Document · PDF

Agendabundel

Raadsadviescommissie 9 mei 2023, gemeente Roerdalen23.127 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

8.3 Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in gebouwen 8.3.1 Parkeernormen In, op of onder gebouwen dan wel het daarbij behorende terrein dienen voldoende parkeerplaatsen voor auto's aanwezig te zijn. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan als de parkeernormen van de op dat moment van toepassing zijnde beleidsregels (die zijn neergelegd in CROW publicatie 317, dan wel de opvolger dan die regel) worden nageleefd. 8.3.2 Afmetingen parkeerruimte De in artikel 8.3.1 bedoelde parkeerplaatsen moeten afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto's. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan indien de afmetingen minimaal 1,80 m bij 5,00 m bedragen. 8.3.3 Laad- en losruimte Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort. 8.3.4 Omgevingsvergunning Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in subleden 8.3.1 en 8.3.3 indien aangetoond is door aanvrager dat in de directe omgeving (een straal van circa 100 meter) voldoende parkeerplaatsen aanwezig zijn en de openbare ruimte niet onevenredig wordt belast.

8.3.5 Nadere eisen Het bevoegd gezag kan nadere eisen stellen ten aanzien van het aantal parkeerplaatsen en de situering daarvan ten behoeve van een goede parkeerbalans, de verkeerssituatie en/of het stedenbouwkundig beeld.

Artikel 9.

Algemene gebruiksregels

a. Het gebruik of laten gebruiken van vrijstaande bijbehorende bouwwerken als zelfstandige of afhankelijke woonruimte is niet toegestaan. b. Het gebruik van recreatiewoningen voor permanente bewoning is niet toegestaan.

Artikel 10.

Algemene aanduidingsregels

10.1 geluidzone - industrie a. b.

Ter plaatse van de aanduiding 'geluidzone - industrie' mogen geen nieuwe geluidsgevoelige functies worden opgericht. Het bevoegd gezag kan afwijken van het bepaalde in artikel 10.1 onderdeel a voor het bouwen van nieuwe woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen overeenkomstig de

andere daar voorkomende bestemmingen, mits de geluidsbelasting vanwege het industrieterrein op de gevels van deze woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde of een verkregen hogere grenswaarde.

10.2 milieuzone - roerdalslenk III 10.2.1 Aanduidingsomschrijving Ter plaatse van de gebiedsaanduiding ‘milieuzone - roerdalslenk III’ gelden voor die gronden in afwijking van hetgeen in de overige regels is bepaald de navolgende aanvullende regels. 10.2.2 Bouwregels Ter plaatse van de gebiedsaanduiding ‘milieuzone - roerdalslenk III’ is het niet toegestaan om: a. boorputten op te richten, in exploitatie te nemen of te hebben dieper dan 30 meter beneden het maaiveld; b. de grond te roeren dieper dan 30 meter beneden het maaiveld, of deze handeling toe te laten, of anderszins werken of in de bodem uit te voeren of te doen uitvoeren, waarbij ingrepen worden verricht of stoffen worden gebruikt die de beschermende werking van de slechtdoorlatende bodemlagen kunnen aantasten. 10.2.3 Uitzonderingen a. De in onder artikel 10.2.2 gestelde verboden gelden niet voor: 1. het inrichten van boorputten ten behoeve van het provinciale grondwaterbeheer in het kader van de Wet bodembescherming en de Waterwet; 2. het verrichten van bodemonderzoeken die bij of krachtens wet zijn voorgeschreven. b. Indien er bij de werkzaamheden als bedoeld in dit artikel sprake is van een boorput, dienen de doorboorde weerstandbiedende lagen en het boorgat, van 0 tot 3 meter beneden het maaiveld, te worden afgedicht met klei of bentoniet.

10.2.4 Afwijken Het bevoegd gezag kan ontheffing verlenen van de verboden in dit artikel.

Artikel 11.

Algemene afwijkingsregels

11.1 Maten en bouwgrenzen a.

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de regels voor overschrijding van bouwgrenzen, niet zijnde bestemmingsgrenzen, met ten hoogste 3 m, voor zover zulks van belang is voor een technisch betere realisering van bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein; De omgevingsvergunning wordt niet verleend, indien daardoor onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken.

11.2 Evenementen Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning evenementen toestaan, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. er vindt geen horeca ter plaatse plaats, anders dan ondergeschikt en inherent aan het toegestane evenement; b. er vindt geen detailhandel ter plaatse plaats, anders dan ondergeschikt en inherent aan het toegestane evenement, met uitzondering van vlooien- en/of rommelmarkten; c. er treden geen onomkeerbare gevolgen voor het landschap op; d. de belangen van de betreffende bestemming worden niet onevenredig aangetast; e. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; f. belangen van derden worden niet onevenredig geschaad; g. er vindt geen onevenredige aantasting plaats van in de omgeving aanwezige architectonische, cultuurhistorische of natuurwaarden; h. de belangen van in de nabijheid gelegen functies verzetten zich niet tegen het gebruik van de betreffende bestemming voor het evenement.

11.3 Hogere erf- en terreinafscheidingen a.

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 3.2 teneinde hogere erf- en terreinafscheidingen toe te staan, met inachtneming van het volgende: 1. de hoogte van erf- en terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 m; 2. hogere erf- en terreinafscheidingen mogen niet leiden tot een onevenredige aantasting van de landschappelijke, natuurlijke, cultuurhistorische en visueellandschappelijke waarden. De omgevingsvergunning wordt niet verleend, indien daardoor onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken.

Artikel 12.

Algemene wijzigingsregels

12.1 Overschrijding bestemmingsgrenzen Het bevoegd gezag kan de in het plan opgenomen bestemmingen wijzigen ten behoeve van overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch betere realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijdingen mogen echter ten hoogste 3 m bedragen en het bestemmingsvlak mag met ten hoogste 10% worden vergroot.

Artikel 13.

Overige regels

13.1 Werking wettelijke regelingen De wettelijke regelingen waarnaar in de regels wordt verwezen, gelden zoals deze luiden op het moment van vaststelling van het plan.

Hoofdstuk 4. Artikel 14.

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

14.1 Overgangsrecht bouwwerken Voor bouwwerken luidt het overgangsrecht als volgt: a. een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan; 3. het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van dit lid onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in dit lid onder a met ten hoogste 10%; b. het bepaalde onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 14.2 Overgangsrecht gebruik Voor gebruik luidt het overgangsrecht als volgt: a. het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet; b.

het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in dit lid onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind; c. indien het gebruik, bedoeld in dit lid onder a, na het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten; d. dit lid onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Artikel 15.

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan ‘Herziening Golfbaan de Herkenbosche’.

Bijlagen bij de regels

Bijlage 1.

Staat van Horeca-activiteiten

Categorie I 'lichte horeca' Bedrijven die in beginsel alleen overdag en 's avonds behoeven te zijn geopend (vooral verstrekking van etenswaren en maaltijden) en daardoor slechts beperkte hinder voor omwonenden veroorzaken. Binnen deze categorie worden de volgende subcategorieën onderscheiden: 1a. Aan de detailhandelsfunctie verwante horeca 1b. Overige lichte horeca 1c. Bedrijven met een relatief grote verkeersaantrekkende werking • •

bedrijven genoemd onder 1a en 1b met een bedrijfsoppervlak van meer dan 250 m²; restaurant met bezorg- en/of afhaalservice.

Categorie 2 'middelzware horeca' Bedrijven die normaal gesproken ook delen van de nacht geopend zijn en die daardoor aanzienlijke hinder voor omwonenden kunnen veroorzaken. Categorie 3 'zware horeca' Bedrijven die voor een goed functioneren ook 's nachts geopend zijn en die tevens een groot aantal bezoekers aantrekken en daardoor grote hinder voor de omgeving met zich mee kunnen brengen: • • • •

dancing; discotheek; nachtclub; partycentrum (regulier gebruik ten behoeve van feesten en muziek/dansevenementen).

