Document · PDF

Jaarstukken 2023 - aangepast 5 jun. 24

Raad Besluitvorming 11 juli 2024, gemeente Pijnacker NootdorpBij agendapunt: Jaarstukken 202343.135 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 4 van 5

De gemeente heeft een gezondheidsaanpak vastgesteld in de Nota Lokaal Gezondheidsbeleid 2020-2024 en het Lokaal Preventieakkoord.

Inwoners zĳn gezond en ontwikkelen zich naar vermogen

Uit de gezondheidsmonitor van de GGD (volwassenenonderzoek 2020) blĳkt dat Pĳnacker-Nootdorp gemiddeld genomen een ‘gezonde’ gemeente is. Wel is er een aantal kwetsbare doelgroepen, waarvoor we preventieve maatregelen inzetten. Met deze maatregelen en met tal van collectieve voorzieningen zoals publieke gezondheidszorg, sport, cultuur en welzĳn, faciliteren we de lokale samenleving, die hierdoor in staat is zich op eigen kracht, gezond en naar vermogen te ontwikkelen.

Volksgezondheid Samen met onze lokale en regionale partners, zoals scholen, sportverenigingen en welzĳnsorganisaties, werken we aan de uitvoering van onze ambities uit de Nota Lokaal Gezondheidsbeleid 2020-2024 en het Lokaal Preventie Akkoord 2021-2023 en richten we ons de komende jaren op de volgende speerpunten: • Stimuleren gezonde levensstĳl van jongeren en volwassenen; • Preventie genotmiddelen (waaronder alcoholgebruik, overmatig gamen en gebruik sociale media); • Bevorderen gezonde (rookvrĳe) leefomgeving; • Aanpak bestrĳden eenzaamheid. In 2023 is de uitvoering van het Lokaal Gezondheidsbeleid en Lokaal Preventieakkoord voortgezet. De JOGG-coördinator is in 2023 aan de slag gegaan met de aanpak van overgewicht bĳ jonge kinderen. Het project Sociaal Vitaal is actief in Nootdorp Centrum West en de Venen Oost. In Delfgauw is eind 2023 gestart met dit programma. Het project in Pĳnacker Noord is afgerond en de groepen gaan zelfstandig verder. Voor deelnemers aan de gecombineerde leefstĳlinterventies (GLI) is aanvullend beweeg/sport aanbod gekomen. GLI kende vorig

jaar ruim 100 deelnemers. In Delfgauw is de KWIEK beweegroute geopend en tot slot is fitstap gestart in de avonduren (onder begeleiding wandelen), speciaal voor inwoners die overdag werken of bezig zĳn. In 2023 hebben we samen met vele partners twee fitfestivals georganiseerd (mei 2023 in Pĳnacker en september 2023 in Nootdorp). Samen met Brĳder preventie en GGD Haaglanden heeft Pĳnacker-Nootdorp actief meegedaan aan verschillende campagnes gericht op vermindering van alcoholgebruik en roken: 'ik stop (roken) en ik pas (alcohol)'. Verder biedt Brĳder online preventie seminars. Ook wordt samengewerkt met het onderwĳs in het kader van preventie van roken en vapen. In 2023 is een coalitieakkoord eenzaamheid getekend met vele regionale en lokale partners. De gemeente heeft een faciliterende rol, waarbĳ er periodiek netwerkoverleggen plaatsvinden m.b.t. preventie van eenzaamheid. Over de voortgang van het Lokaal Gezondheidsbeleid en het Lokaal Preventieakkoord rapporteren wĳ jaarlĳks aan de raad. De rapportage is in september 2023 opgeleverd aan de raad. We gaan medio 2024 aan de slag met een nieuwe nota Lokaal Gezondheidsbeleid, dat eind 2024 afgerond zal worden.

Brede SPUK-regeling: Sportakkoord II, Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en Integraal Zorgakkoord (IZA) Met verschillende zorgakkoorden beoogt de rĳksoverheid een bĳdrage te leveren aan een gezonde generatie in 2040 met weerbare gezonde mensen die opgroeien, leven, werken en wonen in een gezonde leefomgeving met een sterke sociale basis. De fysieke en mentale gezondheid vanaf het prille begin, de eerste 1000 dagen, wordt bevorderd en behouden en er gaat speciale aandacht uit naar mensen in kwetsbare situaties. Hiermee dragen we ook bĳ aan het betaalbaar houden van het zorgstelsel, zodat mensen die dat nodig hebben, kunnen blĳven rekenen op zorg. Middels de brede SPUK regeling wil het Ministerie van Volksgezondheid, Welzĳn en Sport (VWS) meer samenhang faciliteren tussen verschillende thema's in het sociaal domein. Er komt een verschuiving van zorg naar preventie: oftewel van focus op ziekte naar focus op gezondheid. In het Sportakkoord II, het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Integraal Zorgakkoord (IZA) is uitgewerkt hoe dit moet worden vormgegeven. Alle akkoorden samen bieden het fundament voor een samenhangende lokale aanpak op het gebied van gezondheid, sport en bewegen en sociale basis. Regionaal voeren wĳ het IZA uit door het Regionaal Integraal Gezondheidsakkoord (RIGA), dat op initiatief van zorgkantoor DSW is gesloten.

In 2023 hebben we de subsidie brede SPUK Regeling (2023-2026) aangevraagd bĳ het Ministerie van VWS, waarvoor we voor 2023 circa €703.000 toegekend gekregen. Hiervan is het ons gelukt om circa €636.000 te benutten in 2023 en is de verwachting dat er circa €40.000 van het budget uit 2023 meegenomen wordt naar 2024. We hebben onze lokale benadering vertaald naar een integraal plan van aanpak voor de jaren 2024 t/m 2026. Het plan voorziet in onze ambities op gebied van gezondheid in algemene zin, sport, bewegen en de sociale basis. Eind 2023 is het plan goedgekeurd, wat inhoudt dat we voor de jaren 2024 t/m 2026 subsidie ontvangen. Met de subsidies betalen we programma's, interventies en activiteiten die zich richten op het bevorderen van een gezonde leefstĳl en het terugdringen van gezondheidsachterstanden. Ook wordt met de subsidie de planvorming en activiteiten bekostigd met betrekking tot de aan de SPUK verbonden ketenaanpakken: Gezonde Leefstĳl Interventie/overgewicht volwassenen/Kansrĳke Start/Kind naar gezonder gewicht/Valpreventie Ouderen/Welzĳn op Recept. Voor de regionale SPUK-IZA verwachten we voor 2023 een bedrag van € 429.533 toegekend te krĳgen.

Hiermee kunnen eenmalig de kosten van onze medewerkers die zich hebben beziggehouden met de planontwikkeling voor de landelĳke zorgakkoorden en de kosten van de praktĳkondersteuners jeugd in het sociaal domein, gedekt worden. Wĳ stellen uw raad voor om deze eenmalige bĳdrage toe te voegen aan de reserve sociaal domein. De verschillende SPUK-regelingen brengen weliswaar kansen, maar zorgen ook voor een grote last door enerzĳds de financiële en juridische risico’s en anderzĳds omdat het geen structureel geld is. Ook is er nog steeds onduidelĳkheid over de verantwoording van de middelen en de wĳze waarop accountants de controle gaan uitvoeren.

De jeugd groeit gezond, veilig en kansrĳk op

Pĳnacker-Nootdorp is een jonge gemeente. In 2023 was 26,2% van onze bevolking tussen de 0-19 jaar, ten opzichte van 21,1% in Nederland. In vergelĳking met andere gemeenten in Zuid-Holland, doen onze jongeren het over het algemeen goed. Zo hebben we minder achterstandsleerlingen, minder werkloze jongeren en hebben onze jongeren minder kans op armoede (bron: www.waarstaatjegemeente.nl). Ook in 2023 hebben we ingezet op preventie in de jeugdgezondheidszorg en het onderwĳs en op samenwerking tussen de partĳen. Dit hebben we gedaan op basis van de uitgangspunten uit het kader preventie jeugd: de jeugd groeit gezond, veilig en kansrĳk op. De kernteams en het jeugd- en jongerenwerk hebben hier een grote rol in door preventie en vroegsignalering in de wĳken en op de scholen. Er is veel aandacht voor ontmoeten van jeugd en jongeren in de wĳken. In mei is de pumptrack in Nootdorp geopend. Hiermee is een voorziening voor de (oudere) jeugd gerealiseerd, waar zĳ kunnen spelen, sporten en ontmoeten. Aanvullend werken we aan een overkapping bĳ een zitplek daar en werken we aan een ontmoetingsplek binnen bĳ de Jozefschool. In Delfgauw is in 2023 een dug-out bĳ de skatebaan gerealiseerd. Onder leiding van het jongerenwerk kunnen jongeren wekelĳks inlopen bĳ Chillings bĳ de Buren in Delfgauw. In Pĳnacker kunnen jongeren elke week kickboksen in de Viergang met het jongerenwerk.

