Agendabundel

ijpad

10

20

348000

348000

m

g lenwe Eerse

elenz Eers

Eers elen zijw eg 347800

gs lan

347800

eg W t he o Br ek

kw oe

r db of Ho

347600

347600

eg Bo or

oo lw

eg

347400

347400

dm

Wvg Montfort Zuid te Roerdalen Masterplantekening

Masterplangrens

weg

347200

g erwe Rens

Raadhuisstraat 1-3 5473GJ Heeswijk-Dinther T: 0413 293941 E: info@renswoudegis.nl W: www.renswoudegis.nl

Schaal: 1: 5 500 Formaat: A4

t Tekeningnr: 03738042.MPN002+ Vlootveestraa

t Datum: 11trjuli aa2022

Blad 1 van 1

s Heerd

192400

192700

193000

193300

193600

Groensebos

347200

Groensebos

1 Bijlage 9 - concept raadsbesluit

Raadsbesluit

Jaar 2022/09/29

Zaaknummer:Z22-030019 Onderwerp: Onderzoekslocaties en strategiebepaling windenergie De raad van de gemeente Roerdalen heeft; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 27 juli 2022, het volgende besluit genomen:

Besluit: 1. Kennis te nemen van de ruimtelijke verkenning windenergie Roerdalen; 2. In te stemmen om de locaties Meinwegplateau en Montfort Zuid nader te onderzoeken op de mogelijkheden hier windmolens te ontwikkelen, eventueel uit te breiden tot een energielandgoed; 3. Op het Meinwegplateau de mogelijkheden voor de onder 2 genoemde ontwikkeling van wind en mogelijk een energielandgoed via gesprekken met de grondeigenaar te verkennen; 4. Op grond van artikel 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) percelen, gelegen in het gebied ‘Montfort Zuid’ te Montfort, aan te wijzen waarop de artikel 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn. De percelen zijn aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte grondplantekening met kenmerk 03738042.GPN002 d.d. 11 juli en op de percelenlijst, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen/perceelsgedeelten, hun grootte alsmede de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, een en ander naar de rechtstoestand van de openbare registers van het kadaster van (volledig bijgewerkt t/m) 23 juni 2022; 5. De onder beslispunt 1 bedoelde percelen aan te wijzen om de realisatie van de toegedachte bestemming ‘Energielandgoed’ zeker te stellen, zoals aangeduid op de masterplantekeningen met kenmerk 03738042.MPN002 d.d. 11 juli 2022; 6.

Dit besluit te nemen ter bestendiging van het besluit van 19 juli 2022 van het college van B&W, waarvan het besluit van rechtswege vervalt, zodra dit raadsbesluit rechtskracht heeft; 7. Dat dit besluit op basis van artikel 9 lid 3 van de Wvg een maximale werkingsduur heeft van drie jaar; 8. Dat voor afloop van de werkingsduur van het voorkeursrecht – indien de ruimtelijke planvorming nog niet zo ver is dat voor het gebied ‘Energielandgoed’ een bestemmingsplan (of na inwerkingtreding van de Omgevingswet een omgevingsplan) is vastgesteld – zal worden overgegaan tot vaststelling van een structuurvisie (of na inwerkingtreding van de Omgevingswet een omgevingsvisie) als grondslag voor continuering van het voorkeursrecht;

Pagina 1 van 3

9. Dit besluit te publiceren in het Gemeenteblad van 30 september 2022, kenbaar te maken conform de eisen welke artikel 7 lid 1 en 2 van de Wvg stelt en te registreren in het kader van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen, zodat het voorkeursrecht met ingang van 1 oktober 2022 rechtskracht heeft. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 29 september 2022. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier,

De voorzitter,

R.J.J. Notermans

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 2 van 3

Pagina 3 van 3

1 Samenvatting informatiebijeenkomst 28 juli 2022

Geachte heer/mevrouw,

We willen als gemeente Roerdalen graag bijdragen aan een duurzame toekomst voor onze inwoners. Dit is niet vrijblijvend. Er ligt een opdracht bij de gemeente om in 2030 de uitstoot van broeikasgassen (vooral CO2: koolstofdioxide) tot 49% te beperken en in 2050 (bijna) geen uitstoot meer te hebben. U bezocht de bijeenkomst op 28 juli. In deze samenvatting leest u kort nog een keer de boodschap van deze avond en vindt u de antwoorden op de belangrijkste vragen. Besparen en duurzaam opwekken Onze aanpak kent twee sporen. We zetten in op het besparen van energie. Wat je niet gebruikt, hoef je ook niet op te wekken. Tegelijkertijd stimuleren we het opwekken van duurzame energie door inwoners en ondernemers zelf. Maar dit is niet voldoende. We hebben grote opwekprojecten nodig om onze opdracht te halen, zoals ‘zon op land’ (zonnevelden). De gemeente ziet ook windenergie als een kans. Door te kiezen voor een energiemix (zon & wind) zijn we minder kwetsbaar. Mogelijkheden Om te verkennen waar windenergie überhaupt mogelijk is, hebben we een eerste onderzoek gedaan. Een windturbine mag namelijk op nogal wat plekken niet komen te staan. Niet in de buurt van onder andere woningen, hoogspanningskabels, buisleidingen, natuurgebieden en wegen. Deze wettelijk bepaalde afstanden lieten zien dat er vier locaties in heel Roerdalen overbleven.

Het heeft de voorkeur om de windturbines te plaatsen aan de rand van de gemeente. Hiermee verklein je ook de zichtbaarheid, omdat dan minder mensen de windturbines zien. Hierdoor vielen twee locaties af. Op de overgebleven plekken: het Meinwegplateau en Montfort-Zuid willen we vervolgonderzoek doen. In gesprek We hebben ervoor gekozen om snel met onze inwoners in gesprek te gaan om informatie te delen. Ook al moeten we nog veel onderzoeken en weten we nog veel niet. Een gemiddeld windenergie project duurt 6 tot 8 jaar. We staan nog helemaal aan het begin. Het is dus nog niet zeker of en waar we met windenergie aan de slag gaan. De volgende stap die we willen zetten, is het samen verder onderzoeken of en op welke manier windenergie op de twee locaties van waarde kan zijn. Uitnodiging De bijeenkomst op 28 juli was voor ons het startpunt van een gezamenlijke verkenning. We willen hier samen met u en andere inwoners en belanghebbenden over in gesprek blijven. En het liefst samen tot een breed gedragen uitwerking van onze energieopgave komen. Op 21 september spreken we elkaar weer in het Dorpshuis in Montfort. Op basis van die avond en de besluiten die de gemeenteraad op 29 september neemt, komen we bij u terug om samen de vervolgstappen te bepalen. Heeft u vragen of opmerkingen, neem dan contact op via samenduurzaam@roerdalen.nl

Met vriendelijke groeten, Sven Maas Projectleider

Samenvatting bijeenkomst windenergie 28 juli 2022 LOCATIES Hoe is de gemeente aan de overgebleven twee locaties gekomen? In het beleidskader Zonne- en Windenergie staat wanneer een gebied niet in aanmerking komt voor windenergie. Dit geldt bijvoorbeeld voor Natura2000-gebieden, bij korte afstanden tot wegen, hoogspanningsleidingen en woningen. Uiteindelijk bleven er vier mogelijke locaties over. De gemeenteraad heeft aangegeven dat windturbines zoveel mogelijk aan de grenzen van de gemeenten moeten worden gebouwd en geclusterd. Daardoor bleven alleen de locaties Meinwegplateau (toegevoegd op wens van de gemeenteraad) en Montfort-Zuid over. Het Meinwegplateau ligt een stuk hoger dan Montfort-Zuid. Zelfs als er 15 km aan kabels en leidingen moet worden aangelegd, leveren windturbines hier nog steeds meer op. De hoogte op het Meinwegplateau zal zeer waarschijnlijk voor meer opwekcapaciteit van windturbines zorgen. We gaan nog nader onderzoeken wat de verschillen in de locaties zijn. Ook de hoogte van de turbines, het aantal turbines en de opstelling van de turbines speelt hierin mee. Mogen in Nationaal Park de Meinweg kabels en leidingen worden aangelegd? Voor zover we dat nu weten, levert dit geen problemen op. We nemen dit mee in het verdere onderzoek. Er zijn een paar locaties afgevallen vanwege het zicht op de windturbines.