Bijlage 2.

Landschapsplan

1 3.1 Bijlage 1 bij de regels - Staat van Horeca-activiteiten

Bijlage 1.

Staat van Horeca-activiteiten

bedrijven genoemd onder 1a en 1b met een bedrijfsoppervlak van meer dan 250 m²; restaurant met bezorg- en/of afhaalservice.

dancing; discotheek; nachtclub; partycentrum (regulier /dansevenementen).

gebruik

ten

behoeve

van

feesten

muziek-

1 3.2 Bijlage 2 bij de regels - Landschapsplan

Landschapsplan golfbaan de Herkenbosche

Juni 2021

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

onderdeel: Landschapsplan Golfbaan de Herkenbosche projectnr.: NL RD-903.001 opdrachtgever: planROS datum: 2021-06-24 getekend: RZ gecontroleerd:

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

Inhoud 1. Aanleiding blz 4 2. Analyse & inventarisatie blz 6 2.1 Relevant beleid blz 6 2.2 Historische ontwikkeling blz 8 2.3 Fotoreportage huidige situatie blz 10 3. Landschapsplan blz 12 3.1 Landschapsstructuur als basis voor het landschapsplan blz 12 3.2 Landschapsplan blz 13 3.3 Referentiebeelden blz 14 3.4 Beplantingsplan blz 15 3.5 Toelichting Limburgs Kwaliteitsmenu blz 18

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

2. Aanleiding

Aanleiding voor het opstellen van dit landschapsplan is de gewenste ontwikkeling van onder andere een golfhotel bij golfbaan de Herkenbosche. Daar de golfbaan zelf al landschappelijk is ingericht, is het landschapsplan vooral gericht op het verbeteren van de bestaande groenstructuur rondom de bestaande bebouwing en beoogde nieuwbouw. Het gaat om de volgende onderdelen binnen het plangebied: 1. Golfhotel (nieuw te bouwen) 2. Parkeerplaats 3. Beplanting directe omgeving clubhuis 4. Inpassing bedrijfspand (nieuw te bouwen) Roermond

Op de rechter pagina zijn de cijfers op de luchtfoto aangeduid.

Locatie golfbaan de Herkenbosche

Herkenbosch

Ligging van het plangebied.

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

eg nsw tio

Sta

Het plangebied met de verschillende onderdelen.

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

2. Inventarisatie en analyse 2.1 Relevant beleid 2.1.1 Landschapskader Noord- en Midden Limburg 2009

2.1.2 Groenstructuurplan Roerdalen 2009

2.1.3 Provinciaal omgevingsplan

In het Landschapskader Noord- en Midden Limburg is het plangebied aangeduid als landschapstype ‘Bos- en Mozaïklandschap’. Kenmerkend voor dit landschapstype is de afwisseling tussen stuifduinen, vlakke gebieden en laagtes. Daarbij heeft dit landschap een besloten karakter.

Voor de golfbaan geeft het groenstructuurplan geen directe handvatten, wel wordt er gesteld dat in de wijdere omgeving het landschappelijke kader van bosstroken versterkt dient te worden omdat deze als ecologische verbindingen fungeren tussen het Roerdal en de bosgebieden ten noorden van de spoorlijn. De Stationsstraat kent een verspreide bomenstructuur, die representatief is en in de toekomst duurzaam in stand gehouden moet worden.

Na raadpleging van het Provinciaal Omgevingsplan blijkt dat dichtbij het plangebied een groot Natura2000 gebied ligt (onderdeel van o.a. Nationaal Park de Meinweg). Dit dient in ogenschouw te worden genomen bij het bepalen van de stikstofdepositie van de werkzaamheden van de nieuwbouw bij de golfbaan, evenals de stikstofdepositie bij de functionerende golfbaan / golfhotel na de realisatie van de nieuwbouw.

Het landschapskader Noord- en Midden Limburg schrijft voor het Bos- en Mozaïklandschap de volgende ontwerp-uitgangspunten voor: • Ontwikkelen van bos, singels en lanen bij voorkeur in 250 meter zone (grotere open vlakten/zichten zijn niet wenselijk). • Geen aaneengesloten bossen, maar ‘kamers’. • Incidentele bebouwing, zo mogelijk clusteren en koppelen aan bestaande bebouwing.

Het plangebied zelf is aangeduid als een Bronsgroene landschapszone. In deze landschapszone geldt dat nieuwe ontwikkelingen mogelijk zijn, mits deze de kernkwaliteiten van het landschap respecteren en versterken. Het landschapsplan moet duiden op welke wijze er is omgegaan met de aanwezige kernkwaliteiten en hoe deze worden versterkt.

De ontwikkelingsvisie voor dit landschapstype bestaat uit het versterken en uitbreiden van het mozaïklandschap, omdat dit type landschap aantrekkelijk is voor zowel recreanten als natuur. Voor wat betreft landschapselementen geldt dat er een voorkeur is voor het stimuleren en herstel van: • Bosjes (kleiner dan 5ha) • Houtwal / singel • Bomenrij / laan • Solitaire boom Andere landschapselementen die ook mogelijk zijn binnen dit landschapstype, maar minder de voorkeur hebben, zijn: graanakkertje, hoogstamboomgaard, bloemrijk grasland, knotbomenrij, kruidenrijke strook/akkerrand, natuurvriendelijke oever, heggen of een poel. Rondom aanwezige bebouwing moet worden ingezet op het stimuleren van erfbeplanting.

Plangebied

Voor bebouwing geldt dat dit over het algemeen niet wenselijk is. Incidentele nieuwe bebouwing moet bij voorkeur worden geclusterd met, en gekoppeld aan bestaande bebouwing. Daarbij moet worden voorzien in een passende, streekeigen erfbeplanting. De golfbaan is aangeduid als Bronsgroene landschapszone. 6

Dichtbij het plangebied ligt een groot Natura2000 gebied.

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

Bos- en Mozaïklandschappen - ontwikkelingsvoorbeelden

Bos- en Mozaïklandschappen - kenmerken

Oude én nieuwe landgoederen in boskamers 250 m.

Zandpad in mozaïklandschap

Natte bossen in veengebieden

Nieuwe bebouwing koppelen aan bestaande

De koeien van de zorgboerderij grazen aan de bosrand Heide wordt begraasd door schapen

Ontwerp uitgangspunten: Landschapskenmerken

Droge bossen op stuifduinen

Landschapskader Noord- en Midden-Limburg

Kenmerken van het Bos- en Mozaïklandschap uit het Landschapskader Noord- en Midden Limburg

Ontwikkelen van bos, singels en lanen bij voorkeur in 250 m. zone Geen aaneengesloten bossen, maar “kamers” Incidentele bebouwing, zo mogelijk clusteren en koppelen aan bestaande bebouwing

Direct vanuit de manege het bospad op

Mini camping

Deze golfbaan ligt ingepast binnen het bestaande mozaïeklandschap.

Landschapskader Noord- en Midden-Limburg

Ontwerpuitgangspunten voor het Bos- en Mozaïklandschap uit het Landschapskader Noord-en Midden Limburg.

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

2.2 Historische ontwikkeling Rond 1850 is de omgeving van de huidige golfbaan een uitgestrekt heidegebied met stuifduinen en nattere terreingedeeltes, waarvan het Melickerven er één van is. Rond 1880 verschijnt de spoorlijn van Roermond naar Mönchengladbach op de kaart. Station Herkenbosch ligt op de locatie van de huidige golfbaan. Het station en de weg hier naartoe vanuit Herkenbosch vormen aanleiding voor de ontwikkeling van het heidegebied. In de jaren ’20 van de vorige eeuw zijn grote delen van de heide verkaveld en bebost. Ook ontstaat de eerste fabriek bij station Herkenbosch. Op het kaartbeeld

uit de jaren ’70 is zichtbaar dat een groot deel van het Melickerven is drooggelegd, maar dat het voormalige ven nog duidelijk herkenbaar is aan de open plek in de bebossing. Het voormalige ven vormt de oostelijke begrenzing van de huidige golfbaan. Vanaf de jaren ’70 ontwikkelt het gebied tussen de spoorlijn en de provinciale weg (Roermond – Herkenbosch) zich tot een industriële zone. Ten noorden van het spoor blijft het bos gehandhaafd en vindt weinig ontwikkeling plaats, op het realiseren van de golfbaan na.

