Bijlage A Jaarstukken 2025
Tekst van het document
De gemeentelijke Pandbrigade heeft als doel: • het opsporen, voorkomen en bestrijden van overtredingen op het bestemmingsplan bij bestaande woningen en panden zoals illegale verkamering, onderverhuur en/of splitsing en samentrekkingen; • het bestrijden van hoarding en de gevolgen daarvan; • het aanpakken van (woon)overlast dat meestal gepaard gaat met het oneigenlijke gebruik van woningen en panden; • het aanpakken van achterstallig onderhoud. Handhaving openbaar gebied en toezicht parkeren We hebben een professioneel handhavings- en toezichtteam met een duidelijke taak en goede (actieve) samenwerking met in- en externe veiligheidspartners, met name de politie. We dragen bij aan een veilige leefbare omgeving en reageren actief op (plaatselijke) ontwikkelingen in criminaliteitsen leefbaarheidsproblemen en verlenen hulp aan hen die hulp behoeven. Team Inspectie Bijzondere wetten/ APV De gemeente houdt toezicht en treedt handhavend op om ervoor te zorgen dat activiteiten die worden uitgevoerd in orde zijn in het kader van onder andere (omgevings)veiligheid en gezondheid. Daarnaast vindt toezicht en handhaving plaats om het naleefgedrag van regels door inwoners en bedrijven te verbeteren en daarmee het nemen van eigen verantwoordelijkheid aan te moedigen. Wet Bibob De wet Bibob toepassen conform vastgesteld beleid waarbij de volledige reikwijdte van de wet in beleid en uitvoering wordt benut.
Concreet betekent dat het centraliseren van de Bibob-functie, met toevoeging van één medewerker, en het verbreden naar thema’s als vastgoed en zorg(fraude).
Veiligheid 25
Wat hebben we ervoor gedaan? Aanpak Ondermijning • We onderzochten signalen van ondermijnende criminaliteit; • We werkten samen met onze partners zoals het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum (RIEC), het Haags Economisch Interventie Team (HEIT), het Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid (RSIV), het Platform Veilig Ondernemen (PVO) en de politie; • We stelden adviezen op en nemen bestuurlijke maatregelen om de orde en rust weer te laten terugkeren. Project Dealbrekers (initiatief RIEC) • We ontwikkelden een gerichte aanpak met partners; • We hebben met alle Rijswijkse VO scholen gesproken om het Dealbreakers lesprogramma te laten plaatsvinden • We bevorderden de samenwerking tussen Rijswijkse scholen en belangrijke partners organisaties, zodat zij snel signalen herkennen en snel maatregelen kunnen nemen als dat nodig is; • We wisselden kennis en ervaringen uit met onze partners die in het veiligheidsgebied werkzaam zijn. Wijkveiligheid • Samen met onze partners op het gebied van veiligheid, zoals de politie, Welzijn Rijswijk, jongerenwerkers, buitengewoon opsporingsambtenaren en buurtpreventieteams, beoordelen wij (signalen van) problemen. We namen maatregelen als dat nodig was. Bijvoorbeeld om overlast van jongeren aan te pakken en bewoners van Rijswijk te informeren.
We leggen uit wat zij zelf kunnen doen om geen slachtoffer te worden van inbraken, overvallen, straatroven en (online) oplichting, ook wel cybercrime genoemd. Zo hebben we een tekstkar ingezet om overlast van fatbikes in de Bogaard en de Herenstraat te verminderen. Ook hebben we in de media-aandacht gevraagd voor babbeltrucs. Aandachtslocatie stationsgebied • We hebben een ruimte ingericht op het station waar de toezichthouders van NS, de politie en gemeente afspraken maken over inzet en samenwerking, deze afspraken hebben wij vastgelegd in een veiligheidsarrangement met politie, Openbaar ministerie en de vervoersbedrijven; • De toezichthouders van de gemeente, NS, HTM, ProRail, EBS en de politie surveilleerden op en rond het stationsgebied; • We hebben het cameratoezicht uitgebreid met 2 extra flexibele camera's. Preventie met Gezag (PmG) We hebben het uitvoeringsprogramma PMG opgesteld en de gemeenteraad hierover geïnformeerd. In het uitvoeringsprogramma PMG staan verschillende activiteiten die we tijdens het project uitvoeren. Zo is er extra ambulant jongerenwerk gestart. Ook is er een veiligheidscoördinator voor scholen aangesteld. Daarnaast organiseerden we speciale activiteiten voor risicojongeren en besteedden we meer aandacht aan de onlinewereld van jongeren.
De samenwerking tussen verschillende veiligheidspartners is versterkt door het vernieuwen van het Veiligheid Rond en In School-netwerk (VRIS). Ook zijn we verder gegaan met de hotspotaanpak in het Kruisvaarderspark t om de veiligheid in dat gebied te verbeteren. Tot slot boden we aan de scholen de programma's Dealbreakers, Kapot Sterk en Alleen Jij Bepaalt aan. Deze lessen maken jongeren weerbaarder tegen bijvoorbeeld ondermijnende drugscriminaliteit en ronseling (werving door criminelen). Aanpak Woonoverlast We gingen door met de aanpak van woonoverlast. Dit deden we samen met onze partners: de politie, GGD, woningcorporaties Rijswijk Wonen en Vidomes, Buurtbemiddeling en het bureau Bemiddeling en Mediation.
Veiligheid 26
Pandbrigade De Rijswijkse Pandbrigade controleert de veiligheid van panden en woningen in de stad. Dat deden we door: • We verbeterden de inspectie- en handhavingsprocessen op het gebied van huisvesting en bouwen woningtoezicht; • We stelden belangrijke informatie en processen tussen samenwerkingspartners beschikbaar • Helpen bij en op elkaar afstemmen van gezamenlijke dossiers; • We zetten handhavingsacties op samen met onze samenwerkingspartners. We zorgen ervoor dat de gebeurtenis goed wordt vastgelegd en gedeeld met het netwerk van interne en externe zorgen veiligheidspartners. • De werkwijze van de Rijswijkse pandbrigade is geëvalueerd. Op basis van de uitkomsten van de evaluatie zijn de eerste punten uitgevoerd: a. Registratiesysteem voor meldingen is verbeterd. b. Invoering van de Chepp-app voor het eenvoudiger en direct verwerken van registraties buiten via de app. Handhaving openbaar gebied en toezicht parkeren (TP) Het takenpakket is in de afgelopen jaren (flink) uitgebreid.
Het afgelopen jaar hebben zij zich naast hun gewone taken extra gericht op de volgende punten: • Aanpak stationsgebied (overlastgevende locatie) door meer zichtbaar te zijn en toezicht te houden; • Preventieve inzet, gericht op het voorkomen van problemen bij jeugd en jongvolwassenen door de jeugdboa; • Overlast en kleine ergernissen die de leefbaarheid aantasten in de openbare ruimte (afval, verkeer, hondenbeleid, verwijderen wrakken en obstakels); • Het bewaken van de openbare orde tijdens evenementen; • Opsporen van strafbare feiten binnen de openbare ruimte ter voorbereiding op vervolging (ondermijnende signalen); • We dragen bij aan de aanpak van ondermijning en jeugdoverlast. Ook deze rol lijkt steeds groter/ omvangrijker te worden; • Het team Parkeertoezicht heeft een opleiding gevolgd tot buitengewoon opsporingsambtenaar (Boa) waardoor zij meer bevoegdheden hebben. Team Inspectie Bijzondere wetten (bouwinspecteurs) • De bouwinspecteurs houden toezicht op en treden handhavend op bij het niet naleven van wet- en regelgeving bij ver- en nieuwbouw en houden oezicht op de ruimte en de kwaliteit van het gebied. • De inspecteurs bijzondere wetten (bouwen) controlerenen de verleende omgevingsvergunningen, de bouw- en gebruiksregels van de bestemmingsplannen en de bouwtechnische veiligheid en brandveiligheid van bestaande bouwwerken.
• We stellen handhavingsbeleid op dat zich richt op integrale handhaving zoals die op het gebied van leefbaarheid en veiligheid. Team Inspectie Bijzondere wetten (APV / Horeca) Vanuit de reguliere taken hebben zij zich het afgelopen jaar gericht op de volgende punten: • Toezicht op de naleving van alcoholwetvergunningen; • Toezicht op de naleving van exploitatievergunningen (met en zonder terras); • Preventief waarschuwen ter voorkoming van overtredingen; • Toezicht op het naleven van de evenementenvergunning; • Versterken samenwerking met team vergunningen; • Handhavend optreden bij overtredingen (bestuurlijke maatregel opleggen). • Inzet op het tegengaan van verstrekken van alcoholhoudende dranken aan jongeren; • Adviseren het team vergunningen bij de vergunningverlening. Wet Bibob • Een Bibob-onderzoeker is aangesteld • Er is gewerkt aan een programmatische aanpak voor samenwerking met in- en externe partijen.
