Bijlage 1 Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
Tekst van het document
2 2 2 2 2 2 2
Doelstelling 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8
Lasten Ontwikkeling buitengebied & agrarische sector Ontwikkeling dorp Verkeersveiligheid en bereikbaarheid Biodiversiteit Onderhoud openbare ruimte en afval Duurzame ontwikkeling Begraafplaats Subtotaal lasten:
2 2 2 2 2 2 2
Doelstelling 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8
2 2
Baten Ontwikkeling buitengebied & agrarische sector Ontwikkeling dorp Verkeersveiligheid en bereikbaarheid Biodiversiteit Onderhoud openbare ruimte en afval Duurzame ontwikkeling Begraafplaats
Begroting na Realisatie wijz. Lasten Lasten Afwijking Lasten 181.570 166.784 14.786 974.964 759.992 214.972 343.052 273.131 69.921 30.000 61.595 -31.595 1.720.682 1.571.011 149.671 271.360 332.294 -60.934 102.848 91.417 11.432 3.624.476
3.256.223
368.253
Begroting na wijz. baten Realisatie Baten Afwijking Baten 17.800 17.800 0 12.625 220.389 207.764 35.000 53.659 18.659 0 38.678 38.678 1.585.053 1.609.095 24.042 90.000 139.463 49.463 60.000 54.749 -5.251
Subtotaal baten:
1.800.478
2.133.832
333.354
Saldo voor bestemming Toevoegingen reserves Onttrekkingen reserve Subtotaal reserves: Saldo na bestemming
-1.823.998 55.000 295.449 240.449 -1.583.549
-1.122.391 55.000 295.449 240.449 -881.942
701.607 0 0 0 701.607
Afwijkingen 4.3 Ontwikkeling dorp (lasten + € 214.972, baten + € 207.764) De werkelijke lasten voor ontwikkeling dorp zijn lager dan begroot. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt doordat binnen enkele projecten en beheeronderdelen minder kosten zijn gerealiseerd dan vooraf geraamd. Daarbij is onder meer sprake van lagere onderhoudsuitgaven voor openbare verlichting door investeringen in nieuwe led-armaturen, het omgevingsplan en diverse beheeractiviteiten in de openbare ruimte. De baten zijn hoger dan geraamd. Deze afwijking wordt met name veroorzaakt door winstneming in de grondexploitatie Beekweide II die vooraf niet is geraamd. 4.4 Verkeersveiligheid en bereikbaarheid (lasten + € 69.921, baten + € 18.659) De werkelijke lasten voor verkeersveiligheid en bereikbaarheid vallen lager uit dan begroot. Dit hangt samen met het uitstellen en faseren van werkzaamheden, waaronder de Barneveldsestraat en N224, waarvan een deel is doorgeschoven naar 2026 of 2027. Daarnaast is prioriteit gegeven aan de Veenweg (een investering), waardoor het reguliere wegenonderhoud achterbleef op de raming. De baten vallen hoger uit dan begroot, voornamelijk als gevolg van hogere legesopbrengsten voor aanlegactiviteiten dan vooraf geraamd. 4.5 Biodiversiteit (lasten - € 31.595, baten + € 38.678) De werkelijke lasten voor biodiversiteit zijn hoger dan begroot.
Als gevolg hiervan zijn ook de baten hoger dan begroot, aangezien de provinciale subsidie voor het soortenmanagementplan van de provincie Utrecht meebeweegt met de gerealiseerde uitgaven.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
22
4.6 Onderhoud openbare ruimte en afval (lasten + € 149.671, baten + € 24.042) De werkelijke lasten voor onderhoud openbare ruimte en afval zijn lager dan begroot. Dit komt voornamelijk door lagere kosten voor afvalverwerking, waaronder een niet-voorziene incidentele teruggave van de AVU over 2024, lagere energiekosten voor de riolering en de kosten voor het heffen en het innen van de rioolheffing waren lager dan geraamd. Vooraf was rekening gehouden met hogere kosten in verband met de overstap van de gemeente Veenendaal naar GBLT, maar deze bleken in de praktijk lager uit te vallen dan verwacht. De baten zijn hoger dan begroot. Dit wordt voornamelijk verklaard door een hogere onttrekking uit de voorziening riolering, deze onttrekking heeft een directe relatie met de rioleringslasten. Dit betekent dat in 2025 de rioolheffing lager was dan de totale rioleringslasten, zie hiervoor ook de paragraaf lokale heffingen. 4.7 Duurzame ontwikkeling (lasten - € 60.934, baten + € 49.463) Zowel de werkelijke lasten als de baten voor duurzame ontwikkeling zijn hoger dan begroot. Dit komt doordat in 2025 meer activiteiten zijn uitgevoerd binnen de regeling ‘Capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE)’, waaronder onderzoeken naar energiezekerheid, netcongestie en de ontwikkeling van een duurzaam bedrijventerrein Groot Overeem II.
Hier staat de specifieke uitkering CDOKE tegenover. 4.8 Begraafplaats (lasten + € 11.432, baten - € 5.251) De werkelijke lasten voor de begraafplaats zijn lager dan begroot. Dit komt voornamelijk doordat minder personele lasten zijn doorbelast. De baten zijn lager dan begroot, door minder opbrengsten uit begraafplaatsrechten dan vooraf geraamd.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
23
5. Programma samenleving Dit programma draagt bij aan een inclusief, vitaal en leefbaar dorp. In Renswoude werken we aan een samenleving waarin inwoners zich verantwoordelijk voelen voor elkaar, werken, actief meedoen en waarin de gemeente als het nodig is een handje helpt. In Renswoude is hiervoor ondersteuning geregeld. Het Dorpsteam speelt hier een belangrijke rol in. In Renswoude zorgen we voor elkaar. Doelstelling Alle inwoners van Renswoude kunnen meedoen binnen hun mogelijkheden en beperkingen Kaderstellende beleidsnota’s • Algemene Subsidieverordening 2021 • Subsidiebeleidsnota gemeente Renswoude • Nadere Subsidieregels gemeente Renswoude • Verordening Jeugdhulpgemeente Renswoude 2015 • Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, 2019 gemeente Renswoude • Aanpassing verordening Jeugdhulp Gemeente Renswoude 2015, 2017 • Beleidsplan Sociaal Domein 2023-2026 • Besluit nadere regels Maatschappelijke ondersteuning Renswoude 2021 • Verordening Minimaregelingen Renswoude (2025) • Re-integratieverordening Participatiewet Renswoude 2022 • Verordening Loonkostensubsidie Participatiewet Renswoude 2022 • Verordening Individuele Inkomenstoeslag Renswoude 2022 • Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Renswoude 2022 • Verordening Regionale Cliëntenparticipatie Werk en Inkomen Renswoude 2022 • Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en BBZ Renswoude
2022 • Beleidsregel Scholingsplicht Renswoude 2022 • Beleidsregel tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvang Renswoude 2022 • Beleidsregel Tegenprestatie Renswoude 2022 • Beleidsregel Terugvordering en verhaal Renswoude 2022 • Beleidsregel Vaststelling vermogen Renswoude 2022 • Besluit uitvoering re-integratie Renswoude 2022 • Regeling Sociale Werkvoorziening Zuid-Oost Utrecht • Beleidsplan Schulddienstverlening en preventie 2018-2022 • Beleidsregel vrijlating giften Participatiewet Renswoude • Verordening beslistermijn schuldhulpverlening (2021) • Verordening bekostiging leerlingenvervoer 2022 • Beleidsregel draagkracht bijzondere bijstand • Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Renswoude 2010 • Beleidsregel Krediethypotheek PW 2016 • Beleidsregel Taaleis 2016 Verbonden partijen • IW4 Bedrijven Sociale Werkvoorziening, gevestigd in Veenendaal • GGD regio Utrecht (GGDrU), gevestigd in Zeist • Valleihopper, gevestigd in Barneveld • Jeugdhulpregio JeugdFV, gevestigd in Ede
5.1. Sociale infrastructuur Resultaat I Binnen het beleid en de activiteiten van de gemeente werken we inclusief (we hebben oog voor alle inwoners).
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
24
1.
Activiteit: inclusie.
