Nota zienswijzen Omgevingsvisie Putten 2040

Beantwoording

We willen alle mogelijkheden voor de verduurzaming van Nederland openhouden waaronder ook zon. In het in 2021 door de gemeenteraad vastgestelde beleidskader GEO 2.0. is zon op land (trede 4) voorlopig geschrapt. Het beleid rond kleine windmolens zal worden herijkt, waarbij de provincie een grote rol heeft in het kader van het verlenen van een Wnb-vergunning.

8k

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 31 Het is goed dat de gemeente ruimte geeft in het buitengebied voor functieverandering. Geef hierbij als het gaat om woningen wel voorrang aan initiatieven die bijvoorbeeld jongeren uit Putten de mogelijkheid geven om in het buitengebied te blijven wonen. Zo blijft de link met het (agrarische) buitengebied behouden en geeft het een impuls aan de leefbaarheid.

30 van 138

Beantwoording

Bij de actualisering van het functieveranderingsbeleid zullen we ook kijken naar de mogelijkheden, kansen en beperkingen voor woningen in het buitengebied. Momenteel wordt gewerkt aan een regionale Huisvestingsverordening. Gekeken wordt nog of hierin kan worden opgenomen dat een bepaald percentage van nieuwbouw kan worden toegewezen aan Puttenaren. Er zal geen specifiek onderscheid tussen binnen de bebouwde kom en buitengebied worden opgenomen. Ook zal hierin geen leeftijdsgrens worden opgenomen. Wel zal conform woonvisie bij alle in- en uitbreiding een zo gedifferentieerd mogelijk programma moeten landen, om zo alle doelgroepen te kunnen bedienen, dus ook jongeren. Deze vraag gaat echter om bij initiatieven voor functieverandering in het buitengebied juist die initiatieven voorrang te geven die jongeren de mogelijkheid bieden in het buitengebied te blijven wonen. Dit moet dan in een anterieure overeenkomst worden geborgd. Door de nieuwe Wet Versterking Regie Volkshuisvesting krijgen gemeenten mogelijk meer ruimte om huur- en koopwoningen toe te wijzen aan inwoners met lokale binding. Dit zal waarschijnlijk geborgd worden middels een Huisvestingsverordening. Op dit moment zijn we bezig met een nieuwe Huisvestingsverordening in 2024. Daarnaast is de nieuwe wet nog in consultatie.

8l

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 36 Deze ruimte is erg belangrijk voor de agrarische sector. Zorg ervoor dat in het omgevingsplan geen extra regels komen omtrent milieu die onnodig en tot extra werk leiden. Hierbij de oproep om de te formuleren ambities omtrent milieukwaliteit samen met de sector op te pakken en op zoek te gaan naar innovatieve vormen om ambities waar te maken.

Beantwoording

Dit wordt meegenomen bij de uitwerking richting omgevingsplan. Ook daarbij wordt een participatietraject opgezet waardoor betrokkenheid mogelijk is. Het stand-stil principe is nu opgenomen. Dit hoeft nu geen aanvulling.

8m

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 36 Dit is een voorbeeld van onnodig en hinderlijk beleid en regels omtrent milieu. De nota industrielawaai (waarom het woord lawaai i.p.v. geluid?) is gebaseerd op een verouderd rapport uit 2004 waar nooit enige evaluatie op heeft plaatsgevonden. De noodzaak van een eigen geluidsbeleid is er niet omdat er in het Activiteitenbesluit dat met de bruidsschat 31 van 138

over gaat duidelijke normen staan. De gemeente legt zichzelf en haar inwoners onnodige, onwerkbare en zeer hinderlijke normen op. Tijdens overleggen is dit al aan drie opeenvolgende wethouders aangegeven door LTO Gelderse Vallei. Evaluatie heeft nooit plaatsgevonden en het beleid is dermate oud dat het bij veel inwoners en bestuurders niet eens bekend is. Gebruik de invoering van de Omgevingswet om dit onnodige en belemmerde beleid te schrappen. Beantwoording

Industrielawaai is de terminologie voor het rekenen met geluid van bedrijven (voorbeeld: HMRI’99 – Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai 1999). Verder zie reactie 8d1. (samengevat: huidige beleid past goed binnen de normen op basis van gebiedstypen. In de overgangsperiode tot een definitief omgevingsplan zijn deze normen dus passend. Er zal een actualisatie moeten plaatsvinden en de normen zullen in het definitieve omgevingsplan moeten landen). Deze zienswijze is vaker ingediend en de nota industrielawaai zal in 2023 separaat worden opgepakt.

8n

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 38 Hoe ziet dit er concreet uit en hoe worden agrariërs hierbij betrokken? Een goede manier om risico’s als ondermijning te ondervangen is een soepel functieveranderingsbeleid. Door toe te staan dat ondernemers zoveel mogelijk ruimte kunnen benutten om neven- of andere activiteiten te ontplooien is deze ruimte niet meer aantrekkelijk voor criminaliteit.

Beantwoording

Dit wordt verder concreet uitgewerkt in de actualisering van het functieveranderingsbeleid. Het voorkomen van ondermijnende activiteiten is een van de uitgangspunten van het functieveranderingsbeleid. Daarnaast werkt Putten sinds 2023 in regioverband met PVO (platform veilig ondernemen OostNederland) aan een veilige omgeving en een veilig buitengebied.

8o

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 42 Agrariërs kunnen hierbij ondersteunen. Het is dan wel van belang dat zij hier geen economische hinder van ondervinden, maar juist het bedrijf kunnen ontwikkelen. Denk hierbij aan beweiding door vee, landschapselementen onderhouden en voedselbossen.

Beantwoording

Helemaal mee eens. Het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) voorziet hier in. De levering van landschapsdiensten kan een onderdeel zijn van het inkomen van de agrariërs.

Aanpassing

N.v.t. 32 van 138

8p

Samenvatting

P. 43 Een ambitie die uitwerking krijgt in het omgevingsplan- en programma. Wat mist in deze ambitie is de juridische uitwerking wat betreft interactie met huidig, feitelijk en legaal gebruik.

Beantwoording

Met de uitwerking van de omgevingsvisie naar het omgevingsplan, of als tussenstap programma’s, wordt ook veel bestaand beleid geactualiseerd. Dat wat nu goed werkt blijft behouden, daar waar verbetering mogelijk is wordt dit meegenomen. Bij dit traject is ook sprake van participatie. De uitwerking vindt dus plaats in andere instrumenten.

8q

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 45 Grond is tegenwoordig ook onderdeel van het asbestinventarisatierapport. Het is onnodig om dit binnen de planologie op te nemen. Daarnaast past dit detailniveau niet in een omgevingsvisie.

Beantwoording

Zie ook de beantwoording bij 8d: Dat klopt. Het gaat hier echter specifiek om de druppelzones bij asbesthoudende daken zonder dakgoot. Het is de visie om hier meer aandacht voor te hebben als gemeente. In het omgevingsplan zal hiervoor een aparte regel worden opgenomen. Daarnaast is er een verhoogde kans op asbest in de bodem als er is gewerkt met asbest op een locatie dus ook wanneer er wel een dakgoot is zal men op de locatie extra alert moeten zijn op het voorkomen van asbest en is bodemonderzoek mogelijk noodzakelijk.

Aanpassing

De verplichting voor bodemonderzoek naar asbest bij sloop hoeft niet 5 keer specifiek genoemd te worden, kan 1 keer als overall aandachtspunt (is reeds gedaan op blz 45) worden opgenomen. Niet meer specifiek laten terugkomen bij de deelgebieden (blz 89, 96, 105, 108). (zie ook beantwoording 8d).

8r

Samenvatting

p. 48 Deze kaart is niet te lezen.

Beantwoording

Er wordt gekeken of met een grotere weergave de legenda leesbaar inzichtelijk kan worden gemaakt. De te versterken structuren van de kaart op p. 48 zijn over genomen op het kaartbeeld op p. 51. De kaartlaag van de kaart op p. 48 wordt verder meegenomen in de viewer waarin de kaartlagen digitaal beschikbaar worden gesteld. Dan kan ook op locaties worden ingezoomd.

Aanpassing

Het kaartmateriaal wordt groter weergegeven.

33 van 138

8s

Samenvatting

p. 51 Waar komt het zoekgebied nieuwe natuur vandaan? Het is nu niet uit de kaart op te maken of dit overeenkomt met het Gelders natuurnetwerk of met de Groene ontwikkelzone. Maak dit helder op de kaart. We zijn het niet eens met nieuwe natuur buiten Provinciale kaders.