In 2024 verkennen we de mogelĳkheden tot uitbreiding van ontmoetingsplekken in de gemeente. Ook stellen stellen we vast of de eerder vastgestelde visie op preventie jeugd aanscherping behoeft, waarbĳ de scope wordt verbreed naar het hele voorliggende en preventieve veld in het sociaal domein. Dit wordt onderdeel van de nieuwe visie op het sociaal domein, die in 2024 voorgelegd wordt aan de raad.

Normaliseren en de-medicaliseren Normaliseren is een thema waar we aandacht aan besteden. Via contractmanagement blĳven we in gesprek gaan met een aantal van onze aanbieders om te sturen op commitment in onze visie van normaliseren. Onze partners vragen we actief te handelen vanuit het normaliseer-perspectief. Dat wil zeggen vanuit het perspectief dat het normaal is dat opgroeien een proces is dat gepaard gaat met vallen en opstaan. Bĳ hulpvragen vanuit inwoners kĳken we hoe we de lichtere hulpvragen klein kunnen houden waar kan en doorverwĳzen waar nodig. Ook hebben we hierbĳ aandacht voor welke rol en verantwoordelĳkheid ouders hierin hebben en kunnen nemen. Daarnaast streven we ernaar om signalen van jeugdigen thuis, op school en in de omgeving in een zo vroeg mogelĳk stadium te herkennen, zodat er snel gehandeld kan worden om verergering van problematiek te voorkomen. In de regio zĳn we aangeschoven aan de Ontwikkeltafels waar gemeenten en jeugdhulpaanbieders samenkomen en participeren wĳ in het regionale leernetwerk Normaliseren van de Haagse Hogeschool. Dit om het gedachtegoed van normaliseren in de dagelĳkse werkprocessen te blĳven voeden. Wĳ richten ons ook op de jeugdgezondheidszorg (JGZ), die een belangrĳke rol heeft in de preventie.

De JGZ heeft het eerste contactmoment met ouders/opvoeders en kan ondersteuning bieden die nodig is om te werken aan het versterken van het zelfvertrouwen van ouders/opvoeders. Vanuit ons kernteam hebben schoolmaatschappelĳkwerkers een belangrĳke taak in preventief werken aan de talenten en interesses van kinderen. Zĳ leggen actief verbinding tussen de kinderen en gezinnen, scholen en voorzieningen in de wĳk. Het accent ligt op kansen en talentontwikkeling en problemen van kinderen worden genormaliseerd.

Jeugdgezondheidszorg De gemeenten Delft, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Rĳswĳk, Wassenaar, Westland, Zoetermeer en Pĳnacker-Nootdorp, werken op het gebied van jeugdgezondheidszorg samen met Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West (JGZ-ZHW). Deze samenwerking is vastgelegd in het convenant uitvoering jeugdgezondheidszorg gemeenten Zuid-Holland West 2022-2027. Vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) gaat de JGZ vanaf 2024 een belangrĳke rol spelen in de ketenaanpakken Kind naar Gezond Gewicht en Kansrĳke Start. Voor beide aanpakken zĳn hiervoor in 2023 de voorbereidingen getroffen. Regionaal is onderzocht welke kansen er liggen voor regionale samenwerking ten behoeve van versterking van zowel de lokale als regionale ketens. In 2024 wordt de koers voor regionale samenwerking verder uitgezet, waarbĳ de JGZ een belangrĳke positie heeft.

Inwoners zĳn zo zelfredzaam mogelĳk en participeren in de samenleving

Het overgrote deel van de inwoners is zelfredzaam en participeert zelfstandig in de samenleving. Zĳ lossen hun eigen problemen op of doen een beroep op hun sociale omgeving. Waar ondersteuning nodig is, kunnen inwoners gebruik maken van door ons gesubsidieerde algemene voorzieningen, zoals het jeugd- en jongerenwerk, de SWOP, Bibliotheek Oostland en de laagdrempelige ondersteuning door de kernteams.

Faciliteren en regisseren preventieve en algemene voorzieningen De netwerkpartĳen (SWOP, Bibliotheek Oostland en Jeugd- en Jongerenwerk) werken samen onder de noemer SBJ Samen Sterk. Gezamenlĳk geven zĳ uitvoering aan een integrale resultaatgerichte opdracht. De opdracht richtte zich op de doelgroepen uit de Wmo, Participatiewet, Jeugdwet en statushouders. De thema's waarmee de netwerkpartĳen aan de slag zĳn gegaan, zĳn wĳken die werken, bestaanszekerheid, kansengelĳkheid en goede gezondheid. SBJ Samen Sterk heeft op basis van de inhoudelĳke thema's actieprogramma's opgezet, met daarin op elkaar afgestemde activiteiten, zoals het actieprogramma en uitvoeringsplan eenzaamheid 'Samen naar Verbinding 2024-2026'. Deze lokale samenwerking is bekrachtigd met het ondertekenen van een coalitieakkoord 'Samen naar verbinding in Pĳnacker-Nootdorp', dat ondertekend is door vĳfentwintig organisaties. Hiernaast is er vanuit SBJ Samen Sterk ondersteuning geboden bĳ de workshopdag rondom het Netwerk Preventie, Schuldhulpverlening en Nazorg Pĳnacker- Nootdorp, de uitvoering van Young Leaders en Sociaal Vitaal. Deze projecten zĳn inmiddels overgedragen voor de verdere uitvoering aan de SWOP en Gro-up.

Daarnaast neemt SBJ deel aan het netwerkoverleg Wĳken die Werken en is er in drie wĳken (Nootdorp Plan West, Delfgauw Emerald en Pĳnacker Noord) gewerkt aan het opzetten van informele netwerken, waarbĳ professionals, vrĳwilligers en inwoners gestimuleerd en ondersteund worden bĳ het bouwen van een duurzaam netwerk. De kennis en ervaring van de eerste drie wĳken wordt uitgewerkt in een methodiekbeschrĳving en op basis van (nog op te stellen) wĳkprofielen wordt het project in 2024 in drie andere wĳken opgestart.

Veilig thuis Wat betreft Veilig Thuis Haaglanden (VTH) zĳn de raden vorig jaar geïnformeerd over het verlengen van de regiovisie huiselĳk geweld en kindermishandeling Haaglanden tot uiterlĳk 2026. In 2023 is verder, met oog op het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming, de verbinding gezocht tussen de regiovisies Huiselĳk Geweld en Kindermishandeling en De Toekomst is nu!, de regiovisie Jeugdzorg Haaglanden. Dit is gerealiseerd door onder andere het opleveren van de Routekaart naar Veiligheid, waarin ook de bouwstenen van Beter Samenspel zĳn geïntegreerd. De Routekaart naar Veiligheid is voor alle professionals in de regio een hulpmiddel om gezamenlĳk gefaseerd te werken aan veiligheid bĳ de aanpak van huiselĳk geweld. Lokaal zien we dat de instroom van adviezen en meldingen de afgelopen jaren stabiel in omvang is geweest. Hetzelfde geldt voor de wachtlĳst. Ook in 2023 is actief aandacht besteed aan de Orange the World campagne, waarin aandacht wordt gevraagd voor geweld tegen vrouwen en meisjes.

Wet verplichte GGZ en mensen met verward gedrag Vanaf 2020 voeren we de Wet verplichte geestelĳke gezondheidszorg (Wvggz) uit. De Wvggz regelt verplichte behandeling in de Geestelĳke gezondheidzorg (Ggz), wanneer dat voor iemand of diens omgeving noodzakelĳk is en niet anders kan. Er is gewerkt volgens het uitvoeringsplan 'sluitende aanpak personen met verward gedrag'. Dit kunnen ook mensen zĳn buiten de GGZ. Zodra de gegevens over de aantal meldingen ‘sluitende aanpak personen met verward gedrag’ beschikbaar zĳn over 2023, zullen we deze, met onze bevindingen, delen met de raad.