We vragen de Adviesraad Sociaal Domein om met een advies te komen op het vlak van sociale
Behaald: We zijn gestart met het opstellen van een lokale inclusie agenda, deze is nog niet voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein. Resultaat II De inwoners van Renswoude leven in een gezonde en veilige omgeving. 1. Activiteit: We stemmen af met de GGD Regio Utrecht over de publieke gezondheid. 2. Activiteit: We starten met de JOGG-aanpak aan een gezonde leefomgeving. 3. Activiteit: We maken een aanpak om het alcohol- en drugsgebruik onder jongeren te verminderen. 4. Activiteit: We voeren het plan van aanpak voor het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) uit en nemen deel aan de uitvoering van het Regioplan van het Integraal Zorgakkoord (IZA). 5. Activiteit: We maken een lokaal hitteplan. Indicatoren: • Het percentage volwassen inwoners dat de eigen gezondheid als (zeer) goed ervaart blijft gelijk (2022: 77%) of neemt toe. In 2022 beoordeelde 77% van de Renswoudenaren de eigen gezondheid als goed of zeer goed. • Het percentage inwoners met overgewicht (inclusief obesitas) neemt af. In 2022 was dit 48% van de volwassenen (18-64 jaar) en 64% van de senioren (65+). • Het percentage senioren (65+) dat in het afgelopen jaar gevallen is, neemt af. Dit betrof 36% van de senioren in Renswoude in 2022. • Het percentage senioren dat (zeer) ernstig eenzaam is, neemt af. In 2022 was dit 11% van de senioren (65+).
Bronnen: vierjaarlijkse gezondheidsmonitors GGDrU Behaald: Er is op regelmatige basis afstemming geweest met de GGD over publieke gezondheid, onder andere over het lokaal hitteplan. Daarnaast is er aan GALA-projecten verdere uitvoering gegeven, zoals Welzijn op Recept (+), Kansrijke start en Valpreventie. Verder zijn we een JOGG-gemeente geworden (jongeren op gezond gewicht). We namen deel aan het regionaal strategisch overleg IZA, de voorbereiding van AZWA (aanvullend zorg- en welzijnsakkoord) en de coalitie vitaal ouder worden. Het aantal Renswoudenaren van 18-64 jaar dat de eigen gezondheid als (zeer) goed beoordeelt, steeg in 2024 naar 84%. Het percentage inwoners met overgewicht (inclusief obesitas) neemt toe bij de 18 tot 64-jarigen (54%) en af bij 65+ (58%). Resultaat III Alle inwoners hebben de mogelijkheid om een leven lang plezier in sport en bewegen te hebben. 1. Activiteit: Vanuit het Gezond en actief leven akkoord 2023-2026 voeren we activiteiten uit om kinderen en volwassenen te motiveren om gezond en vitaal te leven en te sporten en bewegen. 2. Activiteit: We verlenen subsidie aan sportverenigingen. Indicatoren: • Het percentage jongeren van 13-17 jaar dat minimaal wekelijks sport (bij een club, vereniging of sportschool) blijft gelijk of neemt toe. In 2023 was dit 74%. • Het percentage volwassenen dat minimaal wekelijks sport blijft gelijk of neemt toe.
In 2022 was dit 46%. Bronnen: Gezondheidsmonitor jeugd 2023 en volwassenen en senioren 2022 Behaald: Wij verlenen subsidie aan sportverenigingen en verenigingen voor het organiseren van activiteiten voor alle leeftijdsgroepen om een gezond en actief leven te bevorderen. De buurtsportcoach heeft een coördinerende rol in de uitvoering van het sportakkoord. Het aantal volwassenen dat minimaal wekelijks sport is toegenomen tot 51% in 2024. Resultaat IV Inwoners zijn op de hoogte van de activiteiten, initiatieven en ondersteuning binnen het sociaal domein, zoals op het terrein van ontmoeten, sport en bewegen, cultuur en vrijwilligerswerk. 1. Activiteit: Up-to-date houden van de gemeentelijke website en de gemeentepagina's van de Heraut. Indicator: • Het aantal bezoekers op de pagina's van de website binnen het sociaal domein en zoekwoorden wordt gemonitord.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
25
Bronnen: de interne monitor door de gemeentelijke websitebeheerder Behaald: De informatie op de website is geactualiseerd en uitgebreid en er zijn diverse artikelen in de Heraut gepubliceerd. Resultaat V De zelfstandigheid, het welbevinden en maatschappelijk participeren van alle volwassen inwoners en in het bijzonder kwetsbare groepen wordt versterkt. 1. Activiteit: We subsidiëren de inzet van het welzijnswerk en sturen vanuit onze rol op de inhoud van deze inzet. 2. Activiteit: We maken Renswoude dementievriendelijker en onderzoeken welke eventuele aanvullende activiteiten hierbij horen. 3. Activiteit: We leveren een bijdrage aan het creëren van ontmoetingsmogelijkheden door het ontwikkelen van multifunctioneel centrum De Hokhorst. 4. Activiteit: We leveren een bijdrage aan de ontwikkeling van geclusterd wonen voor ouderen op het Borgwalterrein, waarbij we aandacht hebben voor zorg en welzijn. Indicator: • De deelname aan ontmoetingsactiviteiten van het welzijnswerk neemt toe.
Het aantal deelnemers in 2023 was 223 (Gezondheidsmonitor jeugd 2023 en volwassenen en senioren 2022, mantelzorg high tea, ontmoetingsgroep, samen soepen, creatieve inloop, samen gezellig, samen eten) Bronnen: Stichting welzijn en ondersteuning Scherpenzeel en Renswoude-rapportage Behaald: Naast de reguliere sturing op het welzijnswerk, zijn er diverse gesprekken gevoerd over de toekomstbestendigheid en zijn er verkennende acties ondernomen. Renswoude is aangesloten bij het dementienetwerk Veenendaal en Rhenen en de website www.dementierenswoude.nl is gepubliceerd. Verder is de intentieovereenkomst voor samenwerking op het Borgwalterrein met Santé Partners getekend en is er een programma van eisen opgesteld voor de Hokhorst, in samenwerking met het Dorpsteam, de SWO, bibliotheek en andere toekomstige gebruikers. Het aantal deelnemers van ontmoetingsactiviteiten van het welzijnswerk in 2024 was: 34 voor ontmoeting & spel, 58 voor ontmoeting & bewegen, 333 voor ontmoeting & ontspanning en 41 voor ontmoeting & educatie. Resultaat Vl Het lezen en de (digitale) geletterdheid van inwoners wordt bevorderd. 1. Activiteit: We verlenen subsidie aan bibliotheek Z-O-U-T, aan het Taalhuis en aan VoorleesExpress. 2. Activiteit: Om laaggeletterdheid te verminderen, richten we ons op de gezinsaanpak om op die manier een nieuwe generatie laaggeletterden te voorkomen.
Indicator: • Het percentage inwoners dat laaggeletterd is, blijft gelijk of neemt af. Het percentage laaggeletterde inwoners in Renswoude bedraagt in 2024 7%. Bronnen: www.geletterdheidinzicht.nl Behaald: Door de inzet van Boekstart (baby's en jonge peuters), voorschoolse educatie (peuters), vroegschoolse educatie (kleuters), VoorleesExpress (basisschoolleerlingen), (non-)formeel taalaanbod (volwassenen) en het Informatiepunt Digitale Overheid is de (digitale) geletterdheid van inwoners bevorderd. Bij kinderen werden de ouders betrokken om op die manier gezinsgericht te werken. De website geletterdheidinzicht is aangepast naar basisvaardighedeninzicht. Hier staan de nieuwste cijfers. Deze kunnen niet worden vergeleken met de cijfers op de oude website. In beide gevallen scoren we wel beter dan het landelijk gemiddelde.
5.2. Kunst en cultuur Resultaat I Inwoners kunnen deelnemen aan activiteiten op het gebied van kunst, cultuur en erfgoed. 1. Activiteit: We verlenen subsidies aan lokale verenigingen en organisaties. 2. Activiteit: We organiseren jaarlijks de Open Monumentendag in samenwerking met Woudenberg en Scherpenzeel. Indicatoren:
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
26
• •
Inwoners hebben deelgenomen aan deze activiteiten. In 2025 is de Open Monumentendag georganiseerd.
Behaald: In 2025 hebben veel inwoners deelgenomen aan activiteiten op het gebied van kunst, cultuur en erfgoed in Renswoude. Deze konden mede georganiseerd worden door de subsidies die de gemeente heeft verstrekt. Zo is bijvoorbeeld de Open Monumentendag 2025 in Renswoude georganiseerd; deze is druk bezocht en enthousiast ontvangen. Resultaat II We ondersteunen instandhouding van gemeentelijke monumenten. 1. Activiteit: Eigenaren met initiatieven voor restauratie en/of onderhoud zijn met subsidie tegemoetgekomen. 2. Activiteit: De monumentencommissie beoordeelt subsidieaanvragen van gemeentelijke monumenten in het kader van restauratie en onderhoud. 3. Activiteit: De monumentencommissie adviseert over aanvragen omgevingsvergunning ten aanzien van monumenten. Behaald: In 2025 is de monumentencommissie tweemaal bijeengeweest om te adviseren over initiatieven rondom gemeentelijke monumenten. Ook is subsidie verstrekt voor enkele initiatieven voor restauratie en/of onderhoud van gemeentelijke monumenten, waardoor een bijdrage is geleverd aan de instandhouding van cultureel erfgoed.