Waarom geldt dit niet voor Montfort-Zuid? Op de centraler gelegen locaties zou er vanuit meerdere kernen en buurtschappen zicht zijn op de windturbines. In Montfort-Zuid geldt dit minder, tenminste als je het vanuit heel Roerdalen bekijkt. Bij de locatie in Montfort realiseren we ons dat ook inwoners van Sint-Joost impact ervaren. Voor de centraler gelegen locatie tussen Posterholt en Vlodrop geldt dat die vanuit deze dorpen en ook vanuit Holst, Paarlo, Etsberg zeer goed zichtbaar zijn. Vanuit Sint Odiliënberg en Herkenbosch zullen ze ook zichtbaar zijn, maar in mindere mate. De locatie tussen Montfort en Sint Odiliënberg zal vanuit deze twee dorpen, maar ook vanuit Linne en in mindere mate Melick zichtbaar zijn. In het collegevoorstel gaat het over een energielandschap. Is het mogelijk om op het Meinwegplateau zowel windturbines als zonnevelden aan te leggen? In het vervolgonderzoek nemen we de mogelijkheden mee om wind te combineren met zon. Dat geldt voor iedere locatie die we onderzoeken. Daarnaast konden initiatiefnemers zich de afgelopen periode melden met plannen voor zonnevelden. Deze gaan we ook verder onderzoeken. Voor de duidelijkheid: dit zijn plannen waarin geen combinatie met wind is opgenomen. --- - - - - - - - -

AFSTAND TOT HUIZEN Roerdalen gaat uit van een afstand van 400-550 meter tot huizen. In andere landen worden andere normen gebruikt? Het klopt dat er veel verschillende normen gehanteerd worden. Landen zijn vrij om eigen normen te hanteren. De afstanden van 400 meter en 550 meter zijn afstanden die in Nederland gangbaar zijn. Daarom hebben we deze afstanden gebruikt in de eerste verkenning. In het vervolgonderzoek kijken we nog gedetailleerder naar de effecten van het geluid en de afstand tot de huizen. We kunnen in ons overzicht nagaan welke woningen zijn opgenomen. Als u voor uw eigen woning wil weten of deze is meegenomen, zullen we dat uiteraard opnieuw voor u bekijken. Goed om te weten: we meten vanaf de buitenkant/rand van de woning, dus niet vanaf het perceel. De Rijksoverheid onderzoekt op dit moment wat de nieuwe norm zou moeten worden. Het resultaat wordt eind dit jaar verwacht. Als de afstandsnorm wordt aangepast, zullen we ons daar natuurlijk aan houden. Houdt de gemeente ook rekening met bewoners aan de andere kant van de gemeentegrens? We hebben een afstand van 400 tot 550 meter aangehouden, maar zullen deze gegevens nog een keer controleren. Als blijkt dat de afstanden niet kloppen, passen we dit aan.

Voor het gebied aan de rand van de gemeentegrens met Echt-Susteren hebben we nog een keer gekeken naar de nabijgelegen woningen aan de Heerstraat, Groensebos, en Vlootveestraat. Ook bij deze woningen is de afstand minimaal 400 tot 550 meter. Vaak wordt een afstand van 10 keer de hoogte van windturbines aangehouden tot aan huizen. Bij 170 meter hoogte, betekent dat 1,7 km Dit zou betekenen dat in het gebied helemaal geen plek is voor windturbines. Verschillende landen hebben verschillende afstandsnormen. De normen variëren van twee tot tien keer de tiphoogte en van 300 tot 1.100 meter (waarbij dit in Duitsland bovendien verschilt voor de diverse deelstaten). In Nederland mag een windturbine gemiddeld niet meer dan 47 decibel geluid maken. 's Nachts mag dit niet meer dan gemiddeld 41 decibel zijn. De afstand van de windturbine tot woningen, wordt bepaald door tot welke afstand het geluid van 47 decibel hoorbaar is. Het geluid is onder andere afhankelijk van hoe hard het waait en hoe hoog de turbines zijn. Wij zullen altijd minimaal uitgaan van de wettelijke eisen. Als je uitgaat van een afstand van 4 keer de hoogte van windturbines, kom je bij turbines van 250 meter hoog uit op 1000 meter. Dit is meer dan de 400 tot 550 meter waar de gemeente vanuit is gegaan. Als de windturbines lager zouden zijn, bijvoorbeeld 100 meter, is het wel mogelijk. Dat ziet er ook beter uit.

De rekensom klopt. Echter geldt ook hier dat er op dit moment geen duidelijke regels of wetten over afstand zijn. En dat we willen wachten tot die er wel zijn. Tot die tijd houden we ons vast aan de normen die nu gelden. Mijn zorg is dat de gemeente alleen kijkt naar de gegevens van dit moment. Wij volgen de nieuwste inzichten en de ontwikkelingen op het gebied van normen etc. op de voet. U kunt bijvoorbeeld op de website van de Rijksoverheid de recente stand van zaken vinden: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2022/04/21/onderzoek-afstandsnormenwindturbines. In de vervolgonderzoeken zullen we specifieker en gedetailleerder naar de situatie kijken. We wilden nu zo snel mogelijk de eerste inzichten met u delen. ----------

Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) Waarom is in Montfort-Zuid een Wvg gevestigd en op het Meinwegplateau niet? In Montfort-Zuid zijn veel verschillende grondeigenaren, waaronder veel particulieren, die mogelijk allemaal afspraken kunnen maken met ontwikkelaars. Als dat gebeurt, dan zullen ontwikkelaars zich gaan mengen in de plannen. Dit hebben we liever niet. Door de Wvg te vestigen, kunnen we zelf de snelheid en de inhoud van de plannen bepalen. Op het Meinwegplateau gaat het om veel minder grondeigenaren, waarbij één eigenaar over een zeer groot grondgebied beschikt. Als deze eigenaar geen windturbines wil, dan zal dat op basis van de Wvg of op basis van een persoonlijk gesprek geen verschil maken. Wel zijn er nog andere instrumenten die we in zouden kunnen zetten. Daar kiezen we op dit moment niet voor. Daarmee geef je als gemeente aan dat je de grondeigenaren in Montfort-Zuid niet vertrouwt en op het Meinwegplateau wel. Dat is niet onze insteek en zeker niet het gevoel dat we op willen wekken. Hoewel het misschien anders overkomt, vestigen we de Wvg om de controle en regie op de situatie te houden. We kunnen nu samen met de belanghebbenden kijken naar de beste keuzes en daar de tijd voor nemen. Als er ontwikkelaars in het spel komen, dan kan dat niet meer. We vinden dat voor iedereen uit de gemeente en de gemeenschap een onwenselijke situatie.

