Agendabundel
Tekst van het document
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 4
Hard of zacht
Bron
Criterium
Toetsafstand
Hard
Handboek Risicozonering Windturbines (2020)
Ashoogte + halve rotordiameter OF werpafstand bij nominaal toerental wanneer dat groter is dan ashoogte + halve rotordiameter
250 meter
Hoogspanningsleidingen
Hard
Handboek Risicozonering Windturbines (2020)
Ashoogte + halve rotordiameter OF werpafstand bij nominaal toerental wanneer dat groter is dan ashoogte + halve rotordiameter
250 meter
Hoofdwegen
Hard
Handboek Risicozonering Windturbines (2020)
Halve rotordiameter
90 meter
Spoorweg
Hard
Handboek Risicozonering Windturbines (2020)
Halve rotordiameter + 7,85 meter
98 meter
Vaarwegen
Hard
Handboek Risicozonering Windturbines (2020)
Halve rotordiameter vanaf de rand van de vaargeul
90 meter
Bestaande windturbines
Hard
Expert judgement
Vuistregel 4 x rotordiameter van de bestaande turbines
360 tot 600 meter
Primaire waterkering
Zacht
Keur waterschap
Ashoogte + halve rotordiameter OF werpafstand bij nominaal toerental vanaf de kernzone
250 meter vanaf kernzone
Natura 2000
Zacht
Wet Natuurbescherming
Significante effecten op instandhoudingsdoelstellingen
-
NNN (goud, zilver brons)
Zacht
Omgevingsverordening Limburg
Significante effecten op wezenlijke kenmerken en kernwaarden natuurgebied, uitgesloten in RES 1.0 nog niet in provinciaal beleid
-
Zacht
Omgevingsverordening Limburg
Significante effecten op wezenlijke kenmerken en kernwaarden natuurgebied, uitgesloten in RES 1.0 nog niet in provinciaal beleid
-
Uitsluitingsgebieden Windenergie
Hard
Omgevingsverordening Limburg
Het plaatsen van windturbines is binnen dit gebied niet toegestaan
-
Stiltegebied
Zacht
Omgevingsverordening Limburg
Aandachtspunt, geen uitsluitingscriterium
-
75 kilometer (toetsingsverplichting)
-
Aspect
Risicobronnen
Ecologie:
Groenblauw mantel
Provinciaal beleid:
Radar en luchtvaart:
Radar defensie
Zacht
Regeling algemene regels ruimtelijke ordening
Toetsingsverplichting voor locaties binnen afstand van 75 kilometer van radarinstallaties. Kan uiteindelijk wel een hard uitsluitingscriterium zijn, maar dat kan pas worden bepaald na een berekening van TNO.
Militaire oefenterreinen en laagvliegroutes
Hard
Regeling algemene regels ruimtelijke ordening
Het plaatsen van windturbines is binnen dit gebied niet toegestaan
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 5
Aspect
Hard of zacht
Bron
Criterium
Toetsafstand
Luchtvaart
Hard
Luchthavenbesluit
Hoogtebeperkingen (funnels) en toetsingszones voor burgerradar (CNS)
-
Archeologie en Cultuurhistorie: Archeologie
Zacht
Beleidswaarden archeologie
Aandachtspunt, geen uitsluitingscriterium
-
Rijksmonumenten
Zacht
Rijksdienst Cultureel Erfgoed
Aandachtspunt, geen uitsluitingscriterium
-
Kader 2.1 Afstandsnorm
In het regeerakkoord van het huidige kabinet is opgenomen dat er afstandsnormen komen voor windenergie op land. Die normen zijn er nu nog niet. Het onderzoek dat nodig is voor de besluitvorming daartoe loopt momenteel. Het valt nog niet te zeggen of en zo ja, hoe groot deze afstandsnorm zal worden. In dit onderzoek is er daarom voor gekozen in het kader van de thema’s geluid en slagschaduw uit te gaan van afstanden afgeleid uit het Activiteitenbesluit en aanvullend hierop een afstand die gebaseerd is op de adviesgeluidnorm van de WHO: Lden 45 db(A). De norm uit het activiteitenbesluit komt neer op circa 400 meter tot geluidgevoelige objecten. De WHO adviesnorm op circa 550 meter. Op het moment dat er een nieuwe landelijke norm zou worden ingevoerd kan het nodig zijn dit onderzoek te actualiseren.
2.3 Hinder voor de leefomgeving (geluid en slagschaduw) Windturbines kunnen hinder voor de leefomgeving veroorzaken in de vorm van geluid en slagschaduw. De mate van hinder is van verschillende factoren afhankelijk; voor een eerste verkenning van de mogelijkheden kan gebruik worden gemaakt van vuistregels.
Afstand tot geluidgevoelige objecten Het geluid van windturbines wordt voornamelijk veroorzaakt door de bewegende rotorbladen van de windturbine. Het Activiteitenbesluit is het kader voor de toetsing van geluid van windturbines in Nederland. In het Activiteitenbesluit wordt voor de normstelling van geluid getoetst aan de waarden Lden=47 dB en Lnight=41 dB. Deze normen gelden voor geluidgevoelige objecten: dit zijn woningen van derden, scholen en ziekenhuizen. De Lden (Engels: Level day-evening-night) is een maat van geluidbelasting. Hierbij vindt een weging plaats van de momenten waarop geluidbelasting optreedt; de geluidsproductie tijdens de avond en nacht wordt zwaarder meegewogen dan het geluid overdag. In Nederland wordt tevens getoetst aan Lnight om verstoring van nachtrust te voorkomen. Een windpark moet zo worden ingericht dat aan deze normen wordt voldaan. Na de uitspraak van de Raad van State op 30 juni 2021 over windpark Delfzijl Zuid Uitbreiding/Nevelearrest (ECLI:NL:RVS:2021:1395) mogen de in het Activiteitenbesluit en -regeling opgenomen normen voor geluid van windturbines (hierna: windturbinebepalingen) niet meer zonder meer worden gebruikt als toetsnorm voor windparken tot er een planMER (milieueffectrapportage) is uitgevoerd voor de
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 6
windturbinebepalingen in het Activiteitenbesluit en -regeling. Het is nog niet duidelijk wat de gevolgen hiervan zijn voor de ‘huidige’ normen. De nieuwe normen kunnen als gevolg van de ui te voeren plan MER in principe gelijk, maar ook hoger of lager worden. Projecten kunnen wachten op het plan-MER voor de windturbinebepalingen en vervolgens direct toetsen aan de nieuwe normen. Er mogen echter door het bevoegd gezag ook eigen normen voor projecten worden gesteld die voor dát project onderbouwd dienen te worden en voorzien moeten zijn van actuele, deugdelijke, op zichzelf staande en op de aan de orde zijnde situatie toegesneden motivering. Voor één of twee losse windturbines blijven de windturbinebepalingen wel gelden. In onderhavig haalbaarheidsonderzoek zijn daarom vooralsnog de ‘huidige’ nationale normen voor hinder door geluid van windturbines uit het Activiteitenbesluit vertaald naar een richtwaarde van 400 meter voor de aan te houden afstand tot geluidgevoelige objecten en terreinen. Deze richtwaarde is gebaseerd op zowel geluidstechnische criteria (inclusief ervaringen uit daadwerkelijke windenergieprojecten) als het Activiteitenbesluit.
Buiten de in de analyse aangehouden afstand van 400 meter tot geluidgevoelige objecten worden de ‘huidige’ geluidsnormen uit het Activiteitenbesluit naar verwachting niet overschreden, of kan met beperkte mitigerende maatregelen worden voldaan aan de norm. Aangezien er nog niet duidelijk is wat de exacte gevolgen van de recente uitspraak van de Raad van State gaan zijn voor de ‘huidige’ normen voor windparken met meer dan twee windturbines, is er naast de analyse die gebaseerd is op 400 meter afstand tot woningen, een aanvullende gevoeligheidsanalyse uitgevoerd. In deze aanvullende analyse wordt beschouwd in hoeverre de ruimte voor windenergie verandert, indien nieuwe geluidsnormen in meer (550 meter) afstand tot woningen zouden resulteren. Het inpassen van windturbines is echter maatwerk en vergt altijd een individuele geluidsberekening per locatie (in een latere fase van projectontwikkeling). De daadwerkelijke geluidscontour van een windturbine/windpark hangt onder ander sterk af van het aantal en type turbines en de precieze opstelling en de ruimte kenmerken van een gebied. De richtwaarde van 400 meter geeft uit ervaring een goede eerste indruk van de te verwachten ruimte voor windturbines rondom geluidgevoelige objecten. Figuur 2.2 toont de geluidgevoelige objecten inclusief de contour van 400 meter voor de gemeente Roerdalen.
