Werkplan DCMR 2025 Ridderkerk.pdf

Dit laatste heeft tot gevolg dat er bij bodemprojecten, waarbij zowel grond als grondwater is betrokken, er vaker met DCMR en de provincie overlegd en afgestemd moet worden. Een deel van de bodemtaken (VTH) is bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet onderdeel geworden van het basistakenpakket die bij de omgevingsdiensten moeten worden ondergebracht. Daarnaast zijn er ook eigen keuzes. Voor de ondergrond betekent dit dat, naast de oude afwegingen door bodemverontreiniging, er ook afwegingen meegenomen kunnen worden waarin andere ondergrondkwaliteiten een rol kunnen spelen (zie figuur 3 Ondergrondkwaliteiten bodem). In onderstaande tabel is aangegeven welke taken DCMR voor de gemeente kan uitvoeren. Tabel 7: Bodemwerkzaamheden PDC

A01

OA03

D11

Bodemwerkzaamheden

Uren 2025

Advies milieuaspecten: - Advies over aanpassing van beleid, bijvoorbeeld BBK (gemeentelijke nota’s bodembeheer en opstellen bodemkwaliteitskaarten/gebieds-specifiek beleid), PFAS, ZZS en bodembeleid t.b.v. invulling Omgevingswet en Eenheid in Beleid; - Adviseren bij omgevings-procedures (bouw) en grondtransacties en procedures in het kader van de ruimtelijke ordening, bijvoorbeeld een MER of omgevingsplan; - PM: Meedenken bij integrale benadering ruimtelijke ontwikkeling: verbreding en ondergrondkwaliteiten (zie figuur onder.) Vooroverleg: - Advisering van de initiatiefnemer van een activiteit voorafgaand aan de indiening van de formele aanvraag voor een vergunning/ontheffing of mba bodem/ontheffing. Informatie-ontsluitingDatabeheer: Invoeren van rapporten in het bodeminformatiesysteem en onderhouden van het systeem. - Databeheer: Invoeren van rapporten in het bodeminformatiesysteem en onderhouden van het systeem; - Beantwoorden van Ad hoc vragen van gemeenten, bedrijven en burgers via de bodemtelefoon en bodem-mailadres.

Werkplan 2025 I 21

PDC

OR14

OR15

OR55

OT08

OT09

OT10

Bodemwerkzaamheden

Uren 2025

Behandeling melding sanering van de bodem - Beoordeling van de melding van de uitvoering van een eenvoudige bodemsanering. Mba graven boven en beneden interventiewaarden. Voorheen BUS-melding en beschikking. Onder het nieuwe recht van de Omgevingswet is saneren een MBA. Indien wordt afgeweken van de standaardoplossing van de MBA is een maatwerkbesluit nodig: OR55 Behandeling melding Besluit bodemkwaliteit; MBA toepassen grond en bagger en tijdelijk opslaan - Coördinatie en advisering grondstromen; - Beoordelen van meldingen in het kader van het besluit. bodemkwaliteit, adviseren over grondstromen, eventueel op basis van de bodemkwaliteitskaart. Onder de Omgevingswet betreft het de MBA toepassen en tijdelijke opslag. Maatwerkvoorschrift bodem - Nadere voorschriften betreffende het uitvoeren van bodemactiviteiten. Indien activiteiten niet passen in de MBA saneren of bij MBA toepassen grond en bagger. Beoordeling rapportage bodemonderzoek Betreft: Onderzoek rapportage bodemonderzoek, beoordeling plan van aanpak, beoordelen evaluatieverslag toeval vondst, beoordelen monitoringsrapportage. Toezicht bodembescherming Betreft: Toezicht houden op het toepassen van grond (ook schone grond), bagger en (circulaire) bouwstoffen. Controleren van tijdelijke opslag van grond. Controleren naar aanleiding van meldingen, klachten en voorvallen. Waar nodig vindt handhaving plaats.

Dit omvat ook het toezicht op de MBA’s met betrekking tot het graven en saneren voor die werkzaamheden die niet onder het overgangsrecht vallen. Gebiedstoezicht bodembescherming

Totaal

808 uren

Figuur 2: Ondergrondkwaliteiten

Werkplan 2025 I 22

3.5.10 Cluster Lucht Rapportage luchtkwaliteit OD08 Rapportage en monitoring luchtkwaliteit vindt vanaf 2023 plaats met het Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit (CIMLK). Dit is een rekentool en nationale database met verkeersgerelateerde invoergegevens. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de jaarlijkse actualisatie van de database met onder andere verkeersgegevens en milieukenmerken. Vanaf 2018 verzorgt DCMR in een gezamenlijk project de actualisatie van verkeersgegevens en milieukenmerken voor alle gemeenten. Verkeersgegevens worden kosteloos geleverd door de gemeente Rotterdam. Milieukenmerken worden geactualiseerd op basis van door gemeenten beschikbaar gestelde data. Daarnaast levert DCMR ook een “CIMLK”-coördinator, die namens alle gemeenten het proces van actualisatie begeleidt en landelijke overleggen bezoekt. Voor de regiogemeenten betreft dit project in 2025 gezamenlijk 290 uur en voor de gemeente Rotterdam 250 uur. 3.5.11 Cluster Geluid Zonering industrielawaai (zonebewaking en zonebeheer) OD04/OR27 DCMR voert namens de gemeente het beheer uit voor één of meerdere Wgh-gezoneerde terreinen, dan wel een terrein waarvoor een geluidruimte verdeelplan is vastgesteld. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet is het tijdelijk deel van het omgevingsplan aanwezig op grond van het overgangsrecht (Ow hoofdstuk 22, artikel 22.1).

Dit bevat ook de planologische regels van de voormalige bestemmingsplannen (Invoeringswet Ow paragraaf 4.2.1). Bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning milieu op een bedrijventerrein dat is gezoneerd of waarvoor aanvullend beleid is vastgesteld, toetst DCMR of aan de grenswaarden wordt voldaan: is de vergunning inpasbaar in de zone respectievelijk voldoet de vergunning aan de voorwaarden van het beleid? De toetsing (zonebewaking) gebeurt door middel van geluidmodellen die DCMR beheert en onderhoudt. Met de geluidmodellen wordt tevens inzichtelijk gemaakt hoeveel geluidruimte binnen een zone of beleidsafspraak beschikbaar is. Zonebewaking is een (wettelijke) gemeentelijke bevoegdheid. Deze wettelijke taak bestaat niet alleen uit zonebewaking, maar ook uit zonebeheer. De wettelijke zonebeheerder zorgt ervoor dat er voldoende informatie beschikbaar is over de geluidsruimte binnen de zone. Veranderingen binnen het terrein moeten in het beheermodel worden bijgehouden. DCMR voert deze boekhouding voor de gemeente uit met behulp van het Informatiesysteem Industrielawaai (I-kwadraat, I2). Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet er een aantal zaken op het gebied van zonebeheer veranderen. Onder andere moeten geluidproductieplafonds (GPP’s) worden vastgelegd. Deze veranderingen moeten (uiterlijk 2032) landen in het Omgevingsplan.

Samen met de gemeente zal een plan worden opgesteld om de werkzaamheden die daarvoor nodig zijn, uitgevoerd te krijgen. 3.5.12 Cluster Omgevingsveiligheid Informatiebeheer veiligheid D11 Het beheer van het Register Externe Veiligheidsrisico’s (REV) is een wettelijke taak voor het bevoegd gezag (Rijk, provincies en gemeenten). Het REV is onderdeel van het digitale stelsel onder de Omgevingswet waaruit de gegevens worden getoond in de Atlas Leefomgeving. De informatie in het REV is gebaseerd op de wet- en regelgeving die valt onder de Omgevingswet. Zo zullen vanaf 1 januari 2025 de aandachtsgebieden en de kwetsbare locaties in het REV moeten worden geregistreerd. In de omgevingswet zijn er verschillende categorieën installaties

Werkplan 2025 I 23

bij gekomen waarvoor een registratieplicht geldt. Ook in 2025 worden enkele categorieën installaties toegevoegd aan de registratieplicht. DCMR is voortdurend bezig met actualisatie van de gegevens voor het REV. Het vraagt zeer veel inspanning om alle gegevens in het REV actueel te krijgen en houden. DCMR stemt met de gemeente af over de actualisatie en de daarin gemaakte keuzes. Het invoeren van de kwetsbare locaties in het REV is een nieuwe taak die valt onder de verantwoordelijkheid van de gemeenten. DCMR kan de gemeenten ondersteunen hoe de input vanuit de BAG-registratie kan worden gebruikt om de informatie voor de kwetsbaarheid van gebouwen en locaties aan te leveren aan het REV. Het is afhankelijk van de vraag van een gemeente om inschatting van de extra capaciteit te geven. 3.5.13 Cluster Monitoring en databeheer Databeheer D11 Databeheer algemeen Databeheer in de strikte zin van het woord betreft het daadwerkelijk uitvoeren van het gegevensbeheer (zoals aanschaffen, beschrijven, opslaan, actualiseren, publiceren, archiveren en verwijderen) ten dienste van de primaire processen bij DCMR. DCMR heeft het databeheer geprofessionaliseerd in zogenoemde dataregisters. Het Dataloket vervult een belangrijke schakel tussen de registerbeheerders bij Team Datamanagement (afdeling Bedrijfsvoering) en de rest van de organisatie (afdelingen RAO en T&H).

