Document · PDF

C -bijlage-bezwaarmaker-2-wvg-de-koog-purmerend

Gemeenteraad 25 mei 2023, gemeente PurmerendBij agendapunt: Bezwaarschriften WVG De Koog20.833 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Indien de gemeente niet reageert binnen de termijn van 6 weken na een aanbod van een eigenaar, dan volgt sanctie: de grondeigenaar is dan gedurende drie jaar vrij om de grond aan een andere partij te verkopen. Het voorkeursrecht blijft dan overigens wel op de betreffende grond van toepassing.

Het voorkeursrecht kan inderdaad buitensporige grondprijzen voorkomen, maar is op zich geen garantie dat de door de gemeente te betalen grondprijzen straks terug te verdienen zijn. Zie daarvoor de uitgebreide onderbouwing in bovengenoemde collegeadvies d.d. 1 maartj.1. Daarmee ontstaat het risico dat de gemeente een investering doet die ze straks niet kan terugverdienen met behoud van de hoge ruimtelijke kwaliteit die beoogd wordt voor dit gebied. Dit zou dan leiden tot behoefte aan subsidiëring vanuit de gemeente. Daarom is het van belang dat de gemeente telkens grondig afweegt wat de maximale prijs is dat ze kan betalen voor de aangeboden percelen. Zie bij 'Financiele consequenties' over risicobeheersing op dit punt. Ten slotte is mede vanwege de grote hoeveelheid (versnipperde) kadastrale percelen in aanzienlijke mate ambtelijke, juridische en administratieve capaciteit (ook na de vestiging van het voorkeursrecht) benodigd.

Juridisch Vestigingsvereisten Voor het vestigen van het gemeentelijk voorkeursrecht dient de gemeente aan te geven dat het huidige gebruik afwijkt van de toegedachte bestemming en dat de toegedachte bestemming een niet-agrarische is. Het huidige gebruik van de gronden voor het gebied is grotendeels bedrijventerrein en in beperktere mate voor maatschappelijke- en sportvoorzieningen met bijbehorende voorzieningen. De toegedachte bestemmingen voor het gebied zijn wonen, maatschappelijk, bedrijf, sport en horeca met bijbehorende voorzieningen. Voor wat betreft de toegedachte bestemmingen wonen en horeca is het evident dat deze afwijken van het huidige gebruik. Voor wat betreft de toegedachte bestemmingen maatschappelijk, bedrijf en sport is van belang dat ook in de situatie dat er sprake is van vergelijkbaar doch intensiever gebruik er sprake is van afwijkend gebruik. Met het inzetten op verdichting op de percelen binnen het vestigingsgebied (onder meer door het toevoegen van andere afwijkende functies), worden bedrijven, maatschappelijke- en sportvoorzieningen mogelijk gemaakt met een hogere bebouwingsdichtheid en in een andere vorm dan thans aanwezig is. Hierdoor kan worden geconcludeerd dat er sprake is van vergelijkbaar doch intensiever en/of afwijkend gebruik en aan de formele vestigingsvereisten wordt voldaan.

Vestigingsgrondslag Bestemmingsplannen Voor het gebied vigeren de bestemmingsplannen 'Overwhere Noord 2012', vastgesteld op 30 juli 2012 en 'Bedrijventerreinen 2013', vastgesteld op 27 juni 2013. Op basis van het bestemmingsplan 'Overwhere Noord 2012' vigeren de bestemmingen 'Maatschappelijk-1' en Sport'. Op basis van het bestemmingsplan 'Bedrijventerreinen 2013' vigeert de bestemming 'Bedrijventerrein'. De vigerende bestemmingsplannen geven niet de actuele visie op de gewenste transformatie weer. Deze bieden dan ook geen grondslag voor de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht. Structuurvisie Voor het gebied vigeert eveneens de structuurvisie 'Structuurvisie Purmerend 2005-2020 actualisatie 2013, vastgesteld op 6 maart 2006 (en geactualiseerd in 2013). In de structuurvisie zijn geen aanwijzingen voor de toegedachte bestemmingen opgenomen.

De grondslag voor het vestigen van het gemeentelijk voorkeursrecht (door de gemeenteraad) wordt daarom gevormd door artikelen 2 en 5 Wvg. In artikel 2 Wvg is opgenomen dat de gemeenteraad gronden kan aanwijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van toepassing zijn. In artikels Wvg is opgenomen dat voor aanwijzing c.q. vestiging van een gemeentelijk voorkeursrecht ook in aanmerking komen gronden die nog niet zijn opgenomen in een bestemmingsplan, inpassingsplan, of structuurvisie, maar waarbij in het besluit tot aanwijzing aan de betrokken gronden een niet-agrarische bestemming wordt toegedacht en waarvan het gebruik afwijkt van die bestemming. In het besluit tot aanwijzing wordt aangegeven of nadien nog zal worden overgegaan tot het vaststellen van een structuurvisie. Het uitgangspunt is dat de eerstvolgende planologische stap zal zijn de vaststelling van een structuurvisie/omgevingsvisie. Meetbare doelstellingen Mate waarin: De gemeente in staat is om onevenredige grond prijsopdrijvingen en grondspeculatie te voorkomen; De gemeente in staat is, bij uitoefening van haar voorkeursrecht, een redelijke prijsconform de wettelijke maatstaven - te betalen voor de grond zodanig de gewenste kwalitatief hoogwaardige en duurzame transformatie van De Koog financieel haalbaar is zonder of met minder subsidiëring. Duurzaamheid n.v.t.

Financiële consequenties Uitgangspunt voor de transformatie van de Koog is dat de kosten worden gedekt uit bijdragen die worden verkregen uit vastgoedexploitatie. Daarvoor wordt kostenverhaal en Wvg ingezet. De inzet van het voorkeursrecht heeft de volgende (mogelijke) consequenties: •

•

Eventuele reservering middelen voor grondverwerving: de gemeente heeft de mogelijkheid om na een aanbieding van een eigenaar over te gaan tot grondverwerving. Hiervoor is krediet nodig van de gemeenteraad. Besluiten tot aankoop worden dus aan de gemeenteraad voorgelegd. Er is een moment, ver in de prijsvaststellingsprocedure, dat de grondeigenaar de gemeente kan verplichten om de gronden af te nemen tegen de vastgestelde prijs. De gemeente is echter in de gelegenheid zich tot net voor het eind van deze procedure terug te trekken en zo niet tot aankoop over te moeten gaan. Het college heeft een strategie opgesteld voor de toepassing van de Wvg. Daarbij is een overweging om een strategisch verwervingskrediet aan te vragen. Dit wordt nog uitgewerkt. Risicobeheersing nodig: de gemeente moet in beeld brengen wat een maximale, redelijke grondprijs is, en hiervoor enkele werkzaamheden verrichten die verder gaan dan het normaal regie-faciliterend grondbeleid. Ze moet namelijk op basis van het voorgenomen bouwplan een inschatting maken van de grondwaarde van specifiek aangeboden percelen. Op deze manier kan de afweging gemaakt worden of de toekomstige grondwaarde de huidige grondwaarde overstijgt en de grondverwerving door de gemeente zichzelf dus terug kan verdienen. De gemeente beweegt hiermee iets in de richting van een actief grondbeleid, met de risico's en

•

ambtelijke inzet die daarbij horen. Concreet betekent dit extra druk op de huidige ambtelijke planeconomische capaciteit, met mogelijke externe inhuur als gevolg. Voor het uitvoeren van taxaties moeten externe, gespecialiseerde taxateurs worden ingehuurd. O.a. hiervoor is het hiervoor benoemde projectbudget nodig. Juridische procedures: de vastlegging van het voorkeursrecht vergt minutieus en accuraat werk die de inzet van een in te huren externe juridische specialist vergt.