Zoals te zien in Figuur 2.2 zijn met name de kernen terug te vinden. Met name het oostelijke deel van de gemeente blijft gevrijwaard en enkele stroken tussen de kernen. Figuur 2.3 toont de geluidgevoelige objecten met een contour van 550 meter. Deze afstandscontour is een doorvertaling van de geluidsnorm van 45dB(A) Lden die de WHO adviseert. Dit betekent dat de beschikbare ruimte een stuk afneemt zoals te zien is wanneer de kaart wordt vergeleken met Figuur 2.2. In de huidige studie zijn het aantal windturbines bepaald op de oude afstandscontour van 400 meter. Voor de volledigheid is de contour van 550 meter ook in kaart gebracht.
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 7
Figuur 2.2 Gevoelige objecten met contour van 400 meter
Figuur 2.3 Gevoelige objecten met contour van 550 meter
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 8
Slagschaduw De draaiende rotorbladen van windturbines kunnen een bewegende schaduw op hun omgeving werpen. Deze ‘slagschaduw’ kan onder bepaalde omstandigheden als hinderlijk worden ervaren. De mate van hinder wordt onder meer bepaald door de frequentie en de intensiteit van de flikkering en de blootstellingsduur. Daarbij zijn de afstand tot de turbines, de stand en aanwezigheid van de zon en het al dan niet draaien van de windturbines bepalende aspecten. De “Regeling algemene regels voor inrichtingen milieubeheer” meldt dat windturbines een automatische stilstandsvoorziening moeten bezitten indien slagschaduw optreedt ter plaatse van gevoelige objecten, voor zover de afstand tussen de woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen minder dan 12 maal de rotordiameter bedraagt en gemiddeld meer dan 17 dagen per jaar gedurende méér dan 20 minuten per dag slagschaduw kan optreden. Deze norm wordt vertaald in 17 dagen x 21 minuten per jaar = 5 uur en 57 minuten, afgerond 6 uur per jaar. Dit is een conservatieve inschatting, aangezien hierbij ook alle dagen met minder dan 20 minuten schaduw worden meegerekend. In tegenstelling tot een aan te houden afstand tussen turbine en object zoals bij geluid, is bij slagschaduw de aan te houden afstand niet goed aan te geven met één afstand.
Dat heeft te maken met de stand van de zon: pal ten zuiden van de turbine is er geen slagschaduw, aangezien de zon nooit in het noorden staat. Bij een laagstaande zon (in het oosten en westen als de zon opkomt of ondergaat) is de slagschaduw langer dan bij een hoogstaande zon uit het zuiden. Omdat slagschaduwhinder in de praktijk gemitigeerd kan worden door het toepassen van een stilstandsvoorziening, is slagschaduw in het algemeen geen beperkende factor waar bij de positionering van windturbines rekening mee gehouden hoeft te worden. Daarmee is het aanhouden van de afstanden voor geluid in eerste aanleg ook voldoende voor slagschaduw, aangezien daarmee de grootste slagschaduweffecten al worden ondervangen. Er zal dan in de praktijk vaak nog wel een stilstandsvoorziening nodig zijn. Dit gaat over het algemeen samen met een beperkt verlies aan elektriciteitsproductie van enkele tienden van procenten en vormt meestal in de praktijk geen probleem voor de financiële haalbaarheid van een windpark. Net als voor de geluidsnormen, geldt ook voor de in het Activiteitenbesluit en -regeling opgenomen normen voor slagschaduw van windturbines, dat deze normen sinds de uitspraak van de Raad van State op 30 juni 2021 niet meer zonder meer als toetsnorm voor windparken mogen worden gebruikt tot er een planMER is uitgevoerd (zie voor meer informatie ook de voetnoot 1 in paragraaf 2.2).
De uitspraak geldt niet voor één of twee losse turbines. Het is nog niet duidelijk wat de gevolgen van de uitspraak zijn voor de ‘huidige’ normen. Zoals reeds genoemd, kan slagschaduwhinder in de praktijk echter goed gemitigeerd worden door het toepassen van een stilstandsvoorziening. In deze analyse worden de ‘huidige’ normen aangehouden.
2.4 Externe Veiligheid en Infrastructuur Voor de afstanden van windturbines en windparken tot infrastructuur en overige externe veiligheidsrelevante objecten, is uitgegaan van de richtlijnen uit het Handreiking Risicozonering Windturbines (HRW4) en bijbehorende Handleiding Risicoberekening Windturbines5. De afstanden
4 5
Versie januari 2020 Versie oktober 2019
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 9
betreffen generieke toetsafstanden. Buiten de genoemde afstand is er in principe geen sprake van een (aanvullend) veiligheidsrisico. De praktijk leert dat windturbines soms geplaatst kunnen worden op kortere afstand dan de toetsingsafstand van objecten op basis van nader (veiligheids)onderzoek, mitigerende maatregelen en overleg met de eigenaar of beheerder van het object of de infrastructuur. Sinds de uitspraak van de Raad van State op 30 juni 2021, mogen de in het Activiteitenbesluit en regeling opgenomen normen voor externe veiligheid van windturbines niet meer zonder meer als toetsnorm voor windparken mogen worden gebruikt tot er een planMER is uitgevoerd (zie voor meer informatie ook de voetnoot 1 in paragraaf 2.2). De uitspraak geldt niet voor één of twee losse turbines. Het is nog niet duidelijk of er gevolgen van de uitspraak zijn voor de normen uit het Handboek Risicozonering Windturbines. Op voorhand worden geen (grote) wijzigingen verwacht. In deze analyse zijn daarom vooralsnog de ‘huidige’ normen aangehouden. Zoals te zien in Figuur 2.4 lopen er een aantal infrastructuurnetwerken door de gemeente Roerdalen. Met name de contouren voor de hoofdwegen, hoogspanningsleidingen en buisleidingen, maar daarnaast ook panden en beperkt kwetsbare objecten vallen op. Dit betekent dat verschillende stroken en de kernen uitgesloten zijn voor de toepassing van windturbines.
Figuur 2.4 Externe veiligheid en infrastructuur
2.5 Ecologie Windturbines kunnen effect hebben op de ecologische waarden van natuurgebieden en op specifieke flora en fauna. De bescherming van natuur komt voort uit de Wet natuurbescherming. In deze
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 10
verkenning is bepaald in hoeverre er ecologische waardevolle gebieden in of in de nabijheid van het projectgebied aanwezig zijn en in hoeverre effecten op de waarden van deze gebieden te verwachten zijn. In een volgend stadium zal specifieker moeten worden gekeken naar de effecten van windturbines op soorten (met name vogels en vleermuizen en mogelijk ook andere beschermde soorten) die zich binnen en buiten het projectgebied bevinden.
2.5.1 Natuurbeleid en -wetgeving Natura 2000-gebieden Natura 2000 is een netwerk van Europese natuurgebieden. Nederland heeft ruim 160 Natura 2000gebieden. Per gebied zijn instandhoudingsdoelstellingen vastgelegd voor de plant- en diersoorten waarvoor het gebied een belangrijke functie heeft. Significant negatieve effecten op deze doelstellingen zijn in beginsel niet toegestaan. Wanneer een dergelijk effect aan de orde is, valt op voorhand niet te zeggen. Wel neemt de kans op effecten toe, wanneer gebieden dichterbij liggen. . In deze analyse zijn de mogelijkheden voor windenergie binnen Natura 2000-gebieden uitgesloten. In verband met de externe werking van Natura 2000-gebieden zou onderzocht moeten worden of er door het plaatsen van windturbines significante effecten optreden op de instandhoudingsdoelstellingen van de voor deze gebieden aangewezen soorten en habitattypen aan de hand van een specifieke windturbineopstelling. Dit onderzoek valt buiten de scope van deze verkenning. Zoals te zien in Figuur 2.5 liggen er een tweetal Natura 2000-gebied binnen de gemeentegrenzen, de Meinweg en het Roerdal. Ook liggen er binnen 15 kilometer van de gemeentegrenzen enkele Natura 2000-gebieden. Binnen Nederland gaat het om de volgende gebieden: •
Grensmaas;
•
Abijd Lilbosch en Voormalig Klooster Mariahoop;
•
Swalmdal;
•
Leudal.
Daarnaast bevinden zich binnen 15 kilometer over de grens op Duits grondgebied ook enkele nabijgelegen Natura 2000-gebieden, waarvan sommige gebieden direct grenzen aan de gemeente Roerdalen. Dat gaat om de volgende gebieden: •
Lüsekamp und Boschbeek;
•
Vogelschutzgebiet 'Schwalm-Nette-Platte mit Grenzwald u. Meinweg';
•
Helpensteiner Bachtal-Rothenbach;
•
Meinweg mit Ritzroder Dünen;
•
Krickenbecker Seen - Kl. De Witt-See;
•
Schwalm, Knippertzbach, Raderveekes u. Lüttelforster Bruch;
•
Tantelbruch mit Elmpter Bachtal und Teilen der Schwalmaue;
•
Schaagbachtal;
•
Elmpter Schwalmbruch;
•
Wälder und Heiden bei Brüggen-Bracht.
