5. Rapport uitbreiden bebouwde kom Nijkerkerstraat

De optimale verkeersstructuur die voldoet aan de vier gestelde doelen van de ZO heeft als basis een zuidelijke ligging met een knip in de N303/Voorthuizerstraat tussen de Van Geenstraat en de Hoge Eng Oost. Deze variant zorgt voor een betere leefbaarheid in het centrum van Putten aangezien het doorgaande verkeer niet meer over de Harderwijkerstraat/Voorthuizerstraat rijdt en deze weg heeft buiten de bebouwde kom veel erfaansluitingen. Met een zuidelijke ligging van de ZO wordt het doorgaande verkeer op een logische manier naar de N798 geleid, zijn er minder erfaansluitingen op deze gebiedsontsluitingsweg en ontstaat er meer ontwikkelruimte tussen de ZO en de bestaande bebouwing. Het effect op de verkeersstromen in Putten is bij een noordelijke en zuidelijke ligging overigens vergelijkbaar. Met de maatregel om de N303 te knippen wordt de optimale verkeerstructuur benaderd en komt het gebruik van ZO overeen met de bedoelde functie van de weg. Onderstaande figuur 27 geeft functie en gebruik weer van deze verkeersstructuur.

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

38/112

Figuur 27: Kenmerken/eigenschappen vanuit onderzoek ZO

In het proces komend tot het advies van de optimale verkeersstructuur in Putten is o.a. de volgende conclusie getrokken met betrekking tot andere/overige verkeerskundige maatregelen die genomen kunnen worden op de ZO en het wegennet in Putten: •

Snelheidsverlaging op de N798 tussen de aansluiting Van Geenstraat en aansluiting Papiermakerstraat draagt niet bij aan doelstellingen om het doorgaande verkeer via de ZO en de N798 te laten rijden. Het is juist de bedoeling dat het doorgaande noord-zuid verkeer niet meer via de Harderwijkersstraat/Voorthuizerstraat rijdt maar via de N798 en ZO. Met het extra (doorgaande) verkeer op de rotondes op de N798 zijn er meer conflicten tussen fietsers en auto’s. Bij voorkeur worden de fietsoversteken op de N798 op meerdere locaties ongelijkvloers uitgevoerd

5.3 Fietsverkeer 5.3.1

Fietsnetwerken volgens het GVVP

Basisnetwerk Putten In het GVVP is de volgende netwerkkaart opgenomen, zie figuur 28:

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

39/112

Figuur 28: Netwerkkaart fiets (bron: GVVP)

Uitgangspunt is dat binnen de gemeente in principe elke weg ook toegankelijk en geschikt moet zijn voor fietsers. Er is echter een aantal wegen waar meer belang wordt gehecht aan goede fietsvoorzieningen vanwege de ligging op een belangrijke fietsroute en/of het gebruik door relatief veel fietsers. Deze wegen zijn aangeduid binnen het hoofdfietsnetwerk. Op dit netwerk is extra aandacht voor goede fietsinfrastructuur en heeft de fiets zoveel mogelijk voorrang op gemotoriseerd verkeer. Op netwerkniveau zijn alle kruisingen/rotondes binnen het onderzoek van de komsituatie een belangrijke schakel in het fietsnetwerk. Dat betekent dat de zogenaamde ‘dwarsrelatie’ er nadrukkelijk aanwezig is, met de nodige fietsoversteekbewegingen. In het GVVP is de volgende tekst plus ambitie opgenomen: “Op de Nijkerkerstraat en de Oude Rijksweg is de maximumsnelheid in de huidige situatie 80 km/u. De weg scheidt het oostelijke en westelijke bebouwde deel van Putten. Gezien het aantal erfaansluitingen en de ligging tussen twee bebouwde gebieden past een maximumsnelheid van 50 km/u beter. Bovendien liggen diverse rotondes op relatief korte afstand van elkaar. Het binnen de bebouwde kom brengen van de weg geeft de mogelijkheid om fietsers en voetgangers in de voorrang te brengen op de rotondes. Hiermee zal de weg voor langzaam verkeer minder als barrière worden gezien.

Dit sluit ook goed aan bij de eventuele komst van een snelfietsroute tussen Amersfoort en Harderwijk, waarbij de N798/N303 deel uitmaakt van het beoogde tracé. Daarnaast verbetert de oversteekbaarheid op de overige oversteeklocaties bij een lagere snelheid van het gemotoriseerde verkeer. Dit komt ook ten gunste aan de verkeersveiligheid.”

Toeristische fietsnetwerk Putten en regio Naast het hoofdfietsnetwerk is er een recreatief fietsnetwerk. Deze netwerken overlappen elkaar deels, zie figuur 29:

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

40/112

Figuur 29: Toeristisch fietsnetwerk Putten (bron: GVVP)

5.3.2

Barrièrewerking

Verkeerskundige en ruimtelijke ontwikkelingen zijn noodzakelijk, maar kunnen een negatief effect hebben op de barrièrewerking voor langzaam verkeer. De netwerken voor langzaam verkeer en voor gemotoriseerd verkeer hebben elk andere kenmerken en eisen. Het gemotoriseerd verkeer eist een betrouwbaar hoofdwegennetwerk, een vlotte doorstroming en een voorspelbare reistijd. Daarnaast dient uit oogpunten van veiligheid en doorstroming het aantal uitwisselingspunten (kruispunten op dit hoofdwegennetwerk) zo klein mogelijk te zijn. Dit uitgangspunt kan het aantal oversteekmogelijkheden voor het langzaam verkeer beperken. Fietsers en voetgangers vragen juist om een fijnmazig utilitair en recreatief langzaamverkeer netwerk. Op de locaties waar de infrastructuur voor gemotoriseerd verkeer langzaamverkeer netwerk kruist, kan er sprake zijn van barrièrewerking als er geen goede en veilige passagemogelijkheid aanwezig is. De netwerken voor gemotoriseerd verkeer en langzaam verkeer dienen in principe complementair te zijn. Op de locaties waar beide netwerken elkaar kruisen zou een goede passage voor zowel het gemotoriseerd verkeer als het langzaam verkeer mogelijk moeten zijn zonder te grote omwegen of te veel extra inspanning. Als er sprake is van een passagebehoefte, dan is de mate van passeerbaarheid bepalend voor het ervaren van barrièrewerking.

De passeerbaarheid wordt bepaald door de samenhang en de fijnmazigheid van het langzaamverkeer netwerk en door de verschijningsvorm en de vormgeving van het infrastructurele element (de verkeerskundige inrichting en breedte van het infrastructurele element, de intensiteit van het gebruik, evenals de snelheden en de massa van het verkeer). Verder is ook de specifieke ligging van de barrière binnen het langzaamverkeer netwerk van belang. Indicatoren voor de passeerbaarheid zijn: • • •

de maaswijdte; de omwegfactor; de oversteekbaarheid.

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

41/112

5.3.2.1

Maaswijdte

De fijnmazigheid van het langzaamverkeer netwerk speelt een rol voor de mate van barrièrewerking. Binnen de bebouwde kom wordt meestal uitgegaan van een maaswijdte van 300 tot 500 m tussen de verschillende delen (zoals woongebieden) van de bebouwde kom. Ter hoogte van de N798 wordt de maaswijdte bepaald door de aanwezige oversteekplaatsen bij de kruispunten. Uit inventarisatie blijkt dat met name ten noorden van de rotonde Papiermakerstraat de maaswijdte verslechterd, en niet meer voldoet aan de gevraagde maaswijdte. Dit werkt ongewenst gebruik in de hand en kan verkeersonveiligheid veroorzaken door dat er op plekken wordt overstoken waar dit niet gewenst is. Ongewenst gedrag kan in de hand gewerkt worden/versterkt worden door fietspaden die in één richting bereden mogen worden.

Figuur 30: Mate van barrièrewerking

5.3.2.2

Omwegfactor

Het gevolg van verslechterde maaswijdte is dat de omwegfactor sterk omhoog gaat. De omwegfactor is de verhouding tussen de kortste afstand of reistijd over de weg en via de hemelsbrede verbinding. In de ‘Ontwerpwijzer fietsverkeer’ staat dat een omwegfactor van maximaal 1,2 gewenst is. Signalen uit de praktijk wijzen er eveneens op dat een omwegfactor van maximaal 1,2 nog als aanvaardbaar wordt beschouwd. Een omrijdfactor van meer dan 1,2 wordt ervaren als hinderlijk en niet aanvaardbaar en hierbij zijn maatregelen gewenst.