5.3. Wet Maatschappelijke Ondersteuning Resultaat I Binnen het budget is voor iedere volwassen inwoner tijdige en passende (preventieve) ondersteuning beschikbaar. 1. Activiteit: Het Dorpsteam geeft uitvoering aan aanvragen voor maatschappelijke ondersteuning. 2. Activiteit: Voor zover passend bij Renswoude, stemmen we ons beleid af met Veenendaal of andere regiogemeenten. 3. Activiteit: We zorgen dat er kwalitatief goed Wmo-vervoer beschikbaar is, die toekomstbestendig is. 4. Activiteit: We onderzoeken de uitbreiding van voorliggende voorzieningen, bijvoorbeeld op het gebied van was-verzorging of laagdrempelige dagactiviteiten. 5. Activiteit: De zorg en ondersteuning kopen we samen met de gemeente Veenendaal (en Ede/ regio) in. Hierbij bewaken we de beschikbaarheid en kwaliteit van de voorzieningen. 6. Activiteit: We geven vervolg aan de lokale aanpak om eenzaamheid te verminderen en voeren dit uit met onze lokale partners. 7. Activiteit: We voeren jaarlijks een cliëntervaringsonderzoek uit en voeren verbeteringen door naar aanleiding van de resultaten. Indicator: • Cliënten waarderen de geboden ondersteuning met minimaal een 7,5. Bronnen: Het jaarlijkse gemeentelijk cliëntervaringsonderzoek Behaald: Er is opvolging gegeven aan 100% van de Wmo-meldingen. Er is gestuurd op de kwaliteit van Wmo-voorziening, als gevolg daarvan is in 2025 het contract met één aanbieder ontbonden.
Bij de mogelijkheid van voorliggende voorziening is dit ingezet, bijvoorbeeld kortdurende begeleiding door het Dorpsteam zelf of inzet van vrijwilligers van onder meer de SWO. Resultaat II Er is advies en ondersteuning beschikbaar voor inwoners en professionals die onbegrepen gedrag signaleren. Indien nodig, is er snelle en passende hulp beschikbaar voor inwoners met onbegrepen gedrag 1. Activiteit: In nauwe samenwerking met de gemeenten Veenendaal en Rhenen geven we uitvoering aan het advies- en meldpunt onbegrepen gedrag. Indicator: • Alle signalen die bij het advies- en meldpunt onbegrepen gedrag binnenkomen worden opgevolgd.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
27
Behaald: Het Meldpunt heeft opvolging gegeven aan alle binnengekomen signalen. Indien passend, hebben medewerkers van het Meldpunt zelf kortdurende ondersteuning geboden of meegedacht met het Dorpsteam. Er is gewerkt aan de borging van het Meldpunt, door o.a. structurele financiering en het vast in dienst komen van medewerkers. Resultaat III Mantelzorgers en vrijwilligers zijn in beeld en krijgen zo nodig ondersteuning. 1. Activiteit: Het Dorpsteam/welzijnswerk ondersteunt mantelzorgers, onder andere door het mantelzorgcompliment, begeleiding en respijtzorg. 2. Activiteit: We ondersteunen initiatieven die de positie van vrijwilligers versterken, onder andere door middel van werkateliers en het vrijwilligerspunt. Indicator: • Het aantal mantelzorgers dat we in beeld hebben bij de gemeente of het Mantelzorgpunt, neemt toe. Het aantal in 2023 was 90 (mantelzorgwaardering, hulpvragen mantelzorg, doorverwijzing mantelzorg). Bronnen: Interne rapportage Wet maatschappelijke ondersteuning en rapportage Stichting Welzijn en ondersteuning Scherpenzeel en Renswoude. Behaald: Mantelzorgers en vrijwilligers zijn ondersteund via het Mantelzorgpunt en Vrijwilligerspunt. Activiteiten waren bijvoorbeeld de mantelzorg-high tea waarin het mantelzorgcompliment werd uitgereikt en de vrijwilligersontmoeting met informatieve workshops.
Het aantal mantelzorgers dat in 2024 in beeld was, was 92 (mantelzorgwaardering, hulpvragen mantelzorg, doorverwijzing mantelzorg), de cijfers van 2025 zijn nog niet bekend. Resultaat IV Zo veel mogelijk inwoners, lokale partners en medewerkers van de gemeente zijn alert op signalen van huiselijk geweld en kindermishandeling en weten hoe te handelen. 1. Activiteit: We organiseren tenminste één bijeenkomst voor medewerkers en één voor inwoners, vrijwilligers en/of lokale partners. Daarnaast wordt er o.a. in de Heraut aandacht besteed aan dit onderwerp. 2. Activiteit: We maken een uitvoeringsprogramma samen met Rhenen en Veenendaal en geven hier uitvoering aan. Indicator: • De bekendheid van Veilig Thuis neemt toe bij inwoners en maatschappelijke partners (scholen, zorgorganisaties), wat zich uit in een toename van het aantal meldingen bij Veilig Thuis. (Toelichting: hiermee willen we niet dat het huiselijk geweld toeneemt, maar wel minder verborgen blijft. Het aantal meldingen uit Renswoude is heel laag, in vergelijking tot landelijke en provinciale cijfers. Er zijn sterke vermoedens dat er meer huiselijk geweld is, dan wordt gemeld). Bronnen: rapportage Veilig Thuis Behaald: Er is met name ingezet op verbetering van interne werkwijzen en de bekendheid, bijvoorbeeld door verschillende bijeenkomsten en scholing van medewerkers.
Ook zijn we in gesprek gegaan met partners, zoals de SWO en de basisscholen. Daarnaast is er in de Heraut aandacht gegeven aan dit thema.
5.4. Jeugd Resultaat I Kinderen die in hun ontwikkeling bedreigd worden, hebben we vroegtijdig in beeld en krijgen de juiste ondersteuning. 1. Activiteit: We werken nauw samen met basisscholen, kinderopvang, leerplicht en jeugdgezondheidszorg, door bijvoorbeeld deel te nemen aan ondersteuningsoverleggen van de scholen. 2. Activiteit: We verlenen subsidie aan de kinderopvangorganisatie voor het reguliere peuteraanbod. 3. Activiteit: We onderzoeken de mogelijkheden van Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) op een locatie in Renswoude. 4. Activiteit: We investeren samen met scholen, kinderopvang, jeugdgezondheidzorg en bibliotheek in aanvullende activiteiten en programma's voor kinderen met taalachterstanden en verlenen daar subsidie voor (zoals Verlengde Schooldag)
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
28
5.
Activiteit:
Indicator: •
We faciliteren en monitoren de samenwerking met en afspraken tussen het Dorpsteam en de scholen, kinderopvang en GGD over signalering, verwijzing en ondersteuning van peuters en kleuters met (risico op) ontwikkelingsachterstanden.
Het aantal leerlingen dat langdurig thuis zit en niet naar school gaat blijft gelijk of daalt. Dit aantal leerlingen (geregistreerde thuiszitters) in het schooljaar 2022-2023 is 2. Bron: Jaarverslag leerplicht Veenendaal
Behaald: De projectgroep ‘Voorkomen thuiszitten’ is gestart en werkt aan een regionale aanpak thuiszitters met als voornaamste doel het vergroten van schoolaanwezigheid. Er zijn afspraken gemaakt met de nieuwe VVE-aanbieder in Ederveen (De Wiebelwagen), zodat peuters uit Renswoude daar welkom zijn. Voor leerlingen met taalachterstanden op de basisschool is er wederom subsidie verleend voor de Verlengde Schooldag. In het schooljaar 2024-2025 waren er 3 thuiszitters. Resultaat II Er is voor ieder kind met een zorgbehoefte een kwalitatief jeugdhulpaanbod beschikbaar. 1. Activiteit: We bekostigen het Knooppunt voor de uitvoer van inkoop en contractmanagement. 2. Activiteit: We handelen naar de ontwikkelingen omtrent de Hervormingsagenda Jeugd en spelen hier lokaal en regionaal op in. 3. Activiteit: We formaliseren de regionale samenwerking in een publiekrechtelijke samenwerkingsvorm: een gemeenschappelijke regeling. 4. Activiteit: Wij nemen actief deel aan de werkwijze van de Proeftuin Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Indicatoren: • De deelname aan het cliëntervaringsonderzoek jeugd stijgt met 10%. In 2024 nam 25% van de jongeren en 10% van de ouders deel aan het onderzoek. • Cliënten waarderen de geboden ondersteuning met minimaal een 7,5.