Veiligheid 27
Verkeer, Vervoer en Waterstaat Ambitie Visie Het verbeteren van de bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid zoals staat in het mobiliteitsprogramma, de mobiliteitsstrategie en het fietsplan. Hierbij is de verdere invulling van het STOMP principe (Stappen-Trappen-Openbaar vervoer-Mobility as a Service-Privé auto) het uitgangspunt. Samenvatting Door de woningbouw- en gebiedsontwikkelingen groeit de stad en de regio. Hierdoor neemt ook het verkeer en de druk op het wegennet toe. In de mobiliteitsstrategie die in 2024 door de Raad is vastgesteld, is aangegeven hoe de gemeente ervoor zorgt dat de stad bereikbaar blijft, hoe de wegen veiliger worden en de beschikbare openbare ruimte eerlijker wordt verdeeld. Om de verkeersveiligheid te verbeteren doen we de volgende dingen: veiligheidscampagnes, het inrichten van schoolzones, de ombouw van 50 naar 30 km/u en handhaving. Om ervoor te zorgen dat de stad bereikbaar blijft stimuleren we alternatieven voor de auto (lopen, fiets, openbaar vervoer en deelmobiliteit) en zorgen we voor een goede doorstroming van het autoverkeer. Door bewuste keuzes te maken verdelen we de beschikbare openbare ruimte eerlijker. Hierbij ligt de nadruk op parkeerbeleid, regulering en handhaving. Indicatoren Indicator Aantal nieuwe schoolzones Aantal (semi) openbare e-laadpunten
Realisatie 2024 2 200
Begroting 2025 4 240
Realisatie 2025 3 226
Toelichting indicator 1: Alle scholen in Rijswijk worden voorzien van een schoolzone om de verkeersveiligheid bij de scholen te borgen. Toelichting indicator 2: De openbare e-laadpunten worden hier weergegeven als laadpaal. In Rijswijk hebben in principe alle e-laadpalen 2 aansluitingen. De strategie laad-infrastructuur 2023-2030 heeft een dekkend netwerk van openbare laadpalen vastgesteld. Dit netwerk wordt tot 2030 opgebouwd. Hierbij is de bovenstaande indicator het meetinstrument voor de beoogde groei van dit netwerk.
Verkeer, Vervoer en Waterstaat 28
Wat heeft het gekost? Realisatie Primitief 2025 2024
2.1 Verkeer en vervoer 2.1 Verkeer en vervoer 2.1 Verkeer en vervoer
Lasten Baten
8.891 1.477 -7.415
10.523 1.071 -9.452
Gewijzigde begroting 2025 10.523 1.071 -9.452
2.2 Parkeren 2.2 Parkeren 2.2 Parkeren
Lasten Baten
942 228 -715
1.617 93 -1.524
1.617 93 -1.524
1.561 21 -1.540
56 -72 -17
Lasten
308
169
169
153
16
-308
-169
-169
-153
16
195 0 -195
310 0 -310
310 0 -310
394 3 -391
-83 3 -81
-8.633
-11.455
-11.455
-11.171
284
Exploitatie (bedragen x € 1.000)
2.4 Economische havens en waterwegen 2.4 Economische havens en waterwegen 2.5 Openbaar vervoer 2.5 Openbaar vervoer 2.5 Openbaar vervoer
Lasten Baten
Verkeer en Vervoer
Realisatie 2025
Verschil (+=voordeel)
10.466 1.379 -9.087
57 308 365
Toelichting op de afwijkingen Programma / beleidsproduct (bedrag x € 1.000)
Verschil Baten
Verkeer en Vervoer 2.1 Verkeer en vervoer Technische toelichting Tijdens de overgang naar het nieuwe financiële systeem en de aanpassing van de programmabegroting in 2025 zijn enkele ramingen anders verwerkt in de financiële administratie. Hierdoor wijkt het beeld van de actuele begroting in de jaarrekening af van de vastgestelde wijzigingen, wat technische verschillen veroorzaakt bij enkele beleidsproducten. Deze verschillen zijn neutraal en hebben geen effect op het totale begrotingssaldo. Inhoudelijke toelichting Er zijn meer vergunningen afgegeven waardoor we meer baten hebben ontvangen, dan vantevoren ingeschat. Vantevoren is het niet goed te duiden hoeveel vergunningen worden aangevraagd door nuts- en telecombedrijven. Bij het onderdeel Elektrische laadpalen dienen aantal boekingen te worden gedaan om de vergoedingen op de juiste jaren te laten vallen. Op dit moment staat de vergoeding van 2025 geboekt in 2026 Er heeft een indexatie plaatsgevonden en in 2025 waren er meer reclame-objecten waardoor er meer baten zijn ontvangen. De overige verschillen worden veroorzaakt door kleinere posten.
Verschil Lasten
308 70
349
-94
87 -104
Verkeer, Vervoer en Waterstaat 29
Investeringen
Investering (bedrag x € 1.000) Asfaltwegen Beschoeiingen Civiele kunstwerken Fase 2 Bogaardplein Fietsinfrastructuur Fietstunnel Spoor Den Haag - Rotterdam (RSWB) Geestbrugweg - CID Binckhorst Herinr.vrijkomend openb.geb.voorm.tunnel Haagweg Herinrichtingen Herinrichting Kollaan Herinrichtingen Lindelaan (fase 1) Herinrichtingen Lindelaan (fase 2) Herinrichtingen Tulpstraat Herstel kademuur Sammersweg Impuls verkeersveiligheid Integrale herinrichting probleemstraten Investeringen station Rijswijk Kansrijke plekken Kwaliteitsimpuls Plaspoelpolder Kwaliteitsverbetering onderdoorgang Hoornbrug Langzaamverkeersbrug over de Pr. Beatrixlaan Meekoppelkansen Openbaar Vervoer Parkeerautomaten nieuwe reguleringsgebieden Parkeerbebording nieuwe reguleringsgebieden Parkeerbebording uitbreiding reguleringstijden Prinses Beatrixlaan Project verkeersveilig inrichten van Rijnweg Rotonde Diepenhorstlaan Van 50 km/u naar 30 km/u Verb. verkeersveiligheid Schaapweg tussen Samw.GSL verbeteren wandelroutes van / naar RijswijkBuiten Vergroenen en verbeteren entrees Plaspoelpolder Verkeersaanp. Irenelaan/Beatrixlaan HBG-locatie Verkeersregelinstallatie Verkeersveilige schoolomgeving 2021-2022 Verkeersveiligheidsmaatregelen Vervangen scanauto+softw+projectkosten Vervanging armaturen Vervanging kabelnet openbare verlichting Vervanging lichtmasten Voorbereiding herinrichting Lange Kleiweg Voorbereidingskr.
gebiedsontwikkeling station Rsw
Begrote Werkelijke Saldo Begrote Werkelijke Saldo lasten lasten lasten baten baten baten 1.256 1.969 -713 3.513 981 2.532 862 474 388 386 386 100 100 10.419 1.478 8.938 5.989 714 5.275 4.600 4.600 2.150 2.150 2.252 241 2.011 -389 18 -407 229 229 1.500 1.500 600 600 1.300 1.300 1.100 1.100 595 229 366 149 149 233 233 207 207 4.623 3.942 681 1.623 696 928 1.366 5 1.361 545 232 313 150 150 421 42 377 131 131 3.000 50 2.950 9.740 9.740 1.440 1.440 200 102 98 299 81 218 159 159 114 114 24.252 45 24.207 9.952 37 9.915 1.699 157 1.542 2.958 19 2.939 2.046 423 1.623 3.257 39 3.218 90 90 75 75 70 5 65 221 221 210 210 105 105 800 171 629 16 -16 5.387 187 5.200 80 80 186 153 33 800 672 128 197 210 -13 257 84 172 150 44 106 90.077 11.614 78.458 23.577 1.903 21.674
Beleidsproduct 2.1 Verkeer en vervoer Wat wilden we bereiken? 2.1.1 Verkeersveiligheid Het verbeteren van de verkeersveiligheid door wegen veiliger in te richten en weggebruikers goed voor te lichten en te informeren. 2.1.2 Lopen Zoals staat in de STOMP-uitgangspunten uit de mobiliteitsstrategie wordt de kwaliteit en beleving van voetgangersvoorzieningen en looproutes verbeterd.
