1 Toelichting
Tekst van het document
- pagina 26 -
Toelichting
Op de onderstaande luchtfoto zijn de bovengenoemde percelen binnen de rode omlijning weergegeven: d
nr. 360
nrs. 3459 en 3568
Luchtfoto deelgebied 6
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 27 -
Toelichting
Beide percelen zijn in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ bestemd tot ‘Wonen’ en ‘Tuin’. Beide dpercelen zijn voorzien van een bouwvlak en de bouwaanduiding ‘vrijstaand’. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is een bepaling opgenomen dat nieuwe woningen uitsluitend mogen worden opgericht ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Deze aanduiding ontbreekt thans op de verbeelding ter plaatse van beide percelen, waardoor het bouwen van een nieuwe woning hier niet is toegestaan. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding ter plaatse van beide percelen de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’ opgenomen. Daarnaast zijn de enkelbestemming ‘Tuin’, de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 7’ en de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk II’ op beide percelen overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. Op het perceel aan de Roermondseweg is tevens de gebiedsaanduiding ‘vrijwaringszone – straalpad’ opgenomen, eveneens conform het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ ter plaatse van beide percelen op de verbeelding opgenomen. De onderstaande afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 6:
Uitsnede verbeelding deelgebied 6
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 28 -
Toelichting
Deelgebied 7 Deelgebied 7 betreft het perceel aan de Dorpsstraat ong. (naast nr. 68a) te Melick. Het perceel is d kadastraal bekend als gemeente Melick, sectie K, nummer 394 en heeft een oppervlakte van 1.763 m². Op de navolgende luchtfoto is deelgebied 7 binnen de rode omkadering weergegeven:
Luchtfoto deelgebied 7
Deelgebied 7 is in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ volledig bestemd tot ‘Wonen’. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Het perceel is voorzien van een bouwvlak. In de bouwregels is echter tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend opgericht mogen worden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Deze aanduiding ontbreekt ter plaatse van deelgebied 7 op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan. Hierdoor is het bouwen van een nieuwe woning hier niet toegestaan. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’ opgenomen. Voorts zijn de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie 4’ en ‘Waarde – Archeologie 5’ evenals de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk III’ overgenomen uit het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen. De navolgende afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 7.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 29 -
Toelichting
d
Uitsnede verbeelding deelgebied 7
Deelgebied 8 Deelgebied 8 betreft het perceel aan de Venweg 2 te Montfort. Het perceel, gelegen achter het perceel aan de Hoogstraat 40, is kadastraal bekend als gemeente Montfort, sectie C, nummer 2896 en heeft een oppervlakte van 915 m². Op de navolgende luchtfoto is deelgebied 8 binnen de rode omkadering weergegeven:
Luchtfoto deelgebied 8
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 30 -
Toelichting
Deelgebied 8 is in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ volledig bestemd tot ‘Wonen’. In de bouwregels d behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Het perceel is niet voorzien van een bouwvlak. In de bouwregels is tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend opgericht mogen worden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Ook deze aanduiding ontbreekt ter plaatse van deelgebied 8 op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan. Het bouwen van een nieuwe woning is op basis van het vigerende bestemmingsplan derhalve niet toegestaan. In het voorliggende bestemmingsplan zijn op de verbeelding een bouwvlak, de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’ en de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ opgenomen. Voorts zijn de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 7’ en de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk II’ overgenomen uit het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen. De navolgende afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 8:
Uitsnede verbeelding deelgebied 8
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 31 -
Toelichting
Deelgebied 9 Deelgebied 9 betreft het perceel aan de Walstraat ong. (naast nr. 22) te Vlodrop. Het perceel is d kadastraal bekend als gemeente Vlodrop, sectie F, nummer 1628 en heeft een oppervlakte van 1.017 m². Op de navolgende luchtfoto is deelgebied 9 binnen de rode omkadering weergegeven:
Luchtfoto deelgebied 9
Deelgebied 9 is in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ volledig bestemd tot ‘Wonen’. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Het perceel is voorzien van een bouwvlak. In de bouwregels is echter tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend opgericht mogen worden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Deze aanduiding ontbreekt ter plaatse van deelgebied 9 op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan. Voorheen bestond hier de bouwmogelijkheid om twee vrijstaande woningen te realiseren. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 2’ opgenomen. Voorts zijn de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 4’, de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk II’ en de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen. De navolgende afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 9.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 32 -
Toelichting
d
Uitsnede verbeelding deelgebied 9
Deelgebied 10 Deelgebied 10 betreft het perceel aan de Hammerstraat ong. (naast nr. 26) te Herkenbosch. Het perceel is kadastraal bekend als gemeente Melick, sectie C, nummer 2559 en heeft een oppervlakte van 413 m². Op de navolgende luchtfoto is deelgebied 10 binnen de rode omkadering weergegeven:
Luchtfoto deelgebied 10
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 33 -
Toelichting
Deelgebied 10 is in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ bestemd tot ‘Wonen’ en ‘Tuin’. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald d dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Het perceel is voorzien van een bouwvlak. In de bouwregels is echter tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend opgericht mogen worden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Deze aanduiding ontbreekt ter plaatse van deelgebied 10 op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan, waardoor het bouwen van een nieuwe woning hier niet is toegestaan. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’ opgenomen. Voorts zijn de enkelbestemming ‘Tuin’, de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 4’, de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk III’ en de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen. De navolgende afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 10:
Uitsnede verbeelding deelgebied 10
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 34 -
Toelichting
Deelgebied 11 Deelgebied 11 betreft het perceel aan de dRozendaalseheide 36-42 te Montfort. Het perceel is kadastraal bekend als gemeente Montfort, sectie E, nummer 238 en heeft een oppervlakte van 1.680 m². Op de navolgende luchtfoto is deelgebied 11 binnen de rode omkadering weergegeven.
