Document · PDF

Jaarstukken 2023 - aangepast 5 jun. 24

Raad Besluitvorming 11 juli 2024, gemeente Pijnacker NootdorpBij agendapunt: Jaarstukken 202343.135 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 5

-834

Omgevingswet: Omgevingswet: de kosten die begroot zĳn voor de implementatie van de nieuwe Omgevingswet (per 1 januari 2024 ingevoerd) zĳn onderdeel van een programmabudget dat enkele jaren doorloopt. Voor 2023 zĳn de werkelĳke kosten lager uitgevallen door onderbezetting en omdat acties zĳn

784

810 Ruimte en leefomgeving

01 Ruimte en wonen (bedragen × € 1.000) uitgesteld in de prioritering. Ook is de planning van scholing over langere tĳd uitgesmeerd i.v.m. werkdruk. Omdat de kosten lopen via de reserve hebben deze mutaties geen invloed op het resultaat.

Baten

Lasten

Structuurvisie: Deze middelen zĳn in 2023 niet aangewend omdat de geplande monitoring en evaluatie van de omgevingsvisie niet heeft plaatsgevonden, maar is uitgesteld.

Urentoerekening: Urentoerekening: betreft een lagere urentoerekening van personeel aan taakveld 810 Ruimte en leefomgeving. Hiertegenover staat een nadeel op programma 10. Algemene dekkingsmiddelen, taakveld 0.80 Overige baten en lasten. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat.

382

Overig

-27

Grex: Dit betreft afwĳkingen in totalen van de grondexploitaties op taakveld 820. Zowel de baten als de lasten op grondexploitaties wĳken af van de actualisatie per 01-07-2023. Het saldo van € 4.017.000 betreft een hogere winstuitname van € 5.438.000 op de grondexploitaties dan begroot € 2.092.000. Daarnaast is sprake van een hogere vrĳval van de voorziening Nadelige complexen van € 687.000 in plaats van € 15.599. Voor een nadere toelichting op de mutaties en resultaten van het grondbedrĳf wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid.

-363

4.380

Urentoerekening: Betreft een hogere urentoerekening van personeel aan taakveld Grondexploitatie. Hiertegenover staat een voordeel op programma 10. Algemene dekkingsmiddelen, taakveld 0.80 Overige baten en lasten. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat.

-215

Overig

-5

117

Huisvesting statushouders: Lagere huuropbrengsten in 2023 dan begroot. Tevens blĳkt het aanvullende budget voor beheer en onderhoud huisvesting niet volledig ingezet.

-22

Leges bouwvergunningen: Er zĳn meer bouwvergunningen verstrekt dan verwacht.

368

820 Grondexploitatie

830 Wonen en Bouwen

Urentoerekening: Betreft een lagere urentoerekening van personeel aan taakveld Wonen en Bouwen. Hiertegenover staat een nadeel op programma 10. Algemene dekkingsmiddelen, taakveld 0.80 Overige baten en lasten. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat. Overig Totaal 01 Ruimte en wonen

-3

-27

-886

5.592

Investeringen Investeringsbudget Ruimte en wonen Starterslening (2023)

Beschikbaar na bĳstelling Najaarsnota 2023

Werkelĳke uitgaven 2023

Restant

afsluiten / handhaven

490.000

-490.000

afsluiten

2.000.000

afsluiten

Transitiekst opvang ontheemden, Dwarskade 33(2022)

2.209

afsluiten

Transitiekst opv. Kon.Julianast.Brandweerkaz(2022)

5.893

afsluiten

Transitiekst opvang ontheemden,Oranjepark (2022)

98.370

afsluiten

Transitiekst opvang, Meikoninglaan 30(2022)

34.257

afsluiten

Transitiekst opvang ontheemden, Molenweg 61A (2022)

32.350

afsluiten

Transitiekst opvang ontheemden, Nootdorpseweg 2-4 (2022)

846.250

afsluiten

-1.200.000

1.200.000

afsluiten

3.019.329

1.290.000

1.729.329

Totaal af te sluiten

Voorber.budget Oranjepark,ruimtelĳke visie(2022)

151.601

151.581

handhaven

Herstructurering Katwĳkerlaan fase 1 (2021)

636.786

506.380

130.406

handhaven

Strategische grondvoorraad en af te stoten gronden

200.000

1.295.016

-1.095.016

handhaven

Voorbereiding Vrĳeban 2 (2020)

