Agendabundel
Tekst van het document
Bundel van de Gemeenteraad van 11 november 2021
Agenda bijlagen Vastgestelde besluitenlijst 11 november 2021 0
Vragenhalfuurtje Overzicht vragen ex art. 41 RvO, 11 november 2021
1
Vaststelling raadsagenda 11 november 2021 Voorgesteld besluit: De agenda van de raadsvergadering van 11 november 2021 vast te stellen. Voorlopige agenda raadsvergadering 11 november 2021
2
Spreekrecht Wilt u gebruikmaken van het schriftelijk spreekrecht? Stuur ten minste 48 uur voor de vergadering een e-mail met uw naam, adres, telefoonnummer en het onderwerp of agendapunt waarover u wilt “inspreken” naar griffie@roerdalen.nl en wij nemen contact met u op. Of bel met de griffie via (0475) 538 888.
3
De heer M. Heldens, secretaris van de Stichting Jong Nederland te Melick, heeft verzocht om, namens de Stichting Jong Nederland te Melick, gebruik te mogen maken van het spreekrecht met betrekking tot agendapunt 10. Uitbreiding en verduurzaming gemeentewerf Melick. Voor de bijdrage van de heer M. Heldens wordt verwezen naar de bij de besluitenlijst gevoegde bijlage. Algemeen belang-besluit deelnemersovereenkomst 2022 SVn (Startersleningen) Dossier 977 voorblad Oplegvel - Gewijzigde deelnemersovereenkomst 2022 SVn (startersleningen) Raadsvoorstel - Algemeen belang besluit deelnemersovereenkomst 2022 Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Bijlage 1: Raadsbesluit - Gewijzigde deelnemersovereenkomst 2022 SVn (startersleningen) Bijlage 2: Deelnemersovereenkomst 2022 SVn
4
Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN Voorgesteld besluit: 1\. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2021\-1 GR VRLN\. 2\. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2022\-1 GR VRLN\. Oplegvel - Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN Raadsvoorstel - Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN Raadsbesluit - Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN.docx Begrotingswijziging 2021 en 2022 GR VRLN - Aanbiedingsbrief, gedateerd 4 oktober 2021 Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN - Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN - Verzoek om inhoudelijk advies B&W, gedateerd 8 oktober 2021 Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN - Brief aan de gemeenteraad Advies inzake zienswijze BW 2021 en 2022 VRLN
5
Beslissing op bezwaar RES Voorgesteld besluit: Het bezwaarschrift van Stichting Behoud Leefmilieu Limburg tegen de RES niet-ontvankelijk te verklaren conform bijgevoegde beslissing op bezwaar. Oplegvel - Beslissing op bezwaar RES Raadsvoorstel - Beslissing op bezwaar RES Raadsbesluit - Beslissing op bezwaar RES Beslissing op bezwaar RES - Raadsbesluit 3 juni 2021 Beslissing op bezwaar RES - Bezwaarschrift (anoniem) Beslissing op bezwaar RES - Advies commissie bezwaarschriften Beslissing op bezwaar RES - Concept beslissing op bezwaar
6
Verlenging werkingsduur Armoedebeleid Arm in Arm 2019-2021 Dossier 989 voorblad
Oplegvel - Verlengen werkingsduur armoedenota Arm in Arm 2019-2021 Raadsvoorstel - Verlengen werkingsduur Armoedenota Arm in Arm 2019-2021 Raadsbesluit - Verlengen werkingsduur van de armoedenota ''Arm in Arm 2019 - 2022'' Bijlage 1. Armoedenota ''Arm in Arm 2019-2021'' 7
Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Roerdalen 2021 Dossier 985 voorblad Oplegvel - Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Roerdalen 2021 Raadsvoorstel - Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Roerdalen 2021 Raadsbesluit - Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Roerdalen 2021 Raadsbesluit - Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Roerdalen 2021 (aangepaste versie op grond van Nota van wijzigingen d.d. 9 november 2021).DOC.docx Gevraagd advies Verordening Adviesraad Sociaal domein 2021 (002) Correctie gevraagd advies Verordening Adviesraad Sociaal domein 2021 Gemeentelijke reactie d.d. 16 augustus 2021 op het Advies van de Adviesraad Nota van wijzigingen, gedateerd 9 november 2021, Verordening Adviesraad Sociaal Domein.pdf
8
Begrotingswijziging 2021-3 GR Servicecentrum MER Voorgesteld besluit: Kennis te nemen van de Begrotingswijziging 2021-3 van de GR SC MER. Oplegvel - Begrotingswijziging 2021-3 GR Servicecentrum MER Raadsvoorstel -Begrotingswijziging 2021-3 GR Servicecentrum MER Raadsbesluit - Begrotingswijziging 2021-3 GR Servicecentrum MER Begrotingswijziging 2021-3 GR Servicecentrum MER Aanbiedingsbrief gemeenteraad, gedateerd 9 september 2021 Begrotingswijziging 2021-3 GR Servicecentrum MER Historisch overzicht bijdragen MER Begrotingswijziging 2021-3 GR Servicecentrum MER Begrotingswijziging 2021-3 GR Servicecentrum MER - Verzoek om advies B&W, gedateerd 13 september 2021 Begrotingswijziging 2021-3 GR Servicecentrum MER - Advies B&W, gedateerd 5 oktober 2021
9
Bestemmingsplan en verklaring van geen bedenkingen Bosweg te Montfort Dossier 987 voorblad Oplegvel - Bestemmingsplan en verklaring van geen bedenkingen Bosweg te Montfort Raadsvoorstel - Bestemmingsplan en verklaring van geen bedenkingen Bosweg te Montfort Raadsbesluit - Bestemmingsplan en verklaring van geen bedenkingen Bosweg te Montfort 1. Verbeelding 2. Regels 2.1 Bijlage 1 bij de regels - Staat van Bedrijfsactiviteiten 3.Toelichting 3.1 Bijlage 1 bij de toelichting - Stikstofdepositie berekening 3.2 Bijlage 2 bij de toelichting - Inventarisatie beschermde natuurwaarden 3.3 Bijlage 3 bij de toelichting - Verkennend bodemonderzoek 3.4 Bijlage 4 bij de toelichting - Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai 3.5 Bijlage 5 bij de toelichting - Akoestisch onderzoek omgevingslawaai 4. Situatietekening woning Bosweg 5. Reactie op principeverzoek Bosweg d.d. 14 juli 2021
10
Uitbreiding en verduurzaming gemeentewerf Melick Dossier 978 voorblad Oplegvel - Uitbreiding en verduurzaming gemeentewerf Melick Raadsvoorstel - Uitbreiding verduurzaming gemeentewerf Melick Bijlage 1: Rapportage onderzoek opties voor uitbreiding gemeentewerf Melick
Bijlage 2: Raadsbesluit - Uitbreiding en verduurzaming gemeentewerf Melick Bijlage 3: Begrotingswijziging 13-2021 gemeentewerf Melick 11
Voorstel tot vaststelling begrotingwijziging 2022-2 01 Raadsvoorstel - Begrotingswijziging 2022-2 02 Raadsbesluit - Begrotingswijziging 2022-2 03 Begrotingswijziging 2022-2 - Begrotingswijziging 2022-2 Effecten aangenomen amendementen Programmabegroting 2022-2025
Agenda bijlagen 1 Vastgestelde besluitenlijst 11 november 2021
gemeente roerdalen Besluitenlijst vergadering gemeenteraad Roerdalen op donderdag 11 november 2021
Aanwezig
Voorzitter: Griffier:
mw. mr. M.D. de Boer-Beerta R.J.J. Notermans
Leden:
J.G.G. Cremers, CDA A.J.T. Joris, CDA J.J.G. Roubroeks, CDA J. Vogels, CDA L.M.E.G.M. Wolters, CDA mw. G.J.C.M. van Elmpt, Democraten Roerdalen J.H. van Kruchten, Democraten Roerdalen F.C. Peeters, Democraten Roerdalen H.M.V. van der Linden, Ons Roerdalen mw. M.J.A. Thevissen, Ons Roerdalen mw. J.C.L. Aelen, PvdA M. van Baden, PvdA mw. K. Hermans-Roelofs, Roerstreek Lokaal! W.L.C. Van Pol, Roerstreek Lokaal! R.H.G. Slangen, Roerstreek Lokaal! mw. L. Vestjens, Roerstreek Lokaal! P.H.A. van der Vorst, Roerstreek Lokaal! A.G.M. Wolters, Roerstreek Lokaal! H.L.M. Nijskens, VVD
Tevens aanwezig
Wethouder(s):
M.J.F. van Helvert (vanaf 19.53 uur, agendapunt 6) A.C.A.G. Smits J.G.A.M. den Teuling
Gemeentesecretaris:
J.J.W.M. L'Ortije
Verslaglegging:
mw. W.M.J.M. Jongen-van den Camp
Verhinderd
Leden:
Pagina 1
Opening
De vergadering wordt geopend om 19.39 uur. Het getrokken volgnummer, dat bepaalt bij welk lid ingeval van hoofdelijke stemming de stemming begint, is nummer 12, de heer J. Roubroeks.