Daarnaast bevinden zich binnen 15 kilometer over de grens in België nog enkele Natura 2000gebieden:
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 11
•
Hamonterheide, Hageven, Buitenheide, Stamprooierbroek en Mariahof;
•
Uiterwaarden langs de Limburgse Maas met Vijverbroek;
•
Abeek met aangrenzende moerasgebieden.
Natuurnetwerk Nederland Het Natuurnetwerk Nederland (NNN) is een netwerk van bestaande en nieuw aan te leggen natuurgebieden. Voor deze gebieden geldt een planologisch beschermingsregime. Voor het Limburgse deel bestaat het NNN uit de goudgroene natuurzone. Zoals te zien in Figuur 2.5 ligt er verschillende NNN-gebieden binnen de gemeentegrenzen. In de RES 1.0 Noord- en Midden-Limburg wordt beschreven dat Provinciale landschappen (goud, zilver en brons) (generiek) zijn uitgesloten of beperkt zijn voor de ontwikkeling van windenergie. In de Ontwerp Omgevingsverordening Limburg zijn deze gebieden echter nog niet meegenomen als harde uitsluiting voor windenergie. Wanneer deze gebieden in de toekomst toch uitgesloten worden betekent dit een uitsluiting van een groot deel van het grondoppervlak van de gemeente Roerdalen. Indien de mogelijke locaties voor windenergie binnen het NNN vallen zal er in ieder geval een toetsing plaats moeten vinden. Daarnaast zal er mogelijk natuurcompensatie aan de orde zijn indien areaalverlies als gevolg van realisatie van windenergie binnen het NNN aan de orde is. Figuur 2.5 Beschermde natuurgebieden gemeente Roerdalen
Groenblauwe mantel Het Maasdal, de beekdalen en steilere hellingen vormen samen de groene mantel binnen het landelijk gebied van Limburg. Dis is weergegeven in Figuur 2.6. De gebieden vormen een mantel tussen en bij
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 12
het Natuurnetwerk Limburg. De groenblauwe mantel waren voorheen de zilvergroene en bronsgroene landschapszone. In de RES 1.0 Noord- en Midden-Limburg wordt beschreven dat deze provinciale landschappen evenals de gouden landschapszone (generiek) zijn uitgesloten of beperkt zijn voor de ontwikkeling van windenergie. In de Ontwerp Omgevingsverordening Limburg zijn deze gebieden echter nog niet meegenomen als harde uitsluiting voor windenergie. Wanneer deze gebieden in de toekomst toch uitgesloten worden betekent dit een uitsluiting van een groot deel van de gemeente. Figuur 2.6 Groenblauwe mantel
2.6 Luchtvaart en Radar De hoogte van windturbines is relevant voor het vliegverkeer in Nederland. Zo gelden er harde bouwhoogtebeperkingen voor laagvlieggebieden, aanvliegroutes voor luchthavens, helikopteroefengebieden en voor een correcte werking van de defensie- en burgerradars. Op grond van de ‘Viewer Hoogtebeperkingen Luchtvaart’ kan worden geconcludeerd dat het gebied van de gemeente Roerdalen buiten de beschermingsvlaktes van burgerluchthavens, zweefvliegluchthavens of helikopterluchthavens ligt. De gemeente Roerdalen ligt wel binnen het toetsingsveld van de radarinstallatie van Volkel. Voor hoge objecten geldt een onderzoek plicht naar mogelijke verstoring van de radar. Tot een afstand van 15 kilometer rond de luchthaven is de kans op een positieve uitkomst van een dergelijk verstoringsonderzoek gering. Daarbuiten (tot 75 km van de posten) is de kans aanzienlijk groter op een positieve uitkomst. Hoe groter de afstand hoe beter. De verwachting is dat het aspect radar op zichzelf geen definitieve belemmering vormt voor de realisatie van windenergie binnen de gemeente. Dit zal in een in het geval een concreet project gerealiseerd gaat worden moeten worden getoetst.
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 13
2.7 Cultuurhistorie In deze verkenning is voor het aspect cultuurhistorie gekeken naar de aanwezigheid van Werelderfgoed, Rijksmonumenten en Rijksbeschermde stads- en dorpsgezichten. De Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed (RCE) adviseert een afstand tot windturbines van 1.800 meter, zodat het contrast tussen de windturbines en het beschermde stads- of dorpsgezicht wordt afgezwakt. Dit is geen voorgeschreven norm en vormt daarom geen ‘harde belemmering’, echter wel een aandachtspunt. Figuur 2.7 laat zien dat er binnen het gemeentegebied van Roerdalen geen beschermde stads- of dorpsgezichten liggen. Binnen een contour van 1800 meter van de gemeentegrens van Roerdalen bevindt zich alleen het centrum van Roermond. Dit betekent dat de plaatsing van windturbines in een beperkt deel in het uiterste noordwesten van de gemeente invloed zou kunnen hebben op het beschermde stadsgezicht van Roermond. Zoals te zien in Figuur 2.7 liggen er verschillende Rijksmonumenten verspreid door de gemeente. Met name in en rond de kernen komen deze voor. Er is geen vaste afstand voor windenergie om aan te houden voor Rijksmonumenten. Bij Rijksmonumenten gaat het vrijwel altijd om het gebouw zelf en/of de directe omgeving rond het gebouw (zoals de tuin of ligging).
Gezien windturbines nabij de kernen zijn uitgesloten en er sowieso een minimale afstand van 400 meter tot woningen wordt aangehouden zal de aanwezigheid van deze monumenten waarschijnlijk niet invloed zijn op de plaatsingsmogelijkheden voor windenergie. Figuur 2.7 Cultuurhistorische waarden
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 14
2.8 Archeologie Voor het aspect archeologie is de Archeologische Monumentenkaart (AMK) en de Indicatieve Kaart Archeologische Waarden (IKAW) geraadpleegd6. De IKAW laat voor heel Nederland zien hoe groot de ’trefkans’ is om iets archeologisch waardevols aan te treffen. De AMK bevat informatie over archeologische monumenten, waaronder wettelijk beschermde monumenten. Terreinen die aangeduid zijn als archeologisch monument kennen geen instandhoudingsplicht, maar wel regels voor een wijziging of aanpassing. Zo is er voor het verstoren van een archeologisch Rijksmonument (ook onder water) altijd een monumentenvergunning nodig. Bijvoorbeeld wanneer er bouwplannen zijn of plannen om het monument opnieuw in te richten. Figuur 2.8 Archeologie
Figuur 2.8 geeft weer wat de trefkans is voor het vinden van archeologische resten in het gebied. De rode kleur betekent een hoge verwachting en de oranje kleur staat voor een middelhoge verwachting voor droge gebieden. De donkerderblauwe gebieden geven een hoge verwachting de lichtblauwe een middelhoge voor natte gebieden. De gele gebieden betekenen een lage verwachting voor beide gebieden. Flinke delen van de gemeente betreft een hoge verwachtingswaarde zoals te zien in de kaart. Figuur 2.8 geeft ook de locaties weer waar zogenaamde AMK-terreinen te vinden zijn. Dit zijn belangrijke archeologische terreinen, waar vaak aanvullende richtlijnen van toepassing zijn. Over het algemeen kan het thema archeologie beschouwd worden als een relatief zachte belemmering. In de uitvoeringsfase kan doorgaans goed rekening worden gehouden met eventuele 6
https://www.cultureelerfgoed.nl/onderwerpen/bronnen-en-kaarten/overzicht/archeologie-in-nederland-amk-en-ikaw
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 15
archeologische waarden door het verplaatsen van een windturbine, zodat de archeologische vindplaats of object niet wordt aangetast, of door het onder professionele begeleiding opgraven van het betreffende object.
2.9 Overig provinciaal beleid Uitsluitingsgebieden windenergie Een deel van de provincie Limburg is volgens de Ontwerp Omgevingsverordening Limburg (2021) uitgesloten voor de ontwikkeling van grote windturbines. Het zogenaamde ‘Uitsluitingsgebied windturbines.’ De volgende gebieden vallen daaronder: •
Natura 2000 gebieden;
•
Het beschermingsgebied Nationaal Landschap Zuid-Limburg;
•
Winterbed van de Maas.
Windturbines met een masthoogte hoger dan 25 meter zijn in dit gebied niet toegestaan. In Figuur 2.9 is dit gebied weergegeven. Een deel van de gemeente Roerdalen valt onder het uitsluitingsgebied. Dit is tevens Natura 2000 gebied. Figuur 2.9 Uitsluitingsgebieden windenergie (conform provinciaal beleid)
Stiltegebieden Daarnaast zijn in de Ontwerp Omgevingsverordening Limburg stiltegebieden aangewezen, waarin regels gelden ter voorkoming of beperking van geluidhinder (zie Figuur 2.10). In deze gebieden mag geen verstoring van de stilte, uitgedrukt in een 24 uursgemiddelde LAeq, 24h van ten hoogste 40dB(A) optreden. Binnen de gemeente Roerdalen zijn een drietal stiltegebieden te vinden. Dit gaat om Nationaal Park de Meinweg, het Roerdal en Reutje Munningsbos Sweeltje. Stiltegebieden zijn geen
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 16
harde uitsluiting voor windturbines, echter zal de geluidsnorm mogelijk wel beperkend zijn voor de realisatie van windturbines. Dit dient in een vervolg nader afgestemd te worden met het bevoegd gezag. Figuur 2.10 Stiltegebieden
2.10 Gemeentelijk beleid De gemeente Roerdalen heeft in 2021 haar beleidskader Zonne- en Windenergie Gemeente Roerdalen 2012-2030 vastgesteld. Hierin zijn uitsluitingsgebieden voor windenergie opgenomen. Daarnaast is er een mogelijk ontwikkelgebied aangewezen op het Meinwegplateau. De keuze voor dit ontwikkelgebied is mede gebaseerd op de bestaande windturbines in Duitsland en de hoge ligging. De kaart is weergegeven in Figuur 2.11.