-64.834

handhaven

1.800.000

1.369.814

430.186

handhaven

30.000

handhaven

2.753.553

3.257.956

-504.403

Totaal te handhaven

5.772.882

4.547.956

1.224.926

Duurzaamheidslening via SVN (2023)

Grond Stanislas Meidoornlaan 7-11 Pĳnacker

Woonunits crisisopvang vluchtelingen (50st.)(2022) Bouwweg Hoogseweg 8 Totaal Ruimte en wonen

Toelichting investeringen Transitiekosten opvanglocaties ontheemden In 2022 is een zestal locaties aangewezen in verband met de opvang van Oekraienese ontheemden (zaaknummer 1353296) die allen zĳn opgeleverd in 2022 en 2023. De kosten voor transitie van de locaties worden voor 100% vergoed door het Rĳk, Ministerie van Justitie en Veiligheid.

Woonunits crisisopvang In 2022 is een investeringsbudget beschikbaar gesteld van € 1,8 miljoen voor de aanschaf van woonunits voor vluchtelingen uit Oekraïne. De woonunits zĳn aangeschaft in 2023.

Strategische grondvoorraad Dit betreft de jaarlĳkse mutaties van de grondvoorraad. Voor 2023 betreft dit o.a. de verkoop van de Meidoornlaan ad € 1,2 miljoen.

Herstructurering Katwĳkerlaan (fase 1) In 2023 is gestart met de herstructurering Katwĳkerlaan fase1. Het project loopt nog door in 2024.

2. Economie en glastuinbouw Het stimuleren en borgen van een innoverend en duurzaam ondernemers- en vestigingsklimaat.

Algemene omschrĳving Het programma Economie en glastuinbouw bestaat uit vier onderdelen: 1. Economische ontwikkeling; 2. Economische promotie (waaronder citymarketing); 3. Fysieke bedrĳfsinfrastructuur inclusief grondexploitaties van bedrĳventerreinen; 4. Bedrĳvenloket en bedrĳfsregelingen. We willen het ondernemers- en vestigingsklimaat stimuleren door: • dienstverlening te bieden die aansluit op de behoefte van ondernemers; • te investeren in de fysieke ruimte; • en ruimtelĳke plannen waar mogelĳk flexibel in te richten (zie programma 1).

Wat wilden we bereiken ?

Doelstelling

Een gemeente met een duurzaam en toekomstgericht ondernemersklimaat waar ruimte is voor duurzaam en nieuw ondernemerschap

Wat wilden we bereiken

Kwalitatieve werklocaties waarbĳ de werkgelegenheid meegroeit met de groei van het aantal inwoners

Wat hebben we daarvoor gedaan 1. Regisseren optimale dienstverlening aan bedrĳven en ondernemers 2. Faciliteren economische promotie

Duurzaam en circulair ondernemerschap Een modern en efficient glastuinbouwcluster Vitale en bruisende centra

3. Afstemmen en regisseren bedrĳfsinfrastructuur 4. Participeren in projecten ten behoeve van regionale economische structuurversterking (MRDH)

Bedrĳvigheid en werkgelegenheid zĳn voorwaarden voor een goed functionerende samenleving, waarin iedereen meedoet. Ondernemers spelen een belangrĳke rol om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt op weg te helpen naar werk. Als gemeente spelen we daarom in op regionale economische ontwikkelingen en trends. Dat zĳn onder meer de groei van het aantal inwoners, de verstedelĳkingsopgave en de economische transitie (digitalisering, robotisering, 3D-printing, circulaire- en deeleconomie). Deze ontwikkelingen hebben invloed op de lokale en regionale bedrĳvigheid en werkgelegenheid. Vanuit de economische visie richten we ons op 'ruimte voor duurzaam en nieuwe ondernemerschap'. In 2025 willen we een gemeente zĳn met: 1. Een duurzaam en toekomstgericht ondernemersklimaat. 2. Ruimte voor ondernemers om in te spelen op economische trends en ontwikkelingen. 3. Behouden van het groene en dorpse karakter als een van de drĳvende vestigingsvoorwaarden, voor bestaande en nieuwe ondernemers. 4. Een ondernemersklimaat en een gemeentelĳke dienstverlening aan ondernemers die door ondernemers gewaardeerd worden met minimaal een 7,0.