1900. Het gebied rondom de golfbaan bestaat uit een uitgestrekt heideveld met wat kleine bosjes, stuifduinen en nattere terreingedeelten. Op de plek van de huidige golfbaan ligt station Herkenbosch.

1925. Een groot deel van het heidegebied is verkaveld en er is bos aangeplant. Bij het station ontstaat een eerste fabriek.

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

1975. Nog meer heide is omgevormd tot bos en ten zuiden van het spoor is de provinciale weg tussen Roermond en Herkenbosch ontwikkeld op het tracé van de oude heerweg Keulsebaan. Het Melickerven en Herkenboscherven zijn drooggelegd en nog herkenbaar aan de open plek in het bos.

2019. Tussen het spoor en de provinciale weg is een grote industriële zone ontstaan. Ten noorden van het spoor is er vrij weinig veranderd, op de ontwikkeling van de golfbaan na.

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

2.3 Fotoreportage plangebied Hieronder is het plangebied bij de golfbaan in beeld gebracht. Per foto zijn daarbij de sterktes en zwaktes van de gebieden beschreven.

1. Op het terrein van de golfbaan is een aantal fraaie hagenstructuren aanwezig die het geheel een verzorgde indruk geven.

2. De entree naar de golfbaan ziet er verzorgd uit.

3. De parkeerplaats van de golfbaan is de enige plek op het terrein waar nog een kwaliteitsslag geslagen kan worden m.b.t. groeninrichting.

4. Het golfterrein ten noorden van de parkeerplaats en het restaurant kent een fraaie, parkachtige sfeer, direct overgaand naar een authentiek boskarakter waarin nagenoeg de hele golfbaan is gelegen.

5 en 6. De parkeerplaats van de golfbaan past niet helemaal bij de verzorgde uitstraling van de rest van het golfcomplex. Er is weinig aankleding van opgaand groen. De groenvakken zijn klein en de beplanting slaat niet goed aan waardoor deze groenvakken niet bijdragen aan de (groene) beleving van de omgeving. Het haagje langs het spoor groeit niet goed, dit komt waarschijnlijk door de arme zandgrond en de droge omstandigheden.

7. Fraaiere beplanting in de groenvakken bij de bebouwing draagt bij aan de (groen) beleving van het hele terrein.

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

8. Het golfterrein ligt in een prachtige omgeving en is omzoomd door fraaie partijen van rhododendron.

9 1 2

6 5 3

9. Het parkachtige terrein van de golfbaan rondom het toekomstige golfhotel.

Overzicht van de weergegeven foto’s.

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

3. Landschapsplan 3.1 Landschapsstructuur als basis voor landschapsplan De golfbaan past met zijn structuur van groenstroken, bosgebieden en solitaire bomen goed in het landschapstype ‘mozaïklandschap’. Om de uitbreiding van het golfhotel te kunnen faciliteren is er behoefte aan voldoende en goed functionerende parkeergelegenheid. Daarbij behoeft de parkeerplaats een kwalitatieve opwaardering. De beoogde uitbreiding van het hotel vindt plaats op een al versteende plek, waardoor er geen groen verloren gaat. Er is dan ook geen negatieve uitstraling van deze extra bebouwing op de groene omgeving. Nabij het gewenste bedrijfspand ten noorden van de parkeerplaats is al veel opgaande beplanting aanwezig in de vorm van bomen en heesters/hagen. Realisatie van het bedrijfspand heeft weinig negatieve invloed om de omgeving omdat het perceel al erg besloten is. Doordat op de plekken van de nieuwe bebouwing de kwaliteit van het groen al vrij hoog is, is hier niet veel ruimte om een kwaliteitsslag te slaan. Hierom kan voor het verbeteren / compenseren van groen, beter worden gericht op een andere locatie. De parkeerplaats is hier een goede locatie voor, doordat het groen hier niet allemaal van even hoge kwaliteit is. Aanvullend wordt de bebouwing in het verlengde van de huidige parkeerplaats gesloopt, waardoor daar ook ruimte ontstaat voor kwaliteitsverbetering.

In de huidige situatie is de parkeerplaats ruim van opzet en worden delen hiervan niet of nauwelijks gebruikt. De groenstructuur die elders langs het spoor aanwezig is, ontbreekt ter hoogte van de parkeerplaats, zoals te zien is op de kaart hiernaast. Voorgesteld wordt om de groenstructuur langs het spoor door te trekken ter hoogte van de parkeerplaats, zonder dat de (zicht) relatie met het spoor verloren gaat. Doordat de bebouwing in het verlengde van de huidige parkeerplaats wordt gesloopt ontstaat een robuuste groenstrook langs het spoor. De parkeerplaats kan anders (efficiënter) worden ingedeeld: parallel aan het spoor i.p.v. dwars erop zoals nu het geval is. Aan de noordzijde van de parkeerplaats kan de parkachtige structuur die nu al aanwezig is, worden versterkt. Dit vormt tegelijkertijd een mooie inpassing van het beoogde bedrijfspand. Door de groenstructuur bij de parkeerplaats te verbeteren / versterken, ontstaat een extra ‘kamer’ waar het parkeren in kan plaatsvinden. 12

Te slopen bebouwing

Huidige landschapsstructuur bestaande uit bosgebieden, bosstroken en kamers, kenmerkend voor het mozaïklandschap. De spoorlijn is vrijwel helemaal ‘ingepakt’ in bosstroken en boomgroepen.

De ontwikkelingen bij de golfbaan passen goed binnen het bestaande landschap. De parkeerplaats kan worden opgewaardeerd en als een soort kamer worden gezien, door de groenstructuur langs het spoor door te trekken langs de parkeerplaats.

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

3.2 Landschapsplan

Zoals hiernaast al gemeld, ligt de focus van het landschapsplan op een alternatieve inrichting van de parkeerplaats. De parkeerplaats is nu parallel aan het spoor georiënteerd en efficiënter ingedeeld. Zo ontstaat er meer ruimte voor kwalitatief, robuust groen. Er wordt ruim voldaan aan de gestelde parkeernorm van 99 stuks. Gasten van het golfhotel zijn vaak ook gebruikers van de golfbaan en daarom is er sprake van ‘dubbelgebruik’ van de parkeerplaats.

De groenstructuur langs het spoor is doorgetrokken langs de parkeerplaats. Dit betreft een half open groenstructuur, waardoor de relatie met het spoor niet verloren gaat. Aan de noordkant van de parkeerplaats is de parkachtige groenstructuur versterkt om het perceel van het toekomstige bedrijfspand fraai in te passen. Op het golfterrein zelf is een aantal nieuwe, solitaire bomen voorzien.

Locatie nieuw bedrijfspand binnen contour

uitbreid

ing hot

Breedte

groenst

rook 8m

100m

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

3.3 Referentiebeelden

Ten noorden van de parkeerplaats is een onderbegroeiing van rhododendron voorzien, aansluitend bij de al aanwezige rhododendron op de golfbaan.

Als gevelgroen kan blauwe regen worden toegepast, een prachtig bloeiende klimplant die zich niet aan de gevel hecht.

Referentiebeeld onderbegroeiing in de groenstrook langs het spoor.

De parkeerplaatsen worden aangeduid zoals op de bovenstaande foto. Dit kan bijvoorbeeld met bielzen, of halve boomstammen. De parkeerplaatsen zelf blijven onverhard, zoals in de huidige situatie. Door de droge en soms schaduwrijke plekken is het niet waarschijnlijk dat hier gras zal groeien.