Verkeer, Vervoer en Waterstaat 30
2.1.3 Fiets Het verbeteren van de fietsinfrastructuur, het stimuleren van fietsen en fietsparkeren. N.B. Fietsparkeren is benoemd bij paragraaf 2.2.3 “Fietsparkeren”. 2.1.5 Deelmobiliteit (MaaS) Het stimuleren van het gebruik en de groei van deelmobiliteit (auto, scooter, fiets) en het voorkomen van overlast. 2.1.6. Personenauto Het nemen van maatregelen om de doorstroming van het autoverkeer en de bereikbaarheid van Rijswijk te behouden. 2.1.7. Verkeersmanagement/-regie Organiseren van werkzaamheden in de openbare ruimte op zo'n manier dat de doorstroming in Rijswijk zo minmogelijk wordt verstoord. 2.1.8. Regionale samenwerking Rijswijk bereikbaar houden door overleg met de omgeving. 2.1.9 Wegen Ons doel is dat onze wegen schoon, heel en veilig zijn. 2.1.10 Openbare Verlichting We willen duurzame, betrouwbare en veilige openbare verlichting (OV) in de stad, waarbij we rekening houden met mens en dier. Licht waar het moet, donker waar het kan. Wanneer de materialen in aanmerking komen voor vervanging kiezen we voor een duurzame oplossing. Hierbij zetten we volledig in op ledverlichting. 2.1.11 Kunstwerken We houden onze kunstwerken (bruggen, steigers, keerwanden, tunnels) duurzaam in stand, schoon, heel en veilig. We verlengen de technische levensduur zo veel als mogelijk.
Wat hebben we ervoor gedaan? 2.1.1 Verkeersveiligheid Voor het bewaken en verbeteren van de verkeersveiligheid hebben wij ingezet op het aanpassen en verbeteren van bestaande infrastructuur, voerden we verschillende campagnes gericht op gedragsverandering, kregen schoolomgevingen extra aandacht en werkten we samen met Handhaving. Gedragsmaatregelen In 2025 voerden we verschillende campagnes, acties en educatieprogramma’s uit. We voerden campagne voor veilig gebruik van fatbikes. De gemeente stuurde brieven naar scholen en naar alle huishoudens met kinderen onder de 18 jaar over de gevaren van (opgevoerde) fatbikes. Ook hielden politie en handhaving verschillende controles. Tijdens de Licht AAN-campagne deelden we 500 lampjes uit voor fietsers, voetgangers en honden. Het BOB-campagneteam sprak op zaterdag in de kantine van sportvereniging Celeritas met mensen over alcohol in het verkeer. Tijdens de Houd
Verkeer, Vervoer en Waterstaat 31
Rekening Met Elkaar-campagne hield het team quizzen op straat. Deze quiz vergroot het inzicht in het eigen gedrag in het verkeer. Ook organiseerden we het jaarlijkse fietsexamen en sommige leerlingen kregen extra fietslessen van de gemeente. Voor senioren vonden er opfriscursussen voor auto en fiets plaats. Handhaving We hebben bij het Openbaar Ministerie aanvragen gedaan voor zeven flitspalen in Rijswijk. Deze flitspalen meten de snelheid (flexibele flitspalen) en het telefoongebruik tijdens het rijden (focusflitspalen). De aanvragen zijn in behandeling. Het Openbaar Ministerie heeft al toestemming gegeven voor een focusflitspaal op de Prinses Beatrixlaan. Deze paal werkt nu. Verkeersveilige schoolomgeving Er zijn schoolzones aangelegd bij KC Buitenrijck, Montessori Parkrijk en Freinetschool Parkrijk. Deze drie scholen en Het Kristal kregen ook een lespakket over verkeersveiligheid. Kleine verkeersveiligheidsprojecten Op verschillende plekken in Rijswijk hebben we verkeerssituaties aangepast. We gebruikten hiervoor cijfers over verkeersveiligheid en snelheid. Zo plaatsten we drempels, plateaus en versmallingen. Ook maakten we veilige oversteekplekken voor fietsers en voetgangers. Daarnaast namen we maatregelen om bestuurders beter op te laten letten bij oversteekplekken.
Van 50 kilometer per uur naar 30 kilometer per uur De Laan van Sion en Prinses Marijkesingel/Prinses Margrietsingel worden omgebouwd tot wegen met een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur in plaats van 50. Deze plannen zijn voorbereid in 2025, maar nog niet uitgevoerd. Dit komt omdat het in het komende jaren samen met ander (onderhouds-)werk kan worden uitgevoerd. Van Rijnweg/Van der Kooijweg De voorbereidingen voor de doseersluis aan de Van der Kooijweg zijn inmiddels in volle gang. 2.1.2 Lopen Er is onderzoek gedaan naar de voetgangersverbindingen in Rijswijk. In het eerste kwartaal van 2026 ontvangen we advies over dit onderwerp. Op basis van dit advies werken we het beleid verder uit en stellen we een loopagenda voor Rijswijk op. Eén van de projecten die op de loopagenda staat is de nieuwe loopverbinding tussen de bushalte lijn 61 Prinses Beatrixlaan en Parkrijk. 2.1.3 Fiets We hebben de fietspaden langs de Generaal Spoorlaan tussen de Huis te Landelaan en Steenvoordelaan verbeterd. We hebben de tegels vervangen door asfalt. Ook het fietspad tussen Jaagpad en het Elsenburgerbos, ter hoogte van Vlietzigt, is verbeterd. Hier hebben we ook de tegels vervangen door asfalt. De fietsbrug tussen het Elsenburgerbos en het Jaagpad is verplaatst. Hierdoor is de fietsroute veiliger en comfortabeler geworden 2.1.4.
Personenauto Ontwikkeling Geestbrugweg – herinrichting Geestbrugweg, als onderdeel van de MIRT- De Vlietlijn (voorheen Bereikbaarheid CID Binckhorst). We hebben verder gewerkt aan voorstellen voor het opnieuw inrichten (herinrichting) van de Geestbrugweg. Dit geldt ook voor de kruising Haagweg-Geestbrugweg, de afsluiting van de tunnel bij de Haagweg en de openbare ruimte. We zorgen ook voor een goede aansluiting op de Geestbrug. Zie ook de toelichting bij 2.5.2. Ontwikkelingen openbaar vervoer. Het vernieuwen van verkeersregelinstallaties (VRI’s) naar intelligente verkeersregelinstallaties (iVRI) In 2025 is onderzoek gedaan naar kruispunten waar de doorstroming verbeterd moet worden. Uit dit onderzoek zijn zes kruispunten gekomen. Voor deze kruispunten zijn de voorbereidingen gestart om de VRI te vervangen door een iVRI. Dit zijn de zes kruispunten:
Verkeer, Vervoer en Waterstaat 32
• • • • • •
Geestbrugweg – Cromvlietkade Gen. Eisenhowerplein - OV-Knoop Pr. Beatrixlaan – Op-/Afrit A4 Diepenhorstlaan - A4 Vrijenbanselaan - Broekmolenweg Vrijenbanselaan – Reigerweg
Doorstroming We werkten aan een nieuwe kaart van de hoofdwegen in Rijswijk. Dit is onderdeel van onze mobiliteitsstrategie. We zorgen dat er meer wegen komen met een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur. Dit maakt het verkeer veiliger en zorgt voor een betere doorstroming van het autoverkeer. Er is een verkeersonderzoek in Plaspoelpolder uitgevoerd om de (hoofd)wegstructuur uit te werken en welke maatregelen nodig zijn om het (auto)verkeer over de hoofdwegen te sturen. Dit wordt verder uitgewerkt in een plan van aanpak voor de Plaspoelpolder. Voorbereiden en uitvoeren infrastructuurprojecten: • We hebben fietspad aan de Sammersweg verbeterd. De tegels zijn vervangen door asfalt. • We bereidden de herinrichting van de onderdoorgang Hoornbrug voor. Dit gaat gebeuren nadat we fase 2 van de Lindelaan hebben uitgevoerd. • De voorbereidingen van de projecten Verrijn Stuartlaan (Groene assen) en Laan van Beens zijn verder uitgewerkt in 2025. • We hebben in 2025 de eerste stappen gezet om het verkeer beter te laten doorstromen bij het kruispunt Volmerlaan/Treubstraat/Kessler Park. We plaatsten tijdelijke borden, stelden de verkeerslichten anders af en voerden een nulmeting uit. Nu volgen we de effecten en bereiden we mogelijke nieuwe maatregelen voor. • We combineren de herinrichting van de Lange Kleiweg met de aanleg van de Bosloper. 2.1.5.