We leggen daarom de focus op een gemeente: • Waar duurzaam en circulair ondernemen vanzelfsprekend is; • Met vitale bruisende centra, sociale ontmoetingsplekken voor winkelen, boodschappen, beleving en ondernemen; • Met een modern en efficiënt tuinbouwcluster; • Waar de werkgelegenheid zich via optimale benutting van bestaande werklocaties en herstructureringsmogelĳkheden zich vooral 'kwalitatief 'ontwikkelt. Vanuit onze positie in onder andere de Greenport West Holland, de metropoolregio Rotterdam - Den Haag (MRDH), de Strategische Samenwerking Middengebied en Businesspark Haaglanden, investeren we in regionale samenwerking en benutten we kansen die bĳdragen aan zowel het regionale als het lokale ondernemers- en vestigingsklimaat. De regionale bekendheid van onze gemeente als aantrekkelĳke woon- en werkgemeente wordt vergroot, door toepassing van het citymarketingconcept 'Natuurlĳk Pĳnacker-Nootdorp'. Als voorbeeld daarvan noemen we het programma WestDoc van tv West, dat aandacht heeft besteed aan onze gemeente met een bezoek aan zorgkwekerĳ Bloei, Hoeve Biesland, zorgboerderĳ BuitenGewoon en de sportactiviteit FitStap. In het jaar 2023 heeft zich de crisis die ontstond in 2022 door de oorlog tussen Oekraïne en Rusland doorgezet. Ondernemers kregen te maken met grote kostenstĳgingen voor energie, productie en logistiek. Dit gaf veel onzekerheid bĳ ondernemers.

Het aantal faillissementen in de provincie Zuid-Holland steeg in 2023 met 33 procent ten opzichte van 2022. De faillissementen namen het sterkst toe in de detailhandel, de sector cultuur, sport en recreatie en de horeca en zĳn daarmee op het niveau van vóór corona. Ook het aantal gestopte bedrĳven is in 2023 toegenomen als gevolg van invordering van verleende coronasteun en belasting. Dit komt vooral terug in de zorgsector, de horeca en de bouwsector. Het inflatiecĳfer is in 2023 ten opzichte van 2022 gedaald, in 2023 bedroeg dit 3,9 % (bron. CBS). De aanhoudende energieprĳzen heeft ook bĳ ondernemers de urgentie aangewakkerd om (verder) te verduurzamen. De vraag naar fysieke bedrĳfsruimte bleef ook in 2023 aanhouden. De beschikbare fysieke ruimte is beperkt en deze moeten we daarom zo efficiënt mogelĳk gebruiken, zowel lokaal als in de regio. Als gemeente zetten we daarom in op kwalitatieve werklocaties. In 2023 is de pilot omgevingsprogramma bedrĳvenpark de Boezem afgerond. Inmiddels is gestart met de uitvoering van het omgevingsprogramma.

Kwalitatieve werklocaties waarbĳ de werkgelegenheid meegroeit met de groei van het aantal inwoners

In 2022 zĳn er 1000 nieuwe banen in Pĳnacker-Nootdorp ontstaan (bron: pĳnacker-nootdorp in cĳfers, 19 januari 2024). In 2022 waren er in 19.010 banen. Ook het aantal bedrĳfsvestigingen blĳft groeien. In 2022 zĳn er 5050 vestigingen. Dat is een stĳging van ruim 6% ten opzichte van 2021. Dit komt onder andere door de nieuwe vestigingen op Boezem-Oost en Heron en de groei van bestaande bedrĳven. Figuur 2.1 laat de verhouding zien tussen werken en wonen in de periode 2018-2022. Daarbĳ is een vergelĳking gemaakt met de provincie Zuid-Holland. De index varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bĳ een waarde van 50 zĳn er evenveel woningen als banen. Onze gemeente is een forensengemeente. Daardoor is deze verhouding bĳ ons lager dan het provinciaal gemiddelde. De verhouding wonen-werken stĳgt licht. Waar het percentage in 2018 nog 43,6 was, is dit in 2022 gestegen naar 46,1.

Functiemenging

Verhouding banen en woningen in %

0 2018

2019

Pĳnacker-Nootdorp

2020

2021

2022

Nederland

Figuur 2.1 (bron: pĳnacker-nootdorpincĳfers.nl) Figuur 2.2 laat zien dat in 2022 het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftĳd van 15-65 in onze gemeente gestegen is ten opzichte van 2021. Deze ontwikkeling is vrĳwel gelĳk aan de landelĳke ontwikkeling.