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

42/112

Figuur 31: omwegfactoren (bron: CROW)

5.3.2.3

Oversteekbaarheid

De (kwaliteit van de) oversteekbaarheid van een weg wordt bepaald door de wachttijd. Deze wachttijd is bij voorrangskruispunten afhankelijk van de oversteeklengte en de intensiteit van, of meer nog de hiaatverdeling in de te kruisen verkeersstroom. De oversteektijd is het quotiënt van de oversteeklengte (m) en de snelheid van de overstekende fietser (m/s). Zo nodig wordt daarbij rekening gehouden met de tijd die nodig is om op gang te komen. Om te kunnen oversteken, moet een hiaat in de te kruisen verkeersstroom ten minste even groot zijn (even lang duren) als de benodigde oversteektijd plus een veiligheidsmarge. Het verkorten van de oversteeklengte en het toepassen van een (voldoende breed) middeneiland kunnen de oversteekbaarheid drastisch verbeteren. Bij een evenwichtige spreiding van het verkeer geldt voor een verkeersstroom met 1×2 rijstroken het volgende: • • • •

Tot een intensiteit van 800 mvt/h is de oversteekbaarheid redelijk zonder middengeleider. Van 800 tot circa 1.600 mvt/h is de oversteekbaarheid redelijk als in twee etappes kan worden overgestoken (met middengeleider). Van 1.600 tot circa 2.000 mvt/h is de oversteekbaarheid matig tot slecht. Boven de 2.000 mvt/h is de oversteekbaarheid slecht tot zeer slecht.

Met behulp van een voldoende brede middengeleider kan er acceptabel worden overgestoken wanneer de etmaalintensiteit tussen de 8.000 en 16.000 mvt ligt (met het uitgangspunt dat gemiddeld 10% van de etmaalintensiteit het drukte uur is, in dit geval een spitsuur). Volgens het verkeersonderzoek in het kader van de zuidelijke ontsluiting (zie eerder in fit hoofdstuk), ligt de etmaalintensiteit op de N798 nergens boven de 16.000 mtv, met hierbij het uitgangspunt dat er geen nieuwe infrastructuur wordt aangelegd en er geen nieuwe/extra netwerkmaatregelen worden genomen. Bij de aanleg van de zuidelijke ontsluiting en met netwerkmaatregelen in het centrum dan gaat de kritische waarde van 16.000 mvt/etm overschreden worden.

5.4 Verkeersafwikkeling en doorstroming In beginsel is, conform de CROW Richtlijnen, het uitgangspunt dat fietsers buiten de bebouwde kom uit de voorrang worden afgewikkeld en binnen de bebouwde kom in de voorrang. Op regionaal en/of lokaal niveau wordt daar in de praktijk van afgeweken.

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

43/112

In het kader van dit onderzoek is de verkeersafwikkeling doorgerekend met OMNI-X. Dit is uitgevoerd voor de rotondes Van Geenstraat en Stationsstraat (kruispunt 2 en 4 op onderstaande afbeelding 32).

Figuur 32: Overzicht kruispunten

Voor de uitvoering van de berekeningen zijn een aantal uitgangspunten gehanteerd. Deze zijn opgenomen in bijlage 4. De berekeningen zijn uitgevoerd voor een situatie zonder zuidelijke ontsluiting en mét een zuidelijke ontsluiting, en met de huidige voorrangssituatie voor fietsers (geen voorrang) en de situatie wanneer fietsers wél voorrang hebben. In beide gevallen is het planjaar 2040 aangehouden. In de huidige situatie voor wat betreft de rotondes/kruispunten wordt het gemotoriseerd verkeer in de voorrang afgewikkeld. Dit betekent in principe een goede doorstroming voor het gemotoriseerd verkeer, mits het aanbod gemotoriseerd verkeer binnen de grenswaarden blijft. In de volgende paragrafen wordt per rotonde op de afwikkeling ingegaan. In bijlage 5 zijn de bijbehorende figuren weergegeven (grafische weergave).

5.4.1

Rotonde Van Geenstraat

5.4.1.1

Fiets uit de voorrang zonder ZO

Uit de doorrekening blijkt dat in de autonome situatie de I/C waarden ruim boven de 80% zitten, en zelfs tegen de 100% aan. Dit levert gemiddelde wachtrijen op tussen de 30 en 47 seconden.

5.4.1.2

Fietsers in de voorrang zonder ZO

Bij de doorrekening voor de autonome situatie en dan met fietsers in de voorrang blijkt dat er nagenoeg geen verschil is ten aanzien van de I/C waarden en de gemiddelde wachtrijen voor de rotonde.

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

44/112

5.4.1.3

Fietsers uit de voorrang met ZO

Bij de doorrekening met een zuidelijke ontsluiting en met ingrepen op het netwerk blijkt dat de I/C waarden ruim boven de 100% liggen (max. 121%) en hierdoor de afwikkeling zeer slecht is. De wachtrijen lopen op tot boven de 6 min.

5.4.1.4

Fietsers in de voorrang met ZO

Gelijk aan de doorrekening van de autonome situatie maakt fietsers wel of niet in de voorrang nagenoeg geen verschil uit.

5.4.2

Rotondes Stationsstraat

5.4.2.1

Fiets uit de voorrang zonder ZO

Uit de doorrekening blijkt dat in de autonome situatie de I/C waarden rond of net onder de 80% liggen. Dit levert gemiddelde wachtrijen op tussen de 10 en 17 seconden.

5.4.2.2

Fietsers in de voorrang zonder ZO

Gelijk aan de doorrekening van de autonome situatie maakt fietsers wel of niet in de voorrang nagenoeg geen verschil uit.

5.4.2.3

Fietsers uit de voorrang met ZO

Bij de doorrekening met een zuidelijke ontsluiting en met ingrepen op het netwerk blijkt dat de I/C waarden ruim boven de 100% liggen (max. 127%) en hierdoor de afwikkeling zeer slecht is. De wachtrijen lopen op tot boven de 6 min.

5.4.2.4

Fietsers in de voorrang met ZO

Gelijk aan de doorrekening van de autonome situatie maakt fietsers wel of niet in de voorrang nagenoeg geen verschil uit.

5.4.3

Conclusies

In een situatie met zuidelijke ontsluiting én met ingrepen in het netwerk in bijvoorbeeld het centrum van Putten, dan is de afwikkeling van zowel de rotonde Van Geenstraat als Stationsstraat zeer slecht te noemen. Er zullen zeker maatregelen genomen moeten worden om de afwikkeling-doorstroming te verbeteren. In een autonome situatie (2040) geeft de doorrekening aan dat de rotonde Van Geenstraat afwikkelingsproblemen begint te krijgen, de I/C waarden gaan richting 100% en dat betekent dat de rotonde verzadigd is, en verkeer niet meer kan verwerken. Dit geldt voor zowel een situatie met fietsers uit de voorrang als in de voorrang. De rotonde Stationsstraat geeft in de autonome situatie (2040) nog geen afwikkelingsproblemen aan, voor zowel de situatie met fietsers in de voorrang als uit de voorrang. De I/C waarden liggen net boven de 80%. Dit betekent dat met een toename van verkeer vanaf dat moment er wel (grote) afwikkelingsproblemen kunnen ontstaan. Met andere woorden, het lijkt dat deze rotonde 2040 ongeveer als ‘houdbaarheidsdatum’ heeft.

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

45/112

6

Toetsing, beoordeling en afweging

6.1 Inleiding In dit hoofdstuk is een weergave te vinden van de toetsing en beoordeling. Aan de hand van de uitgebreide inventarisatie, zoals in de hoofdstukken hiervoor beschreven, is de toetsing uitgevoerd. Dit is gedaan volgens een bepaalde werkwijze, zie 6.2. Ook wordt in dit hoofdstuk de integrale afweging behandeld. Met daarbij ook de uitleg/toelichting bij bepaalde keuzes. De resultaten na de afweging zijn de input geweest voor de adviezen oplossingsrichtingen zoals in hoofdstuk 7 zijn opgenomen.