Bronnen: het gemeentelijk cliëntervaringsonderzoek Behaald: Er is gewerkt aan de totstandkoming van de Regiovisie JeugdFV 2026-2040. De gemeenschappelijke regeling binnen jeugdhulpregio JeugdFV is definitief gevormd en per 2026 operationeel. Binnen de Proeftuin is het regionaal veiligheidsteam (met Rhenen en Veenendaal) vanwege wettelijke kaders ondergebracht bij Veilig Thuis, waardoor we de succesvolle werkwijze konden voortzetten. Verder is er georiënteerd op een andere vorm van cliëntervaringsonderzoeken waarbij het uitgangspunt is de kwaliteit en respons te verhogen. In 2024 was de geboden ondersteuning gewaardeerd met een 7,6 door jongeren en een 8,1 door ouders. In 2025 is dit onderzoek niet uitgevoerd. Resultaat III De toename van de kosten van de Jeugdwet is zoveel mogelijk beperkt. 1. Activiteit: We gaan regionaal aan de slag met kostenbesparende projecten. 2. Activiteit: We brengen lokaal in beeld waarop besparingen mogelijk zijn en zetten hierop acties uit. Indicator: • Het aantal gezinnen waarvoor de werkwijze van de Proeftuin is bedoeld en die we bij het Veiligheidsteam van de Proeftuin bespreken en ondersteunen, neemt toe. In 2023 ging het om 5 gezinnen. Bronnen: Rapportage Proeftuin Behaald: Regionaal hadden alle nieuwe projecten een kostenbesparend karakter, zoals het project ‘Actieve regie’ en het project ‘Langlopende SGGZ’.
Lokaal is er gewerkt aan een nieuwe verordening met besparende maatregelen. Een voorbeeld hiervan is het tarief van een pgb; deze is gewijzigd van 100% naar 90% van de kostprijs voor de gemeente van de goedkoopste vorm van Zorg In Natura. Resultaat IV Er is preventief aanbod voor jongeren gericht op het verminderen van middelengebruik.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
29
1.
Activiteit:
2.
Activiteit:
De jongerenwerker gaat in gesprek met jongeren en ouders/verzorgers over het gebruik en tolereren van alcohol, roken en drugs. We maken een start met een aanpak om het alcohol- en drugsgebruik onder jongeren te verminderen.
Indicatoren: • Het percentage jongeren onder de 18 jaar dat in de afgelopen 4 weken wel eens 5 of meer glazen alcohol heeft gedronken neemt af (in 2023 betrof het 26%). • Het percentage ouder(s)/verzorger(s) dat alcoholgebruik van jongeren onder de 18 jaar goedkeurt, neemt af (in 2023 betrof het 49%). Bron: vierjaarlijkse gezondheidsmonitor jeugd 2023 Behaald: We zijn gestart met jongerenwerk; Stichting Jeugd-Punt voert dit voor ons uit. Zij hebben via vindplaatsgericht werken met verschillende jongerengroepen contact gehad en al meerdere activiteiten georganiseerd, waaronder een zaalvoetbaltoernooi.
Resultaat V Er is passende ondersteuning beschikbaar voor leerlingen die niet zelfstandig naar school kunnen reizen. 1. Activiteit: We geven uitvoering aan aanvragen voor de bekostiging van leerlingenvervoer, waarbij we focussen dat leerlingen naar vermogen zo zelfstandig mogelijk reizen. Indicator: • Het aantal leerlingen dat leerlingenvervoer in de vorm van groepsvervoer heeft neemt niet toe. In schooljaar 20232024 waren dit 22 leerlingen. Behaald: Er is opvolging gegeven aan alle aanvragen. Voor enkele leerlingen is zelfstandiger reizen mogelijk gemaakt, bijvoorbeeld door de vergoeding van openbaar vervoer of het toekennen van een (elektrische) bakfiets. Het aantal leerlingen dat groepsvervoer kreeg is niet gestegen.
5.5. Participatie Resultaat I Iedereen neemt naar vermogen deel aan de samenleving en voorziet zoveel mogelijk in het eigen onderhoud. Inwoners die niet in staat zijn om in hun eigen onderhoud te voorzien, worden bijgestaan door de gemeente. 1. Activiteit: We geven uitvoering aan de Participatiewet (verschillende soorten uitkeringen, bijzondere bijstand en andere vormen van begeleiding) via de gemeente Veenendaal en geven opdracht voor de verdere beleidsontwikkeling. 2. Activiteit: Samen met Veenendaal en Rhenen nemen we deel aan de gemeenschappelijke regeling van het sociaal werkbedrijf IW4. 3. Activiteit: Samen met Veenendaal geven we uitvoering aan de Wet inburgering. 4. Activiteit: We nemen met Veenendaal en Rhenen deel aan het aanbestedingsproces voor de uitvoering van de minimaregelingen. Indicatoren: • Na de sterke stijging in 2022 en 2023, vlakt de groei van het aantal inwoners met een bijstandsuitkering af. In 2023 waren het 30 huishoudens. Bronnen: Dashboard in- en uitstroom participatie • Het aantal huishoudens dat gebruik maakt van de Grebbepas blijft tenminste gelijk. In 2024 zijn 117 passen verstrekt. Bron: Dashboard Grebbepas Behaald: De Participatiewet is uitgevoerd, in samenwerking met de gemeenten Veenendaal en Rhenen. De groei van het aantal inwoners met een bijstandsuitkering is afgevlakt.
Het sociaal werkbedrijf IW4 is verstevigd doordat het cliënten van Wageningen heeft overgenomen. Beschut werk maakte een beheerste groei door. Voor de maatschappelijke begeleiding van statushouders heeft Refugee Team de taken van Vluchtelingenwerk overgenomen. Het aantal huishoudens dat de Grebbepas gebruikt is gelijk gebleven.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
30
Resultaat II Inwoners met financiële zorgen, problemen en schulden krijgen in een vroeg stadium de juiste ondersteuning. 1. Activiteit: We financieren en faciliteren de schuldhulpverlening in de vorm van het Budgetloket. 2. Activiteit: We verlenen subsidie voor een preventief, informeel aanbod (IDH Schuldhulp en de Formulierenbrigade) in goede samenhang met het Dorpsteam en het Budgetloket. Indicator: • Het aantal inwoners met (beginnende) schulden dat vroegtijdig met de gemeente in contact komt door de nieuwe aanpak vroegsignalering schulden stijgt. In 2023 was dit aantal 0. Bronnen: Dashboards vroegsignalering, formulierenbrigade, IDH Schuldhulp Behaald: Inwoners zijn ondersteund door het budgetloket. Ook kwamen er meer inwoners van Renswoude in beeld voor de vroegsignalering van schulden, in 2025 betrof het 7 inwoners. Omdat van vroegsignalering een preventieve werking uitgaat, is deze stijging gunstig.