In Montfort-Zuid zijn eerder dit jaar kavels van eigenaar gewisseld. Wist de gemeente toen al van de plannen? Nee, daar waren we niet van op de hoogte. We vinden het zelf ook vervelend dat deze twee ontwikkelingen zo kort op elkaar volgen. Om die reden hebben we al contact gezocht met bestaande eigenaren en pachters en ook met eigenaren en pachters die in de oude situatie in het gebied aanwezig waren, maar nu net vertrokken zijn. Hoeveel eigendom heeft de gemeente zelf in het gebied? In het gebied Montfort-Zuid heeft de gemeente ongeveer 50% van het eigendom in bezit. Waarom is het gebied van de Wvg groter dan het gebied waar mogelijk windturbines komen? Het gebied van de Wvg is wat ruimer genomen, vanuit de minimale wettelijke ondergrens van 400 meter afstand tot gevoelige objecten zoals woningen. Mocht de aan te houden afstand groter worden, dan zullen in een deel van het Wvg-gebied geen windturbines mogelijk zijn. ---------RENDEMENT Klopt het dat de gemeente ook grond in Montfort-Zuid heeft en geld verdient aan de windmolens? De gemeenteraad heeft het college van B&W de opdracht gegeven te onderzoeken of we kunnen bijdragen aan het opwekken van duurzame energie. En hoe we tegelijkertijd geld kunnen verdienen voor de gemeenschap. Zo hebben we niet alleen de lasten, maar ook de lusten.

We profiteren liever zelf mee van duurzaam opgewekte energie dan dat de opbrengsten naar ontwikkelaars gaan. Als de gemeente meeprofiteert, profiteert ook de gemeenschap mee. Leveren windturbines in Roerdalen wel voldoende op? Op basis van de huidige aannames wel. Maar de uiteindelijke opbrengst hangt van veel zaken af. Zoals het aantal, de hoogte en de opstelling van de turbines, hoe hard het waait et cetera. De vervolgonderzoeken zullen dit inzicht gaan bieden.

Je kijkt toch eerst waar windturbines het meest opleveren? We hebben nu eerst gekeken naar welke gebieden mogelijk zijn als het gaat om ruimte. Wat de daadwerkelijke opbrengst is, is absoluut een belangrijke vraag in het vervolgonderzoek. Maar het is zeker niet het enige aspect dat belangrijk is. Heeft de gemeente een berekening gedaan van het rendement? We hebben op hoofdlijnen naar de potentieel te verwachten opbrengst gekeken. We hebben daarbij gerekend met een financieel rendement van € 125.000 tot € 200.000 per turbine per jaar. Nader onderzoek is nodig om dit meer gericht in beeld te kunnen brengen. Dit op basis van de locatie, het aantal, de hoogte, de onderlinge afstand, de prijs van energie, de benodigde aansluiting op het netwerk et cetera. Het uiteindelijke rendement is van veel factoren afhankelijk. Voor een goede besluitvorming door de gemeenteraad, moet er meer bekend zijn. De vraag die de gemeenteraad als eerste moet beantwoorden is of we mogelijkheden van de twee locaties verder gaan onderzoeken. Daarna willen we verder onderzoeken wat er ruimtelijk, technisch, organisatorisch en financieel (on)mogelijk is. De gemeenteraad zal dus op een aantal momenten meer nieuwe besluiten moeten nemen. Waarom is niet eerst uitgebreid onderzoek gedaan? We hebben eerst mogelijke gebieden in kaart gebracht. Dat hebben we gedaan met behulp van objectieve uitsluitingscriteria.

De gemeenteraad besluit in september of verder onderzoek gedaan moet worden naar deze gebieden. We komen dan ook weer terug bij inwoners. We hebben ervoor gekozen in deze fase al met u het gesprek aan te gaan, in plaats van te wachten tot de raad heeft besloten en we nader onderzoek hebben gedaan. Hoe eerder we met u in gesprek kunnen, hoe eerder u uw mening kunt geven. De gemeente geeft aan dat windturbines veel meer rendement opleveren dan zonnepanelen. Dit klopt niet. We hebben de vergelijking gemaakt in ruimtelijk opzicht. Een windturbine heeft weinig grond nodig om de turbine te bouwen. Zonnevelden verspreiden zich over veel meer grond. In de benodigde grondoppervlakte leveren windturbines vanuit dit perspectief meer rendement op dan zonnepanelen. De gemeente gaat uit van turbines van 250 meter hoog. Het Meinwegplateau ligt 100 meter hoger dan Montfort-Zuid. Betekent dat dat de turbines hier lager kunnen worden? De optimale hoogte, alsook de varianten daarop, zullen we in het vervolgonderzoek meenemen. We weten allemaal dat de energietransitie nodig is, maar 3 windmolens in een gebied met weinig wind levert te weinig op. Zeker als ook nog eens op het Meinwegplateau 15 km aan kabels en leidingen moet worden aangelegd. De aantallen (we gaan nadrukkelijk uit van 3 of maximaal 4), hoogte, opstelling, kabellengte en ook andere technische aspecten hebben allemaal invloed.

Die zullen we nader moeten onderzoeken. Windturbines zijn alleen rendabel als ze 15 jaar subsidie krijgen. Dus veel turbines worden na 15 jaar afgebroken en op een andere plek weer opgebouwd. Net als zonne-energie wordt windenergie steeds efficiënter. Het klopt dat veel windenergieprojecten nog van subsidie afhankelijk zijn. Dat betekent wat ons betreft niet dat we als Roerdalen niet mee willen doen aan windenergie. ----------

ALTERNATIEVEN VOOR WINDTURBINES Ik ben een bezorgde jongere. Als we de doelen uit het klimaatakkoord niet halen, kost dit ook mensenlevens. Het is geen optie om de windturbines te schrappen, zonder dat daar iets voor in de plaats komt. Wat zijn de alternatieven? We hebben inderdaad een opgave. We denken als gemeente aan een energiemix. En ook aan projecten en opgaven voor de kortere en langere termijn. Kernenergie zou misschien een alternatief kunnen zijn, maar dit duurt lang om te realiseren. De vraag is wat we dan wel kunnen doen in Roerdalen, waarbij we rekening houden met de menselijke maat. Waarom windenergie? Volgens het Europees Parlement is kernenergie en gas ook duurzaam. We willen in Roerdalen onze verantwoordelijkheid nemen en bijdragen aan de energietransitie. Voor de periode tot 2030 zien we zon en wind als de meest wenselijke en haalbare mogelijkheden. Kernenergie is in Roerdalen (zeker voor 2030) niet haalbaar. In 2035 vervalt het groene stempel voor gas, voor kernenergie wordt dat 2045. Het EU-bestuur erkent ook dat gas en kernenergie geen hernieuwbare energiebronnen en niet per se groen zijn, maar ze zijn nodig om de klimaatdoelen te bereiken. Ik ben voorstander van windturbines aan de grens met Duitsland.

Maar als er geen windturbines zouden komen in Roerdalen, komen er dan meer zonnevelden? We zullen een groot deel van de energie die we gebruiken, duurzaam moeten opwekken. Zon en wind zijn hiervoor tot nu toe en in de komende jaren de meest haalbare opties. Als er geen windturbines mogelijk zijn, zal dit in principe meer zonnevelden betekenen. Ik heb liever windturbines dan heel Montfort vol zonnevelden. We denken als gemeente aan een energiemix. Zo willen we er onder andere voor zorgen dat iedereen kan besparen en zonnepanelen op het dak kan realiseren. Daarnaast is het nodig dat we zelf duurzame energie gaan opwekken. Met zonnevelden zetten we nu de eerste stappen richting realisatie. Met windenergie zitten we in de eerste onderzoeksfase, om te kijken wat en hoe dit kan bijdragen in de energiemix. Komen er echt maar 3 windturbines, of kunnen dit ook meer windturbines of zonnevelden worden? Dit is nog niet bekend. We streven naar maximaal 3 of 4 windmolens. Daarnaast willen we de mogelijkheden voor een combinatie tussen wind en zon bekijken. Daarom spreken we ook wel over een energielandschap. ---------GEZONDHEID EN LEEFBAARHEID De gemeente is niet geïnteresseerd in de gezondheid en het welzijn van inwoners, anders zou ze geen windturbines willen bouwen. Vrijwel alle aspecten die we tot nu toe hebben onderzocht, komen voort uit gezondheidsoverwegingen.