Verkeersmanagement/-regie We hebben onderzocht hoe het verkeersmanagement in de regio is georganiseerd en welke werkwijzen goed werken. Op basis hiervan hebben we uitgewerkt hoe Rijswijk doelmatig verkeersmanagement en verkeersregie kan opzetten. Dit gebeurt in samenhang met de regionale aanpak. 2.1.6. Regionale samenwerking
Samen met de Metropoolregio Rotterdam Den Haag en de gemeente Den Haag hebben we een nieuw plan van aanpak gemaakt. In dit plan staan verschillende varianten voor de toekomst van de Beatrixlaan. Deze varianten helpen bij het maken van keuzes voor de Beatrixlaan. Daarnaast zijn we betrokken bij het vormgeven en uitwerken van het maatregelenpakket dat volgt uit het pauzeren van de verbreding van de A4. Samen met Den Haag en Leidschendam-Voorburg hebben we een regionale kaart gemaakt van het verkeersnetwerk. Deze kaart wordt de basis voor een regionaal verkeersplan. Ook hebben we informatie gegeven voor plannen van omliggende gemeenten en MRDH zoals: Netwerkstrategie Den Haag 2050, Regionale Mobiliteitsvisie MRDH 2050, omgevingsvisie Provincie Zuid-Holland, Verkeersstudie CID Binckhorst. 2.1.7 Wegen
We hebben verschillende grote en kleine onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd volgens het beheerplan wegen 2024-2028. De werkzaamheden aan de Prinses Beatrixlaan zijn klaar. Naast
Verkeer, Vervoer en Waterstaat 33
diverse kleine onderhoudswerkzaamheden hebben we werkzaamheden uitgevoerd aan de Sir Winston Churchilllaan, Steenvoordelaan, Generaal Spoorlaan, Haitsmapad en de Strijpwetering. We hebben extra aandacht gegeven aan groot onderhoud van het kruispunt Prinses Beatrixlaan – Sir Winston Churchilllaan. In oktober 2025 verving de HTM hier de trambaan. Ons team Stadsbeheer heeft dit moment gebruikt om direct groot onderhoud aan het kruispunt uit te voeren. Door slecht weer konden we niet alle geplande werkzaamheden uitvoeren. De resterende werkzaamheden hebben geen haast en kunnen over een paar jaar alsnog worden ingepland. 2.1.8 Openbare Verlichting Openbare verlichtingskabel In 2025 hebben wij ruim 11.500 meter openbare verlichtingskabel vervangen. Hiervan betrof 2.300 meter kabelschade. De werkzaamheden in de Plaspoelpolder en Landgoederenzone zijn volgens planning afgerond. Daardoor is de openbare verlichting in dit gebied weer veilig en betrouwbaar voor de komende 40 jaar. Armaturen In 2025 hebben wij ruim 500 energiezuinige led armaturen vervangen. In de Willemstraat en Herenstraat hingen wij klassieke zwevende armaturen op. Daarnaast plaatsten wij in de voetgangerstunnel aan de Herenstraat 71 nieuwe tunnelarmaturen. Ook vervingen wij 1.500 duurzame spaarlampen (PLL-lampen) door ledlampen. Deze armaturen waren nog niet aan vervanging toe.
Door ledlampen te gebruiken, verbruiken zij 50 procent minder energie en gaat het armatuur langer mee. Lichtmasten In 2025 vervingen wij 150 lichtmasten die 40 jaar of ouder waren. Bij de herinrichting van de Lindelaan zijn nieuwe lichtmasten en armaturen geplaatst. 2.1.9 Kunstwerken
We hebben de laatste brugvervangingen voorbereid en aanbesteed. Deze stonden in het beheerplan kunstwerken 2023-2026. We hebben het gewone onderhoud, zoals schoonspuiten en het repareren van schade, volgens het beheerplan uitgevoerd.
Beleidsproduct 2.2 Parkeren Wat wilden we bereiken? De juiste parkeerder op de juiste plaats (op het juiste tijdstip), terwijl de vraag naar parkeerruimte, zonder streng parkeerbeleid, toeneemt. Doel is om de beperkte ruimte eerlijk te verdelen. 2.2.1. Beleid Een eerlijk en voor iedereen duidelijk parkeerbeleid waarmee de stad bereikbaar een leefbaar blijft. 2.2.2. Parkeerregulering Het toepassen van parkeerregulering zodat de juiste parkeerder op de juiste plaats op het juiste tijdstip kan parkeren. 2.2.3. Fietsparkeren Voldoende en veilige fietsparkeervoorzieningen in Rijswijk.
Verkeer, Vervoer en Waterstaat 34
2.2.4. Laadpalen Voldoende laadvoorzieningen voor elektrische voertuigen. Wat hebben we ervoor gedaan? 2.2.1. Beleid
De gemeenteraad heeft de Kadernota Parkeren Rijswijk 2025 vastgesteld. In deze kadernota staat de strategische parkeervisie voor de komende jaren in Rijswijk. Na het vaststellen van de Kadernota Parkeren zijn we begonnen met het opstellen van Beleidsregels Parkeernormen. Deze regels vervangen de oude Nota Parkeernormen uit 2011. In de Beleidsregels Parkeernormen 2025 staan regels en uitleg over hoeveel parkeerplaatsen er nodig zijn voor auto’s, fietsen, scooters, scootmobielen en bakfietsen bij nieuwbouw, verbouwing en herinrichting van gebouwen. We zijn ook begonnen met het maken van een wielklemregeling. In deze regeling staat onder andere hoe we omgaan met voertuigen waarvan de naam, het adres en de woonplaats niet direct bekend zijn. Daarnaast werken we aan regels voor gehandicaptenparkeerplaatsen die gekoppeld zijn aan het kenteken van de auto. 2.2.2. Parkeerregulering
In 2025 voerden we de volgende stappen uit: • We hebben de uitbreiding van de reguleringstijden in bestaande gebieden voorbereid. Deze regulering moet ervoor zorgen dat alleen bewoners en bezoekers parkeren hier hun auto neerzetten. De regeling voorkomt dat vreemd-parkeerders die hun voertuig parkeren op plekken die daar niet voor bedoeld zijn, vaak in woonwijken of op privéterrein, en die niet tot de bewoners of gewone gebruikers van die locatie behoren. • We voegden nieuwe reguleringsgebieden toe rondom nieuwe gebiedsontwikkelingen. Vanaf 1 oktober 2025 horen de gebieden Plaspoelpolder en Park Overvoorde bij de gereguleerde parkeerzones. 2.2.3. Fietsparkeren
Dit hebben wij afgelopen jaar gedaan: • We plaatsten fietsnietjes, speciale rekken om fietsen vast te zetten. We onderzochten hoe we beter kunnen handhaven op achtergelaten fietsen (weesfietsen). Ook hadden we een eerste gesprek met partijen over de opslag en het opknappen van weesfietsen die vrijgegeven worden. • We nemen fietsparkeren mee in het nieuwe beleid voor parkeernormen, door hier regels voor op te stellen net zoals voor het parkeren van auto’s. 2.2.4. Laadpalen
We zijn aangesloten bij de nieuwe concessieovereenkomst voor laadpalen. Het aantal laadpalen is uitgebreid. Nu zijn er 226 laadpalen in de gemeente Rijswijk. Bij een aantal laadpalen hebben we het aantal parkeerplaatsen voor laden uitgebreid van één naar twee, omdat hier meer vraag was van bewoners of door het gebruik. We zijn begonnen met de voorbereiding van een proef met verlengde private aansluitingen voor laadpalen.
Verkeer, Vervoer en Waterstaat 35
Beleidsproduct 2.3 Recreatieve havens Wat wilden we bereiken? Bij de gebiedsontwikkeling Havenkwartier wordt ook een kwaliteitsimpuls aan de haven gegeven. De gemeente wil van deze haven een prettig verblijfsgebied maken voor ondernemers, bewoners en bezoekers van het gebied. Wat hebben we ervoor gedaan? De Raad heeft in november het schetsontwerp van de haven vastgesteld. Dit ontwerp geeft duidelijke regels voor onder andere de plaats van drijvend groen, horecaterrassen, een speelhaven, twee sloepenhavens en de brug. In het voorlopig ontwerp werken we deze plaatsen verder uit.
Beleidsproduct 2.4 Economische havens en waterwegen Wat wilden we bereiken? De Kaderrichtlijn Water (KRW) is een Europese richtlijn die op 22 december 2000 van kracht werd. De doelstellingen van de KRW ondersteunen het realiseren en behouden van schoon en gezond oppervlakte- en grondwater. De Europese lidstaten hebben afgesproken dat uiterlijk in 2027 een goede toestand bereikt moet zijn. De gemeente Rijswijk en het Hoogheemraadschap van Delfland werken al jaren nauw samen aan het stedelijk waterbeheer. Met behulp van het gezamenlijk Waterplan en de Wateragenda willen wij een duurzaam, schoon, gezond en veilig watersysteem en een vitale aantrekkelijke leefomgeving realiseren. We streven ernaar om de kwaliteit van de oevers niet meer dan 10% onder het basisniveau te hebben. Dit is op dit moment niet haalbaar door een achterstand in de vervanging van beschoeiingen (bescherming van de oever). De komende jaren willen we deze achterstanden wegwerken. Waar het technisch mogelijk is, richten we de oever op een natuurvriendelijke manier in. Dit heeft een positief effect op de biodiversiteit, ecologie en waterkwaliteit. Wat hebben we ervoor gedaan? • • •
We voerden het Beheerplan Oevers 2024-2028 verder uit. In 2025 richtten we de oever langs ’t Akkertje natuurvriendelijk in. De oever langs de Spieringswetering maakten we stevig met beschoeiing en de beschoeiing op de Van Vredenburchweg is vervangen. We baggeren onze watergangen om voldoende water te bergen en om het goed af te kunnen voeren. Ook zorgt baggeren voor een betere waterkwaliteit. Het zwemwater moet voldoen aan de normen van veilig zwemwater. Elk jaar worden hiervoor werkzaamheden verricht, zoals het opruimen van ganzenpoep, weghalen van takken en aanvullen met zand.