Functie van het Loket is het stroomlijnen van de gegevensvragen die zowel van buiten komen als de vragen die binnen de organisatie leven. GIS/geo-informatie en geo-visualisaties In het dagelijks werk van DCMR wordt de inzet van geo-visualisaties en geo-toepassingen steeds belangrijker. De Omgevingswet eist veel meer toepassing van geo-informatie. Steeds meer geo-data komt beschikbaar, ook op lokaal niveau (data van gemeenten) en bovenregionaal. Bovendien stelt het schaarser worden van zowel de milieu- als de fysieke ruimte in combinatie met een forse woningbouwopgave in de regio, hoge eisen aan de ruimtelijke informatievoorziening van DCMR. Onder de Omgevingswet vragen participatie en transparantie om een level playing field met betrekking tot (geo-)informatie. Mede in het licht van deze ontwikkelingen heeft DCMR de ambitie uitgesproken om een datagedreven organisatie te worden en is in 2024 het Programma Datagedreven opgestart. Door data te voorzien van geo-referenties (coördinaten) wordt het mogelijk data te combineren en geo-analyses uit te voeren. Geo-informatie en kaarten worden behalve in het primaire proces ook weer gebruikt in diverse rapporten, notities, analyses en in overlegsituaties zoals bestuurlijke overleggen en participatietrajecten. Daarnaast worden geo-visualisaties gebruikt om informatie over te brengen (en probleemstellingen helder te krijgen).

DCMR deelt zijn data via webservices met participanten en met andere partijen. Met de ingerichte webservices worden ook geo-viewers ingericht. Deze geo-viewers zijn webbased applicaties waarmee kaartlagen online kunnen worden bekeken. Geo-viewers worden onder andere ingericht om het werk van DCMR-medewerkers te faciliteren bij bijvoorbeeld advisering van participanten aangaande VTH-processen, voor de toezichthouders als zij op pad zijn, bij RO-ontwikkelingen of MER-procedures, maar ook voor participanten zelf (o.a. via Staat van Rijnmond (zie 3.5.15) en de dashboards voor de bestuurlijke overleggen). Tevens worden geoviewers ingericht en beheerd voor het informeren van burgers. Deze geo-viewers zijn benaderbaar via de website van DCMR. Beheer milieudeel Regionale Verkeers- en Milieukaart D11 De Regionale Verkeers- en Milieukaart (RVMK) bestaat uit een verkeersdeel en een milieudeel, en voorziet in goede, regionaal afgestemde gegevens over verkeers- en milieueffecten. Jaarlijks wordt medio maart door de MRDH een verkeersdataset geleverd ten behoeve van milieumodellering. Deze dataset wordt door DCMR verwerkt in de RVMK. Voor zowel lucht- als geluidsmodellering geldt dat deze jaarlijks geüpdatete dataset gebruikt moet worden.

Werkplan 2025 I 24

De RVMK is zodanig opgebouwd, dat het alle wegkenmerken bevat die voor lucht- en geluidsmodellering noodzakelijk zijn. DCMR beheert de RVMK in opdracht van de gemeente Rotterdam en de regiogemeenten. Deze datasets zijn opvraagbaar via https://www.dcmr.nl/verkeersgegevens-rvmk. In 2023 heeft de MRDH een nieuw verkeersmodel V-MRDH 3.0 opgeleverd en deze is verwerkt in een nieuw RVMK-netwerk. In 2025 dient dit RVMK-netwerk als basis voor de verwerking van geactualiseerde verkeersdata voor 2023, 2025, 2030 en 2040. Voor de RVMK wordt gebruik gemaakt van 2030 en 2040 verkeersdata. De overige jaren worden toegepast voor CIMLK. Het in 2025 opgeleverde verkeersmodel zal deels afwijken van het in 2023 opgeleverde verkeersmodel. Zoals gebruikelijk worden deze actualisaties vervolgens ook doorgevoerd in het RVMK-netwerk. Bij de verwerking van verkeersdata worden voor gemeentelijke en waterschapswegen de verkeersintensiteiten per rijrichting vastgelegd. Op basis van de BGT (Basisregistratie Grootschalige Topografie) worden rijlijnen geografisch gecorrigeerd, zodat verkeerstromen geplaatst worden op de locatie waar ze daadwerkelijk plaatsvinden. Bij de verwerking van data van provinciale wegen en rijkswegen wordt gebruik gemaakt van verkeersdata, die geleverd wordt door Rijkswaterstaat en de provincie Zuid-Holland binnen het CIMLK-traject.

De totale verkeersaantallen die beschikbaar zijn vanuit CIMLK komen overeen met de verkeersaantallen zoals opgenomen in de RVMK. Gemeenten leveren milieukenmerken (stagnatie, verhardingstype etc.) aan en deze worden verwerkt in het milieudeel van de RVMK. Daarbij wordt o.a. de aanwezigheid van gemiddelde snelheid, stagnaties, hoogteligging en stil asfalt vastgelegd. De RVMK dient als basisbestand voor een verdere verwerking in milieumodellen, zoals GeoNoise (geluid) en NSL (lucht). Met een RVMK-databestand kan niet direct gerekend worden. Zeker bij CIMLK is verdere verwerking van verkeers- en milieudata noodzakelijk om geschikte databestanden te creëren. Benodigde informatie over rekenpunten, maatregelengebieden, tunnelmonden, etc. wordt niet binnen het RVMK-project verzameld. 3.5.14 Cluster Accountbeheer Deze regiobrede werkzaamheden zijn onder te verdelen in twee hoofdgroepen. Te verrekenen onder de regiogemeenten: D14 • Werkplannen; • Voortgangsrapportages; • Regiobreed beleid; • Participantenoverleg; • Relatiebeheer. Te verrekenen onder alle participanten: D12 • Corporate communicatie In het werkplan is hiervoor € 56.988 gereserveerd. 3.5.15 Cluster Projectbijdragen De bijdragen voor de projecten zijn als gevolg van de tariefstijging verhoogd met 3,8% ten opzichte van 2024.

Aan de in deze paragraaf genoemde producten wordt door meerdere participanten en/of organisaties een bijdrage geleverd. Samenwerkingsknooppunt Rijnmond Het samenwerkingsknooppunt Rijnmond (SKP) verricht werkzaamheden die erop gericht zijn een efficiënte en effectieve handhaving binnen de regio te bevorderen en DCMR met externe ketens en handhavingspartners te verbinden.

Werkplan 2025 I 25

De SKP-bijdrage wordt ingezet om de Intelligence-taak uit te voeren. Kerntaak van Intelligence is het leveren van operationele informatie vanuit externe netwerken aan de afdeling Toezicht en Handhaving. De intelligence-officer heeft hiermee een belangrijke rol in de informatie gestuurde aanpak die DCMR voorstaat. De Intelligence-taak omvat onder meer: • Het onderhouden van een breed extern netwerk met inspectiepartners en ervoor zorgen dat daaruit signalen worden ontvangen ten behoeve van het DCMR-toezicht en/of dat een gezamenlijke aanpak tussen inspectiepartners wordt ingezet/bevorderd. • Informatie-gestuurde aanpak van het toezicht bij de afdeling Toezicht en Handhaving. De bijdragen van de deelnemers aan het SKP zijn in overeenstemming met een vastgestelde verdeelsleutel. Monitoring en Omgevingsinformatie (Staat van Rijnmond) Staat van Rijnmond (MOI) is een project van alle participanten samen, waarin kwalitatief hoogwaardige data van binnen en buiten DCMR verzameld en bewerkt worden tot informatie in de vorm van beleidsindicatoren en kaarten. De indicatoren geven per gemeente informatie over de kwaliteit van de leefomgeving (in de vorm van kaarten) en de ontwikkelingen in de tijd daarin (in de vorm van grafieken). Ook is informatie opgenomen over de bronnen van milieubelasting en van activiteiten van overheden en stakeholders om zowel bronnen als kwaliteit te beïnvloeden.