De huidige voorbereidende werkzaamheden kunnen nog worden uitgevoerd binnen het beschikbaar gestelde budget. In de komende periode wordt gewerkt aan een onderbouwing van het projectbudget, het verwervingskrediet en een risico analyse. Dit wordt te zijner tijd aan u aangeboden zodat het voor uw raad duidelijk is wat de impact van dit project is. Voor de strategie van de inzet van het voorkeursrecht en de voorgestane impact op de financiële positie is een memo opgesteld die bij dit voorstel gaat. Communicatie Publicaties De bekendmaking wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, in het Purmerends Nieuwsblad en voorts op de gebruikelijke wijze. Kennisgeving belanghebbenden Verder worden de eigenaren van en beperkt gerechtigden op de in het besluit betrokken percelen, na de inwerkingtreding van het gemeentelijk voorkeursrecht, over de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht geïnformeerd door middel van een kennisgeving met bijlagen, waaronder een uitgebreide notitie over de betekenis van het gemeentelijk voorkeursrecht. Inschrijving Binnen 4 dagen na bekendmaking in het Gemeenteblad wordt het besluit ter inschrijving aangeboden aan het Basisregistratie Kadaster- Publiekrechtelijke beperkingen, BRK-PB, zodat het gevestigde gemeentelijke voorkeursrecht in de openbare registers zichtbaar is.

Rechtsbescherming Bezwaar en beroep Het collegebesluit tot vestiging van een gemeentelijk voorkeursrecht wordt aangemerkt als een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), zodat daartegen bezwaar en beroep open staat. Deze bezwaarschriften worden tevens geacht te zijn gericht tegen het nog te nemen raadsbesluit. Zienswijzen Daarnaast worden de eigenaren op de in het besluit betrokken percelen - gedurende vier weken - in de gelegenheid gesteld mondeling of schriftelijk hun zienswijzen op het concept-raadsvoorstel/raadsbesluit kenbaar te maken. Duur vestiging De vestiging van een gemeentelijk voorkeursrecht door het college geldt voor een periode van drie maanden. Binnen deze drie maanden dient de raad tot vestiging c.q. bestendiging van het voorkeursrecht over te gaan, anders vervalt het voorkeursrecht van rechtswege. De vestiging c.q. bestendiging van het voorkeursrecht door raad geldt voor een periode van drie jaar. Binnen deze periode dient een structuurvisie/omgevingsvisie of een bestemmingsplan/omgevingsplan te worden vastgesteld en op basis daarvan wordt het voorkeursrecht automatisch verlengd.

Privacy n.v.t. Monitoring/evaluatie Regelmatig zal worden teruggekomen op de effecten van het voorkeursrecht voor de transformatie van De Koog.

Voorstel 1.

3. 4.

5. 6.

De Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) toe te passen op een deel van de locatie De Koog te Purmerend, zodat de gemeente een centrale regierol kan uitoefenen bij de ontwikkeling van plannen; Aan te wijzen op basis van artikel 6, lid 1 van de Wvg als percelen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24en 26 van de Wvg van toepassing zijn, de percelen, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekeningen met nummers TK-30400274-01 en TK-30400274-02 en perceelslijst met nummer PL-30400274-01, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, hun grootte, alsmede de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, één en ander naar de stand van de openbare registers van het Kadaster per 17 augustus 2022; Te concluderen dat deze percelen niet eerder in een aanwijzing op grond van de Wvg betrokken zijn geweest; Kennis te hebben genomen van het feit dat het onderhavige besluit van rechtswege vervalt drie maanden na dagtekening van dit besluit, tenzij voor dit tijdstip door de gemeenteraad voor de betreffende percelen een besluit ex artikel 5 Wvg is genomen; Dit besluit te publiceren in het Gemeenteblad en het ter plaatse verschijnende blad het Purmerends Nieuwsblad, opdat het rechtsgevolg als bedoeld in artikel 7, lid 1 Wvg ontstaat; In de openbare registers van het Kadaster aan te tekenen dat

op de betreffende percelen het gemeentelijk voorkeursrecht van toepassing is, alsmede de eigenaren en de beperkt gerechtigden van de procedurele en materiële rechtsgevolgen van dit besluit in kennis te stellen; Geheimhouding op te leggen tot 1 september 2022 op dit voorstel en de bijlagen bij dit voorstel op grond van artikel 55, lid 1 Gemeentewet in combinatie met artikel 5.1., tweede lid, sub b van de Wet open overheid om de financiële en economische belangen van de gemeente veilig te stellen; De gemeenteraad te informeren middels bijgaande raadsbrief en daar geheimhouding op te leggen tot 1 september 2022 0p grond van artikel 25, lid 2 Gemeentewet in combinatie met artikel .1., tweede lid, sub b van de Wet open overheid om de financiële en economische belangen van de gemeente veilig te stellen; De gemeenteraad in november voor te stellen om het gemeentelijk voorkeursrecht ex artikelen 2 en 5 Wvg te bestendigen via bijgevoegd concept-raadsvoorstel e.e.a. nadat in september kennis is genomen van al dan niet ingediende zienswijzen. Dan zal ook worden bezien of de zienswijzen aanleiding vormen voor aanpassing van het concept-raadsvoorstel.

Registratienummer: 1571532 Onderwerp: Vestiging gemeente voorkeursrecht De Koog Burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend,

BESLUITEN:

3. 4.

5. 6.

De Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) toe te passen op een deel van de locatie De Koog te Purmerend, zodat de gemeente een centrale regierol kan uitoefenen bij de ontwikkeling van plannen; Aan te wijzen op basis van artikel 6, lid 1 van de Wvg als percelen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn, de percelen, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekeningen met nummers TK-30400274-01 en TK-30400274-02 en perceelslijst met nummer PL-30400274-01, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, hun grootte, alsmede de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, één en ander naar de stand van de openbare registers van het Kadaster per 17 augustus 2022; Te concluderen dat deze percelen niet eerder in een aanwijzing op grond van de Wvg betrokken zijn geweest; Kennis te hebben genomen van het feit dat het onderhavige besluit van rechtswege vervalt drie maanden na dagtekening van dit besluit, tenzij voor dit tijdstip door de gemeenteraad voor de betreffende percelen een besluit ex artikelen 2 en 5 Wvg is genomen; Dit besluit te publiceren in het Gemeenteblad en het ter plaatse verschijnende blad het Purmerends Nieuwsblad, opdat het rechtsgevolg als bedoeld in artikel 7, lid 1 Wvg ontstaat; In de openbare registers van het Kadaster aan te

tekenen dat op de betreffende percelen het gemeentelijk voorkeursrecht van toepassing is, alsmede de eigenaren en de beperkt gerechtigden van de procedurele en materiële rechtsgevolgen van dit besluit in kennis te stellen; Geheimhouding op te leggen tot 1 september 2022 op dit voorstel en de bijlagen bij dit voorstel op grond van artikel 55, lid 1 Gemeentewet in combinatie met artikel 5.1., tweede lid, sub b van de Wet open overheid om de financiële en economische belangen van de gemeente veilig te stellen; De gemeenteraad te informeren middels bijgaande raadsbrief en daar geheimhouding op te leggen tot 1 september 2022 14.00 uur op grond van artikel 25, lid 2 Gemeentewet in combinatie met artikel 5.1., tweede lid, sub b van de Wet open overheid om de financiële en economische belangen van de gemeente veilig te stellen; De gemeenteraad in november voor te stellen om het gemeentelijk voorkeursrecht ex artikelen 2 en 5 Wvg te bestendigen via bijgevoegd concept-raadsvoorstel e.e.a. nadat in september kennis is genomen van al dan niet ingediende zienswijzen. Dan zal ook worden bezien of de zienswijzen aanleiding vormen voor aanpassing van het concept-raadsvoorstel.