Collectief aanvullend vervoer Tot aan de start van de coronamaatregelen in maart 20202 maakten rond 2.000 inwoners maandelĳks gebruik van de Regiotaxi Haaglanden. In de Coronaperiode was het gebruik van de Regiotaxi gemiddeld met 40% gedaald. In 2023 is het gebruik gestegen tot 90% van het gebruik voor de coronamaatregelen. We gaan ervan uit dat dit ook in 2024 zo blĳft. Omdat de meeste reizigers een Wmo-indicatie hebben, krĳgen zĳ korting en betaalt de gemeente een deel van de kosten. Wel zien we een stĳging van het gebruik van Regiotaxi als OV (dus zonder Wmo-indicatie). Het blĳkt dat een aantal reizigers de Regiotaxi (vervoer van deur tot deur) prefeert boven gewoon OV (bus en metro). We hebben een langdurig contract met een vervoerder. Deze vervoerder heeft zich verbonden aan de doelstelling om zero-emissie vervoer aan te bieden. Zo rĳden de voertuigen voor een groot deel op waterstof of worden elektrisch aangedreven. De kosten zĳn ook in 2023 gestegen als

gevolg van een aanpassing van de loonkosten van de chauffeurs, de aanschaf van nieuwe voertuigen en hogere brandstofprĳzen (ook van de elektrische voertuigen). Naast het vervoer van de Regiotaxi is de SWOP op 1 maart 2023 gestart met ANWB Automaatje. Dit is een vervoersservice waarbĳ 'vrĳwillige' chauffeurs met eigen auto minder mobiele plaatsgenoten op verzoek vervoeren tegen een kleine vergoeding. De SWOP coördineert dit. De gemeente ondersteunt dit initiatief en heeft (eenmalig) bĳgedragen om de voorbereidingskosten te dekken. De SWOP geeft aan dat in 2023 1281 unieke ritten zĳn geboekt.

Subsidieregelingen Voor het ondersteunen van maatschappelĳke initiatieven zĳn er verschillende subsidieregelingen. Zo is er de Subsidieregeling voor activiteiten en evenementen van vrĳwilligersorganisaties, bedoeld voor de doelgroepen jeugd tot en met 23 jaar, mensen met een beperking en kwetsbare inwoners. Voor het stimuleren en faciliteren van initiatieven van inwoners en inwonersorganisaties hebben wĳ de Buurtknip. De Buurtknip is een laagdrempelige subsidieregeling voor activiteiten op straat- of buurtniveau. Hiernaast kunnen inwoners een aanvraag indienen voor de Cultuurknip. De Cultuurknip is een subsidieregeling voor kleine culturele initiatieven die de cultuurparticipatie bevorderen. Met het Subsidiebeleidskader Maatschappelĳke Voorzieningen 2019-2024 ondersteunen wĳ onze partners in het maatschappelĳk netwerk (zoals de SWOP, Bibliotheek Oostland en het Jeugd- en jongerenwerk), die zich richten op het bieden van ondersteuning in het professioneel en vrĳwillig vangnet. Voor de resultaten van de verschillende subsidieregelingen verwĳzen wĳ naar het overzicht 'Wat hebben wĳ daarvoor gedaan?'

Ondersteuning mantelzorgers en vrĳwilligers De mantelzorgconsulenten van de SWOP bieden mantelzorgers op diverse manieren ondersteuning zoals via collectief aanbod en lotgenotencontact (zoals Grip en Glans, het mantelzorgcafé en mantelzorgwandelingen), individuele contacten en de dag en de week van de mantelzorg. In 2023 is gebleken dat het aantal individuele contacten met mantelzorgers toegenomen is, wat (deels) te maken heeft met de aard van de ondersteuning en meervoudige problematiek. In de individuele gesprekken wordt gekeken of de mantelzorger gebaat zou zĳn bĳ een collectief aanbod, bĳvoorbeeld lotgenotencontact of een groepstraining. Zo hebben er in 2023 ook diverse mantelzorgers deelgenomen aan de training Grip en Glans (een groepstraining gericht op de versterking van zelfmanagementvaardigheid en welbevinden). Hiernaast is de pilot dagbesteding bĳ de SWOP geëvalueerd en maakt deze vanaf 2024 structureel onderdeel uit van het aanbod van de SWOP, waarbĳ het vanaf 2024 uitgebreid gaat worden naar andere locaties van de SWOP. Hiernaast maakt de SWOP onderdeel uit van het Ketenoverleg Dementie en zĳn mantelzorgers via nieuwsbrieven en via de lokale media geïnformeerd.

De mantelzorgconsulten hebben hun expertise verder uitgebreid met de opleiding 'Als helpen niet helpt', een methodiek ter ondersteuning van naasten met een GGZ-diagnose en de training 'Acceptance en Commitment Thearpy (ACT). Ook in 2023 zĳn er vrĳwilligers ingezet voor het bieden van respĳtzorg om mantelzorgers te ontlasten en is er ondersteuning geboden vanuit Vrĳwillige Terminale Zorg. Om onze gemeente toegankelĳker en vriendelĳker te maken voor alle leeftĳden, zĳn er in de woonkernen Pĳnacker en Nootdorp drie toegankelĳke routes gerealiseerd. Dit zĳn prettige en veilige looproutes tussen woonzorgcomplexen en de dichtstbĳzĳnde winkelcentra in Pĳnacker Centrum, Pĳnacker Zuid en Nootdorp Centrum. Deze routes zĳn herkenbaar door gekleurde tegels en geschikt voor mensen die minder goed ter been zĳn. Tĳdens de Week van de Mantelzorg (5 - 10 juni 2023) hebben zich 166 mantelzorgers ingeschreven en is er 404 keer meegedaan aan een activiteit. Ook deze edititie van de Week van de Mantelzorg werd door de mantelzorgers gewaardeerd met een 8,8. Mantelzorgers waarderen de verbondenheid, herkenning en de waardering tĳdens deze week. Op de Dag van de Mantelzorg op 10 november kon er deelgenomen worden aan een lezing over Geluk en Positieve Gezondheid, waarbĳ zowel mantelzorgers, als mensen die zorg krĳgen en professionals uitgenodigd waren.

Er is door zo'n 140 mensen deelgenomen aan de lezing. Het Vrĳwilligers Informatie Punt (VIP) heeft in 2023 74 vrĳwilligers bemiddeld via de vacaturebank, maar ook via gesprekken. In 2023 zĳn er in totaal 153 vrĳwilligers aangemeld voor vrĳwilligerswerk en is het

aantal beschikbare vacatures toegenomen van 155 in 2022 naar 216 in 2023. Ook dit jaar is er weer actief ingezet tĳdens NL Doet door de verschillende vrĳwilligersorganisaties. Er hebben 23 organisaties met ruim 225 vrĳwilligers deelgenomen. Het VIP heeft in 2023 contact gezocht met de organisaties met vacatures in de vacaturebank om stil te staan bĳ het account van de organisatie en de vacatures die nog online staan. Hiernaast is aandacht besteed aan de zichtbaarheid en vindbaarheid van de nieuwe website en via de nieuwsbrief zĳn organisaties geinformeerd over bĳeenkomsten van Fonds 1818, Sociale Veiligheid in de Sport, Sociale Hygiëne, maatschappelĳke stages, aanvragen VOG, UBO-wetgeving, verzekeringen voor evenementen, vertrouwenspersoon en de collectieve vrĳwilligersverzekering. In samenwerking met het netwerk Jeugdoverleg Pĳnacker Nootdorp en de gemeente is een Vrĳwilligers Special uitgegeven via de Eendracht, Telstar en zĳn de vrĳwilligers bedankt voor hun inzet via de Robin Best reclameborden, die door de hele gemeente staan. In plaats van de stagemarkt zĳn leerlingen in 2023 via de vacaturebank op zoek gegaan naar een stage en konden zĳ terecht bĳ het spreekuur als er meer ondersteuning nodig was.

Met de overname van Young Connection door de SWOP wordt de kennis en de samenwerking met maatschappelĳke organisaties uitgebreid, om om op deze manier nog meer kansen en mogelĳkheden te creeëren voor samenwerking tussen jongeren en organisaties.

Cultuur De hoofdlĳnen van de Cultuurnota 'Verbinden door cultuur' zĳn ook in 2023 uitgevoerd. In samenwerking met Pĳnacker-Nootdorp-Cultuur is in 2023 de Uit-agenda uitgebreider gevuld met activiteiten in de gemeente en er is opnieuw cultuureducatie aangeboden op de scholen vanuit Cultuureducatie met Kwaliteit (CmK). Hiernaast hebben er diverse culturele evenementen en activiteiten plaatsgevonden zoals de jubileumviering van de Dansacker vanwege het 40-jarig bestaan, het Verbeeldingsweekend, dat vanwege het 30-jarig bestaan nog uitgebreider was, het 50-jarig bestaan van de Trucker en de succesvolle edities van Nootpop in Nootdorp en Zuidpop in Pĳnacker. Ook zĳn verschillende structurele en eenmalige culturele activiteiten en evenementen met subsidie ondersteund en zĳn er kleinschalige culturele activiteiten ondersteund vanuit de Cultuurknip. Het project Ieder jaar een nieuw kunstwerk is begin dit jaar afgerond met het kunstwerk 'De beer' op de Markt in Nootdorp. In 2023 hebben negen gemeentelĳke- en rĳksmonumenten in Pĳnacker, Nootdorp en Delfgauw hun deuren geopend voor de Open Monumentendag. Met betrekking tot ons cultureel erfgoed zĳn er in 2023 door eigenaren van gemeentelĳke monumenten zes aanvragen ingediend voor monumentensubsidie, waarvan vĳf aanvragen toegekend zĳn. Hiermee is een bĳdrage geleverd aan het in stand houden van het cultureel erfgoed.