Informatie wordt gepubliceerd op www.staatvanrijnmond.nl, een interactieve website waar gemeenten onderling vergeleken kunnen worden, en desgewenst data kunnen worden gedownload. De informatie is geordend in dashboards per Omgevingswetthema (gezondheid, bereikbaarheid, circulair etc.), en er is een uitgebreide databank met aanvullende informatie. Ook de wijze waarop kaartinformatie getoond wordt is sterk verbeterd, door de inzet van nieuwe geosoftware. De Staat van Rijnmond wordt gefinancierd door de provincie Zuid-Holland, de gemeente Rotterdam, de regiogemeenten en het Havenbedrijf. Deze organisaties sturen het project aan via de Stuurgroep Staat van Rijnmond. De inhoud van Staat van Rijnmond wordt bepaald in zogenoemde themawerkgroepen, waarin experts van de verschillende deelnemende organisaties zitten. In 2024 heeft de Stuurgroep Staat van Rijnmond verschillende scenario’s voor de doorontwikkeling van de Staat besproken. Op basis van het besluit van de stuurgroep vindt in 2025 actualisatie van de gepresenteerde informatie plaats, en wordt gewerkt aan het verder vullen van de door de toevoeging van nieuwe thema’s ontstane lacunes in indicatoren. Gemeentelijke crisisbeheersing De Wet op de veiligheidsregio’s is bij (multidisciplinaire) voorbereiding op ramp- en crisissituaties een belangrijke pijler.

De wet stelt (kwaliteits-)eisen aan de organisatie en de deelnemers in een veiligheidsregio. Onder regie van de VRR ontwikkelen de partners in de VRR-crisisscenario’s en crisisbeheersingsplannen. Veel aandacht gaat uit naar opleiden, trainen en oefenen. DCMR-werkzaamheden hierbij zijn het inbrengen van kennis en vertegenwoordiging in de VRR, deelname aan oefeningen en in stand houden van de crisisorganisatie binnen DCMR. I-kwadraat Het college is verantwoordelijk voor het bewaken van de geluiduitstraling van gezoneerde industrieterreinen of bedrijventerreinen met een geluidbeheerplan. DCMR voert deze beheertaak namens het college uit. We gebruiken hiervoor de beheerorganisatie I-kwadraat. In organisatorisch opzicht vindt het zonebeheer plaats volgens het Handboek Administratieve Organisatie 2023 (HAO2023). Softwarematig is een database en daarbij behorend beheersysteem in gebruik met gelijke benaming. Deze software maakt het mogelijk om gegevens bij te houden over de geluiduitstraling van het terrein. De (ontwikkeling van) beschikbare geluidruimte en de uitgegeven geluidruimte is inzichtelijk. Doel is dat beschikbare geluidruimte voor nieuwe of veranderende milieubelastende activiteiten kan worden ingezet, terwijl wordt gewaakt voor een overschrijding van de bewakingswaarden.

Werkplan 2025 I 26

Alle participanten die een terrein in beheer hebben op basis van I-kwadraat leveren een bijdrage aan het in stand houden van het systeem. In 2023 is gestart met aanpassing van de software van I-kwadraat op de aangepaste rekensystematiek van de Omgevingswet. Verwacht wordt dat deze aanpassing eind 2024 gereed zal zijn. Zodoende kan een omzetting naar GPP’s ook beheersmatig worden gefaciliteerd. 3.5.16 Cluster Materiële kosten Materiële kosten zijn veelal kosten die gemaakt worden door inzet van externe partijen. Dit kan bijvoorbeeld gaan om monsternames, partijkeuringen of het maken van communicatiemateriaal. Voor 2025 is budget gereserveerd binnen dit cluster voor het nieuwe programma De gezonde leefomgeving. Het Algemeen Bestuur van DCMR neemt hierover in december 2024 een besluit. Daarnaast is budget gereserveerd binnen dit cluster voor eventuele onvoorziene taken in 2025.

Werkplan 2025 I 27

4. Aanvullende opdrachten Buiten het werkplan om voert DCMR een aantal aanvullende opdrachten voor de gemeente uit. Raamofferte In opdracht van de gemeente Ridderkerk voert DCMR diverse werkzaamheden uit. Afspraken met betrekking tot deze werkzaamheden zijn in het werkplan opgenomen. Voor een deel worden in opdracht van de gemeente ook werkzaamheden uitgevoerd buiten het werkplan. Dit gebeurt meestal op offertebasis. Nadeel hiervan is dat het veel tijd kost offertes op te stellen en dat DCMR moeilijk kan inschatten hoeveel uren voor deze werkzaamheden moeten worden gereserveerd. Daarom is besloten een deel van de werkzaamheden met betrekking tot ruimtelijke ontwikkelingen en andere projecten die buiten het werkplan worden uitgevoerd, te financieren vanuit een raamofferte. In overleg met de gemeente worden de projecten opgepakt, die binnen de nog op te stellen raamofferte 2024 vallen. Meting en monitoring luchtkwaliteit DCMR voert in opdracht van de provincie Zuid-Holland luchtkwaliteitsmetingen uit langs de A16 in Ridderkerk, waarmee de concentraties fijnstof (PM10 en PM2.5), Ozon (O3), stikstofdioxide (NO2), stikstofmonoxide (NO) en stikstofoxiden (NOx) worden gemeten. In opdracht van de gemeente Ridderkerk levert DCMR voor dit station luchtkwaliteit rapportages van de jaargemiddelde monitoringsresultaten in Ridderkerk.

De gemeente Ridderkerk heeft daarnaast in 2017 aan DCMR opdracht gegeven om gedurende vijf jaar luchtkwaliteitsmetingen en geluidmetingen in de omgeving van de Rijksstraatweg uit te voeren en daarover te rapporteren. Dit heeft als doel om de gevolgen van de lucht- en geluidkwaliteit door de ontwikkelingen op het bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard te monitoren. In april 2023 besloot het college dat het meetpunt in werking blijft tot en met 2027. Deze werkzaamheden worden ook buiten het werkplan gefinancierd. Informatieplicht energiebesparing en SPUK gelden energie Op grond van artikel 2.15 van het Activiteitenbesluit moeten alle bedrijven met een jaarlijks energieverbruik van meer dan 50.000 kWh en/of meer dan 25.000 m3 aardgas equivalenten verplicht rendabele maatregelen ter verduurzaming van het energieverbruik én hierover vierjaarlijks een melding of een onderzoek indienen. Deze verplichting is van toepassing voor ca 4500 bedrijven in het Rijnmondgebied en blijft onder de Omgevingswet van kracht. De verplichting geldt ook voor industriële bedrijven die deelnemen aan de Emissiehandel (ETS) De maatregelen voor duurzame opwekking met een terugverdientijd van maximaal 5 jaar zijn verplicht gesteld. In de Omgevingswet is de besparingsplicht voor activiteiten in het Bal en voor gebouwen in het Bbl geregeld.

Ondersteuningsregeling informatieplicht energiebesparing: het Rijk biedt tot en met 2026 een financiële impuls voor het toezicht op de energiebesparingsplicht. Dit gebeurt door middel van een Specifieke Uitkering (SPUK). Deze regeling heeft tot doel om meerjarig additionele capaciteit voor toezicht en handhaving op de energiebesparingsplicht te realiseren. Een omgevingsdienst kan daarvoor een aanvraag indienen. De SPUK mag alleen aangevraagd worden als additioneel budget met 2021 of 2022 als referentie-jaar. Dit ter voorkoming dat de structurele bijdragen afkomstig van gemeenten, die voor de VUE-regeling nodig was, afneemt. Om optimaal van de SPUK gebruik te maken is door DCMR in november 2022 een aanvraag ingediend. Deze aanvraag is afgestemd met het dagelijks bestuur en toegekend. De VUEregeling waarbij omgevingsdiensten via een rijksregeling diensten van derden inkopen is per november 2023 beëindigd. SPUK gelden De SPUK gelden worden ingezet zoals aangegeven in onderstaande tabel. Er wordt tenminste 70% van het SPUK budget besteed aan de activiteiten A1 t/m A5 en maximaal 30% van het SPUK budget aan activiteiten B1 t/m B4.