Aldus vastgestel_d in de vergadering d.d. 30 augu,stus 2022 1

Purmerend, burgemeester en wethouders van Purm

PUR MER END

'258LMH.M82DOCC2HW W %D12JR2HGW

OH52C22LM2HW2DWR2M7FO12HLWQ.DW12W52C22DM2W&OHC2H2D1W

(#+ *$W

2W,2MWQFFH=2OHLH207MW52B22DM2DW,Q5WMF2WM2WG.LL2DWFGW22DW122>WQ.DW12W?F0.M82W2W"FF5WM2 &OHC2H2D1WTF1.MW12W52C22DM2W22DW02DMH.?2WH2592HF?W=.DWO9MF232D2DW/8;W12WFDMR9==2>8D5WQ.D G?.DD2D .DWM2WR9<T2DWFGW/.L9LWQ.DW.HN8=2>WW>91WWQ.DW12W,Q5W.>LWG2H02>2DWR..HFGW12W.IM9=2>2DWWMFMW2D C2MWWW2DWWQ.DW12W,Q5WQ.DWMF2G.LL8D5WT9<DW12WG2H02?2DWTF.?LW..D5252Q2DWFGW12W/8<W19M /2L?O8MW/27FH2D12W2DW.>LWTF1.D85W52R..HC2H=M2W=.1.LMH.?2WM2=2D8D52DWC2MWDOCC2HL )"W2DW*"W2DWG2H022>L>8<LMWC2MWDOCB2HW&#WR..HFGWT9<D Q2HB2?1W12W9DW12W..DR9<T8D5WFG52DFB2DWG2H02?2DW7ODW5HFFMM2W .?LB212W12WD.C2DWQ.DW12 2852D.H2DW2DWQ.DW12WH207M72//2D12DWFGW12W1..HFGWHOLM2D12W/2G2H=M2WH207M2DWUUDW2DW.D12H D..HW12WLM.D1WQ.DW12WFG2D/.H2WH258LM2HLWQ.DW72MW".1.LM2HWG2HWW.O5OLMOLW )2W0FD0>O12H2DW1.MW12T2WG2H02?2DWD92MW22H12HW8DW22DW..DR8;T9D5WFGW5HFD1WQ.DW12W,Q5W/2MHF==2D T8<DW52R22LM "2DD9LWM2W72//2DW52DFC2DWQ.DW72MW429MW1.MW72MWFD12H7.Q952W/2L?O9MWQ.DWH207MLR252WQ2IQ.>MW1H82 C..D12DWD.W1.5M2=2D8D5WQ.DW19MW/2L>O9MWM2DT8;WQFFHW18MWM8<1LM9GW1FFHW12W52C22DM2H..1WQFFHW12 /2MH2342D12WG2H02?2DW22DW/2L>O9MW2SW.K8=2?2DWW2DWW,Q5W8LW52DFC2D 8MW/2L>O9MWM2WGO/?902H2DW8DW72MW2C22DM2W/?.1W2DW72MWM2HWG>..ML2WQ2HL079<D2D12W/?.1W72M &OHC2H2D1LW$92ORL/>.1WFG1.MW72MWH207ML52QF?5W.@LW/21F2?1W8DW.HM8=2>WW?91WW,Q5WFDMLM..M

!DW12WFG2D/.H2WH258LM2HLWQ.DW72MW".1.LM2HW..DWM2WM2=2D2DW1.MWFGW12W/2MH2342D12WG2H02>2DW72M 52C22DM2?:;=WQFFH=2OHLH207MWQ.DWMF2G.LL8D5W8LW.>LC212W12W2852D.H2DW2DW12W/2G2H=M 52H207M8512DWQ.DW12WGHF021OH2?2W2DWB.M2H9V?2WH207ML52QF>52DWQ.DW18MW/2L>O9MW8DW=2DD9LWM2 LM2>?2D 2729C7FP18D5WFGWM2W>2552DWMFMWWL2GM2C/2HWWFGW19MWQFFHLM2?W2DW12W/8;?.52DW/8;W19MWQFFHLM2? FGW5HFE1WQ.DW.HN8=2?WW>81WW2C22DM2R2MW8DW0FC/9D.M92WC2MW.HM9=2>W WMR2212W>81WLO/W/WQ.D 12W,2MWFG2DWFQ2H7281WFCW12W38D.D08V>2W2DW20FDFB9L072W/2>.D52DWQ.DW12W52C22DM2WQ29>85WM2 LM2>>2D 2W52C22DM2H..1WM2W9D3FHC2H2DWC8112?LW/8;5..D12WH..1L/H823W2DW1..HW52728B7FO18D5WFGWM2 A2552DWMFMWWL2GM2C/2HWWWOOHWFGW5HFD1WQ.DW.IM8=2>WW>91WW2C22DM2R2MW9D 0FB/8D.M92WB2MW.HM9=2AW WMR2212W>91WLO/W/WQ.DW12W,2MWFG2DWFQ2H7281WFBW12W38D.D09V>2W2D 20FDFC9L072W/2A.D52DWQ.DW12W52C22DM2WQ28>85WM2WLM2>>2D 2W52C22DM2H..1W9DWDFQ2B/2HWQFFHWM2WLM2>>2DWFCW72MW52C22DM2?9<=WQFFH=2OHLH207MW2SW.HN8=2>2D W2DWW,Q5WM2W/2LM2D1852DWQ9.W/8;52QF251W0FD02GMH..1LQFFHLM2>W2 2 . WD.1.MW8DWL2GM2C/2H =2DD9LW8LW52DFC2DWQ.DW.?W1.DWD82MW9D52182D12WT82DLR8<T2D W.DWT.>WFF=WRFH12DW/2T82DWF3W12 T82DLR9<T2DW..D>2918D5WQFHB2DWQFFHW..DG.LL8D5WQ.DW72MW0FD02GMH..1LQFFHLM2>

>1OLWQ.LM52LM2>-1W8DW12WQ2H5.12H9D5W1 1 WW.O5OLMOLWW

&OHC2H2D1W /OH52C22LM2HW2DWR2M7FO12HLWQ.DW&OHBW

KADASTRALE KAART-01

BIJLAGE 2

Burgerlijke gérreen

Verklaring: Perceelsnummer

Voor vestigin 9 voorkeursrecht aangewe Kadastrale sectiegrens

zen perceel

Kadastrale perceelgrens Bebouwingscontour Bladgrens

i I

}

I ;

emeente Purmerend

ctie D

42ggge;zo, i s .",%27"232 E gg.gs van toepassing zu+' «.d+en26 van de

Wvg De Koog te p Kadastrale te,,

Tmerend

Behoort bij het • ex artikel 6 W van de oen"sluit ente Purmerend van 3 vg van Burgemeester My bekend de 30áugustui" """ouds le secretaris van de gemeente Purmerend.

% Renswoude G

Ee; a«

....

-----

KADASTRALE KAART-02

BIJLAGE 3

_meente Purmerend Burgerlijke gen nerend Kadastrale geme ente Purm

Verklaring: Perceelsnummer

Voor vestiging voorkeursre cht aangewezen perceel Kadastrale sectiegrens Kadastrale perceelgrens Bebouwingscontour Bladgrens

toten met 15 24en 26 van de

p de artkelen ''., zj sows voe gr"ç Wet voorkeursrecht ge """Cw» an toe»ss

Wvg De Koog te Purmerend Kadastrale tekening

en Wethouders

• l6Wvg van Burgemeester y het test0t e ""; Go uausas zo22 •C#6G My bekend, de secretaris van de gemeen

».a

h enswoude GIS

PUBLICATIE COLLEGEBESLUIT GEMEENTEBLAD

BIJLAGE 4

GEMEENTEBLAD

Nr. 395067 31 augustus 2022

Officiële uitgave van de gemeente Purmerend

Gemeente Purmerend Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog Besluit tot aanwijzing van percelen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn. Burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend maken op grond van artikel 7, lid 1 van de Wet voorkeursrecht gemeenten ('Wvg') bekend dat zij, op basis van het bepaalde in artikel 6 Wvg op 30 augustus 2022 hebben besloten om percelen aan te wijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wvg van toepassing zijn. Gebied De betreffende percelen zijn gelegen ten noorden van de Purmerringvaart, ten zuiden van de N244, ten oosten van de Dr. J.M. den Uyllaan en ten westen van de N244 te Purmerend. Deze percelen zijn nader aangegeven op de bij het besluit behorende kadastrale tekeningen met nummers TK-30400274-01 en TK-30400274-02 en de daarbij behorende lijst van eigenaren en beperkt gerechtigden, één en ander naar de stand van de openbare registers van het Kadaster per 17 augustus 2022. De locatie is aangeduid als toekomstig gebied bestemd voor wonen, maatschappelijk, bedrijf, sport en horeca met bijbehorende voorzieningen, alle niet-agrarisch en nader uit te werken. Inwerkingtreding Het besluit van burgemeester en wethouders van 30 augustus 2022 treedt één dag na deze publicatie in werking.