De cultuurcoördinator speelt een belangrĳke rol in het verbinden en ondersteunen van het culturele veld en realiseert in samenwerking met de Noitdorpsche Historiën en Historisch Genootschap Oud-Pĳnacker een vĳtiental monumentenborden op historische plekken in de gemeente. Deze borden worden begin 2024 onthuld. Het ontwerpproces van het Sociaal Cultureel Centrum in Pĳnacker is in 2023 verder vormgegeven. De gebruikers vanuit het culturele veld en de klankbordgroep met een afvaardiging van bewoners, winkeliers en ondernemers zĳn nauw betrokken bĳ het vervolg van het ontwerpproces. In maart 2023 is het schetsontwerp aan de raad gepresenteerd, waarbĳ de architect een toelichting heeft gegeven over het schetsontwerp en er stilgestaan is bĳ het ontwerpproces, het participatietraject, de planning en het proces. Vervolgens is juni 2023 het voorlopig ontwerp aan de raad gepresenteerd, waarbĳ het participatietraject, de bouwkosten, de planning en het proces zĳn toegelicht. Op 3 juli 2023 zĳn de omwonenden over het ontwerp geinformeerd tĳdens een bĳeenkomst in de Beatrixschool. Begin 2024 wordt het voorstel voor de realisatie van het SCC voorgelegd aan de raad. Het voormalige Rabobank gebouw is ook in 2023 gebruikt voor een succcesvolle, steeds wisselende, expositie van etalagekunst door lokale kunstenaars.

Sportbeleid en activering Onze gemeente kent een rĳk en gevarieerd aanbod aan sportorganisaties. Zowel sportverenigingen, als commerciële aanbieders. De meest recente cĳfers over het percentage 'niet sporters' in onze gemeente stammen uit 2022. Het percentage 'niet sporters' in onze gemeente was toen 39,8 tegen een landelĳk percentage van 46,4. In 2021 was 38,8% van de mannen en 22,8% van de vrouwen aangesloten bĳ een sportvereniging tegenover landelĳk 31,8%, respectievelĳk 16,8% (bron: waarstaatjegemeente.nl).

In 2023 hebben wĳ het Sportakkoord PN 2023-2026 opgesteld. Dit nieuwe sportakkoord is een vervolg op het Sportakkoord PN 2020-2022 en de Nota sport en bewegen uit 2017 en gebaseerd op het landelĳke Sportakkoord II: ‘Sport versterkt’. De komende jaren ligt de nadruk op het versterken van de lokale sportorganisaties. In het Sportakkoord PN 2023-2026 zĳn, zonder volledig te zĳn, de volgende interventies en activiteiten opgenomen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Verenigingsondersteuning sportverenigingen Bewegend Leren in het primair onderwĳs Nationale Sportweek Ondersteuning beweegactiviteiten voor mensen met beginnende geheugenproblemen Sociaal Vitaal voor inactieve senioren die eenzaamheid ervaren Samenwerkingsverband 'Inclusief sport en bewegen Haaglanden' Facilteren lerend netwerk vakleerkrachten bewegingsonderwĳs

De inzet van de sportfunctionarissen van Team4Talent (T4T) is in 2023 onverminderd door gegaan. T4T richt zich op het organiseren en faciliteren van sport- en beweegactiviteiten voor de jeugd op school, bĳ de kinderopvang, in de wĳk en bĳ de sportvereniging. Eén van de taken waar T4T zich op richt is het ondersteunen van sportverenigingen. Hiervoor is een verenigingsondersteuner beschikbaar voor gemiddeld acht uur per week. Samen met de verenigingsondersteuner is medio 2023 een vitaliteitsscan sport uitgevoerd. De vitaliteitsscan brengt in beeld hoe toekomstbestendig en vitaal een sportvereniging is. Uit de analyse van de scan kwam naar voren dat het macro gezien goed gaat met de sportverenigingen in onze gemeente. Op micro niveau zĳn er aandachtspunten, waaronder de beschikbaarheid van binnensportaccommodaties gedurende het winterseizoen. Met de ingebruikname van de nieuwe en grotere Jan Janssen sporthal in Nootdorp en de nieuwe binnensportvoorziening in Pĳnacker Noord in 2024 wordt voorzien in meer capaciteit voor de binnensport. Naast de sportfunctionarissen van T4T beschikken wĳ sinds 2017 over beweegcoaches. De beweegcoaches richten zich op de doelgroepen senioren, aangepast sporten en chronisch zieken (waaronder inwoners met obesitas en long-covid patiënten). Bĳ de beweegcoaches zĳn de SWOP, Pieter van Foreest, Ipse de Bruggen en Stichting VTV als partner betrokken.

Er zĳn afspraken gemaakt voor vier jaar: 2023-2026.

Niet-sporters

Inwoners in %

0 2012

2016

Pĳnacker-Nootdorp

2020

2022

Nederland

Grafiek 6.1 laat het aantal 'niet-sporters' zien over de periode 2012 - 2022. Hieruit blĳkt dat het aantal 'niet-sporters' in Pĳnacker-Nootdorp gedurende deze periode lager lag dan het landelĳk gemiddelde.

Sportvoorzieningen In Nootdorp is in juni 2023 gestart met de bouw van de nieuwe Jan Janssen sporthal. Deze nieuwe sporthal is groter dan de oude Jan Janssen sportzaal. De oplevering van de nieuwe Jan Janssenhal is voorzien aan het einde van het eerste kwartaal in 2024. Tĳdens de bouw van de nieuwe sporthal zĳn de gebruikers ondergebracht in een tĳdelĳke voorziening. Hiermee kon het bewegingsonderwĳs en konden de activiteiten van de sportverenigingen tĳdens de sloop en gedurende de periode van nieuwbouw worden voortgezet. In Pĳnacker is begonnen met de bouw van een nieuwe voorziening voor het bewegingsonderwĳs als onderdeel van het onderwĳscluster aan de

Groen van Prinstererlaan in Pĳnacker Noord. De realisatie verloopt volgens planning. De verwachting is dat de voorziening in oktober van 2024 klaar is. Voor wat betreft de buitensportaccommodaties is in de zomerperiode de renovatie en de herinrichting van het korfbalcomplex van Avanti uitgevoerd. Daarnaast is er groot onderhoud uitgevoerd aan een drietal natuurgrasvoetbalvelden op de diverse sportcomplexen en is er ledverlichting gerealiseerd op de velden 4 en 9 op De Groene Wĳdte. Hiernaast zĳn er gesprekken geweest met het bestuur van de Hockeyclub Pĳnacker voor de vervanging van de kunstgrashockeyvelden en met de besturen van DSVP en Oliveo over de sportvelden ter voorbereiding op het nieuwe beheerplan sportvelden 2024-2027.

Wat hebben we daarvoor gedaan ? Om de beoogde maatschappelĳke effecten te bereiken, hebben we ingezet op acht prestatievelden (zie de doelenboom). Per prestatie geven we de activiteiten , het beoogde resultaat en de feitelĳke realisatie in 2023 weer. Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Programma: 06 Collectieve voorzieningen Hoofdactiviteit (rol): 1. Investeren in voorzieningen voor sport en cultuur en faciliteren van sportieve en culturele activiteiten Actualiseren accommodatieplan binnensport

Beschikbaarheid van goed onderhouden binnensportaccommodaties

Actueel houden (Addendum) Lokaal Sportakkoord

Een up-to-date uitvoeringsprogramma sport In de eerste helft van het jaar en bewegen op basis van de aanpak van het is het Sportakkoord PN 2023-2026 Lokaal Sportakkoord opgesteld. Dit nieuwe Sportakkoord is met inbreng vanuit sport-, onderwĳsen kinderopvanginstellingen en andere maatschappelĳke organisaties tot stand gekomen. Het Sportakkoord PN 2023-2026 is medio 2023 ter informatie aan de raad aangeboden en is in uitvoering.

Opstellen eindevaluatie Cultuurnota, inclusief uitvoeringsagenda 2020-2023

Evaluatieverslag met een voorstel voor een nieuw uitvoeringsprogramma

Door capaciteitsknelpunten wordt pas in 2024 een start gemaakt met de startnotitie cultuur, waarbĳ tevens teruggeblikt wordt op de periode tussen 2019 en 2024. In de startnotitie wordt een voorstel gedaan voor een geactualiseerde cultuurnota en uitvoeringsagenda. De startnotitie inclusief evaluatie cultuurnota wordt in het begin van 2025 opgeleverd.