Werkplan 2025 I 28

Nummer Activiteit

Nummer Activiteit

A1

Bedrijfsbezoeken en hercontroles B1

A2

Administratieve controles (opvragen en beoordelen ingediende rapportages) Opvragen benodigde energiegegevens Ondersteuning 1,2,3 (technisch juridisch advies) Deelname landelijk coördinatieteam ODNL (kennisopbouw en uniformeren beoordeling)

A3 A4 A5

B3

Stimulerende toezichtsactiviteiten uitvoeren van maatregelen (bovenwettelijk) Verbeteren inzicht in de doelgroep (anders dan bij activiteiten A2 en A3) Opleiding en training

B4.1 B4.2 B4.3 B4.4

Inrichten monitorsystemen Aanleveren periodieke rapportages Jaarlijks aanpassen projectplan Management- en wervingskosten

B2

Omgevingsvisie en omgevingsplan Op verzoek van de gemeente adviseert DCMR in omgevingswetprocessen vanuit de beleidscyclus (omgevingsplan en -visie, monitoring en programma). De gemeente gaat de komende jaren een traject in om te komen tot een vastgesteld definitief omgevingsplan. Dit geldt ook voor een omgevingsvisie met daaraan gekoppelde beleidsstukken, zoals omgevingsveiligheid, geluid en lucht/geur. DCMR is gevraagd om hierbij betrokken te zijn. Dit komt bovenop de reguliere adviesrol van DCMR bij ruimtelijke ontwikkelingen. Afhankelijk van de vraag en in welk stadium het proces zich bevindt, dient rekening te worden gehouden met een extra belasting van het werkplan. In 2024 en 2025 ondersteunt DCMR Ridderkerk bij het MER voor haar omgevingsvisie. Financiering verloopt via het voorschot.

Werkplan 2025 I 29

5. Bijlagen Bijlage 1

Samenvatting werkzaamheden

Producten

PDC

Vooroverleg

OA03

Advies Omgevingstafel

OA06

Omgevingsvergunning milieu-inrichting

OR01

Behandeling melding Bal

OR03

Maatwerkbesluit

OR04

Gelijkwaardigheidsbesluit

OR05

Besluit overleggen rapportage

OR06

Behandeling tijdelijke activiteiten

OR08

Beoordeling verplichte rapportage

OT05

Beoordeling reguleringssituatie

OT15

Gedoogbeslissing

OR40

Besluit op verplichte rapportages

OR42

Totaal cluster Reguleren Toezicht milieubelastende activiteiten (preventief)

OT01

Toezicht (repressief)

OT02

Gebiedstoezicht

OT03

Meldkamer

OD10

Totaal cluster Milieutoezicht Handhavingsbesluit

OH01

Sanctie (bestuurlijk)

OH02

Bestuurlijke strafbeschikking milieu (BSB-m)

OH03

Proces-verbaal

OH04

Besluit op handhavingsverzoek

OH05

Totaal cluster Handhaving Behandeling bezwaar

OJ01

Behandeling (hoger) beroep

OJ02

Juridische (beleids-) ondersteuning

OJ03

Totaal cluster Juridische werkzaamheden Advies milieuaspecten (MJP)

A01

Advies milieuaspecten (Themabeheer)

A01

Borgingstaken

OD24

Totaal cluster Kwaliteit en ontwikkeling VTH Omgevingsvergunning milieu-inrichting

Kosten in €

839

€ 109.338

4.521

€ 561.529

244

€ 32.535

44

€ 6.003

326

€ 44.818

-

-

OR01

Totaal cluster Regie Advies milieuaspecten

Uren

A01

Werkplan 2025 I 30

Producten

PDC

Omgevingsvergunning milieu-inrichting

OR01

Maatwerkbesluit Behandeling melding Bal voor het aanleggen en gebruiken van een gesloten bodemenergiesysteem Ontheffing vervoer gevaarlijke stoffen

OR04

Ontheffing geluidsbelasting

OR26

(Sloop)melding asbest

R28

Beschikking Woo- verzoek

OR41

Toezicht milieubelastende activiteiten (preventief)

OT01

Beoordeling verplichte rapportage

OT05

Toezicht bodembescherming

OT09

Toezicht geluidnormen

OT12

Controle BRIKS

T13

OR12

Advies milieuaspecten

A01

Advies Omgevingstafel

OA06

0-stapadvies

903

€ 104.658

483

€ 64.558

532

€ 71.921

808

€ 101.469

OA04

Mer-beoordelingsprocedure voor ruimtelijke besluiten

OA07

Mer-procedure voor ruimtelijke besluiten

OA08

Beschikking hogere waarde Mer-beoordelingsprocedure voor omgevingsvergunning milieubelastende activiteit Mer-procedure voor omgevingsvergunning milieubelastende activiteit Totaal cluster Omgevingsadvies

OR25

Advies milieuaspecten

A01

Ontheffing geluidsbelasting

OR26

R60 R61

Totaal cluster Beleidsadvisering Advies milieuaspecten

A01

Vooroverleg

OA03

Coördinatie bodemsanering

OD03

Informatie-ontsluiting

D11

Behandeling melding sanering van de bodem

OR14

Behandeling melding Besluit bodemkwaliteit

OR15

Beschikking bedrijvenregeling bodemsanering

OR39

Maatwerkvoorschrift bodem

OR55

Beoordeling rapportage bodemonderzoek

OT08

Toezicht bodembescherming

OT09

Gebiedstoezicht bodembescherming

OT10

Totaal cluster Bodem

Kosten in €

OR09

Totaal cluster Overige VTH taken

Beoordeling MER-plicht/

Uren

Werkplan 2025 I 31

Producten

PDC

Advies milieuaspecten

A01

Monitoring van de omgevingswaarden voor luchtkwaliteit

OD08

Meting en monitoring milieukwaliteit

D19

Uren

98

€ 12.522

80

€ 11.204

75

€ 10.235

110

€ 14.086

429

€ 56.988

Totaal cluster Lucht Advies milieuaspecten

A01

Regionaal afsprakenkader RAK

A01

Geluidbeheer industrielawaai

OD04

Geluidsanering woningen

OD05

Meting en monitoring milieukwaliteit

D19

Aanpassen Geluidproductieplafond

OR27

Totaal cluster Geluid Advies milieuaspecten

A01

Informatie ontsluiting

D11

Totaal Omgevingsveiligheid Informatie-ontsluiting databeheer

D11

Informatie-ontsluiting RVMK

D11

Cluster Monitoring en databeheer Relatiebeheer

D14

Voorlichting

D12

Totaal cluster Accountbeheer Samenwerkingsknoop punt Rijnmond

NVT

Chemisch advies

NVT

Monitoring en Omgevingsinformatie

NVT

deelname crisisorganisatie /Crisisbeheer gemeenten

NVT

I-kwadraat

NVT

Totaal cluster Projectbijdragen Materiële kosten Totaal cluster Materiële kosten Totaal werkplan

Kosten in €

-

€

-

€

NVT

9.492

€ 1.263.669

Werkplan 2025 I 32

Bijlage 2

Overzichtstabel DCMR-werkzaamheden Regiogemeenten

Cluster

PDC

Productsoort PDC

Omschrijving

Reguleren

OA03

Vooroverleg

Reguleren

OA06

Advies Omgevingstafel

Advisering van de initiatiefnemer van een activiteit voorafgaand aan de indiening van de formele aanvraag voor een vergunning of ontheffing. Wettelijk kader: Omgevingswet, Omgevingsbesluit, Bbl, Bal, Awb e.a. Advisering van de initiatiefnemer van een activiteit voorafgaand aan de indiening van de formele aanvraag voor een vergunning of ontheffing.

Reguleren

OR01

Omgevingsvergunning milieuinrichting

Reguleren

OR03

Behandeling melding Bal

Reguleren

OR04

Maatwerkbesluit

Besluit bevattende nadere voorschriften betreffende het uitvoeren van activiteiten die een belasting voor het milieu kunnen vormen.

Reguleren

OR05

Gelijkwaardigheidsbesluit

Reguleren Reguleren

OR06 OR08

Besluit overleggen rapportage Behandeling tijdelijke activiteiten

Reguleren

OT05

Beoordeling verplichte rapportage

Op aanvraag/verzoek kan toestemming worden verleend om, in plaats daarvan, een gelijkwaardige maatregel te treffen. Met de gelijkwaardige maatregel wordt ten minste hetzelfde resultaat bereikt als met de voorgeschreven maatregel is beoogd. Besluit strekkende tot de verplichting tot het overleggen van een rapportage. Acceptatie van een kennisgeving van het tijdelijk uitvoeren van activiteiten die een belasting voor de omgeving vormen. In dit cluster voor activiteiten uit het basisbudget VTH. Beoordeling van een, volgens wet- en regelgeving, met betrekking tot milieubelastende activiteiten verplichte in te dienen rapportage. Betreft: beoordeling rapportageverplichting, beoordeling E-PRTR-rapportage.

Reguleren

OT15

Beoordeling reguleringssituatie

Besluit strekkende tot toestemming voor het uitvoeren van activiteiten die een belasting voor het milieu kunnen vormen. Betreft: Omgevingsvergunning MBA, Revisievergunning, Wijziging omgevingsvergunning, Intrekkingsbesluit (op verzoek en ambtshalve), Geactualiseerde omgevingsvergunning mba, Verklaring van geen bezwaar, Regie Omgevingswet. Beoordeling van een melding in het kader van het Bal betreffende het uitvoeren van activiteiten die een belasting voor het milieu kunnen vormen.