Financiële overzichten baten en lasten programma 3 Samenleving Programma 3 samenleving
3 3 3 3 3
Doelstelling 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
Lasten Sociale infrastructuur Kunst en cultuur Wet maatschappelijke ondersteuning Jeugd Participatie Subtotaal lasten:
3 3 3 3 3
Doelstelling 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
3 3
Baten Sociale infrastructuur Kunst en cultuur Wet maatschappelijke ondersteuning Jeugd Participatie
Begroting na Realisatie wijz. Lasten Lasten Afwijking Lasten 1.090.916 1.076.222 14.694 17.716 19.790 -2.074 1.137.590 1.054.973 82.617 3.020.271 3.214.737 -194.466 1.536.855 1.479.323 57.532 6.803.348
6.845.045
-41.697
Begroting na wijz. baten Realisatie Baten Afwijking Baten 369.146 384.922 15.776 1.200 1.239 39 31.300 33.374 2.074 11.400 57.501 46.101 828.000 807.037 -20.963
Subtotaal baten:
1.241.046
1.284.072
43.026
Saldo voor bestemming Toevoegingen reserves Onttrekkingen reserve Subtotaal reserves: Saldo na bestemming
-5.562.302 543.000 125.114 -417.886 -5.980.188
-5.560.973 543.000 137.614 -405.386 -5.966.359
1.329 0 12.500 12.500 13.829
Afwijkingen
5.1 Sociale infrastructuur (lasten + € 14.694, baten + € 15.776) De werkelijke lasten voor sociale infrastructuur zijn lager dan begroot. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door een onderbesteding op de specifieke uitkering bibliotheekvoorzieningen (SPUK BIEB) voor de doorontwikkeling van de bibliotheek. Deze uitkering is niet volledig tot besteding gekomen, wat samenhangt met de fasering van het nieuwe dorpshuis, waarin de bibliotheek een plek krijgt. Een deel van de middelen is bestemd voor de inrichting hiervan en volgt het tempo van de bouwfasering. De baten zijn hoger dan begroot. Dit wordt veroorzaakt door hogere ontvangen rijksbijdragen, waaronder middelen voor bibliotheekvoorzieningen en het onderwijsachterstandenbeleid. Om de kosten voor Jeugd en Wmo te beteugelen, zetten we in op een sterke sociale basis. Het doel is dat iedereen goed mee kan doen in de Renswoudse samenleving. Wij hebben ons met name gericht op jongeren en ouderen. Mooie voorbeelden zijn de pilot jongerenwerk, Renswoude voor elkaar en diverse groepen die vanuit de SWO zijn gestart.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
31
5.3 Wet maatschappelijke ondersteuning (lasten + € 82.617, baten + € 2.074) De kosten voor maatschappelijke ondersteuning waren lager dan vooraf werd ingeschat. Dit heeft met name te maken met de maatwerkvoorziening huishoudelijke hulp en de toekenning van persoonsgebonden budgetten. Eerdere groei van de kosten voor huishoudelijke hulp heeft in 2025 niet verder doorgezet. Als er een aantal minder personen gebruik maakt van voorzieningen binnen de Wmo, heeft dit sterk invloed op de lasten. Daarnaast wordt er in het Wmo-proces goed gekeken naar andere mogelijkheden, bijvoorbeeld binnen het eigen netwerk van de inwoner of voorliggende voorzieningen. De baten zijn € 2.074 hoger dan begroot. Dit hangt samen met hogere opbrengsten uit eigen bijdragen, mede als gevolg van een toename van het gebruik van hulpvoorzieningen. 5.4 Jeugd (lasten - € 194.466, baten + € 46.101) De gerealiseerde lasten voor jeugdzorg vallen hoger uit dan begroot. Dit wordt met name veroorzaakt door kosten die buiten het reguliere berichtenverkeer van de Jeugdhulp Regio Foodvalley zijn verantwoord. Deze kosten hadden betrekking op complexe casuïstiek waarbij meerdere vormen van jeugdzorg samenkomen. Dergelijke situaties zijn vooraf lastig volledig te ramen. Daarnaast is uit de productieverantwoordingen van zorgaanbieders een nog te betalen post naar voren gekomen.
De afloop van deze post is op dit moment niet bekend, maar is wel als verplichting opgenomen in de administratie. Tegelijkertijd zijn de baten hoger uitgevallen dan begroot. Dit hangt samen met een afrekening over voorgaande jaren vanuit de Jeugdhulp Regio Foodvalley, waardoor een deel van eerder gemaakte kosten is vergoed. De raming van de jeugdzorgkosten blijft, ook in samenwerking met de bedrijfsvoeringsorganisatie JeugdFV, een aandachtspunt. Door de omvang van de gemeente kunnen individuele casussen relatief grote invloed hebben op de totale uitgaven. Een beperkte wijziging in het aantal jeugdigen dat gebruikmaakt van intensieve zorg kan daardoor direct zichtbaar zijn in het resultaat. In vergelijking met het voorgaande jaar is het gebruik van jeugdzorg licht afgenomen. Tegelijkertijd zijn de kosten per traject gestegen, onder andere als gevolg van indexatie. Per saldo leidt dit tot hogere totale lasten dan in het voorgaande jaar. 5.5 Participatie (lasten + € 57.532, baten - € 20.963) De gerealiseerde lasten voor de Participatiewet vallen lager uit dan begroot. Dit hangt samen met een lichte daling van het aantal inwoners en huishoudens dat gebruikmaakt van inkomensvoorzieningen. Daarmee wijkt de ontwikkeling af van voorgaande jaren, waarin juist sprake was van een toename van het aantal huishoudens dat een beroep deed op deze voorzieningen.
Ook het gebruik van minimaregelingen, zoals de Grebbepas, is stabiel gebleven. De baten blijven achter bij de begroting. Dit wordt voornamelijk verklaard door lagere ontvangsten uit specifieke uitkeringen voor onder andere inburgering en bijzondere bijstand.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
32
6. Programma economische ontwikkeling en toerisme Dit programma draagt bij aan de ontwikkeling van een gezonde, lokale economie in ons dorp en daarmee aan de leefbaarheid. We willen de (toeristische) bekendheid van Renswoude vergroten. Voor inwoners en (dag & verblijf) bezoekers willen we de toeristische voorzieningen in onze gemeente behouden. Doelstelling • Lokale bedrijven een vestigingslocatie bieden binnen Renswoude. • Dag en verblijfsrecreatie mogelijkheden behouden. Kaderstellende beleidsnota’s • Verordening op de heffing en invordering toeristenbelasting Verbonden partijen • Regio Foodvalley • Regionaal Bureau Toerisme
6.1. Ontwikkeling lokale bedrijfsleven Resultaat I Er is ruimte beschikbaar voor lokale ondernemers op Groot Overeem II. 1. Activiteit: Wij faciliteren bestaande en potentiële nieuwe ondernemers actief bij de start van de uitgifte van Groot Overeem II zodra bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. Dit doen we onder andere door ondernemers te ondersteunen bij het invullen van de benodigde administratie voor de aanvraag. Indicator: • Het faciliteren van bestaande en potentiële nieuwe ondernemers bij de start van de uitgifte van Groot Overeem II, mits het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden. Behaald: In 2025 is gestart met een Gemeentelijk Project Team Groot Overeem II. De ondernemersvereniging maakt hier ook deel van uit. Alle voorbereidingen zijn gericht op een optimale ondersteuning van geïnteresseerden zodra we daadwerkelijk tot uitgifte overgaan. Resultaat II Er is goed contact met lokale ondernemers en de ondernemersvereniging. 1. Activiteit: Het organiseren van (minimaal) twee werkbezoeken aan bedrijven door het college in 2025. 2. Activiteit: Er is jaarlijks twee keer overleg van het college met het bestuur van de Ondernemers Vereniging Renswoude Indicator: • Er is twee keer per jaar overlegd met de ondernemersvereniging en er hebben twee werkbezoeken plaatsgevonden. Behaald: Het college en de ondernemersvereniging weten elkaar goed te vinden.
Dit jaar hebben er twee werkbezoeken plaatsgevonden. En heeft het college deelgenomen aan de jaarlijkse bedrijven fietstocht. Ook op ambtelijk niveau is er goed contact met de ondernemersvereniging en ondernemers.
6.2. Recreatie en toerisme Resultaat I Het provinciale Wandelroutenetwerk en Fietsroutenetwerk is geactualiseerd en opgeleverd in 2025. 1. Activiteit: Voor Renswoude zijn de routes nagekeken en opmerkingen zijn aangeleverd aan de provincie Utrecht.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
33
Behaald: In 2025 is het Fietsroutenetwerk opgeleverd in de Provincie Utrecht, de opening is geweest in aanwezigheid van diverse wethouders uit de provincie Utrecht en de gedeputeerde. De werkzaamheden aan het wandelroutenetwerk zijn, naar verwachting, in 2026 klaar. Resultaat II Deelname Regionaal Bureau Toerisme Heuvelrug & Vallei is geborgd door het afsluiten van een nieuwe vijfjarige samenwerkingsovereenkomst (SLA) in 2025 1. Activiteit: Wensen vanuit Renswoude verwerken in nieuwe SLA en de aangepaste SLA afsluiten. Behaald: De nieuwe samenwerkingsovereenkomst met het Regionaal Bureau Toerisme is gesloten. Vanuit Renswoude hebben we de vraag gesteld of het RBT ook de website wil verzorgen van de Verkennersroute in Renswoude en hier (op regelmatige basis) aandacht voor wil vragen en de route wil promoten. Deze verzoeken zijn meegenomen in de nieuwe overeenkomst. Resultaat III We promoten de naamsbekendheid van Renswoude als recreatieve en toeristische locatie bestemming. 1. Activiteit: We nemen deel aan het provinciaal project Merkversterking Grebbelinie (2025-2026) in samenwerking met Grebbelinie Bezoekerscentrum Renswoude. 2. Activiteit: We faciliteren subsidieaanvragen die recreatie en toerisme bevorderen. Indicator: • We zoeken nog naar een bron om de naamsbekendheid van Renswoude als toeristische bestemming te meten.
Behaald: Renswoude blijft een aantrekkelijke locatie om te recreëren voor inwoners en bezoekers. In 2025 hebben we, samen met andere ‘Grebbelinie’ gemeenten, het project Merkversterking Grebbelinie voorgedragen voor de Regio Deal II. Februari 2026 is bekend geworden dat dit tot projectsubsidie heeft geleid.