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 17
Figuur 2.11 Uitsluitingsgebieden windenergie gemeentelijk beleid
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 18
3 Potentie windenergie In dit hoofdstuk zijn de mogelijk kansrijke locaties voor windenergie in het gemeentegebied van Roerdalen in beeld gebracht op basis van de voorgaande ruimtelijk-technische analyse. Hierbij zijn alle deelaspecten uit het vorige hoofdstuk gecombineerd.
3.1 Potentiegebieden windenergie In Figuur 3.1 potentieel kansrijke ruimte voor de plaatsing van windturbines in de gemeente Roerdalen weergegeven. De relevante potentiegebieden zijn aangegeven met een rode cirkel. Alle gebieden waar volgens deze figuren windenergie mogelijk is vallen buiten de ‘hardere’ belemmeringen zoals beschreven in Tabel 2.2 onder paragraaf 2.2. Daarnaast zijn het gebieden waar ruimte is voor meerdere windturbines. Het gaat om de volgende potentiegebieden: 1.
Meinwegplateau
2. 3.
Buitengebied tussen Posterholt en Vlodrop Buitengebied tussen Montfort, St. Odiliënberg en Linne
4.
Buitengebied nabij gemeentegrens Echt-Susteren
Ieder van deze gebieden heeft wel de nodige aandachtspunten. Die worden hieronder beknopt beschreven. Meinwegplateau Dit gebied is omringd door Natura-2000 gebied. Daarnaast bestaat een deel van het potentiegebied uit NNN en Groeblauwe mantel. Daarmee zal ecologie een belangrijk aandachtspunt zijn voor dit gebied. Op basis van een eerste inschatting passen er in dit gebied waarschijnlijk ca. 4 windturbines. Buitengebied tussen Posterholt en Vlodrop Dit gebied is gelegen tussen woonkernen in, waardoor potentiële windturbines waarschijnlijk zichtbaar zullen zijn voor relatief veel inwoners. Verder wordt het gebied doorkruist door een hoogspanningsleiding wat de beschikbare ruimte beperkt i.v.m. de veiligheidsafstand. Op basis van een eerste inschatting passen er in dit gebied waarschijnlijk ca. 3 windturbines. Buitengebied tussen Montfort, St. Odiliënberg en Linne Net als het voorgaande gebied is het gelegen tussen verschillende woonkernen in, waardoor potentiële windturbines in dit gebied ook zichtbaar zullen zijn voor relatief veel inwoners. Daarnaast wordt het gebied doorkruist door een buisleiding en een hoogspanningsleiding. Daarnaast grenst het gebied aan een stiltegebied wat mogelijk implicaties heeft voor de plaatsingsmogelijkheden van windturbines. Op basis van een eerste inschatting passen er in dit gebied waarschijnlijk ca. 3-6 windturbines.
Buitengebied nabij gemeentegrens Echt-Susteren Dit gebied wordt doorkruist door de Putbeek wat onderdeel is van het NNN. Daarnaast grenst het gebied aan een bos wat eveneens onderdeel is van het NNN. Ook ligt er een stiltegebied in de buurgemeente op relatief korte afstand. Daarnaast zullen deze turbines mogelijk zichtbaar zijn voor de inwoners van Montfort. Op basis van een eerste inschatting passen er in dit gebied waarschijnlijk ca. 3 windturbines.
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 19
Figuur 3.1 Harde belemmeringen en potentiële ruimte voor windenergie met contour 400 m
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 20
Figuur 3.2 Harde belemmeringen en potentiële ruimte voor windenergie met contour 550 m
Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 21
3.2 Eigendomssituatie potentiegebieden Voor alle vijf potentiegebieden is de eigendomssituatie in kaart gebracht op basis van gegevens van het Kadaster. In onderstaande figuren is dit per potentiegebied weergegeven. Figuur 3.3 Eigendomssituatie potentiegebied 1
Ruimtelijke verkenning windenergie | Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 22
Figuur 3.4 Eigendomssituatie potentiegebied 2
Figuur 3.5 Eigendomssituatie potentiegebied 3
Ruimtelijke verkenning windenergie | Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 23
Figuur 3.6 Eigendomssituatie potentiegebied 4
Ruimtelijke verkenning windenergie | Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 24
4 Conclusies en vervolg Deze studie heeft op basis van een ruimtelijke analyse inzicht gegeven in de (milieu)technische en ruimtelijke mogelijkheden en beperkingen voor de realisatie van windenergie in de gemeente Roerdalen. Op basis van de ruimtelijke analyse zijn er een viertal potentiegebieden naar voren gekomen. Dit zijn gebieden waar ruimte overblijft, nadat alle harde belemmeringen en beperkingen in kaart zijn gebracht. Daarmee is er op deze locaties potentieel ruimte voor windenergie. Elk gebied heeft vanzelfsprekend wel zijn eigen aandachtspunten. Voor de Meinwegplateau is dat met name ecologie. Voor de buitengebieden tussen de woonkernen met name de zichtbaarheid en effecten op de leefomgeving voor inwoners en de aanwezigheid van hoogspanning- en buisleidingen. Voor het gebied nabij de gemeentegrens met Echt-Susteren is ecologie ook een aandachtspunt. Op basis van een afstandscontour van 400 meter is de eerste inschatting dat elk gebied potentieel ruimte heeft voor minimaal drie windturbines. Om daadwerkelijk een conclusie te kunnen trekken over de wenselijkheid van windturbines op deze locatie is vervolgonderzoek benodigd en is dit besluit hierover uiteraard aan de gemeenteraad. Voor de vier gebieden zijn de eigendomssituaties in kaart gebracht.
Daarnaast is er in overleg met de gemeente besloten de potentiegebieden 1 en 4 nader te analyseren op de haalbaarheid van windenergie op deze locaties, waarbij ook gekeken wordt naar economische en logistieke factoren en waarbij een nadere ecologische verkenning wordt uitgevoerd.