Luchtfoto deelgebied 11
Deelgebied 11 is in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ bestemd tot ‘Wonen’ en ‘Tuin’. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Het perceel is niet voorzien van een bouwvlak. In de bouwregels is tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend opgericht mogen worden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Ook deze aanduiding evenals de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ ontbreken ter plaatse van deelgebied 11 op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan, waardoor het bouwen van een nieuwe woning hier niet is toegestaan. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’ opgenomen. Voorts zijn de enkelbestemming ‘Tuin’, de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 5’, de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk II’ en de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 35 -
Toelichting
De onderstaande afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 11. d
Uitsnede verbeelding deelgebied 11
Deelgebied 12 Deelgebied 12 betreft het perceel aan de Groenstraat 92-96 te Melick. Het perceel is kadastraal bekend als gemeente Melick, sectie K, nummer 682 en heeft een oppervlakte van 1.264 m². Op de onderstaande luchtfoto is deelgebied 12 binnen de rode omkadering weergegeven:
Luchtfoto deelgebied 12
Deelgebied 12 is in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ bestemd tot ‘Wonen’ en ‘Tuin’. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 36 -
Toelichting
dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Het perceel is voorzien van een bouwvlak. In de bouwregels is echter d tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend opgericht mogen worden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Deze aanduiding ontbreekt ter plaatse van deelgebied 12 op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan. Hierdoor is het bouwen van een nieuwe woning op dit perceel niet toegestaan. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’ opgenomen. Voorts zijn de enkelbestemming ‘Tuin’, de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie 4’, ‘Waarde – Archeologie 5’ de gebiedsaanduidingen ‘milieuzone – Roerdalslenk III’ en ‘geluidzone - industrie’ alsmede de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen. De navolgende afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 12:
Uitsnede verbeelding deelgebied 12
Deelgebied 13 Deelgebied 13 betreft het perceel aan de Dorpsstraat ongenummerd (naast nr. 31) te Melick. Het perceel is kadastraal bekend als gemeente Melick, sectie E, nummer 5221 en heeft een oppervlakte van 418 m². Op de navolgende luchtfoto is deelgebied 13 binnen de rode omkadering weergegeven.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 37 -
Toelichting
d
Luchtfoto deelgebied 13
Deelgebied 13 is in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ bestemd tot ‘Wonen’ en ‘Tuin’. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Het perceel is niet voorzien van een bouwvlak. In de bouwregels is tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend opgericht mogen worden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Ook deze aanduiding ontbreekt ter plaatse van deelgebied 13 op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan. Hierdoor is het bouwen van een nieuwe woning hier niet toegestaan. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’ opgenomen. Voorts zijn de enkelbestemming ‘Tuin’, de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie 4’, ‘Waarde – Archeologie 5’ de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk III’ alsmede de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen. De navolgende afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 13.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 38 -
Toelichting
d
Uitsnede verbeelding deelgebied 13
Deelgebied 14 Deelgebied 14 betreft het perceel aan de Dorpsstraat ongenummerd (naast nr. 86) te Melick. Het perceel is kadastraal bekend als gemeente Melick, sectie K, nummer 425 en heeft een oppervlakte van 769 m². Op de navolgende luchtfoto is deelgebied 14 binnen de rode omkadering weergegeven:
Luchtfoto deelgebied 14
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 39 -
Toelichting
Deelgebied 14 is in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ bestemd tot ‘Wonen’ en ‘Tuin’. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald d dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Het perceel is niet voorzien van een bouwvlak. In de bouwregels is tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend opgericht mogen worden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Ook deze aanduiding ontbreekt ter plaatse van deelgebied 14 op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan. Het bouwen van een nieuwe woning is derhalve niet toegestaan ter plaatse van dit perceel. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’ en de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ opgenomen. Voorts zijn de enkelbestemming ‘Tuin’, de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 4’ en de gebiedsaanduiding ‘geluidzone – industrie’ overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen. De navolgende afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 14:
Uitsnede verbeelding deelgebied 14
Deelgebied 15 Deelgebied 15 betreft het perceel aan de Vlodropperweg 1A te Posterholt. Het perceel is kadastraal bekend als gemeente Posterholt, sectie D, nummer 2677 en heeft een oppervlakte van 516 m². Op de navolgende luchtfoto is deelgebied 15 binnen de rode omkadering weergegeven.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 40 -
Toelichting
d
Luchtfoto deelgebied 15
Deelgebied 15 is in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ volledig bestemd tot ‘Wonen’. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Het perceel is voorzien van een bouwvlak. Echter, dit bouwvlak behoort tot de bestaande woning die op dit perceel aanwezig is, direct ten westen van deelgebied 15. Bovendien is in de bouwregels tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend opgericht mogen worden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Ook deze aanduiding ontbreekt ter plaatse van deelgebied 15 op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan. Het bouwen van een nieuwe woning is derhalve niet toegestaan ter plaatse van dit perceel. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding een apart bouwvlak opgenomen, naast de bestaande woning. Teven is de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ opgenomen. Voorts zijn de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 4’ en de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk II’ overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 41 -
Toelichting
De onderstaande afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 15: d
Uitsnede verbeelding deelgebied 15
Deelgebied 16 Deelgebied 16 betreft het perceel aan de Wiersweg ongenummerd (naast nr. 1A) te Posterholt. Het perceel is kadastraal bekend als gemeente Posterholt, sectie D, nummer 2220 en heeft een oppervlakte van 444 m². Op de onderstaande luchtfoto is deelgebied 16 binnen de rode omkadering weergegeven:
Luchtfoto deelgebied 16
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 42 -
Toelichting
Deelgebied 16 is in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ bestemd tot ‘Wonen’ en ‘Tuin’. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald d dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Het perceel is niet voorzien van een bouwvlak. In de bouwregels is tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend opgericht mogen worden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Ook deze aanduiding ontbreekt ter plaatse van deelgebied 16 op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan. Het bouwen van een nieuwe woning is hier derhalve niet toegestaan. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’ en de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ opgenomen. Voorts zijn de enkelbestemming ‘Tuin’, de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 4’ en de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk II’ overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen. De navolgende afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 16:
Uitsnede verbeelding deelgebied 16
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 43 -
Toelichting
Deelgebied 17 Deelgebied 17 betreft het perceel aan de d Roermondseweg 12 te Posterholt. Het perceel is kadastraal bekend als gemeente Posterholt, sectie D, nummer 2020 en heeft een oppervlakte van 583 m². Op de onderstaande luchtfoto is deelgebied 17 binnen de rode omkadering weergegeven:
Luchtfoto deelgebied 17
Deelgebied 17 is in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ volledig bestemd tot ‘Wonen’. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Het perceel is niet voorzien van een bouwvlak. In de bouwregels is tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend opgericht mogen worden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Ook deze aanduiding ontbreekt ter plaatse van deelgebied 17 op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan, waardoor het bouwen van een nieuwe woning op dit perceel niet is toegestaan. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding een bouwvlak, de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’ en de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ opgenomen. Voorts zijn de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 4’ en de gebiedsaanduidingen ‘milieuzone – Roerdalslenk II’ en ‘geluidzone – industrie’ overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen. De navolgende afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 17.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 44 -
Toelichting
d
Uitsnede verbeelding deelgebied 17
Deelgebied 18 Deelgebied 18 omvat de onderstaande percelen: Aerwinkelsweg ongenummerd (tussen nrs. 8 en 10) te Sint Odiliënberg, kadastraal bekend als gemeente Sint Odiliënberg, sectie C, nummer 4448. Dit perceel heeft een oppervlakte van 377 m²; Sint Petrusstraat ongenummerd (naast nr. 14) te Sint Odiliënberg, kadastraal bekend als gemeente Sint Odiliënberg, sectie C, nummer 2091. Dit perceel heeft een oppervlakte van 473 m². Op de onderstaande luchtfoto zijn de bovengenoemde percelen binnen de rode omlijning weergegeven:
Luchtfoto deelgebied 18
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 45 -
Toelichting
Beide percelen zijn in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ volledig bestemd tot ‘Wonen’. In de bouwregels d behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Op beide percelen ontbreekt een bouwvlak. Tevens is in de bouwregels bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend mogen worden opgericht ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’. Ook deze aanduiding ontbreekt op beide percelen. Het bouwen van een nieuwe woning is derhalve niet toegestaan op dit perceel. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding ter plaatse van beide percelen een bouwvlak, de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’, de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ en de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ opgenomen. Daarnaast zijn de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie 4’ en ‘Waarde – Archeologie 5’ en de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk II’ op beide percelen overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. De onderstaande afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 18:
Uitsnede verbeelding 18
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 46 -
Toelichting
Deelgebied 19 Deelgebied 19 omvat de onderstaande percelen: d Hoosveld ongenummerd (tussen nrs. 13 en 17) te Herkenbosch, kadastraal bekend als gemeente Melick, sectie C, nummer 3399 (gedeeltelijk). Dit perceelsgedeelte heeft een oppervlakte van 470 m²; Vijverweg ongenummerd (naast nr. 3) te Herkenbosch, kadastraal bekend als gemeente Melick, sectie C, nummer 3399 (gedeeltelijk). Dit perceelsgedeelte heeft een oppervlakte van 1.429 m². Op de onderstaande luchtfoto zijn de bovengenoemde percelen binnen de rode omlijning weergegeven:
Luchtfoto deelgebied 19
Beide percelen zijn in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ bestemd tot ‘Wonen’ en ‘Tuin’. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald dat hoofdgebouwen uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Beide percelen zijn voorzien van een bouwvlak. In de bouwregels is echter tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend mogen worden opgericht ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’. Deze aanduiding ontbreekt op beide percelen, waardoor het bouwen van een nieuwe woning op beide percelen niet is toegestaan. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding ter plaatse van beide percelen een bouwvlak, de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’, de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ en de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ opgenomen. Daarnaast zijn de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie 4’, ‘Waarde – Archeologie 5’ en ‘Waarde – Archeologie 7’ en de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk III’ op beide percelen overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 47 -
Toelichting
De onderstaande afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 19: d
Uitsnede verbeelding deelgebied 19
Deelgebied 20 Deelgebied 20 betreft het perceel aan de Doctor Poelsstraat 10 te Herkenbosch. Het perceel is kadastraal bekend als gemeente Melick, sectie A, nummer 3937 en heeft een oppervlakte van 338 m². Op de navolgende luchtfoto is deelgebied 20 binnen de rode omkadering weergegeven.
Luchtfoto deelgebied 20 Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 48 -
Toelichting
Deelgebied 20 is in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ volledig bestemd tot ‘Wonen’. Het perceeld behoort thans tot de achtertuin behorende bij de woning aan de Doctor Poelsstraat 10, die direct ten westen van deelgebied 20 is gesitueerd. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Het perceel is niet voorzien van een bouwvlak. In de bouwregels is tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend opgericht mogen worden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Ook deze aanduiding ontbreekt ter plaatse van deelgebied 20 op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan. Het bouwen van een nieuwe woning is derhalve niet toegestaan ter plaatse van dit perceel. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding een bouwvlak, de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’ en de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ opgenomen. Voorts zijn de enkelbestemming ‘Tuin’, dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 7’ en de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk III’ overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen.
De navolgende afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 20:
Uitsnede verbeelding deelgebied 20
Deelgebied 21 Deelgebied 21 betreft het perceel aan de Daelenbroekweg 49 te Herkenbosch. Het perceel is kadastraal bekend als gemeente Melick, sectie A, nummer 5199 (gedeeltelijk) en heeft een oppervlakte van 1.070 m².
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 49 -
Toelichting
Op de onderstaande luchtfoto is deelgebied 21 binnen de rode omkadering weergegeven: d
Luchtfoto deelgebied 21
Deelgebied 21 is in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening Kernen Roerdalen’ bestemd tot ‘Wonen’ en ‘Tuin’. In de bouwregels behorende bij de bestemming ‘Wonen’ is bepaald dat hoofdgebouwen (woningen) uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak mogen worden gebouwd. Het perceel is voorzien van een bouwvlak. In de bouwregels is echter tevens bepaald dat nieuwe woningen uitsluitend opgericht mogen worden ter plaatse van de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden’, waarbij het aangegeven aantal wooneenheden niet mag worden overschreden. Deze aanduiding ontbreekt ter plaatse van deelgebied 21 op de verbeelding van het vigerende bestemmingsplan, waardoor het bouwen van een nieuwe woning op dit perceel niet is toegestaan. In het voorliggende bestemmingsplan is op de verbeelding een bouwvlak, de aanduiding ‘maximum aantal wooneenheden: 1’ opgenomen. Voorts zijn de enkelbestemming ‘Tuin’, dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 7’, de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ en de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk III’ overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 50 -
Toelichting
De onderstaande afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 21: d
Uitsnede verbeelding deelgebied 21
Deelgebied 22 Deelgebied 22 betreft het perceel aan de Markt 22 te Vlodrop. Het perceel is kadastraal bekend als gemeente Vlodrop, sectie F, nummer 620 en heeft een oppervlakte van 351 m². Op de onderstaande luchtfoto is deelgebied 22 binnen de rode omkadering weergegeven:
Luchtfoto deelgebied 22
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 51 -
Toelichting
Ter plaatse van deelgebied 22 is in 1982 een vergunning verleend om de schuur gelegen achter de woning met huisnummer 22a te verbouwend tot zelfstandige woning. Deze verbouwing heeft ook daadwerkelijk plaatsevonden, echter dit is vervolgens niet correct in het bestemmingsplan verwerkt. In het ter plaatse vigerende bestemmingsplan ‘1e herziening kernen Roerdalen’ is slechts een gedeelte van deze woning voorzien van een bouwvlak. In het voorliggende bestemmingsplan wordt het bouwvlak vergroot, zodat de volledige woning binnen het bouwvlak is gesitueerd. Voorts zijn de enkelbestemming ‘Tuin’, dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 4’, de bouwaanduiding ‘vrijstaand’ en de gebiedsaanduiding ‘milieuzone – Roerdalslenk II’ overgenomen conform het vigerende bestemmingsplan. Tevens is de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ op de verbeelding opgenomen. De onderstaande afbeelding toont een uitsnede van de verbeelding van deelgebied 22:
Uitsnede verbeelding deelgebied 22
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 52 -
Toelichting
d 4 Milieuplanologische aspecten
4.1 Water Waterbeheerplan Waterschap Limburg 2016-2021 De gemeente Roerdalen valt in de zin van wateraangelegenheden binnen de Keur van het Waterschap Limburg. Het Waterschap is de waterkwantiteit- en waterkwaliteitsbeheerder en de beheerder van de primaire en secundaire waterkeringen. Met het Waterbeheerplan zetten de waterschappen de koers uit voor een toekomstbestendig waterbeheer in Limburg en geven zij aan hoe zij invulling willen geven aan de taak om te zorgen voor veilige dijken, droge voeten en voldoende en schoon water. In het plan is vastgelegd hoe men het watersysteem en waterkeringen op orde wil brengen en houden. Ook staat hierin welke bijdrage de waterschappen leveren aan de Europese Kaderrichtlijn Water. Voorbeelden van maatregelen zijn: het aanleggen en verbeteren van dijken tegen overstromingen, het aanpakken van knelpunten van wateroverlast, herstellen van beken en het verbeteren van de effluentkwaliteit van de rioolwaterzuiveringsinstallaties. Legger en Keur Waterschap Limburg Het waterschap kent naast zijn beleid de Keur als regelgeving (en de bijbehorende legger als kaart). Om zijn taak uit te kunnen oefenen, maakt het waterschap gebruik van deze Keur. De Keur is een door het waterschapsbestuur vastgestelde verordening waar gedoogplichten, geboden en verboden in staan.
Deze regels gelden voor toestanden en handelingen op en vlakbij waterkeringen, watergangen en kunstwerken zoals duikers. De Keur bevat de ligging en maatvoering van waterstaatkundige werken en waterpartijen, alsmede de onderhoud- en beschermingszones. Het waterschap levert deze gegevens aan de gemeente, teneinde de hoofdwatergangen en waterkeringen, inclusief de onderhoud- en beschermingszone in het bestemmingsplan te regelen. Onderhavig plan In het voorliggende bestemmingsplan worden 28 per abuis geschrapte rechtstreekse woningbouwtitels teruggebracht in het ter plaatse vigerende bestemmingsplan. In deelgebied 22 wordt het bouwvlak aangepast aan de bestaande situatie. Voor de meerderheid van de percelen waar een rechtstreekse woningbouwtitel wordt teruggebracht in het bestemmingsplan zijn nog geen concrete bouwplannen aan de orde voor het daadwerkelijk bouwen van nieuwe woningen. De vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan heeft dan ook geen directe gevolgen voor de waterhuishouding ter plaatse. Bij de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen voor deze locaties dienen de onderstaande richtlijnen van het waterschap in acht te worden genomen: 1) Circa 10% van het plangebied reserveren voor water: Doorgaans zijn lager gelegen gebiedsdelen het meest geschikt.
Nagaan of plangebied nodig is voor wateropgave van omliggende gebieden; zorgen dat geen logische waterstructuren worden geblokkeerd. 2) Rekening houden met hoogteverschillen in plangebied en omgeving: Voorkomen van wateroverlast en erosie door afstromend water vanuit de omgeving naar het plangebied en andersom. 3) Uitvoeren van bodem- en infiltratieonderzoek en bepalen grondwaterstand: Input voor ontwerpen van het hemelwatersysteem. Denk aan bodemverontreinigingen. 4) Toepassen voorkeursvolgorde voor de waterkwaliteit: Schoonhouden, scheiden, zuiveren. Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 53 -
Toelichting
5) Toepassen voorkeursvolgorde voor de waterkwantiteit: Hergebruik water, vasthouden in ded bodem (infiltratie), tijdelijk bergen, afvoeren naar oppervlaktewater, afvoeren naar gemengd of DWA-riool. 6) Toepassen voorkeurstabel afkoppelen: Verantwoorde systeemkeuze conform voorkeurstabel; maatwerk per situatie. Bij voorkeur toepassen van bovengrondse waterhuishoudkundige voorzieningen. Bij diepte-infiltratie gelden zeer strenge randvoorwaarden; liever geen diepte-infiltratie toepassen. 7) Infiltratie- en bergingsvoorzieningen in het plan dimensioneren op 100 mm per etmaal voor Noord-Limburg (ten noorden van Sittard) en 80 mm per twee uur ten zuiden van Sittard met een beschikbaarheid van de gehele berging binnen 24 uur: Voldoende opvangcapaciteit en een duurzame leegloop realiseren. 8) Beheer en onderhoud regelen: Denk aan bereikbaarheid, controlemogelijkheid, verantwoordelijkheid. 9) Watersysteem verankeren in het bestemmingsplan: Zie notitie ‘Water in ruimtelijke plannen’. Het aspect water vormt geen belemmering voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan.
4.2 Ecologie Vanaf 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming van kracht geworden. Deze wet vervangt drie wetten: de Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de Flora- en faunawet. Conform deze wet bepalen de provincies wat wel en niet mag in de natuur in hun gebied en zorgen zij voor vergunningen en ontheffingen. De Rijksoverheid blijft verantwoordelijk voor het beleid van grote wateren. Door voorafgaand aan een (bouw)project of ruimtelijke ontwikkeling rekening te houden met het eventueel voorkomen van beschermde en/of zeldzame planten- en diersoorten kan effectief worden omgegaan met de aanwezigheid van een beschermde soort. Onderhavig plan Soortenbescherming Ter plaatse van 26 deelgebieden worden in totaal 28 rechtstreekse woningbouwtitels vastgelegd. Voor wat betreft de soortenbescherming kan worden gesteld dat de aanwezigheid van beschermde plant- en/of diersoorten ter plaatse van de deelgebieden onwaarschijnlijk is. De percelen zijn allen gelegen in de bestaande woonomgeving en worden veelal als tuingrond gebruikt. Bovendien wordt met de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan enkel de juridisch-planologisch bouwmogelijkheid voor het realiseren van een woning op deze percelen teruggebracht, die eerder per abuis is geschrapt. Er is vooralsnog geen sprake van concrete bouwplannen voor het daadwerkelijk bouwen van woningen op deze percelen.
Het aspect soortenbescherming vormt dan ook geen belemmering voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 54 -
Toelichting
Gebiedsbescherming In het kader van de gebiedsbescherming isd een AERIUS-stikstofberekening voor de gebruiksfase uitgevoerd voor de deelgebieden 1 tot en met 21. De uitkomsten van deze stikstofberekening zijn in het navolgende beschreven. In het onderzoek is alleen de stikstofdepositie tijdens de gebruiksfase berekend. Een berekening van de bouwfase kan niet worden uitgevoerd, omdat er immers nog geen sprake is van een concreet bouwplan. Bovendien is op 1 juli 2021 de Wet stikstofreductie en natuurherstel in werking getreden, waardoor het berekenen van de stikstofdepositie tijdens de bouwfase ten tijde van de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan niet meer aan de orde is. AERIUS-berekening 28 woningbouwtitels in de gemeente Roerdalen, Vandewall Planologisch Advies, rapportnummer VPA 2021.24-AERIUS, d.d. 07.07.2021 Conclusies Uit de rekenresultaten van AERIUS-Calculator blijkt dat ten gevolge van de beoogde planontwikkeling de stikstofdepositie op Natura2000-gebieden voor 23 nieuwbouwlocaties in ieder geval niet hoger dan 0,00 mol/ha/jr is. Derhalve zijn ‘significante (negatieve) effecten’ op de beschermde natuurgebieden als gevolg van stikstofdepositie uit te sluiten. Een vergunning in het kader van de Wnb is derhalve niet aan de orde. De berekening toont aan dat het aspect stikstofdepositie geen beperkingen oplevert ten aanzien van het beoogde planvoornemen.
Voor drie nieuwbouwlocaties zal een vergunning in het kader van de Wnb moeten worden aangevraagd. Het aspect stikstofdepositie op deze locaties levert beperkingen op ten aanzien van het beoogde planvoornemen. De rapportage van de AERIUS-calculatie is als separate bijlage 2 bij deze toelichting opgenomen.
4.3 Geluid Bij het ontwikkelen van een ruimtelijk plan is het belangrijk rekening te houden met geluidbronnen en de mogelijke hinder of overlast daarvan voor mensen. De beoordeling van het aspect geluid vindt zijn grondslag vooral in de Wet geluidhinder maar daarnaast ook in de Wet ruimtelijke ordening wanneer het gaat om de beoordeling of er sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Het aspect geluid kent voor een aantal bestemmingen (zoals wonen) in combinatie met een aantal typen geluidbronnen een wettelijk kader dat van belang is bij het opstellen van ruimtelijke plannen. Onderhavig plan Industrielawaai Van de 24 deelgebieden waar een rechtstreekse woningbouwtitel wordt vastgelegd middels de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan, zijn vier deelgebieden gelegen binnen de gebiedsaanduiding ‘geluizone – industrie’. Het betreft de volgende deelgebieden: -
deelgebied 5: gelegen binnen de geluidcontour van industrieterrein Middenweg; deelgebied 12: gelegen binnen de geluidcontour van industrieterrein Heide Roerstreek Roermond; deelgebied 14: gelegen binnen de geluidcontour van industrieterrein Heide Roerstreek Roermond; deelgebied 17: gelegen binnen de geluidcontour van industrieterrein Middenweg.
Voor deze locaties is een akoestisch onderzoek industrielawaai uitgevoerd. De conclusies die uit het onderzoek naar voren zijn gekomen zijn in het onderstaande beschreven.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 55 -
Toelichting
Akoestisch onderzoek geluidbelasting industrielawaai Wet geluidhinder op vier locaties in de gemeente Roerdalen, Spider Monkey Consultancy, rapportnummer 210206 ROIL, d.d. 14.06.2021 d Samenvatting en conclusie In opdracht van de gemeente Roerdalen is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidbelasting industrielawaai op twee percelen die in Melick, die gelegen zijn binnen de geluidzone van industrieterrein Heide Roerstreek en twee percelen in Posterholt die gelegen zijn in de geluidzone van industrieterrein Middenweg. De beide genoemde industrieterreinen beschikken over een geluidzone conform hoofdstuk V van de Wet geluidhinder (Wgh). Berekening van de geluidbelasting industrielawaai Wgh De geluidbelasting industrielawaai Wgh is door de beheerder van de geluidzones van het industrieterrein Heide Roerstreek en Middenweg, respectievelijk de gemeente Roermond en de gemeente Roerdaelen/gamandateerd aan het Servicecentrum-MER, berekend en aangereikt en het bevoegd gezag heeft de berekeningsresultaten aangereikt. Resultaten Op de percelen/adressen Dorpsstraat naast nr 86, Groenstraat tussen 92 en 96 (beide gelegen in Melick) en Hoofdstraat naast 29a in Posterholt, wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A).
Op het perceel/adres Roermondseweg 12 in Posterholt bedraagt de geluidbelasting ten hoogste 51 dB(A); de voorkeursgrenswaarde van 50 dB wordt overschreden met 1 dB. Hiervoor dient een hogere waarde procedure te worden gevolgd; de gemeente Roerdalen/ServicecentrumMER is hiervoor het bevoegd gezag. Eindconclusie Voor het perceel/adres Roermondseweg 12 in Posterholt dient een hogere waarde van 51 dB(A) te worden vastgesteld; bij de overige percelen/adressen wordt aan de voorkeursgrenswaarde voldaan. De rapportage van het akoestisch onderzoek is als separate bijlage 3 bij deze toelichting opgenomen. Geen van de deelgebieden van het voorliggende bestemmingsplan zijn gelegen binnen een geluidzone van een spoorweg of weg, waardoor het uitvoeren van een akoestisch onderzoek voor de aspecten spoorweglawaai en wegverkeerslawaai niet aan de orde is. Geconcludeerd kan worden dat het aspect geluid geen belemmering vormt voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan.
4.4 Bodem Voorafgaand aan het volgen van een ruimtelijke procedure dient te worden nagegaan of de aanwezige bodemkwaliteit past bij het huidige of toekomstige gebruik. Het belangrijkste uitgangspunt hierbij is dat eventueel aanwezige bodemverontreinigingen geen onaanvaardbare risico’s opleveren voor de gebruikers van de bodem en dat de bodemkwaliteit niet verslechtert door grondverzet. Onderhavig plan Middels de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan wordt op 26 percelen de realisering van in totaal 28 woningen rechtstreeks mogelijk gemaakt. Deze percelen zijn allemaal reeds bestemd tot ‘Wonen’, waardoor er vanuit kan worden gegaan dat de bodemkwaliteit ter plaatse geschikt is voor de realisering van een nieuwe woning. De beoordeling of het uitvoeren van een bodemonderzoek al dan niet noodzakelijk is, dient plaats te vinden bij de aanvraag Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 56 -
Toelichting
omgevingsvergunning voor de realisering van de woning. Ter plaatse van deelgebied 22 wordt geen nieuwe ontwikkeling mogelijk gemaakt. d Geconcludeerd kan worden dat het aspect bodem geen belemmering vormt voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan.
4.5 Externe veiligheid Risicobenadering externe veiligheid Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's voor de omgeving als gevolg van gebruik en opslag van gevaarlijke stoffen bij bedrijven, het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg, het water, het spoor en door buisleidingen. De risicobenadering externe veiligheid kent twee begrippen om het risiconiveau van transport en aanwezigheid van gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving aan te geven. Deze begrippen zijn het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een transportroute of inrichting bevindt, overlijdt door een ongeval met het transport van gevaarlijke stoffen op die route of binnen die inrichting. Plaatsen met een gelijk risico kunnen door zogenaamde risicocontouren op een kaart worden weergegeven. Voor nieuwe situaties is voor kwetsbare objecten (bijvoorbeeld woningen) de grenswaarde voor het PR gesteld op een niveau van 10¯6/jr. Voor beperkt kwetsbare objecten (bijvoorbeeld bedrijven) is dit een richtwaarde. Het GR geeft aan wat de kans is op een ongeval met tien of meer dodelijke slachtoffers in de omgeving van de beschouwde transportroute of inrichting.
Het aantal personen dat in de omgeving van de route of inrichting verblijft, bepaalt daardoor mede de hoogte van het GR. Wet- en regelgeving Externe veiligheid risicovolle bedrijven Bij de beoordeling van de risico's voor de externe veiligheid worden de normen voor het PR en GR gehanteerd, zoals vastgelegd in het Besluit externe veiligheid voor inrichtingen (Bevi) en de bijbehorende Regeling externe veiligheid voor inrichtingen (Revi). Bij de besluitvorming dient het bevoegd gezag een verandering van het GR te verantwoorden. Het gebied waarbinnen de verantwoordingsplicht van toepassing is voor categoriale inrichtingen (zoals LPG tankstations) is wettelijk vastgelegd in het Revi. Transport van gevaarlijke stoffen Voor het transport van gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor en het binnenwater is op 1 april 2015 de Wijzigingswet Wet vervoer gevaarlijke stoffen, enz. (Wet basisnet) in werking getreden. Deze bestaat uit drie onderdelen: spoor, weg en water. Het doel van het Basisnet is een duurzaam evenwicht tussen de belangen van het vervoer van gevaarlijke stoffen, het gebruik van de ruimte langs het Basisnet en een maatschappelijk aanvaardbaar veiligheidsniveau in de nabijheid van het Basisnet. Daarnaast is de Regeling basisnet van kracht geworden, waarin risicoplafonds voor het vervoer van gevaarlijke stoffen zijn opgenomen.
Ruimtelijke ontwikkelingen moeten nu voldoen aan het Besluit externe veiligheid transport (Bevt). Tevens zijn bouwkundige voorschriften ingevoerd voor nieuwbouw in zogeheten PlasbrandAandachtsgebieden (PAG). Externe veiligheid buisleidingen Op 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de bijbehorende Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb) in werking getreden. In dit besluit worden in lijn met het Bevi normen gesteld aan het PR en het GR voor buisleidingen. Externe veiligheid hoogspanningskabels In het advies met betrekking tot hoogspanningslijnen van de Staatsecretaris van VROM is aangegeven dat, zo veel als redelijkerwijs mogelijk is, vermeden dient te worden dat er nieuwe situaties ontstaan waarbij kinderen langdurig verblijven in het gebied rond bovengrondse hoogspanningslijnen waarbinnen het jaargemiddelde magneetveld hoger is dan 0,4 microtesla (µT), Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 57 -
Toelichting
de magneetveldzone. Binnen deze 0,4 µT zone wordt geadviseerd geen nieuwe gevoelige bestemmingen (woningen, scholen, kinderopvangplaatsen) te realiseren. d Onderhavig plan Ter plaatse van 25 percelen, verdeeld over 21 deelgebieden behorende bij het voorliggende bestemmingsplan wordt de realisering van een nieuwe woning juridisch-planologisch rechtstreeks mogelijk gemaakt. Een woning betreft een kwetsbaar object conform artikel 1.1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). De deelgebieden alwaar de realisering van een nieuwe juridisch-planologisch rechtstreeks mogelijk wordt gemaakt, zijn allemaal gelegen in de bestaande woonomgeving. Deelgebied 18 Deelgebied 18 is gelegen binnen de 1%-letaliteitsafstand van de buisleidingen A-578 en A-520. Op grond van de afstand tot het plan is het plaatsgebonden risico geen belemmering. De hoogte van het groepsrisico is wel een aandachtspunt, aangezien het deelgebied binnen de 1%letaliteitsafstand is gelegen. Op grond van artikel 12 van het Bevb dient de hoogte van het groepsrisico inzichtelijk te worden gemaakt. Echter, gezien de afstand tot het deelgebied en het feit dat het ter plaatse van dit deelgebied slechts de bouw van één woning betreft, zal de planvorming geen relevante invloed op de hoogte van het groepsrisico hebben.
Formeel dienen de risico’s als gevolg van het transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen (fakkelbrandscenario) meegenomen te worden in een beperkte verantwoording van het groepsrisico. Aangezien er echter bebouwing aanwezig tussen het deelgebied en de buisleiding, zal deze bebouwing een afschermende werking hebben ten opzichte van het deelgebied, waardoor geen aanvullende bouwkundige maatregelen noodzakelijk zijn. Deelgebieden 2, 4, 6 en 13 De deelgebieden 2, 4, 6 en 13 liggen binnen het invloedsgebied van een provinciale weg waarover gevaarlijke stoffen (brandbare vloeistoffen en brandbare gassen) worden vervoerd. De PR-contour van de weg vormt geen belemmering en de hoogte van het groepsrisico vormt eveneens geen aandachtspunt (afstand > 200 meter). Wel liggen deze deelgebieden binnen het BLEVEinvloedsgebied. Echter, gezien het feit dat de deelgebieden afgeschermd worden door tussenliggende bebouwing, zijn aanvullende bouwkundige maatregelen niet noodzakelijk. Geconcludeerd kan worden dat het aspect externe veiligheid geen belemmering vormt voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan.
4.6 Luchtkwaliteit Op 15 november 2007 is een wijziging van de Wet milieubeheer (Wm) van kracht geworden. In hoofdstuk 5 is titel 2 luchtkwaliteitseisen ingevoegd (ook ‘Wet luchtkwaliteit’ genoemd). Gelijktijdig zijn de volgende besluiten en regelingen van kracht geworden: -
Besluit ‘Niet in betekenende mate’ (NIBM) Regeling ‘Niet in betekenende mate’ (NIBM) Regeling ‘Beoordeling luchtkwaliteit 2007 Regeling ‘Projectsaldering luchtkwaliteit 2007’
Deze nieuwe wet- en regelgeving omvat maatregelen om zowel de uitstoot van schadelijke stoffen te beperken en te voorkomen dat mensen langdurig worden blootgesteld aan verontreiniging. Besluit gevoelige bestemmingen Conform artikel 5.16a van de ‘Wet luchtkwaliteit’ kunnen bij Algemene Maatregel van Bestuur nog nadere regels worden gesteld om te voorkomen dat bij een (dreigende) overschrijding van één of Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 58 -
Toelichting
meerdere grenswaarde(n) projecten doorgang vinden die er toe leiden dat het aantal blootgestelden met een verhoogde gevoeligheid toeneemt. Dit Besluit gevoelige bestemmingen d (luchtkwaliteitseisen) van 15 januari 2009 (in werking met ingang van 16 januari 2009) beperkt de mogelijkheden om ruimtelijke ontwikkelingen uit te voeren in overschrijdingssituaties voor zogenaamde ‘gevoelige bestemmingen’. Tot die gevoelige bestemmingen worden scholen, kinderopvang en bejaarden-, verpleeg of verzorgingshuizen gerekend. In het Besluit is aangegeven dat moet worden onderzocht of op een locatie sprake is van een daadwerkelijke of een dreigende overschrijding van de grenswaarden indien de locatie: -
is gelegen binnen 300 meter vanaf Rijkswegen (wegen in beheer van het Rijk); is gelegen binnen 50 meter vanaf de rand van een provinciale weg (wegen in beheer bij de provincie)
Niet in betekenende mate (NIBM) In de algemene maatregel van bestuur ‘Niet in betekenende mate’ (Besluit NIBM) en de ministeriële regeling NIBM (Regeling NIBM) zijn de uitvoeringsregels vastgelegd die betrekking hebben op het begrip NIBM. Het begrip ‘niet in betekenende mate’ is gedefinieerd als 3% van de grenswaarde voor NO2 en PM10. In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor- en woningbouwlocaties) opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtverontreiniging. Deze gevallen kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Concreet houdt dit in dat bijvoorbeeld ontwikkelingen kleiner dan of gelijk aan 1.500 woningen bij minimaal één ontsluitingsweg en 3.000 woningen bij minimaal twee ontsluitingswegen niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtkwaliteit. Ook voor andere ruimtelijke initiatieven is aangegeven wanneer deze niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtkwaliteit. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen dienen te voldoen aan het geschetste luchtkwaliteitskader. Onderhavig plan In het onderhavige plan wordt op 25 percelen verspreid over 21 deelgebieden gelegen in het grondgebied van de gemeente Roerdalen de realisering van nieuwe woningen mogelijk gemaakt.
Gesteld kan worden dat deze ontwikkeling ‘niet in betekenende mate’ bijdraagt aan de verslechtering van de luchtkwaliteit.
4.7 Archeologie De Wet op de Archeologische Monumentenzorg is de Nederlandse uitwerking van het Verdrag van Malta. De wet is een raamwet, die regelt hoe Rijk, provincies en gemeenten bij hun ruimtelijke plannen rekening moeten houden met het erfgoed in de bodem. De gemeenten zijn in deze wet tot bevoegd gezag aangewezen en dienen de archeologische belangen op een goede manier te verweven in het ruimtelijk beleid. Het uitgangspunt is dat archeologisch erfgoed moet worden beschermd op de plaats waar het wordt aangetroffen. Als het niet mogelijk is de archeologische waarden te behouden en het bodemarchief verstoord raakt, moet de veroorzaker de kosten voor zijn rekening nemen die nodig zijn om de archeologische informatie die in de bodem ligt opgeslagen, veilig te stellen en de resultaten uit te werken. Onderhavig plan In het voorliggende bestemmingsplan zijn alle archeologische dubbelbestemmingen op de verbeelding overgenomen conform het aldaar vigerende bestemmingsplan. Bij de beoordeling van een eventuele aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een nieuwe woning dient te worden beoordeeld of het uitvoeren van een archeologisch onderzoek aan de orde is.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 59 -
Toelichting
Voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan vormt het aspect archeologie geen belemmering. d
4.8 Bedrijven en milieuzonering Bij het ontwikkelen van een ruimtelijk plan is het belangrijk rekening te houden met geluid- en geurbronnen en de mogelijke hinder of overlast daarvan voor mensen. De beoordeling van deze aspecten vindt zijn grondslag vooral in de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering. Maar daarnaast ook in de Wet ruimtelijke ordening wanneer het gaat om de beoordeling of er sprake is van een goed en aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Goede ruimtelijke ordening In het kader van een ‘goede ruimtelijke ordening’ (art. 3.1 Wro) dient het bevoegd gezag bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen een goed en aanvaardbaar woon- en leefklimaat te kunnen garanderen. Dit heeft met name te maken met de uitstraling van eventuele omliggende bedrijfsactiviteiten op de toekomstige woningen dan wel de omgekeerde werking, waarbij de toekomstige woningen een belemmering kunnen vormen bij de uitoefening van bestaande bedrijfsactiviteiten in de omgeving van het plangebied. Onderhavig plan Vier deelgebieden behorende bij het voorliggende bestemmingsplan zijn gelegen binnen de gebiedsaanduiding ‘geluidzone-industrie’. Voor deze locaties is een akoestisch onderzoek naar industrielawaai uitgevoerd. De conclusies die uit dit onderzoek naar voren zijn gekomen zijn beschreven in paragraaf 4.3 van deze toelichting.