Financiële overzichten baten en lasten programma 4 Economische ontwikkeling en toerisme Programma 4 economische ontwikkeling en toerisme Doelstelling Lasten 4 6.1 Ontwikkeling lokale bedrijfsleven 4 6.2 Recreatie en toerisme Subtotaal lasten: Doelstelling Baten 4 6.1 Ontwikkeling lokale bedrijfsleven 4 6.2 Recreatie en toerisme Subtotaal baten: 4 4
Saldo voor bestemming Toevoegingen reserves Onttrekkingen reserve Subtotaal reserves: Saldo na bestemming
Begroting na Realisatie wijz. Lasten Lasten Afwijking Lasten 5.800 5.781 19 173.741 88.870 84.871 179.541
94.651
84.890
Begroting na wijz. baten Realisatie Baten Afwijking Baten 56.400 50.896 -5.504 3.800 4.725 925 60.200
55.621
-4.579
-119.341 0 0 0 -119.341
-39.031 0 0 0 -39.031
80.310 0 0 0 80.310
Afwijkingen 6.1 Ontwikkeling lokale bedrijfsleven (lasten - € 19, baten - € 5.504) De gerealiseerde lasten en baten voor de ontwikkeling van het lokale bedrijfsleven liggen nagenoeg in lijn met de begroting. De baten hebben betrekking op de toeristenbelasting. De definitieve aanslagen hierover worden in het opvolgende jaar opgelegd, waardoor sprake kan zijn van beperkte afwijkingen ten opzichte van de raming. 6.2 Recreatie en toerisme (lasten + € 84.871, baten + € 925)
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
34
De gerealiseerde lasten voor recreatie en toerisme liggen lager dan begroot. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de ontvangen decentralisatie-uitkering voor bibliotheekvoorzieningen. Deze uitkering is door het Rijk beschikbaar gesteld om gemeenten voor te bereiden op de wettelijke zorgplicht voor bibliotheken vanaf 2027, gericht op het structureel waarborgen van de beschikbaarheid en bereikbaarheid van fysieke bibliotheekvoorzieningen. Een deel van deze middelen is in 2025 nog niet besteed en wordt doorgeschoven naar 2026 voor verdere uitvoering. De baten liggen in lijn met de begroting, met een beperkte afwijking.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
35
7. Programma inwoners, openbare orde en veiligheid, bestuur en organisatie Dit programma draagt bij aan het versterken van het vertrouwen in de overheid en de rechtstaat. Het college vindt het daarbij essentieel dat de gemeente transparant, bereikbaar en beschikbaar is en communiceert in begrijpelijke taal. Het college heeft verbetering van de contacten met inwoners over de volle breedte als speerpunt benoemd voor de periode 2022 – 2026. Maar het college vindt ook dat bestuur en organisatie voldoende moeten zijn toegerust de gemeentelijke taken en beleid adequaat uit te voeren en te voldoen aan de eisen die onze toezichthouders daaraan stellen. Denk daarbij aan het bewaken van de basisregistratie persoonsgegeven (BRP), uitgiften van paspoorten en rijbewijzen maar ook aan het rechtmatig organiseren van verkiezingen. En het afhandelen van meldingen, bezwaren en beschikbaar stellen van informatie (uitvoering van de Wet Open Overheid). Het college zet zich in op een consistente wijze van toezicht en handhaving van de regels. Het stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving, bezwaar en beroep, maar ook politie-inzet en inzet van andere hulpdiensten dragen bij aan een betrouwbare overheid als inwoners zien dat gelijke gevallen gelijk worden gehandeld. Dat zichtbaar wordt opgetreden wanneer dat noodzakelijk is.
Daarvoor is actueel beleid en een omgevingsplan nodig dat is aangepast op de nieuwe Omgevingswet. Het college streeft naar transparante uitvoering van de bevoegdheden van burgemeester en wethouders bij openbare orde vraagstukken en het tegengaan van ondermijning. Renswoude is een gemeente waar inwoners, ondernemers en bezoekers veilig zijn en zich veilig voelen. Hoewel veiligheid nooit volledig gegarandeerd kan worden, werken we intensief samen met diverse partners om deze zo goed mogelijk te waarborgen. In 2023 stelde de gemeenteraad het Integraal Veiligheidsplan (IVP) vast. Dit plan is ontwikkeld in samenwerking met de gemeenten Veenendaal, Rhenen, Wijk bij Duurstede en Utrechtse Heuvelrug, de politie en het Openbaar Ministerie, en bevat onze veiligheidsdoelen. Ook in 2025 blijven we ons inzetten voor de thema's uit het IVP, met speciale aandacht voor ondermijning, digitale veiligheid en maatschappelijke onrust. Daarnaast leggen we lokaal extra nadruk op High Impact Crimes, Zorg & Veiligheid, en ondermijning. Deze focus is uitgewerkt in een tweejarig uitvoeringsprogramma met specifieke acties. Ook geeft zij uitvoering aan het integer handelen van bestuurders en ambtelijke organisatie en het correct afhandelen van klachten. Ten aanzien van de opvang van vluchtelingen zijn menswaardige opvang, samenwerking met inwoners en gastgezinnen de belangrijkste aandachtpunten.
Huisvesting van de gemeente dient te voldoen aan alle wettelijke vereisten. Veiligheid, toegankelijkheid, gezondheid en klimaatneutraliteit staan hierbij voorop. Arbowetgeving en Rijkshuisvestingsvereisten zijn van toepassing Doelstelling • Dienstverlening aan de inwoner en ondernemer wordt geleverd conform de visie op dienstverlening. • De inwoner voelt zich veilig in de openbare ruimte van de gemeente. Kaderstellende beleidsnota’s • Algemene Plaatselijke Verordening 2024 • Gezamenlijk Integraal Veiligheidsplan Heuvelrug 2023-2026 • Nota parkeernormen 2016 • Beleidsplan VTH (2023) Verbonden partijen • Veiligheidsregio Utrecht (VRU) • Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU)
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
36
7.1. Algemene plaatselijke verordening, Openbare orde en veiligheid, Vergunningverlening (bouw/OG en evenementen) Resultaat I Het beleid Vergunningen Toezicht Handhaving (VTH) is op orde en actueel en sluit aan op de Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging. 1. Activiteit: Het VTH beleid wordt getoetst aan wettelijke kaders en geactualiseerd vastgesteld. 2. Activiteit: Beleidsregels uitvoering wet Kwaliteitsborging vaststellen. Indicator: • Het beleid VTH is in 2025 geactualiseerd vastgesteld. Behaald: Het opstellen van beleid VTH is opgestart en wordt in eerste kwartaal van 2026 afgerond. Resultaat II Bouwdossiers opvragen kan digitaal worden aangevraagd. 1. Activiteit: Digitaliseren aanvraag via webformulier. Indicator: • Een bouwdossier kan in 2025 digitaal worden opgevraagd. Behaald: Bouwdossiers kunnen sinds augustus 2025 digitaal via de website van de gemeente Renswoude worden aangevraagd. Dit is in de periode tot eind 2025 15x gedaan. Resultaat III De beleidsregels pre-mantelzorgwoningen zijn in 2025 vastgesteld. 1. Activiteit: Intern beleidsregels opstellen en laten vaststellen. Indicator: • Het beleid pre-mantelzorg is in eerste kwartaal 2025 vastgesteld. Behaald: Het beleid pre-mantelzorg is vastgesteld. Resultaat IV Alle Omgevingsvergunningen worden in 2025 binnen de gestelde wettelijke termijnen afgehandeld 1.
Activiteit: Omgevingsvergunningen worden in behandeling genomen Indicator: • 90% van de omgevingsvergunningen wordt binnen de gestelde wettelijke termijn afgehandeld Behaald: In het jaar 2025 zijn 65 vergunningen verleend, waarbij in 2 gevallen de wettelijke termijn door toedoen van de gemeente niet werd gehaald. Hiermee is ruimschoots binnen de marge van 10 % gebleven. Resultaat V Evenementen categorie C worden tijdig voor aanvang gepubliceerd. 1. Activiteit: Evenementen worden in behandeling genomen. Indicator: • Evenementen categorie C worden minimaal twee weken voor aanvang gepubliceerd. Behaald: De 3 grote C evenementen zijn allen tijdig gepubliceerd. Resultaat VI Het verbeteren van de digitale veiligheid voor inwoners van Renswoude door het implementeren van gerichte maatregelen en initiatieven voor 2026.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
37
1.
Activiteit:
2.
Activiteit:
Verhogen van de bewustwording en weerbaarheid van jongeren, senioren en ondernemers door middel van gerichte acties en ten minste één voorlichtingsbijeenkomst. Aansluiten bij ten minste twee landelijke campagnes die gericht zijn op het vergroten van digitale weerbaarheid.