Banen

Aantal banen per 1.000 inwoners tussen 15 en 64 jaar

1.000

500

0 2018

2019

Pĳnacker-Nootdorp

2020

2021

2022

Nederland

Figuur 2.2 (bron: waarstaatjegemeente.nl) In 2023 is uitvoering gegeven aan de actieagenda economie 2022 – 2023. Een voorbeeld daarvan is de nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor het centrummanagement in Pĳnacker Centrum die in 2023 is gesloten. Daarnaast is in 2023, na een moeizame start, in het laatste kwartaal geïnvesteerd in de onderlinge relatie tussen gemeente, vastgoedpartĳen en het ondernemersbestuur van de Parade. Dit moet in 2024 leiden tot nieuwe samenwerkingsafspraken. Op het gebied van arbeidsmarkt en werkgelegenheid zĳn diverse initiatieven gefaciliteerd en heeft de gemeenteraad het omgevingsprogramma de Boezem vastgesteld. Daarnaast zĳn er diverse succesvolle evenementen georganiseerd waaronder de DoeDag in de Techniek en de ondernemersprĳs. Verder heeft het E-team met steun vanuit de MRDH onderzoek gedaan naar de implementatie van een batterĳsysteem op de Boezem. Ook in de glastuinbouwgebieden is aanzienlĳke inzet gepleegd, met onder andere inspiratiebĳeenkomsten en de start van het Omgevingsprogramma Vitale glastuinbouw. Door inzet van proactief accountmanagement onderhouden we contact met ondernemers op bedrĳventerreinen, glastuinbouwgebieden en winkelcentra. Dit versterkt het ondernemers- en vestigingsklimaat. Zo zĳn er in 2023 op Boezem Oost nieuwe overeenkomsten gesloten voor de bedrĳventerreinen en kavels geleverd en in aanbouw genomen.

Het resterend aantal uitgeefbare m² is iets afgenomen.

Heron 1-1-2019

Heron 1-1 2020

Heron 1-1-2021

Uitgeefbaar (m2)

133.500

Verkocht (m2)

91.100

99.800

101.000

Gereserveerd(m2)

19.400

21.450

Resterend (m2)

23.000

12.250

Boezem 1-1-2019

Heron 1-7-2022

Heron 1-1--2023

Heron 1-7-2023

133.500

114.750

119.450

21.450

4.800

10.900

10.950

14.050 nog

14.050

Boezem 1-1 2020

Boezem 1-1 2021

Heron 1-1-2022

Boezem 1-1-2022

Boezem 1-7-2022

Boezem 1-1-2023

Boezem 1-7-2023

Uitgeefbaar (m2)

134.400

134.00

134.400

Verkocht (m2)

29.900

41.700

68.600

83.900

87.400

100.800

Gereserveerd(m2)

19.400

38.300

15.200

20.950

28.900

19.100

Resterend (m2)

85.100

54.400

50.600

29.550

18.100

14.500

In 2023 is vanuit de samenwerking Businesspark Haaglanden ingezet op het aantrekken van nieuwe bedrĳven voor Heron en Boezem-Oost en de rest van de regio. Figuur 2.3 laat zien dat het aantal bedrĳfsvestigingen per 1.000 inwoners in de leeftĳd van 15-65 jaar, in 2022 is gestegen. Deze trend heeft zich in 2023 doorgezet.

Aantal per 1.000 inwoners tussen 15 t/m 64 jaar

Vestigingen (van bedrĳven) 200

100

0 2018

2019

Pĳnacker-Nootdorp

2020

2021

2022

Nederland

Figuur 2.3 Het totaal aantal vestigingen van bedrĳven in Pĳnacker-Nootdorp is in 2023 gestegen van 4750 (2021) naar 5.050 (2022) (bron: pĳnacker-nootdorp in cĳfers, 19 januari 2023). De werkloosheid is in 2022 gedaald van 3,3% (2021) naar 2,8%. (Bron: waar staat je gemeente, 19 januari 2023). Een goed ondernemers- en vestigingsklimaat is een randvoorwaarde voor bedrĳven om zich te vestigen en binnen onze gemeentegrenzen te blĳven ondernemen. Het Ondernemersfonds Pĳnacker-Nootdorp (OFPN) wordt gefaciliteerd door de gemeente. Het OFPN kan collectieve ondernemersprojecten financieren, die een impuls geven aan het ondernemersklimaat en de lokale economische structuur versterken. In 2021 heeft de raad besloten het OFPN te continueren voor een periode van vĳf jaar. Middels een extra heffing op de WOZ-belasting, gebruikersheffing voor bedrĳven, wordt het fonds gesubsidieerd. Het op 1 december 2022 aangetreden bestuur is in 2023 aan de slag gegaan en er zĳn diverse ondernemersbĳeenkomsten georganiseerd.