6.2 Werkwijze Het uitgewerkte toetsingskader volgens hoofdstuk 4 is gehanteerd, waarbij ook gebruik gemaakt wordt van de uitgangspunten volgens hoofdstuk 2. Daar waar van toepassing is gebruik gemaakt van de inventarisatiegegevens. In eerste instantie worden alle wegvakken afzonderlijk beoordeeld. Bij de afweging-beoordeling van de wegvakken worden de aangrenzende kruispunten hierin meegenomen. Dit betekent dat er voor wat betreft de kruispunten er steeds een overlap is te ontdekken, immers begrenst één bepaald kruispunt het begin en einde van een wegvak (met uitzondering van de beide wegvakken aan beide uiteinden van het onderzoekstracé. Per wegvak komen de volgende onderdelen aan de orde (zie ook hoofdstuk 4): • •

6.2.1

Verkeerskundige beoordeling Integrale benadering

Indeling wegvakken

Bij de beoordeling wordt de al eerder gehanteerde wegvakindeling toegepast:

Figuur 33: Overzicht wegvakken (incl. nummering)

De wegvakken komen hierna stuk voor stuk aan de orde. Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

46/112

6.3 Beoordeling wegvakken Van ieder afzonderlijk wegvak is een beschrijvende beoordeling opgesteld, opgesplitst in de verkeerskundige beoordeling en de integrale benadering. De (beschrijving van) de beoordeling is in zijn volledigheid opgenomen in bijlage 6. Van de beide beoordelingsonderdelen is een samenvatting gemaakt in de vorm van een matrix (totaal 2 matrixen). Het uitgangspunt bij de matrix ‘verkeerskundige beoordeling’ is of het bepaalde wegvak (of combinatie van wegvakken) voldoet aan de richtlijnen welke aan een wegvak binnen de bebouwde kom, of als GOW80, gesteld worden. Voor wat betreft de matrix ‘integrale benadering’ is de beoordelingsweergave gerelateerd aan de vraag of het bepaalde aspect voldoet of niet, en aan de hand hiervan het beter past bij een situatie binnen de kom of buiten de kom en/of opgelost kan/moet worden (wanneer het past of opgelost kan worden is het bijvoorbeeld groen). Aan de hand van de beide matrixen wordt een ‘eindoordeel’ geformuleerd, waarna er conclusies worden getrokken waar adviezen aan worden gekoppeld. Naast de verkeerskundige beoordeling is ook het beleid van de gemeente Putten gehanteerd. Met betrekking tot de wegvakken is dit in het GVVP opgenomen, zie figuur 34:

Figuur 34: beleid vanuit GVVP, (te onderzoeken) snelheden

Bij de beoordeling/uitwerking is hier rekening mee gehouden.

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

47/112

6.3.1

Matrix verkeerskundige beoordeling

In de matrix zijn de volgende te beoordelen aspecten opgenomen: • • • • • •

Stap 1 Wordt voldaan aan het afstandscriterium? Stap 2 Is de lengte van de kom > 400 m? Stap 3 Eenzijdige of tweezijdige bebouwing? Stap 4 Wat is de dichtheid van de bebouwing? GOW80 ideale uitvoering GOW80 minimale uitvoering

onderdeel omschrijving subonderdeel wegvak 1 wegvak 2 wegvak 3 wegvak 4 wegvak 5 wegvak 6 stap 1 wordt voldaan aan het afstandscriterium? stap 2 is de lengte van de kom > 400m? stap 3 eenzijdige of tweezijdige bebouwing? stap 4 wat is de dichtheid van de bebouwing? GOW80 wordt voldaan aan ideaal GOW80? GOW80 wordt voldaan aan minimaal GOW80? voldoet aan bebouwde kom/GOW80 voldoet deels voldoet niet

Opmerkingen bij de matrix: • •

Wegvak 2, stap 2: in combinatie met wegvak 3 voldoet het aan de lengte, om die reden beoordeeld met ‘voldoet deels’ Wegvak 4, 5 en 6, GOW80 ideaal: beoordeeld met ‘voldoet deels’ vanwege gelijkvloerse oversteeksituatie die risico/onveiligheid oplever(d)en

In de matrix zijn de onderdelen van de ‘7 stappen’ opgenomen. Voor wat betreft onderdeel 1 en 2 is er sprake van een aantal subonderdelen omdat de beoordeling niet onder één noemer te scharen was.

6.3.2

Matrix integrale benadering

In de matrix zijn de ‘6 stappen’ opgenomen: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Gebruik Functie en verstoringen, oversteekbaarheid Natuurlijke overgangen Verwachting en beleving Logische opbouw Verkeersveiligheid en integraal beeld

Voor wat betreft stap 1 is er sprake van een aantal subonderdelen omdat de beoordeling niet onder één noemer te scharen was, namelijk ‘intensiteit’ en ‘snelheid’.

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

48/112

stap

omschrijving 1 Gebruik

subonderdeel wegvak 1 wegvak 2 wegvak 3 wegvak 4 wegvak 5 wegvak 6 intensiteit snelheid

2 Functie, verstoringen, oversteekbaarheid 3 Natuurlijke overgangen 4 Verwachting en beleving 5 Logische opbouw 6 Verkeersveiligheid en integraal beeld

voldoet aan bebouwde kom (of kan gerealiseerd worden) voldoet deels voldoet niet

Opmerkingen bij de matrix: •

6.3.3

Stap 4 en 5, wegvak 2: beoordeeld met voldoet ‘deels’ omdat er minder reuring/verstoring is ten opzichte van wegvak 3 (en om er toch onderscheid in aan te geven)

Eindbeoordeling - afweging

Er is verkeerskundig beoordeeld (aan de hand van de richtlijnen), en er heeft een integrale benadering plaatsgevonden. De verkeerskundige beoordeling is vrij ‘zwart-wit’, terwijl er ook andere aspecten een (grote) rol spelen. De verkeerskundige beoordeling is wel een primaire basis, maar kan worden ‘overruled’ door de integrale benadering wanneer dit in het totaalbeeld beter past. Maar ook wanneer het (veel) meer bij de verwachting en logica past. En dit vooral beschouwd vanuit het geheel, namelijk het gehele onderzoekstracé met de te onderscheiden wegvakken met de eigen kenmerken en eigenschappen. Volgens de verkeerskundige beoordeling is er nergens sprake van de juiste dichtheid van de bebouwing, en wordt er deels voldaan aan het afstandscriterium. De wegvakken 4, 5 en 6 voldoen niet aan het afstandscriterium, er zijn ook geen woningen (merkbaar) aanwezig. De wegvakken 1, 2 en 3 voldoen niet aan een GOW80 inrichting, ook niet aan de minimale uitvoeringseisen. Volgens de integrale benadering voldoen wegvak 2 en 3 aan de beleving, verwachting en gebruik voor wat betreft een bebouwde komsituatie. Dit kan voor de wegvakken op zich worden geconcludeerd, maar veel meer wanneer de 6 wegvakken naast elkaar vergeleken worden. En dit laatste is met name ook belangrijk wanneer het gaat om de beleving en verwachtingspatroon vanuit de weggebruiker gezien.

Wegvak 4 heeft te veel kenmerken die ‘deels voldoen’. Met name bij stap 2 is de oversteekbaarheid een belangrijk argument. Dit speelt met name bij de wegvakken 2 en 3 een grote rol. Mede om die reden heeft de gemeente Putten in het GVVP opgenomen om dit te onderzoeken. De N798 vormt een barrière voor de bewoners van Putten. Ook dit aspect speelt een rol bij de integrale benadering. In het totaalbeeld past een situatie binnen de bebouwde kom en dat hierdoor bij de betreffende rotondes de fietsers in de voorrang worden afgewikkeld. Hierdoor wordt de barrière ‘geslecht’. Een heel belangrijke voorwaarde is, dat vanwege de gewijzigde voorrangssituatie, én omdat er ook rotondes in het tracé zitten waar de fietsers uit de voorrang blijven, er speciale aandacht gevraagd wordt aan de inrichting van de nieuwe situatie. Heel duidelijk moet worden dat er sprake is van een totaal andere situatie dan buiten de bebouwde kom. Bij de adviezen in hoofdstuk 7 wordt hier uitvoerig op ingegaan. Wanneer niet aan de voorwaarde kan worden voldaan dan is een wijziging van voorrang af te raden.