Referentiebeeld van struweelbegroeiing met o.a. brem en een lage onderbegroeiing van heide, die in de groenstrook langs het spoor is voorzien. Deze struweelbegroeiing zal niet aansluitend worden aangeplant, om de zichtrelatie met het spoor te behouden.

Langs het spoor zijn meerstammige berken voorzien, zoals ze verderop ook al aanwezig zijn in de huidige situatie.

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

3.4 Beplantingsplan Door de droge omstandigheden is het belangrijk om maatregelen te nemen zodat de voorgestelde beplanting goed aanslaat. Daarom dient er bodemverbetering (d.m.v. druppelirrigatie) plaats te vinden bij de nieuw te planten bomen, hagen en struweelhaag. De groeiplaatsen van de bestaande bomen dienen beschermd te worden tegen het overrijden van auto’s. De huidige groenvakken direct rondom de bestaande bomen moeten behouden blijven om overrijden van de bewortelbare zone te voorkomen.

Cb Tc

Tc Tc RpR

Qr BpBp Mc

Bp Mc BpBpBp Mc sthg01 sthg01

gazon hg01 Al Al

Cb Cb

gazon Al Al gazon hg01 Al hg01 Al Cb

Cb Bp Bp Mc Qr Bp Bp Mc sthg01 Bp sthg01 Bp Bp Bp Bp Bp sthg01 Mc Bp sthg01Mc sthg01 Mc Bp Bp sthg01

Al Bp

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

BEPLANTINGSLIJST LANDSCHAPSPLAN GOLFBAAN HERKENBOSCHE d.d. 12-04-2021 Alle te leveren beplantingen dienen te zijn van A-kwaliteit ter goedkeuring van de opdrachtgever BOMEN code soort

bijzonderheden

aantal

Amelanchier lamarckii

250/300

Met draadkluit, meerstammig

Betula pendula

25-30

Met draadkluit

Carpinus betulus

40-45

Met draadkluit

Quercus rubra

40-45

Met draadkluit

Tilia cordata

40-45

Met draadkluit

maat

bijzonderheden

aantal

C20, 90/100

1 st./m, 30 meter

maat

bijzonderheden

aantal

125/150

5 st./m., 110 meter, wortelgoed

550

maat

bijzonderheden

aantal

125/150

5 st./m, 100 meter Wortelgoed

100

Cystisus scoparius 20%

125/150

Wortelgoed

100

Ligustrum vulgare 20%

125/150

Wortelgoed

100

Rhamnus frangula 20%

125/150

Wortelgoed

100

Sorbus aucuparia 20%

125/150

Wortelgoed

100

Heesters code soort RpR

Rhododendron ponticum ‘Roseum’

HAGEN code soort Hg01

Fagus sylvatica

STRUWEELHAAG code soort sthg01

Gemengde struweelhaag bestaande uit: Cornus sanguinea 20%

GRASSEN code soort Mc

maat

Molinia caerulea (800m2)

n.v.t.

Gazon Low Maintenance (650m2)

n.v.t.

bijzonderheden Zaaien, 1gr/m² handmatig zaaien – met in acht name van zaaiinstructie leverancier Zaaien, 20gr/m²

Betula pendula (ruwe berk)

Carpinus betulus (haagbeuk)

Tilia cordata (kleinbladige linde)

Quercus rubra (Amerikaanse eik)

aantal 0,8 kg 16,25 kg

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

Fagus sylvatica (beukenhaag)

Cornus sanguinea (rode kornoelje)

Cytisus scoparius (brem)

Ligustrum vulgare (wilde liguster, struweel)

Amelanchier lamarckii (Amerikaans krentenboompje)

Rhododendron ponticum ‘Roseum’ (rhododendron)

Rhamnus frangula (sporkehout / vuilboom)

Sorbus aucuparia (lijsterbes)

Molinia caerulea (pijpenstrootje)

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan 3.5 Toelichting Limburgs Kwaliteitsmenu De uitbreiding van het golfhotel valt onder de module ‘niet gebiedseigen recreatie en toerisme’, categorie C. Volgens de LKM tabel is de verplichte basiskwaliteit van toepassing, alsook een aanvullende kwaliteit van €25,- per m2 bvo. De uitbreiding van het golfhotel betreft 456 m2 bvo. Een aanvullende kwaliteit ter waarde van €11.400,- is dus benodigd.

De nieuwe bedrijfswoning heeft een oppervlakte van 120m2 op een perceel van ca. 1000m2. Een aanvullende kwaliteit van €13.000,(120x100 + 1000x1) is dus benodigd.

Het perceel van de nieuwe bedrijfswoning wordt omzoomd met Rhododendrons als landschappelijke inpassing. Dit sluit aan bij de daar al aanwezige struwelen en rhododendrons. De inpassing met Rhododendrons betreft de basiskwaliteit LKM.

In totaal is een aanvullende kwaliteit van €24.400,- nodig. De aanvullende kwaliteit die benodigd is in het kader van LKM, is voorzien op de parkeerplaats en in een aantal nieuwe loofbomen op de golfbaan. Op de parkeerplaats is gekozen voor een herinrichting zodat deze beter aansluit bij het mooie verzorgde karakter van de golfbaan. Hiernaast is de kostenraming afgebeeld, die de voorziene aanvullende kwaliteit kwantificeert. Gekozen is voor grote maten bomen, zodat er relatief snel resultaat wordt behaald en het groen sneller zal aansluiten bij de bestaande (grote) bomen elders op de golfbaan.

Toelichting landschapsplan in relatie tot het Limburgs Kwaliteitsmenu De uitbreiding van het golfhotel vindt plaats op een al grotendeels versteende locatie. Er gaat hiermee dus geen kwalitatief groen verloren. Om de uitbreiding op het terrein in te bedden is voorzien in extra hagenstructuren in de directe omgeving van het nieuw te bouwen hotel. Deze inpassing betreft de basiskwaliteit LKM.

De nieuwe bedrijfswoning valt onder de module ‘(solitaire) (recreatie)woning’, categorie C. Volgens de LKM tabel is de verplichte basiskwaliteit van toepassing, alsook een aanvullende kwaliteit van €100,- per m2 en €1,- per nieuw gebruik. BEPLANTINGSLIJST d.d. 12-04-2021 (prijzen april 2021) BTW 9% BOMEN diverse kwekers Kluit

Aantal / hoeveelheid

Amelanchier lamarckii (meerstammig) Betula pendula Carpinus betulus Quercus rubra Tilia cordata

7 20 7 4 5 €

HEESTERS (Directplant.nl) Kluit

Aantal / hoeveelheid

stuks

HAGEN (Onlineplantenshop.nl) Wortel

Aantal / hoeveelheid

Eenheid

550

stuks

€

STRUWEELHAAG (Tuinplant.nl) Wortel

Aantal / hoeveelheid

ZAAIWERK

€

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

20-25

25-30

30-35

35-40

40-45

45-50

50-60

200/250

250/300

300/350

250,00 353,00 250,00 312,00

€ € € €

5.000,00 2.471,00 1.000,00 1.560,00

€ € € €

300,00 422,00 428,00 348,00

€ € € €

6.000,00 2.954,00 1.712,00 1.740,00

€ € € €

531,00 500,00 550,00 450,00

€ € € €

10.620,00 3.500,00 2.200,00 2.250,00

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

C20 70-80

C20 80-90

C20 90-100

62,50 €

1.875,00 €

105,00 €

3.150,00 €

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

100/120

120/140

€

Eenheid

stuks stuks stuks stuks stuks

2,00 €

1.100,00 €

200,00 €

6.000,00

3,25 €

1.787,50

€ € € € €

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

Prijs / eenheid Incl. BTW

Totaal Incl. BTW

80/100

100/125

125/150

0,88 2,00 1,01 0,88 0,88

€ € € € €

88,00 200,00 101,00 88,00 88,00

1.105,00

Aantal / hoeveelheid

Eenheid

0,9 16,25

kg kg

Molinea caerulea (zaad) per kg Gazonmengsel Low Maintenance

Totaal Incl. BTW

1.787,50

100 100 100 100 100 €

Prijs / eenheid Incl. BTW

TOTAAL

Totaal Incl. BTW

€ € € € €

Eenheid

€

Cornus sanguinea (wortelgoed) Cytisus scoparius (wortelgoed) Ligustrum vulgare (wortelgoed) Rhamnus frangula (wortelgoed) Sorbus aucuparia (wortelgoed)