Realiseren (nieuwe) Jan Janssenhal

Start bouw (nieuwe) Jan Janssenhal op de huidige locatie

In juni is de bouw van de nieuwe Jan Janssenhal van start gegaan. De bouw verloopt volgens planning. Naar verwachting wordt de nieuwe Jan Janssenhal aan het einde van het eerste kwartaal van 2024 opgeleverd.

Realiseren Sociaal Cultureel Centrum Pĳnacker

Een vastgesteld en door de betrokken Het ontwerpproces van het Sociaal Cultureel partĳen gedragen definitief ontwerp (DO) en Centrum is in 2023 afgerond, waarbĳ er start aanbestedingsprocedure een door de betrokken partĳen gedragen ontwerp opgesteld is. In 2024 wordt het voorstel voor de realisatie van het Sociaal Cultureel Centrum met het ontwerp en de uitwerking van de exploitatiebegroting en investeringskosten voorgelegd aan de raad.

Realiseren voorziening voor sport en bewegingsonderwĳs als onderdeel van de IKC ontwikkeling locatie Groen van Prinstererlaan

Start bouw van de sportvoorziening, als onderdeel van de IKC ontwikkeling aan de Groen van Prinstererlaan

Vooruitlopend op het actualiseren van het Accommodatieplan binnensport, voeren we in het vierde kwartaal van 2023 en het eerste kwartaal van 2024 een capaciteitsonderzoek binnensportaccommodaties uit. Het geactualiseerde accommodatieplan binnensport wordt in het tweede kwartaal van 2024 aan de raad aangeboden.

In juli is de bouw van de voorziening voor sport en bewegingsonderwĳs aan de Groen van Prinstererlaan (als onderdeel van de IKC ontwikkeling Pĳnacker Noord) van start gegaan. De bouw verloopt volgens planning. Naar verwachting wordt het onderwĳs- en

Activiteit

Resultaat

Toelichting status sportcluster aan de Groen van Prinstererlaan in oktober 2024 opgeleverd.

Uitvoeren beheerplan sportvelden 2020-2023

Beschikbaarheid van goed onderhouden buitensportaccommodaties

Tĳdens de zomerperiode is conform planning groot onderhoud uitgevoerd aan veld 4 op sportpark Centrum en veld 3 op sportpark 's Gravenhout in Nootdorp. In Pĳnacker is op sportcomplex De Groene Wĳdte extra onderhoud verricht aan veld 4. Tevens is het korfbalcomplex van Avanti gerenoveerd.

Uitvoeren cultuurnota

Resultaten volgens uitvoeringsagenda 2020-2023

De hoofdlĳnen van de Cultuurnota Verbinden door cultuur worden uitgevoerd, zoals diverse activiteiten op de Uit-agenda, in samenwerking met Pĳnacker-NootdorpCultuur, de Open Monumentendag, Cultuureducatie met Kwaliteit in het basisonderwĳs, wisselende exposities in het voormalige Rabobank gebouw in Pĳnacker en de afronding van het ontwerpproces voor het Sociaal Cultureel centrum. Hiernaast zĳn er in samenwerking met de historische verenigingen van Pĳnacker en Nootdorp verschillende monumentenborden in Pĳnacker, Nootdorp en Delfgauw vormgegeven, die in 2024 onthuld worden. Er zĳn in 2023 8 aanvragen toegekend voor de Cultuurknip. Hiermee zĳn initiatieven op het gebied cultureel erfgoed, literatuur en poëzie, muziek, dans, filosofie en fotografie ondersteund.

Uitvoeren subsidieregelingen

Initiatieven in de samenleving worden gestimuleerd en gefaciliteerd

Het stimuleren en faciliteren van initiatieven uit de samenleving is een continu proces. Hiervoor zĳn drie subsidieregelingen beschikbaar: - Buurtknip: er zĳn in 2023 69 aanvragen ingediend (41 aanvragen voor een straat, 19 aanvragen voor een wĳk), waarvan er 60 toegekend zĳn. - Cultuurknip: er zĳn in 2023 acht aanvragen ingediend. Alle aanvragen zĳn toegekend. - Subsidieregeling voor activiteiten en evenementen van vrĳwilligersorganisaties: er zĳn in 2023 acht aanvragen ingediend voor het organiseren van structurele activiteiten in 2024. Alle aanvragen zĳn toegekend. Voor incidentele activiteiten/evenementen zĳn er in 2023 tien aanvragen ingediend. Acht aanvragen zĳn toegekend.

Hoofdactiviteit (rol): 2. Uitvoeren en monitoren van een actueel Lokaal Gezondheidsbeleid Uitvoeringsprogramma Nota lokaal gezondheidsbeleid 2020-2024 / Lokaal Preventieakkoord 2021-2023

Uitvoeren van het Lokaal Gezondheidsbeleid volgens de actiepunten uit het uitvoeringsprogramma en de ambities volgens het Lokaal Preventieakkoord

Hoofdactiviteit (rol): 3. Faciliteren, regisseren preventieve en algemene voorzieningen SD

De uitvoering van het Lokaal Gezondheidsbeleid verloopt voorspoedig, waarmee we werken aan een gezonde leefstĳl voor jongeren en volwassenen, preventie genotsmiddelen, bevorderen van welbevinden (inclusief het tegengaan van eenzaamheid) en werken aan een gezonde leefomgeving. Het huidige beleid loopt af in 2024. In september 2023 is de raad geïnformeerd over de voortgang van het Lokaal Gezondheidsbeleid en Lokaal Preventieakkoord en de vooruitblik naar het nieuwe gezondheidsbeleid waar in 2024 een start mee wordt gemaakt. Ook wordt hierin de verbinding gezocht met de nieuwe taken voor de gemeente op het gebied van gezondheid (brede SPUK/ Gezond en Actief Leven Akkoord) en de nieuwe visie op het sociaal domein, maar ook flankerend beleid: zoals Milieu/Groen-, Sport- en Onderwĳsbeleid.

Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Doorontwikkeling dementievriendelĳke gemeente

Kwalitatief goede zorg voor inwoners met dementie en vermindering zorgdruk van hun mantelzorgers

Mantelzorgers kunnen terecht bĳ de mantelzorgconsultenten van de SWOP voor informatie, voorlichting en advies in de vorm van lotgenotencontact, individuele ondersteuning en informatieve (groeps)bĳeenkomsten. Hiernaast wordt de vrĳwillige terminale zorg aangeboden. Tevens kunnen mantelzorgers en degene voor wie zĳ zorgen terecht bĳ de zinvolle daginvulling, dat vanaf 2024 behoort tot het structurele aanbod van de SWOP. In juni heeft de Week van de Mantelzorg plaatsgevonden. De Week van de Mantelzorg van 5-10 juni werd gewaardeerd met een 8,8 en er hebben zich 166 mantelzorgers ingeschreven. In totaal is er 404 keer meegedaan aan een activiteit. Op 10 november, de Dag van de Mantelzorg, heeft de SWOP een inspirerende lezing over geluk en positieve gezondheid georganiseerd, waarvoor mantelzorgers, zorgvragers en professionals uitgenodigd waren.

Hoofdactiviteit (rol): 4. Faciliteren maatschappelĳke (netwerk)organisaties die ouders, kinderen/ jongeren helpen bĳ vragen over opvoeden/ opgroeien Creëren ontmoetingsplekken voor de jeugd

Een aangepaste en uitgebreide In mei 2023 is de pumptrack in Nootdorp ontmoetingsplek voor de jeugd in Nootdorp geopend. Hiermee is een voorziening voor de (oudere) jeugd gerealiseerd, waar zĳ kunnen spelen, sporten en ontmoeten. Aanvullend werken we nog aan een overkapping voor een zitplek bĳ deze voorziening. Hier is behoefte aan bĳ de jongeren. In Delfgauw is bĳ de skatebaan een dug-out gerealiseerd. In 2024 verkennen we de mogelĳkheden tot uitbreiding van ontmoetingsplekken in de gemeente.

Uitvoeren regionaal convenant jeugdgezondheidszorg

Subsidieafspraken met Stichting Jeugdgezondheidszorg

Er zĳn subsidieafspraken gemaakt met Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West (JGZ). Naast afspraken over de uitvoering van het wettelĳke basistakenpakket zĳn lokale afspraken gemaakt over de inzet van het programma Stevig ouderschap, schoolverzuimtrajecten en inzet voor statushouders. Vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) gaat de JGZ vanaf 2024 een belangrĳke rol spelen in de ketenaanpakken Kinderen naar Gezond Gewicht en Kansrĳke Start.

Uitvoeren van het jeugdbeleid in samenwerking met subsidiepartners

Subsidieafspraken met maatschappelĳke organisaties op het gebied van jeugdbeleid

Met gro-up buurtwerk (jongerenwerk), Jong Perspectief, Humanitas Home-Start en stichting MEE Integrale Vroeghulp zĳn subsidieafspraken gemaakt. Hiermee is in 2023 uitvoering gegeven aan de uitgangspunten zoals die in het kader preventief jeugdbeleid zĳn bepaald.