In de eerste onderzoeken hebben we vooral gekeken naar de ruimtelijke aspecten en de wettelijke afstanden. In het vervolg kunnen we ervoor kiezen hier als gemeenten extra aspecten op het gebied van bijvoorbeeld gezondheid en overlast aan toe te voegen. Ik maak me zorgen over de leefbaarheid. We begrijpen dat windturbines impact hebben, ook op de manier waarop leefbaarheid wordt ervaren. Tegelijk dragen duurzame energie en het verbeteren van natuur en klimaat ook bij aan de

leefbaarheid. In de vervolgonderzoeken en bij de besluitvorming kijken we goed welke energiemix en welke plekken voor de leefbaarheid het meest optimaal zijn. Ik heb weinig vertrouwen in het RIVM. Zie het rapport over hoogovens. Met inwoners wordt geen rekening gehouden. Dat kunnen we ons voorstellen, gezien de onderzoeken waar u naar verwijst. We willen daarom in alle openheid onderzoek doen. Voor onderbouwingen en argumenten streven we altijd naar meerdere objectieve bronnen, die het liefst wetenschappelijk onderbouwd of in de praktijk bewezen zijn. Bij de opbrengst wordt alleen gekeken naar geld en megawatts. Maar neem ook de kwaliteit van leven mee. Inwoners zitten nu zes tot acht jaar in onzekerheid. We willen een brede afweging maken. Natuurlijk kijken we naar de energieopbrengst en de financiële opbrengst. Maar we kijken ook naar de ruimtelijke kwaliteit, leefbaarheid, natuur en milieu en hoe inwoners kunnen meeprofiteren. En naar eventuele aspecten die we samen met inwoners vaststellen. Dat is nu eenmaal een proces dat tijd kost en met verschillende go en no go-momenten. We proberen zoveel mogelijk een heldere planning op te stellen, zodat u als inwoner weet wanneer welke beslissingen te verwachten zijn. ---------STROOMNET Er is toch geen ruimte meer op het stroomnet om windturbines aan te sluiten? Er is inderdaad schaarste op het netwerk van Enexis.

Maar het onderzoek naar windturbines duurt gemiddeld zes tot acht jaar. De verwachting is dat de schaarste op het stroomnet in 2028 is verholpen en dat er dan dus weer ruimte is voor nieuwe projecten. ---------DRAAGVLAK Klopt het dat de gemeente alleen doorgaat met de ontwikkelingen als er voldoende draagvlak is? Hoe wordt dit onderzocht? Voldoende draagvlak is bij alle plannen van de gemeente van groot belang. Dat geldt zeker voor een windenergieproject. Samen met de gemeenteraad bepalen we de manier waarop we draagvlak gaan meten. Het gaat hierbij over draagvlak vanuit verschillende belangen en invalshoeken. Bijvoorbeeld draagvlak voor de locatie, het opwekken van schone energie en de keuze voor windturbines. Daarnaast kijken we naar draagvlak in de hele samenleving van Roerdalen en draagvlak bij de mensen die er de meeste last van hebben, maar die straks misschien ook kunnen profiteren van het rendement. Ook draagvlak in de gemeenteraad zelf speelt een rol. Het hele traject duurt zes tot acht jaar. Op welk moment wordt bepaald of er voldoende draagvlak is en wordt de stekker er eventueel uitgetrokken? Het eerste moment is op 29 september. Dan beslist de gemeenteraad of er verder onderzoek gaat plaatsvinden naar de twee locaties. In het verdere onderzoek wordt het onderwerp draagvlak ook meegenomen. Het eerste moment om draagvlak te meten, was vanavond.

We beseffen dat een planning met go en no-go momenten nodig is om duidelijkheid te scheppen wanneer welke beslissingen te verwachten zijn.

De gemeente zegt dat draagvlak essentieel is, maar dat lijkt er niet te zijn. Vanavond lijkt dat draagvlak er niet te zijn met de informatie die nu voorhanden is. De aanwezigheid van inwoners in Montfort is vanavond groot. Maar de aanwezigen vormen geen afspiegeling van de hele gemeente. Het is aan het bestuur om een afweging te maken om verder onderzoek te doen naar het draagvlak. We hebben wel een opdracht en verantwoordelijkheid om duurzame energie op te wekken. We kunnen stemmen? Wie is voorstander van Montfort-Zuid en wie van het Meinwegplateau? Het mag duidelijk zijn dat de mensen die aanwezig zijn, in grote meerderheid tegen de plannen in Montfort zijn. Hebben mensen die dichter bij de windturbines wonen, meer recht van spreken? Als we verder onderzoek gaan doen, zullen we de mensen die dichtbij wonen zeker extra intensief betrekken. Als er een uitvoerbaar plan komt voor windenergie, willen we de mensen die dichtbij de turbines wonen, ook mogelijkheden bieden om mee te investeren en te profiteren van het rendement. Ik heb het gevoel dat we tevergeefs vechten tegen de windturbines. Ik heb het gevoel niet gehoord te worden. Er zijn diverse raadsleden in de zaal die hebben meegeluisterd. Zij nemen in september een besluit over de Wvg en eventueel verder onderzoek naar de locaties Montfort-Zuid en het Meinwegplateau.

Alle vragen en zorgen van vanavond noteren we en we delen de antwoorden met u. De informatie nemen we ook mee in de eventuele vervolgonderzoeken. ---------COMMUNICATIE De communicatie over het besluit en de informatieavond had beter gekund. Waarom heeft de gemeente niet gewacht tot na de vakantie met informatieavond? Het besluit over de Wvg is dinsdag 19 juli in het college van B&W genomen en op donderdag 21 juli naar buiten gebracht. We wilden bewust niet wachten met de informatieavond tot na de vakantie, omdat we inwoners direct wilden informeren over het besluit en niet pas na een aantal weken. We hebben vanaf 8 juli gecommuniceerd over de informatieavond. Dit was de dag na het besluit van de gemeenteraad om verder te gaan met het onderzoekstraject naar windenergie. Roerdalen en Echt-Susteren wisten niet van elkaars plannen voor windturbines aan de rand van Montfort. Waarom is dit niet besproken in het gezamenlijke RES-overleg? In RES-overleg wordt over de strategische regionale opgaven gesproken. Hier wordt geen brede openheid gegeven over locaties voor duurzame energie. Een belangrijke reden daarvoor is dat we als gemeente – en dat geldt ook voor Echt-Susteren – een actieve rol willen nemen in het ontwikkelproces. We kunnen mogelijk geschikte locaties niet vroegtijdig openbaar maken, omdat ontwikkelaars die gronden dan kunnen gaan aankopen.

Heeft er al overleg plaatsgevonden met gemeente Echt-Susteren? Zowel ambtelijk als bestuurlijk heeft er nog geen overleg plaatsgevonden. We hebben geen enkele informatie van Echt-Susteren gekregen over locaties voor windturbines. (Aanvulling: inmiddels is er op 31 augustus een bestuurlijk overleg met de gemeente Echt-Susteren.) Kan de gemeente de e-mailadressen van inwoners delen? Nee, dat mag niet in verband met de privacy.