Prijs / eenheid Incl. BTW

21.562,00

TOTAAL

Fagus sylvatica

stuks stuks stuks stuks stuks

TOTAAL

Rhododendron ponticum "Roseum"

Eenheid

TOTAAL

€

383,13

TOTAAL GENERAAL INCL. BTW

€

24.837,63

Prijs / eenheid Incl. BTW € €

200,00 € 12,50 €

Totaal Incl. BTW 180,00 203,13

€ € € € €

1,25 2,75 1,72 1,38 1,38

€ € € € €

125,00 275,00 172,00 138,00 138,00

€ € € € €

1,38 3,50 2,21 1,75 2,21

€ € € € €

138,00 350,00 221,00 175,00 221,00

€ € € €

795,00 700,00 700,00 829,00

€ € € €

15.900,00 4.900,00 2.800,00 4.145,00

€ € € €

1.055,00 850,00 1.403,00 900,00

€ € € €

21.100,00 5.950,00 € 5.612,00 € 4.500,00 €

€ 1.715,00 € 1.830,00 € 1.100,00 €

12.005,00 € 7.320,00 € 5.500,00 €

€ 2.889,00 € 2.364,00 € 2.050,00 €

20.223,00 9.456,00 10.250,00

343,00 €

2.401,00 €

531,00 €

3.717,00 €

868,00 €

6.076,00

Roerdalen - Golfbaan de Herkenbosche Landschapsplan

Bijlage 2A: HET LKM+ PER RUIMTELIJKE ONTWIKKELING IN HET BUITENGEBIED / BUITEN RODE CONTOUR Ruimtelijke ontwikkeling/LKM module 1.

Structuurvisie

LKM

Landgoederen (bebouwing/verharding t.b.v. wonen): a) nieuwvestiging (Rood voor Groen) b) uitbreiding past in BP (1*) c) uitbreiding past niet in BP (2*)

Par. 4.3, blz. 28 (nieuwvestiging niet toegestaan)

Par. 6.4, blz. 40

Gebiedseigen recreatie en toerisme: a) nieuwvestiging b) uitbreiding past in BP (1*) c) uitbreiding past niet in BP (2*) Niet-gebiedseigen recreatie en toerisme (en zorg) a) nieuwvestiging b) uitbreiding past in BP (1*) c) uitbreiding past niet in BP (2*) Agrarische (en agrarisch aanverwante) bedrijven:

Par. 4.5, blz. 36

Par. 6.5, blz. 43

Par. 4.5, blz. 36

Par. 6.6, blz. 45

Nieuwvestiging/verplaatsing

b) c)

uitbreiding binnen bouwvlak uitbreiding buiten bouwvlak onder referentiemaat A-LOG uitbreiding buiten bouwvlak onder referentiemaat AW-L1, AW-L2, AW-NL uitbreiding buiten bouwvlak boven referentiemaat ongeacht gebied

d) e)

Glastuinbouw: a) b) c)

6. 7.

nieuwvestiging uitbreiding binnen bouwvlak uitbreiding buiten bouwvlak onder referentiemaat ongeacht gebied d) uitbreiding buiten bouwvlak boven referentiemaat ongeacht gebied Bedrijventerrein Solitaire (commerciële) bedrijven/kantoren (niet aan huis) a) nieuwvestiging b) uitbreiding past in BP (1*) c) uitbreiding past niet in BP (2*) (Solitaire) (recreatie)woningen a) b) c)

nieuwbouw uitbreiding past in BP (1*) uitbreiding past niet in BP (2*)

Projectmatige woningbouw

10. Overige (gebouwde) functies: a) niet-commerciële maatschappelijke voorzieningen (en leefbaarheid) ongeacht gebied b) vervolgfunctie naar (recreatie)woning ongeacht gebied

Par. 4.6, blz. 40 (nieuwvestiging is alleen in het LOG toegestaan. Verplaatsing naar een andere locatie is wel toegestaan)

Par. 4.6, blz. 40 (nieuwvestiging en uitbreiding boven referentiemaat niet toegestaan)

Par. 4.7, blz. 44 (nieuwe bedrijventerreinen of uitbreiding van bedrijventerreinen buiten de rode contour niet toegestaan) Par. 4.7, blz. 44 (nieuwvestiging niet toegestaan)

Par. 6.7, blz. 47

Verplichte basiskwaliteit LKM

Aanvullende kwaliteit LKM

LKM+ bijdrage

n.v.t. n.v.t. Ruimtelijke en landschappelijke inpassing

n.v.t. n.v.t. Zie LKM+

n.v.t. n.v.t. € 100 per m2 nieuwe bebouwing/€1 per m2 nieuw gebruik (3*)

Ruimtelijke en landschappelijke inpassing n.v.t. Ruimtelijke en landschappelijke inpassing

Richtlijn compensatie verhouding 1:5 n.v.t. Richtlijn compensatie verhouding 1:5

Zie LKM n.v.t. Zie LKM

Ruimtelijke en landschappelijke inpassing Ruimtelijke en landschappelijke inpassing Ruimtelijke en landschappelijke inpassing

€ 25 per m2 b.v.o. (grootschalige leisure € 50) n.v.t. € 25 per m2 b.v.o. (grootschalige leisure € 50)

Zie LKM n.v.t. Zie LKM

Ruimtelijke en landschappelijke inpassing

Naar keuze LKM of LKM+

Ruimtelijke en landschappelijke inpassing Ruimtelijke en landschappelijke inpassing

n.v.t. Naar keuze LKM of LKM+

Ruimtelijke en landschappelijke inpassing

Naar keuze LKM of LKM+

Ruimtelijke en landschappelijke inpassing

Naar keuze LKM of LKM+

€ 5 per m2 nieuw bouwvlak (A-LOG)) € 5 per m2 nieuw bouwvlak (AW-L1, AW-L2, AWNL) € 1 per m2 tijdelijke tov’s buiten bouwvlak (ALOG, AW-L1, AW-L2) (4*) n.v.t. € 5 per m2 nieuw bouwvlak € 1 per m2 tijdelijke tov’s buiten bouwvlak (4*) € 5 per m2 nieuw bouwvlak € 1 per m2 tijdelijke tov’s buiten bouwvlak (4*) € 5 per m2 nieuw bouwvlak (LOG) € 5 per m2 nieuw bouwvlak.(AW-L1, AW-L2, AWNL) € 1 per m2 tijdelijke tov’s buiten bouwvlak (4*)

n.v.t. Ruimtelijke en landschappelijke inpassing Ruimtelijke en landschappelijke inpassing

n.v.t. n.v.t. Zie LKM+

n.v.t. n.v.t. € 5 per m2 nieuw bouwvlak

n.v.t.

n.v.t. n.v.t. Ruimtelijke en landschappelijke inpassing

n.v.t. n.v.t. Zie LKM+

n.v.t. n.v.t. € 35 per m2 nieuwe bestemming

n.v.t. n.v.t. Ruimtelijke en landschappelijke inpassing

n.v.t. n.v.t. Zie LKM+

n.v.t. n.v.t. € 100 per m2 nieuwe bebouwing/€1 per m2 nieuw gebruik (3*) Zie LKM

Par. 6.8, blz. 51

Par. 6.9, blz. 53 Par. 6.10, blz. 55

Par. 4.3, blz. 28 en par. 4.5, blz. 36 (nieuwbouw niet toegestaan)

Par. 6.11, blz. 57

Par. 4.3, blz. 28 (woningbouw is toegestaan, indien de huidige planvoorraad uitgeput raakt en uit monitoring blijkt dat er wel een behoefte is aan nieuwe woningen)

Par. 6.12, blz. 59

Ruimtelijke en landschappelijke inpassing

Woningen: € 5 per m2 plangebied Appartementen: € 25 per m2 b.v.o.