Ruimtelijke verkenning windenergie | Ruimtelijke verkenning windenergie | 2.0 | 4-7-2022 Pagina 25
1 Bijlage 2 - percelenlijst Wvg gebied Montfort-Zuid - anoniem
Wvg/Roerdalen/Montfort Zuid/percelenlijst art. 5 Wvg
Blad 1 / 3
Lijst van eigenaren en/of zakelijk gerechtigden Wet voorkeursrecht gemeenten Lijst van aangewezen percelen of perceelsgedeelten in de kadastrale gemeente Montfort, sectie G, waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn, zoals deze voorkomen op de grondplantekening met nummer 03738042.GPN002 de dato 11 juli 2022 van het gebied “Montfort Zuid” naar de rechtstoestand van (bijgewerkt t/m) 23 juni 2022. Behorend bij het besluit van de gemeenteraad van 29 september 2022. Kadastrale gemeente Montfort Sectie G Grondplannummer
Perceel
Aangewezen grootte ha\a\ca
Totale grootte ha\a\ca
17
92
1.23.20
1.23.20
20
93
0.28.85
0.28.85
9
100
0.84.50
0.84.50
10
101
0.84.50
0.84.50
11
102
0.79.60
0.79.60
6
148
0.35.55
0.35.55
7
182
0.28.50
0.28.50
8
183
1.20.50
1.20.50
Ten name van:
Wvg/Roerdalen/Montfort Zuid/percelenlijst art. 5 Wvg 2
191
0.20.15
0.20.15
3
195
0.40.40
0.40.40
4
196
0.99.00
0.99.00
5
197
0.67.65
0.67.65
23
366
1.51.00
1.51.00
22
367
0.75.40
0.75.40
21
368
2.19.65
2.19.65
18
369
0.90.80
0.90.80
19
370
0.52.55
0.52.55
24
371
0.40.40
0.40.40
25
393
0.83.85
0.83.85
26
394
2.22.95
2.22.95
27
395
0.79.85
0.79.85
Blad 2 / 3
Wvg/Roerdalen/Montfort Zuid/percelenlijst art. 5 Wvg 32
398
1.57.80
1.57.80
29
401
1.09.40
1.09.40
1
507
6.11.50
6.11.50
16
520
0.81.35
0.81.35
12
545
0.34.45
0.34.45
13
546
0.06.95
0.06.95
30
562
1.99.35
1.99.35
31
563
0.05.55
0.05.55
14
626
0.58.35
0.58.35
15
627
0.84.05
0.84.05
Blad 3 / 3
5
8 345
345 9
30 21
415
25 39
284
1
6
8 368
352 2
28 44
28 45
28 42
28 40
313
3323
5
33 24
35 21
28 41
t
Julia nast raa
9 35 20
351
25 44
4 371
36 89 389 3
389 2
389 1
35 25
31 62
35 26
321 8
8
31 63
3
5
37 54
Perceelnummer
32
Grondplannummer
38 43
Voor vestiging voorkeursrecht aangewezen perceel
2
4
8
387
12
1
77 35
14
Kadastrale sectiegrens
98 23
16
35 36
1
30 56
398
6
10
3
30 55
30 52
7
30 53
311
2
311
6
9
3528
4 311
11
1 375
32 02
6
351 7
351
375 0
365 9 36 60
3 365
2 390
40 71
35 15
37 49
328 8
13
30 54
35 13
35 14 7
374 8
3367 3060
12
4187
10
33 30
402 5
17
7 374
41 45
21
Kadastrale gemeente Montfort, sectie C
2400
Kadastrale perceelgrens
3534
57 30
4189 39 38
22
38 41
20
24 4
Bebouwingscontour
26
4059
d e Ho
60 40
58 40
4a
4057
ve n
40 40
38
28
3840
r Achte
4188
51 40
7
366 9
3670
eg
ge rd
3666
402 4
14
19
4065 4066 4064
w kens emp es K
48
19
Verklaring:
3870
8
32 30
8
3523 21
14 38
Hann 44
549
481
319
370
10
7
298 2
Hu ysd ijk
312
2981
54 12
298 0
75
602 42
484
247
414 6
414 0
603
564
18
62 41
2
52 48 50
6 53
3
583
6
607
616 32
615
13
36
606
51
30
599
52
g
34
316
46
44
42 38 40
4
361 6
321 7
23
54
413 8 413 9
tr
56
ectie G
414 1
Kadas
611
601
we ost
434 50
7
rt, s Montfo meente ale ge
609 28
537
389 0
394 5
32 16
40 33
35 11
41 43
41 42
659
658
t.Jo rS
347
20
63 41
9
12
we g
40 34
1
46
18
7 20
36 17 17
25
37 53
hte
614
8 4134 6
8
25
41 82
10
6
16
3664
6
1 303
0
4172 26
412
0
23
27
14
12
317
417 3
657
c Bra
490
8
7
16 3
613
4
71 31
29
2538 3168
352
302
385
22
31
375 2
353 7
312
35 10
33
3946
7
313
30 26
2
9 316
20 18
433
221
24
3663
00 32
662
384
3 66
13
99 31
1 66
11
17 31
476
412
32
35
8
6
1 26
10
326
315
28
664
48 47
37
31 8
646
310
4072
32 14
39
665
220
3
34
29
10
7
26
3661
3662
327
41
2860
g rwe chte
49 533
9
7 9
421 2 3894 3895
36
40 22
396 9 27
B ra
2
40
ast ra a t
41 81
8
lmi n
43
85
e Oud
669
nbroe k
5
264 3
aat
3968
2
3926
3192
41 80
463
g we
25
Wi lh e
4211
2a
4
3944
45
383
3655
4a
2
22
548
6
1 3
4152
27
24 24A
dstr
oek
500
381
3193
228
Hu ys bo n
4243 15
392 3
4
668
8
22
Zan
r rsb
3649
532
42 7
4
397 8
23
86
14
398
3365
3665 6
Paard e 383 7
20 329
20
10
5
388 0
397 7
21
193
529
10
385
ig e Re
530
4
395 8
3650
464
7
388 2
14
531
395
19
25
365 7
311 1
et W a 330
3803
20
4
47 30
18
Aan h
20
2
3959
2572
17
3713
30 46
kt ar
465 9
11
14
M
ter
3554
1 Bijlage 3 - grondplantekening
535 91 543 89
429
315
544
303
539
509
116 317
538
684
106
1
115
318
48a
4029
3372
297 4
513 tlaan Spor
Kadastrale gemeente Montfort, sectie G
338
2979
314
0 54
565
4026 392
4030
118
647 99
672 3373
510
90
4027
98
eg
4031 673
648
Tu rfw
428
265 181
492
508
266
361 339 180
332 3374
96 502
ele Eers
ad nzijp
4028 674 679
503 506
95
493
Burgerlijke gemeente Montfort
432 680
lenz
184
92
191
17
2
0
10
11
102
warswe
2975
g
20
m
263
458
486
3
195
Hovend
676
g
10
101
4032
675
ijwe
430
Kadastrale gemeente Roerdalen
n we g
se Eer
9
100
le Eerse
364
551
369
152
5 36 3 10
18
564 457
511
268
4
196
677
1
507 94
370
22
515
19
487 154
eg
546
23
Tu rfw
366
olweg Boordmo
21
368
512
20
93
403
367
13
5
197
264
562
eg W la n h gs
678
6
148
B et e ro
402
k
545
12
561
281
24
371
401
29
325
182 237 373
8
183
7
563 446 236
393
25
30
562
685
447
267
287
563
31 1 43
394
26
514 689
374 625
1002 690
68 6
444
595 519
1099
395
691
27
626
14
627
15
Montfort
518
517
628
302
16
520
1104 1102
449
303 304
233
601
692
1100
600 141
Kadastrale gemeente Echt, sectie D
124
135
138
448
294 0 26
449 687
db of Ho
527
e ro
398
308
32
68 8
kw
261
eg
1 29
136
5
492
343
290
291
3 13
344
588
380
379
580
493
Kadastrale gemeente Montfort, sectie F
526
aa t
1101
0 11
447
594
122
1103
306
310
12 6
399
Vlo otv e
1438
es tr
381
34 8
311
1065 1439 686
351
312 589
629
382
642 495 522
349
292
20
20
Aanwijzing van gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) van toepassing zijn:
494
eg
400
311
13 0
Groensebosw
359
424
314
24
333
523 210
Rens
5
358
g e r we
4
Wvg Montfort Zuid te Roerdalen
72
286
352
211
403
304
Grondplantekening
58
287 406 303
3
405 234
399
401 353
2
360
14
Kadastrale gemeente Echt, sectie L
1
2
1
9 3
402
7 6
11
4 40
13
73
30
233
407
411
68
4
226
12
Groensebos
13 14
49A
15 16
410
49
17
60
45
18
61
31
230
in
375
icu
45
sw
229
62
m Do
45
46
eg
376 379
v er
248 246
247
244
245
242
243
241
8
9
n Bo
en
eld
63
56
313
d pa
Raadhuisstraat 1-3 5473GJ Heeswijk-Dinther T: 0413 293941 E: info@renswoudegis.nl W: www.renswoudegis.nl
294
k oe br
45A
309
64 362 285 65
7 6
26
hei w
eg
66
380
a dstra Heer
32
t
284
Klin k
228
Schaal: 1: 2 000
Project
Formaat: A0 (841 x 1189)
Tekeningnr: 03738042.GPN002
363 377
67 21
RENSWOUDE GIS - 2022
29
0373.8042
51
Datum:
11 juli 2022
Blad 1 van 1
365 9 36 60
8 345 6
25 39
284 28 45
28 44
28 42
28 40
t
Julia nast raa
352 2
35 25
32 02
352 3
321 8
35 26
389 3
35 21
30 56
3528
35 36
30 55
30 54
30 52
30 53
2
311 1
311
31 63
31 62
3 311
376 3
4 371
36 89 389 1
389 2 9
351
35 20
4 311
351 7
351
1
37 49
25 44
284
9
365 3
2 390
383 7
388 2
7
394 6 374 7 374 8
41 43
6
37 54
3534
3057
2400
4189
Kadastrale sectiegrens
18
2401
d e Ho
20 4
32 4a
03 24
38
297 4
312 54
3708 07 37
366910
2406
2981
315 9 53
544
303
2979
314
540
543 89
373 5
298 0
12
565
Bebouwingscontour
95 36
7
3670
Kadastrale perceelgrens
2402
ve n
we g
40 38
39 38
14 38
ge rd
1
38 41
Masterplangrens
2398
3
4060 28 26 4059 30
58 40 57 40 1 5 40
Hu ys bo n
3577
14 16
24
535
684
12
3872 1
2982
Hu ysd ijk
75
387
5
4187
22
6
7
Energielandgoed
3842
8 10
eg
48
484
247
549
481
427 683
42
319
6 53
14
602 44
40 40
603
3
9
4188
40654066 4064
w kens emp es K
615
564
11
54
52 48 50
Hann
601
599
616 32
607
13
606
51
30
6
36
583
52
34
316 537
414 0
56
46
44
413 8
tr
42 38 40
13
62 41
4 2
413 9 414 1
Kadas
ectie G 414 6
434 50
Kadastrale gemeente Montfort, sectie C
4163
rt, s Montfo meente ale ge
609 28
8 4134 6
611
12