Kan de gemeente een functionaliteit op de website bouwen, bijvoorbeeld een forum, waar inwoners met elkaar kunnen communiceren? We gaan kijken wat mogelijk is. ---------BESLUITVORMING Waar staan we in het traject? We zitten nog helemaal aan het begin. De gemeenteraad heeft het college van B&W gevraagd te onderzoeken wat mogelijk geschikte locaties zouden kunnen zijn voor windturbines. Er zijn twee mogelijke locaties: het Meinwegplateau en Montfort-Zuid. Het college van B&W heeft een Wvg gevestigd op gronden in Montfort-Zuid. Dit betekent dat grondeigenaren hun grond eerst aan de gemeente moeten aanbieden als ze deze willen verkopen. Daarmee wil de gemeente de regie hebben. Op 29 september neemt de gemeenteraad een besluit over de Wvg en verder onderzoek naar de twee locaties. Voor inwoners is onduidelijk wie waarover gaat: klimaatakkoord, RES, gemeenteraad, college van B&W. Waarop kunnen inwoners invloed uitoefenen? Onze inwoners hebben de meeste invloed op het beleid en de projecten in de gemeente Roerdalen. Daar kunnen ze zich over uitspreken. Uiteraard bij de stembus, maar ook door in gesprek te gaan met gemeenteraadsleden. Ook kunnen inwoners bezwaar indienen tegen besluiten van het college van B&W en de gemeenteraad. De Regionale Energie Strategie (RES) speelt op regionaal niveau. De gemeente Roerdalen is een van de vijftien gemeenten in deze samenwerking.

Het gaat in de RES niet over gerichte projecten in Roerdalen. Het Klimaatakkoord is op Rijksniveau afgesloten. Tegen besluiten op RES en Rijksniveau kunt u niet direct persoonlijk bezwaar aantekenen. Wel kunt u zich ook hier richten tot de personen die de beslissingen nemen. Veel besluiten in het kader van de RES worden door iedere gemeente afzonderlijk genomen. Daarmee kunt u dus via onze gemeenteraad uw invloed uitoefenen. Het lijkt alsof de plannen al besloten zijn, maar is de basisvraag of we windturbines in Roerdalen willen, al beantwoord? Medio vorig jaar heeft de raad besloten dat het wenselijk is om inzicht te geven in de meerwaarde van windenergie. Ze heeft daarbij gevraagd om de potenties van windenergie en mogelijke locaties in beeld te brengen. In juli van dit jaar heeft de raad besloten dat verder onderzoek gewenst is. In september neemt de gemeenteraad een besluit over het nader onderzoek op de locaties MontfortZuid en het Meinwegplateau. Daarnaast besluit ze over het vestigen van de Wvg op de locatie Montfort-Zuid. Het lijkt alsof de plannen voor windturbines in Echt-Susteren al definitief zijn? In Echt-Susteren zitten ze voor zover bij ons bekend, in dezelfde fase als in Roerdalen. Ze verkennen of er geschikte locaties zijn en willen nader onderzoek gaan doen naar de mogelijkheden.

De gemeenteraad moet een besluit nemen, maar op basis van welke informatie doet de raad dit? Op basis van input van het college van B&W, waarvan de raad een raadsvoorstel met een aantal bijlagen voorgelegd krijgt. Het onderzoeksrapport van Pondera maakt onder andere onderdeel uit van de bijlagen. Daarnaast maakt de gemeenteraad gebruik van de twee informatieavonden en wat de raad hoort in de gemeenschap. Klopt het dat de gemeenteraad alleen een besluit kan nemen over maximaal twee windturbines? De gemeenteraad is het bevoegd gezag om een besluit te nemen over de omgevingsvergunning die geldt voor projecten tot 5 MW (megawatt). Eén moderne windturbine met een hoogte van circa 250

meter gaat meestal al over deze grens heen. Bij een opwekvermogen van meer dan 5 MW is de provincie aan zet om te beslissen (bevoegd gezag). Hoe wordt de uitkomst van de tweede informatiebijeenkomst meegenomen in de raadsvergadering die vlak erna is gepland? Vanavond levert al een hoop informatie op voor de raadsleden, in combinatie met de vragen die tussentijds bij de gemeente binnenkomen. We gaan ons best doen om de raadsleden zo goed mogelijk te informeren. Dit doen we onder andere door deze vragen en antwoorden ook beschikbaar te stellen aan de raadsleden. De gemeenteraad moet op 29 september een besluit nemen over de Wvg? De gemeenteraad moet binnen 3 maanden een besluit nemen over de Wvg, anders vervalt deze. De gemeenteraad moet ook een besluit nemen over het vervolgonderzoek naar de 2 mogelijke locaties voor windenergie. ---------OVERIG Bureau Pondera werkt samen met Sif Group, een bedrijf dat windturbines bouwt. In hoeverre geeft het bureau dan onafhankelijk advies? Pondera is een onafhankelijk bureau. De twee partijen hebben een testopstelling voor een windturbine op de Maasvlakte staan. Als specialistische bedrijven op gebied van duurzame energie is het niet vreemd dat je elkaar tegenkomt in de markt en samenwerkt. Pondera heeft geen belang in de Sif Group of omgekeerd.

Is bekend welk adviesbureau voor gemeente Echt-Susteren werkt? Driven by Values (inmiddels Stantec) heeft vooronderzoek gedaan voor de gemeente Echt-Susteren. Of dit bureau ook betrokken is bij de huidige uitwerkingen, weten we niet. Heeft gemeente Roerdalen voldoende expertise in huis om het adviesbureau goed te kunnen aansturen? Het is onze verantwoordelijkheid om daarvoor te zorgen. Het is in het belang van ons allemaal dat dit goed is geregeld. We vinden het als gemeente belangrijk om zelf het proces te blijven begeleiden. We gaan zeker externe expertise nodig hebben om ons te helpen in de te maken keuzes. Wie wordt de energieleverancier? We zijn in de verkennende fase waarin de vraag centraal staat of er locaties zijn waar wind mogelijk kan zijn. Over de leverancier van energie denken we nog niet na. Wie gaat de windturbines bouwen? We zijn in de verkennende fase waarin de vraag centraal staat of er locaties zijn waar wind mogelijk kan zijn. Over de bouwer van de windturbines denken we nog niet na. Gaat de gemeente de windturbines zelf exploiteren of komt er een derde partij? We willen als gemeente regie op de ontwikkeling van de plannen, om de snelheid en kwaliteit te kunnen optimaliseren. We zien ook mogelijkheden voor een rol voor de gemeente in de ontwikkeling en exploitatie, maar dat is een volgende stap.

We vinden het belangrijk dat de opbrengsten zo veel mogelijk in de gemeente blijven.

Uit onderzoek in Duitsland bleek dat windturbines pas vanaf 260 meter rendabel zijn. Wordt dit meegenomen in het onderzoek? Dit onderzoek is ons niet bekend. We zijn geïnteresseerd om het te ontvangen. Als we kijken naar veel andere projecten met lagere windturbines, dan vermoeden we dat niet al die projecten onrendabel zijn. Het verdere onderzoek moet meer inzicht in de opbrengsten en rendementen gaan bieden. Kan de gemeente de onderzoeksvraag die naar het adviesbureau is gegaan met inwoners delen? Er is geen reden om dit niet te delen, we willen het nadrukkelijk sámen met inwoners doen. Als u de onderzoeksvraag wilt ontvangen, kunt u mailen naar samenduurzaam@roerdalen.nl.

5 Vaststellen bestemmingsplan Kastanjelaan 12 Melick 1 Raadsvoorstel - Vaststellen bestemmingsplan Kastanjelaan 12 Melick

., gemeente roerdalen

Raadsvoorstel Zaaknummer Onderwerp: Datum: Indiener agendapunt: Portefeuillehouder: Gevraagd besluit:

Z22-028567 Vaststellen bestemmingsplan Kastanjelaan 12 Melick 9 augustus 2022 College van Burgemeester en wethouders Roerdalen R.H.G. Slangen 1.

2. Bijlage(n):

Het bestemmingsplan 'Kastanjelaan 12 Melick' getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPMLK2022KASTLN--VG01, gewijzigd vast te stellen, zoals dat met ingang van 2 mei 2022 t/m 12 juni 2022 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen; Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wro vast te stellen. 1. Toelichting 2. Regels 3. Verbeelding 4. Raadsbesluit

Toelichting bij het raadsvoorstel

1.

Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan Kastanjelaan 12 Melick ten behoeve van de uitbreiding van de gemeentewerf in Melick. 2.