Par. 4.4, blz. 32

Par. 6.13, blz. 61

Ruimtelijke en landschappelijke inpassing

Zie LKM+

n.v.t.

Par. 4.3, blz. 28

Par. 6.13, blz. 61 en Handreiking RO par. 2.2.8, blz. 39

Ruimtelijke en landschappelijke inpassing

Zie LKM+

Uitgangspunt is dat gebruik van de bestaande woning mag worden voortgezet. Vermindering bouwvlak en bebouwing max 500m2. Bij cultuurhistorisch waardevolle bebouwing zijn maximaal 3 woningen toegestaan, mits recreatie, toerisme en zorg niet mogelijk zijn.

Landschapsplan golfbaan de Herkenbosche

1 4. Toelichting

Bestemmingsplan ‘Herziening Golfbaan de Herkenbosche’

Bestemmingsplan ‘Herziening Golfbaan de Herkenbosche’ Toelichting

Gemeente Roerdalen VASTGESTELD Versiedatum 29 maart 2023 NL.IMRO.1669.BPHKB2021GOLFHKB-VG01

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1.

Inleiding ......................................................................................................... 4

1.1.

Aanleiding ................................................................................................................4

1.2.

Ligging en plangrenzen ............................................................................................4

1.3.

Geldende bestemmingsplannen ..............................................................................6

1.4.

Leeswijzer ................................................................................................................8

Hoofdstuk 2.

Gebieds- en projectprofiel ............................................................................... 9

2.1.

Projectgebied ...........................................................................................................9

2.2.

Projectprofiel .........................................................................................................11

Hoofdstuk 3.

Beleidskader ................................................................................................. 14

3.1.

Rijksbeleid ..............................................................................................................14

3.2.

Provinciaal beleid...................................................................................................22

3.3.

Regionaal beleid ....................................................................................................27

3.4.

Gemeentelijk beleid...............................................................................................29

Hoofdstuk 4.

Planologische aspecten ................................................................................. 33

4.1.

Archeologie en cultuurhistorie ..............................................................................33

4.2.

Water .....................................................................................................................35

4.3.

Flora en fauna ........................................................................................................36

4.4.

Verkeer en parkeren ..............................................................................................39

4.5.

Kabels, leidingen en straalpaden ...........................................................................41

Hoofdstuk 5.

Milieuaspecten ............................................................................................. 42

5.1.

Milieueffectrapportage .........................................................................................42

5.2.

Bodemkwaliteit ......................................................................................................44

5.3.

Geluid.....................................................................................................................44

5.4.

Luchtkwaliteit ........................................................................................................45

5.5.

Externe veiligheid ..................................................................................................46

5.6.

Bedrijven en milieuzonering ..................................................................................51

Hoofdstuk 6.

Uitvoerbaarheid ........................................................................................... 53

6.1.

Economische uitvoerbaarheid ...............................................................................53

6.2.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid ........................................................................53

Hoofdstuk 7.

Juridische planbeschrijving............................................................................ 55

7.1.

Onderdelen bestemmingsplan ..............................................................................55

7.2.

Toelichting op de verbeelding ...............................................................................55

7.3.

Toelichting op de regels.........................................................................................55

Bijlagen

.................................................................................................................... 57

Hoofdstuk 1.

Inleiding

1.1. Aanleiding Het initiatief betreft de realisatie van een golfhotel met 40 kamers op het terrein van Golfbaan de Herkenbosche in het buitengebied ten noorden van Herkenbosch. Daarnaast wordt het volgende beoogd: - de bestemming van de huidige woning aan de Stationsweg 104 te wijzigen naar een burgerwoning (deze woning is destijds vergund als bedrijfswoning, en nu planologisch bestemd als recreatiewoning); - nieuwbouw van een bedrijfswoning nabij de ingang van het golfterrein; - het in gebruik zijnde kantoor en enkele andere gebouwen op het golfterrein worden gesloopt; - de bestaande recreatiewoning Stationsweg 106 op het golfterrein als zodanig te bestemmen. Deze woning is reeds lange tijd aanwezig en als zodanig in gebruik. Bij besluit op 19 oktober 1992 is een vergunning verleend door de toenmalige gemeente Melick en Herkenbosch voor de bouw van een verblijfsaccommodatie met 20 kamers naast het clubgebouw. Een jaar eerder zijn vergunningen verleend voor o.a. de bouw van de golfbaan, het clubgebouw, een afslaghut, twee bedrijfswoningen en één recreatiewoning. Ten opzichte van de vergunde situatie ziet dit plan dus op een uitbreiding van 20 kamers voor een verblijfsaccommodatie, het bestemmen van een recreatiewoning naar burgerwoning (Stationsweg 104), het verplaatsen van de bedrijfswoning (door nieuw te bouwen) en de sloop van het kantoor.

De vergunde situatie is destijds niet correct planologisch vastgelegd. Het plangebied ligt binnen het bestemmingsplan Buitengebied Roerdalen - 2e herziening en heeft de bestemming ‘Recreatie - Dagrecreatie’. Gedeeltelijk gelden tevens de dubbelbestemmingen ‘Waarde - Archeologie - 5’ en ‘Waarde - Archeologie – 6’. De beoogde ontwikkeling van het hotel past al binnen de mogelijkheden van het geldende bestemmingsplan. Het huidige bestemmingsplan bevat namelijk reeds ruime bouwmogelijkheden. Daarnaast is horeca die ondergeschikt is aan het golfterrein ook al toegestaan in de regels van het geldende bestemmingsplan. Om het hotel en met name ook de overige zaken echter volledig op maat te regelen is dit nieuwe bestemmingsplan opgesteld. Belangrijk is daarbij dat het bouwvlak en de bouwhoogte ingeperkt wordt ten opzichte van de bestaande mogelijkheden. Het college van burgemeester en wethouders heeft eerder al een positief principebesluit genomen over de voorgenomen ontwikkeling en het opstellen van dit bestemmingsplan.

1.2. Ligging en plangrenzen Het plangebied betreft het golfterrein ‘De Herkenbosche’ aan de Stationsweg en de bedrijfswoning Stationsweg 104 ten noorden van de kern Herkenbosch in de gemeente Roerdalen. Het golfterrein ligt ingeklemd tussen enerzijds het Nationaal Park De Meinweg ten

noorden van het golfterrein en anderzijds het industrieterrein Roerstreek ten zuiden van het golfterrein. Ten zuiden van het golfterrein loopt in oost-westelijke richting de oude spoorbaan De IJzeren Rijn. Het plangebied is op de navolgende afbeeldingen weergegeven.

Topografische kaart plangebied, plangebied in rode cirkel (bron: www.opentopo.nl)

Kadastrale kaart met luchtfoto op achtergrond en ingetekend plangebied (bron: pdok.nl)

De percelen waarop de beoogde ontwikkelingen zijn voorzien staan kadastraal bekend als gemeente Melick, sectie A, nummers 5471, 5472, 4596, 4595, 5642, 5643, 3317, 5428 en een klein gedeelte van nummer 5593. In totaliteit heeft het plangebied van dit bestemmingsplan een oppervlakte van ca. 647.560 m².

1.3. Geldende bestemmingsplannen Het plangebied ligt binnen het geldend bestemmingsplan “Buitengebied Roerdalen - 2e herziening” dat op 21-04-2016 door de gemeenteraad is vastgesteld. De gronden hebben binnen dat bestemmingsplan de enkelbestemming ‘Recreatie - Dagrecreatie’ en de functieaanduiding ‘golfbaan’. Daarnaast gelden de dubbelbestemmingen ‘Waarde - Archeologie - 5’ en ‘Waarde Archeologie - 6’ voor de locatie. Ook gelden gebiedsaanduidingen ‘milieuzone - roerdalslenk III’ en ‘geluidzone - industrie’. Deze laatste aanduiding is op navolgende afbeelding weergegeven met een oranje lijn.