Beantwoording

Zie ook zienswijze 17p: De op de kaart aangehouden contouren komen overeen met de provinciale kaders in de POVI voor zoekgebieden voor nieuwe natuur. Het is niet de bedoeling nieuwe natuur toe te voegen buiten de provinciale kaders. De Het behoud van landbouwgrond kan middels onderlinge verkoop in de landbouwsector worden gereguleerd. Binnen de kaders die er zijn is de eigenaar hier mede verantwoordelijk voor. Er is voor de papieren variant goed gekeken naar hoe de verschillende aanduidingen op kaart het beste inzichtelijk gemaakt kunnen worden, de nu toegepaste variant was de meest duidelijke. Het toepassen van nog meer arceringen maakt het geheel eerder onoverzichtelijker dan duidelijker. We denken dat met de digitale viewer die nog beschikbaar komt het verschil in gebied duidelijk inzichtelijk wordt. Dan is ook in te zoomen op een specifieke locatie.

8t

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 54 De omgevingsvisie moet actueel zijn. Actueel inzicht in de RES is dat de verhouding tussen opwek uit zon en uit wind te veel uit balans loopt. Dat leidt niet alleen tot hoge maatschappelijke kosten maar, in combinatie met de congestieproblematiek, ook dat de energietransitie geremd wordt. Schaars beschikbare netwerkcapaciteit moet eerst ingezet worden langs lijnen van maatschappelijke voorkeur. Opwek uit zon op landbouwgrond alleen bij volwaardig meervoudig landgebruik. Dit staat ook zo in de zonnebrief van Minister Jetten.

Beantwoording

We hebben uw opmerking genoteerd, dit leidt voor nu niet tot aanpassing van de omgevingsvisie.

8u

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 63 Wat heeft de afstand tot natuurgebieden te maken met aandacht voor kringlooplandbouw etc.? Dat is toch altijd goed? Het is goed dat de gemeente in gesprek wil met agrariërs en mogelijkheden biedt, maar wat gaat de gemeente zelf doen? Er staat ook: ‘Agrariërs vervullen een belangrijke rol al beheerders van het landschap en variatie in het gebied’. Hiermee vervullen de agrariërs dus een maatschappelijke behoefte. Graag in de visie opnemen hoe de gemeente ervoor zorgt dat boeren deze 34 van 138

maatschappelijke behoefte kunnen blijven vervullen. Dat gaat verder dan afwachten totdat agrariërs met plannen bij de gemeente komen. Beantwoording

Het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) heeft onderhoudspakketten waar de boeren op kunnen inschrijven. Wanneer een ondernemer aandacht heeft voor kringlooplandbouw dan is dit een vrije keuze. Bij bedrijven met een korte afstand tot natuurgebieden is deze manier van landbouw, die in de modellen als emissiebeperkend wordt beschouwd, een mogelijkheid om de bedrijvigheid voort te zetten. De ondernemer mag daarin zelf de keuze maken. De gemeente is niet de enige speler die gaat over de invulling van het hoe. De omgevingsvisie is niet de plaats om hier dieper op in te gaan.

8v

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 63 In de praktijk blijkt deze ruimte er vaak niet te zijn en lopen ondernemers aan tegen knellende regelgeving. Een extra recreatie, zorg, educatie, opslag of voedselverwerkingstak vraagt om grote investeringen. Daarnaast voorzien boeren wel in grote maatschappelijke behoefte. We zien graag meer onderbouwing hoe de gemeente ervoor zorgt dat multifunctionele ondernemers niet opgeven door een grote hoeveelheid regelgeving.

Beantwoording

Als ook bij beantwoording zienswijze 8c en 31b: In overleg met provincie streeft Putten naar een toekomstbestendige agrarische sector en wil zij samen met de sector naar mogelijkheden zoeken voor transformatie. De grote oppervlakte die de sector gebruikt, de impact op milieu en dier en de diversiteit van de sector, maakt de situatie complex. De gemeente Putten zal dan in beperkte mate bedrijfsmatig bij kunnen maken, afgezien van de ROregelgeving. Daarom zal de sector zelf, in samenspraak met de belangenorganisaties en overheden, naar nieuwe mogelijkheden moeten zoeken. De gemeente is vooral faciliterend. Ons inziens is dit voldoende beschreven op p. 63 t/m 64, over de veranderende agri-food sector. In het programma Vitaal Platteland Putten wordt hier nadere uitwerking aan gegeven.

8w

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 64 Zon op land zal nooit een aantrekkelijke optie zijn. Ruimte is schaars en monofunctionele zonnevelden doen buiten energieopwekking niets voor natuurdoelstellingen, voedselproductie of een aantrekkelijk buitengebied. 35 van 138

Beantwoording

Zie reactie 8j: We blijven we alle mogelijkheden voor de verduurzaming van Nederland openhouden. In het in 2021 vastgestelde beleidskader GEO 2.0. is zon op land (trede 4) voorlopig geschrapt.

8x

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 64 Krijgt het onderzoek dat de gemeente heeft uitgezet naar stoppers en blijvers een plek in de omgevingsvisie? We pleiten dat ervoor dat er minder sloopmeters ingeleverd hoeven te worden. In Putten worden we erg benadeeld in vergelijking met Ermelo en Harderwijk.

Beantwoording

Het onderzoek dat de gemeente Putten uitvoert krijgt geen plek in de omgevingsvisie. Dat is qua tijdsplanning niet haalbaar. De opbrengsten uit het inventarisatieonderzoek worden wel gebruikt voor de ontwikkeling van een Programma Vitaal Platteland van Putten (vermeld op p .116). De sloopmeter-eis wordt geregeld in het regionale functieveranderingsbeleid van de regio Foodvalley. Binnen deze regio gelden andere voorwaarden dan in de gemeentes Ermelo en Harderwijk, niet alleen qua sloopeis, maar ook bijvoorbeeld voor de inzet van sloopmeters. Het uitgangspunt van dit beleid is ruimtelijke kwaliteit. De relatief zware sloopeis voorkomt een “verstening” van het buitengebied.

8y

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 74 Landbouwverkeer mag hier geen hinder van ondervinden door bijvoorbeeld omrijden. Hierdoor neemt overlast toe en duurzaamheid af. Snelfietsroutes passen niet in landbouwgebieden in verband met onveilige interactie.

Beantwoording

In het Gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplan van Putten wordt ingezet op het meer stimuleren van de fiets. Een hoger aandeel fietsverkeer draagt daarnaast bij aan het afnemen van het autoverkeer en daarmee de filevorming. Dit stimuleert de duurzaamheid en neemt de overlast af. Er is vooralsnog geen sprake van dat routes voor landbouwverkeer hiervoor worden afgesloten en de bereikbaarheid voor landbouwverkeer is altijd een van de overwegingen waar rekening mee wordt gehouden bij verkeersmaatregelen. Het functieveranderingsbeleid wordt in het najaar van 2023 geactualiseerd.

Aanpassing

N.v.t

36 van 138

8z

Samenvatting

p. 79 Niet wellicht, maar vanzelfsprekend. Het kan niet zo zijn dat de strenge geureisen voor woongebieden ook gaan gelden voor agrarische gebieden.

Beantwoording

Deze tekst is opgenomen als voorbeeld voor de differentiatie in normen afhankelijk van een gebied. Het is geen beleidsuitspraak. Vanuit de huidige wet- en regelgeving en de instructieregels vanuit het Besluit kwaliteit leefomgeving is het maken van onderscheid tussen woongebieden en agrarische gebieden een gegeven. De tekst wordt hierop aangepast.

Aanpassing

Wellicht weghalen. De tekst als volgt aanpassen: Denk bijvoorbeeld aan regels op het gebied van geur. Voor agrarische gebieden gelden andere geurnormen dan voor woongebieden.

8z1

Samenvatting

p. 89 Er worden telkens verschillende termen in de visie gebruikt: natuurinclusief, biologisch, ecologisch. Dit is heel onduidelijk. Geef 1 term met duidelijke definitie.

Beantwoording

Het is niet mogelijk één term met één definitie te geven. Voor het overzicht is een agrarische begrippenlijst opgesteld. Hieruit blijken ook de verschillende nuances.

8z2

Aanpassing

Invoegen agrarische begrippenlijst in paragraaf 3.3.7.

Samenvatting

p. 90 In het afwegingskader hebben de ambities ‘ondernemend’, ‘Energieneutraal’ en ‘Natuurlijk en groen’ prioriteit. Deze prioriteiten kunnen ook botsen met elkaar. Hoe zorgt de gemeente voor balans zodat de ene prioriteit de andere niet in de weg staat?