Beoordeling of een bedrijf over de juiste vergunningen e.d. beschikt. Betreft: actualisatietoets vergunningen.

Werkplan 2025 I 33

Cluster

PDC

Productsoort PDC

Omschrijving

Reguleren

OR40

Gedoogbeslissing

Besluit om onder voorwaarden tijdelijk geen gebruik te maken van de handhavingsbevoegdheid.

Reguleren

OR42

Besluit op verplichte rapportages

Beoordeling van een, volgens wet- en regelgeving, verplicht door bedrijven in te dienen rapportage, welke goedkeuring van het bevoegd gezag behoeft.

Milieutoezicht

OT01

Toezicht milieubelastende activiteiten (preventief)

Planmatige verificatie of de, voor een milieubelastende activiteit van toepassing zijnde, wet- en regelgeving, de verleende vergunningen en de hieraan verbonden voorschriften worden nageleefd. Betreft: administratief toezicht, deeltoezicht, integraal toezicht, opleveringscontrole, gestapeld toezicht.

Milieutoezicht

OT02

Toezicht (repressief)

Milieutoezicht

OT03

Gebiedstoezicht

Milieutoezicht

OD10

Meldkamer

Handhaving

OH01

Handhavingsbesluit

Verificatie, naar aanleiding van voorafgaande constateringen, of bepaalde, voor een milieubelastende activiteit van toepassing zijnde, wet- en regelgeving, verleende vergunningen en hieraan verbonden voorschriften worden nageleefd. Betreft: administratieve hercontrole, hercontrole, sanctiecontrole, toezicht n.a.v. klacht/ongewoon voorval/handhavingsverzoek. Controle binnen een bepaald gebied op nieuwe en gewijzigde milieubelastende activiteiten en/of op specifieke vergunningssoorten bij milieubelastende activiteiten die onder de Omgevingswet vallen. Betreft: Inventarisatie milieubelastende activiteiten, milieuvlucht, gebiedscontrole specifieke wetgeving. Aannemen van klachten en bedrijfsmeldingen inzake milieuoverlast en -incidenten. De hoofdtaken van de meldkamer zijn het registreren en onderzoeken van milieumeldingen van burgers en bedrijven en het wegnemen van overlast voor burgers en omgeving. Besluit om de naleving van wet- en regelgeving af te dwingen. Betreft: Last onder dwangsom, last onder bestuursdwang, intrekking vergunning en bestuurlijke maatregel horeca.

Handhaving

OH02

Sanctie (bestuurlijk)

Ten uitvoer leggen van een bestuurlijk dwangmiddel om de naleving van wet- en regelgeving af te dwingen. Betreft: Voornemen invorderingsbeschikking, invorderingsbeschikking, kostenbeschikking, aanmaning, dwangbevel.

Werkplan 2025 I 34

Cluster

PDC

Productsoort PDC

Omschrijving

Handhaving

OH03

Bestuurlijke strafbeschikking milieu (BSB-m)

Opgelegde straf in de vorm van een boete, door middel van een Bestuurlijke Strafbeschikking Milieufeiten, naar aanleiding van een overtreding van een milieufeit.

Handhaving

OH04

Proces-verbaal

Bewijskrachtig proces-verbaal dat het Openbaar Ministerie in staat stelt bedrijven en personen te straffen naar aanleiding van een geconstateerde overtreding. Betreft: proces-verbaal functioneel parket (FP), Proces-verbaal CJIB, Snelle Afdoening Milieudelicten (SAM-pv)

Handhaving

OH05

Besluit op handhavingsverzoek

Juridische werkzaamheden

OJ01

Behandeling bezwaar

Juridische werkzaamheden

OJ02

Behandeling (hoger) beroep

Kwaliteit en ontwikkeling VTH

A01

Advies milieuaspecten (MJP)

Besluit op een verzoek van een belanghebbende om een sanctie op een vermeende overtreding toe te passen. Het verdedigen van een eerder genomen besluit voor de bezwaren-commissie van het bevoegd gezag. Betreft: Behandeling bezwaar met voorlopige voorziening, behandeling bezwaar zonder voorlopige voorziening. Het bij de Rechtbank of de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verdedigen van een eerder genomen besluit. Betreft: Behandeling beroep met voorlopige voorziening, behandeling beroep zonder voorlopige voorziening, behandeling hoger beroep met voorlopige voorziening, behandeling hoger beroep zonder voorlopige voorziening. Inhoudelijke ontwikkeling en sturing van het MJP.

Kwaliteit en ontwikkeling VTH

A01

Advies milieuaspecten (Themabeheer)

Inhoudelijke ontwikkeling en sturing van de VTH-taken.

Kwaliteit en ontwikkeling VTH

OD24

Borgingstaken

Taken om te voldoen aan geldende proceseisen voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (waaronder ook regie en verantwoording UB en monitoring MJP).

Regie Omgevingswet OR01

Omgevingsvergunning milieuinrichting

De regie reguleren werkzaamheden zijn onder te verdelen in 3 hoofdgroepen: Het regisseren van de aanvragen, procesbeheer (administratie) en coördinatie & juridische control.

Overige VTH-taken

Advies milieuaspecten

Advies op één of meer milieuaspecten op verzoek van het bevoegd gezag. In dit cluster OVTH-taken die niet uit het basisbudget VTH worden gefinancierd (is eigen tekst/specificatie) Betreft: bijvoorbeeld advies vergunningen, ontheffingen en toezicht.

A01

Werkplan 2025 I 35

Cluster

PDC

Productsoort PDC

Omschrijving

Overige VTH-taken

OR01

Omgevingsvergunning milieuinrichting

Omgevingsvergunning Bibob

Overige VTH-taken

OR09

Behandeling melding Bal voor het aanleggen en gebruiken van een gesloten bodemenergiesysteem

Beoordeling van een melding Bal voor het aanleggen en gebruiken van een gesloten bodemenergiesysteem.

Overige VTH-taken

OR12

Ontheffing vervoer gevaarlijke stoffen

Overige VTH-taken

OR26

Ontheffing geluidsbelasting

Besluit strekkende tot toestemming voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over een specifieke route. Betreft: Ontheffing route gevaarlijke stoffen. Besluit strekkende tot toestemming voor het tijdelijk overschrijden van geluidsnormen door activiteiten. Betreft: bijvoorbeeld evenementen, wegwerkzaamheden en sloopactiviteiten

Overige VTH-taken

R28

(Sloop)melding asbest

Toetsen en afhandelen (asbest)sloopmelding en het inventarisatierapport.

Overige VTH-taken

OR41

Beschikking Woo- verzoek

Behandelen van een verzoek om informatie waarbij een beroep wordt gedaan op de Wet open overheid.

Overige VTH-taken

OT01

Toezicht milieubelastende activiteiten (preventief)

Overige VTH-taken

OT05

Beoordeling verplichte rapportage

Overige VTH-taken

OT09

Toezicht bodembescherming

Overige VTH-taken

OT12

Toezicht geluidnormen

Planmatige verificatie of de, voor een milieubelastende activiteit van toepassing zijnde, wet- en regelgeving, de verleende vergunningen en de hieraan verbonden voorschriften worden nageleefd. Wettelijk kader: Awb, Omgevingswet, Bal, Bkl, Omgevingsbesluit, Omgevingsplan Varianten DCMR: Toezicht label C (Bbl), EPDB (Bbl) Beoordeling van een, volgens wet- en regelgeving, verplicht door bedrijven in te dienen rapportage. Betreft: Beoordeling rapportageverplichting, E-PRTR-rapportage, Toezicht registratieverplichting werkgebonden personen Mobiliteit, Volledigheid veiligheidsrapportage en kennisgeving Seveso-richtlijn. Controles GBES Planmatige verificatie of wet- en regelgeving wordt nageleefd bij een bodemsanering (of de nazorg daarvan) of bij het omgaan met grond of een lozing. Wettelijk kader: Omgevingswet Planmatige verificatie of de toestemming voor het tijdelijk overschrijden van geluidnormen wordt nageleefd.

Werkplan 2025 I 36

Cluster

PDC

Productsoort PDC

Omschrijving Wettelijk kader: Omgevingswet, Bbl, omgevingsplan. Betreft bijvoorbeeld het houden van een evenement, uitvoering van wegwerkzaamheden of sloopactiviteiten. Uitvoeren van toezicht op het verwijderen van asbest.