Het besluit geldt voor een periode van ten hoogste drie maanden, tenzij voor die periode een raadsbesluit is genomen. Inzage stukken Om te voldoen aan artikel 7, lid 1 Wvg ligt het besluit met bijbehorende stukken, daaronder mede begrepen de perceelsgewijze registratie, met ingang van 1 september 2022 voor eenieder kosteloos ter inzage in de hal van het Stadskantoor, Purmersteenweg 42, 1441 DM te Purmerend. De actuele openingstijden zijn te raadplegen via de website van de gemeente www.purmerend.nl. Kennisgeving De eigenaren en beperkt gerechtigden met betrekking tot deze percelen ontvangen één dezer dagen een afzonderlijke kennisgeving. Gevolgen van de vestiging Nadat het besluit van burgemeester en wethouders in werking is getreden, moeten eigenaren en beperkt gerechtigden van de in het besluit begrepen percelen, wanneer zij hun percelen dan wel de daarop gevestigde beperkte rechten wensen te vervreemden, deze eerst aan de gemeente Purmerend te koop aanbieden. Zienswijzen Binnen drie maanden dient de gemeenteraad de aanwijzing van percelen te bestendigen.

In het kader van een zorgvuldige voorbereiding van het door de raad te nemen besluit tot aanwijzing van percelen, worden belanghebbenden, gelet op artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht ('Awb'), in de gelegenheid gesteld gedurende een termijn van vier weken, ingaande op 1 september 2022, hun zienswijzen over het raadsvoorstel schriftelijk, dan wel mondeling naar voren te brengen. Schriftelijke zienswijzen kunnen worden gericht aan de raad van de gemeente Purmerend, Postbus 15, 1440 AA te Purmerend. Indien belanghebbenden hun zienswijze aan de raad mondeling kenbaar wensen te maken, kunnen zij hiervoor telefonisch een afspraak maken. Bezwaar De voorlopige aanwijzing van burgemeester en wethouders wordt aangemerkt als een besluit, zodat tegen dit besluit van burgemeester en wethouders tot aanwijzing van gemelde percelen tot gebied waarop de Wvg van toepassing is, ingevolge de Awb het indienen van een bezwaarschrift mogelijk is. Ingevolge de Awb kunnen belanghebbenden gedurende een termijn van zes weken, ingaande op 1 september 2022, een bezwaarschrift indienen bij burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend, Postbus 15, 1440 AA te Purmerend. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en dient ten minste te bevatten: de naam en het adres van de indiener; a. de dagtekening; b. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; c.

de gronden van het bezwaar. d.

Gemeenteblad 2022 nr. 395067

31 augustus 2022

3. 4.

5. 6.

De Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) toe te passen op een deel van de locatie De Koog te Purmerend, zodat de gemeente een centrale regierol kan uitoefenen bij de ontwikkeling van plannen; Aan te wijzen op basis van artikel 6, lid 1 van de Wvg als percelen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn, de percelen, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekeningen met nummers TK-3040027401 en TK-30400274-02 en perceelslijst met nummer PL-30400274-01, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, hun grootte, alsmede de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, één en ander naar de stand van de openbare registers van het Kadaster per 17 augustus 2022; Te concluderen dat deze percelen niet eerder in een aanwijzing op grond van de Wvg betrokken zijn geweest; Kennis te hebben genomen van het feit dat het onderhavige besluit van rechtswege vervalt drie maanden na dagtekening van dit besluit, tenzij voor dit tijdstip door de gemeenteraad voor de betreffende percelen een besluit ex artikelen 2 en 5 Wvg is genomen; Dit besluit te publiceren in het Gemeenteblad en het ter plaatse verschijnende blad het Purmerends Nieuwsblad, opdat het rechtsgevolg als bedoeld in artikel 7, lid 1 Wvg ontstaat; In de openbare registers van het Kadaster aan te

Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 30 augustus 2022 Purmerend,

burgemeester en wethouders van Purmerend,

de secretaris,

de burgemeester,

Gemeenteblad 2022 nr. 395067

31 augustus 2022

RAADSBESLUIT

BIJLAGE 5

}

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

PUR

MER

END Registratienummer raad 1575895

Datum: 11 oktober 2022

Portefeuillehouder: M. Hegger

Domein/ Team: RUID/ONTW

►

Onderwerp: Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog Samenvatting: In verband met de transformatie van de locatie 'De Koog' tot een werk- en woonlocatie is de vestiging van een gemeentelijk voorkeursrecht gewenst op gronden die zijn opgenomen op de bij dit voorstel gevoegde perceelslijst. De gronden zijn gelegen ten noorden van de Purmerringvaart, ten zuiden van de N244, ten oosten van de Dr. J.M. den Uyllaan en ten westen van de N244. De gemeente wenst de regie op de beoogde transformatie te behouden en te versterken, en ongewenste transacties en speculatie tegen te gaan. Het gemeentelijk voorkeursrecht geeft de gemeente het eerste recht van koop met betrekking tot de gronden, waarop het voorkeursrecht is gevestigd.

►

De inzet van het voorkeursrecht, afhankelijk van de mate waarin de gemeentegronden aankoopt, kan wel leiden tot een actiever grondbeleid en dus tot daaraan gerelateerde financiële risico's. Daarom zal aandacht worden besteed aan risicobeheersing. Als de gemeente de gronden niet aankoopt, blijft een faciliterend grondbeleid en de daarbij horende kostenverhaalbijdragen als achtervanq. Het Aanvullinqsbesluit De Koog (kostenverhaal) is al door het college vastgesteld.

Registratienummer: 1575895 Onderwerp: Vestiging gemeentelijkvoorkeursrecht De Koog Purmerend, 11 oktober 2022 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: De gemeente wenst regie te voeren op de transformatie van De Koog tot een werk- en woonlocatie. Daarvoor gaat ze een gebiedsvisie vaststellen waarin de ambities en mogelijkheden voor transformatie vastgelegd worden. Transformatie brengt wel het risico van grondprijsopdrijving en speculatie met zich mee. Hiermee lekt de economische waardestijging weg en blijft de gemeente met de rekening van de nodige investeringen in een kwalitatieve en duurzame transformatie (betaalbare woningen, openbare infrastructuur, mobiliteitsinvesteringen, groen, e.d.). Kortom, grondprijsopdrijving en speculatie belemmeren de regie vanuit de gemeente. Om grondprijsopdrijving en speculatie te voorkomen, en daarmee regie te kunnen voeren op de transformatie van de Koog, kan de gemeente twee grond beleidsinstrumenten inzetten: de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) en het kostenverhaal. Eerder heeft het college ingestemd met de voorbereidingen voor de inzet van beide instrumenten (collegebesluit d.d. 1 maartj.l., registratienummer 1564582). Dit besluit gaat over de Wvg. Met de inzet van de Wvg kan de gemeente meer regie voeren, met name door grondprijsopdrijving te ontmoedigen. Er zijn namelijk partijen actief met het innemen van grondposities (soms in de vorm van optie-overeenkomsten), vooral op dat deel waar de toekomstige ICT/E-sportcampus is geprogrammeerd.