Inleiding

Op 11 november 2021 heeft uw raad ingestemd met het raadsvoorstel 'Uitbreiding en verduurzaming gemeentewerf Melick'. Om de gekozen richting in dit raadsbesluit vorm te geven is zoals reeds aangekondigd in dit raadsvoorstel een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk. Het voorliggende bestemmingsplan 'Kastanjelaan 12, Melick' ziet op een nieuw planologisch kader voor de huidige gemeentewerf en de naastgelegen locatie (eveneens in eigendom van de gemeente) welke gebruikt wordt door Jong Nederland Melick. Beoogd is om het bestaande pand van Jong Nederland te slopen en op deze locatie, in verbinding met de huidige bebouwing van de gemeentewerf, een nieuw gebouw op te richten dat voldoet aan de eisen van de huidige tijd. Tevens zit in het huidige bestemmingsplan een omissie wat betreft de grenzen van de huidige bedrijfsbestemming. De overgang naar de natuurbestemming is niet correct weergegeven. Gelet op het feit dat dit al sinds jaar en dag de feitelijke situatie is wordt voorgesteld om deze omissie te repareren met het voorliggende bestemmingsplan.

Pagina 1 van 5

111111111111111111111111111 IIIII I III I III IIIIII I III IIII I II 1111

' gemeente roerdalen

Het ontwerp-bestemmingsplan heeft vanaf 2 mei 2022 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan.

3.

Beslispunten

De raad besluit: 1.

2.

4.

Het bestemmingsplan 'Kastanjelaan 12 Melick' getekend op de ondergrond met identificatienummer NL.IMRO.1669.BPMLK2022KASTLN--VG01, gewijzigd vast te stellen, zoals dat met ingang van 2 mei 2022 t/m 12 juni 2022 gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen; Voor het plangebied geen exploitatieplan ex artikel 6.12 Wro vast te stellen.

Argumenten

1.1 Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk De locatie Kastanjelaan 12 in Melick kent het vigerende bestemmingsplan Buitengebied Roerdalen - 2• herziening. De locatie van de gemeentewerf kent de bestemming 'Bedrijf'. De locatie van Jong Nederland kent de bestemming 'Maatschappelijk'. Om dubbelgebruik van het nieuw te bouwen pand mogelijk te maken dient een gedeelte van de maatschappelijke bestemming tevens bedrijfsmatig gebruik mogelijk te maken. Om dit te bewerkstelligen is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk. Tevens is geconstateerd dat de huidige bedrijfsbestemming van de gemeentewerf niet in overeenstemming is met de feitelijke situatie zoals we die al sinds jaar en dag kennen. Om die reden wordt met het voorliggende bestemmingsplan de bedrijfsbestemming aan de oostzijde verlegd zodat de planologische situatie klopt met de feitelijke situatie. Deze correctie kan alleen plaatsvinden door het wijzigen van het bestemmingsplan. 1.2Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening Ten behoeve van onderhavige ontwikkeling is een ontwerp-bestemmingsplan met plantoelichting opgesteld (bijlage 1, 2 en 3). Uit deze ruimtelijke motivering blijkt dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Voor de inhoudelijke afwegingen wordt verwezen naar het ontwerpbestemmingsplan in de bijlage.

Pagina 2 van 5

' gemeente roerdalen

1.3 Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen door enkele ambtshalve wijzigingen door te voeren ten opzichte van het ontwerp-bestemmingsplan 1. Actualiseren Aerius-berekening De Aerius-berekening welke is uitgevoerd ten behoeve van het berekenen van de stikstofdepositie op Natura2000 gebieden is geactualiseerd en aangepast aan de actuele calculator. Dit gelet op het feit dat de stikstofwetgeving, jurisprudentie en de calculator voortdurend in ontwikkeling is. De actualisatie heeft verder geen inhoudelijke gevolgen voor het voorliggende bestemmingsplan. 2. Toevoegen van de aanduiding 'Gemeentewerf'. Op basis van het vigerende bestemmingsplan was sprake van een brede bedrijfsbestemming. Gelet op het feit dat planologisch gezien sprake is van een uitbreiding van m2 bedrijfsbestemming dient voldaan te worden aan het Kwaliteitskader zoals opgenomen in de gemeentelijke Omgevingsvisie Roerdalen 2050. Dit zou betekenen dat een financiële afdracht moest plaatsvinden in het kader van de uitbreiding van een solitaire bedrijfslocatie. Geconstateerd is dat dit in het ontwerp-bestemmingsplan niet voldoende verankerd is. Feitelijk is echter sprake van een niet-commerciële maatschappelijke functie aangezien het een overheidsdienst betreft.

Om die reden wordt voorgesteld om de functieaanduiding 'Gemeentewerf' toe te voegen zodat uitsluitend een bedrijfslocatie ten behoeve van deze functie is toegestaan. Daarmee is een financiële afdracht verder niet aan de orde. 3. Aanpassen van de goothoogte In het vigerende bestemmingsplan is een goothoogte opgenomen van 6 meter. Dit is mee overgenomen in het ontwerp-bestemmingsplan. Bij de uitwerking van de plannen voor de nieuwbouw is echter gebleken dat dit te beperkt is gelet op de wens om, in aansluiting op de bestaande bebouwing, platdak te bouwen. Om die reden wordt voorgesteld om de goothoogte voor vaststelling te wijzigen naar 8 meter. De bouwhoogte zelf wijzigt niet en blijft 10 meter.

5.

Kanttekeningen

1.1 Mogelijke aanwezigheid van vleermuizen Uit het uitgevoerde flora en fauna onderzoek is gebleken dat er mogelijk vleermuizen aanwezig zijn op de locatie. Dit moet nader onderzocht worden. Dit onderzoek wordt momenteel uitgevoerd. Tevens zijn er op voorhand alvast vleermuizenkasten geplaatst zodat eventueel aanwezige vleermuizen kunnen "verhuizen". Zodra het vervolgonderzoek is afgerond worden de resultaten gedeeld met de specialist flora en fauna van de MER-OD en wordt bekeken of er een ontheffing op grond van de Wet natuurbescherming nodig is voor de sloop en beoogde nieuwbouw ter plaatse. Indien dit het geval is dan zal een aanvraag daartoe worden ingediend bij de provincie Limburg.

Pagina 3 van 5

<'

gemeente roerdalen

Het vleermuizenonderzoek kan alleen uitgevoerd worden tussen 1 april en 1 oktober. Om de procedure niet verder te vertragen wordt daarom wel voorgesteld om nu alvast het bestemmingsplan vast te stellen. Deze procedure kan dan parallel lopen aan het uit te voeren vervolgonderzoek zodat vertraging van de beoogde nieuwbouw kan worden voorkomen. In het bestemmingsplan is in artikel 3.4 onder j een voorzorgsbepaling opgenomen ter bescherming van eventuele vleermuizen. Tevens geldt de algemene zorgplicht voor de gemeente.

6.

Financiën

Dit voorstel heeft geen financiële consequenties omdat het plan uitsluitend ziet op de aanpassing van het planologisch kader ter plaatse. Middelen ten behoeve van de realisering van het plan zijn door uw raad reeds beschikbaar gesteld. Een voorbehoud moet gemaakt worden bij de totale exploitatiekosten van de bouw. De huidige ontwikkelingen op de markt kunnen gevolgen hebben voor de hoogte van de totale exploitatiekosten. Mocht uit de calculatie blijken dat er meer budget nodig is, wordt dit ter vaststelling voorgelegd aan uw raad. Dit staat voor nu los van de voorgestelde wijziging van het bestemmingsplan.

7.