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

49/112

6.4 Conclusies beoordeling en integrale afweging 6.4.1

Conclusies

Op basis van het voorgaande hoofdstuk (toetsing en beoordeling) zijn deze conclusies te trekken: •

• • • • •

Wegvak 1: Maatregelen in verband met de grote hoeveelheid inritten en fietspaden die in de obstakelvrije zone liggen, niet passend bij de richtlijnen voor een GOW80, het heeft echter ook niet het karakter van een bebouwde komsituatie. De maximum en werkelijk gereden snelheden liggen te hoog Wegvak 2: Afstemmen op het wegbeeld en verwachting, alsook de werkelijk gereden snelheid en oversteekbaarheid/veiligheid, de inrichting afstemmen op GOW50 Wegvak 3: idem as wegvak 2 en hierdoor met elkaar te combineren Wegvak 4: Maatregelen ter hoogte van de aansluiting Putterbrink / fietsoversteek, volgens richtlijnen GOW80 Wegvak 5: Maatregelen om de lange omrijdbewegingen voor fietsers te voorkomen, en het aanleggen van een rotonde bij de Hoofdlaan Wegvak 6: idem als wegvak 5.

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

50/112

7

Advies

7.1 Inleiding Aan het einde van hoofdstuk 6 zijn de conclusies weergegeven na de toetsing en integrale afweging. Deze conclusies vormen de input voor het vervolg in dit hoofdstuk, namelijk het weergeven van adviezen. Dit is beschrijvend advies hoe om te gaan met de situatie en inpassing, maar ook oplossingsrichtingen die met name gericht zijn op de vormgeving. Per situatie/wegvak/combinatie van wegvakken wordt er op ingegaan. Er worden oplossingsrichtingen aangedragen door dit te omschrijven, voorbeelden aan te dragen en eventueel te ondersteunen met een principeschets (idee). Bij het maken van een ontwerp kunnen de oplossingsrichtingen worden uitgewerkt.

7.2 Oplossingsrichtingen 7.2.1

Wegvak 1 Henslare-Van Geenstraat

Op basis van de conclusie zijn maatregelen nodig voor wat betreft dit wegvak. In een ideale situatie is er bij een grote hoeveelheid inritten langs een GOW80 een parallelweg aanwezig. Dit lijkt geen haalbare optie. Het risico op ongevallen bij inritten ligt hoog. Het verlagen van de maximumsnelheid ligt dan voor de hand. Volgens de (standaard) categorisering wegen zou een ETW(60) dan in beeld komen. Echter is en blijft de N798 een weg met een verkeersfunctie en niet met een verblijfsfunctie. Echter komen deze beide functies in de praktijk hier wel bij elkaar, en is er sprake van een ‘dubbelfunctie’. Het advies is om de snelheid te verlagen naar 60km/u en de weg voor wat betreft de uitvoering een GOW profiel laten behouden. In de basis betekent dit een profiel wat één rijstrook per richting heeft en voorzien is van een dubbele asmarkering (zoals in de huidige situatie). Een GOW60 is een redelijk nieuw fenomeen. De provincie Utrecht bijvoorbeeld heeft een aantal wegen op die manier gecategoriseerd. Provincie Utrecht:

Het meest belangrijk is dat er sprake is van een geloofwaardige snelheid. Het gewenste gedrag zal moeten voortvloeien uit een combinatie van vormgeving van het profiel en de omgeving, maar ook snelheidsremmende voorzieningen. Er kan bijvoorbeeld ook met groen in de bermen gewerkt worden zodat er optisch een smaller profiel ontstaat en de weggebruiker minder ruimte ervaart. Eventueel kunnen er snelheidremmers worden aangelegd op met name conflictpunten of lange rechtstanden. Dit kan in de vorm van bijvoorbeeld uitbuigingen van de weg of door toepassing van 60km plateaus. Voorbeeld N224 Zeist-Woudenberg (GOW60), figuur 35:

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

51/112

Figuur 35: voorbeeldinrichting GOW60 (bron: provincie Utrecht)

Dit is en blijft een voorbeeld! Bij de uitwerking zal er nader onderzoek moeten plaatsvinden naar de exacte uitvoering en inpassing van dit type weg/rijbaan. Een ander voorbeeld is de N303 Voorthuizen - Putten, waar de provincie Gelderland een GOW60 van gaat maken. Vanaf de bebouwde kom van Putten tot aan de bebouwde kom van Huinen wordt de maximumsnelheid verlaagd naar 60 kilometer per uur. Een 3e voorbeeld is vanuit de concept Koersnota Eerbeek-Loenen:

Figuur 36: voorbeeldinrichting GOW60 (bron: provincie Gelderland)

Met de volgende kenmerken:

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

52/112

Het advies snelheidsverlaging is vooral gebaseerd op de huidige situatie. Op de N798 vanaf Nijkerk richting Putten is er dan sprake van het ‘afpellen’ van de snelheid, namelijk van 80 naar 60 en vervolgens 50 (zie het advies bij wegvak 2 en 3, want alleen in combinatie met dit advies wordt het advies 60km/u voor wegvak 1 gegeven, dit is een voorwaarde dus). Bij de eventuele komst van een zuidelijke ontsluitingsweg (ZO) kan het beeld er anders uitzien. Binnen dit onderzoek wordt alleen het aandachtspunt meegegeven.

7.2.2

Wegvak 2 Van Geenstraat-Arendstraat

Op basis van de conclusies wordt geadviseerd om dit wegvak binnen de bebouwde kom aan te merken. Het is een relatief kort wegvak die aan beide zijden begrenst wordt door rotondes. Hierna wordt ingegaan op het wegvak (profiel), de rotondes en de vormgeving. Wegvak-profiel Dit profiel moet gewijzigd worden naar een GOW50-profiel. De CROW Richtlijnen geven daar het principe voor aan in een ideale en een minimale variant. De ideale variant heeft een fysieke rijbaanscheiding. Om wat eenheid in de gemeente Putten te behouden kan ook een GOW50 profiel worden toegepast die al voorkomt in de gemeente. Dit is het voorbeeld Van Geenstraat:

Figuur 37: voorbeeldinrichting GOW50 Van Geenstraat

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

53/112

Omdat de N798 een sterke verkeersfunctie heeft gaat de voorkeur uit naar een uitvoering conform Van Geenstraat. Dit sluit ook goed op elkaar aan, immers de rotonde Van Geenstraat-N798 verbindt de ‘50km-wegvakken’ binnen de bebouwde kom (in combinatie met het advies voor wegvak 2, en ook 3). Rotondes In de gemeente Putten is het principe dat bij rotondes binnen de bebouwde kom fietsers in de voorrang afgewikkeld worden. Het advies is om dit principe ook toe te passen bij de rotondes die in de N798 liggen en binnen de bebouwde kom worden gebracht. Het advies is om deze lijn binnen geheel Putten door te trekken om misverstanden te voorkomen. Het is daarbij een voorwaarde dat de nieuwe komsituatie goed wordt ingeleid door een duidelijk andere vormgeving die aansluit op een situatie binnen de bebouwde kom. Dit zou uitstekend kunnen door ruim voor de rotonde (vanuit Nijkerk gezien) al het ‘Van Geenstraat profiel’ aan te brengen, met in de beide tussenbermen een duidelijk komportaal, in combinatie met bijvoorbeeld groen wat ter plekke van de komgrens optisch vernauwend werkt. Ook een vlak met een kleur in het wegdek werkt attentieverhogend. In het geval van wegvak 1 is het bijvoorbeeld goed denkbaar dat de bestaande bushaltes dan reeds binnen de kom komen te liggen. Dit is een goed voorbeeld van een komgrens inrichting:

Figuur 38: voorbeeldinrichting komgrens

Zie verder bij ‘Vormgeving komgrens’.