Dit kan leiden tot grondspeculatie en grondprijsopdrijving. De officiële reactie van het college op de campus-plannen van H-2o kan dit stimuleren. Om de regie op de (integrale) transformatie van het overige deel van het bedrijventerrein en de Esportcampus te versterken en te behouden, wordt voorgesteld om grotendeels ook op die gronden het voorkeursrecht te vestigen, zoals globaal is weergeven in onderstaande kaart.

Voor onder meer de percelen waarop bestaande bedrijven zijn gevestigd en op voorhand reeds is uitgesloten dat er een gewijzigd gebruik ter plaatse is voorzien, wordt voorgesteld om niet tot vestiging van het voorkeursrecht over te gaan. In het vervolg wordt ingegaan op het gemeentelijke beleidskader voor het grondbeleid.

blz. 2 van 1o

Registratienummer: 1575895 Onderwerp: Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog Gemeentelijk grondbeleid In 2019 is de Nota Grondbeleid van de gemeente Purmerend vastgesteld. Deze nota geldt als een afwegingskader voor ruimtelijke ontwikkelingen. Centraal staat dat er aangestuurd wordt op ontwikkelingen die een maatschappelijke meerwaarde hebben voor de stad. Er wordt onderscheid gemaakt in verschillende soorten grondbeleid: Actief grondbeleid Regie-faciliterend grondbeleid Passief-faciliterend grondbeleid De voorkeurskeuze is regie-faciliterend grondbeleid voor(gebieds)ontwikkelingen die bijdragen aan gemeentelijke kerndoelen. In deze rol stimuleert de gemeente partijen gebiedsontwikkelingen op te pakken. Onder deze noemer is de insteek van de gemeente niet om grondposities te verwerven. De gemeente zorgt bij het faciliteren de spoor voor dekking van de kosten via het kostenverhaal. Actief grondbeleid, in de zin van risicodragend meedoen in ontwikkelingen, wordt overwogen in gevallen waar belangrijke initiatieven niet door de markt worden opgepakt, of onder ongewenste voorwaarden. Bijvoorbeeld dat er grondspeculatie optreedt zodanig dat de ontwikkeling zichzelf onvoldoende terugbetaalt en de gemeente moet subsidiëren. De ontwikkelingen op De Koog zijn in eerste instantie ingezet onder het passief-faciliterende spoor.

Inmiddels wordt er door het werken aan het opstellen van een gebiedsvisie en het kostenverhaal meer ingestoken op een regie-faciliterend traject. De inzet van Wvg in (delen van) het gebied is iets wat kan leiden, afhankelijk van de mate waarin de gemeente daadwerkelijk overgaat tot grondverwerving, tot mogelijk een actievere rol van de gemeente. Er zou dan dus een verschuiving zijn van een faciliterende naar een actievere rol. Oplossingsrichtingen:

Met de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht verkrijgt de gemeente een voorkeurspositie op de grondmarkt in het betreffende gebied c.q. een eerste recht van koop op de in het besluit betrokken percelen. De eigenaren van de betreffende percelen dienen hun eigendom op de percelen bij voorgenomen vervreemding eerst aan de gemeente aan te bieden. Het gemeentelijk voorkeursrecht maakt het de gemeente mogelijk de regie te houden bij de uitvoering van haar plannen. Het gemeentelijk voorkeursrecht voorkomt, dat een andere partij zich in het gebied een positie verschaft, waardoor de gemeentelijke regierol kan worden verstoord. De argumenten om het gemeentelijk voorkeursrecht te vestigen, zijn de volgende: Het gemeentelijk voorkeursrecht verschaft de gemeente een betere uitgangspositie op de grondmarkt. Hierdoor wordt de gemeente beter in staat gesteld een grondstrategie te voeren. Het voorkeursrecht, als passief verwervingsinstrument, kan een ondersteuning betekenen van het te voeren verwervingsbeleid. De gemeente kan hierdoor een centrale regierol uitoefenen bij de ontwikkeling van plannen. 2. Het gemeentelijk voorkeursrecht vormt gedurende het planontwikkelingsproces (van ontwerp tot uitvoering) een beschermingsinstrument, waardoor ongewenste verkopen (al dan niet bedoeld als grondspeculatie) kunnen worden voorkomen. 3.

Het gemeentelijk voorkeursrecht voorkomt buitensporige grondprijsstijgingen (buiten de normale markteconomische prijsstijgingen). 4. Het gemeentelijk voorkeursrecht maakt het in deze de gemeente mogelijk om te interveniëren in het natuurlijke proces van aan- en verkoop binnen de locatie. Bij een voorgenomen gewenste verkoop van een eigenaar is in deze als eerste de gemeente aan bod 1.

biz. 3 van 10

Registratienummer: 1575895 Onderwerp: Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog om aan te kopen. Door deze interventie in het natuurlijke proces van aan- en verkoop kan de gemeente zo mogelijk een langdurig en kostbaar verwervingsproces of onteigening voorkomen. Als de mogelijkheden van de Wvg niet of onvoldoende worden benut, bestaat de kans dat de te ontwikkelen gronden in handen van marktpartijen overgaan. Hierdoor kan een evenwichtige ontwikkeling van de plannen worden verstoord. Er is wel een argument tegen het vestigen van het gemeentelijk voorkeursrecht: het kan leiden tot financiële risico's voor de gemeente, zie hierna bij 'risico's'. Als deze risico's te hoog zijn, wordt geadviseerd om afte zien van grondverwerving, en dat de gemeente terugvalt op het regiefaciliterend grondbeleid. Hiermee kan de gemeente niet voorkomen dat ongewenste grondposities worden ingenomen, maar geeft de gemeente ontwikkelaars wel als voorwaarde mee dat ze moeten voldoen aan alle ruimtelijke en programmatische voorwaarden, bijvoorbeeld de go-40-30 regels. Ook moeten ontwikkelaars dan de kostenverhaalbijdragen betalen die vastgelegd worden in het Aanvullingsbesluit De Koog en de nota Gebiedsoverstijgende kosten Purmerend (GKP). Anders krijgen ontwikkelaars geen toestemming om te bouwen.

Hiermee kan de gemeente wellicht minder regie voeren op de verkleuring en transformatie in De Koog dan als de gemeente de gronden verwerft, maar daar staan minder financiële risico's tegenover.

Belangenafweging Het algemeen belang dat gediend wordt met de vestiging van het-gemeentelijk voorkeursrecht afwegend tegen het individueel belang, komen wij tot de conclusie dat het vestigen van het gemeentelijk voorkeursrecht zwaarder moet wegen dan het achterwege laten van de toepassing daarvan. De uit de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht volgende plicht die op de eigenaren, beperkt zakelijk gerechtigden en andere belanghebbenden wordt gelegd rust niet onevenredig zwaar op hen in verhouding tot het met de vestiging gediende algemeen belang, waarbij is meegewogen dat in de belangen van de eigenaren en zakelijk gerechtigden die bij de besluitvorming dienen te worden betrokken door de wetgever reeds op uitvoerige wijze is voorzien.