Communicatie

Het bestemmingsplan is in de ontwerpfase gedeeld met Jong Nederland. Verder heeft het ontwerp-bestemmingsplan op de gebruikelijke wijze ter inzage gelegen. Van de gelegenheid om een zienswijze in te dienen is geen gebruik gemaakt. Conform afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 3:8 Wet ruimtelijke ordening wordt het vastgestelde bestemmingsplan bekend gemaakt in het (digitale) gemeenteblad. Hetzelfde geldt voor de verklaring van geen bedenkingen. De plannen zullen verder voor een ieder beschikbaar zijn via www.ruimtelijkeplannen.nl en het Servicepunt Roerdalen.

8.

Planning en uitvoering

Het vaststellingsbesluit en de bijbehorende stukken voor het bestemmingsplan worden voor de duur van zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn bestaat de mogelijkheid om beroep in te stellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij die beroep instellen, kunnen gedurende de genoemde termijn ook een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de voorzitter van de Afdeling. De dag na afloop van de beroepstermijn treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij binnen deze termijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend bij de Afdeling. Zodra de Afdeling uitspraak heeft gedaan op het verzoek en/of na het onbenut verstrijken van de beroepstermijn is het bestemmingsplan onherroepelijk.

Pagina 4 van 5

i 9.

gemeente roerdalen

Privacy

N.v.t. 10. (Wettelijk en/of beleidsmatig) kader Het voorliggende bestemmingsplan wordt vastgesteld op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening.

11. Bijlagen 1.

Toelichting

2. 3.

Verbeelding

4.

Raadsbesluit

Regels

Sint Odiliënberg, 9 augustus 2022

Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris,

De burgemeester,

mr. M.D. de Boer-Beerta

Pagina 5 van 5

1 1. Toelichting

BESTEMMINGSPLAN “Kastanjelaan 12 Melick” NL.IMRO.1669.BPMLK2022KASTLN-VG01

Vastgesteld

Document:

Bestemmingsplan “Kastanjelaan 12 Melick”

IDN:

NL.IMRO.1669.BPMLK2022KASTLN-VG01

Status:

Vastgesteld

Datum:

11 juli 2022

Aanvrager:

Gemeente Roerdalen

Auteur:

Ing. P.W.M. van de Ligt Ing. N.A.H. van den Ekker

Bureau Leefomgeving B.V. Schoolstraat 7 5961 EE HORST 077 – 208 60 99 contact@bureauleefomgeving.nl www.bureauleefomgeving.nl

INHOUDSOPGAVE 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

INLEIDING ...........................................................................................................................................................4 1.1

Aanleiding en doel van het bestemmingsplan ................................................................................................................................... 4

1.2

Plangebied en begrenzingen ...................................................................................................................................................................... 5

1.3

Vigerende bestemmingsplannen.............................................................................................................................................................. 5

HUIDIGE SITUATIE ..........................................................................................................................................8 2.1

Algemeen........................................................................................................................................................................................................... 8

2.2

Ruimtelijke structuur ................................................................................................................................................................................... 9

2.3

Functionele structuur................................................................................................................................................................................... 9

BEOOGDE SITUATIE .....................................................................................................................................10 3.1

Uitgangspunten en doelstellingen van het plan.............................................................................................................................. 11

3.2

Stedenbouwkundige / ruimtelijke aspecten .................................................................................................................................... 12

3.3

Landschappelijke inpassing ...................................................................................................................................................................... 12

BELEIDSKADER................................................................................................................................................14 4.1

Rijksbeleid....................................................................................................................................................................................................... 14

4.2

Provinciaal beleid......................................................................................................................................................................................... 16

4.3

Gemeentelijk beleid ................................................................................................................................................................................... 21

RANDVOORWAARDEN / RESULTATEN ONDERZOEKEN ..............................................................24 5.1

Milieuaspecten .............................................................................................................................................................................................. 24

5.2

Kabels en leidingen..................................................................................................................................................................................... 32

5.3

Natuur ............................................................................................................................................................................................................. 33

5.4

Water............................................................................................................................................................................................................... 37

5.5

Archeologie en cultuurhistorie............................................................................................................................................................. 38

5.6

Verkeer en parkeren................................................................................................................................................................................. 40

JURIDISCHE ASPECTEN ...............................................................................................................................42 6.1

Toelichting op de verbeelding............................................................................................................................................................... 42

6.2

Toelichting op de planregels .................................................................................................................................................................. 43

UITVOERBAARHEID EN PROCEDURE ....................................................................................................44 7.1

Economische uitvoerbaarheid............................................................................................................................................................... 44

7.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid ....................................................................................................................................................... 44

PROCEDURE .....................................................................................................................................................45

Vastgesteld

2

BIJLAGEN Bijlage 1: AERIUS-berekening gebruiksfase Separate bijlagen: ▪ Flora en Fauna inspectie (Faunaconsult) ▪ Landschappelijk inpassingsplan (Erf en landschapsverfraaiing)

Vastgesteld

3

1.

INLEIDING

1.1

Aanleiding en doel van het bestemmingsplan

In het buitengebied van Melick, aan de Kastanjelaan 12, ligt de gemeentewerf van de gemeente Roerdalen. Door de groei van het Team Onderhoud is deze gemeentewerf te klein geworden. De gemeente is dan ook voornemens om de gemeentewerf op te schalen door de naastgelegen locatie (Kastanjelaan 10) bij de gemeentewerf te betrekken. Daarnaast is een klein deel van de gemeentewerf foutief bestemd als ‘Natuur’. De gemeente is voornemens om deze omissie tegelijkertijd met de uitbreiding te repareren. De naastgelegen locatie betreft het huidige pand van Stichting Jong Nederland Melick. De gemeente wil dat Jong Nederland op deze locatie de activiteiten kan voortzetten maar wil daarnaast de locatie bij de gemeentewerf betrekken. Het huidige pand verkeert in slechte staat en dient in dat kader volledig gerenoveerd te worden. Om deze reden is de gemeente voornemens om de bestaande bebouwing te slopen en te vervangen door nieuwbouw. Met het nieuwe gebouw kan worden ingespeeld op zowel de behoefte van de gemeente als van Jong Nederland Melick.

Afbeelding 1. Ligging locatie Kastanjelaan 10 (rood omcirkeld) en Kastanjelaan 12 (blauw omcirkeld) in Melick

Op basis van het vigerende bestemmingsplan “Buitengebied Roerdalen – 2e herziening” is de beoogde ontwikkeling niet mogelijk. De Kastanjelaan 10 is bestemd als ‘Maatschappelijk’. Conform deze bestemming is het niet toegestaan de gronden te benutten als gemeentewerf. Om de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken dient de maatschappelijke bestemming ter plaatse van de Kastanjelaan 10 te worden omgezet naar een bedrijfsbestemming. Daarnaast dient aan dit deel van het plangebied de functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – gemeentewerf’ te worden toegekend om het gebruik als gemeentewerf toe te staan. Ter plaatse van de Kastanjelaan 12 zal de omissie worden hersteld. Om de omissie van de natuurbestemming te herstellen en de beoogde situatie in een passend juridisch-planologisch kader vast te leggen is voorliggend bestemmingsplan, in het kader van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), opgesteld.

Vastgesteld

4

1.2

Plangebied en begrenzingen

Betreffende locaties (in het vervolg aangeduid als “het plangebied”) zijn gelegen ten oosten van de kern Melick, aan de Kastanjelaan 10 en 12. De locaties staan kadastraal bekend als gemeente Melick en Herkenbosch, sectie H en perceelnummers 113 en 114 (ged.) en 625 (ged.).

Afbeelding 2. Luchtfoto en kadastrale begrenzing Dorpsstraat 11 (plangebied rood aangeduid).