Beantwoording

Voor elke nieuwe ontwikkeling moet altijd een belangenafweging worden gemaakt. Dit verschilt dus per casus. Het afwegingskader geeft hierbij richting qua prioritering van belangen. Er valt niet te ontkomen aan botsende belangen, dus zal per ontwikkeling moeten worden bekeken welke van deze belangen het zwaarste wegen. De ruimtelijke context is hierbij belangrijk.

8z3

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 99 Deze alinea geeft aan dat er ruimte is voor agrarische bedrijven om te ondernemen maar tegelijkertijd zijn er veel beperkingen. Ontwikkeling is alleen mogelijk richting natuurinclusief (weer een andere term!) en als er geen nadelig effect is op natuur, water en landschap. Dit is eigenlijk onmogelijk, er zal altijd effect zijn. Door deze beperkingen is het voor ondernemers heel moeilijk een realistisch verdienmodel te creëren. Schrijf de ambitie realistischer op. Graag negatief

37 van 138

vervangen voor ongewenst, dat geeft meer ruimte voor effecten die te onvermijdelijk maar te overzien zijn. Beantwoording

De Natuurbeschermingswet is een landelijke wet. Wanneer bedrijven willen uitbreiden of willen ontwikkelen, zal er sprake zijn van emissiebeperkende maatregelen die getroffen moeten worden. Deze landelijke wetgeving legt nu de mogelijkheden voor uitbreiding open richting natuurinclusief.

Aanpassing

p. 99: De term negatief wordt aangepast naar ongewenst en we schrappen de laatste zin over niet agrarisch ondernemerschap.

8z4

Samenvatting

p. 102 Intensieve bedrijven zijn niet wenselijk en grondgebonden wel, maar wij vragen af hoe de gemeente dit voor zich ziet. Grondgebondenheid kan ook ruimer gedefinieerd, zoals voer verbouwen bij een collega-boer. Daarnaast zijn intensieve bedrijven erg belangrijk voor de kringloop in heel Nederland. Zij zorgen ervoor dat restproducten als sojaschroot verwerkt worden. De melkveehouders hebben een belangrijke rol in behoud en ontwikkeling van het landschap en de natuur. In deze ambitie mist hoe de gemeente zich wil inzetten voor hen zodat zij deze rol kunnen blijven vervullen. Temeer daar de gemeente zelf geen grondpositie heeft en dus weinig invloed.

Beantwoording

De wetgeving rondom stikstof is hierin leidend. Deze wetgeving gaat uit van de kringloop. De intensieve bedrijven die in Putten zijn gevestigd, zijn welkom in Putten. De agrarische bedrijven in Putten zijn bepalend voor het landschap in Putten. Het onderhoud of de aanplant van houtwallen is een activiteit van de agrariërs die bijdraagt aan het buitengebied van Putten.

8z5

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 119 Het is te ambitieus om de actualiseringscyclus ieder jaar te doen. Dit brengt voor de gemeente en haar inwoners werk en oplopende kosten met zich mee. Kies liever voor een langere cyclus en beschrijf de mogelijkheid om tussentijds de visie bij grote ontwikkelingen in overleg met betrokken inwoners te wijzigen. We missen ook een beschrijving van hoe de gemeente samen met inwoners wil werken aan de omgevingsvisie. Bij participatie staat alleen beschreven waar initiatiefnemers aan moeten voldoen. Er staat onvoldoende beschreven wat de ambities van de gemeente zijn om haar inwoners te betrekken.

Beantwoording

De korte cyclus van een jaar voor de (eerste) actualisering van de omgevingsvisie is gekozen omdat de Omgevingswet en bijbehorende instrumenten nieuw zijn (p. 119). Daarmee zijn ook de processen rond beleidsuitwerking en –uitvoering voor iedereen nieuw, we leren snel en door een korte cyclus kunnen 38 van 138

we de omgevingsvisie actueel houden. We verwachten ook dat we, zodra we inhoudelijk aan de slag gaan met het omgevingsplan, snel een nadere kleuring kunnen geven aan de omgevingsvisie. Bij de genoemde instrumenten van de omgevingsvisie krijgt de participatie van belanghebbenden een prominente plaats.

8z6

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 134 We zijn blij met deze aandacht voor de landbouw, maar hier weer een nieuwe term: duurzame en circulaire landbouw. Het is erg onduidelijk in de hele visie wat nou precies de ambitie is voor de landbouw door al deze termen en het ontbreken van een definitie. Vervolgens is het ook niet duidelijk wat de gemeente onder stimuleren verstaat.

Beantwoording

Simone: In de bijgevoegde begrippenlijst kunt u de verschillende termen opzoeken. In verschillende gebieden in Putten wordt Natuur Inclusieve Landbouw gestimuleerd. Dit vanwege een gebiedsproces. Als ondernemer staat het u vrij om de vorm van landbouw te kiezen die bij u en het landschap past.

Aanpassing

De begrippenlijst wordt opgenomen in een kader bij paragraaf 3.3.7.

9. Indiener 9a

Samenvatting

Op p. 78 staat de visiekaart. Graag zou ik het zonneveld voor de Cleenhorsterweg ingetekend zien op deze kaart. We hebben daarvoor een intentieovereenkomst getekend met de gemeente in 2021. Het gaat daarbij om de kavels met de kadastrale nummers B 1404, B 1403, B 1401, B 1878 en B 1872. Putten zou wel aan de RES moeten voldoen. Daar is dit zonneveld onderdeel van. Het was een afspraak met het college. Waarom staat het veld nu niet ingetekend op de kaart?

Beantwoording

We hebben uw opmerking over het zonneveld Cleenhorsterweg in ontvangst genomen. We voegen echter alleen de velden toe op de kaart waarvan reeds een vergunning is afgegeven of waar in redelijker zin er positief op definitief principeverzoek is gereageerd

9b

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Op de kaart op p. 69 missen twee veehouderijen. Het gaat hierbij om de volgende adressen: Keizerswoert 8 en Putterbrink 7

39 van 138

Beantwoording

Leidend is o.a. de inschrijving bij de Kamer van Koophandel. Naar aanleiding van de inschrijving van de Kamer van Koophandel is geen aanleiding gevonden dit als agrarische bedrijven op te nemen op de kaart.

Aanpassing

N.v.t.

10. Indiener 10a

Samenvatting

De vermelding van een skatepark voor jongeren (blz 17) richt zich op een wel heel kleine groep. De vermelding van voetbal, korfbal en tennis velden zowel indoor als outdoor zou veel meer op zijn plek zijn. Ook de vermelding van Bosbad Putten als het best bezochte zwembad in de regio zou niet mogen ontbreken.

Beantwoording

Het skatepark benoemen we hier als een aanvulling op de ‘zorg en sportvoorzieningen'. Onder deze laatstgenoemde vallen uiteraard ook de voetbal- korfbal-, tennis- en zwemverenigingen.

10b

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Als scheepvaart wordt genoemd als bron van stikstofuitstoot (pag. 22) moet ook de luchtvaart genoemd worden. Beter is dit weg te laten. Verkeer is dekkend.

Beantwoording

Zienswijze is overgenomen. De term ‘Scheepvaart’ wordt geschrapt, de term verkeer dekt de lading.

Aanpassing

p. 22: Vervuiling (gewassenbeschermingsmiddelen en andere chemicaliën, stikstofdepositiedoor uitstootgassen industrie, verkeer, scheepvaart en landbouw etc.);

10c

Samenvatting

De zin “focus op een lagere milieu impact en afhankelijkheid” (pag. 25) is onduidelijk. Dit zou beter geformuleerd kunnen worden als een lagere milieubelasting en afhankelijkheid van het klimaat. De positieve impact op milieu zou ook geformuleerd kunnen worden als een positieve impact op water en bodem.

Beantwoording

Terecht wordt gesteld dat deze zin onduidelijk is. Bedoeld wordt om aan te geven dat bij de technologische ontwikkelingen verduurzaming en de impact op het milieu betrokken moet worden. Het streven hierbij is om de impact op het milieu te verkleinen. Dit levert dus een positieve bijdrage aan het milieu. Onder milieu wordt meer verstaan dan alleen water en bodem. Het betreft het geheel van bodem, water, lucht, leefomgeving waaronder ook de duurzaamheidsopgaven etc.