1. Vaststelling raadsagenda 11 november 2021
Op grond van artikel 11, derde lid van het reglement van orde van de gemeenteraad, stelt de voorzitter voor om het voorstel Begrotingswijziging 2022-2 als agendapunt 11 aan de raadsagenda toe te voegen. Zonder stemming besluit de raad hiermee in te stemmen. Vervolgens besluit de raad zonder stemming om de agenda van de vergadering van 11 november 2021, met inachtneming van het vorenstaande, gewijzigd vast te stellen.
2. Spreekrecht burgers
De heer M. Heldens, secretaris van de Stichting Jong Nederland te Melick, heeft verzocht om, namens de Stichting Jong Nederland te Melick, gebruik te mogen maken van het spreekrecht met betrekking tot agendapunt 10. Uitbreiding en verduurzaming gemeentewerf Melick. Voor de bijdrage van de heer M. Heldens wordt verwezen naar de bij de besluitenlijst gevoegde bijlage.
3. Algemeen belang besluit deelnemersovereenkomst 2022 Stimuleringsfonds Volkshuisvesting
De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders het algemeen belang besluit ex artikel 25 h, vijfde lid, Mededingingswet, voor het verstrekken van leningen via Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten vast te stellen.
4. Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR Veiligheidsregio Limburg-Noord
De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium: 1. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2021-1 GR VRLN. 2. Kennis te nemen van de begrotingswijziging 2022-1 GR VRLN.
5. Beslissing op bezwaar RES
De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium het bezwaarschrift van Stichting Behoud Leefmilieu Limburg tegen de RES niet-ontvankelijk te verklaren conform de bijgevoegde beslissing op bezwaar.
Pagina 2
6. Verlengen werkingsduur armoedebeleid "Arm in Arm 2019-2021"
De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders de werkingsduur van de armoedenota "Arm in Arm 2019-2021" te verlengen met één jaar tot 1 januari 2023.
7. Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Roerdalen 2021
Met de aantekening dat de fractie Ons Roerdalen wordt geacht tegen te hebben gestemd, besluit de gemeenteraad met inachtneming van de Nota van wijzigingen, gedateerd 9 november 2021: 1. De Verordening Adviesraad Wmo en Participatiewet gemeente Roerdalen 2019 in te trekken; 2. De Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Roerdalen 2021 vast te stellen.
8. Begrotingswijziging 2021-3 GR Servicecentrum MER
De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het raadspresidium kennis te nemen van de Begrotingswijziging 2021-3 GR Servicecentrum MER.
9. Bestemmingsplan en verklaring van geen bedenkingen Bosweg te Montfort
De heer F. Peeters dient, namens de fracties van het CDA en Democraten Roerdalen, een motie (registratienummer 2021M18) in, waarbij het college van burgemeester en wethouders wordt verzocht om naar andere geschikte locaties te zoeken voor de 10 bouwtitels in de vorm van starterswoningen en/of seniorenwoningen in de kern Montfort. Kortheidshalve wordt verwezen naar de bij deze besluitenlijst gevoegde motie (registratienummer 2021M18). Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot de ingediende motie 2020M18: het college van burgemeester en wethouders geeft aan de motie te ondersteunen. De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. Het bestemmingsplan 'Bosweg Montfort' getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPMFT2020BOSWG-VG01, ongewijzigd vast te stellen, zoals dat met ingang van 27 april 2021 t/m 7 juni 2021 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen; 2. Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wro vast te stellen; 3. Een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen af te geven op grond van artikel 2.27 Wabo voor het bouwen van een woning op de locatie Bosweg ongenummerd te Montfort onder de voorwaarde dat wordt voldaan aan de voorwaarden die het college gesteld heeft in haar principebesluit van 14 juli 2021.
De voorzitter legt de motie 2021M18, ingediend door de fracties van het CDA en Democraten Roerdalen, ter besluitvorming voor aan de raad. De heer H. Nijskens legt een stemverklaring af waarin hij stelt graag een juridische beschouwing te ontvangen over de voorliggende motie 2021M18. Vraagtekens worden geplaatst bij de deugdelijkheid van de motie, maar de VVD zal wel vóór de motie stemmen.
Pagina 3
Toezegging:
Wethouder M. van Helvert heeft de toezegging gedaan met een schriftelijke reactie te komen richting gemeenteraad indien het in de motie 2021M18 gestelde ten aanzien van de bouwtitels, juridisch gezien, niet zou kloppen. (toezegging reg. nr. 2021-57) De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal! en VVD hebben vóór gestemd. De motie 2021M18 is daarmee unaniem aangenomen.
10. Uitbreiding en verduurzaming gemeentewerf Melick Toezegging:
Wethouder J. den Teuling zegt toe het verslag (indien aanwezig) van het gesprek van de gemeente met Jong Nederland Melick aan de raad te zullen doen toekomen. (toezegging reg. nr. 2021-58) De voorzitter legt het voorstel ter besluitvorming voor aan de raad. Mevrouw M Thevissen legt een stemverklaring af waarbij het belang wordt benadrukt om in goed overleg met Jong Nederland afspraken te maken over de overbruggingsperiode. De gemeenteraad besluit unaniem overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders: 1. In te stemmen met uitvoering van optie C plus verduurzaming, van de drie onderzochte opties voor uitbreiding en verduurzaming van de gemeentewerf in Melick; 2. In te stemmen met het gevraagde krediet van € 1.050.000 ter dekking van de investering; 3. Kennis te nemen van inzet van € 55.000 uit het duurzaamheidsbudget (Actieplan) als bijdrage in de dekking van de totale investering van € 1.105.000; 4. In te stemmen met bijgevoegde begrotingswijziging nr. 13-2021
11. Begrotingswijziging 2022-2
De gemeenteraad besluit, zonder stemming, overeenkomstig het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, tot het vaststellen van de begrotingswijziging 2022-2 waarin de financiële effecten zijn verwerkt van de amendementen 2021All (programma (verborgen) armoede) en 2021A12 (opsplitsen post onvoorzien). De voorzitter sluit de vergadering om 21.16 uur. Aldus vastgesteld in de vergadering van 15 december 2021. De griffier,
R.J.J. Notermans
Pagina 4
JNM Spreekrecht voor de raadsvergadering Datum: Locatie:
11 november Raadszaal Gemeentehuis
I
iiGNL d' 'tins
Geachte mevrouw de voorzitter, bedankt dat we gebruik mogen maken van het spreekrecht in deze raadsvergadering Ik zal mijzelf en JongNL eerst even kort voorstellen: Mijn naam is Maarten Heldens en ik ben secretaris bij stichting Jong Nederland Melick. Jong Nederland Melick is een vereniging met een grote waarde voor Melick. Kinderen en vrijwilligers in al hun diversiteit kunnen bij ons terecht. Wij bieden een breed scala aan activiteiten waarbij creativiteit, spelbeleving en buitenleven centraal staan. Wij leveren hiermee een positieve en belangrijke bijdrage aan de ontwikkeling en vrije tijdsbesteding van de jeugd van Melick. Een eigen gebouw en locatie, zoals we nu hebben, is belangrijk voor ons om het unieke karakter en onze activiteiten te borgen. De huidige locatie heeft een bebost buitenterrein dat in vast gebruik is voor onze wekelijkse activiteiten. Waarbij deze locatie uniek te noemen is voor een JongNL afdeling. JongNL heeft net als iedere andere verenging in ons dorp een uitdaging met het werven van leden en leiding. Hoewel gezegd mag worden dat we het ledenaantal hebben zien groeien na de start van het seizoen 2021/2022.