De wijziging van voorrang heeft ook gevolgen voor de vormgeving, zie voorbeeld Van Geenstraat:

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

54/112

Figuur 39: voorbeeldinrichting rotonde met fietsers in de voorrang (Van Geenstraat)

Met fietsers in de voorrang zijn dit de belangrijkste verschillen: • • • •

Fietsers rijden op gelijke afstand van de rotonde dezelfde cirkel als het gemotoriseerd verkeer op de rotonde De strook voor de fietsers is ter plekke van de oversteek voorzien van een rode ‘loper’ De markering voor de juiste voorrangssituatie is aanwezig (blokmarkering en haaientanden) De juiste bebording is aanwezig

Bushaltes In de basis kunnen de bushaltes blijven op de plek waar ze nu liggen. Het verdient de voorkeur om de bussen in havens te laten stoppen. Voorbeeld van uitvoering kan zijn de vormgeving zoals in de Harderwijkerstraat voorkomt:

Figuur 40: voorbeeldinrichting bushaltes (Harderwijkstraat)

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

55/112

Vormgeving komgrens Op basis van de conclusies dat dit wegvak (samen met wegvak 3) als bebouwde kom kan worden aangemerkt wordt er nu nader ingegaan op de gewenste vormgeving van de komgrens, waarbij het schematische figuur uit de CROW richtlijn gehanteerd wordt (figuur 41):

Figuur 41: schematische weergave vormgeving komgrens (bron: CROW)

Op dit moment is een GOW60 (nog) niet in de CROW richtlijnen opgenomen. Het bovenstaande figuur dat daarom ook uit van een overgang van 80 naar 50km/u. Dit kan ook prima aangehouden worden voor een situatie van 60 naar 50km/u. Zie voor de vormgeving/uitvoering wat hiervoor al beschreven is bij ‘Rotondes’. In het geval van de N798 kan de ‘3e trap’ buiten beschouwing worden gelaten omdat het inrichten van een 30km gedeelte niet aan de orde is. De overgang is voor een groot deel uit te voeren met de bijbehorende dwarsprofielen voor een GOW 80 en GOW 50 (inrichtingseisen, CROW-richtlijnen publicatie 315 ‘Basiskenmerken Wegontwerp’). Ter plekke van de komgrens worden de borden H1 en H2 geplaatst. Dit punt kan worden versterkt door bijvoorbeeld ‘portalen’ toe te passen, maar ook om met beplanting aandacht te vragen voor de wijziging van regime (zie figuur 42, voorbeeld uit de CROW richtlijn).

Figuur 42: voorbeeld komgrens met beplanting (bron: CROW)

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

56/112

Volgens figuur 43 wordt de komgrens over een afstand van ca 200 meter ingeleid. In het geval van wegvak 2 betekent dit een ‘inleiding’ aan de westzijde van de rotonde Van Geenstraat. Omdat het advies is om een GOW60 in te richten (wegvak 1) wordt er een overgang van 60 naar 50km/u geadviseerd ca 170 meter vóór de rotonde, waardoor de bestaande bushaltes binnen de bebouwde kom komen te liggen:

Figuur 43: inleiding komgrens rotonde Van Geenstraat

7.2.3

Wegvak 3 Arendstraat-Dorpsstraat

Gelijk aan wegvak 2 wordt geadviseerd om dit wegvak binnen de bebouwde kom te brengen. Wegvak-profiel Zie wegvak 2. Rotondes Zie wegvak 2. Voor wat betreft rotonde Dorpsstraat komt deze, gelijk aan rotonde Arendstraat, binnen de bebouwde kom te liggen. Gelijk aan de rotonde Van Geenstraat is het advies om al ruim voor de rotonde Dorpsstraat de bebouwde kom aan te vangen (minimaal 100 meter), een ook de daar voorgestelde uitvoeringsvorm toe te passen. Bij de oostelijke tak moet er ook rekening worden gehouden met de oversteekbaarheid, omdat er in de huidige situatie twee rijstroken gekruist moeten worden. De tweede rijstrook is eigenlijk de haltehaven van de bus. Voorgesteld wordt om de bushaltehaven niet door te laten lopen tot de rotonde, maar de bus in laten voegen in de verkeersstroom naar de rotonde toe. Omdat er een situatie binnen de kom wordt voorgesteld heeft de bus voorrang om in te voegen. In de huidige situatie is dit niet het geval. Bushaltes Zie wegvak 2, en de opmerking hiervoor bij ‘Rotondes’. Vormgeving komgrens Zie wegvak 2, alsook de beschrijving hierboven bij ‘Rotondes’. Richting de rotonde Dorpsstraat wordt ruim voor de rotonde de komgrens aangevangen met de beschreven (geadviseerde) inrichting. Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

57/112

7.2.4

Wegvak 4 Dorpsstraat-Papiermakerstraat

Dit wegvak blijft buiten de kom gesitueerd met dien verstande dat de rotonde Dorpsstraat wel binnen de kom wordt gebracht als begrenzing van wegvak 3 (zie de beschrijving bij wegvak 3). Richting de rotonde Dorpstraat is er sprake van het afpellen van de snelheid van 80 naar 50km/u. Wegvak-profiel Voor wat betreft dit wegvak is er sprake van twee typen profielen: GOW50 en GOW80. De ‘aanrijdsnelheid’ richting de rotonde Dorpsstraat ligt al een stuk lager dan de maximumsnelheid. In combinatie met de hiervoor beschreven aanvang van de komgrens ontstaat er een rustiger wegbeeld. Het ‘resterende’ wegvak tussen de nieuwe komgrens en de rotonde Papiermakerstraat is té lang om de komgrens te verlengen. Ook het is niet raadzaam om af te wijken van de maximumsnelheid van 80km, omdat er dan te veel verschillende wegprofielen en dito maximumsnelheden ontstaan op een relatief kort gedeelte. Als gevolg van bovenstaande omschreven uitvoeringsvorm van de komgrens, en in combinatie met de werkelijk gereden snelheid, kan een fietsoversteek mogelijk worden ingericht. De kansen lijken ervoor aanwezig. Dit is echter ook een ontwerpvraagstuk en zal bij de nadere uitwerking (ontwerp) op basis van dit voorliggend onderzoek worden meegenomen.

Mocht een veilige aansluiting van Putterbrink en oversteek richting Putterbrink niet mogelijk zijn, dan wordt geadviseerd om het oversteken door fietsers op deze plek onmogelijk te maken. De rotondes aan weerszijden van het wegvak zijn in dat geval de plekken waar overgestoken kan worden. Het GOW80 profiel is in principe het huidige profiel. In het geval van een fietsoversteek wordt geadviseerd dat ter plekke van de aansluiting Putterbrink en fietsoversteek er een uitbuiging gemaakt wordt zodat er in de as van de weg er ruimte komt voor een opstelplek voor fietsers die vervolgens in twee keer over kunnen steken, zie voorbeeld Voorthuizerstraat en Van Geenstraat (waarbij er in het geval van de N798 er geen sprake is van een VOP (zebrapad), maar een fietsoversteek:

Figuur 44: voorbeeld inrichting oversteek met middengeleider (Van Geenstraat)

Rotondes De rotonde Dorpsstraat komt binnen de kom te liggen (zie wegvak 3), en de rotonde Papiermakerstraat blijft buiten de kom gesitueerd. Bushaltes Voor wat betreft de bushaltes bij rotonde Dorpsstraat, zie wegvak 3. Vormgeving komgrens Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

58/112

Zie wegvak 3.

7.2.5

Wegvak 5 Papiermakerstraat-Hoofdlaan

Dit wegvak blijft ongewijzigde buiten de kom gesitueerd. Wegvak-profiel Het GOW80 profiel is in principe het huidige profiel. Voorgesteld wordt om de fietsdoorsteek ter hoogte van de begraafplaats te verwijderen. De aanleiding om op deze plek over te steken. De plekken om over te (kunnen) steken zijn de rotonde Papiermakerstraat en de Hoofdlaan. Aan de zijde van de kern van Putten zijn er geen officiële aansluitingen op het fietspad, zodat fietsers te allen tijde óf bij de Hoofdlaan de fietspaden langs de n798 willen gebruiken, óf bij de rotonde Papiermakerstraat. Rotondes/kruisingen De rotonde Papiermakerstraat blijft buiten de kom gesitueerd. Voorgesteld wordt om het kruispunt Hoofdlaan om te bouwen naar een rotonde. In dat geval komt het huidige 60km gedeelte met fietsoversteek te vervallen. Bushaltes Er zijn geen bushaltes aanwezig. Vormgeving komgrens Niet van toepassing.