Uitsnede verbeelding geldend bestemmingsplan Buitengebied Roerdalen - 2e herziening

De voor ‘Recreatie - Dagrecreatie’ aangewezen gronden zijn ter plaatse van de aanduiding ‘golfbaan’ bestemd voor een golfterrein, alsmede de instandhouding van bos, houtopstanden, natuurterreinen. Daaraan ondergeschikt horeca en recreatief medegebruik, alsmede tot behoud of herstel van de plaatseljike hoge natuurwaarden. Op de als ‘golfbaan’ aangewezen gronden zijn de volgende bouwregels van toepassing: a. gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met uitzondering van erf- of terreinafscheidingen en schuilgelegenheden, mogen uitsluitend binnen het bouwvlak en ten dienste van de bestemming worden gebouwd; b. het aantal schuilgelegenheden bedraagt ten hoogste 6; c. de oppervlakte van een schuilgelegenheid bedraagt ten hoogste 25 m²;

d. e. f. g. h.

de bouwhoogte van de schuilgelegenheid bedraagt ten hoogste 4,5 m; de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen binnen het bouwvlak bedraagt max. 2 m; de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen buiten het bouwvlak bedraagt max. 1,2 m; het aantal recreatiewoningen bedraagt ten hoogste 2; de bestaande maatvoering van recreatiewoningen niet mag worden vergroot.

Tevens gelden de dubbelbestemmingen ‘Waarde - Archeologie - 5’ en ‘Waarde - Archeologie 6’. De gronden zijn, behalve voor de hierboven genoemde bestemming, mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische waarden. Archeologie is in hoofdstuk 4 uitgewerkt en toegelicht. Gebiedsaanduiding ‘milieuzone - roerdalslenk III’ is vanuit provinciaal beleid vastgelegd om te waarborgen dat ter plaatse geen boorputten of bodemenergiesystemen dieper dan 30 meter worden opgericht. Deze gebiedsaanduiding zal ook gelden in dit bestemmingsplan. Gebiedsaanduiding ‘geluidzone - industrie’ is vastgelegd ter waarborging van de provinciale geluidzone rondom het industrieterrein Roerstreek. Binnen deze geluidzone mogen in beginsel geen nieuwe gevoelige functies worden opgericht. De huidige bebouwing van de golfclub, bestaande uit het verenigingsgebouw, het restaurant, het in gebruik zijnde kantoor, enkele bijgebouwen en de bedrijfswoning zijn gelegen binnen het bouwvlak in het zuidwesten van het plangebied. Onder de vigeur van het bestemmingsplan “1e partiële herziening Buitengebied van de gemeente Melick en Herkenbosch - Golfbaan” van de toenmalige gemeente Melick en Herkenbosch zijn er een drietal vergunningen verleend. In 1992 is een vergunning verleend voor de realisatie van een hotelaccommodatie met 20 kamers.

Tot op heden is deze vergunning niet ingetrokken noch geëffectueerd. Doordat het geldende bestemmingsplan al ruime bouw- en gebruiksmogelijkheden bevat, past een hotel van 40 kamers - zowel qua gebruik als bebouwingsmogelijkheden - overigens al binnen dit huidige bestemmingsplan. Ook zijn in dat jaar drie vergunningen verleend voor de realisatie van twee beheerderswoningen (Stationsweg 104 en Stationsweg 100) en één recreatiewoning (Stationsweg 106). De aanduiding ‘bedrijfswoning’ ontbreekt echter in het geldende bestemmingsplan, ondanks de afgegeven vergunningen en de aanwezigheid van de bedrijfswoningen. De voormalige bedrijfswoning Stationsweg 100 is momenteel al jaren in gebruik als kantoor bij de golfbaan. Noch de bedrijfswoning Stationsweg 104, noch de voormalige bedrijfswoning Stationsweg 100 (nu kantoor) zijn in het geldende bestemmingsplan opgenomen, al zijn er wel twee recreatiewoningen als zodanig bestemd. Daarmee kan de volgende vergelijking worden gemaakt tussen de huidige planologisch toegestane situatie, de vergunde (en oorspronkelijk planologische) situatie, de feitelijk aanwezige situatie en de nu beoogde situatie (zie navolgende tabel).

Vergunde situatie 1 recreatiewoning 2 bedrijfswoningen 0 burgerwoning 20 hotelkamers

Planologisch toegestaan 2 recreatiewoningen 0 bedrijfswoning (abuis) 0 burgerwoning 40 hotelkamers

Feitelijk aanwezig/gebruik 1 recreatiewoning 1 bedrijfswoning 1 kantoor 0 hotelkamers

Beoogde situatie 1 recreatiewoning 1 bedrijfswoning 1 burgerwoning 40 hotelkamers

Uit deze tabel blijkt dat abusievelijk de vergunde situatie niet in overeenstemming is met hetgeen planologisch is toegestaan op grond van het huidige bestemmingsplan en met de feitelijke situatie. Dit bestemmingsplan is bedoeld om het gewenste golfhotel te realiseren en verder alles planologisch correct te regelen.

1.4. Leeswijzer Het bestemmingsplan ‘Herziening Golfbaan de Herkenbosche’ bestaat uit een digitale en analoge verbeelding met de daarbij behorende regels. Bij het bestemmingsplan is een toelichting gevoegd. In deze toelichting wordt aangegeven waarom het bestemmingsplan is opgesteld en welke afwegingen hebben plaatsgevonden in het kader van een goede ruimtelijke ordening. Naast de digitale versie is er een papieren versie van het bestemmingsplan beschikbaar. De digitale versie is juridisch bindend. Na deze inleiding volgt hoofdstuk 2. Hierin is de bestaande situatie en de planontwikkeling nauwkeurig beschreven. Hoofdstuk 3 bevat de beleidskaders voor het opstellen van het bestemmingsplan. Hoofdstuk 4 geeft inzicht in en de verantwoording van alle relevante planologische aspecten. Hoofdstuk 5 bevat alle relevante milieuaspecten zoals bodem, geluid en luchtkwaliteit. In hoofdstuk 6 staat uitleg over de uitvoerbaarheid, waarbij ingegaan wordt op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid (procedures) van het bestemmingsplan. Hoofdstuk 7 beschrijft het juridische plan waarbij ook een korte beschrijving van de bestemmingsregels wordt gegeven.

Hoofdstuk 2.

Gebieds- en projectprofiel

2.1. Projectgebied Ruimtelijke en functionele structuur Het golfterrein is gelegen in het bosgebied dat bekend staat als Luzenkamp. Dit bosgebied – gedeeltelijk onderdeel van Nationaal Park de Meinweg – grenst aan de westzijde van de Melickerheide en de oostzijde wordt begrensd door het Duitse Elmpter Wald. Het golfterrein is geen onderdeel van het Nationaal Park. Ten zuiden van het golfterrein loopt het oude tracé van de IJzeren Rijn. Hier ten zuiden van liggen bedrijventerreinen. De bedrijventerreinen worden gescheiden door woningen aan de Stationsweg. Hierdoor is het golfterrein omgeven door diverse functies. Het als Natura 2000 aangewezen Nationale Park de Meinweg is een natuurgebied met enkele verschillende landschappen, zoals heidegebieden, bosgebieden en waterrijke gebieden. Ook kenmerkt het landschap zich door de terrassen en de drietal steile overgangen tussen deze verschillende terrassen. Het hoogteverschil tussen deze terrassen is circa 50 meter. Dwars op deze terrassen zijn beekdalen ontstaan, namelijk het dal van de Boschbeek en de Roode Beek. Tussen deze beken en beekdalen liggen steile vennen en uitgestrekte bossen en heidevelden. Het oude tracé van de IJzeren Rijn vormt ten zuiden van het golfterrein een duidelijke grens tussen enerzijds de natuur ten noorden van het tracé en anderzijds industrie en woningen ten zuiden van het tracé.

