dit is terug te voeren naar de wijze waarop het klimaatakkoord tot stand is gekomen. De burger staat van begin tot eind buitenspel en de uitslag van de verkiezingen in 2012 en 2017 legitimeert het klimaatbeleid niet. A. Het begin: de Klimaattafels Het klimaatakkoord is niet besluitvormend behandeld in het parlement. De verregaande plannen voor de RES zijn tot stand gekomen aan de Klimaattafels. Aan deze tafels participeerden alleen belanghebbenden die in de gewenste denkrichting opvattingen hebben. Burgers zijn volledig buiten beeld gebleven. Het ging om een selectie van partijen, die (bijvoorbeeld) aan de Klimaattafel Elektriciteit een groot eigenbelang hadden, en nog steeds hebben, bij de subsidies voor de bouw van windparken. Dit beeld wordt versterkt door de volgende concrete voorbeelden: Voorbeeld 1 van buitenspel blijven burgers: De 33 kritische partijen ten aanzien van windenergie, die zich hebben aangemeld voor deze Klimaattafel in februari 2018, verenigd onder de naam NederWind, werden geweigerd zonder opgaaf van redenen.

Dit terwijl zij een alternatief plan zouden presenteren dat precies aan de doelstellingen voldeed. Voorbeeld 2 van buitenspel blijven burgers: Gesteld kan worden dat de RES een afhankelijkheidsrelatie heeft met het omgevingsbeleid. In mei 2019 heeft een publieksconsultatie plaatsgevonden over de Nationale Omgevingsvisie en PlanMer. De publiciteit daarover was heel beperkt. De resultaten gaven geen beeld van enig draagvlak en kunnen zeker niet als representatief worden gezien. Deze publieksconsultatie was uitgezet in de vorm van een enquête, bevatte suggestieve en complexe vragen die behoorlijke voorkennis vereisten welke de gemiddelde burger niet heeft. 5

Voorbeeld 3 van buitenspel blijven burgers: Op 25 december 2020 is aangekondigd dat een internetconsultatie plaatsvindt over de Klimaatwet. De publicatie erover is beperkt en de link ernaar staat goed verborgen op internet. Bovendien in een tijd dat de meeste mensen vakantie of reces hebben. Reacties konden binnen een maand ingediend worden. Er is zelfs sprake van het invoeren van een oorlogseconomie. Het voorstel is om een wet aan te nemen zodat de klimaatcrisis als werkelijke crisis behandeld gaat worden. Naar analogie van de Coronawet kunnen burgers verregaande beperkingen opgelegd worden met de klimaatwet in de hand. Voorgaande argumentatie ook in deze: een en ander is niet gedekt door de uitslag van de verkiezingen en de meeste burgers hebben geen voorkennis om op deze materie te reageren. Waarbij men zich kan afvragen of hier werkelijk sprake van een crisis is. De definitie van een crisis (meervoud: crises) is namelijk een zware noodsituatie waarbij het functioneren van een stelsel (van welke aard dan ook) ernstig verstoord raakt. Met als voorbeelden natuurrampen (de Watersnoodramp), explosies en grote branden (de Vuurwerkramp), transportongevallen (de Bijlmerramp), rellen en ongeregeldheden (tijdens de kroning van Beatrix), terrorisme en gijzelingen (Molukse treinkaping) en economische crises (kredietcrisis).

Deze voorbeelden laten zien dat de burger geen vroegtijdige inspraak heeft op het moment dat alle opties nog open zijn en doeltreffende inspraak kan plaatsvinden. Het Verdrag van Aarhus wordt vanaf het begin genegeerd. Illustratief is het nieuwsbericht waarin de woordvoerder van EZ zegt, dat we nu nog in de fase van de plan- en visievorming zijn en dat participatie pas belangrijk is in de projectfase. We weten allemaal dat participatie in die fase zinloos is. Dan zijn de kaarten al geschud. Juist in de eerdere fase van plan- en visievorming kan het publiek nog een doeltreffende inbreng zoals het Verdrag van Aarhus beoogd hebben. Daarbij kan eveneens gesteld worden dat niet of niet volledig is gehandeld conform Artikel 8, lid 1 en 2 Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB): 1

2

Het bestuursorgaan dat het rechtstreeks aangaat, verschaft uit eigen beweging informatie over het beleid, de voorbereiding en de uitvoering daaronder begrepen, zodra dat in het belang is van een goede en democratische bestuursvoering. Het bestuursorgaan draagt er zorg voor dat de informatie wordt verschaft in begrijpelijke vorm, op zodanige wijze, dat belanghebbende en belangstellende burgers zoveel mogelijk worden bereikt en op zodanige tijdstippen, dat deze hun inzichten tijdig ter kennis van het bestuursorgaan kunnen brengen.

Binnen de kringen van NP RES en de betrokken overheden> gemeenten, provincies en Waterschappen is erkend dat er richting de burgers onvoldoende over de RES is gecommuniceerd. Om dit te repareren is door het ministerie van EZK extra budget beschikbaar gesteld voor de communicatie richting burgers. Dit heeft er toe geleid dat op zaterdag 1 mei 2021 door de Rijksoverheid een paginagrote advertentie 'Ruimte voor nieuwe energie. Niet makkelijk wel nodig' met verwijzing naar de website: iedereendoetwat.nllres afzender: 'iedereen doet wat' in de dagbladen is geplaatst.