Dan wil ik nu overgaan tot de reden waarom wij gebruik willen maken van het spreekrecht in deze vergadering naar aanleiding van agenda punt 10, Uitbreiding en verduurzaming gemeentewerf Melick waarbij JongNL Melick als onderdeel opgenomen gaat worden in deze plannen. Laat ik beginnen om te zeggen dat wij positief zijn over de bouwplannen welke genoemd zijn als punt C van het voorstel. Een dergelijke nieuwbouw kan een nieuwe positieve impuls geven en zelfs een wervend karakter. Daarnaast onderkennen we ook nog andere positieve punten zoals: a. Een verbetert aanzicht van het gebouw en de vereniging; b.
Verduurzaming van het gebouw;
c.
Gunstig effect op de exploitatiekosten
Maar we zien ook uitdagingen! We hebben 0p 18 oktober jl. een positief gesprek gehad met Dhr. Custers over de communicatie, de betrokkenheid en de concrete invulling van dit project. Hierbij kwamen de volgende punten naar voren, welke we ook nog graag door de wethouder den Teuling bevestigd zouden zien: 1. De communicatie richting JongNL Melick moet intensiever. De stukken welke beschikbaar waren voor de raadsadviescommissie vergadering waren niet bekend bij JongNL, ondanks dat deze openbaar waren wisten wij niet van het bestaan. We kregen echter wel vragen vanuit diverse fracties en ook in de Heraut werd er al uitvoerig over gesproken. Dhr. Custers gaf inderdaad aan dat dit beter had gekund en zal ons in de toekomst ook beter betrekken in dit project. 2.
De overbruggingsperiode tijdens de bouw. Eigen tenten inzetten is geen optie. We hebben behoefte aan een tijdelijk onderkomen welke een warme, droge en veilige omgeving kan bieden om een groep te kunnen draaien. Met voorzieningen als stromend water, elektriciteit en toiletten.
Stichting Jong Nederland Melick I kvk: 74297708 I IBAN: NL89 RABO 03411108 84 secretaris@jongnlmelick.nl I Pierre Kempstraat 15 6074 CN MELICK
3.
We hebben behoefte aan opslag, tijdens de overbruggingsperiode maar ook als de nieuwbouw gerealiseerd is. Op dit moment hebben we 85 m2 opslag, dit zien we niet terug in de nieuwbouwplannen. We kunnen onderscheid maken in materialen die we maar 2 à 3 keer per jaar nodig hebben en materialen die wekelijks tijdens de groepsavonden gebruikt worden. Ons voorstel voor de opslag zou bijvoorbeeld de gemeenteloods in Sint Odiliënberg kunnen zijn.
4.
We zouden graag ondersteund willen worden met de verhuizingen, zowel financieel als ook met handjes, voetjes en mogelijk materialen. Uiteraard gaan we een beroep doen op onze leiding en ouders van kinderen om samen de handen uit de mouwen te steken.
5.
Inspraak in de indeling, inrichting en afwerking van de ruimten in de nieuwbouw. Qua afwerking zouden wij het karakter van het bos en hout graag terug willen zien. Dit door gebruik te maken van natuurlijke en duurzame materialen (zoals hout) en bijbehorende kleuren. Zodat we onze eigen identiteit kunnen behouden en zichtbaar kunnen maken.
Wij zien de nieuwbouw als een positieve impuls voor onze vereniging en krijgt ook alle support van onze leiding en het bestuur. We hopen dan ook op een positieve instemming voor optie C Waarbij we met vertrouwen kunnen toezien op een prettige samenwerking met de gemeente en het bouwteam. Dank u wel.
Stichting Jong Nederland Melick I kvk: 74297708 I IBAN: NL89 RABO 0341 1108 84 secretaris@jongnlmelick.nl I Pierre Kempstraat 15 6074 CN MELICK
CDA
DEMOCRATEN
-r ROERDALEN
Roerdalen
oren a«ov t
Motie Raadsvergadering
11 november 2021
Agendapunt
9
Z2/ r 1
Registratienummer Onderwerp
%i
Bestemmingsplan en verklaring van geen bedenkingen Bosweg te Montfort
De raad van de gemeente Roerdalen in vergadering bijeen op donderdag 11 november 2021, Gehoord de beraadslaging, Overwegende dat: - met de bestemming groen op het perceel van de 10 tijdelijke woningen 10 bouwtitels vervallen; - gelet op de krapte van de woningmarkt het niet wenselijk is ombouwtitels te laten vervallen; - het wenselijk is om de doorstroming in de lokale woningvoorraad te bevorderen; verzoekt het college van burgemeester en wethouders om naar andere geschikte locaties te zoeken voor de 10 bouwtitels in de vorm van starterswoningen en/of seniorenwoningen in de kern Montfort. en gaat over tot de orde van de dag.
F. Peeters,
Democraten Roerdalen
CDA
0 Vragenhalfuurtje 1 Overzicht vragen ex art. 41 RvO, 11 november 2021
Overzicht ingediende vragen ex. artikel 41 Reglement van orde gemeenteraad Behandelingsdatum: 11 november 2021
1. Raadslid T. Joris (CDA); Onderwerp: Compensatie coronamaatregelen verenigingen Gezien de ontwikkelingen in de Corona pandemie zijn al een aantal grootschalige evenementen afgelast. Waaronder de opening van de “vastelaovend” op de 11 van de 11. Maar hier was blijkbaar in het vergaderschema reeds rekening gehouden anders was er natuurlijk nooit vandaag een raadsvergadering geweest. Ondanks dat dit een ludieke opmerking is die in deze tijd gemaakt moest worden, is dit wel de inleiding van een serieus probleem dat aandacht verdient. De kans is n.l. reëel aanwezig dat ook kleinere evenementen rond de jaarlijkse “vastelaovend” weer worden afgelast. Net zo reëel is de kans dat verenigingen en of bedrijven hierdoor met kosten opgezadeld worden. Voor verenigingen en bedrijven die artiesten geboekt hebben en hierop aanbetalingen hebben moeten doen ontstaan hierdoor kosten die niet meer of slechts gedeeltelijk kunnen worden terugverdiend. Voor bedrijven zijn er tot op heden regelingen getroffen ter compensatie van kosten en inkomens verlies. Verenigingen kunnen voor problemen komen te staan die ze niet meer opgelost krijgen.
• Wij zouden graag van het college weten of er ook voor verenigingen een compensatieregeling is? • Indien er zo’n compensatieregeling is, waar kunnen verenigingen zich dan melden? • Indien er geen compensatieregeling is gaat deze er dan komen, op welke termijn, en hoe gaat hierover gecommuniceerd worden?
Pagina 1
1 Vaststelling raadsagenda 11 november 2021 1 Voorlopige agenda raadsvergadering 11 november 2021
gemeente roerdalen Agenda raadsvergadering gemeente Roerdalen Donderdag 11 november 2021 Aanvangstijdstip: 19.30 uur vragenhalfuurtje en aansluitend raadsvergadering Nr.
Onderwerp
Commissiebehandeling
Aard Behandeling
Opening 01
Vaststelling raadsagenda 11 november 2021
n.v.t.
Ter bespreking/besluitvorming
02
Spreekrecht
n.v.t.
Ter informatie
03
Algemeen belang besluit deelnemersovereenkomst 2022 Stimuleringsfonds Volkshuisvesting
04
12-10-2021
Ter besluitvorming
Begrotingswijziging 2021-1 en 2022-1 GR VRLN
n.v.t.
Ter besluitvorming
05
Beslissing op bezwaar RES
n.v.t.
Ter besluitvorming
06
Verlengen werkingsduur armoedebeleid "Arm in Arm 2019-2021"
11-10-2021
Ter bespreking/besluitvorming
07
Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Roerdalen 2021
11-10-2021
Ter bespreking/besluitvorming
08
Begrotingswijziging 2021-3 GR Servicecentrum MER
11-10-2021
Ter bespreking/besluitvorming
09
Bestemmingsplan en verklaring van geen bedenkingen Bosweg te Montfort
12-10-2021
Ter bespreking/besluitvorming
10
Uitbreiding en verduurzaming gemeentewerf Melick
12-10-2021
Ter bespreking/besluitvorming
St. Odiliënberg, dinsdag 26 oktober 2021 Raadspresidium gemeente Roerdalen, De gri
3 Algemeen belang-besluit deelnemersovereenkomst 2022 SVn (Startersleningen) 1 Dossier 977 voorblad.pdf
Gemeenteraad Dossiernummer
977
Extern Zaak ID
Z21-021300
Vertrouwelijk
Nee
Vergaderdatum
11 november 2021
Agendapunt
3
Omschrijving
Algemeen belang-besluit deelnemersovereenkomst 2022 SVn (Startersleningen)
Organisatieonderdeel
REO
Eigenaar
Koolen, M.