Gedacht wordt daarbij onder meer aan het feit dat: - de Wvg een uitgebreide rechtsbescherming kent voor de gerechtigden van de aangewezen percelen; - de Wvg reeds in voldoende mate heeft voorzien in de gevallen waarin de gemeente bestaande rechtsverhoudingen dient te respecteren, en de aanbiedingsplicht derhalve niet van toepassing is; - eigenaren en beperkt gerechtigden niet worden verplicht hun rechten te verkopen, zij zijn vrij te bepalen of, en wanneer zij tot verkoop wensen over te gaan; - de gerechtigden, wanneer zij in beginsel tot verkoop aan de gemeente willen overgaan, een reële prijs krijgen voor hetgeen zij verkopen en wanneer de eigenaar en de gemeente geen overeenstemming kunnen bereiken over de prijs, de rechter een oordeel zal vellen over een reële prijs. Risico's - Het meest in het oog springende risico is dat de gemeente op h_et moment dat zij een beginselbesluit heeft genomen om degronden te willen verwerven, zij op enig moment verplicht zou kunnen worden om de gronden inclusief opstallen afte nemen, tegen een door de rechtbank vast te stellen prijs op basis van bijzondere persoonlijke omstandigheden (waarbij vermeld wordt dat bijzondere persoonlijke omstandigheden niet snel aanwezig worden geacht) of door het

biz. 4 van 10

Registratienummer: 1575895 Onderwerp: Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog volledig doorlopen van de prijsvaststellingsprocedure (zie de paragraaf over de financiële consequenties). - Verder is het van belang dat de termijnen in de Wvg worden nageleefd, aangezien dit zonder uitzondering allemaal fatale termijnen betreffen. De 'sanctie' is dat als deze termijnen niet worden nageleefd de eigenaar/beperkt gerechtigde gedurende een periode van drie jaar mag vervreemden aan een willekeurige derde. De vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht kan betekenen dat gronden aan de gemeente te koop worden aangeboden. In geval van voorgenomen verwerving zal de eventuele aankoop dienen te geschieden conform de daarvoor staande normen (de waarde in het economisch verkeer), hetgeen op dat moment uiteraard wel financiële consequenties heeft. Indien de gemeente niet reageert binnen de termijn van 6 weken na een aanbod van een eigenaar, dan volgt sanctie: de grondeigenaar is dan gedurende drie jaar vrij om de grond aan een andere partij te verkopen. Het voorkeursrecht blijft dan overigens wel op de betreffende grond van toepassing. - Het voorkeursrecht kan inderdaad buitensporige grondprijzen voorkomen, maar is op zich geen garantie dat de door de gemeente te betalen grondprijzen straks terug te verdienen zijn.

Daarmee ontstaat het risico dat de gemeente een investering doet die ze straks niet kan terugverdienen met behoud van de hoge ruimtelijke kwaliteit die beoogd wordt voor dit gebied. Dit zou dan leiden tot behoefte aan subsidiering vanuit de gemeente. Daarom is het van belang dat de gemeente telkens grondig afweegt wat de maximale prijs is dat ze kan betalen voor de aangeboden percelen. Zie bij 'Financiële consequenties' over risicobeheersing op dit punt. - Ten slotte is mede vanwege de grote hoeveelheid (versnipperde) kadastrale percelen in aanzienlijke mate ambtelijke, juridische en administratieve capaciteit (ook na de vestiging van het voorkeursrecht) benodigd.

Juridisch Vestigingsvereisten

Voor het vestigen van het gemeentelijk voorkeursrecht dient de gemeente aan te geven dat het huidige gebruik afwijkt van de toegedachte bestemming en dat de toegedachte bestemming een niet-agrarische is. Het huidige gebruik van de gronden voor het gebied is grotendeels bedrijventerrein en in beperktere mate voor maatschappelijke- en sportvoorzieningen met bijbehorende voorzieningen. De toegedachte bestemmingen voor het gebied zijn wonen, maatschappelijk, bedrijf, sport en horeca met bijbehorende voorzieningen. Voor wat betreft de toegedachte bestemmingen wonen en horeca is het evident dat deze afwijken van het huidige gebruik. Voor wat betreft de toegedachte bestemmingen maatschappelijk, bedrijf en sport is van belang dat ook in de situatie dat er sprake is van vergelijkbaar doch intensiever gebruik er sprake is van afwijkend gebruik. Met het inzetten op verdichting op de percelen binnen het vestigingsgebied (onder meer door het toevoegen van andere afwijkende functies), worden bedrijven, maatschappelijke- en sportvoorzieningen mogelijk gemaakt met een hogere bebouwingsdichtheid en in een andere vorm dan thans aanwezig is. Hierdoor kan worden geconcludeerd dat er sprake is van vergelijkbaar doch intensiever en/of afwijkend gebruik en aan de formele vestigingsvereisten wordt voldaan.

blz. 5 van 1o

Registratienummer: 1575895 Onderwerp: Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog Vestigingsgrondslag Bestemmingsplannen Voor het gebied vigeren de bestemmingsplannen 'Overwhere Noord 2012', vastgesteld op 30 juli 2012 en 'Bedrijventerreinen 2013', vastgesteld op 27 juni 2013. Op basis van het bestemmingsplan 'Overwhere Noord 2012' vigeren de bestemmingen 'Maatschappelijk-1' en Sport'. Op basis van het bestemmingsplan 'Bedrijventerreinen 2013' vigeert de bestemming 'Bedrijventerrein'. De vigerende bestemmingsplannen geven niet de actuele visie op de gewenste transformatie weer. Deze bieden dan ook geen grondslag voor de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht. Structuurvisie Voor het gebied vigeert eveneens de structuurvisie 'Structuurvisie Purmerend 2005-2020 actualisatie 2013, vastgesteld op 6 maart 2006 (en geactualiseerd in 2013). In de structuurvisie zijn geen aanwijzingen voor de toegedachte bestemmingen opgenomen. De grondslag voor het vestigen van het gemeentelijk voorkeursrecht (door de gemeenteraad) wordt daarom gevormd door artikelen 2 en 5 Wvg. In artikel 2 Wvg is opgenomen dat de gemeenteraad gronden kan aanwijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van toepassing zijn. In artikel 5 Wvg is opgenomen dat voor aanwijzing c.q.

vestiging van een gemeentelijk voorkeursrecht ook in aanmerking komen gronden die nog niet zijn opgenomen in een bestemmingsplan, inpassingsplan, of structuurvisie, maar waarbij in het besluit tot aanwijzing aan de betrokken gronden een niet-agrarische bestemming wordt toegedacht en waarvan het gebruik afwijkt van die bestemming. In het besluit tot aanwijzing wordt aangegeven of nadien nog zal worden overgegaan tot het vaststellen van een structuurvisie. Het uitgangspunt is dat de eerstvolgende planologische stap zal zijn de vaststelling van een structuurvisie/omgevingsvisie. Meetbare doelstellingen: Mate waarin: • De gemeente in staat is om onevenredige grond prijsopdrijvingen en grondspeculatie te voorkomen; • De gemeente in staat is, bij uitoefening van haar voorkeursrecht, een redelijke prijs - conform de wettelijke maatstaven - te betalen voor de grond zodanig de gewenste kwalitatief hoogwaardige en duurzame transformatie van De Koog financieel haalbaar is zonder of met minder subsidiëring. Financiële consequenties: Uitgangspunt voor de transformatie van de Koog is dat de kosten worden gedekt uit bijdragen die worden verkregen uit vastgoedexploitatie. Daarvoor wordt kostenverhaal en Wvg ingezet. De inzet van het voorkeursrecht heeft de volgende (mogelijke) consequenties: •

Eyentuele reseryering middelen voor grondyenering: de gemeente heeft de mogelijkheid om na een aanbieding van een eigenaar over te gaan tot grondverwerving. Hiervoor is krediet nodig van de gemeenteraad. Besluiten tot aankoop worden dus aan de gemeenteraad voorgelegd. Er is een moment, ver in de prijsvaststellingsprocedure, dat de grondeigenaar de gemeente kan verplichten om de gronden afte nemen tegen de vastgestelde prijs. De gemeente is echter in de gelegenheid zich tot net voor het eind van deze procedure terug te trekken en zo biz. 6 van 10

Registratienummer: 1575895 Onderwerp: Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog

•

niet tot aankoop over te moeten gaan. Het college heeft een strategie opgesteld voor de toepassing van de Wvg. Daarbij is een overweging om een strategisch verwervingskrediet aan te vragen. Dit wordt nog uitgewerkt. Risicobeheersing nodig: de gemeente moet in beeld brengen wat een maximale, redelijke grondprijs is, en hiervoor enkele werkzaamheden verrichten die verder gaan dan het normaal regie-faciliterend grondbeleid. Ze moet namelijk op basis van het voorgenomen bouwplan een inschatting maken van de grondwaarde van specifiek aangeboden percelen. Op deze manier kan de afweging gemaakt worden of de toekomstige grondwaarde de huidige grondwaarde overstijgt en de grondverwerving door de gemeente zichzelf dus terug kan verdienen. De gemeente beweegt hiermee iets in de richting van een actief grondbeleid, met de risico's en ambtelijke inzet die daarbij horen. Concreet betekent dit extra druk op de huidige ambtelijke planeconomische capaciteit, met mogelijke externe inhuur als gevolg. Voor het uitvoeren van taxaties moeten externe, gespecialiseerde taxateurs worden ingehuurd. O.a. hiervoor is het hiervoor benoemde projectbudget nodig. Juridische procedures: de vastlegging van het voorkeursrecht vergt minutieus en accuraat werk die de inzet van een in te huren externe juridische specialist vergt.