Wat heeft het gekost ? In onderstaand overzicht zĳn per taakveld de baten en lasten voor bestemming, de bestemming en het saldo na bestemming vermeld van de primaire begroting 2023, begroting na wĳziging 2023, rekening 2022, rekening 2023 en de afwĳking rekening 2022 ten opzichte van de begroting na wĳziging en de afwĳking rekening 2022 ten opzichte van de rekening 2022.

Collectieve voorzieningen (bedragen x €1.000)

Prim. begroting 2023

Begroting na wĳziging 2023

Lasten

-17.552

-24.850

-23.791

-23.475

1.375

316

Baten

2.688

13.092

9.831

14.183

1.091

4.352

Totaal

-14.864

-11.758

-13.959

-9.292

2.466

4.667

Rekening 2022

Rekening 2023

Afwĳking tov. begroting na wĳziging 2023

Afwĳking tov. rekening 2022

Specificatie van de lasten en baten per taakveld Collectieve voorzieningen (bedragen x €1.000)

Prim. begroting 2023

Begroting na wĳziging 2023

Rekening 2022

Rekening 2023

Afwĳking tov. begroting na wĳziging 2023

Afwĳking tov. rekening 2022

Lasten per taakveld 510 - Sportbeleid en activering

-497

-974

-678

-832

142

-154

520 - Sportaccommodaties

-4.043

-4.717

-4.158

-4.780

-62

-622

530 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

-1.333

-1.121

-969

-1.153

-32

-184

550 - Cultureel erfgoed

-73

-67

-56

560 - Media

-963

-1.023

-933

-1.005

-72

-7.247

-12.503

-11.764

-10.042

2.461

1.722

-626

-996

-934

-1.893

-897

-959

-2.623

-3.116

-2.468

-3.381

-265

-913

-147

-120

-149

-126

-6

-17.552

-24.643

-22.120

-23.267

1.375

-1.148

610 - Samenkracht en burgerparticipatie 620 - Toegang en eerstelĳnsvoorzieningen 710 - Volksgezondheid 750 - Begraafplaatsen en crematoria Totaal Baten per taakveld 510 - Sportbeleid en activering

368

162

438

276

1.026

1.649

1.218

1.740

523

530 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

560 - Media

192

8.769

4.626

8.334

-435

3.708

620 - Toegang en eerstelĳnsvoorzieningen

618

1.296

678

710 - Volksgezondheid

457

788

331

739

750 - Begraafplaatsen en crematoria

-5

1.276

11.368

6.748

12.721

1.353

5.973

-16.276

-13.275

-15.372

-10.546

2.728

4.825

520 - Sportaccommodaties

-207

-672

-207

464

610 - Samenkracht en burgerparticipatie

-999

999

Totaal

-207

-1.671

-207

1.464

520 - Sportaccommodaties

610 - Samenkracht en burgerparticipatie

Totaal Totaal saldo van baten en lasten Toevoeging aan reserves

Onttrekking aan reserves 510 - Sportbeleid en activering

-20

520 - Sportaccommodaties

732

977

1.411

818

-158

-593

530 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

537

186

-119

610 - Samenkracht en burgerparticipatie

189

1.181

185

-4

-996

620 - Toegang en eerstelĳnsvoorzieningen

336

170

236

-100

710 - Volksgezondheid

750 - Begraafplaatsen en crematoria

-0

Totaal

1.412

1.724

3.083

1.462

-262

-1.621

Toevoegingen en onttrekkingen reserves

1.412

1.517

1.412

1.255

-262

-158

-14.864

-11.758

-13.959

-9.292

2.466

4.667

Resultaat

Analyse afwĳkingen tussen de begroting 2023 na wĳziging en de Jaarrekening 2023 06 Collectieve voorzieningen (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

510 Sportbeleid en activering Combinatiefunctionaris: De bĳdrage van de deelnemende partĳen in de combinatiefunctionaris is niet begroot. Combinatiefunctionaris: Lagere besteding van eigen middelen vanwege inzet Brede SPUK-regeling.

141

-23

-58

Het Baken: Als gevolg van de brandschade in sporthal het Baken zĳn herstelkosten gemaakt en heeft de verzekeringsmaatschappĳ een schadeuitkering gedaan.

101

-101

Mutaties reserves: Het beschikbaar gesteld budget voor de huur van de tĳdelĳke sporthal in Nootdorp loopt door tot mei 2024. Een deel van dit budget wordt ingezet in 2024.

-158

158

Sporthal Jan Janssen: De sanering- en sloopkosten zĳn hoger uitgevallen dan begroot.

-29

Urentoerekening: Betreft een hogere urentoerekening aan taakveld Sportaccommodaties. Hier tegenover staat een voordeel op programma 10. Algemene dekkingsmiddelen, taakveld 0.80 Overige baten en lasten. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat.

-29

Overig

-9

-3

-50

Overig

Algemeen budget Wmo: Op dit taakveld worden kosten voor Wmo geboekt welke niet direct verstrekkingen zĳn, het betreft bv externe ondersteuning, medische advisering bĳ indicaties, software abonnementen en communicatie activiteiten. Het betreft een structureel budget, de kosten wĳken jaarlĳks af afhankelĳk van het aantal en de aard van deze activiteiten.

Crisisnoodopvang asielzoekers: Voor de crisisnoodopvang vallen de kosten voor coördinatie, beveiliging en ondersteuning lager uit. Deze dienst wordt aanbesteed dat heeft geleidt tot lagere kosten.

-110

110

Inburgering: Uitvoering van de nieuwe Wet Inburgering 2021 vindt plaats met de inkomsten uit een specifieke uitkering van het Rĳk als dekking. Vrĳwel alle kosten kunnen hieronder verantwoord worden, een enkele post komt voor rekening van de gemeente. Zowel de baten als de lasten binnen dit onderwerp fluctueren jaarlĳks, dit zorgt voor afwĳking aan zowel de baten- als de lastenkant van de begroting.

557

-598

Kinderopvang SMI: Het gebruik van kinderopvang SMI in het kader van Participatie vindt plaats op basis van toewĳzingen door de kernteams. Er is een structureel budget beschikbaar maar de uitgaven fluctueren jaarlĳks met afwĳkingen als gevolg.

Noodopvang vluchtelingen: Gemeenten ontvangen uit de "Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne" in 2023 een normbedrag per gemeentelĳke opvangplek per dag. Door de doorstroom naar de tĳdelĳke huisvestingslocaties vallen de kosten lager uit dan verwacht.

1.644

Opvang statushouders: Door de doorstroom naar huisvestingslocaties vallen de kosten lager uit dan verwacht.

244

Subsidie: Gemeenten ontvangen uit de "Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne" in 2023 een normbedrag per gemeentelĳke opvangplek per dag. Dit is hoger ten opzichte van de begroting.

274

Urentoerekening: Dit betreft een hogere urentoerekening aan dit taakveld. Hier tegenover staat een voordeel op programma 10. Algemene dekkingsmiddelen, taakveld 0.80 Overige baten en lasten. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat.

-203

Overig

-5

Jeugdhulp ZIN: Op dit taakveld wordt een deel van de ambulante jeugdhulp verantwoord dat regionaal is gecontracteerd. Het maakt deel uit van het geheel van jeugdhulp dat voornamelĳk binnen programma 7 Individuele voorzieningen staat verwerkt . Het hoort binnen het saldo van jeugdhulp zoals dat over meerdere taakvelden verwerkt staat en waarover ook wordt gerapporteerd in de paragraaf sociaal domein.

-188

Overig 520 Sportaccommodaties Buitensport: De hogere lasten worden veroorzaakt door advieskosten voor de renovatie van drie grassportvelden, hogere onderhoudskosten kunstgrasvelden en een te laag energiebudget.

530 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Urentoerekening: betreft een hogere urentoerekening van personeel aan taakveld Cultuurpresentatie, -productie en -participatie. Hiertegenover staat een voordeelop programma 10. Algemene dekkingsmiddelen, taakveld 0.80 Overige baten en lasten. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat. 550 Cultureel erfgoed 560 Media 610 Samenkracht en burgerparticipatie

620 Toegang en eerstelĳnsvoorzieningen

06 Collectieve voorzieningen (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

Kinderopvangtoeslag affaire: Binnen dit taakveld worden de baten en lasten van de uitvoering van hulp aan gedupeerden van de kinderopvangtoeslagaffaire verantwoord. Per jaareinde wordt een saldo getrokken van het totaal aan lasten dat voor vergoeding in aanmerking komt met daarbĳ opgeteld een vergoeding voor handelingen waarvoor door het Rĳk normbedragen verstrekt worden. Deze werkwĳze veroorzaakt afwĳkingen op de bestaande begroting, per saldo resteert er een bedrag van € 382.000 op dit onderwerp. Hiervan wordt voorgesteld om dit door middel van resultaatbestemming van het saldo van de jaarrekening in 2024 beschikbaar te stellen op de activiteit Hulp gedupeerden kinderopvangtoeslagaffaire.