Overige VTH-taken

T13

Controle BRIKS

Omgevingsadvies

A01

Advies milieuaspecten

Omgevingsadvies

OA06

Advies Omgevingstafel

Omgevingsadvies

OA04

Beoordeling MER-plicht/ 0-stapadvies

Omgevingsadvies

OA07

Mer-beoordelingsprocedure voor ruimtelijke besluiten

Advies over één of meer milieuaspecten op verzoek van het bevoegd gezag. Betreft: Advies milieuaspecten ruimtelijke plannen, advies milieuaspecten taakuitoefening bevoegd gezag, advies milieuaspecten beleid bevoegd gezag, advies milieuaspecten calamiteit, advies vergunningen, ontheffingen en toezicht, Milieubeleidsplan, advies milieutaken privaatrechtelijke taken. Advisering van de initiatiefnemer van een activiteit voorafgaand aan de indiening van de formele aanvraag voor een vergunning of ontheffing. Advies over de vraag of voor een te nemen besluit het uitvoeren van een milieueffectrapportage (mer)-beoordelingsprocedure of het doorlopen van een merprocedure noodzakelijk is. Voorbereiding van en besluitvorming van mer-beoordelingsbesluiten ten behoeve van besluitvorming over ruimtelijke besluiten.

Omgevingsadvies

OA08

Mer-procedure voor ruimtelijke besluiten

Uitvoering van de advisering en administratieve taken voor de milieueffectrapportage (mer)-procedure voor ruimtelijke besluiten en programma’s.

Omgevingsadvies

OR25

Beschikking hogere waarde voor gevallen waar geen GPP’s zijn vastgesteld

Omgevingsadvies

R60

Mer-beoordelingsprocedure voor omgevingsvergunning milieubelastende activiteit

Besluit strekkende tot vaststelling van een hogere waarde als de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting vanwege weg- en railverkeerslawaai en industrielawaai bij bestaande en nieuwe geluidgevoelige bestemmingen. Dit product vervalt bij iwt Omgevingswet, maar als het bevoegd gezag in een bepaald gebied een hogere waarde mogelijk wil maken kan de gemeente dit regelen in het omgevingsplan. Voorbereiding van en besluitvorming van mer-beoordelingsbesluiten ten behoeve van besluitvorming over omgevingsvergunningen milieubelastende activiteit (mba).

Werkplan 2025 I 37

Cluster

PDC

Productsoort PDC

Omschrijving

Omgevingsadvies

R61

Beleidsadvisering

A01

Mer-procedure voor omgevingsvergunning milieubelastende activiteit Advies milieuaspecten

Beleidsadvisering

OR26

Ontheffing geluidsbelasting

Bodem

A01

Advies milieuaspecten

Bodem

OA03

Vooroverleg

Bodem

OD03

Coördinatie bodemsanering

Uitvoering van de besluitvorming, advisering en overige taken voor de milieueffectrapportage (mer)-procedure voor omgevingsvergunningen milieubelastende activiteit (mba). Advies over één of meer milieuaspecten op verzoek van het bevoegd gezag. Betreft: Advies milieuaspecten ruimtelijke plannen, advies milieuaspecten taakuitoefening bevoegd gezag, advies milieuaspecten beleid bevoegd gezag, advies milieuaspecten calamiteit, advies vergunningen, ontheffingen en toezicht, Milieubeleidsplan, advies milieutaken privaatrechtelijke taken. Besluit strekkende tot toestemming voor het tijdelijk overschrijden van geluidsnormen door activiteiten. Advies over één of meer milieuaspecten op verzoek van het bevoegd gezag. In dit cluster m.b.t. bodem. Betreft: Advies milieuaspecten ruimtelijke plannen, advies milieuaspecten taakuitoefening bevoegd gezag, advies milieuaspecten beleid bevoegd gezag, advies milieuaspecten calamiteit, advies vergunningen, ontheffingen en toezicht, Milieubeleidsplan, advies milieutaken privaatrechtelijke taken. Advisering van de initiatiefnemer van een activiteit voorafgaand aan de indiening van de formele aanvraag voor een vergunning of ontheffing. Coördinatie van het traject van bodemonderzoek tot en met een eventuele sanering.

Bodem

D11

Informatie-ontsluiting

Bodem

R13

Beschikking bodemsanering

Het toegankelijk hebben van informatie betreffend de taakvelden van de Omgevingsdienst voor de bevoegde gezagen en eventuele andere participanten. • Beheer bodeminformatiesysteem • Bodemtelefoon of DCMR-website. In de Wbb zijn regels gesteld ten aanzien van de sanering van gevallen van (ernstige) bodemverontreiniging. N.a.v. een aanvraag beoordeelt DCMR of de sanering goed en volgens de wettelijke regelingen wordt uitgevoerd. DCMR stelt een beschikking op over de ernst van een verontreiniging en spoedeisendheid van de sanering, de instemming met het saneringsplan, en de evaluatie van de uitgevoerde sanering en eventueel het nazorgplan. Dit betreft overgangsrecht en is alleen van toepassing voor Schiedam.

Werkplan 2025 I 38

Cluster

PDC

Productsoort PDC

Omschrijving

Bodem

OR14

Bodem

OR15

Bodem

OR39

Bodem

OR55

Behandeling melding sanering van Beoordeling van de melding van de uitvoering van een eenvoudige bodemsanering. de bodem Mba graven boven en beneden interventiewaarden. Voorheen BUS-melding. Behandeling melding Besluit Beoordeling van een melding van het toepassen van grond, bagger of bepaalde bodemkwaliteit bouwstoffen in en/of op de bodem of het tijdelijk opslaan van grond of bagger op de bodem. Betreft: beoordeling melding MBA opslaan en toepassen; beperkte beoordeling melding MBA opslaan en toepassen. Beschikking bedrijvenregeling Beschikking op een aanvraag voor subsidie voor uitvoering van een bodemsanering bodemsanering Maatwerkvoorschrift bodem Besluit bevattende nadere voorschriften betreffende het uitvoeren van bodemactiviteiten.

Bodem

OT08

Beoordeling rapportage bodemonderzoek

Bodem

OT09

Toezicht bodembescherming

Bodem

OT10

Gebiedstoezicht bodembescherming

Lucht Lucht

A01 D19

Advies milieuaspecten Meting en monitoring milieukwaliteit

Beoordeling van een bodemonderzoeksrapportage op van toepassing zijnde weten regelgeving. Betreft: Onderzoek rapportage bodemonderzoek, beoordeling plan van aanpak, beoordelen evaluatieverslag toevalsvondst, beoordelen monitoringsrapportage. Planmatige verificatie of wet- en regelgeving wordt nageleefd bij een bodemsanering (of de nazorg daarvan) of bij het omgaan met grond of een lozing. Betreft: Toezicht MBA saneren/graven, toezicht bodemsanering, toezicht bodemsanering administratief, toezicht MBA toepassen/opslaan, toezicht ontgronding, toezicht nazorglocaties, toezicht herstelplicht, toezicht toepassing maatwerkregels/ -voorschriften, toezicht grondwaterbescherming, toezicht niet gemelde MBA’s saneren, toezicht spoedlocaties en toevalsvondsten, toezicht ongewoon voorval/ illegale bodemverontreiniging. Toezicht binnen een bepaald gebied op grondstromen, grondwater, grondwerken en opslagplaatsen voor grond die onder de Omgevingswet of het overgangsrecht vallen. Advies op één of meer milieuaspecten op verzoek van het bevoegd gezag. Het incidenteel, periodiek of continu verzamelen van, analyseren en rapporteren en rapporteren over milieudata. Betreft: meting milieukwaliteit, meting milieukwaliteit continu.

Werkplan 2025 I 39

Cluster

PDC

Productsoort PDC

Omschrijving

Lucht

OD08

Monitoring van de rijksomgevingswaarden over de luchtkwaliteit m.b.v. een monitoringtool.

Geluid

A01

Monitoring van de omgevingswaarden voor luchtkwaliteit Advies milieuaspecten

Geluid

A01

Regionaal afsprakenkader RAK

Geluid

OD04

Geluidbeheer industrielawaai

Geluid

OD05

Geluidsanering woningen

Geluid

OR27

Aanpassen Geluidproductieplafond

Omgevingsveiligheid

A01

Advies milieuaspecten

Regionaal Afspraken kader Geluid (RAK): Op 8 juli 2015 ondertekenden de provincie Zuid-Holland, de gemeenten Rotterdam, Brielle (nu Voorne aan Zee), Maassluis, Nissewaard, Schiedam, Vlaardingen, Westvoorne (nu Voorne aan Zee), Deltalinqs, het Havenbedrijf Rotterdam en DCMR een afsprakenkader over geluid en ruimtelijke ontwikkelingen in het gebied Rijnmond-West. Albrandswaard is sinds 2023 aangesloten. DCMR voert het secretariaat. Ook moet het afsprakenkader vernieuwd worden. Geluidbeheer industrieterreinen verplicht en bedrijventerreinen (indien gewenst). Betreft: Beheer en onderhoud, beheerplan, inpassing bedrijf, opstellen beleidskader. Opstellen van een saneringsprogramma vanwege te hoge geluidbelastingen en advisering en begeleiding van de uitvoering van dit programma. Voorbereiden van het besluit tot aanpassen van een geluidproductieplafond vanwege wegverkeerslawaai en industrielawaai bij bestaande en nieuwe geluidgevoelige bestemmingen. Betreft: aanpassen geluidproductieplafond. Dienstbrede Omgevingsveiligheid werkzaamheden (doeluitkering)

Omgevingsveiligheid

D11

Informatie ontsluiting

Monitoring en databeheer

D11

Informatie-ontsluiting

Advies op één of meer milieuaspecten (in dit cluster m.b.t. geluid) op verzoek van het bevoegd gezag. (verdeelsleutelproject)

Het toegankelijk hebben van informatie betreffend de taakvelden van de Omgevingsdienst voor de bevoegde gezagen en eventuele andere participanten. Betreft: informatiebeheer veiligheid (doeluitkering). Het toegankelijk hebben van informatie betreffend de taakvelden van de Omgevingsdienst voor de bevoegde gezagen en eventuele andere participanten. Doel van het project Databeheer is het ondersteunen van de processen vergunningverlening, toezicht en handhaving, (omgevings-) advisering, MER en monitoring. In het kader van dit project worden geografische data (kaarten) en ruimtelijke milieugegevens verzameld, beheerd en ontsloten.