Beleidsproduct 2.5 Openbaar vervoer Wat wilden we bereiken? In de mobiliteitsstrategie is openbaar vervoer één van de middelen die ingezet wordt om het autogebruik te verminderen om zo de stad bereikbaar te houden. Met de mobiliteitsstrategie als uitgangspunt is ons doel om de openbaar vervoerslijnen die er op dit moment zijn te verbeteren. In de toekomst willen we ook nieuwe verbindingen creëren in de regio. Het betreft hierbij voor het grootste deel een regionale aanpak die voor een deel door de MRDH (bus- en tramvervoer via openbaar vervoersconcessies) en het Rijk (zoals de aanleg van een nieuw treinstation in RijswijkBuiten en verbeteren van het bestaande treinstation Rijswijk via de MIRT-verkenning Oude Lijn) wordt georganiseerd.
Verkeer, Vervoer en Waterstaat 36
2.5.2. Ontwikkelingen openbaar vervoer Met de groei van de stad, ook door de gebiedsontwikkelingen direct rond het stationsgebied, wil de gemeente bereiken dat er meer gebruik gemaakt gaat worden van het openbaar vervoer. De directe ligging van werken en wonen langs het spoor en ook de jonge doelgroep van bewoners in Kessler Park en studentenhuisvesting zorgen voor een toename van het aantal treinreizigers. 2.5.3. Infrastructuur OV Het verbeteren van de huidige openbaar vervoer infrastructuur. Wat hebben we ervoor gedaan? 2.5.2. Ontwikkelingen openbaar vervoer
We hebben het volgende gedaan: • We zijn verder gegaan met de herinrichting van de Geestbrugweg. Dit hoort bij het MIRT-project De Vlietlijn. Dit geldt ook voor de kruising met de Haagweg, het afsluiten van de tunnel en de aansluiting op de Geestbrug. • We hebben bijgedragen aan het uitwerken van de ontwikkeling van het nieuwe station RijswijkBuiten in het kader van de MIRT- verkenning Oude Lijn. • Samen met enkele omliggende gemeenten hebben we een plan gemaakt om te onderzoeken hoe we de openbaarvervoerverbinding tussen Den Haag Zuidwest en Zoetermeer via Rijswijk en Delft kunnen verbeteren. Dit hoort bij het project Zuidwestlandcorridor. • Samen met openbaarvervoerbedrijven en omliggende gemeenten hebben we onderzocht wat de invoering van meer 30 kilometer per uur-wegen betekent voor het openbaar vervoer. Dit kan helpen om vertragingen van het openbaar vervoer te voorkomen. De uitkomsten van dit onderzoek hebben we gebruikt om te bepalen waar en hoe we meer 30 kilometer per uur-wegen in Rijswijk kunnen invoeren. • Door een burgerinitiatief is in RijswijkBuiten een extra bushalte voor lijn 61 aangelegd. Tegelijkertijd is het fietspad aangepakt op de Prinses Beatrixlaan en zijn fietsnietjes geplaatst. • We zijn begonnen met het uitwerken van de ontwikkelvisie voor het stationsgebied Rijswijk.
Dit plan gaat over de kwaliteit van de omgeving, de ligging en de verbindingen met het netwerk voor langzaam verkeer, zoals fietsers en voetgangers. 2.5.3. Infrastructuur OV
Hiervoor zijn de volgende werkzaamheden uitgevoerd: • De bushaltes van buslijn 61 langs de Prinses Beatrixlaan/Laan van Sion zijn aangelegd en geopend. • Het ontwerp van de busstrook buslijn 61 langs de Prinses Beatrixlaan tussen de A4 en de Admiraal Helfrichsingel (richting Rijswijk) is uitgewerkt. De voorbereidingen op voor de uitvoering in 2026 zijn gestart. • De bushaltes zijn aangepast zodat langere openbaar vervoerbussen er ook kunnen stoppen. In 2026 volgen nog enkele kleine aanpassingen. • De bereikbaarheid van de openbaarvervoerhaltes voor mensen met een visuele beperking is verbeterd. Bij het aanpassen van de genoemde bushaltes zijn de geleidelijnen, die mensen met een visuele beperking helpen, waar nodig aangepast. • Er is onderzoek gedaan naar de beste locaties voor openbaarvervoerhaltes in verband met het bouwen van nieuwe woningen bij gebiedsontwikkelingen.
Verkeer, Vervoer en Waterstaat 37
Economie Ambitie Visie Prettig werken in Gemeente Rijswijk. Dat is waar wij voor willen staan. In 2025 willen wij de Rijswijkse economie versterken. De aandacht ligt hierbij onder andere op het versterken van regionale samenwerkingen en het aantrekkelijk maken van onze winkelgebieden. Zo willen wij ervoor zorgen dat ondernemers zich graag bij ons willen vestigen. Hiermee zorgen wij voor werkgelegenheid. Ook willen we graag dat inwoners prettig kunnen wonen, recreëren en hun dagelijkse boodschappen kunnen doen. Het bestaande beleid voeren wij uit om onze ambitie te behalen. Samenvatting In het programma Economie hebben we gewerkt aan het behouden van en het zorgen voor banen. We zorgen dat er banen zijn voor mensen met verschillende opleidingsniveaus. Ondernemers ondersteunen we om in Rijswijk te blijven of zich hier te vestigen. We richtten ons op: • Sterke netwerken en samenwerking tussen bedrijven. • Aantrekkelijke werk- en winkelgebieden, zoals de Plaspoelpolder en winkelcentra. • Vernieuwing, digitalisering en duurzaamheid van de economie. • Een sterke positie van Rijswijk in de regio. Indicatoren Indicatoren 1. Functiemenging1 2. Vestigingen (van bedrijven)1 a) Totaal b) Totaal per 1000 inw. 15-75 3. Werkgelegenheid (aantal banen) a) Totaal b) Totaal per 1000 inw. 15-75 4. Waardering ondernemers Rapportcijfer (score 1-10) a) Vestigingsklimaat b) Ondernemersklimaat c) Algehele dienstverlening
Realisatie 2024 -
Begroting 2025 -
Realisatie 2025 nog niet bekend
+ +
+ +
nog niet bekend nog niet bekend
+ +
+ +
nog niet bekend nog niet bekend
7 7 7
7 7 7
nog niet bekend nog niet bekend nog niet bekend
1
1 www.waarstaatjegemeente.nl Ondernemerspeiling om de twee jaar
Economie 38
Wat heeft het gekost? Realisatie Primitief 2025 2024 Lasten Baten
766 269 -497
548 393 -156
Gewijzigde begroting 2025 548 393 -156
3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur Lasten 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur Baten 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur
0 0 0
161 50 -111
161 50 -111
185 50 -135
-24 0 -24
542
403
403
323
80
Exploitatie (bedragen x € 1.000) 3.1 Economische ontwikkeling 3.1 Economische ontwikkeling 3.1 Economische ontwikkeling
Realisatie 2025
Verschil (+=voordeel)
618 391 -228
-70 -2 -72
3.3 Bedrijvenloket Lasten en bedrijfsregelingen 3.3 Bedrijvenloket Baten en bedrijfsregelingen 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
247
187
187
196
9
-294
-215
-215
-126
89
3.4 Economische promotie 3.4 Economische promotie 3.4 Economische promotie
0 386 386
256 328 72
256 328 72
207 315 108
49 -13 37
-406
-410
-410
-381
29
Lasten Baten
Economie
Investeringen Investering (bedrag x € 1.000) Verbeteren straatbeeld Treubstraat fase 3
Begrote Werkelijke Saldo Begrote Werkelijke Saldo lasten lasten lasten baten baten baten 247 74 173 247 74 173
Toelichting op de afwijkingen Bij dit programma zijn er geen beleidsproducten met verschillen groter dan € 100.000.