Aanpassing

p. 25: In iedere economische sector liggen er opgaven voor verduurzaming. Bij de verduurzaming van de technologieën

40 van 138

moet ook de impact op de andere milieuthema's betrokken worden. Daar waar mogelijk met de ambitie om naast verduurzaming ook een positieve impact op het milieu te creëren te hebben op de andere milieuthema's (bijv. Bodem, water, lucht). 10d

Samenvatting

Staat er bewust “kan door een ander bedrijf voor landbouw worden gebruikt” ? (Pag. 25) Moet die niet zijn “agrarische doeleinden”?

Beantwoording

Deze zin moet worden aangepast, zoals hierboven wordt beschreven.

Aanpassing

p. 25: De ruimte die vrijkomt kan worden ingezet voor bijvoorbeeld de energietransitie, klimaatadaptatie, recreatie, (flex)wonen, cultuur en natuur of kan natuurlijk weer opnieuw door een ander bedrijf voor landbouw worden gebruikt voor agrarische doeleinden worden ingezet.

10e

Samenvatting

Op blz. 44 worden de Productie kwaliteiten van de ondergrond aangegeven. In dit overzicht ontbreekt het “Proceswater”. Dit proceswater wordt aan het grondwater onttrokken bij bijvoorbeeld de kippenslachterijen en het zwembad, en is van invloed op de hoogte van de grondwaterstanden. Ter overweging: Naast de onttrekking van grondwater voor drinkwater, speelt het proceswater een belangrijke rol bij de droogval van het cluster Volenbeek. Het zal lastig zijn om de grondwaterstanden ter herstellen, als niet ook de onttrekking voor drinkwater en proceswater wordt gereduceerd.

Beantwoording

Uiteraard onderstrepen wij uw oproep om (meer) aandacht voor onttrekkingen. Dit wordt ook expliciet benoemd op pag. 43 bij “bodem en water sturend”. Onttrekkingen moeten (idealiter) in zijn totaliteit in beeld zijn: drinkwater, industrie, landbouw, etc. Uiteraard zetten we ook in op bewustwording en besparing en op maatregelen om grondwatervoorraden aan te vullen. Klimaatverandering lijkt (door een langer groeiseizoen, droger/heter voorjaar en zomer) van grote invloed door een grotere verdamping.

10f

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Werken: Het is onduidelijk wat de speerpuntsectoren zijn (blz 66) Deze worden niet expliciet genoemd, terwijl er wel maatregelen specifiek benoemd worden voor deze sectoren.

Beantwoording

De Puttense beeldbepalende sectoren zijn de agrifood en de recreatie en toerismesector (in brede zin: de vrijetijdseconomie).

41 van 138

Verder is de gemeente Putten een echte MKB gemeente. Er is veel logistiek, industrie, bouw en zorgwerkgelegenheid gevestigd Aanpassing

Op p. 66 de betreffende speerpuntsectoren expliciet benoemen: In 2040 beschikken lokale ondernemers binnen de Puttense speerpuntsectoren (de vrijetijdseconomie, de agrifood en het MKB) over voldoende en kwalitatief geschikte ruimte voor werken, zowel op bedrijventerreinen als op andere plekken in de gemeente. Ieder bedrijf op de juiste plek is daarbij het uitgangspunt.

10g

Samenvatting

Het niet toestaan van permanente bewoning (blz 71) van recreatieterreinen is heel rigide. Andere gemeenten gaan daar wat flexibeler mee om. Waarom niet een bepaald percentage, of een bepaalde regio aanwijzen waar dit wel mogelijk is. We moeten ook de starters op de woningmarkt een kans bieden om in Putten te blijven wonen. Omvorming van vakantieparken gelegen buiten het recreatiegebied Krachtighuizen naar parken met tiny houses zou mogelijk moeten zijn

Beantwoording

Er wordt niet voor gekozen om (delen van) recreatieterreinen in te zetten voor permanente bewoning. Voor starters wordt wel naar andere mogelijkheden gekeken, zoals Flexwoningen in samenwerking met WSP, het inzetten van Startersleningen en onderzoek naar woonconcepten goedkope koop.

10h

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Op blz 75 wordt een kaartje getekend met de categorisering van de wegen. Als de spoorwegovergang op de Stenenkamerseweg niet wordt afgesloten, blijven we een probleem houden met sluipverkeer, ook al staat er een verbodsbord. Ontsluiting wordt vooral voorzien richting Nijkerk / Amersfoort. Ontsluiting naar Harderwijk / Zwolle wordt niet in beeld gebracht. Als mogelijke verbetering zou de Waterweg via Knardersteeg een aansluiting kunnen krijgen op de afslag Nulde. De Hoornsdam kan dan afgesloten worden voor gemotoriseerd verkeer. Het plaatsen van een pijl op de Knardersteeg als denkrichting zou dit in beeld kunnen brengen. (zoals ook gedaan is met de pijlen voor de rondweg bij Putten Zuid)

Beantwoording

Het doortrekken van de Knardersteeg naar Nulde is niet aan de orde. De Knardersteeg is niet geschikt om als verbindingsweg te dienen tussen Nulde en Putten, de weg is te smal en vrijliggende fietspaden ontbreken. De aangewezen weg hiervoor is de Hoornsdam. We erkennen dat er door het buitengebied momenteel nog sluipverkeer rijdt, ondanks de 42 van 138

geslotenverklaring. Dit heeft onze aandacht en we studeren op mogelijke oplossingen hiervoor.

10i

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Op de integrale visiekaart (blz 78) ontbreken de fietsroutes langs de N303, de N798, en naar het station (via het fietserstunneltje onder de Nijkerkerstraat of via de Stationsstraat) en via de Husselsesteeg (nu nog aangewezen als hoofdfietsroute).

Beantwoording

De hoofdfietsroutes staan in het Gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplan. Provinciale wegen worden automatisch ook gezien als onderdeel van de hoofdfietsstructuur. De overige weggen voegen we nog toe.

10j

Aanpassing

Hoofdfietsnetwerk uitbreiden op de integrale kaart.

Samenvatting

Op dezelfde visiekaart staat een wandelroute ingetekend parallel aan de Vanenburgerallee. Deze wandelroute is sinds enige tijd afgesloten (loopt over particulier terrein), en niet meer toegankelijk. (NB: Kaartje bijgesloten bij zienswijze.)

Beantwoording

Wandelroutes zouden inderdaad onder sport/bewegen kunnen worden geplaatst. We passen de kaart aan op uw zienswijze.

10k

Aanpassing

Wandelroute parallel aan de Vanenburgerallee schrappen.

Samenvatting

In de weergave van de deelgebieden (blz 80) is het gebied tussen de Husselsesteeg en het bedrijventerrein Keizerswoert aangegeven als woongebied. Dit is in tegenspraak met de afbeelding op blz. 78 waar dit als agrarisch buitengebied is ingetekend. (NB: Kaartjes bijgesloten bij zienswijze.) Deze agrarische gronden hebben altijd als buffer gediend tussen het bedrijventerrein en de bebouwing aan de Husselsesteeg en zijn ook nodig om de bedrijvigheid van de zwaardere categorie op het bedrijventerrein niet te blokkeren. Deze bufferzone, waar niet mag worden gebouwd, moet blijven bestaan. Dit is tevens van toepassing op het terrein achter Husselsesteeg 42 en 44. Ook hier zou niet gebouwd mogen worden. Gezien het historische landschap is het van belang om het terrein van Hoeve Groot Hussel aan te laten sluiten op de akkers, en niet klem te zetten tussen een woongebied en een bedrijventerrein, en het slagenlandschap zo mogelijk te herstellen met houtwallen.

Beantwoording

De deelgebieden op p. 80 hebben een andere functie dan het weergeven van een specifieke bestemming (voor een bepaald perceel). Qua karakterisiek is het gebied omwille van de

43 van 138

eenheid ingedeeld bij gebiedstype Woongebied. Het plaatsen van bomen voor de aanleg van houtwallen is een activiteit die door de eigenaar altijd kan worden uitgevoerd. Binnen het deelgebied wonen zijn ook locaties aanwezig die gezien hun bestemming niet bebouwd mogen worden. De betreffende bufferzones zijn bestemd als ‘groen’ en zijn niet bestemd om te worden bebouwd.