1.287

-939

Maatwerkbudget: Om te kunnen beschikken over budget in gevallen waar de reguliere dienstverlening op dat moment niet in voorziet, beschikken de kernteams over een maatwerkbudget. Dit is een structureel budget dat jaarlĳks gelĳk is opgenomen in de begroting. Afhankelĳk van de noodzaak ervan vinden uitgaven hierop plaats. Dit wĳkt jaarlĳks af. In 2023 was er op dit budget vanuit het actieplan bestaanszekerheid € 100.000 extra beschikbaar vanuit de Bestemmingsreserve bestaanszekerheid. Hierop is geen aanspraak gemaakt.

-100

156

Urentoerekening: Dit betreft een lagere urentoerekening aan dit taakveld. Hier tegenover staat een nadeel op programma 10. Algemene dekkingsmiddelen, taakveld 0.80 Overige baten en lasten. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat.

Overig

-9

-67

Subsidie: Vanuit gemeente Delft als mandaatgemeente is € 429.533 beschikbaar gesteld met betrekking tot de Specifieke uitkering Integraal Zorg Akkoord. Deze bĳdragen is bedoeld voor de inzet op coördinatie en uitvoering van activiteiten op het snĳvlak van het medisch-sociaal domein en preventie.

430

Subsidie: Vanuit het ministerie van VWS is budget beschikbaar gesteld via de specifieke uitkering voor sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis. Deze is minder besteed dan is ontvangen. Gedeeltelĳk is dit bedrag gereserveerd voor 2024.

-99

-198

Overig

-0

710 Volksgezondheid GGD gemeenschappelĳke regeling: Een tussentĳdse begrotingswĳziging van de gemeenschappelĳke regeling GGD/Veilig Thuis is niet verwerkt in de gemeentelĳke begroting met een overschrĳding van het budget GGD met € 67.000 als gevolg.

750 Begraafplaatsen en crematoria Overig Totaal 06 Collectieve voorzieningen

-6

1.091

1.375

Investeringen Investeringsbudget Beschikbaar na bĳstelling Najaarsnota 2023

Werkelĳke uitgaven 2023

DGW: korfbalvelden - toplaag (2022)SPUK

333.749

345.249

-11.500

afsluiten

BHP gebouwen23-26 Gemeentekant. dakbedekking(2023)

41.000

36.000

5.000

afsluiten

Het Baken branddetectiesysteem (2023)

38.000

36.551

1.449

afsluiten

Ledverlichting De Groene Wĳdte (2023)

108.000

72.510

35.490

afsluiten

520.749

490.310

30.439

Totaal af te sluiten

Nieuwb. sporthal Jan Janssen - bouwk. SPUK (2022)

3.498.167

3.268.487

229.680

handhaven

SPUK Nieuwbouw sporthal Jan Janssen-install (2022)

856.671

1.148.310

-291.639

handhaven

Casa/Schatkaart:gymaccommodatie 1 zaal (2021)SPUK

500.000

637.834

-137.834

handhaven

4.854.838

5.054.631

-199.793

Totaal te handhaven

5.375.587

5.544.941

-169.354

Collectieve voorzieningen

Totaal Collectieve voorzieningen

Restant

afsluiten / handhaven

7. Individuele voorzieningen De gemeente Pĳnacker-Nootdorp zorgt voor individuele (persoonsgebonden) voorzieningen voor inwoners die het (tĳdelĳk) nodig hebben om deel te kunnen (blĳven) nemen aan de samenleving.

Algemene omschrĳving Het programma Individuele voorzieningen bestaat uit de volgende zeven onderdelen: 1. Inkomensregelingen; 2. Begeleide participatie; 3. Arbeidsparticipatie; 4. Schuldhulpverlening; 5. Maatwerkvoorzieningen Wmo en maatwerkdienstverlening 18+; 6. Geëscaleerde zorg 18+; 7. Maatwerkdienstverlening 18-; 8. Geëscaleerde zorg 18-jeugdhulp. We willen bereiken dat iedereen naar vermogen als volwaardig lid kan deelnemen aan het maatschappelĳk verkeer. Of zoals het in het raadsakkoord op hoofdlĳnen 2022-2026 staat: we beseffen dat zelfredzaamheid niet voor iedereen haalbaar is. De maatschappĳ kan voor mensen te complex zĳn, waardoor (tĳdelĳk) ondersteuning nodig kan zĳn.

Wat wilden we bereiken ?

Doelstelling

Individuele voorzieningen voor inwoners die het (tĳdelĳk) nodig hebben om deel te kunnen (blĳven) nemen aan de samenleving

Wat wilden we bereiken

Iedereen kan naar vermogen als volwaardig lid deelnemen aan het maatschappelĳk verkeer Adequate en passende ondersteuning binnen verantwoorde financiële kaders

Wat hebben we daarvoor gedaan 1. We bieden laagdrempelige en doelmatige oplossingen voor jongeren, ouderen, gezinnen en inwoners in een kwetsbare positie 2. We continueren de maatregelen om de kosten te beheersen en de kwaliteit te borgen

De komende jaren gaan we door met het ontwikkelen van de transformatie van het sociaal domein waarin de inwoner centraal staat: we zĳn open en betrokken en bieden laagdrempelige en doelmatige oplossingen voor kinderen, jongeren, ouderen en gezinnen in een kwetsbare positie. Systemen zĳn hierbĳ niet leidend. Het bieden van bestaanszekerheid is hierbĳ een belangrĳk thema. De gemeente heeft een bepalende rol bĳ de inzet van de individuele voorzieningen. Dit vanuit verschillende wettelĳke kaders: de Participatiewet, de Wet maatschappelĳke ondersteuning, de Jeugdwet, de Wet inburgering en de Wet schuldhulpverlening. Uitgangspunt is om ontschot hulp te bieden vanuit de verschillende regelingen. Waar nodig worden gezinnen ondersteund vanuit één plan. In onze huidige visie op het sociaal domein hebben inwoners aandacht voor elkaar en vinden ze het normaal zelfredzaam en zelfwerkzaam te zĳn. We beseffen dat zelfredzaamheid niet voor iedereen haalbaar is. De maatschappĳ kan voor mensen complex zĳn waardoor zĳ (tĳdelĳk) ondersteuning nodig hebben. Een doelmatig werkend (professioneel) vangnet is het sluitstuk binnen dit perspectief. In het hoofdlĳnenakkoord is afgesproken te komen tot de nieuwe visie op het sociaal domein. Met de nieuwe visie willen we nog

meer in samenhang antwoord geven op (toekomstige) maatschappelĳke vraagstukken en opgaven, zoals de demografische ontwikkeling, de kostenontwikkeling, extra taken voor de gemeente en de veranderingen in onze samenleving. In 2023 is er begonnen met het ontwikkelen van deze nieuwe visie op het sociaal domein. De nieuwe visie wordt in 2024 opgeleverd. Het interventieplan 'Grip op het sociaal domein' gericht op de beheersing van kosten en versterking en verbetering van de kwaliteit van dienstverlening, heeft een duidelĳke daling van de kosten gerealiseerd. Hierover is, doormiddel van een eindrapportage, begin oktober 2023 aan de raad gerapporteerd. Vanwege nieuwe stĳgende kosten binnen het sociaal domein, wordt kostenbeheersing verder opgepakt. We blĳven alert op nieuwe kansen en signaleren daarnaast ontwikkelingen. Hierbĳ kĳken we niet alleen naar de toegang, het (preventieve) aanbod en samenwerking met zorgaanbieders en maatschappelĳke partners, maar ook kritisch naar onze eigen organisatie. Om zo ook in de toekomst zorg en ondersteuning te kunnen blĳven verlenen. Deze is adequaat en passend, en zo licht en zo kort mogelĳk. Dit programma staat niet op zichzelf. Het heeft een duidelĳke relatie met programma 6 ‘collectieve voorzieningen’. In programma 6 worden immers activiteiten en diensten ontwikkeld die voorliggend of aanvullend zĳn op de individuele voorzieningen.

Deze collectieve voorzieningen spelen een cruciale rol bĳ preventie, het vroeg signaleren van problemen en het vergroten van de zelfredzaamheid van inwoners. Binnen dit programma wordt ook verbinding gelegd met andere programma’s zoals wonen, onderwĳs, economie en veiligheid.