Bijlagen Oplegvel - Gewijzigde deelnemersovereenkomst 2022 SVn (startersleningen) Raadsvoorstel - Algemeen belang besluit deelnemersovereenkomst 2022 Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Bijlage 1: Raadsbesluit - Gewijzigde deelnemersovereenkomst 2022 SVn (startersleningen) Bijlage 2: Deelnemersovereenkomst 2022 SVn Geagendeerd
Vergaderdatum
Collegevergadering
7 september 2021
Raadsadviescommissie
12 oktober 2021
Gemeenteraad
11 november 2021
Voorgesteld besluit Het algemeen belang besluit ex artikel 25 h, vijfde lid, Mededingingswet, voor het verstrekken van leningen via Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten vast te stellen. Besluit Het algemeen belang besluit ex artikel 25 h, vijfde lid, Mededingingswet, voor het verstrekken van leningen via Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten vast te stellen.
1 Oplegvel - Gewijzigde deelnemersovereenkomst 2022 SVn (startersleningen)
griffie
OPLEGVEL RAADSVOORSTEL Raadsvergadering
:
11 november 2021
Agendapunt
:
3
Onderwerp
:
Algemeen belang besluit deelnemersovereenkomst 2022 Stimuleringsfonds Volkshuisvesting
Commissiebehandeling Raadsadviescommissie
: 12 oktober 2021
Fracties afwezig bij commissiebehandeling: n.v.t. Advies commissie: 1. Onderwerp rijp voor behandeling in gemeenteraad
Ja
2. Wijze van agendering voor de raad
Hamerstuk
Inhoudelijk commissieadvies: Blijkens het raadsvoorstel stelt het college van burgemeester en wethouders de gemeenteraad voor het algemeen belang besluit ex artikel 25 h, vijfde lid, Mededingingswet, voor het verstrekken van leningen via Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten vast te stellen. De fracties van het CDA, Democraten Roerdalen, Ons Roerdalen, PvdA, Roerstreek Lokaal! en de VVD adviseren positief over het raadsvoorstel. Bijzonderheden (indien van toepassing):
1 Raadsvoorstel - Algemeen belang besluit deelnemersovereenkomst 2022 Stimuleringsfonds Volkshuisvesting
' gemeente roerdalen
Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:
Bijlage(n):
Z21-021300 Algemeen belang besluit deelnemersovereenkomst 2022 Stimuleringsfonds Volkshuisvesting 7 september 2021 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen A.C.A.G. Smits De raad besluit: 1. Het algemeen belang besluit ex artikel 25 h, vijfde lid, Mededingingswet, voor het verstrekken van leningen via Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten vast te stellen. Bijlage 1: Algemeen belang besluit Bijlage 2: Deelnemersovereenkomst
Toelichting bij het raadsvoorstel
1.
Onderwerp
Vaststellen algemeen belang besluit ex artikel 25h, vijfde lid van de Mededingingswet/ startersleningen. 2.
Inleiding
Veel gemeenten, waaronder de gemeente Roerdalen, zijn deelnemer van Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (hierna: SVn). SVn en deelnemers werken samen op basis van een deelnemersovereenkomst. Deze samenwerking zorgt voor bijzondere financieringsmogelijkheden. Op basis hiervan geeft Roerdalen de startersleningen uit. De bestaande deelnemersovereenkomst wordt gewijzigd. In de aanhef van de gewijzigde deelnemersovereenkomst is opgenomen dat de deelnemende gemeenten de activiteiten van het SVn zien als een economische activiteit die vallen binnen de zogenoemde algemeen belang uitzondering en op de hoogte is van de vereisten die daarvoor gelden. De meest belangrijk eis hierbij is dat de gemeenteraad daartoe een zogenoemd algemeen belangen besluit neemt. De bevoegdheid daartoe is geregeld in artikel 25h, zesde lid van de Mededingingswet. 3.
Beslispunten
De raad besluit: 1. Het algemeen belang besluit ex artikel 25 h, vijfde lid, Mededingingswet, voor het verstrekken van leningen via Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten vast te stellen.
Pagina 1 van 3
111111111111111111111111111111111111111111111111 I II IIIII IIII IIII
i. 1.
gemeente roerdalen
Argumenten
Het verstrekken van leningen is een economische activiteit waarop de WM&O van toepassing is. De gemeente moet dan hiervoor de integrale kosten in rekening brengen, tenzij de gemeenteraad heeft vastgesteld dat er sprake is van een economische activiteit die plaatsvindt in het algemeen belang in de zin van artikel 25h lid 5 Mededingingswet. AIie leningen die het SVn verstrekt dienen een algemeen (volkshuisvestings)belang, deze leningen worden door de markt niet verstrekt (marktfalen). Voorgesteld wordt om alle vormen van leningen die de gemeente (nu en in de toekomst) verstrekt via het SVn aan te wijzen als een economische activiteit die plaatsvindt in het algemeen belang. Door alle leningen van het SVn als zodanig aan te wijzen kan de gemeente flexibel inspelen op toekomstige situaties en hoeft niet voor elke nieuwe vorm van lening een nieuw algemeen belang besluit te worden genomen. 2.
Kanttekeningen
Wanneer geen algemeen belang besluit wordt vastgesteld, wordt niet voldaan aan de samenwerkingseisen van het SVn en wordt niet voldaan aan de eisen van de Wet markt & overheid. 3.
Financiën
N.v.t. 4.
Communicatie
Het besluit wordt voor het indienen van bezwaar zes weken ter inzage gelegd. 5.
Planning en uitvoering
Dit besluit wordt op de daarvoor voorgeschreven wijze bekendgemaakt en tevens ter inzage gelegd, zie bijlage 1. Tot 6 weken na datum van de bekendmaking kan een ieder zijn of haar bezwaar indienen. Wanneer binnen deze termijn geen bezwaren zijn ingekomen, is het besluit van uw raad onherroepelijk. 6.
Privacy
Niet van toepassing 7.
(Wettelijk en/of beleidsmatig) kader
Mededingingswet
Pagina 2 van 3
., gemeente roerdalen
Deelnemersovereenkomst Stimuleringsfonds volkshuisvesting (zie Bijlage 2) 8. Bijlagen Bijlage 1: Algemeen belang besluit Bijlage 2: Deelnemersovereenkomst
Sint Odiliënberg, 7 september 2021
Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,
De burgemeester,
J.J.W.M. L'Ortije
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 3 van 3
1 Bijlage 1: Raadsbesluit - Gewijzigde deelnemersovereenkomst 2022 SVn (startersleningen)
Raadsbesluit
Jaar 2021/11/11/03
Zaaknummer: Z21-021300 Onderwerp: Algemeen belang besluit deelnemersovereenkomst 2022 SVn (Startersleningen) De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 september 2021, gelet op artikel 25h, zesde lid van de Mededingingswet; het volgende besluit genomen:
Besluit: Het algemeen belang besluit ex artikel 25 h, vijfde lid, Mededingingswet, voor het verstrekken van leningen via Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 11 november 2021. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,
De voorzitter,
R.J.J. Notermans
mr. M.D. de Boer-Beerta
Pagina 1 van 1
1 Bijlage 2: Deelnemersovereenkomst 2022 SVn
DEELNEMERSOVEREENKOMST NAAM GEMEENTE/PROVINCIE
en STICHTING STIMULERINGSFONDS VOLKSHUISVESTING NEDERLANDSE GEMEENTEN
Deelnemersovereenkomst
Pagina 1 van 33
DEELNEMERSOVEREENKOMST
DE ONDERGETEKENDEN: 1.
en 2.
GEMEENTE/PROVINCIE naam gemeente of provincie
, hierna te noemen: de , “Deelnemer", te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door naam
functie , STICHTING STIMULERINGSFONDS VOLKSHUISVESTING NEDERLANDSE GEMEENTEN, (ingeschreven in het Handelsregister onder nummer 41042610) hierna te noemen: “SVn”, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende aan de Computerweg 11-13, 3821 AA Amersfoort,
gezamenlijk te noemen ’Partijen’
IN AANMERKING NEMENDE: A.
B.
C.
D.
E.
De Deelnemer wenst in het kader van haar beleid op het gebied van volkshuisvesting en/of de stedelijke- en plattelandsvernieuwing de daartoe beschikbare middelen op een zo effectief mogelijke wijze in te zetten. SVn heeft ten doel zorg te dragen voor de verbetering van de kwaliteit van de volkshuisvesting en de stedelijke- en plattelandsvernieuwing in brede zin in Nederland, en wenst daarom de Deelnemer te ondersteunen bij het realiseren van haar doelstelling. De Deelnemer wenst haar kerntaken op het gebied van volkshuisvesting en/of de stedelijke- en plattelandsvernieuwing op effectieve wijze uit te oefenen door het aangaan van een deelnemersovereenkomst met SVn. Als onderdeel daarvan zal de Deelnemer gelden aan SVn betalen in de vorm van een lening om deze aan te wenden ten behoeve van de in overweging A omschreven doelstellingen, met inachtneming van het daaromtrent bepaalde in de onderhavige deelnemersovereenkomst (hierna te noemen: de “Overeenkomst”). Deze Overeenkomst betreft een overeenkomst als bedoeld in artikel 9.1 van de statuten van SVn.
Deelnemersovereenkomst
Pagina 2 van 33
F.
G.
H.
I. J. K.
SVn is voornemens om met de gelden van de Deelnemer met door de Deelnemer aangedragen derde partijen overeenkomsten van geldlening aan te gaan voor rekening en risico van de Deelnemer (tenzij schriftelijk anders is overeengekomen), zulks teneinde de in artikel 1 van deze Overeenkomst omschreven doeleinden te realiseren. De Deelnemer ziet de activiteiten van SVn onder deze Overeenkomst als economische activiteiten die vallen binnen de reikwijdte van de 'algemeen belanguitzondering' zoals bedoeld in de huidige Wet Markt & Overheid. De Deelnemer is op de hoogte van de relevante vereisten om van deze uitzondering gebruik te kunnen maken. SVn staat onder toezicht van de AFM en dient in dat kader te voldoen aan de toezichtrechtelijke wet- en regelgeving. SVn is de aanbieder van het krediet als bedoeld in artikel 2:60 en 2:63 van de Wet op het financieel toezicht. SVn gaat vergelijkbare deelnemersovereenkomsten als de onderhavige Overeenkomst aan met andere Nederlandse publiekrechtelijke rechtspersonen; De Deelnemer kwalificeert als 'professionele marktpartij' als gedefinieerd in artikel 1:1 Wet op het financieel toezicht. De Deelnemer kan eventuele andere diensten afnemen bij SVn, indien en voor zover dit aansluit bij de wensen van de Deelnemer en bij de statutaire doelstelling van SVn.
Indien dergelijke diensten worden afgenomen, worden de afspraken terzake van deze diensten opgenomen in een nieuwe Annex.
KOMEN HIERBIJ OVEREEN ALS VOLGT: Artikel 1 Doel en opzet van de samenwerking 1.1 Dit artikel 1 is door Partijen bedoeld als een omschrijving van het doel en van de opzet van de onderhavige samenwerking. De rechten en verplichtingen die voor Partijen uit de onderhavige Overeenkomst voortvloeien zijn nader omschreven en uitgewerkt in de overige artikelen van deze Overeenkomst en in de bijbehorende Annexen. Op het moment van ondertekening van deze Overeenkomst zijn dat de volgende Annexen: • Annex 1: Beheervergoeding (verplicht) • Annex 2: Digitale SVn-omgeving (verplicht) • Annex 3: Rekeningen-courant / vergoedingen (verplicht) • Annex 4: Leeftijdsgrens (facultatief) • Annex 5: Declaratieproces (facultatief) • Annex 6: Privacyreglement (ter kennisname) Deelnemersovereenkomst
Pagina 3 van 33
1.2
1.3
1.4
1.5
Na ondertekening van deze Overeenkomst kunnen Partijen aanvullende afspraken maken; deze aanvullende afspraken worden dan in een nieuwe Annex opgenomen. Alle Annexen waarnaar in deze Overeenkomst wordt verwezen, vormen een integraal en onlosmakelijk deel van deze Overeenkomst, indien van toepassing, na ondertekening door beide Partijen van de desbetreffende Annex. Partijen kunnen de Annexen van tijd tot tijd wijzigen of aanvullende Annexen overeenkomen. Annexen die na het van kracht worden van deze Overeenkomst worden overeengekomen zullen door Partijen worden ondertekend. Bij onderlinge strijdigheid tussen een bepaling in deze Overeenkomst en een bepaling in een van de Annexen gaat de Overeenkomst voor, tenzij hierin anders aangegeven of in die Annexen expliciet anders is bepaald. Het doel van de onderhavige samenwerking is - uit een oogpunt van zorg voor de verbetering van de kwaliteit van de volkshuisvesting en/of de stedelijke- en plattelandsvernieuwing in brede zin in Nederland - om het beleid op het gebied van volkshuisvesting en/of de stedelijke- en plattelandsvernieuwing te ondersteunen door het aangaan van overeenkomsten van geldlening. De opzet is hierbij dat Deelnemer hiervoor gelden ter beschikking wenst te stellen aan SVn, waarbij deze gelden op een zo efficiënt mogelijke wijze worden ingezet ter bevordering van voormelde doelstelling.
Ook verleent SVn diensten op het gebied van subsidies. Als de Deelnemer gebruik wenst te maken van deze diensten, zullen Partijen hiertoe een nadere overeenkomst sluiten die als Annex bij deze Overeenkomst zal worden opgenomen. Met het oog op het in artikel 1.3 omschreven doel zal SVn gelden van de Deelnemer in de vorm van leningen ter beschikking kunnen stellen aan derden ten behoeve van projecten/financieringen die daarvoor als uiteengezet in de informatiemap in aanmerking komen op grond van deze Overeenkomst en met inachtneming van hetgeen ten aanzien van de wijze van verstrekking van deze gelden in deze Overeenkomst is bepaald. Verwijzingen naar bepalingen in wet- en regelgeving die wijzigen na datum van deze Overeenkomst, zullen voor zover mogelijk gelezen worden als verwijzingen naar de gewijzigde bepalingen in wet- en regelgeving.
Artikel 2 Duur en beëindiging van de Overeenkomst
Deelnemersovereenkomst
Pagina 4 van 33
2.1
2.2
2.3
De Overeenkomst gaat in per de datum van ondertekening door beide Partijen van deze Overeenkomst en wordt aangegaan voor onbepaalde tijd, waarbij een opzegtermijn dient te worden aangehouden van minimaal twaalf (12) maanden. Opzegging dient schriftelijk te geschieden. Partijen kunnen de Overeenkomst gezamenlijk op ieder moment beëindigen. Partijen treden, zodra de schriftelijke opzegging heeft plaatsgevonden, in nader overleg over de voorwaarden waaronder de Overeenkomst wordt afgewikkeld. In dat kader zullen Partijen direct na opzegging afspraken maken over de overdracht van werkzaamheden aan een opvolgende partij, waaronder ook de overdracht van de overeenkomsten van geldlening die SVn onder deze Overeenkomst is aangegaan met derden als bedoeld in artikel 1.4, zodat na de overdracht de opvolgende partij de wederpartij wordt van deze derden.
Binnen uiterlijk zes maanden na de opzegging zullen Partijen een migratieplan opstellen, waarin ten minste de volgende onderwerpen aan bod zullen komen: (i) een beschrijving van de werkzaamheden die SVn verricht onder deze Overeenkomst, (ii) een beschrijving van alle overeenkomsten die SVn met derden heeft gesloten in verband met de uitoefening van haar werkzaamheden onder deze Overeenkomst, waaronder de overeenkomsten van geldlening, (iii) overdracht van relevante administratie, (iv) een plan voor het borgen van kennisoverdracht, (v) een beschrijving van de wijze waarop SVn medewerking zal verlenen aan het voorzetten van de werkzaamheden aan een opvolgende partij en de overdracht van overeenkomsten van geldlening, (vi) een inschatting van de tijd en kosten van het migratieplan. Indien de Deelnemer de Overeenkomst opzegt (tenzij die opzegging het gevolg is van een toerekenbare tekortkoming van SVn) of indien SVn de Overeenkomst opzegt wegens het niet-nakomen van de Overeenkomst door de Deelnemer, komen eventuele redelijke kosten die gepaard gaan met de overdracht voor rekening van die Deelnemer, waarbij interne kosten niet voor vergoeding in aanmerking komen. In alle andere gevallen draagt iedere Partij zijn eigen kosten.
Partijen zullen elkaar de medewerking verlenen die, na een opzegging, noodzakelijk is om de werkzaamheden en leningovereenkomsten over te dragen op een opvolgende partij. SVn zal tot het moment van overdracht aan een opvolgende partij haar werkzaamheden onder deze Overeenkomst voortzetten, met inachtneming van het hiervoor bedoelde migratieplan en met behoud van de continuïteit en kwaliteit van de werkzaamheden voor de Deelnemer, doch tot uiterlijk 6 (zes) maanden na de datum waartegen opgezegd is. De Overeenkomst zal alsdan tot dat moment van kracht blijven en
Deelnemersovereenkomst
Pagina 5 van 33
2.4
2.5
de Deelnemer blijft tot dat moment aan SVn de vergoedingen verschuldigd als opgenomen in deze Overeenkomst. Indien de Overeenkomst wordt opgezegd of anderszins eindigt rust op de Deelnemer een verplichting om binnen 6 maanden na de opzegging een geschikte partij voor te dragen die de werkzaamheden en overeenkomsten van geldlening van SVn onder deze Overeenkomst zou kunnen overnemen. In geval van een fusie/splitsing/herindeling of anderszins van de Deelnemer, zullen de rechten en plichten van de oude Deelnemer(s) onverkort overgaan op respectievelijk moeten worden overgenomen door de nieuwe Nederlandse publiekrechtelijke rechtspersoon/rechtspersonen.
Artikel 3 De gelden 3.1 De Deelnemer zal de gelden die hij aan SVn betaalt in de vorm van een lening aan SVn verstrekken. Deze Overeenkomst geldt daartoe als leningovereenkomst. De Deelnemer bepaalt zelf de hoogte van de bedragen die hij in de vorm van een lening aan SVn betaalt voor aanwending als hierna in artikel 3.2 omschreven. Elke betaling van de Deelnemer aan SVn wordt door SVn in de administratie van SVn bijgeschreven ten name van de Deelnemer op de datum van bijschrijving van de desbetreffende betaling op de rekening van SVn. 3.2 SVn zal de op grond van artikel 3.1 betaalde gelden aanwenden voor het aangaan van overeenkomsten van geldlening met derde partijen. Deze derde partijen kunnen natuurlijke personen of juridische entiteiten zijn. SVn is de aanbieder van het krediet aan de desbetreffende derde partijen. SVn zal deze overeenkomsten van geldlening, tenzij schriftelijk anders is overeengekomen, volledig voor rekening van de Deelnemer aangaan. Dit betekent dat SVn uitsluitend verplicht is om de Deelnemer (i) de door hem aan SVn uitgeleende gelden terug te betalen voor zover SVn gelden ontvangt uit hoofde van de overeenkomsten van geldlening die SVn is aangegaan voor rekening van de Deelnemer en (ii) de door SVn ontvangen rente uit hoofde van de overeenkomsten van geldlening die SVn is aangegaan voor rekening van de Deelnemer aan de Deelnemer te betalen.
3.3 De Deelnemer is verantwoordelijk voor het doen van betalingen aan SVn ter grootte van de door SVn voor rekening van de Deelnemer op enig moment verstrekte leningen. De Deelnemer is verantwoordelijk voor het monitoren dat hij hiertoe voorafgaand aan het door SVn verstrekken van gelden uit hoofde van de overeenkomsten van geldlening met derde partijen voldoende geld heeft
Deelnemersovereenkomst
Pagina 6 van 33
betaald aan SVn. De Deelnemer kan hiervoor gebruik maken van zijn digitale SVn-omgeving. 3.4 SVn zal één of, in afstemming met de Deelnemer, meer rekeningen-courant openen op naam van de Deelnemer ten behoeve van de betalingen uit hoofde van deze Overeenkomst. Op iedere rekening-courant kan sprake zijn van (i) een positief (credit) saldo of (ii) een negatief (debet) saldo: (i) Er is een positief (credit) saldo op een rekening-courant als de Deelnemer gelden aan SVn heeft verstrekt en deze gelden door SVn op de rekeningcourant zijn gecrediteerd in overeenstemming met artikel 3.7 en als gevolg daarvan het saldo van de rekening-courant boven nul (0) ligt. (ii) Er is een negatief (debet) saldo van een rekening-courant als SVn het saldo heeft gedebiteerd in overeenstemming met artikel 3.6 en als gevolg daarvan het saldo van de rekening-courant onder nul (0) ligt. De Deelnemer dient per rekening-courant aan te geven welke limiet hij ten aanzien van het negatieve (debet) saldo op die rekening-courant wenst aan te houden, met inachtneming van het bepaalde in artikel 3.5 en Annex 3. De Deelnemer kan de limieten ieder kwartaal aanpassen, mits de Deelnemer dit uiterlijk een maand voor het einde van het kwartaal aan SVn doorgeeft. 3.5 Per rekening-courant wordt een vergoeding berekend over het positieve (credit) saldo of het negatieve (debet) saldo op de wijze zoals beschreven in Annex 3.
3.6 Het saldo op iedere rekening-courant zal, voor zover toepasselijk, worden gedebiteerd met de vergoeding zoals bedoeld in artikel 3.5 alsmede met de hoofdsommen van de aan derde partijen door SVn voor rekening van de Deelnemer verstrekte leningen. Tevens is SVn gerechtigd het variabele deel van de beheervergoeding conform Annex 1 (Beheervergoeding) op het saldo in mindering te brengen. Daarnaast is SVn gerechtigd andere verplichtingen van de Deelnemer jegens SVn op het saldo van een rekening-courant in mindering te brengen. 3.7 Het saldo op iedere rekening-courant zal, voor zover toepasselijk, worden gecrediteerd met de vergoeding zoals bedoeld in artikel 3.5 alsmede met de bedragen die voortvloeien uit gehele of gedeeltelijke aflossingen van de aan derde partijen door SVn voor rekening van de Deelnemer verstrekte leningen inclusief de rente die voortvloeit uit deze leningen, tenzij anders bepaald in de informatiemap. Daarnaast is SVn gerechtigd het saldo op een rekening-courant te crediteren met een bedrag gelijk aan andere verplichtingen van SVn jegens de Deelnemer. Deelnemersovereenkomst
Pagina 7 van 33
3.8 Per de laatste dag van iedere maand wordt per rekening-courant die door SVn ten behoeve van de Deelnemer wordt geadministreerd de vergoeding over die maand berekend op basis van het credit- of debetsaldo van de laatste dag van die maand. De vergoeding wordt op iedere individuele rekening-courant gecrediteerd of gedebiteerd. 3.9 De Deelnemer is gerechtigd een creditsaldo op te nemen voor zover er na deze opname ruimte is om de voorziene debiteringen, waaronder de beheervergoeding, te doen plaatsvinden. De Deelnemer mag alleen een creditsaldo opnemen. Artikel 4 De informatiemap 4.1 SVn zal aan de Deelnemer in zijn digitale SVn-omgeving een informatiemap ter beschikking stellen, met daarin onder meer informatie over de processen, producten en productspecificaties van SVn. 4.2 De Deelnemer kan een keuze maken uit de producten die worden aangeboden in de informatiemap, welke worden gebruikt voor het verstrekken van geldleningen. De Deelnemer zal zijn keuze tijdig schriftelijk kenbaar maken bij SVn door middel van een aanvraag. 4.3 Indien van toepassing, kunnen partijen door ondertekening van de desbetreffende Annexen overeenkomen dat Annex 4 (Leeftijdsgrens) en Annex 5 (Declaratieproces) van toepassing zijn op de processen, producten
4.4
4.5
en productspecificaties van SVn. Na ondertekening van deze Overeenkomst kunnen Partijen aanvullende afspraken ten aanzien van de processen, producten en productspecificaties van SVn maken; deze aanvullende afspraken worden dan in een nieuwe Annex opgenomen. SVn kan iedere aanvraag voor het verstrekken van een product (bijvoorbeeld een lening) die een Deelnemer doet op basis van artikel 4.2 weigeren indien de desbetreffende aanvraag naar het oordeel van SVn niet voldoet aan haar doelstelling, strijdig is met wet- of regelgeving of indien verstrekking van een zodanig product naar het oordeel van SVn redelijkerwijs niet van SVn kan worden verlangd. SVn zal bij belangrijke wijzigingen in de informatiemap de Deelnemer op de hoogte stellen. De laatste versie van de informatiemap is altijd leidend. SVn is te allen tijde gerechtigd de informatiemap eenzijdig aan te passen. Tenzij de aanpassingen nodig zijn als gevolg van dwingende wet- en/of regelgeving en voor zover de aanpassingen betrekking hebben op de karakteristieken van de leningen, gelden zulke eenzijdige aanpassingen niet voor de leningen die op
Deelnemersovereenkomst
Pagina 8 van 33
het moment van de aanpassing reeds zijn verstrekt en zullen zulke leningen onderhevig blijven aan de bestaande wijze/condities. SVn houdt hierbij zo veel als mogelijk rekening met de periode die de Deelnemer nodig heeft om aanpassingen door te voeren. Artikel 5 Beheer en administratie 5.1 SVn zal het beheer en de administratie van de leningenportefeuille alsmede de administratie van het saldo en de mutaties daarin op grond van artikel 3, deugdelijk uitvoeren. 5.2 De Deelnemer kan in zijn digitale SVn-omgeving de administratie inzien. 5.3 SVn zal voor haar diensten uit hoofde van de Overeenkomst een beheervergoeding conform Annex 1 (Beheervergoeding) in rekening brengen. 5.4 5.5
SVn is verplicht een jaarlijkse controle van haar balans en staat van baten en lasten door een externe accountant te laten uitvoeren. Ten minste éénmaal per kwartaal stelt SVn een gespecificeerd mutatieoverzicht van het saldo aan de Deelnemer beschikbaar in de digitale SVn-omgeving. Binnen één maand na afloop van een kalenderjaar wordt door SVn een saldoverklaring voor het voorafgaande kalenderjaar beschikbaar gesteld in de digitale SVn-omgeving. Indien SVn binnen één maand na afgifte van een saldoverklaring geen reactie van de Deelnemer heeft ontvangen, geldt dat de Deelnemer akkoord is met de desbetreffende saldoverklaring.