10l

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Blz: 83: “Met de meeste supermarkten aan de randen van het kernwinkelgebied is de consument in staat om de dagelijkse boodschappen snel in te slaan en is combinatiebezoek met de voorzieningen in het kernwinkelgebied eveneens mogelijk.” Met de ontwikkeling van Putten Zuid zal de druk op de Gervenhof die ontsloten moet worden via de Engweg, de Roosendaalseweg en de Halvinkhuizerweg alleen maar groter worden. Dit is een ongewenste ontwikkeling omdat al deze wegen als 30 km zone worden / zijn ingericht. Dit leidt tot onveilige situaties die haaks staan op het beoogde beleid. Door parkeerproblemen zal tevens het combinatiebezoek afnemen. Het is raadzaam om 1 of meer supermarkten te verplaatsen naar het terrein waar de Aldi zich vestigt. Concreet denk ik aan de Boni en de Jumbo, zodat de vrijkomende terreinen gebruikt kunnen worden voor woningbouw. Met deze ingreep wordt het winkelcentrum beter bereikbaar voor mensen van buitenaf die juist vanwege specifieke winkels naar ons winkelcentrum komen.

Beantwoording

Compact en compleet betekent naast wonen en verblijven een sterke koopfunctie. Supermarkten versterken de detailhandel. Samen vormen ze een samenhangend en een elkaar versterkend aanbod met andere diensten (medisch etc). Dat neemt niet weg dat er een balans moet zijn tussen bereikbaarheid en de oppervlakte aan detailhandel gezien de verwachte groei van Putten. Het uitgangspunt is om supermarkten in het centrum te concentreren, de locatie van de Aldi buiten het centrum vormt hierop een uitzondering, die niet bedoeld is als nieuwe trend.

10m

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Wat betreft de bereikbaarheid wordt er wel melding gemaakt van belbussen (blz 86), maar niet van lijnbussen. Busvervoer van scholieren naar Barneveld en Ermelo, en busvervoer van recreanten naar het centrum, het station en Nulde in de zomer zou ook aandacht mogen hebben. Een visie ontbreekt hoe de 44 van 138

routes er in de toekomst uit moeten zien, rekening houdend met 30 km zones, en uitbreiding met Putten Zuid. Het is goed dat wel het fietsverkeer naar scholen en sportvoorzieningen wordt benoemd. Wat betreft de scholen zou daar de toevoeging (regionale) bij mogen. Beantwoording

Openbaar Vervoer is primair een aangelegenheid van de provincie Gelderland. Wij hebben hier slechts zeer beperkt invloed op. We kunnen dan ook geen lijnennet op voorhand hier opnemen. We verwachten verder ook niet dat een aanpassing van het lijnennet noodzakelijk is voor de uitbreidingen van Putten. In het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan is opgenomen dat we inzetten op het gelijk blijven van de kwaliteit van het openbaar vervoer.

Aanpassing

Verwijderen van het zinsdeel “eventueel met belbussen” op pagina 87: Ook voldoende bereikbaarheid van voorzieningen garanderen met openbaar vervoer, eventueel met belbussen.

10n

Samenvatting

Bij de agrarische bedrijven wordt ruimte geboden voor “horeca, verblijfstoerisme, etc.”. (blz. 99) Het zou niet verkeerd zijn hieraan toe te voegen starterswoningen in de vorm van een “tiny house” met landschappelijke inpassing.

Beantwoording

Permanente bewoning willen we in eerste instantie realiseren op inbreidingslocaties en de uitbreidingslocatie(s) die al in ontwikkeling zijn, zoals Halvinkhuizen.

10o

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Blz. 71 Zin loopt niet “Een nieuwe recreatiezonering moet meer inzicht in gaan geven in welk belang in welk gebied de voorrang krijgt.” -> ”Een nieuwe recreatiezonering moet inzicht geven welk belang in welk gebied de voorrang krijgt.”

Beantwoording

We nemen de suggestie over.

Aanpassing

Op p. 71 in zin aanpassen: Een nieuwe recreatiezonering moet meer inzicht in gaan geven in welk belang in welk gebied de voorrang krijgt.

10p

Samenvatting

Blz. 73 “Door het aanleggen van gastvrije groene dorpsentrees ontvangen we onze gasten nog gastvrijer en groener.” -> “Door het aanleggen en onderhouden van groene dorpsentrees verwelkomen we onze gasten.”

Beantwoording

Betreft een opmerking over de grammatica.

Aanpassing

p. 72: Door het aanleggen en onderhouden van gastvrije groene dorpsentrees ontvangen verwelkomen we onze gasten nog gastvrijer en groener.

45 van 138

10q

Samenvatting

Blz. 74 “Bij realisatie van nieuwe woningen binnen de invloedsfeer van deze wegen wordt in de een maatregelenafweging gemaakt zoals vastgelegd in het beleidsstuk” -> “Bij realisatie van nieuwe woningen binnen de invloedssfeer van deze wegen worden de maatregelen betrokken zoals vastgelegd in het beleidsstuk “

Beantwoording

De zin loopt niet en de aangedragen suggestie wordt overgenomen.

Aanpassing

P. 74: Bij realisatie van nieuwe woningen binnen de invloedsfeer van deze wegen wordt in worden de een maatregelenafweging betrokken gemaakt zoals vastgelegd in het beleidsstuk ‘Geluidbeleid bij ruimtelijke ontwikkelingen’.

11. Indiener 11

Samenvatting

Het is mooi als in de Omgevingsvisie Putten 2040, zo veel als mogelijk en overeenkomstig het opgenomene in het Jaarplan 2022, naar voren komt dat iedereen moet kunnen meedoen in Putten.

Beantwoording

Net als het inclusiepanel vinden wij het belangrijk dat iedereen kan meedoen in Putten. Daarom hebben we in de visie (3.3.2) aangegeven in te willen zetten op een samenleving waar inwoners (met ondersteuning van hun naasten en voorzieningen) mee kunnen doen. Met een openbare ruimte die voor iedereen toegankelijk is.

Aanpassing

N.v.t.

12. Waterschap Vallei en Veluwe 12a

Samenvatting

We missen een aantal aspecten van het stedelijk waterbeheer in de omgevingsvisie, zoals een beschrijving van het watersysteem en de waterketen en de omgang met afvalwater en hemelwater. Is dit een bewuste keuze geweest? Sommige gemeenten kiezen voor een beleidsrijke omgevingsvisie met ruimte voor de (strategische) uitwerking van thema's als klimaatadaptatie en het stedelijk waterbeheer. Bijvoorbeeld door de hoofdlijnen van de invulling van de gemeentelijke watertaken en beleidsdoelen een plek geven in de gemeentelijke omgevingsvisie, de maatregelen op te nemen in een Wateren rioleringsprogramma (Wrp) en de juridisch bindende regels een plek te geven in het omgevingsplan. Andere gemeenten kiezen voor een meer abstracte 46 van 138

omgevingsvisie met beperkte beleidskeuzes. Mocht er in de omgevingsvisie van Putten bewust gekozen zijn voor dit laatste, dan kunnen wij ons hierin vinden. We verwachten de strategische aspecten van de gemeentelijke watertaken dan in het programma waarin het stedelijk waterbeheer zal worden verankerd terug te zien (dit is in Putten het Programma Water en Klimaatadaptatie waarnaar verwezen wordt op bladzijde 116?) Beantwoording

Er is inderdaad bewust gekozen voor een relatief beleidsarme omgevingsvisie ten aanzien van water en klimaatadaptatie. De reden ligt in de actualisatie van het beleid dat op dit moment (mei 2023) ambtelijk wordt voorbereid. Het nieuwe beleid krijgt in twee parallelle processen vorm en inhoud: via actualisatie van het beleid/beheer rond wegen en openbaar groen (IBOR) en via actualisatie van het beleid/beheer rond water en riolering. Uiteindelijk landen al deze onderwerpen in het nieuwe (beleids-) Programma Fysieke Leefomgeving dat naar verwachting eind 2023 bestuurlijk kan worden vastgesteld.

12b

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

P. 84 In het centrum biedt afkoppelen kansen voor de ambitie natuurlijk en groen. Op bladzijde 84 zou het afkoppelen van hemelwater genoemd kunnen worden onder het kopje natuurlijk en groen.

Beantwoording

Uiteraard maakt afkoppelen een belangrijk onderdeel uit van het Centrumplan dat op dit moment (voorjaar 2023) ambtelijk wordt voorbereid.

Aanpassing

Suggestie kan worden overgenomen op p. 84 onder het kopje Natuurlijk en groen: toevoegen Afkoppelen hemelwater (onderdeel Centrumplan).

12c

Samenvatting

Een toevoeging voor op bladzijde 43 of 99 van de omgevingsvisie: Het inrichten van brede bufferstroken in beekdalen (van 100-250 meter aan beide zijden van de beek) voor waterberging, de bossenstrategie, groenblauwe dooradering en vertraging van de waterafvoer in de zomer naar lager gelegen gebieden, zoals genoemd op bladzijde 27 en 28 in de Kamerbrief “Water en Bodem sturend” van november 2022

Beantwoording

Uiteraard nemen wij de oproep vanuit het Rijk om bodem en water sturend te laten zijn mee in de verdere uitwerking van het beleid. Ten aanzien van de inrichting van het buitengebied zal dit een plek krijgen in het Programma Vitaal Platteland Putten.

Aanpassing

Suggestie kan worden overgenomen op p. 43:

47 van 138

Door bodem en water (weer) sturend te laten zijn in de ruimtelijke ordening, kunnen we ook in de toekomst (met een ander en grillig klimaat) blijven leven, wonen en werken. In een veilige omgeving, met een gezonde bodem en voldoende en schoon water. Als bijdrage aan deze doelstelling kan worden gedacht aan het inrichten van brede bufferstroken in beekdalen (van 100-250 meter aan beide zijden van de beek) voor waterberging, de bossenstrategie, groenblauwe dooradering en vertraging van de waterafvoer in de zomer naar lager gelegen gebieden, zoals genoemd op bladzijde 27 en 28 in de Kamerbrief “Water en Bodem sturend” van november 2022. (En de bestaande voetnoot verplaatsen, even verderop wordt immers ook naar deze brief verwezen, even kijken wat hierin meest logisch is). 12d

Samenvatting

“Bodem- en watersturend”, moet eigenlijk zijn “bodem en water sturend”

Beantwoording

Deze zienswijze nemen we niet over: het moet zijn (volgens de kamerbrief) water en bodem sturend, allen met losse woorden.

Aanpassing

Bodem- en watersturend” vervangen door “bodem en water sturend”.

12e

Samenvatting

Blz 99. hier wordt bedoeld "verloofing" van het bos i.p.v. verloving.

12f

Beantwoording

Deze zienswijze nemen we over

Aanpassing

Op p. 99 ‘verloving’ vervangen door "verloofing "van het bos.

Samenvatting

Blz 102: “Inzetten op nature-based solutions om de waterkwaliteit te verhogen en het aanpakken van vervuilende praktijken die zorgen voor overmatige waterplanten groei.” Deze zin is niet duidelijk geformuleerd.

Beantwoording

Deze zienswijze wordt overgenomen.

Aanpassing

Zin op p. 102 aanpassen naar: In de Randmeerzone is waterkwaliteit een aandachtspunt. Inzetten op natuurlijke middelen nature-based solutions om de waterkwaliteit te verhogen . Daarnaast moeten vervuilers die zorgen voor overmatige waterplantengroei, worden aangepakt. en het aanpakken van vervuilende praktijken die zorgen voor overmatige waterplanten groei.

12g

Samenvatting

Blz. 105: “Stikstofambitie, het omvormen van boerenbedrijven en een gebiedsvisie aan de gang voor natuurinclusief boeren en

48 van 138

herstel waterhuishouding (Veenhuizerveld).” Deze zin is niet duidelijk geformuleerd. Beantwoording

Deze zienswijze wordt overgenomen. De gemeente bepaalt inderdaad niet welke boerderijen er omgevormd worden. De bedoelde zinnen gaan over de pilot in Veenhuizerveld die met de provincie wordt uitgevoerd. Met een aanpassing in de visie hopen we dit te verduidelijken.

Aanpassing

p. 105: Zin over stikstofambitie schrappen: Stikstofambitie, het omvormen van boerenbedrijven en een gebiedsvisie aan de gang voor natuurinclusief boeren en herstel waterhuishouding (Veenhuizerveld). Momenteel loopt er een Pilot in Veenhuizerveld met de provincie waarbij o.a. wordt gekeken naar natuurinclusief boeren, waar mogelijk stikstofreductie en het herstel van de waterhuishouding.

13. Stichting Natuur- en Mileuzorg Noord West-Veluwe 13a

Samenvatting

De indeling in 9 centrale opgaven in Hoofdstuk 3 is helder, zij het dat die voor ‘natuurlijk e

verbeterd kan worden. Ook is niet helemaal duidelijk wat de plaats van het landschap is n

cultuurhistorie, waarmee het ten dele samenvalt. In de uitwerking per opgave komt een aa

standpunten naar voren, ingebed in de tekst. Het is te overwegen deze wat opvallender te komen ze terug in de Samenvatting. Beantwoording

Bij de herziening zullen we kijken of we de belangrijke standpunten bij ieder thema op een

kunnen verduidelijken. In het kader van de eenvormigheid hebben we er nu voor gekozen het is.

Erfgoed behelst gebouwd erfgoed, archeologisch erfgoed en cultuurlandschappen. Daarn

immaterieel erfgoed, dat wordt gemakshalve onder Cultuur, Samenleving geschaard. Het

komt bij groen en erfgoed naar voren. Het gezamenlijk optreden vanuit twee disciplines is juist versterkend. Aanpassing

P. 42-51 Afwisselend landschap:

Het landschap wordt versterkt op basis van de historische landschappelijke structuren, wa

oorspronkelijke cultuurlandschappen herkenbaar zijn. Vanuit Groen en Erfgoed bescherm

cultuurlandschap. Deze cultuurlandschappelijke elementen beschermen we. We zetten on p. 57:

De geschiedenis bepaalt deels de identiteit van een gemeenschap. Cultuurhistorische wa

belangrijke kwaliteit dragers van de identiteit van de gemeente Putten. Dit kunnen gebouw

archeologische relicten en cultuurlandschappen. De waarden zijn van alle tijden en openb

bijvoorbeeld in het landschap als kastelen, grafheuvels en houtwallen. zichtbaar in het lan

herkenbaar in monumentale gebouwen. Ze Zodoende dragen ze bij aan de ruimtelijke kw leefomgeving. Dit is ons erfgoed. Minder (…) 49 van 138

Samenvatting 4c toevoegen: Putten kiest voor behoud en waar mogelijk uitbreiding van groenstructuren binnen de bebouwde kom en cultuurlandschappen in het buitengebied. 13b

Samenvatting

Op de Integrale Visiekaart en de Koers per deelgebied in Hoofdstuk 4 is eveneens een he

aangehouden. Het als webdiagram opgenomen afwegingskader is een mooie vondst maa

en summier. De beschrijving van ambities vult dat aan. De bleke kleuren van natuur en cu wekken de indruk van geringer belang en mogen wel wat feller worden ingevuld. Beantwoording

De toegepaste kleurstelling betreft pasteltinten voor alle ambities en zegt niets over een ra of minder belangrijk.

13c

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

De gemeenten Putten en Nijkerk zijn landschappelijk met elkaar vervlochten en ze delen t

landschappen en natuurrijke gebieden: de polder Arkemheen (Natura 2000, weidevogelge

ganzenrustgebied, Nationaal landschap) en het landgoederen- en kampenlandschap ten z

is zaak de bescherming van natuur en landschap in deze twee gemeenten goed op elkaa aansluiten. Wij wijzen in dit verband op de 2 landschapsindeling in het Nijkerkse 2e

Landschapsontwikkelingsplan (LOP2), tevens opgenomen in het Bestemmingsplan Buiten laatstelijk gewijzigd en met Veegplan 2 vastgesteld op 30 mei 2022.

13d

Beantwoording

Bij het opstellen van het omgevingsplan voor Putten zullen we hiermee rekening houden.

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

In hoofdstuk 5, Werken met de Omgevingsvisie, komt naar voren hoe de werkwijze onder er uit zal zien. Daarbij verandert de rol van de gemeente van beoordelaar naar partner in

nieuwe ontwikkelingen. Dit laatste wekt de indruk dat alles mogelijk is en alleen de vormg

staat. Gewaakt moet worden voor chaotische ontwikkelingen. Eerder dit jaar hebben wij o

Omgevingsvisie van de gemeente Nijkerk ingesproken. De gemeente Nijkerk heeft welisw

JA, MITS-beleid opgenomen, maar dat wel gebonden aan uitstekende gebiedsprofielen d

kunnen geven tegen ‘wilde ontwikkelingen’. Anderzijds zal naar verwachting het Bestemm

Buitengebied 2017, laatstelijk gewijzigd vastgesteld in 2022, overgaan in het Omgevingsp

daarmee voor heldere randvoorwaarden. Wij geven u in overweging om na te gaan iets de Putten toe te passen. Beantwoording

De ja, mits benadering wil niet zeggen dat alles mogelijk moet zijn. We hebben daarom oo

inspiratiehandreikingen opgesteld voor initiatieven. Ook nemen we altijd de bredere (ruimt overweging, juist om chaotische ontwikkelingen te voorkomen.

13e

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Hoofdstuk 3: de 9 centrale opgaven. 3.3.1. Wonen

De beperking tot maximaal 4-5 woonlagen van nieuwbouw lijkt ons passend bij de maat e en zijn inbedding in het landschap.

Er moet wel voor gewaakt worden dat (buiten de drie woningbouwlocaties) langs waardev

gebieden toch incidenteel hogere bebouwing ontstaat. zoals in Ermelo aan het randmeer,

50 van 138

tegen de Eempolders (Nieuwland) en door hoge windmolens in of aan open landschappen Smitspol Nijkerk). Beantwoording

Dit kan zeker als aandachtspunt worden meegenomen.

Bij zienswijze 1d is komt dit onderwerp ook aan bod. De plekken waar 4 tot 5 bouwlagen d nu beperkt tot de kern, met als uitgangspunt dat het inpasbaar is:

In het kader van de participatie is nagedacht over vernieuwende woonvormen door flexibe

en regelgeving. Daarin kwam naar voren dat 75% van de 615 deelnemers ruimte wil biede

bouwlagen, om daarmee veel woningen toe te kunnen voegen, ruimte te besparen en won

te houden. De uiteindelijke keuze in de omgevingsvisie ligt anders, aangezien 4 à 5 bouw

wordt gevonden bij het dorpse karakter. In de visie staat hierover opgenomen dat op bepa

kern hoogteaccenten van 4 tot 5 bouwlagen denkbaar zijn. Er wordt vooral waarde gehec

inpasbaarheid in de omgeving, en, zoals hiervoor al gezegd: passend bij het dorpse karak

13f

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Hoofdstuk 3: de 9 centrale opgaven. 3.3.1. Wonen

De 3-30-300 formule voor groen in de bebouwde kom lijkt ons een welkome ontwikkeling; aanwezig is, moet het echter niet tot dat minimum worden teruggebracht. Beantwoording

De 3-30-300 regel is een streven. Waar dit nog niet behaald is moet er aandacht zijn voor dit voldoet of zelfs hoger is dan de 3-30-300 regel is dit enkel positief.

13g

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

3.3.4 Natuurlijk en groen Putten (p. 47 e.v.)

Het genoemde ecologisch bermbeheer is welkom. Ook bermsloten, i.h.b. die met kwel, zij

laatste bijv. langs de Hoge Steeg, met dotter en waterviolier. Aan de Tintelersteeg groeit d

guldenroede, aansluitend bij de groeiplaats in de houtwal. Voor bermen is het belangrijk 1

maaien, afhankelijk van de voedselrijkdom en bloeitijden. Berijding en insporing moet wor

Voor afwatering moet niet het maaiveld worden verlaagd maar kan met dwarsgeultjes wor geëxperimenteerd. Beantwoording

In 2023/2024 verwachten wij een eerste (pilot)project uit te voeren rond ecologisch bermb

uitvoering en evaluatie zijn wij voornemens om uw organisatie (en anderen) te betrekken.

13h

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

3.3.4 Natuurlijk en groen Putten (p. 47 e.v.)

De recreatiezonering is in algemene termen behandeld. Hierbij is het in 2022 vastgestelde recreatiezoneringsplan voor het Natura2000-gebied Veluwe betrokken. Dat omvat echter

(Putterbosch BV). Het Putterbos en het aangrenzende bos van Staatsbosbeheer (SBB) tu

en Arnhemse Karweg vormen samen een hondenlosloopgebied van maar liefst ca 200 ha

toegankelijkheid voor auto’s van alle zandwegen (startpunt hondenuitlaat), is de drukte bij aanwezig. De gemeente zou hier intern kunnen zoneren door parkeren te concentreren. Beantwoording

Als gemeente gaan we niet over het Putterbosch. Ook het aangrenzende bos is niet van d

recreatiezoneringsplannen concentreren we parkeren en voeren we een onderzoek uit na maatregelen om minder verkeer over de zandwegen te krijgen. Aanpassing

N.v.t.

51 van 138

13i

Samenvatting

3.3.4 Natuurlijk en groen Putten (p. 47 e.v.)

Het gebruik van de voet van de Putter Zeedijk als wandelpad en (onofficieel) hondenuitlaa

storingsfactor doordat het vlak langs de natte gebieden van het Staatsbosbeheer-reservaa gebied met grote vogelrijkdom, zowel in de broedtijd als in het winterhalfjaar en daardoor vooral t.o.v. de dijkvoet, veel minder t.o.v. de kruin van de dijk. Beantwoording

De Zeedijk is eigendom van het Waterschap, wij kunnen hier dan ook geen dergelijke maa

nemen. De Zeedijk is daarnaast ook geen officieel hondenlosloopgebied. Wij kunnen, ook

onze grond betreft, mensen niet verbieden om alsnog hun hond mee te nemen naar deze

13j

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

3.3.4 Natuurlijk en groen Putten (p. 47 e.v.)

Onder ‘Slim Bosbeheer’ wordt o.m. de verhouding tussen loof- en naaldhout besproken. H

rekening gehouden met het Herstelprogramma voor de Veluwe, onderdeel bossen. Dat la

Daarin is stricte bescherming (geen houtoogst) van de oude loofbossen (habitat beuken-e

bomenbos’) voorzien alsook herstel van het loofbos in de rest van de oude malenboscom jaar oud). Dat betreft o.m. Putterbos en Speulder- en Sprielderbos.

In het Putterbos is, na de kap en herplant van delen met naaldhout in en rond de oorlogsja

terugontwikkeling naar loofbos al zichtbaar. Zie ook het artikel ‘Het Putterbosen wijdere om SNMP-blad Natuurlijk Puttenvan october 2022 (jaargang 49, nr 174). Het bomenbeleid is benieuwd naar het nog te verwachten bomenplan. Addendum 2

Dit betreft de koppeling naar de in de zienswijze genoemde vier Herstelprogramma’s voor

https://www.gelderland.nl/themas/natuur/gelderse-natuurgebieden/veluwe/herstelprogram Beantwoording

Wij zijn op de hoogte van de recente ontwikkelingen. Houtoogst is voor de gemeente geen

resultaat van het uitdunnen van oude productiebosjes. Dit is voornamelijk naald. Bij kap v

momenteel al rekening gehouden met het uitbreiden van het aanbod aan loof. Loofbomen gespaard bij dunning en eventueel aangeplant.

Zowel het Putterbos, Speulder en Sprielderbos zijn niet in gemeentelijk eigendom. Wij heb directe invloed op het beheer op die locaties.

13k

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

3.3.4 Natuurlijk en groen Putten (p. 47 e.v.)

Kaart p. 51: ontbreken de aanduidingen weidevogelgebied, ganzenrustgebied, Gelders Na

(GNN), en Groene Ontwikkelingszone (GO) zoals opgenomen in de Gelderse Omgevings

laatste twee eenheden (GNN, GO) zijn van belang om de waardevolle, soortenrijke vochti heidevelden in de Vallei van passende bescherming te voorzien. Een groot deel daarvan

landgoed Oldenaller (Natuurmonumenten) maar ook binnen particuliere landgoederen zoa

(voortgezet op landgoed Appel, gemeente Nijkerk). Ook de kernkwaliteiten van de Omgev

voor o.m. de GNN/GO-gebieden Arkemheen en Veldbeek zouden hier terug moeten kome met o.m. bronvegetaties met goudveil, zijn van belang.

52 van 138

Addendum 1:

Voor de GNN- en GO-gebieden in de Gelderse Omgevingsverordening zijn Kernkwaliteite Deze staan onder de onderstaande koppeling:

https://gelderland.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=ec1ecdbf259c42f7

Dit is de actuele versie. De kaart is per gebied aanklikbaar en dan kan men de waarden z deze site: https://gldanders.planoview.nl/planoview/conceptplannen kan men ook de actuele kernkwaliteiten in PDF downloaden. Voorbeelden: De nummers

Veldbeek-Oldenaller en Arkemheen zijn resp. 128 en 136. Nr 128 is onderaan dit bericht t ingevoegd. (Zie de bijlage bij Addendum 1 bij de zienswijze)

Wij adviseren het geheel van de Putter gebieden op te halen van de site. De grenzen daa noodzakelijkerwijs samen met die van de deelgebieden van de Omgevingsvisie maar dat

nagaan. Bij de Polder Arkemheen zijn helaas fouten ingeslopen. De GO-aanduiding (Groe

Ontwikkelingszone; opvolger van EHS-verweving) is recent opgesplitst in Weidevogelgeb

Ganzenrustgebied en overig GO. Daarbij zijn Weidevogelgebied en Ganzenrustgebied bu

gevallen, terwijl deze operatie juist plaatsvond om het aangescherpte weidevogelbeleid va

ondersteunen! Wij zullen de provincie daarop attenderen. Hoe dan ook laat de hier bijgevo

dat heel Arkemheen vanaf de Bunschoterstraat tot Nulde weidevogelgebied en ganzenrus

Tenslotte is van belang op de kaart ook de nummers van de andere deelgebieden in de g

te zoeken en door te klikken naar de beschrijving (‘meer informatie’). Deze Kernkwaliteiten ter aanvulling van de beschrijving van deelgebieden van de Omgevingsvisie. Beantwoording

Hartelijk bedankt voor de informatie. De informatie hebben we doorgenomen en komt grot

met hetgeen is opgenomen bij de deelgebieden. Onze afweging is om de beschrijvingen v zoals het is.

13l

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

Het kaartbeeld op p. 51 laat een verbindingszone zien tussen het Veluws natuurgebied en

en omgeving. Dit kan tot de Voorthuizerpoort uit het provinciaal beleid worden gerekend. I beleid van Nijkerk (LOP2 en Omgevingsvisie) vindt dit zijn voortzetting over het landgoed

richting van het zuidwestelijk deel van de Vallei (Barneveld, Leusden) ten zuiden van de A

Utrechtse Heuvelrug. Voor een goed functioneren van deze verbindingszone is ook een e verbinding over de A1 bij Terschuur (gem. Barneveld) wenselijk. Beantwoording

Dit is meer provinciaal beleid. Hierover wordt op dit moment intensief overleg gevoerd me

gemeenten. De zone op de kaart geeft globaal de zone aan. We snappen dat dit groter is.

13m

Aanpassing

N.v.t.

Inleiding

3.3.5 Energieneutraal Putten Kaart op p. 55 geeft plaats voor 7 windmolens weer langs het N2000 gebied randmeer.

Samenvatting

Graag een indicatie geven van de beoogde tiphoogte en hoe rekening wordt gehouden m

vleermuizen van het randmeer alsook andere diersoorten, waaronder wespendieven afko Veluwe (N2000-gebied).

53 van 138

De zuidgrens van deze zone grenst niet alleen aan het Nuldernauw, maar ook aan de Put

hiervoor) en de zeer vogelrijke Delta Schuitenbeek. Dat is o.i. niet verenigbaar. Het gaat h

vogelrijkste delen van zowel de polder (o.m. hoogpeilgebied in SBBreservaat) als de Delta (fourageergebied en slaapplaats alsook broedgebied van tal van soorten watervogels).

13n

Beantwoording

We behouden de zorgvuldigheid over tiphoogte rekening houdend met beschermde dierso

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

3.3.6 Cultuurhistorisch Putten

p. 59 kaart gemeentelijke monumenten en rijksmonumenten. Duidelijk onderscheid aanbr gebouwen en grafheuvels.

Wij zien de nog op te stellen Erfgoednota met belangstelling tegemoet. Daarin zou ook de

archeologisch waardevolle gebieden in Ermelo aandacht moeten krijgen (Groevenbeekse VeldPutterbos).

De rijke historie van het buitengebied in de laatste 1000 jaar krijgt hier nog weinig aandac

worden op het historische landschap, boerderijen en landgoederen alsook de mogelijkhed

kennismaking daarmee in Museum De Tien Malen (PHG) en de Mariahoeve (PHG) en op Oldenaller, zowel rond het kasteel als langs het klompenpad (en klompenpaden elders). Beantwoording

In 2015 is een gedegen cultuurhistorische inventarisatie is uitgevoerd, waarbij ook cultuur

relicten in beeld zijn gebracht. Ook zijn er behoudenswaardige gebouwen geïnventariseer Aanpassing

Voor wat betreft kaartbeeld: Aanpassing is afhankelijk van het resultaat, daar waar mogel elementen overgenomen op kaart. Voor het tweede dl van de zienswijze: N.v.t.

13o

Samenvatting

3.3.7 Ondernemend Putten. p.63 e.v. De agrifood-sector

Hier lezen wij ‘We zetten in op een gevarieerd buitengebied met de nodige landschaps- e

zoals robuuste houtwallen etc.’ Dat is welkom, maar het kan specifieker; (verwezen wordt eerdergenoemde argumenten in zienswijze 13k)

13p

Beantwoording

De variatie in het buitengebied is mooi. Dit specifieker beschrijven geeft niet de ruimte die

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

3.3.7 Ondernemend Putten. p.63 e.v. De agrifood-sector

Ook kringlooplandbouw, natuurinclusieve landbouw en biologisch ondernemen zijn in prin

opgepast moet worden voor zodanige intensivering van grondgebruik (voor eigen voederw ten koste gaat van natuurwaarden zoals in de Putterpolder. Beantwoording

We moeten zuinig zijn op de natuur. Het onderscheid tussen gebieden, bestemd als natuu

bestemd als landbouwgrond moet blijven bestaan. De natuurwaarden in de Putterpolder z Putten.

13q

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

p. 64 Het Veluwecollectief moet o.i. Natuurcollectief Veluwe en lokale organisatie BAO zijn

Beantwoording

Nagezocht: de naam voluit is het Coöperatief Agrarisch Natuur Collectief Veluwe (www.co Hierin zijn 5 agrarische natuurverenigingen vertegenwoordigd: -

Agrarische Natuur- en landschapsvereniging Veluwe IJsselzoom (VIJZ)

54 van 138

Aanpassing

-

Stichting Biotoopverbetering Agrarisch Overleg (BAO)

-

Natuur- en Milieu Coöperatie Randmeerkust (NMC Randmeerkust)

-

Agrarische natuurvereniging Vallei Horstee (ANV Vallei Horstee)

-

Agrarische natuurvereniging Het Binnenveld (ANV Het Binnenveld)

P. 64: Het Veluwecollectief Coöperatief Agrarisch Natuur Collectief Veluwe en de landelijk het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid faciliteren hierin.

13r

Samenvatting

p. 64 bloemrijke akkerranden, Deze zijn op zich welkom, maar niet optimaal uitgevoerd, m

exoten en variëteiten van onzekere herkomst (bijv. roze korenbloemen). Hier is nog een v maken (zie artikel in SNMP-blad Natuurlijk Putten 2022). Beantwoording

Uw opmerking nemen wij mee bij de uitvoering van het project “bloemrijke akkerranden” in

evaluatie daarvan. Bij de uitwerking van het Programma Vitaal Platteland Putten maken w

het onderwerp biodiversiteit graag gebruik van uw kennis en ervaring en die van anderen.

13s

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

3.3.7 Ondernemend Putten. p.63 e.v. De agrifood-sector

Voorts is er veel meer mogelijk dan akkerranden, zoals natuurvriendelijk randenbeheer (o

waar ook geen bagger op komt) langs houtwallen, bossen, beken en sloten en perceelsge

SNL-steun) als soortenrijk grasland op landgoederen van Natuurmonumenten en particuli

Ook uitbreiding van het particulier reservaat (zo nodig met grondruil) in polder Arkemheen

behoren tot de mogelijkheden. Gronden in bezit bij gemeente Putten, oorspronkelijk aang verbindingszone over de A28, zouden daarvoor mede kunnen worden ingezet. Beantwoording

Uitbreiding van particulier reservaat behoort inderdaad tot de mogelijkheden, maar dit beh reikwijdte van de omgevingsvisie.

13t

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

3.3.7 Ondernemend Putten

p. 66 Onder Ruimte voor werken komt o.m. Henslare ter sprake alsook het algemene toek locaties langs verkeersstructuren. Daarbij zouden zoveel mogelijk de groene entrees van moeten blijven, zoals langs de Nijkerkerstraat en bij station Putten. Beantwoording

Zie over dit onderwerp ook zienswijze 1h. Het bedrijventerrein is deels al omsingeld met h

toekomst is het voornamelijk zaak deze te behouden en te versterken. Deze houtwallen v

belangrijke buffer en begeleiden fauna op een veilige manier door en om het bedrijventerr

deze houtwallen een cultuurhistorisch- en esthetisch belang en verminderen ze geluids- e het bestemmingsplan Bedrijventerrein Henslare krijgen de randen van het plangebied de

13u

Aanpassing

N.v.t.

Samenvatting

3.3.8 Recreatief Putten p. 71 zoneringskaart voor de recreatie

Deze lijkt overgenomen van de in 2022 door GS vastgestelde zoneringskaart voor N2000