Bedrijventerrein Roerstreek bestaat uit drie bedrijventerreinen en vormt een grote bedrijvenzone aan de oostzijde van Roermond. Eind jaren ’60 zijn de eerste fabrieken gerealiseerd ter plaatse van het huidige bedrijf Rockwool. Het bedrijventerrein groeide daarna met name richting het oosten. In totaliteit heeft het terrein een oppervlakte van circa 45 hectare. Ruim 100 bedrijven zijn gevestigd op bedrijventerrein Roerstreek waarvan een groot gedeelte actief is in de sectoren industrie, groothandel en logistiek/distributie. Op de voornoemde grens, gevormd door het oude spoortracé, lag vroeger station MelickHerkenbosch met een spooremplacement en een fabriek. De aanwezigheid van dit spoor heeft ook geleid tot woningbouw in deze omgeving. Deze woningbouw concentreerde zich her en der aan de Stationsweg en de Wijngaardstraat. Vanaf jaren ’70 nam de woningbouw verder toe en ontstond er een lint met bebouwing aan de oostzijde van de Stationsweg en noordzijde van de Wijngaardstraat. Plangebied en directe omgeving Het plangebied bestaat uit een golfterrein, bebouwing ten behoeve van dit golfterrein, zoals een restaurant en een kantoor, en een vrijstaande bedrijfswoning met een tuinhuis (Stationsweg 104). De golfbaan bestaat uit 18 holes met bijbehorende fairways en tees. Door de bosachtige omgeving wordt een golfbaan zoals De Herkenbosche ook wel een bosbaan genoemd.

Het bos en het landschap wordt gekenmerkt door stuifduinen, hoofdzakelijk naaldbomen en op veel plaatsen rododendrons. De golfbaan sluit naadloos aan op de omliggende natuurgebieden, met daarin ook de nodige stuifduinlandschappen en hoogteverschillen.

Recente luchtfoto golfclub De Herkenbosche (2019)

Recente luchtfoto noordoostelijke hoek golfbaan (2019)

De bebouwing ten behoeve van de golfbaan bestaat uit een viertal gebouwen: een restaurant/verenigingsgebouw, een kantoor (voormalige bedrijfswoning), een bijgebouw voor opslag van materialen en een overdekte afslagplaats. Ook is er een recreatiewoning aanwezig midden op het golfterrein. Het parkeerterrein bevindt zich in de meest zuidwestelijke hoek van het plangebied, vlak na de spoorwegovergang.

2.2. Projectprofiel

Het initiatief betreft de realisatie van een golfhotel met 40 kamers op het terrein van Golfbaan De Herkenbosche. Het golfhotel wordt aansluitend aan de bestaande bebouwing van het restaurant/clubhuis gerealiseerd.

Impressie nieuwbouw golfhotel (Engelman Architecten)

Impressie van de gevel van het golfhotel (Engelman Architecten)

In de nieuwbouw worden – naast de hotelkamers – ook faciliteiten van de golfbaan ondergebracht. Dit betekent dat de bestaande bebouwing gesloopt wordt. Ter plaatse van de gesloopte gebouwen worden extra parkeerplaatsen en extra groen gerealiseerd. Tenslotte wordt de overkapping van de driving range verplaatst.

Impressie nieuwe situatie na sloop gebouwen (Bureau Verbeek)

Naast de sloop van de gebouwen en de realisatie van het hotel wordt een nieuwe bedrijfswoning gebouwd naast de ingang van de golfbaan. Het betreft een vrijstaande woning. Tenslotte krijgt de bestaande woning aan de Stationsweg 104 een woonbestemming conform het feitelijk gebruik, hetzelfde geldt voor de bestaande woning op het golfterrein die als recreatiewoning bestemd wordt.

Locatie nieuw te bouwen bedrijfswoning nabij de ingang (witte stip en geel omlijnd)

Hoofdstuk 3.

Beleidskader

3.1. Rijksbeleid 3.1.1. Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte Algemeen Op 12 maart 2012 is de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) vastgesteld. In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (verder: structuurvisie) staan de plannen voor ruimte en mobiliteit. Overheden, burgers en bedrijven krijgen de ruimte om zelf oplossingen te creëren. Het Rijk richt zich met name op het versterken van de internationale positie van Nederland en het behartigen van nationale belangen. De structuurvisie vervangt verschillende bestaande nota's zoals de Nota Ruimte, de Nota Mobiliteit, de agenda Landschap, de agenda Vitaal Platteland en Pieken in de Delta. Het Rijk zet zich voor wat betreft het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid in voor een concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig Nederland. In de structuurvisie worden drie hoofddoelen genoemd om Nederland concurrerend, leefbaar en veilig te houden voor de middellange termijn (2028): • het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk-economische structuur van Nederland; • het verbeteren, in stand houden en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop staat; • het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn.

Voor de drie Rijksdoelen worden de onderwerpen van nationaal belang benoemd, waarmee het Rijk aangeeft waarvoor het verantwoordelijk is en waarop het resultaten wil boeken. De 13 nationale belangen luiden kort samengevat als volgt: Versterken van de ruimtelijk-economische structuur van Nederland: • Een excellent en internationaal bereikbaar vestigingsklimaat in de stedelijke regio's met een concentratie van topsectoren; • Ruimte voor het hoofdnetwerk voor (duurzame) energievoorziening en de energietransitie; • Ruimte voor het hoofdnetwerk voor vervoer van (gevaarlijke) stoffen via buisleidingen; • Efficiënt gebruik van de ondergrond. Verbeteren bereikbaarheid: slim investeren, innoveren en in stand houden: • Een robuust hoofdnetwerk van weg, spoor en vaarwegen rondom en tussen de belangrijkste stedelijke regio's inclusief de achterlandverbindingen; • Betere benutting van de capaciteit van het bestaande mobiliteitssysteem van weg, spoor en vaarwegen; • Het in stand houden van de hoofdnetwerken van weg, spoor en vaarwegen om het functioneren van de netwerken te waarborgen.

Waarborgen kwaliteit leefomgeving: • Verbeteren van de milieukwaliteit (lucht, bodem, water), bescherming tegen geluidsoverlast en externe veiligheidsrisico's; • Ruimte voor waterveiligheid, een duurzame zoetwatervoorziening en klimaatbestendige stedelijke (her)ontwikkeling; • Ruimte voor behoud en versterking van (inter)nationale unieke en cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten; • Ruimte voor een nationaal netwerk van natuur voor het overleven en ontwikkelen van flora- en faunasoorten; • Ruimte voor militaire terreinen en activiteiten; • Zorgvuldige afwegingen en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke plannen. Beoordeling plan Voor het plangebied geldt dat sprake is van een lokale ontwikkeling van geringe aard en omvang waarbij geen nationale belangen in het geding zijn. Het plan voldoet daarmee aan het rijksbeleid zoals dit is vastgelegd in de structuurvisie.

3.1.2. Nationale Omgevingsvisie (NOVI) In Nederland staan we voor een aantal urgente opgaven, die zowel lokaal, nationaal als wereldwijd spelen. Denk aan de opgaven op het gebied van klimaatverandering, energietransitie, circulaire economie, bereikbaarheid en woningbouw. Deze opgaven zullen Nederland flink veranderen. Door goed in te spelen op deze veranderingen kan Nederland vooroplopen en kansen verzilveren. Met de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) geeft het Rijk een langetermijnvisie op de toekomst en de ontwikkeling van de leefomgeving in Nederland. In de NOVI zijn deze maatschappelijke opgaven samengevat in vier prioriteiten: • ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie • duurzaam economisch groeipotentieel • sterke en gezonde steden en regio’s • toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied. In dit bestemmingsplan zijn geen strijdigheden met de uitgangspunten uit de NOVI opgenomen.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Roerdalen&id=250e428e-0986-47f7-bc9f-4d08364522da