Indicator: • Het aantal geregistreerde gevallen van cybercrime in Renswoude is in 2025 gedaald ten opzichte van 2024. Bron: CBS
Behaald: De voorgenomen activiteiten zijn uitgevoerd, waaronder gerichte acties, een voorlichtingsbijeenkomst bij de bibliotheek en aansluiting bij landelijke campagnes. Het aantal geregistreerde cybercrime-incidenten is in 2025 gelijk gebleven ten opzichte van 2024 (1 incident) en blijft daarmee structureel laag. Resultaat VII Voor 2026 is het aantal (pogingen tot) High Impact Crimes (HIC) in Renswoude verminderd door gerichte preventieve maatregelen, wat heeft bijgedragen aan een significante verbetering van het veiligheidsgevoel. 1. Activiteit: Vergroten van de bewustwording bij inwoners en ondernemers door minimaal twee keer per jaar informatie over veiligheids- en preventiemaatregelen aan te bieden via lokale mediakanalen. 2. Activiteit: Organiseren van een jaarlijks overleg met eigenaren van WhatsApp-buurtpreventiegroepen om de voortgang en effectiviteit van bestaande groepen te waarborgen, nieuwe groepen op te zetten, en deelnemers te werven. Indicator: • Het aantal geregistreerde woninginbraken in Renswoude is in 2025 gedaald ten opzichte van 2024. Bron: CBS Behaald: In 2025 is samen met de politie en bewoners uit de WhatsApp-buurtpreventiegroepen ingezet op het delen van signalen en preventie, waarbij via lokale mediakanalen meerdere keren aandacht is gevraagd voor inbraakpreventie.
Het aantal geregistreerde woninginbraken is gedaald van 10 in 2024 naar 9 in 2025 (-10%). Resultaat VIII In 2025 is uitvoering gegeven aan de door het IVP vastgestelde doelen door middel van concrete acties en effectieve samenwerking met 5 gemeenten. 1. Activiteit: Het uitvoeringsplan wordt geactualiseerd en in 2025 opnieuw vastgesteld voor de komende twee jaar. Indicator: • In 2025 is het uitvoeringsplan voor het integraal veiligheidsplan vastgesteld. Behaald: Het uitvoeringsplan is in 2025 geactualiseerd en opnieuw vastgesteld voor de komende twee jaar, waarmee uitvoering is gegeven aan de doelen uit het IVP en de samenwerking met de regiogemeenten is voortgezet.
7.2. Burgerzaken Het tijdig en foutloos verstrekken van noodzakelijke officiële documenten voor inwoners en het bewaken van de kwaliteit van de basisregistratie personen, dragen bij aan het behoud en vertrouwen van de rechtstaat. Er vindt een jaarlijkse zelfevaluatie plaats van de BRP en reisdocumenten. Resultaat I In 2025 zijn de reguliere producten van Burgerzaken ook digitaal verkrijgbaar en daarmee 24/7 bereikbaar voor inwoners. De reguliere producten zijn: - Verhuisaangifte; - Aanvragen uittreksels; - Verklaring naamgebruik; - Geboorteaangifte; - Overlijdensaangifte; - Emigratie;
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
38
-
Huwelijksaangifte; Aanvragen rijbewijs (via de RDW)
1. Activiteit: Digitaal loket inrichten Indicator: • In 2025 is het digitaal loket ingericht op de website. Bron: website gemeente Renswoude Behaald: Deze doelstelling is gedeeltelijk behaald. Uittreksels, verklaring naamgebruik en geheimhouding zijn verkrijgbaar via de e-diensten de andere producten volgen in 2026. Resultaat II We worden met de kwalificatie goed beoordeeld door de toezichthouder. 1. Activiteit: Uitvoeren van zelfevaluaties en evaluaties door toezichthouders Indicator: • Uit de toezichtbrieven blijkt dat we in 2025 als goed zijn beoordeeld. Bron: Toezicht brieven van de toezichthouders aan college Behaald: Tijdens het schrijven van deze jaarstukken zijn nog niet alle toezichtbrieven beantwoord door de toezichthouders. Bij het aanbieden van de jaarrekening worden de resultaten van de toezichthouders aangeboden aan de raad. Resultaat III De inwoners geven gemiddeld een zeven voor de dienstverlening aan het loket burgerzaken. 1. Activiteit: In 2025 zal er een nulmeting plaatsvinden voor de dienstverlening burgerzaken. 2. Activiteit: Het inregelen en uitvoeren van regelmatige metingen onder klanten van loket burgerzaken. Indicator: • Een 7 of hoger Bron: Nulmeting. , Behaald: Deze doelstelling is tijdens het Rekenkameronderzoek behaald met een gemiddelde van 8,4.
7.3. Oekraïense ontheemden De gemeente is verantwoordelijk voor huisvesting, inkomen, onderwijs en zorg voor Oekraïense ontheemden. Maar ook voor hun arbeidsomstandigheden. De opvang van ongeveer 120 Oekraïense ontheemden in Renswoude is alleen mogelijk in nauwe samenwerking met de inwoners van Renswoude. Het behoud van draagvlak door het adequaat uitvoeren en nemen van de gemeentelijke verantwoordelijkheid draagt bij aan het vertrouwen in de gemeente en de rechtstaat. De bekostiging van deze opvang door het Rijk is nog niet bekend voor de jaren 2025 en verder. Deze baten zijn om deze reden niet verwerkt in deze begroting. Resultaat I We bieden passende en effectieve opvang en ondersteuning aan Oekraïense ontheemden die in de gemeente Renswoude worden opgevangen. 1. Activiteit: We stellen, naast de particuliere opvang, woonruimte beschikbaar en investeren in nieuwe opvangmogelijkheden zoals flexwoningen. 2. Activiteit: We investeren in communicatie om het verblijf van de Oekraïense inwoners zo soepel mogelijk te laten verlopen. 3. Activiteit: Bieden van maatschappelijke en psychosociale ondersteuning van ontheemden door Oekraïense Hulpverleners. Indicator: • Alle ingeschreven Oekraïense ontheemden zijn in 2025 gehuisvest • De casuïstiek in hulpverlening neemt af Bron: Eigen administratie
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
39
Behaald: Dit is behaald. Er zijn voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd over de ontwikkeling van het Borgwalterrein en de bouw van flexwoningen. Daarbij is aangeven in welke gevallen een Oekraïner wel en in welke niet voor deze huisvesting in aanmerking komt. Deze toelichting is ook in individuele gesprekken met de gemeente gegeven. De Oekraïense ontheemden nemen deel aan het arbeidsproces of volgen een opleiding. De Oekraïense medewerkers van de gemeente hebben ondersteuning geboden, in groepsverband en individueel, met bijzondere aandacht voor de jeugd. Resultaat II In 2025 is het draakvlak voor de opvang van Oekraïense ontheemden in stand gebleven 1. Activiteit: Uitvoeren van de verordening tegemoetkoming particuliere opvang Oekraïense ontheemden 2. Activiteit: Regelmatige bijeenkomsten met gastgezinnen en gemeente 3. Activiteit: Vergroten van de weerbaarheid van Oekraïense gezinnen om in de Nederlandse samenleving op eigen benen te staan. Indicator: • Aantal particuliere opvangadressen blijft gelijk in 2025. Bron: eigen administratie Behaald: Dit is behaald. In 2025 is de eigenbijdrageregeling voor het leefgeld ingevoerd, waarmee Oekraïense ontheemden een bijdrage leveren aan hun verblijf. Bij het aanleveren van informatie om het recht op leefgeld aan te tonen, wordt ook naar arbeidscontracten gekeken, mede om situaties van uitbuiting tegen te gaan.