Werkplan 2025 I 40

Cluster

PDC

Productsoort PDC

Omschrijving

Monitoring en databeheer

D11

Informatie-ontsluiting

RVMK Geografische visualisatie van de milieubelasting als gevolg van wegverkeer.

Accountbeheer

D14

Relatiebeheer

Accountbeheer

D12

Voorlichting

Projectbijdragen

NVT

Samenwerkingsknoop punt Rijnmond

Projectbijdragen

NVT

Chemisch advies

Het beheren van het (ambtelijke en waar nodig bestuurlijke) netwerk met de gemeentelijke (en provinciaal) opdrachtgever. Gevraagd en ongevraagd informatie verschaffen aan de maatschappij over de taakuitoefening door de omgevingsdienst door middel van communicatie. Het samenwerkingsknooppunt Rijnmond (SKP) verricht werkzaamheden die erop gericht zijn een efficiënte en effectieve handhaving binnen de regio te bevorderen en DCMR met externe ketens en handhavingspartners te verbinden. Het SKP heeft een initiërende, coördinerende en faciliterende rol. De bijdragen van de deelnemers aan het SKP zijn overeenkomstig een vastgestelde verdeelsleutel. Advisering bij incidenten met gevaarlijke stoffen is per 1 januari 2018 overgenomen door de VRR. DCMR voert de taak nog wel gedeeltelijk uit onder verantwoordelijkheid en op kosten van de VRR. De afspraken hierover tussen DCMR en de VRR zijn vastgelegd in een Dienstverleningsovereenkomst (DVO).

Projectbijdragen

NVT

Monitoring en Omgevingsinformatie

Gegevens worden verzameld en verwerkt tot circa 130 relevante indicatoren. In 2018 wordt tevens verder gewerkt aan versterking van de sturing, zodat meer samenhang ontstaat in alle DCMR (omgevings)data, -monitoring en –informatie.

Projectbijdragen

NVT

Crisisbeheersing/ Deelname crisisorganisatie

Inbreng van specifieke expertise bij calamiteiten en de nazorg daarvan. De Wet op de veiligheidsregio’s is bij (multidisciplinaire) voorbereiding op ramp- en crisissituaties een belangrijke pijler en stelt (kwaliteits-)eisen aan de organisatie en de deelnemers in een veiligheidsregio. Onder regie van de VRR wordt door de partners in de VRR gewerkt aan de ontwikkeling van crisisscenario’s, crisisbeheersingsplannen en wordt veel aandacht besteed aan opleiden, trainen en oefenen. DCMR-werkzaamheden hierbij zijn het inbrengen van kennis en vertegenwoordiging in VRR, deelname aan oefeningen en in stand houden van de crisisorganisatie binnen DCMR.

Werkplan 2025 I 41

Cluster

PDC

Productsoort PDC

Omschrijving

Projectbijdragen

NVT

I-kwadraat

Materiële kosten

NVT

Materiële kosten

Het Informatiesysteem Industrielawaai (I-kwadraat) is het systeem (van database, software en werkafspraken) waarmee het beheer gedaan wordt van de geluidmodellen van de industrieterreinen waarvoor de gemeente in de Wet geluidhinder is aangewezen als zonebeheerder. Door middel van de geluidmodellen wordt inzichtelijk gehouden hoeveel geluidruimte binnen een zone beschikbaar is en worden de grenswaarden bewaakt die van toepassing zijn op de geluidbelasting van het industrieterrein als geheel. Het systeem wordt ook gebruikt voor het sturen op de inrichting van de (akoestische) ruimte van het industrie- of bedrijventerrein zoals dit is vastgelegd in een beleidsregel of bestemmingsplan. Specifieke kosten die gemaakt worden voor werkzaamheden in het programma milieubeheer.

Werkplan 2025 I 42

Bijlage 3

Taken en mandaat

1. Gemeenschappelijke regeling DCMR Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. De wijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden en Provinciale Staten in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. Een aantal van deze wijzigingen is op 1 juli 2022 direct in werking getreden, maar een ander deel zal binnen twee jaar na inwerkingtreding verwerkt moeten worden in alle gemeenschappelijke regelingen, waaronder in de gemeenschappelijke regeling van DCMR. Dit vergt een besluit van de deelnemers in de regeling (raden/PS en colleges). In het wijzigingsbesluit, dat is voorbereid door DCMR, wordt verder een aantal technische verbeteringen doorgevoerd. Ook het nieuwe wettelijke kader van de Omgevingswet wordt opgenomen en wordt de fusie van de Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne tot Voorne aan Zee verwerkt. Verder wordt de rechtspositieregeling personeel in lijn gebracht met de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. Op 4 juli 2024 heeft het algemeen bestuur van DCMR het wijzigingsbesluit vastgesteld en daarna hebben de deelnemers individueel ingestemd met dit besluit. Artikel 20 is als volgt gewijzigd: Artikel 20 Taken 1.

De dienst kan, met inachtneming van het bepaalde in de volgende leden, adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden verrichten op het gebied van de zorg voor de leefomgeving, het milieu en duurzaamheid. 2. De dienst heeft in ieder geval tot taak het in standhouden van een meldkamer. 3. Naast de taak genoemd in het vorige lid voert de dienst, in ieder geval de volgende taken uit, met inachtneming van het takenpakket zoals vastgelegd in het Besluit activiteiten leefomgeving, het ter zake door de deelnemer geformuleerde beleid en van de daartoe gemaakte afspraken en opdrachtverlening: a) Adviseren over en uitvoeren van taken van (onderdelen van) door gedeputeerde staten, en colleges van burgemeester en wethouders te geven beschikkingen bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer en de Algemene wet bestuursrecht en/of na inwerkingtreding van die wet, de omgevingswet en de op die wet gebaseerde regels. b) Uitoefenen van (deel-) toezicht op de naleving van het bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de in die wet in artikel 5.1 genoemde wetten en/of na inwerkingtreding van die wet, de omgevingswet en de op die wet gebaseerde regels, en het adviseren over het toepassen van bestuursrechtelijke handhaving.

c) Uitvoeren van bezwaar- en beroepsprocedures conform de Algemene wet bestuursrecht en andere relevante regelgeving. d) Multidisciplinaire taken in de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (m.u.v. de provincie Zuid-Holland). e) Milieutoezicht bij bedrijfsmatige activiteiten die vallen onder het Besluit bodemkwaliteit voor zover het die activiteiten betreft. f) Milieutoezicht bij bodemsanering, sanering van bedrijfsterreinen en lozing van grondwater bij bodemsanering en proefbronnering voor zover het die activiteiten betreft. g) Ketengericht milieutoezicht bij bedrijfsmatige activiteiten. 4. Met betrekking tot de uitvoering en nadere invulling van de in het vorige lid sub a. tot en met e. genoemde taken worden door of namens het dagelijks bestuur en elk van de deelnemers schriftelijk werkafspraken gemaakt. 5. In aanvulling op het bepaalde in het derde lid verricht de dienst op verzoek van een deelnemer - ook buiten het samenwerkingsgebied - andere adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden.