Artikel 6 Digitale SVn-omgeving 6.1 SVn zal voor de Deelnemer een digitale SVn-omgeving beschikbaar houden conform Annex 2 (Digitale SVn-omgeving). Artikel 7 Privacy 7.1 Partijen zullen in het kader van deze Overeenkomst persoonsgegevens met elkaar delen. Er is hier sprake van onafhankelijke verwerkingsverantwoordelijkheid in de zin van de huidige privacy wetgeving. Partijen zullen zich bij het verwerken van deze gegevens houden aan de geldende privacy wetgeving. Indien nodig zullen hierover nadere afspraken worden gemaakt. 7.2 Het Privacyreglement zoals dit geldt op de datum van deze Overeenkomst is opgenomen als Annex 6 bij deze Overeenkomst. SVn is bevoegd het Privacyreglement gedurende de looptijd van deze Overeenkomst eenzijdig te wijzigen.
Deelnemersovereenkomst
Pagina 9 van 33
7.3 De Deelnemer bevestigt ervan op de hoogte te zijn dat SVn data kan delen met derden (inclusief media en andere deelnemers dan de Deelnemer) over de bij SVn aangevraagde of door SVn verstrekte overeenkomsten van geldlening, waaronder ook de overeenkomsten van geldlening uit hoofde van deze Deelnemersovereenkomst, mits deze informatie geen persoonsgegevens bevat. Artikel 8 Aansprakelijkheid 8.1 SVn is aansprakelijk voor schade van de Deelnemer, indien en voor zover komt vast te staan dat deze schade het rechtstreekse gevolg is van een toerekenbare tekortkoming, grove schuld of opzet van SVn in de uitoefening van haar taken uit hoofde van deze Overeenkomst. De aansprakelijkheid voor alle schadeveroorzakende gebeurtenissen per kalenderjaar is beperkt tot het bedrag dat uitgekeerd wordt onder de verzekering van SVn ten aanzien van het schadeveroorzakende doen of nalaten, vermeerderd met het eigen risico onder die verzekering. Deze maximering geldt niet (i) in het geval van een toerekenbare tekortkoming van SVn die te wijten is aan opzet of grove schuld van SVn, of (ii) indien SVn niet langer een aansprakelijkheidsverzekering aanhoudt die ten minste dekking biedt tot een bedrag van EUR 2.000.000 per jaar voor alle Deelnemers of indien SVn niet langer premies betaalt die verschuldigd zijn voor de aansprakelijkheidsverzekering.
SVn zal steeds na afloop van een kalenderjaar nagaan of zij in dat kalenderjaar aansprakelijk was jegens meerdere Deelnemers, en zo ja, of de totaal te vergoeden schade hoger is dan het bedrag dat door de verzekering gedekt wordt. Indien dat het geval is, zal SVn de totale door de verzekeraar in dat kalenderjaar gedane uitkering(en) pro rata verdelen over de desbetreffende Deelnemers. Dat betekent dat SVn altijd pas na het einde van een kalenderjaar waarin vastgesteld wordt dat SVn aansprakelijk is en de verzekering voor die aansprakelijkheid een uitkering heeft gedaan, zal overgaan tot betaling van schadevergoeding. Artikel 9 Slotbepalingen 9.1 Wijzigingen en/of aanvullingen van de Overeenkomst komen Partijen gezamenlijk schriftelijk overeen, met dien verstande dat SVn gerechtigd is deze Overeenkomst eenzijdig te wijzigen indien een wijziging in de relevante wet- en regelgeving of een wijziging in beleid of interpretatie door een toezichthouder daartoe aanleiding geeft. 9.2 Ingeval een bepaling van deze Overeenkomst nietig of niet afdwingbaar is, blijft de rest van deze Overeenkomst van kracht voor zover, gegeven de strekking Deelnemersovereenkomst
Pagina 10 van 33
en het doel van deze Overeenkomst, die rest niet onverbrekelijk verbonden is met de nietige of afdwingbare bepaling. Partijen zullen hun uiterste best doen overeenstemming te bereiken over een nieuwe bepaling die, gegeven de strekking en het doel van deze Overeenkomst, zo weinig mogelijk afwijkt van de nietige of onafdwingbare bepaling. 9.3 Anders dan als bedoeld in artikel 2.5, mag geen van de Partijen deze Overeenkomst overdragen (contractsoverneming) of een of meer van haar rechten uit hoofde van deze Overeenkomst overdragen of bezwaren zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de andere Partij. 9.4 Deze Overeenkomst bevat de gehele overeenkomst tussen Partijen met betrekking tot de daardoor bestreken onderwerpen en vervangt alle eerdere overeenkomsten en afspraken die tussen de Deelnemer en SVn zijn gesloten, voor zover aanwezig. Artikel 10 Rechts- en forumkeuze 10.1 Op deze Overeenkomst, alsmede op alle overeenkomsten die daaruit voortvloeien, daarvan het gevolg zijn of daarmee verband houden, is uitsluitend Nederlands recht van toepassing. 10.2 Alle geschillen verband houdende met de totstandkoming, de uitleg, de uitvoering of beëindiging van deze Overeenkomst, dan wel overeenkomsten die daaruit voortvloeien, daarvan het gevolg zijn of daarmee verband houden, worden beslecht door de Rechtbank Midden-Nederland (locatie Utrecht).
Deelnemersovereenkomst
Pagina 11 van 33
Datum __________________________________
Ondertekening Deelnemer
_________________________________
Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten
__________________________________
Deelnemersovereenkomst
Pagina 12 van 33
Annex 1 Beheervergoeding (verplicht) SVn zal voor haar diensten uit hoofde van de Overeenkomst een beheervergoeding een (beheer)vergoeding in rekening brengen. Deze (beheer)vergoeding zal bestaan uit een vast en een variabel deel. Het variabele deel bestaat uit een percentage van 0,5% op jaarbasis berekend over de geaggregeerde uitstaande bedragen uit hoofde van de leningen die door SVn aan derde partijen voor rekening van de Deelnemer zijn verstrekt per de laatste dag van iedere maand (op basis van hetgeen op die datum in de administratie van SVn is weergegeven). De beheervergoeding wordt gedebiteerd op de rekening(en)-courant van de Deelnemer. Als er BTW verschuldigd is over de variabele beheervergoeding, dan zal het bedrag van de variabele beheervergoeding verhoogd worden met de BTW. Voor het beschikbaar stellen van een basis dienstenpakket wordt een vaste vergoeding in rekening gebracht afhankelijk van de omvang (aantal inwoners) van de Deelnemer.