7.2.6

Wegvak 6 Hoofdlaan-Harderwijkerstraat

Dit wegvak blijft ongewijzigde buiten de kom gesitueerd. Wegvak-profiel Zie wegvak 5. En de olifantenpaden vanuit de wijk moeten bij voorkeur verwijderd/onbruikbaar worden. Er kan gebruik gemaakt worden van een veilige oversteek bij de nieuwe rotonde Hoofdlaan. Kruisingen Zie wegvak 5 voor wat betreft de aansluiting met de Hoofdlaan. Bushaltes Er zijn geen bushaltes aanwezig. Vormgeving komgrens Niet van toepassing.

7.3 Overzicht snelheidsregimes De bovenstaande uitwerking van de conclusies brengt dit overzicht met zich mee:

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

59/112

Figuur 45: overzicht snelheidsregimes op basis van de adviezen

7.4 Verdrijvingseffect verkeer Bij een wijziging/aanpassing van maximum snelheden rijst altijd de vraag of er een verdrijvingseffect verwacht wordt. Met name dat verkeer vanwege de aanpassingen andere routes gaat kiezen omdat deze bijvoorbeeld sneller zijn (worden). Het voorstel/advies is om twee wegvakken binnen de bebouwde kom te brengen. In totaal betreft het een lengte van ca 700 meter, met aan weerszijden een ‘inleiding’. Dit zijn wegvakken waar al sprake is van veel reuring en verstoringen door inritten, aansluitingen en oversteekplaatsen. De nadruk ligt daar al (veel) minder op doorstromen. Uit de huidige snelheidsmetingen blijkt ook dat de werkelijk gereden gemiddelde snelheden hoofdzakelijk tussen de 50 en 60km/u liggen. Het verkeer past zich in de huidige situatie al aan op de ‘reuring en verstoringen’. De vertraging op trajectniveau zal naar verwachting relatief weinig zijn. Vanuit het noorden gezien blijft een groot deel van de N798 ‘naast’ de bebouwing van Putten 80km/u. Met het oog op bovenstaande is de verwachting dat er geen noemenswaardig verdrijvingseffect zal plaatsvinden.

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

60/112

8

Samenvatting: conclusies en aanbevelingen

In hoofdstuk 6 en 7 is respectievelijk aandacht besteedt aan de beoordeling, de daaruit volgende conclusies en de bijbehorende adviezen. Dit hoofdstuk geeft kort en bondig weer wat de conclusies naar aanleiding van het onderzoek zijn en welke aanbevelingen (adviezen) daarbij horen. Het uitgangspunt zijn de beoordelingsmatrixen voor respectievelijk de verkeerskundige beoordeling en de integrale benadering. Samengevat komen in de volgende paragrafen de volgende onderdelen aan de orde: • • • • •

De beoordelingsmatrixen De afweging De conclusies per wegvak De aanbevelingen per wegvak De nieuwe snelheidsregimes

8.1 Beoordelingsmatrixen 8.1.1

Verkeerskundige beoordeling

In de matrix zijn de volgende te beoordelen aspecten opgenomen: • • • • • •

Stap 1 Wordt voldaan aan het afstandscriterium? Stap 2 Is de lengte van de kom > 400 m? Stap 3 Eenzijdige of tweezijdige bebouwing? Stap 4 Wat is de dichtheid van de bebouwing? GOW80 ideale uitvoering GOW80 minimale uitvoering

onderdeel omschrijving subonderdeel wegvak 1 wegvak 2 wegvak 3 wegvak 4 wegvak 5 wegvak 6 stap 1 wordt voldaan aan het afstandscriterium? stap 2 is de lengte van de kom > 400m? stap 3 eenzijdige of tweezijdige bebouwing? stap 4 wat is de dichtheid van de bebouwing? GOW80 wordt voldaan aan ideaal GOW80? GOW80 wordt voldaan aan minimaal GOW80? voldoet aan bebouwde kom/GOW80 voldoet deels voldoet niet

Opmerkingen bij de matrix: • •

Wegvak 2, stap 2: in combinatie met wegvak 3 voldoet het aan de lengte, om die reden beoordeeld met ‘voldoet deels’ Wegvak 4, 5 en 6, GOW80 ideaal: beoordeeld met ‘voldoet deels’ vanwege gelijkvloerse oversteeksituatie die risico/onveiligheid oplever(d)en

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

61/112

8.1.2

Integrale benadering

In de matrix zijn de ‘6 stappen’ opgenomen: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Gebruik Functie en verstoringen, oversteekbaarheid Natuurlijke overgangen Verwachting en beleving Logische opbouw Verkeersveiligheid en integraal beeld

Voor wat betreft stap 1 is er sprake van een aantal subonderdelen omdat de beoordeling niet onder één noemer te scharen was, namelijk ‘intensiteit’ en ‘snelheid’. stap

omschrijving 1 Gebruik

subonderdeel wegvak 1 wegvak 2 wegvak 3 wegvak 4 wegvak 5 wegvak 6 intensiteit snelheid

2 Functie, verstoringen, oversteekbaarheid 3 Natuurlijke overgangen 4 Verwachting en beleving 5 Logische opbouw 6 Verkeersveiligheid en integraal beeld

voldoet aan bebouwde kom (of kan gerealiseerd worden) voldoet deels voldoet niet

Opmerkingen bij de matrix: •

Stap 4 en 5, wegvak 2: beoordeeld met voldoet ‘deels’ omdat er minder reuring/verstoring is ten opzichte van wegvak 3 (en om er toch onderscheid in aan te geven)

8.2 Afweging In hoofdstuk 6 is een uitvoerige afweging beschreven. Dit zijn de belangrijkste punten vanuit de afweging: • • • • •

Volgens de verkeerskundige beoordeling aan de hand van de CROW richtlijnen voldoet geen enkel wegvak aan de gestelde eisen voor een bebouwde kom situatie De wegvakken 1, 2 en 3 voldoen niet aan de richtlijnen GOW80, en hierdoor is er een hoger risico op ongevallen mogelijk Vanuit de integrale benadering hebben wegvak 2 en 3 kenmerken van een bebouwde kom situatie en ligt dit ook in de verwachtingen en de beleving De oversteekbaarheid is met name bij wegvak 2 en 3 een probleem, in het kader van de zogenaamde ‘oversteekbaarheid’ / ‘barrièrewerking’ Er ontstaan onduidelijke situaties omdat fietsers in de huidige situatie soms voorrang krijgen, terwijl ze geen voorrang hebben, dit kan ook kop-staart ongevallen opleveren. Belangrijke en strenge voorwaarde is dat bij het omdraaien van de voorrang de inrichting hier overduidelijk op aangepast moet worden.

8.3 Conclusies per wegvak Conclusies: •

Wegvak 1: Maatregelen in verband met de grote hoeveelheid inritten en fietspaden die in de obstakelvrije zone liggen, niet passend bij de richtlijnen voor een GOW80, het heeft echter ook niet het karakter van een bebouwde komsituatie. De maximum en werkelijk gereden snelheden liggen te hoog

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

62/112

• • • • •

Wegvak 2: Afstemmen op het wegbeeld en verwachting, alsook de werkelijk gereden snelheid en oversteekbaarheid/veiligheid, de inrichting afstemmen op GOW50 Wegvak 3: idem as wegvak 2 en hierdoor met elkaar te combineren Wegvak 4: Maatregelen ter hoogte van de aansluiting Putterbrink / fietsoversteek, volgens richtlijnen GOW80 Wegvak 5: Maatregelen om de lange omrijdbewegingen voor fietsers te voorkomen, en het aanleggen van een rotonde bij de Hoofdlaan Wegvak 6: idem als wegvak 5.