r Achte
659
658
12 5
10
4172
26
17
37 53
614
375
657
490 46
41 45
3
4
41 42
417 3
613
14
14
2
4 6
7
16
8
19
Toegedachte bestemming:
5
3324
352
302
385
8
41 80
20 18
433
221
21
313
3323
00 32
41 82
g
662 24
384 47
3367 3060
3288
384 3
22
663
18
23
Perceelnummer
33 30
4025
3217
25
398
10
0
4181
1 66
4024
25
20
8
3032
21
23
27
2841 36 66
3616
9 316
476
48 347
29
664
8
646
22
31
7
17
19
3031
17 31
10
20
36 64
99 31
we o st
220
24
15 361
6
16
Verklaring:
3870 3068
71 31
665
533
26
4
6
14
0
18
33
2538 3168
12
412
3137
30
35
31
49
11
7
3158
28
2
317
t.Jo rS
228
412
32
375 0
29
35 11
35 10
37
3776
10
4072
32 14
39
312
2860
hte 3
394 5 34
41
3662
3663
3268
36
35 13
27
3021
13
3106
327
375 2
43
1
c Bra
85
7
3216
385
471
3890
40
ast ra a t
35 14
3969
669
lmi n
11
3894 3895 3896
26
3961
9
41518 4212
9
3688
2
40 71
45
3192
40 33
3968
2a
4
3944 3925 3926
40 22
25
Wi lh e
548
4a
26
3661
7
4211
nbroe k
3812
353 7
383
392 3
3193
86
645
409
1
668
15
28
3649
3655
264 3
2667
g we
529 438
3978
23
6
5
4152
3767
27
24 24A
1 3
6
Paard e
3977
3365
22
g rwe chte
oek
500
82
10
388 0
25 3803
3459 3665
35 15
3 408
et W a
ter
B ra
4
395 8
3650
2442 22
365 7
20
21
Aan h
e Oud
r rsb
463
ig e Re
532
20
3047
20
kt ar
424
32 9
4
3984
3957
19
3712
M
193 464
10
2
14
501
9
4243
18
531
530
3959
2572
17
330
20
2
567
465
3713
304 6
14
3554
253
348
3920
3648
55 35
466
40 34
1 Bijlage 4 - masterplantekening
5 371
528
197
116 3567
429
509
317
538 106
1
115
Kadastrale gemeente Montfort, sectie G
338
Spo
122 29 40
318
48a
513 rtlaan
3372
4026 4030 392 647 99
274
118
672 3373
510
90
4027 98
eg
4031 673
648
Tu rfw
428
154
181
265
492
508
266
361 339 180
360
332 3374
96 502
91
ele Eers
432
4028
ad nzijp
674
503
679
506
95
493
Burgerlijke gemeente Montfort
680
364
se Eer
100
le Eerse
184
g
n we g
ijwe
101
4032
675
lenz
430
Kadastrale gemeente Roerdalen
Hovend
warswe
2975
g
676
0
191
10
20
92
m
263
458
486
195
102
551 152
5 36 3 10
369
564
457
511
268 196
677 93 512
507 94
515
370
1386
487
403 366
546 197
367
28 5
olweg Boordmo
368
264
562
eg W la n h gs
678 561
148
B et
545
e ro
402
k
371 281
325
401
237 373 563
183
182
446 236
393
562
287
685
447
267
431
3 56
297
296
514
394
298
689 625
02 10
690 6 28
299
444
68 6
595
300
519
1099 691 395 0 11
4
626
301
518
517
628
627
Montfort
302 449
520
1102
303 304
233 0 11
0
601
692
600
141 124
Kadastrale gemeente Echt, sectie D
306
135 594
138
374 1103
447 448
294
01 11
449
260 687
db of Ho
527 308 398
e ro
68 8
kw
261
eg
344
0 11
136
588
5
133
492
343
290
291
380
379
580
493
Kadastrale gemeente Montfort, sectie F
526
aa t
1 29
310
12 6
399
Vlo otv e
1438
es tr
381
1066
34 8
311
1065
630
1439
686
312
629
589 382 351
642
626 495 522
349
292
Groensebosw
eg
20
20
494
Aanwijzing van gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) van toepassing zijn:
314
400
1441
424 13 0
280
24
311
333 359
413
523
Rens
5
358
Wvg Montfort Zuid te Roerdalen
72
286 211
g e r we
4
352
210
403
304
Masterplantekening
58
287
405
406 303
3
234
399
401 353
2
360
14
9 3
402
7 6
11
71
4 40
13
73
30
233
407
411
226
507
68
2
1
Kadastrale gemeente Echt, sectie L
1
4
Groensebos
12 13 14
49A
15
410
60
49
16 17
70
45
18
61
31
230 45
in
375
icu
45
229
62
m Do
46
sw eg
313
247
245
246
243
244
241
242
9
n Bo
en
p eld
63 56
v er
ad
Raadhuisstraat 1-3 5473GJ Heeswijk-Dinther T: 0413 293941 E: info@renswoudegis.nl W: www.renswoudegis.nl
294
k oe br
45A
309
26
248
8
376
47
379
366 64
22 362 285 284
7
32
65
eg
6 29
t
Klin k
a dstra Heer
66
hei w
380
228
21
Schaal: 1: 2 000
Project
0373.8042
Formaat: A0 (841 x 1189)
Tekeningnr: 03738042.MPN002
363 377
67 408
22
53
366 269
RENSWOUDE GIS - 2022
Datum:
51
11 juli 2022
Blad 1 van 1
1 Bijlage 5 - publicatie gemeenteblad
VESTIGING VOORKEURSRECHT GEBIED ‘MONTFORT ZUID’ TE MONTFORT Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen maakt op grond van artikel 7 lid 1 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) bekend de gemeenteraad van Roerdalen op 29 september 2022 op grond van het bepaalde in artikel 5 Wvg heeft besloten om gronden aan te wijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wvg van toepassing zijn. Motivering Het tegengaan van klimaatverandering is een grote maatschappelijke opgave die iedereen raakt. Door onze gemeente leefbaar, groen en aantrekkelijk te maken, willen ook wij ons steentje bijdragen. Dat gaan we onder meer doen door duurzame energie op te wekken met wind en zon. Een van de gebieden die daarvoor in aanmerking komt, is Montfort Zuid. Om de verdere haalbaarheid van de ontwikkeling van deze plek in alle rust en openheid te onderzoeken, passen wij het instrument van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) toe. Door het vestigen van het voorkeursrecht wordt de bestaande situatie voor wat betreft het grondeigendom bevroren en verstevigt de gemeente haar positie en regie op de grondmarkt. Gebied De gronden die door de gemeenteraad zijn aangewezen zijn gelegen in het gebied ‘Montfort Zuid’ te Montfort en zijn nader aangegeven op de bij het besluit behorende kadastrale kaart met de daarbij behorende lijst van eigenaren en zakelijk gerechtigden.
Inwerkingtreding Het besluit van de gemeenteraad treedt in werking één dag na publicatie in het Gemeenteblad, te weten 1 oktober 2022. Terinzagelegging Het besluit van de gemeenteraad ligt samen met bijbehorende bijlagen, bevattende de kadastrale kaart en een lijst met daarop de kadastrale aanduidingen van de in de aanwijzing opgenomen percelen, hun grootte, evenals de namen van de eigenaren en de rechthebbenden van de daarop rustende beperkte rechten, een kaart met daarop de aan de percelen toegedachte bestemming en overige relevante gegevens, met ingang van 3 oktober 2022 gedurende een periode van zes weken tijdens kantooruren voor eenieder op afspraak ter inzage op het gemeentehuis te Sint Odiliënberg. Tevens zal de terinzagelegging op elektronische wijze plaatsvinden, te raadplegen via www.Roerdalen.nl. Gevolgen van de vestiging De vestiging van het voorkeursrecht houdt in dat eigenaren en andere rechthebbenden op de aangewezen gronden, wanneer deze die gronden respectievelijk erop gevestigde beperkte rechten wensen te vervreemden, deze eerst aan de gemeente Roerdalen te koop moeten aanbieden. De eigenaren en de rechthebbenden op beperkte rechten ontvangen één dezer dagen afzonderlijk bij aangetekende brief bericht over de inhoud van het besluit en de gevolgen hiervan.
Bezwaar Belanghebbenden kunnen bezwaar maken tegen het besluit van de gemeenteraad tot aanwijzing van gronden op basis van het bepaalde in artikel 5 Wvg. Ingevolge de Awb kunnen belanghebbende gedurende een termijn van zes weken, ingaande de dag nadat dit besluit bekend is gemaakt in het gemeenteblad, bij de gemeenteraad van de gemeente Roerdalen tegen voormeld besluit een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan de gemeenteraad van de gemeente Roerdalen, onder vermelding van zaaknummer Z22-030019, Postbus 6099, 6077 ZH Sint Odiliënberg, en dient uiterlijk 11 november 2022 te zijn ontvangen. Voorlopige voorziening Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Indien een bezwaarschrift is ingediend, hebben belanghebbenden de mogelijkheid om – wanneer zij een spoedeisend belang aanwezig achten – een voorlopige voorziening te vragen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Zuid-Limburg, afdeling Bestuursrecht, o.v.v. voorlopige voorzieningen, Postbus 950, 6040 AZ Roermond.