De bekendmaking wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad, in het Purmerends Nieuwsblad en voorts op de gebruikelijke wijze. Kennisgeving belanghebbenden

Verder worden de eigenaren van en beperkt gerechtigden op de in het besluit betrokken percelen, na de inwerkingtreding van het gemeentelijk voorkeursrecht, over de vestiging c.q. bestendiging van het gemeentelijk voorkeursrecht geïnformeerd door middel van een kennisgeving met bijlagen, waaronder een uitgebreide notitie over de betekenis van het gemeentelijk voorkeursrecht. Inschrijving

Binnen 4 dagen na bekendmaking in het Gemeenteblad wordt het besluit ter inschrijving aangeboden aan het Basisregistratie Kadaster- Publiekrechtelijke beperkingen, BRK-PB, zodat het gevestigde gemeentelijke voorkeursrecht in de openbare registers zichtbaar is. Rechtsbescherming

Bezwaar, beroep en zienswijzen Tegen het besluit van de raad staat bezwaar en beroep open. Op grond van artikel 6 lid 3 Wvg worden bezwaarschriften, ingediend tegen het besluit van burgemeester en wethouders, thans geacht tegen het raadsbesluit gericht te zijn. Het conceptvoorstel aan de raad met de daarbij behorende stukken hebben voor eenieder ter inzage gelegen. Hiervan is openbaar kennisgegeven via een publicatie in het Gemeentebladen in het Purmerends Nieuwsblad, onder vermelding van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Er zijn geen zienswijzen ingediend, zodat er geen aanleiding bestaat om het voorstel aan de raad aan te passen en/of het concept-raadsbesluit aan te passen. blz. 7 van 10

Registratienummer: 1575895 Onderwerp: Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog Duur vestiging

De vestiging van een gemeentelijk voorkeursrecht door het college en raad geldt voor een periode van circa drie jaar en drie maanden. Binnen deze periode dient een nieuwe structuurvisie/omgevingsvisie of bestemmingsplan/omgevingsplan te worden vastgesteld en op basis daarvan wordt het voorkeursrecht automatisch verlengd. Relatie met fusie: n.v.t. Duurzaamheid: n.v.t. Monitoring/evaluatie: Regelmatig zal worden teruggekomen op de effecten van het voorkeursrecht voor de transformatie van De Koog.

biz. Bvan 10

Registratienummer: 1575895 Onderwerp: Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog Voorstel: 1. Kennis te nemen van het besluit van het college van B&W van 30 augustus 2022 tot het toepassen van de Wet voorkeursrecht gemeenten op een deel van de locatie De Koog te Purmerend (ex artikel 6wWvg); 2. Te concluderen dat ervoor de percelen zoals vermeld in de perceelslijst met nummer PL30400274-02 thans geen planologische grondslag aanwezig is op basis waarvan het voorkeursrecht kan worden gevestigd en dat om die reden het voorkeursrecht op grond van artikelen 2 en 5 Wvg wordt gevestigd en te concluderen dat als eerstvolgende planologische grondslag wordt overgegaan tot het vaststellen van een structuurvisie/omgevingsvisie; 3. Aan te wijzen op basis van artikelen 2 en 5 van de Wvg voor de duur van drie jaren als percelen waarop de artikelen 1o tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn, de percelen, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekeningen met nummers TK-30400274-03 en TK-30400274-04 en perceelslijst met nummer PL-3040027402, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, hun grootte, alsmede de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, één en ander naar de stand van de openbare registers van het Kadaster per 17 augustus 2022; 4.

Te concluderen dat deze percelen niet eerder in een aanwijzing op grond van de Wvg betrokken zijn geweest; 5. Dit besluit te publiceren in het Gemeenteblad en het ter plaatse verschijnende blad het Purmerends Nieuwsblad, opdat het rechtsgevolg als bedoeld in artikel 7, lid 1 Wvg ontstaat; 6. Te concluderen dat het onderhavige besluit van rechtswege vervalt na drie jaar na dagtekening van dat besluit, tenzij voor dit tijdstip een structuurvisie/omgevingsvisie of een bestemmingsplan/omgevingsplan is vastgesteld.

Bijlage(n): - Perceelslijst; - Kadastrale tekeningen; - Kopie publicatie Gemeenteblad - Kopie publicatie Purmerends Nieuwsblad; - Format brief aan belanghebbenden en bijlage.

biz. 9 van 10

Registratienummer: 1575895 Onderwerp: Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 oktober 2022, gelet op de Wet voorkeursrecht gemeenten

BESLUIT:

Kennis te nemen van het besluit van het college van B&W van 30 augustus 2022 tot het toepassen van de Wet voorkeursrecht gemeenten op een deel van de locatie De Koog te Purmerend (ex artikel 6 Wvg); 2. Te concluderen dat er voor de percelen zoals vermeld in de perceelslijst met nummer PL30400274-02 thans geen planologische grondslag aanwezig is op basis waarvan het voorkeursrecht kan worden gevestigd en dat om die reden het voorkeursrecht op grond van artikelen 2 en 5 Wvg wordt gevestigd en te concluderen dat als eerstvolgende planologische grondslag wordt overgegaan tot het vaststellen van een structuurvisie/omgevingsvisie; 3. Aan te wijzen op basis van artikelen 2 en 5 van de Wvg voor de duur van drie jaren als percelen waarop de artikelen 1o tot en met 15, 24en 26 van de Wvg van toepassing zijn, de percelen, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekeningen met nummers TK-30400274-03 en TK-30400274-04 en perceelslijst met nummer PL-30400274-02, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, hun grootte, alsmede de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, één en ander naar de stand van de openbare registers van het Kadaster per 17 augustus 2022; 4.

Te concluderen dat deze percelen niet eerder in een aanwijzing op grond van de Wvg betrokken zijn geweest; • Dit besluit te publiceren in het Gemeenteblad en het ter plaatse verschijnende blad het Purmerends Nieuwsblad, opdat het rechtsgevolg als bedoeld in artikel 7, lid 1 Wvg ontstaat; 6. Te concluderen dat het onderhavige besluit van rechtswege vervalt na drie jaar na dagtekening van dat besluit, tenzij voor dit tijdstip een structuurvisie/omgevingsvisie of een bestemmingsplan/omgevingsplan is vastgesteld.

;, de openbace ve,gade~;:Jbe,

biz. 10 van 10

,o,,

PUBLICATIE RAADSBESLUIT GEMEENTEBLAD

BIJLAGE 6

GEMEENTEBLAD

Nr. 529281 25 november 2022

Officiële uitgave van de gemeente Purmerend

Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog Besluit tot aanwijzing van percelen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn. Burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend maken op grond van artikel 7, lid 1 van de Wet voorkeursrecht gemeenten ('Wvg') bekend dat de raad van de gemeente Purmerend op 24 november 2022 heeft besloten om op grond van artikelen 2 en 5 Wvg percelen aan te wijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wvg van toepassing zijn. Gebied De betreffende percelen zijn gelegen ten noorden van de Purmerringvaart, ten zuiden van de N244, ten oosten van de Dr. J.M. den Uyllaan en ten westen van de N244 te Purmerend. Deze percelen zijn nader aangegeven op de bij het besluit behorende kadastrale tekeningen met nummers TK-30400274-03 en TK-30400274-04 en de daarbij behorende lijst van eigenaren en beperkt gerechtigden, één en ander naar de stand van de openbare registers van het Kadaster per 17 augustus 2022. De locatie is aangeduid als toekomstig gebied bestemd voor wonen, maatschappelijk, bedrijf, sport en horeca met bijbehorende voorzieningen, alle niet-agrarisch en nader uit te werken. Inwerkingtreding Het besluit van de raad van 24 november 2022 treedt één dag na deze publicatie in werking.

Het voorkeursrecht geldt voor een termijn van ten hoogste drie jaren, tenzij voor die periode een structuurvisie/omgevingsvisie of een bestemmingsplan/omgevingsplan is vastgesteld. Inzage stukken Om te voldoen aan artikel 7, lid 1 Wvg ligt het besluit met bijbehorende stukken, daaronder mede begrepen de perceelsgewijze registratie, met ingang van 28 november 2022 voor eenieder kosteloos ter inzage in de hal van het Stadskantoor, Purmersteenweg 42, 1441 DM te Purmerend. De actuele openingstijden zijn te raadplegen via de website van de gemeente www.purmerend.nl. Kennisgeving De eigenaren en beperkt gerechtigden met betrekking tot deze percelen ontvangen één dezer dagen een afzonderlijke kennisgeving. Gevolgen van de vestiging Met het raadsbesluit is de aanwijzing, waartoe burgemeester en wethouders op grond van artikel 6 Wvg op 30 augustus 2022 hebben besloten, binnen de wettelijke termijn van drie maanden bestendigd. Nadat het raadsbesluit in werking is getreden, moeten eigenaren en beperkt gerechtigden van de in het besluit begrepen percelen, wanneer zij hun percelen dan wel de daarop gevestigde beperkte rechten wensen te vervreemden, deze eerst aan de gemeente Purmerend te koop aanbieden.

Bezwaar Het raadsbesluit wordt aangemerkt als een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), zodat tegen dit besluit tot aanwijzing van gemelde percelen tot gebied waarop de Wvg van toepassing is, ingevolge de Awb het indienen van een bezwaarschrift mogelijk is. Ingevolge de Awb kunnen belanghebbenden gedurende een termijn van zes weken, ingaande op 29 november 2022, een bezwaarschrift indienen bij de raad van de gemeente Purmerend, Postbus 15, 1440 AA te Purmerend. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en dient ten minste te bevatten: a. b. c.

de naam en het adres van de indiener; de dagtekening; een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht;

Gemeenteblad 2022 nr. 529281

25 november 2022

de gronden van het bezwaar.

Degene die een bezwaarschrift indient kan, indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist, op grond van artikel 8:81 Awb tevens een verzoek om voorlopige voorziening vragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Holland, locatie Haarlem, sector bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BK Haarlem. Indien belanghebbenden bezwaar hebben gemaakt tegen het besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend als bedoeld in artikel 6 Wvg, hoeven zij niet opnieuw een bezwaarschrift in te dienen. Het bezwaar tegen het besluit van burgemeester en wethouders wordt thans, op grond van artikel 6, lid 3 van de Wvg, geacht te zijn gericht tegen het raadsbesluit. Nadere inlichtingen Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met de heer B.A.F. van de Ven, via telefoonnummer (0299) 452 452. Purmerend, 25 november 2022. Burgemeester en wethouders van Purmerend. Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog De raad van de gemeente Purmerend, B E S L U I T: 1.

4. 5. 6.

Kennis te nemen van het besluit van het college van B&W van 30 augustus 2022 tot het toepassen van de Wet voorkeursrecht gemeenten op een deel van de locatie De Koog te Purmerend (ex artikel 6 Wvg); Te concluderen dat er voor de percelen zoals vermeld in de perceelslijst met nummer PL30400274-02 thans geen planologische grondslag aanwezig is op basis waarvan het voorkeursrecht kan worden gevestigd en dat om die reden het voorkeursrecht op grond van artikelen 2 en 5 Wvg wordt gevestigd en te concluderen dat als eerstvolgende planologische grondslag wordt overgegaan tot het vaststellen van een structuurvisie/omgevingsvisie; Aan te wijzen op basis van artikelen 2 en 5 van de Wvg voor de duur van drie jaren als percelen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn, de percelen, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekeningen met nummers TK-30400274-03 en TK-30400274-04 en perceelslijst met nummer PL-30400274-02, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, hun grootte, alsmede de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, één en ander naar de stand van de openbare registers van het Kadaster per 17 augustus 2022; Te concluderen dat deze percelen niet eerder in een aanwijzing op grond van de Wvg betrokken zijn geweest; Dit besluit te

publiceren in het Gemeenteblad en het ter plaatse verschijnende blad het Purmerends Nieuwsblad, opdat het rechtsgevolg als bedoeld in artikel 7, lid 1 Wvg ontstaat; Te concluderen dat het onderhavige besluit van rechtswege vervalt na drie jaar na dagtekening van dat besluit, tenzij voor dit tijdstip een structuurvisie/omgevingsvisie of een bestemmingsplan/omgevingsplan is vastgesteld.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 24 november 2022 Purmerend, de griffier, de voorzitter,

Gemeenteblad 2022 nr. 529281

25 november 2022

KOPIE EIGENDOMSINFORMATIE

BIJLAGE 7

BETREFT

Purmerend UW REFERENTIE

De Koog GELEVERD OP

PRODUCTIEORDERNUMMER

18-08-2022 - 09:44

S11134239211

VOLLEDIG GESIGNALEERD T/M

VOLLEDIG BIJGEWERKT T/M

17-08-2022 - 14:59

BLAD

1 van 1

Eigendomsinformatie ALGEMEEN Kadastrale aanduiding Purmerend Kadastrale objectidentificatie : Voor in de splitsing betrokken rechten raadpleeg 'ontstaan uit'

Locatie

Purmerend Locatiegegevens zijn ontleend aan de Basisregistratie Adressen en Gebouwen Verblijfsobject ID:

Omschrijving Bedrijvigheid (industrie) Koopsom € 185.000

Koopjaar 2008

Vereniging van eigenaren

Te Purmerend Ontstaan uit Purmerend Splitsingsakte 84 PMR00/15025 AMR

AANTEKENINGEN Publiekrechtelijke beperking Er zijn geen beperkingen bekend in de Basisregistratie Kadaster. Basisregistratie Kadaster

RECHTEN 1 Eigendom (recht van) Ingeschreven op 02-06-2008 om 09:00

Afkomstig uit stuk Naam gerechtigde Adres

te PURMEREND

Geboren Persoonsgegevens zijn ontleend aan de Basisregistratie Personen

Burgerlijke staat Ongehuwd en geen geregistreerd partnerschap (ten tijde van verkrijging)

Voor een eensluidend uittreksel, de bewaarder van het kadaster en de openbare registers. De Dienst voor het kadaster en de openbare registers behoudt ten aanzien van de kadastrale gegevens zich het recht voor als bedoeld in artikel 2 lid 1 juncto artikel 6 lid 3 van de Databankenwet. Heeft u nog vragen? Neem contact op met de klantenservice.

BETREFT

Purmerend UW REFERENTIE

De Koog GELEVERD OP

PRODUCTIEORDERNUMMER

18-08-2022 - 09:36

S11134237936

VOLLEDIG GESIGNALEERD T/M

VOLLEDIG BIJGEWERKT T/M

17-08-2022 - 14:59

BLAD

1 van 2

Eigendomsinformatie ALGEMEEN Kadastrale aanduiding Purmerend Kadastrale objectidentificatie :

Locaties

Purmerend Locatiegegevens zijn ontleend aan de Basisregistratie Adressen en Gebouwen Verblijfsobject ID:

Purmerend Locatiegegevens zijn ontleend aan de Basisregistratie Adressen en Gebouwen Verblijfsobject ID: 0

Purmerend Locatiegegevens zijn ontleend aan de Basisregistratie Adressen en Gebouwen Verblijfsobject ID:

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12668062/1