8.4 Aanbevelingen per wegvak Aanbevelingen (adviezen): •

•

•

•

•

•

Wegvak 1: o Maximumsnelheid terugbrengen naar 60km/u, mogelijk met GOW60, incl. bijbehorende inrichting o Eventueel aanvullende snelheidsremmende maatregelen o In verband met wegvak 2, inleiding tot de komgrens bij rotonde Van Geenstraat, hiervoor profiel GOW50 toepassen, met bushaltes binnen de bebouwde kom o Komgrens met een duidelijke inrichting en overgang creëren o Fietsers bij rotonde in de voorrang, en de inrichting/vormgeving daarop aanpassen Wegvak 2: o Maximumsnelheid terugbrengen naar 50km/u en wegvak inclusief aangrenzende rotondes binnen de bebouwde kom brengen, inclusief inleiding zoals beschreven bij wegvak 1 o Voorbeeldinrichting GOW50 zoals Van Geenstraat Wegvak 3: o Maximumsnelheid terugbrengen naar 50km/u en wegvak inclusief aangrenzende rotondes binnen de bebouwde kom brengen, inclusief inleiding op de oosttak rotonde Dorpsstraat zoals beschreven bij wegvak 1, inrichting aanpassen en duidelijke overgang creëren o Voorbeeldinrichting GOW50 zoals Van Geenstraat o Bij rotonde Dorpsstraat, de oosttak oversteekbaarheid verbeteren Wegvak 4: o Behoud van GOW80 profiel en maximumsnelheid o Gedeelte naar de rotonde Dorpsstraat toe als inleiding op 50km/u (bebouwde kom), inrichting op aanpassen, duidelijke overgang creëren o Aandacht voor de aansluiting Putterbrink, met name ook eventueel behoud van oversteken door fietsers (verkeersveiligheid vergroten) Wegvak 5: o

Behoud van GOW80 profiel en maximumsnelheid o Doorsteek fietspad tegenover begraafplaats verwijderen o Verwijderen van 60km deel, en aanleg rotonde bij kruispunt Hoofdlaan Wegvak 6: o Behoud van GOW80 profiel en maximumsnelheid o Olifantenpaadjes vanuit de wijk onmogelijk maken, en hierdoor ook oversteken minder aantrekkelijk maken, oversteken vindt alleen plaats bij rotondes en kruispunten o Verwijderen van 60km deel, en aanleg rotonde bij kruispunt Hoofdlaan

8.5 Snelheidsregimes De bovenstaande uitwerking van de conclusies brengt dit overzicht met zich mee:

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

63/112

Figuur 46: overzicht snelheidsregimes op basis van de adviezen

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

64/112

Bijlage 1 Inventarisatie wegvakken Behorend bij hoofdstuk 3.

Wegvak 1 Henslare-Van Geenstraat Profielkenmerken

Breedte: Lengte wegvak: Markering: Fietspaden: Bermbreedtes: Voorrangsregeling: Openbare verlichting: Bushaltes:

7,30 meter 940 meter Dubbele aslijn (geen inhaalverbod), onderbroken kantmarkering Tweezijdig, éénrichting (geen asmarkering), 2,00 meter breed Tussenbermen 2,40 meter Voorrangsweg (B01) Aanwezig Bij rotonde met Van Geenstraat

In- en uitritten, aansluitingen Er zijn in- en uitritten aanwezig (rood), alsook een aantal aansluitingen van ondergeschikte zijwegen (groen), zie onderstaand figuur:

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

65/112

Verharding Rijbaan: Fietspaden:

Asfalt Asfalt

Bijzonderheden Er is een permanent telpunt aanwezig.

Beleving / wegbeeld De omgeving heeft een redelijk open en landelijk karakter. Richting de kern van Putten wat meer dan in de richting van Nijkerk. Er zijn veel aansluitingen van erven aanwezig in de vorm van in-/uitritten. Ook heerst het gevoel dat er hard gereden kan en mag worden. Met ook kans op inhalen wanneer er bijvoorbeeld landbouwvoertuigen rijden of er wordt afgeremd en afgeslagen naar één van de vele inritten.

Wegvak 2 Van Geenstraat-Arendstraat Profielkenmerken

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

66/112

Breedte: Lengte wegvak: Markering: Fietspaden: Bermbreedtes: Voorrangsregeling: Openbare verlichting: Bushaltes:

7,30 meter 230 meter Dubbele aslijn (geen inhaalverbod), onderbroken kantmarkering Tweezijdig, éénrichting (geen asmarkering), 2,00 meter breed Tussenbermen 2,20 – 2,50 meter Voorrangsweg (B01) Aanwezig Geen

In- en uitritten, aansluitingen Er zijn in- en uitritten aanwezig (rood), zie onderstaand figuur:

Verharding Rijbaan: Fietspaden:

Asfalt Asfalt

Bijzonderheden Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

67/112

Beleving / wegbeeld Dit betreft een relatief kort wegvak, na de ene rotonde kan je de andere al zien liggen. Er zijn een aantal aanliggende percelen met uitritten aanwezig met een redelijk hoge dichtheid voor een dergelijk klein wegvak. Door deze kenmerken wordt dit wegvak minder open gewaardeerd dan het wegvak hiervoor. Ook is er een restaurant aanwezig.

Wegvak 3 Arendstraat-Dorpsstraat Profielkenmerken

Breedte: Lengte wegvak: Markering: Fietspaden: Bermbreedtes: Voorrangsregeling: Openbare verlichting: Bushaltes:

7,30 meter 420 meter Dubbele aslijn (geen inhaalverbod), onderbroken kantmarkering Tweezijdig, éénrichting (geen asmarkering), 2,00 meter breed Tussenbermen 2,20 – 2,50 meter Voorrangsweg (B01) Aanwezig Geen

In- en uitritten, aansluitingen Er zijn in- en uitritten aanwezig (rood), zie onderstaand figuur:

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

68/112

Verharding Rijbaan: Fietspaden:

Asfalt Asfalt

Bijzonderheden Op ca. 100 meter ten zuidwesten van de rotonde met de Stationsstraat is er een fiets- en voetgangerstunnel aanwezig.

Beleving / wegbeeld Gelijk aan het wegvak hiervoor is dit een relatief kort wegvak, met ook aanliggende percelen met uitritten die een redelijk hoge dichtheid kennen. Aan de noordwestzijde is er sprake van een geluidswerende grondwal, met daarachter woningen waarvan je als autobestuurder de daken kan zien. Door de grondwal is het ook een stuk minder open van karakter. De mogelijkheid bestaat dat hier een wat hogere snelheid wordt gereden dan men verwacht.

Wegvak 4 Dorpsstraat-Papiermakerstraat Profielkenmerken

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

69/112

Breedte: Lengte wegvak: Markering: Fietspaden: Bermbreedtes: Voorrangsregeling: Openbare verlichting: Bushaltes:

7,40 meter 450 meter Dubbele aslijn (inhaalverbod), onderbroken kantmarkering Tweezijdig, éénrichting (geen asmarkering), 2,50 meter breed Tussenbermen 4,30 meter Voorrangsweg (B01) Aanwezig, alleen tussen rotonde Dorpsstraat en aansluiting Putterbrink Aanwezig bij de rotonde Dorpsstraat

In- en uitritten, aansluitingen Er zijn geen in- en uitritten aanwezig, wel een aantal aansluiting van een ondergeschikte zijweg en fietsoversteek/-doorsteek(groen), zie onderstaand figuur:

Verharding Rijbaan: Fietspaden:

Asfalt Asfalt

Bijzonderheden Er is een doorsteek voor fietsers aanwezig tegenover de aansluiting met Putterbrink, maar er is geen oversteekplaats.

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

70/112

En er is een parkeerhaven aanwezig.

Beleving / wegbeeld Door deels aanwezige bebouwing (op ruime afstand van de weg) maar ook deels aanwezig groen in de vorm van bomen heeft dit wegvak een gemengd karakter. Ook is dit wegvak, gelijk aan de beide wegvakken hiervoor, relatief kort en ligt tussen 2 rotondes in. Door de bomen aan weerzijden van de weg en ook de bebouwing daarachter is het niet een open en landelijk beeld zoals in bij het eerstgenoemde wegvak. Ook is er sprake van een fietsoversteek waar verder geen voorziening voor gemaakt zijn.

Wegvak 5 Papiermakerstraat-Hoofdlaan Profielkenmerken

Breedte: Lengte wegvak: Markering: Fietspaden: Bermbreedtes: Voorrangsregeling: Openbare verlichting: Bushaltes:

7,30 meter 540 meter Dubbele aslijn (inhaalverbod), onderbroken kantmarkering Tweezijdig, éénrichting (geen asmarkering), 2,50 meter breed Tussenbermen 4,10 meter Voorrangsweg (B01) Geen (met uitzondering bij de kruisingen) Geen

In- en uitritten, aansluitingen Geen in- en uitritten en aansluitingen aanwezig.