Beleidsproduct 3.1 Economische ontwikkeling Wat wilden we bereiken? Op basis van de kadernota wordt er voor 2025 op lokaal niveau geen nieuw economisch beleid meer ontwikkeld. We voeren het geldende beleid uit en voor nieuw beleid richten wij ons op de regionale samenwerkingen met: • Provincie Zuid-Holland • Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) • Businesspark Haaglanden (BPH) • Stichting CLOK Voor de ontwikkeling van de lokale en regionale economie en het behouden van ruimte voor werken, is een woon-werkakkoord gesloten met: • Provincie Zuid-Holland • Den Haag • Delft • Leidschendam-Voorburg Tot slot werken we samen met onze partners (regiogemeenten, de Provincie Zuid-Holland, onderwijsen kennisinstellingen en commerciële partijen) voor de doorontwikkeling van de Energy Cave. De Energy Cave is een publiek-privaat samenwerkingsverband rondom de warmtetransitie. In deze samenwerking wordt bijgedragen aan de diverse maatschappelijke uitdagingen die samenhangen met de warmtetransitie.
Economie 39
Met deze regionale samenwerkingen willen wij de economische structuur van Rijswijk versterken op onderwerpen als: • Groei • Digitalisering • Duurzaamheid • Versterken van onze netwerken Wat hebben we ervoor gedaan? Regio In 2025 werkten we nauw samen binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). Samen met 21 gemeenten maakten we de nieuwe Visie Economisch Vestigingsklimaat (VEV). Deze visie past bij de plannen van Rijswijk en heeft drie hoofdambities: • We willen het verdienvermogen van de regio vergroten. • We willen het onbenut economisch potentieel benutten. • We willen de aansluiting tussen arbeid en economie versterken. De MRDH vernieuwde ook de kantorenstrategie. Voor Rijswijk betekent de strategie een gerichte afslanking van de kantoorvoorraad door verouderde panden in de Plaspoelpolder te schrappen of te transformeren. Met deze forse sanering van verouderde locaties (zoals in de Plaspoelpolder) wordt er ruimte gecreëerd om op de meest kansrijke plekken juist moderne en toekomstbestendige kantoren toe te voegen. Samen met Businesspark Haaglanden (BPH) versterkten we het netwerk en de kennis over werklocaties. In Businesspark Haaglanden werken zeven gemeenten samen. De belangrijkste doelen waren: • Bedrijventerreinen betergebruiken. • Het juiste bedrijf op de juiste plek plaatsen. • BPH verder ontwikkelen als kennis- en netwerkorganisatie.
BPH startte een werkalliantie met IPP Haaglanden. IPP Haaglanden werkt aan een sterk vestigingsen investeringsklimaat in de regio Haaglanden. Samen werken zij budgetneutraal dat wil zeggen zonder extra kosten aan het vernieuwen, verbeteren en verduurzamen van bedrijventerreinen. De alliantie bundelt krachten om sneller projecten uit te voeren en kennis te delen over goede en groene bedrijventerreinen, energietransitie en vastgoed. Tijdens een proefperiode van een jaar behandelen zij praktijksituaties uit andere gemeenten. Ook verbinden zij grond- en economische zaken om sneller te kunnen werken. In het bestuurlijk overleg tussen Provincie Zuid-Holland (PZH), Den Haag, Delft en LeidschendamVoorburg is afgesproken om de samenwerking rondom het woon-werkakkoord aan andere overlegtafels voor te zetten. De afspraken uit het akkoord blijven wel gelden. Ze worden meegenomen in de uitvoering van ontwikkelingen. CLOK In 2025 organiseerde Rijswijk samen met CLOK een regiobijeenkomst. Collega’s van omliggende gemeenten kwamen naar Rijswijk om te leren van de gebiedsontwikkelingen in Rijswijk. Ook was dit een mooie gelegenheid om elkaar te leren kennen en samenwerkingen te verbeteren. Energy Cave De energietransitie en het benutten van de ondergrond vragen om aanpassingen in beleid, techniek en samenleving.
Energy Cave helpt hierbij als fysieke innovatie hub (een fysieke plek die partijen samenbrengt om te vernieuwen, te testen en te onderzoeken en nieuwe ideeën te ontwikkelen) waar onderwijs, overheid en bedrijven samenwerken aan deze oplossingen. In 2025 is de Energy Cave in Rijswijk een belangrijke plek geworden zowel op lokaal als regionaal niveau voor inwoners, leerlingen en studenten. Zij leren hier meer over duurzame energie en warmte via masterclasses, een expositie en schoolbezoeken. Professionals uit het netwerk delen ook informatie over belangrijke en vernieuwende onderwerpen. Ze gebruiken de Energy Cave voor partnerbijeenkomsten en kennissessies.
Economie 40
Dankzij steun van regionale partners, zoals ROC Mondriaan, MRDH, TNO, Gemeente Den Haag en PZH, konden deze activiteiten plaatsvinden en kon het aanbod aan activiteiten en de expositie worden uitgebreid. De Energy Cave draagt zo bij aan de regionale samenwerking en kennisdeling in de warmtetransitie en bevordert innovatie en het opleiden van vakmensen.
Beleidsproduct 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur Wat wilden we bereiken? In 2025 zijn er budgetten beschikbaar om te investeren in het openbare gebied van onze werk- en winkellocaties. Hiermee hebben wij als doel: • Het versterken van het ondernemers- en vestigingsklimaat. • Het creëren van prettige verblijfsplekken voor ondernemers, werknemers, inwoners en bezoekers. Wat hebben we ervoor gedaan? In 2025 heeft de gemeente Rijswijk gewerkt aan het verbeteren van Oud Rijswijk en de Plaspoelpolder. Oud Rijswijk In 2025 is er geen budget onttrokken aan de reservering om Oud Rijswijk aantrekkelijker te maken en het historische karakter van het centrum te versterken. Wel heeft er planvorming plaatsgevonden, zoals het aanbrengen van een muurschildering, die het historische karakter benadrukt. De muurschildering is nog niet uitgevoerd, omdat de ontwerpen nog verder uitgewerkt moeten worden. Plaspoelpolder en Middengebied De gemeente kreeg in 2025 een bijdrage van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) voor het Middengebied van de Plaspoelpolder. Met dit geld is een gebiedsmakelaar aangesteld. De gebiedsmakelaar heeft, samen met IPP Haaglanden en de accountmanagers Economie, gesproken met ondernemers en ontwikkelaars over verbeteringen in het gebied. Er is ook een investeringsbudget voor het verbeteren van het Middengebied, bijvoorbeeld om de Treubstraat opnieuw in te richten.
In 2025 is een plan gemaakt om de stoep en de parkeervakken aan de Treubstraat, tussen de Frijdastraat en Van Gijnstraat, groener te maken. Daarnaast is het investeringsbudget gebruikt voor het opstellen van een ontwikkelkader voor het Middengebied. Dit kader wordt samen met IPP Haaglanden en het Ruimtelijk Domein opgesteld. In 2025 waren er verschillende momenten waarop collega’s, ondernemers en eigenaren uit het gebied mee konden denken over dit plan. Het op te leveren ontwikkelkader wordt gekoppeld aan het uitvoeringsplan voor Werklandschappen van de Toekomst. Plaspoelpolder is namelijk aangewezen als ambassadeursterrein voor Werklandschappen van de Toekomst. We gaan daarom beton vervangen door planten en bomen om hitte tegen te gaan en een prettige, duurzame plek te maken voor ondernemers en werknemers. Daarmee maken we van Plaspoelpolder een groen en gezond bedrijventerrein en gaan andere bedrijventerreinen inspireren om ook te vergroenen. Tot slot wordt het investeringsbudget gebruikt om het onderhoud van de openbare ruimte te verbeteren. Dit gebeurt door vaker te vegen en wrakken en zwerfafval te verwijderen. Verder wordt het budget gebruikt om de overige kosten van de gebiedsmakelaar te betalen die niet door de bijdrage van de MRDH worden gedekt.
Beleidsproduct 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Wat wilden we bereiken? Twee pijlers uit de Economische visie zijn: • Sterke netwerken
Economie 41
•
Sterk profiel
Voor 2025 is, vanuit de kadernota, minder budget beschikbaar voor (pro)actief en (strategisch) accountmanagement. Met onze partners en de ondernemers blijft ons doel het verbeteren van de organisatiegraad van ondernemers en de positionering van Rijswijk als werkstad met een goed ondernemers- en vestigingsklimaat. Wat hebben we ervoor gedaan? Voortzetting en versterking van de Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Oud Rijswijk We verlengden en versterkten de Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Oud Rijswijk. In 2025 verlengden we de Bedrijveninvesteringszone Oud Rijswijk voor de periode 2025-2029. De meeste ondernemers stemden voor deze verlenging. Hierdoor kunnen we samen blijven werken aan een sterker winkelgebied. De gemeente ontvangt jaarlijks de bijdragen voor de BIZ via de gemeentelijke belastingen en keert dit weer uit aan de BIZ-stichting via een subsidie. Met deze subsidie organiseert de BIZ diverse activiteiten zoals het Dickensfestival, het Zomerfeest en Koningsdag. Ook zorgt de BIZ voor een mooie uitstraling van het winkelgebied bijvoorbeeld met sfeerverlichting en plantenbakken. Daarnaast werkt BIZ aan een veilige en schone omgeving. De centrummanager behartigt actief de belangen van de ondernemers en er is een nauwe samenwerking met de gemeente om het ondernemersklimaat te verbeteren. Zo blijft het centrum aantrekkelijk voor bezoekers en ondernemers.
Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Middengebied Eigenaren in het Middengebied van de Plaspoelpolder willen samen een Bedrijveninvesteringszone opzetten. De gemeente helpt hierbij financieel door een kwartiermaker aan te stellen. Hoteloverleg Rijswijk De stichting Hoteloverleg Rijswijk is opgericht vanuit het coronamaatregelenpakket. Deze stichting bestaat uit Rijswijkse hoteliers. Zij hebben aan het einde van het jaar aangegeven te stoppen met hun activiteiten. De beoogde samenwerkingen met andere partijen is niet behaald, waardoor zij deze keuze hebben gemaakt. Het budget werd ook gebruikt voor een onderzoek naar de hotelmarkt in Rijswijk. Dit onderzoek liep in het derde en vierde kwartaal van 2025. De resultaten zijn nog niet bekend. Accountmanagement In 2025 richtte de gemeente zich op strategisch en proactief accountmanagement: • Er werden in 2025 ongeveer 200 bezoeken gebracht aan bestaande en nieuwe ondernemers en bedrijven in Rijswijk. • We verbeterden het relatiemanagement door het gebruik van een customer relationship management-systeem (CRM). In dit systeem registreren we de bedrijfsbezoeken die de accountmanagers afleggen. • We organiseerden en bezochten (netwerk)bijeenkomsten, zoals het landelijke BT-event, regionale CLOK-bijeenkomsten en periodieke BBR-bijeenkomsten. • We kochten gegevens in van het Werkgelegenheidsregister.
Dit is een jaarlijkse lijst met informatie over werkgelegenheid en actieve ondernemers in Rijswijk. • We organiseerden het bestuurlijke overleg tussen het college van burgemeester en wethouders en het bestuur van de Belangenvereniging Bedrijven Rijswijk (BBR). • We zetten de nauwe samenwerking voort met de Belangenvereniging Bedrijven Rijswijk (BBR), winkeliersverenigingen, The Hague Business Agency (THBA), Innovation Quarter (IQ) en VNO-NCW. • De verschillende economische kerngebieden in Rijswijk werden sterker en duidelijker gepositioneerd. • We werkten aan het aantrekken van praktische banen en bedrijven die passen bij het profiel en opleidingsniveau van inwoners uit Rijswijk en de regio. Dit gebeurde samen met het Werkgeversservicepunt (WSP). • Ondernemers werden ingezet als ambassadeurs voor de gemeente Rijswijk.
Economie 42
• • •
Ondernemers, scholen, de overheid en kennisinstellingen werkten samen om vakmensen op te leiden in de sectoren energie, techniek en innovatie. We plaatsten de juiste bedrijvigheid op de daarvoor meest geschikte locatie volgens de strategie werklocaties. Vier keer per jaar stuurde de gemeente een online nieuwsbrief naar ondernemers in Rijswijk. Verschillende afdelingen zorgden voor actuele en relevante informatie voor deze nieuwsbrief.
Veiligheid en Leefbaarheid In 2025 richtte Veiligheid, Inspectie & Handhaving zich vooral op de inrichting en leefbaarheid van de weekmarkten in Oud Rijswijk en Bogaard stadscentrum.
Beleidsproduct 3.4 Economische promotie Wat wilden we bereiken? Voor het hebben en houden van sterke en toekomstbestendige werk- en winkellocaties zetten we in 2025 in op het uitvoeren van de strategie toekomstbestendige werklocaties en het retailen horecabeleid. Wat hebben we ervoor gedaan? We willen een goede plek zijn om te werken. Daarom hebben we ons ook in 2025 weer gericht op samenwerken met de stad en de regio. Het gaat hierbij dan om ondernemers(verenigingen), bedrijven, buurgemeenten, MRDH en Provincie Zuid-Holland. Winkels, horeca en zorg Er komen steeds meer mensen in Rijswijk wonen. Daarom kijken we goed naar wat de stad nodig heeft. We willen plekken maken waar je versdhillende dingen kunt doen. We geven meer ruimte aan: • Restaurants en cafés (horeca). • Sport en ontspanning (vrije tijd). • Zorg, zoals de dokter of de fysiotherapeut. • Andere buurtfuncties, zoals een wijkcentrum. Dit hebben we bereikt: • We werken verder aan de verandering van Bogaard stadscentrum. Dit wordt een compact winkelcentrum met verschillende functies en een gezellige plek om te verblijven. Onderdeel hiervan is de verdere positionering van het nieuwe stadscentrum met onder andere. gebiedscommunicatie over deelprojecten en de verbouwingswerkzaamheden. Hierdoor blijft het winkelcentrum aantrekkelijk als vestigingslocatie voor ondernemers en als verblijfsgebied voor bezoekers.
• We versterken de positionering van Oud Rijswijk ten opzichte van andere centrumgebieden in de directe omgeving. We hebben hierbij aandacht voor het kenmerkende historische, charmante en ambachtelijke karakter van Oud Rijswijk. • We blijven financieel bijdragen aan het centrummanagement. Het centrummanagement verbindt ondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente als het gaat om organisatie en uitvoering op het gebied van marketingcommunicatie, evenementen en activiteiten die een belangrijke bijdrage hebben voor de winkelcentra. In Rijswijk zijn twee centrummanagers actief; een in Bogaard stadscentrum en een in Oud Rijswijk. We overleggen regelmatig met hen op ambtelijk en bestuurlijk niveau. • We hebben nieuwe regels voor terrassen en uitstallingen vastgesteld. Horecaondernemers krijgen meer ruimte voor terrassen op bepaalde plekken. Bijvoorbeeld de eilandterrassen in Oud Rijswijk en in de toekomst bootterrassen in het Havenkwartier. Sommige regels zijn geschrapt om het makkelijker te maken een terras te hebben. Een deel van de regels staat in het nieuwe omgevingsplan van de gemeente. • We zorgen dat de weekmarkten in Bogaard stadscentrum en Oud Rijswijk levendig blijven. Dit doen we door overleg met de marktcommissie en door faciliteiten te bieden, zoals een toiletwagen die we ook onderhouden voor de marktkooplieden.
• We ondersteunen bij het organiseren van het jaarlijkse Koningsdag evenement in Oud Rijswijk.
Economie 43
Ruimte voor bedrijven We willen dat er genoeg plek is voor kantoren en bedrijven. Het is belangrijk dat: • Bedrijven de ruimte hebben om te groeien. • De omgeving aantrekkelijk en levendig is. • Bedrijven hun werk goed kunnen doen zonder dat anderen daar last van hebben. In 2025 richtten we ons daarom op: • Verdere ontwikkeling van de Plaspoelpolder: ◦ Ontwikkeling van de deelgebieden Kessler Park en omgeving, inclusief Broodfabriek, en Havenkwartier naar gemengde werk- en woongebieden. We zorgen ervoor dat er ruimte blijft voor economische activiteiten die goed passen bij een woonomgeving. ◦ We hebben een snelle studie (quickscan) gemaakt voor de campusontwikkeling van Kesslerpark. Hierin onderzochten we hoe de campus een plek kan worden voor vernieuwing en duurzaamheid. De belangrijkste punten uit deze studie zijn: ■ De werkcomponent bleef achter door leegstand en beperkte verhuur. ■ Er is behoefte aan een gezamenlijke visie. ■ Samenwerking met Kadans, TNO en andere partners blijft belangrijk. ■ Kesslerpark richtte zich op duurzame energie, levenswetenschappen en vernieuwing. ◦ We behouden een gebied met hogere milieueisen in het middengebied tussen Kessler Park en het Havenkwartier. Dit gebied blijft speciaal voor werken. ■ We richten ons op de herontwikkeling van verouderd bedrijfsmatig vastgoed in het middengebied.
Dit doen we via de investeringsagenda IPP en een nog te maken ontwikkelplan. Het IPP wil ook eigendom kopen om actief aan de slag te kunnen gaan. ■ We zorgen voor meer groen om hittestress te verminderen en ruimte te bieden voor maatregelen tegen klimaatverandering. ◦ We onderzoeken samen met ondernemers, vastgoedeigenaren, IPP Haaglanden en BBR hoe we verschillende werklocaties, zoals Heulweg, kunnen verduurzamen. ◦ We starten samenwerkingen om onze economie duurzamer en meer circulair te maken. Daarom zijn we lid geworden van het lerend netwerk Circulaire Economie.