Onder de basisdienstverlening valt redelijke assistentie bij bijvoorbeeld het helpen opstellen van verordeningen en toewijzingen, het geven van presentaties voor colleges, commissies en de raad, het geven van input voor een woon- of duurzaamheidsvisie, informatievoorziening over de financieringsoplossingen, begeleiding tijdens het besluitvormingsproces, publicaties met betrekking tot beleidsthema’s en het verstrekken van rapportages. Ook het gebruiksrecht op de digitale SVn-omgeving of een beroep kunnen doen op een relatiemanager valt onder deze basisdienstverlening. Assistentie buiten deze basisdienstverlening kan door SVn separaat in rekening worden gebracht. De vaste beheervergoeding wordt conform onderstaande staffel eenmaal per jaar in het derde kwartaal gefactureerd (te vermeerderen met BTW) aan de Deelnemer waarbij het aantal inwoners per 1 januari van dat jaar leidend is. Gemeenten tot 25.000 inwoners Gemeenten tussen de 25.000 en 50.000 inwoners Gemeenten tussen de 50.000 en 100.000 inwoners Gemeenten tussen de 100.000 en 150.000 inwoners Gemeenten groter dan 150.000 inwoners en provincies
Deelnemersovereenkomst
€ 2.000 (ex btw) € 3.000 (ex btw) € 3.750 (ex btw) € 5.000 (ex btw) € 6.000 (ex btw)
Pagina 13 van 33
SVn is bevoegd de variabele en vaste (beheer) vergoeding jaarlijks per 1 januari te verhogen met het verschil tussen (i) de CBS consumentenprijsindex alle huishoudens per ultimo september in het voorgaande kalenderjaar en (ii) de CBS consumentenprijsindex alle huishoudens per ultimo september in het kalenderjaar voorafgaand aan dat kalenderjaar. Het percentage bij de variabele beheervergoeding wordt bij het indexeren afgerond tot 4 cijfers achter de komma. Voor de vaste vergoeding wordt er afgerond op hele euro’s.
Datum
Ondertekening Deelnemer
Ondertekening SVn
Deelnemersovereenkomst
Pagina 14 van 33
Annex 2 digitale SVn-omgeving (verplicht) De Deelnemer krijgt door ondertekening van deze Annex toegang tot zijn digitale SVn-omgeving. De digitale SVn-omgeving houdt in: • Toegang tot en gebruik van de digitale SVn-omgeving. • Op basis van de verhouding tussen de door de Deelnemer aan SVn betaalde gelden, en de door SVn met derde partijen aangegane overeenkomsten van geldlening, kan er in de verhouding tussen de Deelnemer en SVn sprake zijn van een positief (credit) of negatief (debet) saldo. Dit saldo wordt door SVn per rekening-courant weergegeven in de digitale SVn-omgeving van de Deelnemer. Er wordt door SVn bijgehouden welke medewerkers van de Deelnemer beveiligingsmiddelen en een controlecode hebben ontvangen. Indien de Deelnemer een of meerdere medewerkers wenst te verwijderen of toe te voegen, dient hij een email te sturen aan relatiemanagement@svn.nl en het daarna van SVn ontvangen formulier in te vullen en aan SVn te retourneren. Pas vanaf het moment dat SVn de wijziging schriftelijk aan de Deelnemer heeft bevestigd, is SVn gebonden aan deze wijziging. Voor het gebruik van de digitale SVn-omgeving gelden de Voorwaarden Digitale SVn-omgeving (bijlage 1 bij deze Annex).
De Deelnemer verklaart door ondertekening van deze Annex 2 dat: • hij de Voorwaarden Digitale SVn-omgeving (bijlage 1 bij deze Annex) en het Privacyreglement (Annex 6 bij de Deelnemersovereenkomst) heeft ontvangen en gelezen • de door de Deelnemer aan SVn verstrekte gegevens te allen tijde kloppen • de door de Deelnemer doorgegeven medewerkers bevoegd zijn om namens de Deelnemer de gegevens in de digitale SVn-omgeving in te zien en namens de Deelnemer, waar toepasselijk, handelingen te verrichten in de digitale SVnomgeving • binnen de digitale SVn-omgeving alle medewerkers dezelfde rechten en bevoegdheden hebben per rekening-courant, tenzij de Deelnemer expliciet bij SVn anders heeft aangegeven en dit ook behoort tot de mogelijkheden bij SVn Deelnemersovereenkomst
Pagina 15 van 33
• hij deze Annex 2 inclusief de Voorwaarden in de bijlage voor het gebruik van de Digitale SVn-omgeving accepteert, en dat de Deelnemer en diens Medewerkers deze te allen tijde zullen naleven.
Datum
Ondertekening Deelnemer
Ondertekening SVn
Deelnemersovereenkomst
Pagina 16 van 33
Bijlage 1 bij Annex 2 – de Voorwaarden Digitale SVn-omgeving Voorwaarden Digitale SVn-omgeving Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten 1 Definities SVn Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende aan de Computerweg 11-13 te 3821 AA Amersfoort, ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 41042610. Deelnemer De Nederlandse gemeente of provincie waarmee SVn een deelnemersovereenkomst heeft gesloten, of de organisatie waarmee SVn een samenwerkingsovereenkomst heeft gesloten. Medewerker De door de Deelnemer aangewezen medewerker van de Deelnemer die bevoegd is om namens de Deelnemer gebruik te maken van de digitale SVn-omgeving. Digitale SVn-omgeving De online omgeving waarin de Deelnemer informatie ontvangt over onder andere de door hem gestorte gelden en verstrekte leningen. Annex 2 - digitale SVn-omgeving De annex met voorwaarden voor het gebruik van de digitale SVn-omgeving, als aanvaard door de Deelnemer 2 Toegang tot de digitale SVn-omgeving Uitsluitend door de Deelnemer aangewezen Medewerkers hebben toegang tot de digitale SVn-omgeving van de Deelnemer. De Deelnemer is er voor verantwoordelijk dat er altijd minimaal één medewerker toegang heeft tot de digitale SVn-omgeving.
Deelnemersovereenkomst
Pagina 17 van 33
Binnen de digitale SVn-omgeving hebben alle Medewerkers dezelfde rechten en bevoegdheden per rekening-courant, tenzij de Deelnemer expliciet bij SVn anders heeft aangegeven en dit ook behoort tot de mogelijkheden bij SVn. Iedere Medewerker wordt geacht bevoegd te zijn namens Deelnemer gebruik te maken van de digitale SVn-omgeving, de daarin getoonde gegevens in te zien en wijzigingen door te geven. SVn is niet verplicht dit te controleren. Voor toegang tot de digitale SVn-omgeving krijgt de Medewerker een beveiligingsmiddel, bestaande uit een gebruikersnaam en een wachtwoord waarmee de Medewerker kan inloggen. Dit beveiligingsmiddel is strikt persoonlijk. Indien en zodra voor de digitale SVn-omgeving twee-factor-authenticatie is ingevoerd, ontvangt elke Medewerker naast bovengenoemd beveiligingsmiddel tevens een controlecode op het bij SVn bekende telefoonnummer. De Deelnemer heeft toegang tot de digitale SVn-omgeving deelnemersovereenkomst tussen de Deelnemer en SVn van kracht is.
zolang
de
3 Informatie in de digitale SVn-omgeving De Deelnemer is ervoor verantwoordelijk dat de door hem verstrekte gegevens (waaronder de door Medewerkers in de digitale SVn-omgeving verstrekte gegevens en/of aangebrachte wijzigingen) volledig, correct en up-to-date zijn. Indien gegevens wijzigen, dient de Deelnemer SVn daar via het daarvoor bestemde formulier per email van op de hoogte te stellen. De Deelnemer dient ten minste ieder half jaar te controleren of de lijst met Medewerkers juist en volledig is. In de digitale SVn-omgeving kan de Deelnemer het saldo zien van de verhouding tussen de Deelnemer en SVn op basis van de door Deelnemer aan SVn betaalde gelden en de door SVn met derde partijen aangegane overeenkomsten van geldlening. Ook worden via de digitale SVn-omgeving diverse rapportages verstrekt. Daarnaast kan de Deelnemer, afhankelijk van de door de Deelnemer gevoerde producten, aanvullende gegevens zien.