Inwoners zĳn gezond en ontwikkelen zich naar vermogen Inkomensregelingen

Aantal personen per 10.000 inwoners

Personen met een bĳstandsuitkering 500

250

0 2018

2019

Pĳnacker-Nootdorp

2020

2021

Nederland

Grafiek 7.1 Op 31 december 2022 werd aan 459 huishoudens een bĳstandsuitkering verstrekt. Op 31 december 2023 is dit met één gedaald naar 458. Grafiek 7.1 laat het aantal personen met een bĳstandsuitkering zien. Volgens de meest recente CBS-cĳfers zĳn dit in 2021 166 personen per 10.000 inwoners. Landelĳk is dit aantal 431 per 10.000 inwoners. Het bemiddelen van inwoners naar werk is een proces dat tĳd vraagt. Dat komt bĳvoorbeeld door factoren die het ingewikkeld maken, zoals een inburgeringsverplichting, taalproblematiek, gezondheidsproblemen of geldproblemen. Het gaat ook vaak om een combinatie van deze factoren. We zien de groep inwoners die relatief makkelĳk en snel naar werk bemiddelbaar is, steeds kleiner wordt. In 2019 is het plan van aanpak 'Werken, werken aan en meedoen' opgesteld om participatie te bevorderen. De maatregelen uit dit plan zĳn in 2023 voortgezet. Met de Erasmus Universiteit is een diagnosetool ontwikkeld om een goed beeld te krĳgen van de competenties van de werkzoekenden en de vervolgstappen die nodig zĳn bĳ de re-integratie. Ook zĳn wĳ in 2023 doorgegaan met het verder verbeteren van onze werkprocessen.

Armoede

Kinderen in uitkeringsgezinnen

Kinderen in %

0 2018 Pĳnacker-Nootdorp

2019

2020 Nederland

Grafiek 7.2 In 2023 is een armoedemonitor uitgevoerd over het jaar 2022. Onze gemeente had in 2022 929 minimahuishoudens met een inkomen tot 130% van het wettelĳk sociaal minimum. Dit is 4% van alle huishoudens. Hiervan hadden 764 huishoudens een inkomen tot 110% van het wettelĳk sociaal minimum. Dit is 3,3% van alle huishoudens. Dit betekent een afname van 0,4% van het aantal minimahuishoudens met een inkomen tot 110% van het wettelĳk sociaal minimum ten opzichte van 2018. In onze gemeente woonden in 2022 13.310 kinderen van 0 tot 18 jaar. Hiervan groeien 819 kinderen op in een minimahuishouden met een inkomen tot 130% van het wettelĳke sociaal minimum. Dit is 6,1% van alle opgroeiende kinderen in Pĳnacker-Nootdorp. Hiervan groeiden 458 kinderen op in een huishouden met een inkomen tot 100% van het wettelĳk sociaal minimum. Dit is 3,4% van alle opgroeiende kinderen in Pĳnacker-Nootdorp. Het aandeel minimakinderen in Pĳnacker-Nootdorp ligt lager dan landelĳk. Grafiek 7.2 geeft vanwege BBV-voorschriften1 een andere indicator dan het aantal kinderen in minimahuishoudens. Namelĳk het aantal kinderen in uitkeringsgezinnen. In 2020 was dit 3% in PĳnackerNootdorp en 6% landelĳk. Ook de armoedemonitor 2022 laat een dalende trend zien in het aantal minimakinderen in Pĳnacker-Nootdorp dat opgroeit in een huishouden met een uitkering.

Kinderen uit huishoudens met een inkomen tot 130% kunnen gebruik maken van het kindpakket van Stichting Leergeld. Een kindpakket bestaat uit verschillende onderdelen, zoals een schoolspullenpas of fiets. Ook kunnen zĳ lid worden van een sport- en/of cultuurvereniging via het Jeugdfonds Sport & Cultuur. De overeenkomst met Stichting Leergeld is in 2022 met vier jaar verlengd. In 2023 is het mogelĳk voor kinderen om zowel een sportieve als culturele activiteit gelĳktĳdig te doen via het fonds. Ook is de Rotterdampas te koop. Voor minimahuishoudens is deze met korting beschikbaar. In 2023 zĳn er bĳ het Jeugdfonds Sport & Cultuur 251 aanvragen voor sport goedgekeurd. Voor cultuur zĳn er 28 aanvragen goedgekeurd. Dit is een verdere stĳging ten opzichte van 2022. Bĳ Stichting Leergeld zĳn er in 2023 1340 aanvragen, verdeeld over 516 kinderen toegekend. Dit zĳn iets meer aanvragen en iets meer kinderen dan in 2022 (1221 resp. 505). Medio 2023 zĳn we gestart met het Volwassenenfonds Sport & Cultuur. Daar zĳn 36 aanvragen toegekend, waarvan 34 voor sport en 2 voor cultuur.

Energietoeslag In verband met de gestegen energiekosten ontvingen in 2023 huishoudens met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum een aanvulling op de energietoeslag 2022 van maximaal € 500. In totaal is aan 1333 huishoudens een aanvulling uitgekeerd. In het najaar van 2023 is aan 1122 huishoudens ambtshalve een 1

Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten

energietoeslag 2023 van maximaal € 800 toegekend. Het aanvraagproces is opengesteld op 20 december 2023. Op 31 december 2023 zĳn er in totaal 48 aanvragen voor de energietoeslag 2023 ingediend. Het aanvraagproces blĳft open tot 30 april 2024.

Schuldhulpverlening In 2019 zĳn we gestart met het professionaliseren van onze taken rondom schuldhulpverlening en vroegsignalering. In 2020 is onze gemeente toegelaten als lid van de NVVK. Deze certificering houdt in dat onze dienstverlening wordt uitgevoerd binnen de kaders van de Gedragscodes Schulphulpverlening. Begin 2023 zĳn we opnieuw geaudit en wederom positief beoordeeld. Net als in 2022 hadden we ook in 2023 te maken met de nasleep van de coronapandemie en de energiecrisis. Een deel van onze inwoners maakte zich zorgen over rondkomen. Met de middelen uit het actieplan bestaanszekerheid konden we de inzet op schuldhulpverlening en vroegsignalering versterken. Vanaf de zomer in 2023 zagen we een stĳging in het aantal aanmeldingen van ondernemers. We zĳn gestart met het doorontwikkelen en professionaliseren van de (financiële) dienstverlening voor ondernemers en zzp’ers met financiële problemen. Naar verwachting is dit proces in het eerste kwartaal van 2024 gereed. Dit doen we conform de NVVK richtlĳnen en de Wgs normen. De aantallen hulpvragen van particuliere inwoners waren in lĳn met de cĳfers van voorgaande jaren. Daarnaast lag de focus in 2023 op het vergroten van de zichtbaarheid van team schuldhulpverlening.

Met de lancering van de website www.vragenovergeld.nl, de bĳbehorende communicatiecampagne en de start van het informatiepunt is er outreachend gecommuniceerd richting inwoners over de mogelĳkheden voor hulp. Vanuit het netwerk Preventie, Schuldhulpverlening en Nazorg is er in het najaar weer een workshopdag georganiseerd voor vrĳwilligers en professionals die actief zĳn in de financiële hulpverlening. Deze dag is bedoeld om elkaar te ontmoeten, samen te ontwikkelen en samen kennis te vergroten. De workshops stonden in het teken van communicatie met cliënten. Deze kan bemoeilĳkt worden door o.a. culturele verschillen, taalbarrières en laaggeletterdheid. Er is ook extra aandacht voor inwoners met een licht verstandelĳke beperking. Ook kan er sprake zĳn van weerstand of agressie wanneer cliënt en vrĳwilliger/medewerker elkaar niet goed begrĳpen. Een belangrĳk preventiemaatregel om (problematische) schulden te voorkomen is het vroegtĳdig signaleren van betalingsachterstanden. In 2020 is het convenant Vroeg Eropaf gesloten met zes signaalorganisaties, waaronder woningcorporatie Rondom Wonen en waterbedrĳf Dunea. In 2023 viel opnieuw op dat met name in de tweede helft van het jaar het aantal meldingen van woningcorporaties toenam. Dit is een zorgelĳke ontwikkeling. Over deze casussen hebben wĳ nauw contact met de woningcorporaties.

Doordat het team in 2023 is uitgebreid, zĳn wĳ in staat in 2024 meer huisbezoeken te doen. Uit onderzoek blĳkt dat dit het meest effectief is om inwoners te bereiken met een hulpaanbod. We merken dat het vertrouwen in de overheid aandacht vraagt. Dit zorgt ervoor dat inwoners terughoudend zĳn in het accepteren van hulp en er meer tĳd nodig is vanuit de regisseurs vroegsignalering om een vertrouwensband op te bouwen. We verwachten dat dit in 2024 ook het geval zal zĳn.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14276038/1