Economie 44
Onderwijs Ambitie Visie Jeugdigen kunnen zich vrij en veilig ontwikkelen en groeien op tot verantwoordelijke, zelfstandige, zelfredzame en maatschappelijk betrokken volwassenen. Primair zijn ouders verantwoordelijk voor het welbevinden van hun kinderen. Daar waar zij hier (tijdelijk) niet toe in staat zijn, krijgen zij een steuntje in de rug. We zien het als onze rol om actief in te zetten op het creëren en stimuleren van een positief opgroeien ontwikkelklimaat in onze gemeente. Samenvatting We kijken naar de brede ontwikkeling van jeugdigen waarbij kansengelijkheid en talentenontwikkeling centraal staan. Iedere jeugdige verdient een goede start bij de eerste stappen in zijn of haar leven. Goed onderwijs draagt bij aan deze goede start. Iedere in Rijswijk wonende jeugdige heeft recht op onderwijs op een voor hem/haar passende plek die zo thuisnabij mogelijk is. Indien dit mogelijk is, behaalt de jeugdige een startkwalificatie (een diploma havo, vwo, mbo2 of hoger). Het optimaal ontwikkelen van het individuele talent is hierbij het uitgangspunt. Verzuim wordt zoveel mogelijk voorkomen. Thuiszitters worden zo snel mogelijk toegeleid naar een passend aanbod aan onderwijs en/of jeugdhulp. Stichting Librijn openbaar onderwijs voert voor de gemeentes Rijswijk en Delft de wettelijke taak voor het verzorgen van voldoende openbaar onderwijs uit.
We zijn wettelijk verplicht om te zorgen voor voldoende huisvesting voor het primair, speciaal en voortgezet onderwijs op het grondgebied van de gemeente. We streven, samen met de schoolbesturen, naar een toekomstbestendig onderwijslandschap. We willen voorkomen dat (onderwijs)achterstanden ontstaan en willen al opgelopen achterstanden verminderen. Vanuit onze wettelijke taak willen we voldoende plekken bieden waar doelgroepkinderen voorschoolse educatie kunnen krijgen. In Nederland zijn er 2,5 miljoen volwassenen laaggeletterd. Dat betekent dat ze moeite hebben met lezen, schrijven en/of rekenen en vaak ook weinig digitaal vaardig zijn. Om dit aan te pakken zetten we in op het voorkomen van laaggeletterdheid en het ondersteunen van mensen die laaggeletterd zijn. Indicatoren Indicator Absoluut verzuim Relatief verzuim Voortijdig schoolverlaters (VSV-ers)
Realisatie 2024 21,5 34 2,3%
Streefwaarde 2025 10,5 33 4%
Realisatie 2025 12,3 33 2,0%
Absoluut verzuim De verplichte indicator “Absoluut verzuim” is het aantal leerplichtige leerlingen per 1.000 leerlingen dat op enig moment in het schooljaar niet staat ingeschreven op een school of een onderwijsinstelling. De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is aangewezen als gegevensbron. De laatst gepubliceerde gegevens bij DUO zijn van 2023-2024. Het aantal Rijswijkse absoluut verzuimers was toen 12,3 leerlingen per 1.000 leerlingen. In absolute getallen ging het toen om 103 leerlingen. In het voorgaande schooljaar waren de cijfers als volgt:
Onderwijs 45
•
Voor het schooljaar 2022-2023 21,5 leerlingen per 1.000 leerlingen, In absolute getallen ging het om 174 leerlingen;
Relatief verzuim De verplichte indicator “relatief verzuim” is het aantal leerplichtige leerlingen per 1.000 leerlingen dat wel staat ingeschreven op een school of onderwijsinstelling, maar deze niet of niet geregeld bezoekt. De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) is aangewezen als gegevensbron. De laatst gepubliceerde gegevens bij DUO zijn 2023-2024. Het aantal Rijswijkse relatief verzuimers was toen 33 leerlingen per 1.000 leerlingen. In absolute getallen ging het toen om 275 leerlingen. In het voorgaande schooljaar waren de cijfers als volgt: • Voor het schooljaar 2022-2023 34 leerlingen per 1.000 leerlingen, In absolute getallen ging het om 277 leerlingen; Voortijdige schoolverlaters (VSV-ers) De verplichte indicator “VSV-ers” is het percentage van het totaal aantal 12- tot 23-jarigen dat zonder startkwalificatie (minimaal een diploma mbo2, havo of vwo) het onderwijs verlaat. DUO/Ingrado is de aangewezen gegevensbron. Het percentage heeft betrekking op de postcode en gemeente waar de scholen voor VO en MBO gevestigd zijn. Dit betekent dat het hieronder genoemde percentage betrekking heeft op alle leerlingen die staan ingeschreven op deze Rijswijkse scholen voor VO en MBO, ongeacht de woonplaats van deze leerlingen. De laatst gepubliceerde gegevens bij DUO zijn van 2023-2024. Het percentage VSV-ers van het Rijswijks Voortgezet en MBO onderwijs was toen 2,0%.
In het voorgaande schooljaar waren de cijfers als volgt: • Voor het schooljaar 2022-2023 2,4%;
Wat heeft het gekost? Realisatie Primitief 2025 2024
4.1 Openbaar basisonderwijs 4.1 Openbaar basisonderwijs 4.1 Openbaar basisonderwijs
Lasten Baten
594 23 -571
36 5 -31
Gewijzigde begroting 2025 36 5 -31
4.2 Onderwijshuisvesting 4.2 Onderwijshuisvesting 4.2 Onderwijshuisvesting
Lasten Baten
3.901 409 -3.492
5.343 1.107 -4.236
5.343 1.107 -4.236
5.326 1.061 -4.265
17 -46 -29
5.648
6.185
6.185
5.836
349
Exploitatie (bedragen x € 1.000)
Realisatie 2025
Verschil (+=voordeel)
154 2 -152
-118 -4 -122
4.3 Onderwijsbeleid Lasten en leerlingzaken 4.3 Onderwijsbeleid Baten en leerlingzaken 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
2.908
3.216
3.216
3.154
-62
-2.740
-2.969
-2.969
-2.682
287
Onderwijs
-6.803
-7.235
-7.235
-7.099
136
Onderwijs 46
Investeringen
Investering (bedrag x € 1.000) 1e inrichting olp/meubilair Pasgeld Haalbaarh.onderz. nieuwbouw/renovatie de akker/GSR Haalbaarheidsonderz.disloc.de Piramide in Pasgeld Haalbaarheidsonderzoek uitbreiding de Melodie Herbouw 4 lokalen Steenvoordeschool na brand Meerkosten ENG de Akker Meerkosten ENG Steenvoordeschool Tijdelijke huisvesting Pasgeld Uitbreiding basisschool de Melodie Uitbreiding basisschool De Piramide Verv. Nieuwbouw De Akker GSR incl. gymzaal Verv.nieuwb.Steenvoordesch. (incl.gymzaal)
Begrote Werkelijke Saldo Begrote Werkelijke Saldo lasten lasten lasten baten baten baten 113 113 33 33 25 25 35 17 18 1.141 224 917 685 1 683 286 286 227 115 112 3.320 37 3.283 4.260 4.260 1.420 1.420 10.627 10.627 12.497 4.882 7.615 242 242 33.984 5.274 28.710 927 1 925
Toelichting op de afwijkingen Programma / beleidsproduct (bedrag x € 1.000)
Verschil Baten
Verschil Lasten
Onderwijs 4.1 Openbaar basisonderwijs Technische toelichting Tijdens de overgang naar het nieuwe financiële systeem en de aanpassing van de programmabegroting in 2025 zijn enkele ramingen anders verwerkt in de financiële administratie. Hierdoor wijkt het beeld van de actuele begroting in de jaarrekening af van de vastgestelde wijzigingen, wat technische verschillen veroorzaakt bij enkele beleidsproducten. Deze verschillen zijn neutraal en hebben geen effect op het totale begrotingssaldo. Inhoudelijke toelichting De overige verschillen worden veroorzaakt door kleinere posten. 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Technische toelichting Tijdens de overgang naar het nieuwe financiële systeem en de aanpassing van de programmabegroting in 2025 zijn enkele ramingen anders verwerkt in de financiële administratie. Hierdoor wijkt het beeld van de actuele begroting in de jaarrekening af van de vastgestelde wijzigingen, wat technische verschillen veroorzaakt bij enkele beleidsproducten. Deze verschillen zijn neutraal en hebben geen effect op het totale begrotingssaldo. Inhoudelijke toelichting De personele kosten zijn lager uitgevallen begroot. Er is rekening gehouden met de maatregelen op personeel opgenomen in de begroting 2026 en medewerkers zijn lager ingeschaald dan begroot. Hierdoor zijn de personeelslasten lager uitgekomen dan begroot, waardoor budget beschikbaar is gebleven.