Verharding Rijbaan: Fietspaden:

Asfalt Asfalt

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

71/112

Bijzonderheden Er is ter hoogte van de begraafplaats een doorsteek voor fietsers aanwezig, maar geen oversteekplaats.

Op ongeveer 100 meter ten zuiden van de aansluiting met de Hoofdlaan wordt de snelheid teruggebracht naar 60km/u:

En er is een parkeerhaven aanwezig. Ter hoogte daarvan is aan de overzijde een afschermingsvoorziening aanwezig:

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

72/112

Beleving / wegbeeld Dit wegvak heeft veel buiten de kom kenmerken. Er is geen bebouwing aanwezig, en ook veel bomen en ander groen. Hierdoor heeft het geen open karakter, maar wel een ‘geleidend’ karakter. Er is één enkele inrit aanwezig. Wel is er sprake van een gewone kruising, dus afwijkend van de voorgaande kruisingen, dit zijn alle rotondes die de wegvakken begrenzen.

Wegvak 6 Hoofdlaan-Harderwijkerstraat Profielkenmerken

Breedte: Lengte wegvak: Markering: Fietspaden: Bermbreedtes: Voorrangsregeling: Openbare verlichting: Bushaltes:

7,40 meter 740 meter Dubbele aslijn (geen inhaalverbod), onderbroken kantmarkering Tweezijdig, éénrichting (geen asmarkering), 2,50 meter breed Tussenbermen 4,20 meter Voorrangsweg (B01) Geen (met uitzondering bij de kruisingen) Geen

In- en uitritten, aansluitingen Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

73/112

Geen in- en uitritten en aansluitingen aanwezig.

Verharding Rijbaan: Fietspaden:

Asfalt Asfalt

Bijzonderheden Op twee plekken is er sprake van een illegale oversteek met gebruik van olifantenpaadjes. Dit is op twee plekken waar de woonstraaten aan de oostzijde van de N798 dicht bij de N798 liggen. Er is dan vervolgens een relatie op te merken met de Schoonderbeeklaan:

Richting de aansluiting met de Hoofdlaan is er in zuidelijke richting een snelheidsverlaging aanwezig, de snelheid wordt teruggebracht naar 60km/u. Op die manier komt de gehele kruising met de Hoofdlaan in een 60km/u snelheidsregime te liggen. En zijn parkeerhavens aanwezig.

Beleving / wegbeeld Net als voorgaand wegvak heeft dit wegvak veel buiten de kom kenmerken. Er is geen bebouwing aanwezig, en ook veel bomen en ander groen. Hierdoor heeft het geen open karakter, maar wel een ‘geleidend’ karakter. Er is geen inrit aanwezig. Wel is er sprake van een gewone kruising, dus afwijkend van de voorgaande kruisingen, dit zijn alle rotondes die de wegvakken begrenzen.

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

74/112

Bijlage 2 Inventarisatie kruispunten Behorend bij hoofdstuk 3.

Rotonde Henslare

Kenmerken: Breedte middengeleider oost: Breedte rijstrook op: Breedte rijstrook af: Breedte van de fietsoversteek: Afstand oversteek vanaf de rotonde: Één- of tweerichtingen fietsverkeer: Voorrangssituatie: Combinatie met voetgangersoversteek?: Verlichting aanwezig?:

3,00 meter 3,70 meter 4,20 meter 2,60 meter 10,20 meter 1 Fietsers uit de voorrang Nee Ja, maar beperkt

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

75/112

Rotonde Van Geenstraat

Kenmerken: Breedte middengeleider west: Breedte rijstrook op: Breedte rijstrook af: Breedte van de fietsoversteek: Afstand oversteek vanaf de rotonde: Één- of tweerichtingen fietsverkeer: Voorrangssituatie: Combinatie met voetgangersoversteek?: Verlichting aanwezig?:

3,00 meter 3,90 meter 4,10 meter 2,70 meter 10,60 meter 2 Fietsers uit de voorrang Ja Ja, maar beperkt

Breedte middengeleider oost: Breedte rijstrook op: Breedte rijstrook af: Breedte van de fietsoversteek: Afstand oversteek vanaf de rotonde: Één- of tweerichtingen fietsverkeer: Voorrangssituatie: Combinatie met voetgangersoversteek?: Verlichting aanwezig?:

3,00 meter 3,80 meter 4,20 meter 2,60 meter 10,40 meter 1 Fietsers uit de voorrang Nee Ja, maar beperkt

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

76/112

Rotonde Arendstraat

Kenmerken: Breedte middengeleider west: Breedte rijstrook op: Breedte rijstrook af: Breedte van de fietsoversteek: Afstand oversteek vanaf de rotonde: Één- of tweerichtingen fietsverkeer: Voorrangssituatie: Combinatie met voetgangersoversteek?: Verlichting aanwezig?:

2,30 meter 3,40 meter 4,10 meter 2,70 meter 5,70 meter 1 Fietsers uit de voorrang Nee Ja, maar beperkt

Breedte middengeleider oost: Breedte rijstrook op: Breedte rijstrook af: Breedte van de fietsoversteek: Afstand oversteek vanaf de rotonde: Één- of tweerichtingen fietsverkeer: Voorrangssituatie: Combinatie met voetgangersoversteek?: Verlichting aanwezig?:

2,40 meter 3,20 meter 4,30 meter 2,70 meter 5,70 meter 1 Fietsers uit de voorrang Ja Ja, maar beperkt

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

77/112

Rotonde Stationsstraat

Kenmerken: Breedte middengeleider west: Breedte rijstrook op: Breedte rijstrook af: Breedte van de fietsoversteek: Afstand oversteek vanaf de rotonde: Één- of tweerichtingen fietsverkeer: Voorrangssituatie: Combinatie met voetgangersoversteek?: Verlichting aanwezig?:

3,00 meter 4,10 meter 5,00 meter 2,50 meter 5,20 meter 1 Fietsers uit de voorrang Ja Ja, maar beperkt

Breedte middengeleider oost: Breedte rijstrook op: Breedte rijstrook af: Breedte van de fietsoversteek: Afstand oversteek vanaf de rotonde: Één- of tweerichtingen fietsverkeer: Voorrangssituatie: Combinatie met voetgangersoversteek?: Verlichting aanwezig?:

3,00 meter 7,80 meter (2 rijstroken) 4,70 meter 2,70 meter 5,10 meter 1 Fietsers uit de voorrang Ja Ja, maar zeer beperkt

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

78/112

Rotonde Papiermakerstraat

Kenmerken: Breedte middengeleider zuid: Breedte rijstrook op: Breedte rijstrook af: Breedte van de fietsoversteek: Afstand oversteek vanaf de rotonde: Één- of tweerichtingen fietsverkeer: Voorrangssituatie: Combinatie met voetgangersoversteek?: Verlichting aanwezig?:

3,10 meter 4,50 meter 3,90 meter 2,50 meter 10,50 meter 1 Fietsers uit de voorrang Nee Ja, maar beperkt

Breedte middengeleider noord: Breedte rijstrook op: Breedte rijstrook af: Breedte van de fietsoversteek: Afstand oversteek vanaf de rotonde: Één- of tweerichtingen fietsverkeer: Voorrangssituatie: Combinatie met voetgangersoversteek?: Verlichting aanwezig?:

3,10 meter 4,30 meter 4,10 meter 2,50 meter 10,50 meter 1 Fietsers uit de voorrang Ja Ja, maar beperkt

Sweco | Onderzoek bebouwde kom N798 Putten Definitief Projectnummer N/A Datum 05-12-2024

Versie D3.0

Documentreferentie NL24-648800269-113806

79/112

Kruispunt Hoofdlaan

Kenmerken: Geen oversteekplaats aan de zuidzijde. En het betreft geen rotonde. Breedte middengeleider noord: Breedte rijstrook west: Breedte rijstrook oost: Breedte van de fietsoversteek: Afstand oversteek vanaf de kruising: Één- of tweerichtingen fietsverkeer: Voorrangssituatie: Combinatie met voetgangersoversteek?: Verlichting aanwezig?: