RA 25 070 GR GGD en Veilig thuis Haaglanden- definitieve begrotingswijziging 2025 en de definitieve begroting 2026

woningbouw, infrastructuur). Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 11

Data-analyse t.b.v. regionale gezondheidsrisico’s, inclusief trends i.s.m. epidemiologie. o Verkenning en concretisering van de mogelijkheden om de leefomgeving in te zetten om gezondheidsachterstanden terug te dringen en een gezonde leefstijl (bijv. voedselomgeving) te bevorderen i.s.m. gezondheidsbevordering. o Politiek bestuurlijke vragen vanuit gemeenten, zoals raadsvragen, moties, bestuurlijke overleggen, raadsvergaderingen. Uitvoeren van het in 2024 vastgestelde Regionale Plan van Aanpak Luchtkwaliteit samen met gemeenten. Dit omvat o.a. het uitwerken van processtappen op een aantal deelthema’s (gevoelige bestemmingen, houtstook, schoon- en emissieloos bouwen en mobiliteit). Daarnaast zorgt GGD Haaglanden voor actuele gegevens over de gezondheidseffecten van luchtverontreiniging. Organiseren van regionale kennissessies over gezondheidsthema's. Faciliteren van regionale afspraken over samenwerking op bepaalde thema's, zoals woningbouw, klimaatadaptatie en energietransitie. Actieve deelname aan landelijke kennisinfrastructuur op het gebied van gezonde leefomgeving met andere GGD’en en RIVM. Actieve deelname aan strategisch overleg GGD GHOR Nederland. o

•

• • •

GGD Haaglanden maakt scherpe inhoudelijke keuzes en prioriteert hierbij de thema’s: i) luchtkwaliteit, ii) gezondheid in planvorming, iii) omgevingsgeluid, iv) klimaatverandering en gezondheid, v) binnenmilieu van woningen. Product Prognose 2026 Meldingen burgers en instanties, gemeenten (reactief) 525 Advies bij incidenten (nazorg en GROP) 5 Advies van GAGS bij incidenten 30 Advisering gemeenten (regionaal, raadsvragen, beleid, RO-adviezen) 170 Wat zet GGD Haaglanden daarbij in? Taak 4. Medische Milieukunde

Begrote lasten € 1.210.000

Hoe draagt deze taak bij aan de Visie 2030? Met de taak medische milieukunde vervult GGD Haaglanden primair de rol van "Adviseur voor een gezonde leefomgeving" voor gemeenten, binnen de organisatie en naar de ketenpartners. Hierbij streeft ze naar een integrale benadering in de adviezen door samen te werken met gezondheidsbevordering, epidemiologie, infectieziektebestrijding en beleidsadvisering. Het reactieve deel van de taak medische milieukunde richt zich voornamelijk op situaties met gezondheidsachterstanden, vaak gerelateerd aan de kwaliteit van de leefomgeving (woning of directe woonomgeving). In adviezen over omgevingsbeleid en gebiedsontwikkeling besteedt GGD Haaglanden extra aandacht aan het voorkomen van vermijdbare gezondheidsachterstanden, waarmee ze bijdraagt aan de ambitie "Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid". Door inzet bij incidenten (GAGS en nazorg) draagt de taak medische milieukunde bij aan de ambitie "Regionale partner acute problemen publieke gezondheid". Ambitie I. Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid II. Adviseur voor een gezonde leefomgeving III. Regionale partner acute problemen publieke gezondheid IV. Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt V. Deskundige, proactieve organisatie

Primair

Secundair X

X X

5. Technische Hygiënezorg Wat wil GGD Haaglanden bereiken? Het bevorderen van een veilige en hygiënische omgeving in instellingen en voorzieningen. Focus ligt daarbij op risico-instellingen en de mogelijkheden op het gebied van bouw, inrichting en organisatie om de risico’s op verspreiding van micro-organismen te verkleinen.

Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 12

Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? • Infectiepreventie onder de aandacht brengen bij de gemeenten uit regio Haaglanden door o.b.v. een risicoprofiel per gemeente beleidsadvies op maat te geven. Hierbij sluit de GGD aan bij de andere activiteiten voor versterking van infectieziektebestrijding en pandemische paraatheid. • Behandelen van vragen en meldingen van burgers, instellingen en gemeenten en het geven van voorlichting. • Signaleren van ongewenste situaties. • Adviseren aan burgers, gemeenten en instellingen conform de richtlijnen van het Landelijk Centrum Hygiëne en Veiligheid (LCHV), denk hierbij aan advies over legionellapreventie. • Evenementenadvisering en -inspecties. • Inspecties van AZC’s en opvanglocaties voor vluchtelingen. GGD Haaglanden ontvangt voor deze inspecties een bijdrage van GGD GHOR. Product Prognose 2026* THZ-meldingen 30 Legionella adviezen 50 Beleidsadvisering gemeenten en advisering veiligheidsplannen evenementen 70 30 Inspecties evenementen Aantal AZC-locaties met uitvoer van één of meerdere inspecties 15 *Op basis van realisatie 2024; legionella adviezen op basis van 2022/2023/2024 Wat zet GGD Haaglanden daarbij in? Taak Begrote lasten* 5. Technische Hygiënezorg € 19.000 *De begrote lasten van deze GR-taak worden gedekt door de algemene inwonersbijdrage van de GR en door GGD GHOR voor de inspecties bij AZC’s.

Hoe draagt deze taak bij aan de Visie 2030? GGD Haaglanden richt zich met deze taak op het bevorderen van een gezonde leefomgeving en het aanpakken van gezondheidsachterstanden, dit draagt primair bij aan ambitie 2 "Adviseur voor een gezonde leefomgeving" en secundair aan ambitie 1 “Voorvechter gelijke kansen”. De GGD inspecteert werkplekken met verhoogde gezondheidsrisico's en geeft advies over infectierisico's en hygiëne, wat secundair bijdraagt aan ambitie 3 als regionale partner bij acute gezondheidsproblemen in de regio. Ambitie Primair Secundair I. Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid X II. Adviseur voor een gezonde leefomgeving X III. Regionale partner acute problemen publieke gezondheid X IV. Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt V. Deskundige, proactieve organisatie

6. Inspecties Tatoeages en Piercings Wat wil GGD Haaglanden bereiken? GGD Haaglanden draagt bij aan de bescherming van de gezondheid van burgers door een veilige en hygiënische omgeving te bevorderen van studio’s voor (cosmetische) tatoeage- en piercing en juweliers. Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? De GGD Controleert namens het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport tatoeage- en piercingstudio’s, studio’s voor cosmetische tatoeage en juweliers, conform de hygiënerichtlijnen van het Landelijk Centrum voor Hygiëne en Veiligheid en geeft vergunningen af. Hieronder vallen de volgende activiteiten: • Inspecteren, inventariseren en beoordelen van voorzieningen en handelingen. • Adviseren en rapporteren. • Verstrekken van vergunningen en publiceren van goedgekeurde voorzieningen. • Contact onderhouden met bijzondere opsporing van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit in het kader van illegaal tatoeëren en piercen. Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 13

De studio’s worden gefactureerd n.a.v. de geleverde diensten door GGD Haaglanden. Product Prognose 2026* Aantal locaties Tatoeage- en piercing waar één of meerdere keren een 120 inspectie wordt uitgevoerd en vergunning is verleend/geweigerd Verleende vrijstelling en vergunningplicht Tatoeages en Piercings bij 6 evenementen * o.b.v. realisatie 2023 (3-jaarlijkse vergunningscyclus) en verwachte groei nieuwe ondernemers Taak Begrote lasten 6. Inspectie tatoeages & piercings € 43.000 * De begrote lasten van deze GR-taak worden gedekt door facturering aan de ondernemers (T&Pstudio’s) bij wie de inspecties worden uitgevoerd. Hoe draagt deze taak bij aan de Visie 2030? De advisering rondom infectierisico en hygiëne is onderdeel van de advisering over een gezonde leefomgeving en draagt daarmee primair bij aan de ambitie “Adviseur voor een gezonde leefomgeving”. Bij verschillende typen advisering is sprake van, of bestaat een risico op, acute gezondheidsproblemen. Er wordt dus ook een bijdrage geleverd aan de ambitie “Regionale partner acute problemen publieke gezondheid” en aan de ambitie ‘Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid’. Primair Secundair Ambitie I. Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid X II. Adviseur voor een gezonde leefomgeving X III. Regionale partner acute problemen publieke gezondheid X IV. Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt V.

Deskundige, proactieve organisatie

7. Hygiëne-inspectie seksinrichtingen Wat wil GGD Haaglanden bereiken? GGD Haaglanden draagt bij aan de bescherming van de gezondheid van burgers en sekswerkers door een veilige en hygiënische omgeving te bevorderen van de seksinrichting. Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? Uitvoeren van inspecties bij seksinrichtingen conform de hygiënerichtlijnen van het Landelijk Centrum voor Hygiëne en Veiligheid. Dit betreft onder andere: • Inventariseren en inspecteren van voorzieningen • Adviseren en rapporteren Product Prognose 2026 Aantal locaties waar één of meer keren een inspectie is uitgevoerd 60 Wat zet GGD Haaglanden daarbij in? Taak 7. Hygiëne-inspectie seksinrichtingen

Begrote lasten € 41.000

Hoe draagt deze taak bij aan de Visie 2030? GGD Haaglanden richt zich met deze taak op het bevorderen van een gezonde leefomgeving en het aanpakken van gezondheidsachterstanden, dit draagt primair bij aan ambitie 2 "Adviseur voor een gezonde leefomgeving" en secundair aan ambitie 1 “Voorvechter gelijke kansen”. De GGD inspecteert werkplekken met verhoogde gezondheidsrisico's en geeft advies over infectierisico's en hygiëne, wat secundair bijdraagt aan ambitie 3 als regionale partner bij acute gezondheidsproblemen in de regio. Ambitie Primair Secundair I. Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid X II. Adviseur voor een gezonde leefomgeving X III. Regionale partner acute problemen publieke gezondheid X IV. Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt V. Deskundige, proactieve organisatie Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 14

Ambitie III. Regionale partner acute problemen publieke gezondheid 8. Algemene infectieziektebestrijding Wat wil GGD Haaglanden bereiken? Een van de belangrijkste taken van GGD Haaglanden is om infectieziekten regionaal te duiden en de regie te voeren bij het vroegtijdig opsporen van infectieziekten. Met de taak op algemene infectieziektebestrijding pakt de GGD een regionale rol om snel en multidisciplinair te adviseren en maatregelen uit te voeren om zo grote uitbraken te voorkomen en de kennis van infectieziekten te vergroten. Hierbij handelt GGD Haaglanden in lijn met de Wet publieke gezondheid (art. 6.1). Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? Het verder vormgeven aan het versterken, verbreden en moderniseren van infectieziektebestrijding en het vormgeven aan alle kerntaken: • Bestrijden van infectieziekten en voorkomen van verdere verspreiding • Surveillance • Beleidsadvisering • Preventieactiviteiten • Netwerk en regie • Voorbereiding op grootschalige infectieziekte-uitbraken • Kennis en onderzoek Door het verder vormgeven van de kerntaken kunnen infectieziekten vroegtijdig worden opgespoord, behandeld en beheerst, waardoor de verspreiding wordt beperkt of voorkomen en de impact op de publieke gezondheid wordt vergroot. Dit houdt onder andere in dat er wordt bijgedragen aan het programma verhogen van de vaccinatiegraad en het oprichten van een gedragsunit.

In december 2024 is het programma VIP afgerond en voor 2026 is financiering beschikbaar gesteld door VWS om de infectieziektebestrijding te blijven versterken. Hiermee kent de financiering van de algemene infectieziektebestrijding voor 2026 een hybride structuur, de activiteiten worden gedeeltelijk bekostigd door de GR-deelnemersbijdragen en aangevuld met landelijke financiering. Een deel van het landelijk budget is bestemd voor het intensiveren van de bovenregionale samenwerking in de infectieziektebestrijdingsregio waar regio Haaglanden deel van uit maakt. Structurele financiering is essentieel om de infectieziektebestrijding langdurig te versterken en de kerntaken uit te voeren. Daarnaast zet GGD Haaglanden zich in om aan te sluiten bij de landelijke functionaliteit infectieziektebestrijding (LFI). De LFI is de crisisorganisatie van het RIVM en leidt de voorbereiding op de volgende pandemie en de aanpak van grote uitbraken van A-infectieziekten met landelijke impact. Naast deze ontwikkelingen wordt er landelijk een nieuw IV-systeem ontwikkeld en geïmplementeerd. Dit systeem sluit beter aan bij de huidige ontwikkelingen om pandemisch paraat te staan en ondersteunt bij een effectieve bestrijding van algemene infectieziekten en grootschalige uitbraken.

Op basis van een landelijk formatierapport dat is opgesteld naar aanleiding van een onafhankelijk onderzoek uit 2024 zou GGD Haaglanden moeten beschikken over ruim 30 fte om de kerntaken goed uit te voeren; op basis van de GR financieren gemeenten zo’n 20 fte bij GGD Haaglanden. Product Meldingsplichtige infectieziekten Niet-meldingsplichtige casuïstiek, situaties en inlichtingen Meldingen van zorginstellingen (art. 26 Wpg)

Prognose 2026 700 2.000 250

Wat zet GGD Haaglanden daarbij in? Begrote lasten Taak 8a. Algemene Infectieziektebestrijding € 2.258.000* 8b. Versterking Infectieziektebestrijding € 1.752.000** * De begrote lasten van de Algemene Infectieziektebestrijding worden gedekt door de algemene inwonersbijdrage van de GR, bijdragen van verzekeraars en door GGD GHOR voor de verrichtingen bij AZC’s.

Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 15

** De begrote lasten van deze GR-taak worden gedekt door de specifieke uitkering versterking GGD’en. Hoe draagt deze taak bij aan de Visie 2030? Door het uitvoeren van de taak infectieziektebestrijding, is GGD Haaglanden primair een regionale partner bij acute problemen voor de publieke gezondheid. GGD Haaglanden speelt een cruciale rol in het opsporen en bestrijden van infectieziekten in de regio. Ze adviseert snel en multidisciplinair om grote uitbraken te voorkomen, wat (secundair) bijdraagt aan gelijke kansen op een goede gezondheid (ambitie 1). Primair Secundair Ambitie I. II. III. IV. V.

Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid Adviseur voor een gezonde leefomgeving Regionale partner acute problemen publieke gezondheid Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt Deskundige, proactieve organisatie

X X

9. Reizigersadvisering en -vaccinaties Wat wil GGD Haaglanden bereiken? Met het uitvoeren van de taak reizigersadvisering en -vaccinaties heeft GGD Haaglanden het doel om reizigers te beschermen tegen infectieziekten en gezondheidsrisico’s en de introductie van importziekten te voorkomen. Dit bereikt de GGD door het geven van gezondheidsadvies en vaccinaties. Daarnaast biedt ze ook vaccinaties aan andere risicogroepen, zoals beroepsgroepen, risicogroepen (zieken en ouderen) en zwangere vrouwen. En GGD Haaglanden adviseert zorgprofessionals, zoals huisartsen en specialisten. Door uitvoering van deze taak heeft GGD Haaglanden vaccinatiekennis en -capaciteit, nodig om voorbereid te zijn op een crisis en in te zetten bij grootschalige uitbraken. Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? Hiervoor onderneemt GGD Haaglanden de volgende activiteiten: • Geven van voorlichting aan algemeen publiek en professionals. • Vaccineren en immuniseren van reizigers, afgeven van recepten en verkopen van reizigersproducten. • Geven van voorlichting aan reizigers over gezondheidsrisico’s op reis. • Vaccineren van onder andere beroepsgroepen en zwangere vrouwen. • Verder ontwikkelen en uitbreiden van het vaccineren op maat. • Het regionaal uitvoeren van landelijke vaccinatiecampagnes zoals de coronavaccinaties.

Voor 2026 staat opnieuw de najaarscampagne voor coronavaccinaties gepland, met de mogelijkheid om deze uit te breiden naar andere vaccinatiecampagnes. Voor deze activiteiten wordt budget beschikbaar gesteld door het ministerie van VWS. Daarnaast wordt verwacht dat de groei in de reismarkt zich in 2026 voortzet. Echter, door de krapte op de arbeidsmarkt blijft het voor de GGD Haaglanden een uitdaging om aan de vraag te voldoen. Verder wordt een toename in vaccinaties op maat voorzien, en mogelijke ontwikkelingen rondom de oprichting van een vaccinatiecentrum voor volwassenen kunnen van invloed zijn. Product Aantal consulten Aantal gegeven vaccinaties

Prognose 2026 15.000 19.000

Wat zet GGD Haaglanden daarbij in? Taak Begrote lasten* 9. Reizigersadvies en Vaccinaties € 2.678.000 *De begrote lasten van deze GR-taak worden gedekt door de financiële bijdrage die bij cliënten (burgers) in rekening wordt gebracht. Hoe draagt deze taak bij aan de Visie 2030? In de afgelopen jaren heeft GGD Haaglanden veel kennis en ervaring opgedaan met grootschalige vaccinaties, zoals de najaarscampagne voor coronavaccinaties, de Mpox-vaccinatiecampagne en de Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 16

HPV 18+ inhaalcampagne. Deze expertise draagt primair bij aan de ambitie om een regionale partner te zijn bij acute problemen in de publieke gezondheid. Daarnaast ondersteunt het verder ontwikkelen van op maat gemaakte vaccinaties en het opzetten van een vaccinatiecentrum voor volwassenen de ambitie om een proactieve en deskundige organisatie te zijn. Hierdoor is GGD Haaglanden in staat burgers en ketenpartners nog beter te adviseren over vaccinaties. Primair Secundair Ambitie I. II. III. IV. V.

Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid Adviseur voor een gezonde leefomgeving Regionale partner acute problemen publieke gezondheid Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt Deskundige, proactieve organisatie

X X

10. Tuberculosebestrijding Wat wil GGD Haaglanden bereiken? GGD Haaglanden zet zich in voor de bestrijding van tuberculose door gerichte screenings en intensieve zorg voor risicogroepen zoals immigranten en asielzoekers. Ook in 2026 blijft GGD Haaglanden zich voor deze taak inzetten voor alle inwoners in de regio Haaglanden. Om het aantal incidenten van tuberculose verder terug te dringen, zal GGD Haaglanden de preventieve activiteiten voor de belangrijkste risicogroepen intensiveren. Dit doet ze i.s.m. ketenpartners en verschillende (lokale- en regionale) organisaties. Uitdagingen rondom de BCG-vaccinatiegraad worden aangepakt met maatregelen zoals cultuursensitieve ouderbijeenkomsten, automatisering van oproepen, versterkte samenwerking met JGZ en datagedreven werken. Samenwerking binnen het Regionale Expertise Centrum Tuberculosebestrijding Zuid-Holland helpt om pieken in werkdruk en crisissituaties op te vangen en de TBC-zorg duurzaam te waarborgen. Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? • Bron- en contactopsporing. • Surveillance en proactieve signalering d.m.v. screenen van risicogroepen en onderzoek. • Diagnostiek, behandeling en begeleiding van TBC-patiënten. • Het bestrijden van verheffingen en het uitvoeren van outbreakmanagement. • Geven van voorlichting en (verdieping) aan doel- en risicogroepen, gemeenten en samenwerkingspartners.

• Het adviseren van individuele burgers, gemeentebesturen en andere samenwerkingspartners. • Het onderhouden van contacten met (medische) ketenpartners (bijvoorbeeld PGA, medische specialisten, e.d.) en waar nodig het coördineren van netwerkactiviteiten. • Werven en opleiden van nieuwe TBC-professionals, AIOS, (T/D)IP'ers, stagiairs, etc. • Real-time planningssystemen implementeren voor flexibele personeelsinzet. • 24/7 bereikbaarheid (inclusief online bereikbaarheid) voor diverse meldingen of vragen over tuberculose. • Stimuleren van datagedreven interventies voor efficiëntie en verbeterde zorguitkomsten. product Aantal (nieuwe) gediagnosticeerde tuberculosepatiënten Cliënten met een tuberculose-infectie Aantallen verrichtingen (foto’s, Mantoux-screeningen, BCG-screeningen, IGRA-screeningen, inclusief consulten) Totaal aantal cliëntcontacten

Prognose 2026 90 90 11.500 10.500

Wat zet GGD Haaglanden daarbij in? Begrote lasten Taak 10. Tuberculosebestrijding € 1.790.000 * De begrote lasten van de tuberculosebestrijding worden gedekt door de gewogen inwonersbijdrage van de GR, bijdragen van verzekeraars en GGD GHOR (voor de screenings bij AZC’s). Voor de gewogen inwonersbijdrage geldt dat 67% wordt bijgedragen door Den Haag en de rest door de andere regiogemeenten. Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 17

Hoe draagt deze taak bij aan de Visie 2030? Met de taak tuberculosebestrijding draagt GGD Haaglanden primair bij aan de ambitie "Regionale partner bij acute problemen in de publieke gezondheid". Daarnaast zet GGD Haaglanden zich in als: • Voorvechter van gelijke kansen op een goede gezondheid: Door laagdrempelige toegang te bieden tot hoogwaardige TBC-zorg voor kwetsbare groepen zoals migranten en asielzoekers. • Adviseur voor een gezonde leefomgeving: Door bij te dragen aan een veilige en gezonde regio via preventie en samenwerking met lokale partners. • Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt: Door zorg en ondersteuning te bieden aan onverzekerden en kwetsbare cliënten, met speciale aandacht voor therapietrouw en begeleiding. • Deskundige, proactieve organisatie: Door te investeren in datagedreven tools zoals het iTBC-dashboard, cultuursensitieve voorlichting en digitale real-time planningssystemen die bijdragen aan toekomstbestendige, efficiënte en toegankelijke TBC-zorg. Ambitie Primair Secundair I. Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid X II. Adviseur voor een gezonde leefomgeving X III. Regionale partner acute problemen publieke gezondheid X IV. Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt X V. Deskundige, proactieve organisatie X

11. Bevordering Seksuele gezondheid Wat wil GGD Haaglanden bereiken? GGD Haaglanden coördineert regionaal de bevordering van seksuele gezondheid en werkt samen met zeven andere regionaal coördinerende GGD’en om een landelijke aanpak te waarborgen voor het doorbreken van soa- en hiv-transmissieketens. Via de preventieve en curatieve activiteiten van het Centrum Seksuele Gezondheid (CSG) bevordert de GGD een seksueel gezond leven voor de inwoners van de regio Haaglanden, met speciale aandacht voor kwetsbare groepen die extra risico lopen op seksuele gezondheidsproblemen. Deze risico's kunnen voortkomen uit hun psychosociale context, beperkte gezondheidsvaardigheden of economische status. Deze taken worden gefinancierd via de SPUK Aanvullende seksuele gezondheidsbevordering (ASG). De ASG is door het ministerie bedoeld als aanvulling op een voorziening met gemeentelijke financiering. Voor GGD Haaglanden wordt deze taak echter niet gefinancierd vanuit de GR-deelnemersbijdrage, maar volledig vanuit de SPUK-ASG. Voor de taak bevordering seksuele gezondheid zorgt GGD Haaglanden: • Voor inzicht in de seksuele gezondheid van de bevolking (surveillance taak CSG). • Dat inwoners van de regio toegang hebben tot laagdrempelige informatie over seksuele gezondheid. • Het bieden van goede hulpverlening op het gebied van seksuele gezondheid.

• Bijdragen aan het bestrijden van seksueel overdraagbare aandoeningen. • Bijdragen aan het voorkomen van ongewenste (tiener-)zwangerschappen en bestrijden van seksueel geweld. Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? • Uitvoering van de landelijke regeling "Aanvullende Seksuele Gezondheid" (ASG), waar de landelijke Pre Expositie Profylaxe (PrEP) regeling per augustus 2024 aan is toegevoegd. • Uitvoering van het Rijksvaccinatieprogramma hepatitis B voor risicogroepen. Bijbehorende activiteiten zijn: • Coördineren van regionale activiteiten op het gebied van seksuele gezondheid ten behoeve van een eenduidig landelijk aanbod op dit gebied. • Uitvoeren van consulten voor het vroegtijdig opsporen en behandelen van soa’s en hiv bij personen uit landelijk vastgestelde risicogroepen als ook het bespreken van anticonceptie en seksueel geweld. • PrEP indiceren en verstrekken aan personen die een hoog risico lopen op hiv en deze personen periodiek op soa en hiv screenen. • Voorkomen van infectie met hepatitis B en voorkomen van verspreiding van hepatitis B als soa bij risicogroepen door middel van vaccinatie. Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 18

• •

Middels datagedreven werken, uitvoering geven aan de surveillance taak voor het signaleren van trends in soa’s. Het met preventieactiviteiten bestrijden van soa’s en hiv en zorgdragen voor gezonde seksualiteit voor specifieke doelgroepen, zoals Sense spreekuren voor jongeren tot en met 25 jaar (seksualiteitshulpverlening), en voorlichting tijdens evenementen.

Product Prognose 2026 ASG-regeling: 11.500 * • Aantal uitgevoerde (declarabele) consulten 18 ** • Groepsvoorlichtingen Seksuele Gezondheid 2 ** • Participatie bij evenementen Seksuele Gezondheid Aantal verstrekte eerste vaccinaties Hepatitis B 430 Aantal cliënten in PrEP 900 * In 2025 zal landelijk een besluit genomen worden over de mogelijke overheveling van de ASGregeling (Specifieke Uitkering) naar het gemeentefonds. Dit gaat mogelijk gepaard met een bezuiniging van 10 tot 20%. Vooralsnog is hiermee nog geen rekening gehouden. ** Dit zijn de beoogde voorlichtingen en evenementen bekostigd vanuit de ASG-regeling: Het CSG van GGD Haaglanden is van plan om in 2026 in totaal 52 groepsvoorlichtingen te geven en deel te nemen aan 9 evenementen. Dit is inclusief bekostiging vanuit lokale taken. Wat zet GGD Haaglanden daarbij in? Taak 11. Bevordering seksuele gezondheid *De begrote lasten van deze GR-taak worden gedekt door de SPUK ASG.

Begrote lasten* € 4.038.000

Hoe draagt deze taak bij aan de Visie 2030? Met de taak bevordering van seksuele gezondheid draagt de GGD primair bij aan ambitie "Regionale partner acute problemen publieke gezondheid". Door het aanbieden van soa- en hivscreening en behandeling aan mensen met extra gezondheidsrisico's, helpt GGD Haaglanden de infectiegraad te verminderen. Daarnaast biedt de GGD via de bevordering van seksuele gezondheid een veilig vangnet voor kwetsbare doelgroepen. Inwoners met een verhoogd risico op soa en hiv, en jongeren tot 25 jaar die vanwege financiële redenen of taboes niet bij de huisarts terecht kunnen voor seksuele gezondheidszorg, kunnen bij de GGD terecht met hun zorgvraag via de aanvullende seksuele gezondheidszorg. Deze zorg is gratis en anoniem, waardoor de meest kwetsbare inwoners van de regio Haaglanden laagdrempelig worden geholpen. Ambitie Primair Secundair I. Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid II. Adviseur voor een gezonde leefomgeving III. Regionale partner acute problemen publieke gezondheid X IV. Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt X V. Deskundige, proactieve organisatie

12. Crisisorganisatie Wat wil GGD Haaglanden bereiken? Het continueren en verder versterken van een gecoördineerde, efficiënte en effectieve inzet van GGD Haaglanden bij crises of calamiteiten, om dreigingen of schadelijke gevolgen weg te nemen of te beperken en de continuïteit van de eigen organisatie te waarborgen. Voldoen aan de vereisten van het nieuwe kwaliteitskader 3.0. Naar verwachting zal de crisisorganisatie van GGD Haaglanden in het najaar van 2025 worden geauditeerd door het ROAZ West. Dit kan mogelijk leiden tot werkzaamheden in 2026. Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? • Het up-to-date houden en continu afstemmen van het crisisplan en onderliggende documenten met relevante ketenpartners. • Het adequaat trainen en oefenen van de crisisorganisatie en processen op basisvaardigheden en actuele ontwikkelingen, zoals training extreem en grof geweld en werkwijze bevolkingszorg.

Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 19

• • • • • •

•

Het faciliteren van de crisisorganisatie met telefonie/ICT, facilitaire en personele zaken. Dit vanuit de principes van 24/7/365-beschikbaarheid. Het doorontwikkelen van de crisisorganisatie om voorbereid te zijn op nieuwe vormen van crises en rampen. Met als speerpunt de doorontwikkeling van het continuïteitsteam en de continuïteitsplannen. Samenwerking met pandemische paraatheid op bovenregionaal niveau. Het continueren van samenwerking met het Crisis Interventieteam en Slachtofferhulp Nederland op het terrein van crises en incidenten waar jeugdigen bij betrokken zijn. Het heroverwegen en mogelijk herinrichten van uitvoering van de wettelijke taak psychosociale hulpverlening bij crises en incidenten, voor zover deze taak raakt aan hulpverlening bij casuïstiek van het Meldpunt Bezorgd. Het versterken en intensiveren van de samenwerking met: o De Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de regio (GHOR), onderdeel van de Veiligheidsregio Haaglanden o De gemeentelijke crisisorganisaties in Haaglanden o De crisisorganisaties van omringende GGD’en (vooral GGD Hollands-Midden) o De landelijke koepels. Het verder uitbouwen van het regionale (crisis)communicatienetwerk.

Wat zet GGD Haaglanden daarbij in? Taak 12. Crisisorganisatie

Begrote lasten € 109.000

Hoe draagt deze taak bij aan de Visie 2030? De crisisorganisatie GGD Haaglanden draagt primair bij aan de ambitie “Regionale partner acute problemen publieke gezondheid”, doordat ze beschikt over de benodigde kennis in crisistijd en een breed netwerk van samenwerkingspartners. Daarnaast opereert GGD Haaglanden proactieve en deskundige organisatie tijdens crises. Primair Secundair Ambitie I. II. III. IV. V.

Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid Adviseur voor een gezonde leefomgeving Regionale partner acute problemen publieke gezondheid Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt Deskundige, proactieve organisatie

X X

Ambitie IV. Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt 13. Forensische geneeskunde De samenwerking met GGD Hollands Midden op het gebied van forensische geneeskunde in de politieregio Den Haag wordt in 2026 voortgezet. Hoewel de aanbesteding van de Medisch Arrestantenzorg (MAZ) niet heeft geleid tot gunning aan GGD Hollands Midden in combinatie met GGD Haaglanden, blijft een toekomstbestendige uitvoering belangrijk. Daarom werkt GGD Haaglanden voor forensische geneeskunde samen met GGD Hollands Midden op basis van het in 2024 opgestelde samenwerkingsconvenant en het te ontwikkelen governancemodel. Naast basisartsen kunnen mogelijk ook verpleegkundigen met forensisch medische expertise (FME) worden ingezet. GGD Haaglanden levert hoogwaardige dienstverlening op het gebied van lijkschouw en FME binnen een sluitend dienstrooster. Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? GGD Haaglanden is met het uitvoeren van de taak forensische geneeskunde een essentiële schakel in de strafrechtelijke keten in nauwe samenwerking met politie en OM. De forensisch artsen van GGD Haaglanden voeren lijkschouwen uit, bepalen de aard van overlijden, en stellen de (niet-) natuurlijke doodsoorzaak vast. Ze voeren taken uit i.h.k.v. de meldingsprocedure euthanasie en nader onderzoek onverwachte kindersterfte (NODOK), en geven verklaringen voor vervroegde/verlate begrafenissen of crematies.

Ze werken samen met andere artsen in de zorgketen, beschrijven letsel t.b.v. de juridische procesgang en onderzoeken letsel n.a.v. kindermishandeling. Hierbij blijven de forensisch artsen blijven zich continue professionaliseren en bijscholen. Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 20

Collegiaal overleg/advies 590 Euthanasie 550 Lijkschouw 960 Meldingen overleden minderjarigen 50 Uitstel begrafenis & lijkenpas 1.250 Forensisch onderzoek bij Kindermishandeling 20 Letselbeschrijving 45 * Gebaseerd op de realisatie 2024, waarbij met enkele tientallen naar boven is afgerond vanwege het jaarlijks stijgen van aantallen op elke indicator. Wat zet GGD Haaglanden daarbij in? Begrote lasten*

Taak

13. Forensische Geneeskunde € 942.000 *GGD Haaglanden stapt per 2026 over naar de landelijke tarieven Forensische Geneeskunde en heeft deze verwerkt in de ontwerpbegroting. Hoe draagt deze taak bij aan de Visie 2030? GGD Haaglanden voert in het kader van de forensische geneeskunde wettelijke taken uit die primair aansluiten bij de ambitie ”Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt”. Ambitie I. Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid II. Adviseur voor een gezonde leefomgeving III. Regionale partner acute problemen publieke gezondheid IV. Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt V. Deskundige, proactieve organisatie

Primair

Secundair

X

Ambitie V. Deskundige, proactieve organisatie 14. Epidemiologie Wat wil GGD Haaglanden bereiken? Het verstrekken van gemeentelijk gezondheidsinzicht, zodat gemeenten een adequate weergave hebben van de gezondheidssituatie van de bevolking. Hiernaast het leveren van epidemiologische adviezen aan gemeenten en lokale of regionale (zorg)instellingen. Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? • Het uitvoeren van onderzoek, het geven van advies en consultatie zijn gericht op het vroegtijdig signaleren van risico's voor de publieke gezondheid, met als doel tijdig passend beleid te kunnen inzetten. • Het uitvoeren van onderzoek naar de gezondheidssituatie van de bevolking in de regio Haaglanden op de reguliere thema's die deel uitmaken van de gezondheidsmonitors. • In opdracht van een of meerdere gemeenten, onderzoek uitvoeren naar de gezondheidssituatie van de inwoners op aanvullende thema's. Dit onderzoek is gericht op het verkrijgen van gemeentelijk gezondheidsinzicht. Gemeentelijk gezondheidsinzicht • Het beschikbaar stellen van een algemeen gezondheidsinzicht op gemeentelijk niveau via de digitale Gezondheidsgids en meer specifiek inzicht in de gezondheid van risicogroepen op basis van gezondheidsmonitors en, indien wenselijk (en binnen huidige capaciteit), onderzoek van actuele signalen op het gebied van publieke gezondheid.

• De gemeenten faciliteren bij verdere verspreiding van het inzicht in de publieke gezondheid aan partners binnen gemeentelijke netwerken. • Het uitvoeren van onderzoeken waarmee GGD Haaglanden advies levert op maat voor de regionale en lokale situatie. In 2025 worden: o de resultaten van de Gezondheidsmonitor Volwassenen & Ouderen 2024 geanalyseerd, gepubliceerd en gepresenteerd o de resultaten van de Corona Gezondheidsmonitor Jongvolwassenen 2024 gepubliceerd en gepresenteerd Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 21

• •

Daarnaast volgt in 2026 het werk (analyse en/of rapportage) ten behoeve van de Corona Gezondheidsmonitor OGGZ. In 2026 loopt de meting van de Kindmonitor schooljaar 2024/2025 door en start de meting voor het schooljaar 2025/2026.

Epidemiologische adviezen • Advisering/consultatie/reactie op signalen op basis van het algemene inzicht in de publieke gezondheid (verdieping valt buiten deze begroting). De GGD stelt minimaal 20 gemeentelijke adviezen en 20 adviezen voor samenwerkingspartners op. • Op aanvraag duiden van signalen op het gebied van publieke gezondheid, ondersteunen bij het beantwoorden van raadsvragen en toetsen van elders uitgevoerd onderzoek. • Verspreiding van verkregen gezondheidsinzicht door het verzorgen van 10 publicaties, 10 presentaties en 4 Epidemiologische Bulletins. • Informatieverstrekking over gezondheid naar aanleiding van vragen vanuit de media. Regionale kennispartner GGD Haaglanden geeft i.s.m. beleidsadvies invulling aan de taak regionale kennispartner: • Bijdragen aan de invulling van de kennisfunctie GGD. • Bijdragen aan de coördinatiegroep en visie en borgingsgroep van academische werkplaats Lumens (voormalig academische werkplaats publieke gezondheid noordelijk Zuid-Holland. • Voor de monitoring/evaluatie van regioplannen ligt de besluitvorming bij de bestuurlijke tafels IZA/RIGA, deze zijn in Q1 2025 nog onbekend. Wat zet GGD Haaglanden daarbij in? Begrote lasten

Taak 14. Epidemiologie

€ 1.069.000

Hoe draagt deze taak bij aan de Visie 2030? De GGD draagt vanuit de taak epidemiologie primair bij aan de ambitie "Deskundige, proactieve organisatie" en secundair aan de ambitie "Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid". Door de epidemiologische expertise van de GGD wordt actief samengewerkt met zowel externe als interne partners. Epidemiologisch onderzoek, advisering en consultatie zijn essentieel voor besluitvorming in publieke gezondheidsvraagstukken. Op basis van de gezondheidsinzichten en epidemiologische adviezen van de GGD kunnen gemeenten gerichter gezondheidsbeleid voeren om gezondheidsverschillen in de bevolking te voorkomen of te verminderen. Primair Secundair Ambitie I. II. III. IV. V.

Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid Adviseur voor een gezonde leefomgeving Regionale partner acute problemen publieke gezondheid Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt Deskundige, proactieve organisatie

Deel 1 Beleidsbegroting

X

X

pagina 22

15. Beleidsadvisering Wat wil GGD Haaglanden bereiken? Het bestuur van de GR, de directie van GGD Haaglanden, gemeenten en ketenpartners voorzien van adviezen bij het ontwikkelen van doelmatige en doeltreffende beleidskaders voor lokaal en/of regionaal volksgezondheidsbeleid. Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? Op strategisch niveau adviseren en ondersteunen van gemeenten, bestuur van GR GGD-VT, van de directie van de GGD en van ketenpartners op het gebied van volksgezondheidbeleid op basis van: • beantwoorden van (raads-)vragen en signalen van gemeenten; • richtingbepalend overheidsbeleid (landelijk en gemeentelijk); • maatschappelijke ontwikkelingen; • wettelijke kaders; • wetenschappelijk onderzoek; • inhoudelijke interpretatie van gezondheidsdata en epidemiologische cijfers; • signalen en ervaringen uit de GGD-praktijk; en • evaluatie van geïmplementeerd beleid. Wat zet GGD Haaglanden daarbij in? Taak 15. Beleidsadvisering

Begrote lasten € 368.000

Hoe draagt deze taak bij aan de Visie 2030? Met de taak beleidsadvisering draagt GGD Haaglanden primair bij aan de ambities “Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid” en “Deskundige, proactieve organisatie” van de Visie 2030 en secundair aan de drie andere ambities. Primair Secundair Ambitie I. II. III. IV. V.

Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid Adviseur voor een gezonde leefomgeving Regionale partner acute problemen publieke gezondheid Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt Deskundige, proactieve organisatie

X X X X X

16. Algemene Staftaken & 17. Zorg gerelateerde taken Wat wil GGD Haaglanden bereiken? Als deskundige organisatie voldoet GGD Haaglanden aan alle relevante wetten, normen en regelgeving in - en rondom de publieke gezondheid. Dit vereist een continue aanscherping van de visie en het toepassen van voortschrijdende inzichten op onderwerpen als leren & ontwikkelen, het hanteren van hoge kwaliteitsstandaarden voor informatieveiligheid, privacy, kwaliteitsmanagementsystemen en de inzet van een effectieve klachtencommissie en het veilig melden van incidenten. Hiertoe werkt GGD Haaglanden o.b.v. de ISO 9001- standaard, een internationale norm die de kwaliteit van het managementsysteem borgt. En de NEN 7510 standaarden t.b.v. informatiebeveiliging binnen de zorg in Nederland. Voor beiden standaarden is GGD Haaglanden gecertificeerd door de onafhankelijke auditor ‘CIO’. Ook in 2026 voert CIO opvolgaudits uit t.b.v. deze normen. Als proactieve organisatie verhoogt GGD Haaglanden actief haar efficiency en effectiviteit van interne processen (zowel inhoudelijk als ondersteunend). Ze draagt financieel bij aan landelijke voorzieningen op het gebied van publieke gezondheid, georganiseerd door GGD GHOR Nederland, en levert daar ook actieve bijdragen aan met behulp van professionele medewerkers en adviseurs.

De Directeur Publieke Gezondheid (DPG) heeft hierin een sleutelrol als verantwoordelijke voor GGD Haaglanden en de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de regio (GHOR).

Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 23

Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? • Verdere implementatie van GGD-brede Visie en Beleid op Leren en Ontwikkelen en invulling geven aan GGD-brede activiteiten op dit gebied. • Activiteiten t.b.v. de hernieuwde erkenning als opleidingsinstelling voor artsen M&G in opleiding en de coassistenten. • De GGD is als opleidingsinstituut betrokken bij alle landelijke ontwikkelingen t.b.v. werkgeverschap voor Arts in Opleiding (AIOS) en het boeien en binden van professionals voor de (publieke) gezondheidszorg. Dit gebeurt bijvoorbeeld door verschillende doelgroepen kennis te laten maken met ‘wat het werk in de praktijk betekent’, zodat zij daarna de weg naar de GGD als potentiële werkgever sneller weten te vinden. • Deelnemen aan de Academische Werkplaatsen: ‘Lumens’, ‘G4-USER’ (onderzoek naar openbare geestelijke gezondheidszorg), ‘Gezonde Leefomgeving’ en andere relevante opleidings- en onderzoeksactiviteiten van zorg- en kennispartners. • Afhandelen van klachten volgens de klachtenregeling en van meldingen via de Veilig Incidenten Melden (VIM)-procedure (beide reglementen worden in 2026 herzien). De klachtencommissie GGD Haaglanden zal de samenwerking met de klachtencommissie Veilig Thuis Haaglanden intensiveren met als doel een eenduidige klachtafhandeling te bewerkstelligen voor de burgers van de gemeente Haaglanden.

Hiermee sluit de GGD aan bij het praktijkonderzoek Jeugdombudsman van de gemeente Den Haag (2022). • In stand houden en verder ontwikkelen van het GGD-brede kwaliteitssysteem, geborgd door de noodzakelijke certificering (o.a. ISO 9001). • Verder ontwikkelen en beheren van de informatieveiligheid naar een volwaardig systeem conform relevante wetgeving (o.a. NEN 7510). • In 2026 geeft GGD Haaglanden verdere invulling aan de in 2024 opgestelde agenda digitale transitie voor de periode 2024-2026 en het jaarplan datagedreven werken 2024-2026. • Verder verkennen van digitale innovaties met AI die interne bedrijfsvoering efficiënter kunnen maken. Wat zet GGD Haaglanden daarbij in? Taak

Begrote lasten

16. Algemene staftaken 17. Zorggerelateerde taken Totaal 16. Algemene Staftaken en 17. zorg gerelateerde taken

€ 1.724.000 € 366.000 € 2.090.000

Wat dragen deze taken bij aan de Visie 2030? Met het uitvoeren van de algemene staftaken, zorggerelateerde taken draagt GGD Haaglanden primair bij aan een deskundige en proactieve organisatie. Primair Secundair Ambitie I. II. III. IV. V.

Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid Adviseur voor een gezonde leefomgeving Regionale partner acute problemen publieke gezondheid Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt Deskundige, proactieve organisatie

X

18. Algemene Kosten GGD Haaglanden Wat wil GGD Haaglanden bereiken? GGD Haaglanden wil met het uitvoeren van alle taken een deskundige en proactieve organisatie zijn. Het budget algemene kosten helpt hierbij en werkt als een sluitpost om onverwachte tegenvallers op te vangen voor de brede organisatie. Wat gaat GGD Haaglanden daarvoor doen? Een aanzienlijk deel van de algemene kosten wordt besteed aan de verenigingsbijdrage GGD GHOR Nederland t.b.v. onderlinge (kennis)uitwisseling tussen de GGD’en en de uitvoering van gezamenlijke projecten en landelijke lobbyactiviteiten. Daarnaast financiert de GGD vanuit de algemene kosten onverwachte activiteiten die niet binnen het reguliere afdelingsbudget kunnen worden gefinancierd. Denk hierbij aan inhuur van medewerkers bij onverwachte gebeurtenissen (bijvoorbeeld een grote uitbraak), projectmanagers of inkoop van goederen. Hierdoor hoeft GGD Haaglanden niet voor iedere activiteit buiten de Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 24

begroting naar het Algemeen Bestuur, met als gevolg dat GGD Haaglanden kan opereren als deskundige, proactieve organisatie. In het kader van de bezuinigingsopdracht uit de regionale kaderbrief begroting 2026 GR’en (december 2024) is het budget Algemene kosten GGD per 2026 met € 400.000 verlaagd. Dit brengt het risico met zich mee dat tegenvallers niet meer opgevangen kunnen worden binnen de begroting. Wat zet GGD Haaglanden daarbij in? Begrote lasten

Taak 18. Algemene Kosten GGD Haaglanden

€ 1.138.000

Wat draagt deze taak bij aan de Visie 2030? Met het uitvoeren van de algemene kosten draagt GGD Haaglanden primair bij aan een deskundige en proactieve organisatie. Primair Secundair Ambitie I. II. III. IV. V.

Voorvechter gelijke kansen op een goede gezondheid Adviseur voor een gezonde leefomgeving Regionale partner acute problemen publieke gezondheid Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt Deskundige, proactieve organisatie

Deel 1 Beleidsbegroting

X

pagina 25

1.3

Programma Veilig Thuis

1.3.1 Kaders en doel De Meldcode voor huiselijk geweld en kindermishandeling helpt professionals goed te reageren bij vermoedens van kindermishandeling en andere vormen van huiselijk geweld. Met de Meldcode komen slachtoffers eerder in beeld en kan eerder hulp ingezet worden. Daarvoor is het nodig dat beroepskrachten goed uit de voeten kunnen met signalen en wanneer dat nodig is, situaties van vermoedens van onveiligheid melden bij Veilig Thuis. De Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling stelt voor professionals, werkzaam in sectoren van gezondheidszorg, onderwijs, kinderopvang, maatschappelijke ondersteuning, jeugdhulp of justitie, een professionele norm om melding te doen bij Veilig Thuis als er vermoedens zijn van acute en structurele onveiligheid. Ook individuele omstanders kunnen een melding doen bij Veilig Thuis. Veilig Thuis Haaglanden voert een gemeentelijke taak uit die voortkomt uit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 (Wmo 2015), te weten: Veilig Thuis oefent op basis van artikel 4.1.1.

lid 2 Wmo 2015 de volgende taken uit: o het fungeren als meldpunt voor gevallen of vermoedens van huiselijk geweld of kindermishandeling o het naar aanleiding van een melding van huiselijk geweld of kindermishandeling (of een vermoeden daarvan) onderzoeken of hier daadwerkelijk sprake van is o het beoordelen van de vraag of en zo ja, tot welke stappen de melding van huiselijk geweld of kindermishandeling of een vermoeden daarvan aanleiding geeft o het in kennis stellen van een instantie die passende professionele hulp kan verlenen bij huiselijk geweld of kindermishandeling, van een melding van huiselijk geweld of kindermishandeling of een vermoeden daarvan, indien het belang van de betrokkene dan wel de ernst van de situatie waarop de melding betrekking heeft daartoe aanleiding geeft o het in kennis stellen van de politie of de Raad voor de Kinderbescherming van een melding van huiselijk geweld of kindermishandeling of een vermoeden daarvan, indien het belang van de betrokkene dan wel de ernst van de situatie waarop de melding betrekking heeft daartoe aanleiding geeft o indien Veilig Thuis een verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de kinderbescherming doet, het in kennis stellen daarvan van het college van B&W o het op de hoogte stellen van degene die een melding heeft gedaan, van de stappen die naar aanleiding van de melding zijn ondernomen Op basis van de Wmo 2015 verstrekt

Veilig Thuis aan degene die een vermoeden van huiselijk geweld of kindermishandeling heeft, desgevraagd advies over de stappen die in verband daarmee kunnen worden ondernomen en verleent daarbij zo nodig ondersteuning.

1.3.2 Missie, visie en doelstellingen Missie De missie van Veilig Thuis Haaglanden luidt: ‘Het duurzaam stoppen van huiselijk geweld. Een veilig thuis voor iedereen. Dat is waar wij ons elke dag met hart en ziel voor inzetten. Dit doet VTH door het leveren van hoge kwaliteit dienstverlening, door het bieden kennis en expertise, bijvoorbeeld door het geven van voorlichting. En door te werken in partnerschap, met direct betrokkenen en onze partners.” Visie thema’s Veilig Thuis Haaglanden deelt haar missie en visie in op de onderstaande thema’s. De inzet en aanpak wordt jaarlijks actualiseert door VTH in een jaarplan cyclus. Positionering VTH heeft als visie dat het proactief een eenduidige boodschap over de taken en verantwoordelijkheden formuleert en communiceert, door gebruik van verschillende communicatiekanalen. Hiermee positioneert VTH zich als advies- en meldpunt en als expertisecentrum op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling in de regio.

Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 26

Verbetering website Eén van de kanalen om VTH beter te positioneren is de website. VTH wil in 2025 de website verder ontwikkelen zodat het een goed beeld geeft van de taken, rol en positie van VTH voor zowel direct betrokkenen als ketenpartnerorganisaties. Daarnaast is het idee om voor inwoners bij wie het thuis niet veilig is, via de website op een laagdrempelige manier, tips te geven om hun situatie te verbeteren. Samenwerking met partners VTH optimaliseert de samenwerking met partners om huiselijk geweld duurzaam te stoppen. Dit door afspraken te maken met lokale teams, samenwerkingsverbanden en zorgaanbieders. Daarnaast wordt voorlichting gegeven over de positie en werkwijze van VTH. Kwaliteit Dienstverlening VTH wil een kwaliteitsimpuls geven aan de dienstverlening en daarmee een betrouwbare partner zijn. Dit door een kwalitatief goede triage, onderzoek en dossiervorming. Hiermee is VTH betrouwbaar voor directbetrokkenen, samenwerkingsorganisaties en eigen medewerkers. In 2025 wordt ingezet op verbeteringen op facilitair en ICT, zonder dat dit extra uitgaven voor de GR met zich meebrengt. Via de bestuursrapportage wordt gerapporteerd over de voortgang. Personeel VTH heeft als ambitie om een aantrekkelijke werkgever voor huidige en toekomstige medewerkers te zijn. Dit door het behoud van personeel en kennis en een gezonde doorstroom binnen de organisatie.

VTH bekijkt welk perspectief aan medewerkers binnen het functiehuis gegeven kan worden om medewerkers duurzaam aan de organisatie te blijven verbinden. Lerende organisatie VTH heeft hiervoor als kernwaarden geformuleerd nieuwsgierig zijn, ervaren, onderzoeken en reflecteren. Dit door middel van feedback en leren op alle lagen; zowel met ketenpartners, als organisatie (VTH), binnen alle teams en als individuen. De cultuur draagt hieraan bij. VTH werkt een plan uit hoe de organisatie samen met partners kan leren met en van ervaringsdeskundigen, klachten en onderlinge feedback in de organisatie. Daarbij gebruikt VTH opgehaalde informatie uit het cliënttevredenheidsonderzoek. De klachtencommissie VT Haaglanden zal de samenwerking met de klachtencommissie GGD Haaglanden intensiveren met als doel een eenduidige klachtafhandeling te bewerkstelligen voor de burgers van de gemeente Haaglanden. Hiermee sluit VTH aan bij het praktijkonderzoek Jeugdombudsman van de gemeente Den Haag (2022). Expertgroepen Veilig Thuis Haaglanden is naast het meldpunt voor huiselijk geweld en kindermishandeling ook een expertisecentrum. De rol van expert wordt ingevuld door medewerkers in het dagelijks werk, maar ook middels de opbouw en kennisdeling op een aantal aandachtsgebieden. Deze aandachtsgebieden organiseert VTH in expertgroepen. De expertgroepen zijn: 1. Eer Gerelateerd Geweld (EGG) 2.

Complexe Scheiding 3. Ouderenmishandeling 4. Seksueel Geweld/Seksueel Misbruik 5. (ex-partner) Stalking 6. Licht Verstandelijke Beperking (LVB) De inspanningen van de expertgroepen binnen Veilig Thuis Haaglanden hebben als doel de gehele veiligheidsketen te versterken, met voordelen voor zowel ketenpartners als directbetrokkenen. Deze groepen zijn actief betrokken bij verschillende initiatieven, waaronder pilots met samenwerkingspartners en het onderhouden van contact met allianties binnen de veiligheidsketen. Ze delen hun expertise intern door het organiseren van bijeenkomsten met gastsprekers en het faciliteren van themabijeenkomsten. Tevens ontwikkelen de expertgroepen materialen (zoals folders en brieven) voor directbetrokkenen over de werkwijze van VTH en het specifieke onderwerp waar de expertgroep zich op richt. De capaciteit die ingezet kan worden voor expertgroepen op basis van de GR begroting programma Veilig Thuis is vooral primair gericht op kennisdelen binnen de organisatie. Op verzoek kunnen aanvullende afspraken gemaakt worden voor inzet met individuele gemeenten.

Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 27

De ketenpartners van VTH profiteren van een bredere basiskennis en een meer gecoördineerde aanpak van complexe vraagstukken rond huiselijk geweld en kindermishandeling. Naast thema’s waarvoor VTH expertgroepen heeft, werkt VTH ook mee aan de beleidslijn van het Landelijk Netwerk Veilig Thuis (LNVT), met specialistische thema’s, zoals: Kindermishandeling door Falsificatie (KMdF), strafbare kindermishandeling/ taxatiegesprekken, Traumasensitief werken, Pleger aanpak, Ervaringsdeskundigen en de Richtlijn Medisch complexe kindermishandeling. Intieme Terreur Intieme Terreur en Femicide kent landelijk veel aandacht en is ook in Haaglanden een onderwerp dat om specifieke aandacht vraagt. Dit organiseert VTH door een aanpak op Intieme Terreur binnen de bestaande expertgroepen Stalking en Complexe Scheiding. Huidige en toekomstige inhoudelijke inzet op het voorkomen van Intieme Terreur (femicide) bij VTH Op het gebied van complexe scheidingen maakt VTH gebruik van de MASIC om intieme terreur en stalking te onderscheiden van scheidingsproblematiek zoals communicatieproblemen. MASIC is een methode met behulp waarvan kan worden ingeschat of de situatie van ouders geschikt is voor mediation. Het is een semigestructureerde methode om (ex)partnergeweld uit te vragen en hierover met ouders in gesprek te komen.

Middels de MASIC brengt VTH ook rode vlaggen van intieme terreur/femicide en veiligheidsrisico’s uitvoerig in beeld. Ook participeert VTH in regionale overleggen over dit onderwerp, om daar de veiligheid van betrokkenen bij complexe scheidingen onder de aandacht te blijven brengen. In 2025 en 2026 worden medewerkers getraind en geschoold. Zowel bij stalking als bij complexe scheidingen heeft Veilig Thuis Haaglanden ook bijgedragen aan het versterken van de landelijke ontwikkelingen op dit gebied, bijvoorbeeld door het schrijven van een visiedocument. Vanaf 2025 wordt in het werkproces meer nadruk gelegd op het herkennen van intiem terreur en het herkennen van rode vlaggen voor ernstig geweld/femicide. Om dit mogelijk te maken zal dit jaar worden geïnvesteerd in deskundigheidsbevordering ten aanzien van intieme terreur. Intieme Terreur is in 80% van de gevallen aanleiding voor femicide. Intieme Terreur en de vroeg signalen daarvan maken onderdeel uit van de aanpak in de expertgroepen Complexe scheidingen en Stalking. Meerjarendoelen VTH wil een aantal doelen realiseren: een gezonde wachtlijst voor (direct)betrokkenen en medewerkers en een proactieve houding aannemen bij landelijke en regionale ontwikkelingen. Daarnaast wil VTH een aantrekkelijke werkgever blijven.

Gezonde wachtlijst voor melders en directbetrokkenen Bij een gezond wachtlijst beheer is VTH in staat om alle diensten tijdig (binnen 1 tot 2 weken) te starten. Dit is gezond voor melders/(direct)betrokkenen: zij ervaren dat er actie ondernomen wordt. Ook voor medewerkers van Veilig Thuis, lokale teams en andere samenwerkingspartners is het fijn om te ervaren dat meldingen/dossiers tijdig opgepakt worden. VTH heeft als doel om de wachtlijst stabiel te houden. Het aantal dossiers op de wachtlijst wordt continu gemonitord en er wordt periodiek over gerapporteerd aan de deelnemende gemeenten, o.a. via de bestuursrapportages. Landelijke & regionale ontwikkelingen en Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming Landelijke ontwikkelingen Op landelijk niveau wordt het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming uitgewerkt. Het is de bedoeling dat de huidige jeugdbeschermingsketen verbeterd wordt. In het toekomstscenario staan een aantal leidende principes: gezinsgericht, eenvoudig, transparant, met rechtswaarborgen omkleed en gericht op voortdurend leren en zichtbaar verbeteren. De grootste organisatorische verandering die volgt uit het Toekomstscenario is de inrichting van regionale veiligheidsteams (RVT). Veilig Thuis Haaglanden zal daar onderdeel van uit gaan maken.

Het is op dit moment nog niet bekend wat de precieze impact daarvan gaat zijn voor de uitvoeringsorganisaties Veilig Thuis. Dat is afhankelijk van landelijk besluitvorming en wetgeving die nog moet volgen. VTH heeft een actieve rol in de voorbereiding en meedenken over het Toekomstscenario en sluit aan bij landelijke en regionale ontwikkelingen. In 2024 is vanuit het rijk besloten dat de Regionale Veiligheidsteams (RVT’s) als publieke organisatie onder decentrale verantwoordelijkheid met 25 Veiligheidsregio’s vallen.

Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 28

Regionale ontwikkelingen De jeugdzorgregio Haaglanden stelt zich op als een lerende regio. Dit heeft de afgelopen jaren geleid tot diverse initiatieven die bijdragen aan de oplossing van knelpunten. Hierbij kan worden gedacht aan de versterking van de lokale teams (kwaliteitskader), de MDA++ aanpak en de ontwikkeling van de Routekaart naar Veiligheid met de netwerkpartners in de regio Haaglanden. In de regio Haaglanden hebben de veiligheidspartners en gemeenten de ambitie om de kind- en gezinsbescherming verder te ontwikkelen volgens de uitgangspunten van het toekomstscenario. Daarom is gestart met een proeftuin gericht op het gezamenlijk optrekken in het maken van een verklarende, systeem brede analyse en het duurzaam doorbreken en voorkomen van huiselijk geweld en kindermishandeling. De extra benodigde inzet vanuit Veilig Thuis voor de MDA++ aanpak in de regio Haaglanden wordt tot 2026 gefinancierd vanuit de middelen die beschikbaar zijn in het kader van de Regiovisie. Komende periode wordt inzichtelijk gemaakt wat het voortzetten van de aanpak vanaf 2026 vraagt van Veilig Thuis. Ouderenmishandeling VTH gaat landelijk aandacht vragen voor de positie van volwassenen en ouderen binnen het Toekomstscenario. Dierenmishandeling is een signaal van huiselijk geweld VTH zet zich in om huiselijk geweld en kindermishandeling te stoppen en duurzaam op te lossen.

Als onderdeel van deze missie erkent Veilig Thuis de sterke correlatie tussen huiselijk geweld en dierenmishandeling. In 2024 heeft VTH besloten om in 2025 het meldformulier aan te passen. Hierbij wil VTH expliciet het dreigen met, verwaarlozen en mishandelen van dieren noemen en verwijzen naar het landelijke meldpunt dierenleed “144 red een dier”. Daarnaast heeft VTH afgesproken om het MDO-formulier in 2025 aan te passen, zodat de aanwezigheid en veiligheid van dieren in een gezin geregistreerd worden in het (eind)MDO en de veiligheidsvoorwaarden. In alle procesonderdelen wil VT aandacht hebben op de aanwezigheid van dieren in het huishouden, zicht krijgen op de onveiligheid van het dier en de directbetrokkenen wat data gaat opleveren om meer gegevens te krijgen over de voorspellers van huiselijk geweld en kindermishandeling. Om de inspanningen te versterken, is het streven om de kennis op dit gebied te verdiepen door de e-learning van Mendoo als verplicht onderdeel op te nemen in het scholingsbeleid. Daarnaast intensiveert VTH de samenwerking met de ketenpartners door deel te nemen aan het ketenoverleg “Vervolg (nood)opvang dieren” op initiatief van de gemeente Den Haag. VTH ondertekent samen met de ketenpartners, een intentieverklaring voor een veilige omgeving voor mens en dier.

Daarnaast wil VTH samenwerkingsafspraken maken met de (dieren)politie hoe VTH een melding kan maken als VTH signaleert dat er sprake is van dierenmishandeling. Samenwerking VTH en ziekenhuizen VTH werkt samen met het HagaZiekenhuis en andere ketenpartners om een samenwerkingsprotocol te ontwikkelen m.b.t. kinderbeschermingsmaatregelen rondom geboorte. Het doel is om de afstemming tussen de betrokken partijen te optimaliseren, zodat we sneller en effectiever kunnen handelen in het belang van het pasgeboren kind. Bij dit traject zijn naast het HagaZiekenhuis en VTH, ook JB West, de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK), het Crisis Interventie Team (CIT) betrokken. De intentie van VTH is om dit samenwerkingsprotocol na implementatie ook te bespreken met de andere ziekenhuizen in Haaglanden en deze met hen vast te stellen. Strafbare kindermishandeling Er is een landelijke richtlijn genaamd “de handreiking samenwerking bij strafbare kindermishandeling”. In 2024 hebben de ketenpartners en VTH een vakdag georganiseerd over strafbare kindermishandeling. Uit deze vakdag kwam naar voren dat we als ketenpartners elkaar beter moeten vinden, onze processen beter op elkaar moeten afstemmen en dat de kennis en het gebruik van de eigen organisatieprocessen meer onder de aandacht gebracht kunnen worden. VTH heeft haar bestaande processen geëvalueerd en kort opnieuw beschreven.

Regionaal hebben de ketenpartners afspraken en contactgegevens gedeeld die passend zijn bij de landelijke richtlijn.

Deel 1 Beleidsbegroting

pagina 29

Daarnaast is VTH in gesprek met de ketenpartners om ook in 2025 een vakdag over strafbare kindermishandeling te organiseren. Proeftuin regio Haaglanden De duo’s: vaste gezichten voor het gezin De proeftuin beproeft in 2023, 2024 en 2025 het werken in duo’s, die bestaan uit een professional van het lokale wijkteam en een van de Gecertificeerde Instelling of Stichting Kessler Perspektief (in geval van partnergeweld). Dit duo is regisserend en begeleidt het gezin in de uitvoering van het integrale plan. Het duo is verantwoordelijk voor de analyse en zet ter ondersteuning het analyseteam hierbij in. Het duo is hiermee het vaste gezicht voor het gezin. Na de periode van 2 jaar wordt bepaald wat vervolgstappen zijn die tevens worden gebaseerd op de landelijke evaluatie van de proeftuin. Deze evaluaties en het vervolg zijn nog niet afgerond. Mede vanwege het installeren van nieuwe ministers ná de kabinetsformatie in de zomer van 2024 zijn definitieve besluiten opgeschort. In de tweede helft van 2025 vindt een verbreding van de proeftuin plaats. De verbreding bestaat er uit dat in gemeente Westland alle meldingen met de in de proeftuin ontwikkelde werkwijze worden opgepakt. Daarnaast zullen in Delft en Den haag meer medewerkers uit de lokale teams betrokken worden in de nieuwe werkwijze.