Heeft u vragen? Laat het ons gerust weten. U kunt hiervoor tijdens kantoortijden contact opnemen met de heer S. Maas op telefoonnummer (0475) 538 888 of via een email aan info@roerdalen.nl. Sint Odiliënberg, 30 september 2022 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen
1 Bijlage 6 - formele brief aan grondeigenaren en beperkt gerechtigden
-AANTEKENEN-
«Eigenaar» «Adres» «POSTCODE» «WOONPLAATS»
zaaknummer Z22-030019
uw kenmerk
contactpersoon Sven Maas
onderwerp Wet voorkeursrecht gemeenten gebied 'Montfort Zuid' te Montfort
datum 30 september 2022
telefoon 0475-538 888
«Geachtegeacht» «heermevrouw_achternaam», Volgens de openbare registers van het Kadaster bent u «medeeigenaargerechtigde» van «het_perceelde_percelenhet_perceelsgede» kadastraal bekend gemeente «Gemeente», sectie «sectie», «nummernummers» «nr»«meerdere_nummers», groot «totale_grootte» ha«meerdere_groottes_kadastraal», hierna (tezamen) te noemen: “het perceel” of “uw percelen”. «Genoemd__genoemde» «perceelpercelen_perceelgedeelten» «iszijn» «geheelgedeeltelijk» begrepen in een besluit van de gemeenteraad van de gemeente Roerdalen van 29 september 2022 en daarbij voorlopig aangewezen als perceel waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) van toepassing zijn. Het hiervoor bedoelde besluit van de gemeenteraad treedt in werking op 1 oktober 2022. De aanwijzing van de gemeenteraad tot het vestigen van het voorkeursrecht op grond van artikel 5 Wvg vindt haar grondslag in de grondplantekening met nummer 03738042.GPN002 d.d. 19 juli 2022. Bestendiging voorlopig voorkeursrecht Met de brief van 20 juli 2022 bent u geïnformeerd over het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen dat op uw perceel een voorlopig voorkeursrecht is gevestigd. Met het besluit van de gemeenteraad van 29 september 2022 is de voorlopige aanwijzing van het college van 19 juli 2022 bestendigd.
Dit betekent dat op uw perceel het voorkeursrecht definitief is gevestigd. Zodra het raadsbesluit in werking treedt, vervalt het besluit van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot de vestiging van het voorkeursrecht van rechtswege. Feitelijk Pagina 1
betekent dit dat het voorkeursrecht wordt voortgezet. De rechtsgevolgen zijn dan ook dezelfde als vermeld in de brief van 20 juli 2022. Rechtsgevolg van het voorkeursrecht De aanwijzing heeft voor u tot rechtsgevolg dat de gemelde onroerende zaak niet langer vrij overdraagbaar is. Indien u van plan bent om het perceel geheel of gedeeltelijk te verkopen, dan bent u verplicht om dit eerst aan de gemeente aan te bieden. De aanwijzing tot het vestigen van een voorkeursrecht betekent dus niet dat u op dit moment verplicht bent om uw perceel te verkopen. De notaris die de akte passeert die strekt tot een vervreemding in de zin van artikel 1 Wvg, dient vooraf te hebben onderzocht of op de te vervreemden onroerende zaak een voorkeursrecht van toepassing is. Blijkt dat het geval te zijn, dan zal de notaris – in beginsel – geen medewerking verlenen aan de vervreemding van de onroerende zaak aan een derde. De vervreemding van de onroerende zaak aan een ander dan de gemeente kan dan dus niet plaatsvinden, hetgeen mogelijk voor een derde aanleiding is om u vergoeding van mogelijke schade te vergoeden. Duur en inwerkingtreding Het besluit tot aanwijzing van de gemeenteraad treedt in werking de dag na publicatie in het gemeenteblad waarin het aanwijzingsbesluit door de gemeenteraad bekend is gemaakt, te weten 1 oktober 2022.
Het besluit van de gemeenteraad treedt in de plaats van het besluit van het college van 19 juli 2022. Het besluit vervalt van rechtswege drie jaar na dagtekening of zoveel eerder als voor dit tijdstip een structuurvisie (of na inwerkingtreding van de Omgevingswet een omgevingsvisie) of bestemmingsplan (of na inwerkingtreding van de Omgevingswet een omgevingsplan) is vastgesteld. Met vaststelling van een structuurvisie wordt het besluit met 3 jaar verlengd of met inwerkingtreding van een bestemmingsplan wordt het besluit met 10 jaar verlengd. Deze besluiten mogen ook opeenvolgend worden genomen. Vrijstellingen De Wvg voorziet in een aantal gevallen in een vrijstelling van de hierboven beschreven aanbiedingsplicht aan de gemeente (artikel 10 Wvg). Voor meer informatie hierover kunt u contact met ons opnemen. Wijze van aanbieden en besluitvorming In de eerdere brief van 20 juli 2022 waarin u is medegedeeld dat het college van burgemeester en wethouders op uw perceel een voorlopig voorkeursrecht heeft gevestigd, is een uitgebreide toelichting opgenomen over de wijze van aanbieden en de gemeentelijke besluitvorming. Kortheidshalve verwijzen we hiervoor naar deze brief. Registratie Sinds 1 januari 2021 worden alle publiekrechtelijke beperkingen, waaronder begrepen de voorlopige aanwijzing tot het vestigen van een voorkeursrecht, geregistreerd in de Basisregistratie Kadaster.
Hierdoor kunt u alle informatie over beperkingen en bijbehorende brondocumenten raadplegen via een kadastraal bericht, aan te vragen via internet bij het Kadaster.
Pagina 2
Bezwaar en voorlopige voorziening Tegen het besluit van de gemeenteraad staat ingevolge de Algemene wet bestuursrecht bezwaar en beroep open gedurende zes weken na dagtekening van het Gemeenteblad waarin de aanwijzing met de daarbij behorende stukken bekend is gemaakt. Indien u bezwaar heeft ingediend kunt u tevens een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter bij de rechtbank Limburg, afdeling Bestuursrecht, o.v.v. voorlopige voorzieningen, Postbus 950, 6040 AZ Roermond. Uw bezwaar kunt u tot uiterlijk 11 november 2022 richten aan de gemeenteraad van de gemeente Roerdalen, Postbus 6099, 6077 ZH Sint Odiliënberg. Het bezwaar moet worden ondertekend en tenminste bevatten: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; d. de gronden van bezwaar. Heeft u vragen? Laat het ons gerust weten. U kunt dan contact opnemen met de heer S. Maas via telefoonnummer (0475) 538 888 of via info@roerdalen.nl. Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Roerdalen, De secretaris, De burgemeester,
J.J.W.M. L’Ortije Bijlage:
Pagina 3
mr. M.D. de Boer-Beerta
Besluit van de gemeenteraad d.d. 29 september 2022
1 Bijlage 7 - toelichting bij formele brief
Bijlage Notitie TOELICHTING WET VOORKEURSRECHT GEMEENTEN ‘Montfort Zuid’ te Montfort, gemeente Roerdalen Wij, de gemeente Roerdalen, hebben het voorkeursrecht op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) gevestigd op een of meerdere percelen waar u eigenaar dan wel gerechtigde van bent. In deze notitie wordt uitgelegd wat het voorkeursrecht voor u betekent. Deze toelichting is een globale weergave van de formele brief die u heeft ontvangen. Er kunnen geen rechten aan deze notitie worden ontleend. Voor zover er verschillen zitten tussen de formele brief en deze notitie gaat de inhoud van de formele brief voor. Wat is het gevolg van het gemeentelijk voorkeursrecht voor u? Wanneer u als eigenaar of gerechtigde van plan bent één of meerdere percelen te verkopen, bent u als gevolg van het voorkeursrecht verplicht om dit eerst aan onze gemeente aan te bieden. De (voorlopige) aanwijzing tot het vestigen van een voorkeursrecht betekent niet dat u op dit moment verplicht bent om uw perceel aan ons te verkopen. Bent u niet van plan uw perceel/percelen te verkopen? Dan verandert er voor uw situatie niets. Waarom hebben wij het voorkeursrecht gevestigd? De gemeente wil haar verantwoordelijkheid nemen in de energietransitie. Het duurzaam opwekken van energie met behulp van zonneparken en windmolens zien we daarbij als mogelijkheden.