7.4. Huisvesting Resultaat I In 2025 zijn medewerkers en materieel van de buiten- en onderhoudsdienst ondergebracht in een adequate, veilige, energie neutrale en toegankelijke huisvesting, inclusief een plaats voor het gemeentedepot (opslag van materialen). 1. Activiteit: Oplevering gemeentewerf 2025 2. Activiteit: Realisering van een gemeentedepot Indicator: • Gemeentewerf is opgeleverd • Gemeentedepot is gerealiseerd Behaald: De gemeentewerf is opgeleverd en het depot gerealiseerd. In de eerste helft van 2025 heeft de oplevering, opening en het open huis voor de inwoners plaatsgevonden. Resultaat II Beheer van vastgoed niet-woningen is op orde. 1. Activiteit: Actualisatie van MJOP van gemeentelijk vastgoed niet-woningen 2. Activiteit: Onderzoek opzet beheer vastgoed Indicator: • Actualisatie van MJOP is in 2025 gerealiseerd. Behaald: In 2025 is zowel voor de gemeentewerf als de aula bij de begraafplaats een MJOP opgesteld. Voor het overige gemeentelijk vastgoed niet-woningen is er of nog een actueel MJOP beschikbaar of komt deze begin 2026 gereed. In 2026 wordt het totaaloverzicht verwerkt. Het beheer van het gemeentelijk vastgoed gaat onderdeel uitmaken van het team woningbedrijf.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
40
Financiële overzichten baten en lasten programma 5 Inwoners, openbare orde en veiligheid, bestuur en organisatie Programma 5 inwoners, openbare orde en veiligheid, bestuur en organisatie Doelstelling 5 7.1 5 7.2 5 7.3
Begroting na Realisatie Lasten wijz. Lasten Lasten Afwijking Lasten APV, OOV, vergunningverlening (bouw/OG en evenementen) 994.887 1.061.420 -66.533 Burgerzaken 86.394 91.017 -4.623 Oekraïense vluchtelingen 429.795 360.412 69.383 Subtotaal lasten:
Doelstelling 5 7.1 5 7.2 5 7.3
5 5
1.511.076
1.512.849
-1.773
Begroting na Baten wijz. baten Realisatie Baten Afwijking Baten APV, OOV, vergunningverlening (bouw/OG en evenementen) 320.000 382.392 62.392 Burgerzaken 129.000 166.604 37.604 Oekraïense vluchtelingen 1.549.000 1.540.818 -8.182 Subtotaal baten:
1.998.000
2.089.814
91.814
Saldo voor bestemming Toevoegingen reserves Onttrekkingen reserve Subtotaal reserves: Saldo na bestemming
486.924 825.000 400.022 -424.978 61.946
576.965 825.000 400.022 -424.978 151.987
90.041 0 0 0 90.041
Afwijkingen
7.1 APV, OOV, vergunningverlening (bouw/OG en evenementen) (lasten - € 66.533, baten + € 62.392) De werkelijke lasten voor APV, openbare orde en veiligheid en vergunningverlening zijn hoger dan begroot. Deze hogere lasten hangen direct samen met de hogere baten. Er is sprake van een toename van het aantal vergunningaanvragen, waardoor meer inzet nodig was en dit heeft geleid tot hogere baten. 7.2 Burgerzaken (lasten - € 4.623, baten + € 37.604) De werkelijke lasten voor burgerzaken zijn iets hoger dan begroot. Deze hogere lasten hangen samen met de baten, die hoger uitvallen dan begroot. Door een hogere vraag naar reisdocumenten en overige diensten zijn zowel de leges (baten) als de afdrachten aan het Rijk en de uitvoeringskosten toegenomen. Er is tijdelijk sprake van een hoger aantal aanvragen voor reisdocumenten, als gevolg van de verlengde geldigheidsduur van paspoorten. Ook het aantal huwelijken en naturalisaties lag hoger dan verwacht. 7.3 Oekraïense ontheemden (lasten + € 69.383, baten - € 8.182) In de tussentijdse rapportages zijn ramingen opgenomen voor zowel de lasten als de baten. Door onder andere lagere uitgaven voor energie en huur is ook de rijksbijdrage lager uitgevallen dan de eerdere ramingen. In zowel de raming als de realisatie zit de afrekening van de rijksbijdrage 2024 ter hoogte van € 281.000. Deze was per abuis niet verwerkt in de jaarstukken 2024.
Tegenover een lager uitgevallen rijksbijdrage staat een hogere baat uit eigen bijdragen van Oekraïense ontheemden voor gemeentelijke opvanglocaties, hierdoor is per saldo het verschil van lagere lasten groter dan de lagere baten.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
41
8. Algemene dekkingsmiddelen, Overhead, Vpb en onvoorzien Binnen de begroting bestaat er onderscheid tussen specifieke dekkingsmiddelen en algemene dekkingsmiddelen. Specifieke dekkingsmiddelen (bijvoorbeeld opbrengsten voor ophalen afval, verstrekken van vergunningen, onderhouden van het riool, reisdocumenten en meer) hangen samen met een concreet beleidsveld en staan opgenomen in de betreffende programma’s. Deze dekkingsmiddelen verlagen het saldo van lasten en baten op de betreffende programma’s in de begroting. De algemene dekkingsmiddelen onderscheiden zich van specifieke dekkingsmiddelen doordat zij vrij aan te wenden zijn. De besteding van deze inkomsten is niet aan een bepaald programma (doel) gebonden. De algemene dekkingsmiddelen vormen de financiële dekking van de bestedingen van de programma’s, en zijn ingedeeld naar voorgeschreven categorieën en onvoorzien. In dit hoofdstuk lichten wij de algemene dekkingsmiddelen toe.
Financiële overzichten baten en lasten Algemene dekkingsmiddelen, Overhead, Vpb en onvoorzien Algemene dekkingsmiddelen, overhead, Vpb en onvoorzien
6 6 6 6 6 6 6
Doelstelling 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
Lasten Algemene uitkering Dividend Lokale heffingen (niet-gebonden besteding) Overige algemene dekkingsmiddelen Overhead Vennootschapsbelasting Onvoorzien Subtotaal lasten:
6 6 6 6 6 6 6
Doelstelling 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7
6 6
Baten Algemene uitkering Dividend Lokale heffingen (niet-gebonden besteding) Overige algemene dekkingsmiddelen Overhead Vennootschapsbelasting Onvoorzien
Begroting na wijz. Lasten
Realisatie Lasten
0 100.026 92.000 0 6.143.807 0 75.000
0 -26.183 39.777 4.839 6.388.395 63.687 0
Afwijking Lasten 0 126.209 52.223 -4.839 -244.588 -63.687 75.000
6.410.833
6.470.515
-59.682
Begroting na wijz. baten Realisatie Baten Afwijking Baten 11.033.000 12.093.766 1.060.766 163.000 71.050 -91.950 1.240.500 1.245.928 5.428 0 51.270 51.270 484.399 495.031 10.633 0 0 0 0 0 0
Subtotaal baten:
12.920.899
13.957.047
1.036.148
Saldo voor bestemming Toevoegingen reserves Onttrekkingen reserve Subtotaal reserves: Saldo na bestemming
6.510.066 0 0 0 6.510.066
7.486.532 0 24.732 24.732 7.511.264
976.466 0 24.732 24.732 1.001.198
Afwijkingen
8.1 Algemene uitkering (baten + € 1.060.766) De baten uit de algemene uitkering zijn hoger uitgevallen dan begroot. Dit wordt met name veroorzaakt door de maatstaf ‘huishoudens met een laag inkomen met drempel’. Bij de begroting is hiervoor bewust een voorzichtige inschatting gehanteerd. Door afronding van deze maatstaf (in aantallen per 100 huishoudens) valt de uitkering voor Renswoude hoger uit. Dit effect bedraagt circa € 400.000. Het overige deel van de afwijking wordt verklaard door reguliere bijstellingen binnen het gemeentefonds gedurende het jaar en verrekeningen van de algemene uitkering van voorgaande jaren. De grootste verrekening van de algemene uitkering in 2025 betreft die van het uitkeringsjaar 2024. Ook deze verrekening had betrekking op de maatstaf ‘huishoudens met een laag inkomen met drempel’.
Jaarstukken gemeente Renswoude 2025
42
8.2 Dividend (lasten - € 126.209, baten - € 91.950) De lasten binnen rente en dividend vallen lager uit dan begroot. Vanuit dit subprogramma wordt rente toegerekend aan de vaste activa in andere subprogramma's. Deze toerekeningssystematiek leidt tot een negatieve last in dit subprogramma. In 2025 is er méér rente toegerekend dan geraamd. Dit leidt dus tot een hogere negatieve last in dit subprogramma. In de ramingen is namelijk per abuis uitsluitend gerekend met afgeronde investeringen en niet met lopende investeringen. De baten vallen lager uit dan begroot. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door lagere renteopbrengsten uit schatkistbankieren dan geraamd. De begroting voor 2025 was gebaseerd op de realisatie in 2024, terwijl de werkelijke renteopbrengsten in 2025 lager zijn uitgekomen. 8.3 Lokale heffingen (niet-gebonden besteding) (lasten + € 52.223, baten + € 5.428) De baten uit lokale heffingen (OZB) vallen hoger uit dan begroot. De lasten vallen lager uit dan begroot, voornamelijk doordat geraamde bijdragen in verband met de ontvlechting van de belastingsamenwerking met de gemeente Veenendaal en de overstap naar GBLT niet benodigd zijn gebleken. Hierdoor vallen de kosten voor uitvoering van de Wet WOZ en voor heffing en invordering lager uit dan geraamd.