Bij de overige deelgebieden zijn geen bedrijven gesitueerd in de directe omgeving die een belemmering kunnen vormen voor een eventueel bouwplan. Het aspect ‘bedrijven en milieuzonering’ vormt dan ook geen belemmering voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan.
4.9 Overige milieuhinder Trillings-, licht- en geurhinder In het voorliggende bestemmingsplan worden nieuwe gevoelige functies mogelijk gemaakt. Echter, deze gevoelige functies bevinden zich buiten het invloedsgebied/de invloedsgebieden voor trillings-, licht- en geurhinder. Het uitvoeren van nadere onderzoeken is derhalve niet aan de orde.
4.10 Kabels en leidingen In het onderhavige plangebied zijn diverse kabels en leidingen aanwezig. Deze kabels en leidingen worden, conform de vigerende bestemmingsplannen, beschermd middels dubbelbestemmingen.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 60 -
Toelichting
5 Het bestemmingsplan
d
5.1 Feitelijke planopzet In de voorgaande hoofdstukken van deze toelichting zijn de aan dit bestemmingsplan ten grondslag liggende beleidsuitgangspunten en de verschillende omgevings- en milieuaspecten weergegeven. Een en ander is vertaald in de regels van dit plan. Deze regels voldoen aan de eisen volgend uit de Wro en de Wabo. Dit hoofdstuk bevat een toelichting op deze regels. Het voorliggend bestemmingsplan is gericht op het herstellen van rechtstreekse woningbouwtitels die in de ter plaatse vigerende bestemmingsplannen ‘1e herziening kernen Roerdalen’ en ‘Buitengebied Roerdalen – 2e herziening’ per abuis zijn geschrapt. Ter plaatse van één deelgebied wordt het bouwvlak vergroot en in overeenstemming gebracht met de ter plaatse vergunde en bestaande situatie.
5.2 Juridische planopzet 5.2.1 Planvorm Overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) worden door middel van de op de verbeelding bestemmingen en daarop betrekking hebbende regels de in het plan begrepen gronden voor bepaalde doeleinden aangewezen. Daarbij worden regels gegeven voor het bouwen van bouwwerken en voor het gebruik van de bouwwerken en onbebouwde gronden. De juridische regeling is opgebouwd conform de SVBP2012, de landelijke standaard voor het vervaardigen van bestemmingsplannen, die bij de invoering van het nieuwe Bro als verplichte opbouw is opgenomen. Het bestemmingsplan ‘Woningbouwtitels Roerdalen’ bestaat formeel uit een verbeelding en regels. Deze gaan vergezeld van een toelichting waarin het plan en de daaraan ten grondslag liggende beleidsmatige afwegingen zijn verwoord. De indeling van de regels is hierna beknopt en artikelsgewijs beschreven. De planvorm betreft een bestemmingsplan zoals bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Het plan IDN is NL.IMRO.1669.BPRD2021REPBOUW-VG01. 5.2.2 Verbeelding De verbeelding bestaat uit 22 deelgebieden en zijn getekend op een BGT- en kadastrale ondergrond, schaal 1:1.000. Voor de benaming, kleur en vorm van de bestemmingen en aanduidingen zijn de richtlijnen voor digitalisering en standaardisering van bestemmingsplannen (SVBP2012) overgenomen. 5.2.3.
Regels Hoofdstuk 1 Inleidende regels Dit hoofdstuk bevat twee artikelen. Artikel 1 bevat de definities van begrippen die van belang zijn voor toepassing van het plan. Het tweede artikel betreft de wijze van meten, waarin wordt aangegeven hoe bij toepassing van de regels wordt gemeten. In beide artikelen is, conform de SVBP2012, een aantal standaardbegrippen en een aantal standaard meetwijzen opgenomen.
Bestemmingsplan ‘Reparatie woningbouwtitels Roerdalen’ Gemeente Roerdalen
- pagina 61 -
Toelichting
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels In dit hoofdstuk worden regels gegeven voor d de binnen het plangebied beoogde functies. Per bestemmingsregel zijn de doeleinden c.q. de toegelaten gebruiksvormen van de gronden aangegeven. In beginsel is iedere vorm van bebouwing die past binnen de desbetreffende bestemming tot een bepaalde omvang rechtstreeks (dus zonder voorafgaande afwijking of wijziging) toegestaan. Indien wordt voldaan aan de voorgeschreven maatvoering (bebouwingspercentage, bouwhoogte en dergelijke) kan hiervoor vanuit bestemmingsplantechnisch oogpunt een omgevingsvergunning worden verleend. Hoofdstuk 3 Algemene regels De algemene regels van het bestemmingsplan gelden voor het gehele plangebied. Hier zijn ondermeer de algemene gebruiks- en afwijkingsmogelijkheden alsmede de algemene aanduidingsregels opgenomen. Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels In het overgangsrecht is bepaald dat bouwwerken, die op het moment van de tervisielegging van het plan aanwezig zijn, mogen blijven staan, ook al is dit in strijd met de bouwregels. Het gebruik van gronden en opstallen, dat afwijkt van de regels op het moment waarop het plan rechtskracht verkrijgt, mag worden gehandhaafd. Dit overgangsrecht komt voort uit artikel 3.2.1 van het Bro en is een verplicht onderdeel van de regels. In de slotregel wordt aangegeven onder welke naam de planregels kunnen worden aangehaald.