Werkplan 2025 I 43

6. Onverminderd de verplichtingen die voortvloeien uit de in het derde en vijfde lid bedoelde taken, kan de dienst op verzoek van derden - ook buiten het samenwerkingsgebied adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden verrichten. 7. Indien ten gevolge van wijziging van wettelijke regelingen werkzaamheden als bedoeld in dit artikel gaan strekken ter uitvoering van een andere regeling dan ter uitvoering waarvan zij ten tijde van het van kracht worden van deze gemeenschappelijke regeling strekten, dan wel indien in deze werkzaamheden ten gevolge van een dergelijke wijziging veranderingen optreden, blijven zij, voor zover hun strekking en omvang door die wijziging niet wezenlijk veranderen, behoren tot de taken die overeenkomstig dit artikel aan de dienst zijn opgedragen. 2. Mandaten Mandaatgever

Omschrijving

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk

Mandaat- en machtigingsbesluit Ridderkerk voor de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond 2017

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk

Mandaatbesluit gemeente Ridderkerk voor de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond 2025

Datum besluit 03-02-2018

10-12-2024

Werkplan 2025 I 44

Bijlage 4

Dienstbrede Projectbijdragen

Participant

SKP

Albrandswaard

€ 2.592

€ 4.000

€ 1.703

€ 3.767

Totaal Project bijdragen € 12.062

Barendrecht

€ 2.592

€ 700

€ 1.703

€ 4.264

€ 9.259

Capelle a/d IJssel

€ 2.592

€-

€ 1.703

€ 3.767

€ 8.062

Goeree Overflakkee

€ 7.477

€ 5.000

€ 3.422

€ 12.512

€ 28.441

Krimpen a/d IJssel

€ 2.592

€ 4.800

€ 1.703

€ 3.306

€ 12.401

Lansingerland

€ 7.477

€-

€ 3.422

€ 12.512

€ 23.411

Maassluis

€ 2.592

€ 2.600

€ 1.703

€ 3.091

€ 9.986

Nissewaard

€ 5.188

€-

€ 3.422

€ 9.205

€ 17.815

Ridderkerk

€ 2.592

€ 7.100

€ 1.703

€ 8.033

€ 19.428

Schiedam

€ 7.477

€ 10.450

€ 3.422

€ 9.205

€ 30.554

Vlaardingen

€ 7.477

€ 9.800

€ 3.422

€ 7.784

€ 28.483

WE-Nose

Ranomos I-kwadraat

MOI

Crisisbeheersing

RTHA

Lucht meetnet

Voorne aan Zee

€ 7.477

€-

€ 3.422

€ 13.221

Rotterdam

€ 33.454

€ 88.819

€ 28.335

€ 70.000

€ 88.317

€ 155.889

€ 15.134

€ 100.500

€ 580.448

€ 24.120

Provincie ZuidHolland Totaal werkplannen Havenbedrijf Rotterdam N.V. Rotterdam The Hague Airport Totaal projectbijdragen

€ 44.418

€ 88.819

€ 28.335

€ 70.000

€ 88.317

€-

€ 15.134

€ 301.500

€ 636.523

€ 135.997

€ 177.638

€ 56.670

€ 184.450

€ 207.384

€ 246.556

€ 30.268

€ 402.000

€ 1.440.963

€ 70.000

€ 29.018

€ 99.018

€ 28.335 € 131.997

€ 177.638

€ 85.005

€ 28.335 € 254.450

€ 236.402

€ 246.556

€ 30.268

€ 402.000

Werkplan 2025 I 45

€1.568.316

Bijlage 5 Uitvoeringsbeleidsplan MJP 2023-2026 1. Het Uitvoeringsbeleidsplan MJP 2023-2026 Het Uitvoeringsbeleidsplan MJP 2023-2026 beschrijft de wijze waarop DCMR de VTH-taken uitvoert. Bestaande en in ontwikkeling zijnde beleidskaders van de participanten en het Rijk zijn hierin het uitgangspunt. De beleidsuitgangspunten van de VTH-taken zijn gericht op effect en zetten in op de bijdrage aan een vitale, innovatieve en toekomstbestendige regionale economie, zoals circulaire economie en energietransitie. Daarnaast is door het samenwerkingsprogramma Seveso+ de kwaliteit van de uitvoering en het level playing field voor bedrijven verstevigd. Door de invoering van de Omgevingswet wordt bij nieuwe activiteiten breder gekeken dan alleen milieu, de scope is een gezonde leefomgeving. De samenwerking met de GGD wordt bevorderd om expertises te bundelen. Verder is het doortastend vergunning verlenen scherp geformuleerd. De vergunningsprocedures worden efficiënter gemaakt door het verbeteren van de communicatie tussen DCMR en de bedrijven. DCMR zal participanten ondersteunen bij het leveren van informatie voor het berekenen van leges.

Het huidige VTH-stelsel wordt versterkt door de prioritering, inzet en creëren van capaciteit voor strafrechtelijke handhaving en vervolging, informatie-uitwisseling en investeren in kennisontwikkeling en kennisdeling, en er is op basis van één risicoanalyse per regio één uitvoerings- en handhavingsbeleid en één uitvoeringsprogramma opgesteld. Bij de uitvoering van VTH-taken is de inhoudelijke aanpak sterk verbonden met de discussie over capaciteitsinzet, prioriteitstelling en de kwaliteitseisen die aan de uitvoering worden gesteld. Daarom behandelt het Uitvoeringsbeleidsplan de wijze van budgettering en prioriteitstelling alsook de wijze waarop de kwaliteit van de uitvoering wordt verbeterd en geborgd. Daarmee is vastgelegd hoe de VTH-taken worden gefinancierd, geprioriteerd en uitgevoerd. Belangrijke onderdelen in het plan zijn het basisbudget gemeenten, de kostprijsberekenings-methodiek voor de provincie Zuid-Holland, de borgingstaken en het verwerken van de consequenties van de Omgevingswet. Het onderdeel meerjarenprogramma (MJP) geeft inzicht in de prioriteiten en in de accenten die DCMR daarbij legt. Het vormt het kader voor de uitvoering van wettelijke taken, beleid en ambities van onze participanten. De doelen, die in het meerjarenprogramma voor de komende vier jaar zijn benoemd, zijn in onze ogen ambitieus maar ook realistisch en haalbaar.

Gezien de snel veranderende koers van de maatschappelijke ontwikkelingen zijn goede monitoring en jaarlijkse bijstelling van focuspunten van groot belang. Zo brengen we een schone, gezonde, hindervrije en duurzame omgeving voor alle inwoners van de Rijnmond dichterbij De onderdelen risicosturing, de thema’s met risicoscores per branche, de sanctiestrategie, borgingstaken en het meerjarenprogramma worden hieronder nader toegelicht. 1.1 Risicosturing Risicosturing bij toezicht en handhaving Om uitvoering te geven aan risicosturing wordt elk jaar een uitvoeringsprogramma opgesteld. Het deel dat betrekking heeft op toezicht komt tot stand in drie stappen: 1. Het potentieel effect van de risico’s die aan een inrichting zijn verbonden, zijn het uitgangspunt bij het bepalen van het toezicht. DCMR onderscheidt verschillende niveaus. De aanpak is afhankelijk van de risicoscores op de thema’s. Per branche is bepaald welke thema’s prioritair zijn. 2. Het naleefgedrag van de bedrijven bepaalt de selectie van de bedrijven waarop DCMR het toezicht en de aard en diepgang van het toezicht specifiek richt. 3. De doelgroep analyse (hoe zit de sector in elkaar, wat wil DCMR daar bereiken, wat waren eerdere resultaten, wat leert DCMR van het naleefgedrag van de sector) bepaalt mede de aanpak van het toezicht door de keuze van de interventie-instrumenten vastgelegd in een brancheplan.

Werkplan 2025 I 46

Samen bepalen deze drie stappen de aard en omvang van het toezicht. Stap 1 is voor het grootste deel afhankelijk van het bedrijvenbestand en relatief stabiel over de jaren. Stappen 2 en 3 zullen zich van jaar tot jaar ontwikkelen op basis van voortschrijdend inzicht en het gedrag van de bedrijven. De gegevens voor stappen 1 en 2 zijn opgenomen in het risicomodel RIAN. Stap 3 levert input voor de aanpak. Risicosturing bij reguleren Jaarlijks vindt er een actualisatietoets plaats op het vergunningenbestand, waarbij: • Een toetsing plaatsvindt op actualiteit van alle vergunningen naar aanleiding van nieuwe wet- en regelgeving. • Een toetsing plaatsvindt van vergunningen van tien jaar oud op inhoud en overzichtelijkheid. Voor Seveso-bedrijven geldt dat deze hieraan eens in de vijf jaar worden onderworpen. • De inhoudelijke toets richt zich in ieder geval op de thema’s ‘luchtkwaliteit’, ‘externe veiligheid’ en ‘zeer zorgwekkende stoffen’. DCMR stelt jaarlijks op basis van de uitgevoerde toets een actualisatieprogramma op met daarin de volgorde en prioritering van de actualisaties. Deze zijn afhankelijk van de risico’s voor veiligheid en de leefomgeving en de wettelijke termijnen voor implementatie van nieuwe wet- en regelgeving.