Voor zonnevelden hebben we eerder gebieden aangewezen waar initiatiefnemers zich kunnen melden bij de gemeente. Voor windenergie willen we zeer nauwkeurig te werk gaan en hebben we eerst onderzocht welke potenties er in de gemeente liggen qua locaties. Uit dat onderzoek komt Montfort Zuid als mogelijke locatie. Als gemeente vinden we het belangrijk om regie op het verdere onderzoek te houden. We willen lokaal eigendom bereiken en een goede landschappelijke inpassing. We denken dat dit het beste lukt wanneer wij als gemeente in ieder geval in deze fase de regie nemen. Als de locatie als onderzoeksgebied bekend wordt, zou dit ontwikkelaars de mogelijkheid bieden gronden aan te kopen en daarmee de regie op de ontwikkeling en de kwaliteit over te nemen. Dat willen we niet en dat voorkomen we met de Wvg. Door het vestigen van een voorkeursrecht is een eigenaar namelijk verplicht om de grond in geval van verkoop eerst bij ons als gemeente te koop aan te bieden. De wet voorkomt dat grondeigenaren en projectontwikkelaars speculeren in de aanloop naar nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. In onze gemeente is een aantal gebieden aangewezen die in aanmerking komen voor het opwekken van duurzame energie met wind. Eén van deze gebieden is gelegen in Montfort Zuid.
Om de opwekking van nieuwe energie zeker te stellen én om in alle rust en openheid de mogelijkheden van een energielandgoed te onderzoeken, passen wij het voorkeursrecht toe. Zo kunnen we de haalbaarheid in kaart brengen. Hoe gaat het toepassen van de wet in z'n werk? 1) Het college van burgemeester en wethouders wijst gronden voorlopig aan Deze aanwijzing blijft drie maanden geldig. Als u uw grond wilt verkopen, bent u vanaf nu verplicht om uw grond eerst aan de gemeente te koop aan te bieden. Tegen het besluit van burgemeester en wethouders staat ingevolge de Algemene wet bestuursrecht bezwaar en beroep open. Daartoe kunnen belanghebbenden gedurende een termijn van zes weken, vanaf de bekendmaking van dit besluit in het Gemeenteblad, een bezwaarschrift indienen. Het bezwaar schort de werking van het besluit niet op. 2) Voorstel college aan de gemeenteraad Gelijktijdig met het besluit gronden voorlopig aan te wijzen, heeft het college het besluit genomen de gemeenteraad voor te stellen deze gronden eveneens aan te wijzen als gronden waarop de Wvg van toepassing is.
3) Besluit gemeenteraad De gemeenteraad beslist of het voorkeursrecht daadwerkelijk op uw grond(en) wordt gevestigd. Dat besluit geldt voor een periode van drie jaar na dagtekening, tenzij voor dat tijdstip een bestemmingsplan, inpassingsplan of structuurvisie is vastgesteld. Het besluit van de gemeenteraad wordt in het Gemeenteblad gepubliceerd. Tegen het besluit van de gemeenteraad staat ingevolge de Algemene wet bestuursrecht bezwaar en beroep open. Daartoe kunnen belanghebbenden gedurende een termijn van zes weken, vanaf de bekendmaking van dit besluit in het Gemeenteblad, een bezwaarschrift indienen. Als u al bezwaar heeft gemaakt tegen het besluit van het college van burgemeester en wethouders, hoeft u nu niet opnieuw bezwaar te maken. Uw bezwaar tegen het besluit van het college wordt gezien als een bezwaar mede tegen het raadsbesluit. Wat moet ik doen als ik mijn grond wil verkopen? Als u uw perceel of percelen wilt verkopen, meldt dit dan schriftelijk bij onze gemeente met de gegevens van het Kadaster en de oppervlakte(n) van uw perceel/percelen. Het kan zijn dat uw perceel deel uitmaakt van een samenhangend geheel (complex) van percelen. Wilt u dit hele complex verkopen, vermeldt dit dan in uw opgave aan ons. Geeft u dan ook aan dat wij uw hele complex van percelen in ons besluit meenemen.
Is het perceel een onderdeel van een bedrijf of onderneming? En wilt u het bedrijf of onderneming verkopen? Vermeldt dit dan in uw opgave aan ons. Geeft u dan ook aan dat wij het bedrijf of de onderneming in ons besluit meenemen. Is uw aanbod aan ons méér dan het perceel of percelen van onze aanwijzing en oefenen wij ons voorkeursrecht niet uit? Dan heeft u drie jaar de vrijheid om het door u aan ons aangeboden perceel of percelen aan een derde te verkopen. Splitst u (na onze afwijzing) uw complex van percelen? En wilt u dit (in delen) verkopen aan derden? Dan blijft u verplicht het perceel, dat onder het voorkeursrecht valt, eerst aan ons te koop aan te bieden. Meldt dit dan schriftelijk bij onze gemeente met de gegevens van het Kadaster en de oppervlakte(n) van uw perceel/percelen. Voor percelen die niet onder het voorkeursrecht vallen, geldt deze verplichting niet. U kunt deze zonder meer aan een derde verkopen. De notaris die een akte passeert1, onderzoekt vooraf of op het perceel of de percelen een voorkeursrecht ligt. In dat geval verleent de notaris geen medewerking aan de verkoop van het perceel of percelen aan een derde. Gaan wij op uw aanbod in? Dan nemen wij een positief beginselbesluit tot aankoop. Wij nemen binnen zes weken een beslissing over uw aanbod. Hiermee gaat de ‘onderhandelingsfase’ in.
We proberen dan samen tot overeenstemming te komen over de prijs van uw perceel/percelen. Halen wij deze termijn niet? Of laten we binnen zes weken weten dat we geen interesse hebben (negatief beginselbesluit)? Dan mag u in een periode van drie jaar daarna uw aangeboden perceel/percelen aan een derde verkopen. Oordeel van de rechter over de prijs Verlopen de onderhandelingen naar uw mening te traag? Of blijft de prijs een struikelblok? Dan kunt u ons vragen om binnen vier weken de rechter te verzoeken een oordeel te geven over de prijs. De rechtbank geeft hierover dan binnen zes maanden een uitspraak.
1 In de zin van artikel 1 Wvg
Aankoopverplichting Binnen drie maanden na de uitspraak van de rechtbank is de overdracht van uw zaak aan ons voor de prijs die de rechter heeft bepaald. Als u nog steeds aan ons wenst te verkopen, moet u schriftelijk de wens hiertoe te kennen geven. Aantekenen Omdat het belangrijk is dat we ons houden aan alle termijnen, versturen we alle stukken aangetekend. Alle schriftelijke stukken die tussen u en ons wisselen, versturen u en wij aangetekend. Kadaster Sinds 1 januari 2021 registreren we (de voorlopige aanwijzing tot) het vestigen van een voorkeursrecht in de Basisregistratie van het Kadaster. Alle informatie hierover kunt u (online) aanvragen bij het Kadaster. Bezwaarschrift en voorlopige voorziening Bent u het niet eens met ons collegebesluit? Dan kunt u schriftelijk een bezwaarschrift indienen. Doe dit binnen zes weken na dagtekening van het Gemeenteblad waarin het besluit tot voorlopige aanwijzing staat. Dit is de wettelijke termijn. Daarna kunnen wij uw bezwaarschrift niet meer behandelen. Stuur uw bezwaarschrift naar: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen, Postbus 6099, 6077 ZH St. Odiliënberg.
In uw bezwaarschrift staat in ieder geval: • uw naam, adres en telefoonnummer; • een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt (u kunt bijvoorbeeld de datum en ons kenmerk van het besluit vermelden of een kopie meesturen); • de reden waarom u bezwaar maakt; • de datum en uw handtekening. Dient iemand anders namens u een bezwaarschrift in? Stuur dan een machtiging mee. U kunt daarnaast ook een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank Limburg, afdeling Bestuursrecht, voorlopige voorzieningen, Postbus 950, 6040 AZ Roermond. U kunt alleen een verzoek indienen, als u binnen de termijn van zes weken uw bezwaarschrift heeft ingediend. Als de gemeenteraad ons besluit overneemt in een raadsbesluit, kunt u ook tegen het raadsbesluit een bezwaarschrift indienen. Kiest u er toch voor om nu bezwaar te maken tegen ons besluit, en dit besluit vervalt omdat het besluit van de gemeenteraad tot aanwijzing in werking treedt, dan beschouwen we dat ook als een bezwaarschrift tegen het raadsbesluit.2 U kunt daarom ook wachten met het maken van bezwaar totdat de gemeenteraad het besluit neemt. Extra informatie Voor een uitgebreid overzicht van veel gestelde vragen en antwoorden kunt u ook terecht op www.samendoensamenduurzaam.nl/windmolens
2 Artikel 6 lid 3 Wvg (deze regeling
wil voorkomen, dat u twee keer bezwaar moet maken).
193000
193300
193600
Tu rfw eg
Hu ys bo ng
er d
we g
laan Sport
348200
192700
348200
192400 1 Bijlage 8 - luchtfoto plangebied Montfort Zuid
Burgerlijke gemeente Montfort Kadastrale gemeente Roerdalen 0