De Groenstraat/ Melickerweg vormt de verbindingsweg tussen de kernen Melick en Herkenbosch. Net buiten de kern van Melick loopt de Groenstraat over in de Melickerweg. Ten noorden van waar deze wegen in elkaar overlopen ligt de Kastanjelaan. De Kastanjelaan is een rustieke plattelandsweg die, vanuit het kruispunt van de Groenstraat / Melickerweg met de Kastanjelaan/ Wagsbergweg, middels de Schaapsweg leidt naar de Keulsebaan (N570). De N570 leidt in noordwestelijke richting naar Roermond en in zuidoostelijke richting naar het Duitse Rothenbach. De Kastanjelaan wordt begeleid door wegbeplanting, gelegen aan weerszijde van de weg, De Kastanjelaan voert door een kleinschalig bosgebied en is beschut gelegen in dit bosgebied. Het bosgebied begint op het kruispunt van de Wasbergweg/ Kastanjelaan met de Groenstraat/ Melickerweg en voert langs de Kastanjelaan tot aan de N570. Aan de Kastanjelaan is alleen ter plaatse van het plangebied sprake van bebouwing. Rondom het bosgebied zijn grote landbouwpercelen gelegen. De landbouwpercelen zijn allen onbebouwd.

1.3

Vigerende bestemmingsplannen

Op 30 mei 2013 is het bestemmingsplan “Buitengebied Roerdalen” vastgesteld. In dit bestemmingsplan zijn afzonderlijke ruimtelijke initiatieven niet meegenomen. Een herziening en update van dit bestemmingsplan heeft plaatsgevonden in het bestemmingsplan “Buitengebied Roerdalen – 2e herziening” van de gemeente Roerdalen (vastgesteld d.d. 21 april 2016). In deze herzieningen van het bestemmingsplan buitengebied zijn de ruimtelijke initiatieven verwerkt en daarnaast zijn enkele noodzakelijke wijzigingen doorgevoerd.

Vastgesteld

5

Afbeelding 3. Uitsnede vigerende bestemmingsplan met rood omlijnd Kastanjelaan 10 en blauw omlijnd de Kastanjelaan 12

Kastanjelaan 10 De locatie Kastanjelaan 10 maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan “Buitengebied Roerdalen – 2e herziening” (vastgesteld d.d. 21 april 2016) en is hierin bestemd als ‘Maatschappelijk’ en voor een deel als ‘Natuur’. Binnen de maatschappelijke bestemming is een bouwvlak opgenomen met een oppervlakte van circa 1.300 m2. De locatie is daarnaast voorzien van de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie – 5’ en de gebiedsaanduidingen ‘geluidzone – industrie’ en ‘milieuzone – Roerdalslenk III’. De voor ‘Maatschappelijk’ aangewezen gronden zijn bestemd voor maatschappelijke voorzieningen en evenementen (met een maximale duur van 7 dagen) en de daarbij behorende voorzieningen. De voor maatschappelijk aangewezen gronden mogen mede worden gebruikt voor bepaalde horeca en sport, in de vorm van een ondergeschikte functie ten dienste van de maatschappelijke hoofdfunctie, zoals een kantine of gymzaal en sportveld. De voor ‘Natuur’ aangewezen gronden zijn onder andere bestemd voor natuur in de vorm van bos, weilanden, moeras, water, heide en/of zandgronden en voor het behoud, herstel en de ontwikkeling van de aanwezige natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorisch waarden en de aanwezige ecologische waarden. De gemeentewerf is uitsluitend beoogd op de plek van de maatschappelijke bestemming.

Een gemeentewerf is een bedrijfsfunctie en derhalve niet toegestaan ter plaatse van de bestemming ‘Maatschappelijk’. Het gebruik van deze grond als gemeentewerf is op basis van het vigerende bestemmingsplan dan ook niet toegestaan. Een gemeentewerf is in dit geval enkel toegestaan binnen de bedrijfsbestemming en enkel ter plaatse van de functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – gemeentewerf’.

Vastgesteld

6

Kastanjelaan 12 De locatie Kastanjelaan 12 maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan “Buitengebied Roerdalen – 2e herziening” (vastgesteld d.d. 21 april 2016) en is hierin voor het grootste deel bestemd als ‘Bedrijf’ en voor een klein deel bestemd als ‘Natuur’. Binnen de bedrijfsbestemming is een bouwvlak opgenomen met een oppervlakte van circa 5.350 m2. Binnen het bouwvlak is de functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – gemeentewerf’ opgenomen en de maatvoeringsaanduiding ‘maximum bebouwingspercentage terrein: 50%’. De locatie is daarnaast voorzien van de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie – 5’ en de gebiedsaanduidingen ‘geluidzone – industrie’ en ‘milieuzone – Roerdalslenk 111’. De voor ‘Bedrijf’ aangewezen gronden zijn bestemd voor bedrijven van milieucategorie 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten. In dit specifieke geval is tevens een gemeentewerf uit milieucategorie 3.1 toegestaan. Gebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gerealiseerd waarbij het terrein voor maximaal 50% mag worden bebouwd. Een deel van de gemeentewerf is buiten de bedrijfsbestemming en buiten het bouwvlak gelegen en is, abusievelijk, bestemd als ‘Natuur’. De voor natuurbestemming aangewezen gronden zijn niet bestemd voor. Op basis van het vigerende bestemmingsplan is het derhalve ook niet mogelijk de gemeentewerf hier in de gewenste vorm verder te ontwikkelen.

Vastgesteld

7

2.

HUIDIGE SITUATIE

2.1

Algemeen

In dit hoofdstuk is een beschrijving van het plangebied gegeven. Hierbij komen de aanwezige ruimtelijke en functionele structuur van het plangebied en de omgeving aan bod. Het plangebied is gelegen in het buitengebied van de gemeente Roerdalen, circa 400 meter ten oosten van de kern Melick. Melick is gelegen in het noorden van de gemeente Roerdalen, net ten zuiden van Roermond. Melick heeft ruim 3.600 inwoners.

Afbeelding 4. Vogelvluchtperspectief van het plangebied

Medio jaren ’60 van de vorige eeuw is begonnen met het ontginnen van het bosgebied ter plaatse van het plangebied. De locatie is de daaropvolgende jaren beetje bij beetje verder ontgonnen tot de huidige situatie. Het kleinschalig bosgebied is daarbij verder niet aangetast waardoor het boslandschap nog duidelijk herkenbaar is in de directe omgeving van het plangebied.

Afbeelding 5.Uitsnede historische kaart 1970

Vastgesteld

Afbeelding 6.Uitsnede historische kaart 1990

8

2.2

Ruimtelijke structuur

Melick is ontstaan als de Romeinse nederzetting Mederiacum, gelegen aan de Roer en langs de Heirbaan van Xanten naar Heerlen. Het dorp is gelegen op de rechteroever van de rivier de Roer. Het landschap ten zuiden van Melick kenmerkt zich dan ook als rivierenlandschap. Het landschap ten noorden van Melick kenmerkt zich juist als veldcomplex.

Afbeelding 7. Overdekte stalling Kastanjelaan 12

Afbeelding 8. Gebouw Jong Nederland Melick

Aan het begin van de 19e eeuw bestaat Melick samen met Waterschei uit één langgerekt bebouwingslint met verspreid liggende bebouwing aan de Dorpsstraat/ Groenstraat/ Waterschei. De kern is vanaf eind jaren ’80 uitgebreid met woningbouw tussen de reeds bestaande boerderijen en woningbouw ten noorden van de Dorpsstraat. De kern is vervolgens in de jaren 90, in noordelijke richting, uitgegroeid tot in de huidige situatie. Door de diverse in- en uitbreidingen is Waterschei aan de kern Melick gegroeid. De Groenstraat loopt is oostelijke richting naar het buitengebied van Melick. Ten noorden van waar deze wegen in elkaar overlopen ligt de Kastanjelaan. De Kastanjelaan voert door een kleinschalig bosgebied en is beschut gelegen in dit bosgebied. Enkel ter plaatse van de Kastanjelaan 10 en 12 is het bosgebied ontgonnen en is sprake van bebouwing.