Regionale structuurversterking In onze economische ontwikkeling zĳn we afhankelĳk van en anticiperen we op de ontwikkelingen en trends in de regio. In 2023 heeft de gemeente Pĳnacker-Nootdorp geparticipeerd in verschillende regionale ontwikkelingen. Wanneer het gaat om het cluster glastuinbouw, is er gewerkt aan de economische structuurversterking van het glastuinbouwgebied Oostland met de gemeenten Zuidplas, Waddinxveen, Lansingerland en de Provincie Zuid-Holland. Binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag, is het afgelopen jaar gewerkt aan de nieuwe strategische agenda en een geactualiseerde module bedrĳventerreinen in de strategie werklocaties. Daarnaast participeren

we met de MRDH in de ontwikkeling van de nieuwe ruimtelĳke economische strategie van de provincie ZuidHolland. Binnen de economische subregio Haaglanden wordt al geruime tĳd samengewerkt in Stichting Businesspark Haaglanden (BPH). De ambitie is het versterken van de regionale samenwerking tussen de deelnemende gemeenten op het gebied van bedrĳfshuisvesting ten behoeve van het behouden en vestigen van bedrĳven en daarmee de werkgelegenheid in de Haagse regio. In 2022 is een start gemaakt met het herĳken van de positionering van BPH.

Duurzaam en circulair ondernemerschap

Begin 2020 is de Stichting Businesspark Haaglanden (BPH) uitgebreid naar zeven gemeenten. In 2021 is deze uitbreiding formeel afgerond en de organisatie op orde gebracht. BPH maakt zich sterk om het thema werken een gelĳkwaardige plek te geven in de complexe verstedelĳkingsopgave, in relatie tot de meervoudige ruimteclaims. Er is een continue vraag naar bedrĳfsruimten en -kavels. In 2023 is ingezet op kennisdeling over onder andere verduurzaming en toekomstbestendige bedrĳventerreinen. Is er afgestemd over de regionale beleidsontwikkelingen van de Provincie en de MRDH. Daarnaast in geïnvesteerd in samenwerking tussen de BPH-gemeenten op zowel uitvoerend als beleidsmatig niveau. In 2023 is verder gewerkt aan de ontwikkeling van een position paper. Vanuit de actieagenda economie 2023 is de focus gelegd op het versterken van de bestaande werklocaties, met nadruk op het verbeteren van kwaliteit en efficiënt ruimtegebruik. Een belangrĳk onderdeel van deze inzet is de vaststelling van het ontwerp gebiedsgericht omgevingsprogramma de Boezem, waar dit uitgangspunt duidelĳk naar voren komt. Daarnaast heeft als onderdeel van deze inzet het E-team een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd voor de implementatie van een batterĳsysteem op de Boezem.

Ook nemen we als gemeente deel aan het traject ‘Circulaire kansen op bedrĳventerreinen’ een initiatief dat wordt uitgevoerd in opdracht van de provincie Zuid Holland en de omgevingsdiensten in de regio. In het kader van duurzaamheidsbevordering hebben we eveneens een bĳeenkomst georganiseerd voor ondernemers. Verder zĳn we als gemeente aangehaakt bĳ het programma digitale economie en circulair ondernemen van de MRDH. Tĳdens bĳeenkomsten worden belangrĳke ontwikkelingen op gebied van digitale economie, digitalisering en circulair ondernemen in het MKB gedeeld en staan we stil bĳ de (subsidie) mogelĳkheden voor onze lokale ondernemers. Voor bedrĳvenparken Heron en Oostambacht is een onderzoek ontwikkeld dat een nulmeeting betreft van de prestaties op gebied van energiefitheid en dashboard verduurzaming van Oostambacht en Heron. Een subsidie van de provincie heeft dit mogelĳk gemaakt. Voor bedrĳvenpark De Boezem is een onderzoek gestart naar de energiebehoefte, het voorkomen van energiecongestie en het slimmer omgaan met energie. Een team van 5 ondernemers heeft dit initiatief opgepakt. Het bestuur De Boezem, de gemeente en Stedin zĳn daarbĳ aangesloten. Er is een subsidie aangevraagd en ontvangen van de MRDH en de gemeente stelt capaciteit beschikbaar. Bovendien starten we in 2024 met energie- of duurzaamheidscoaches voor bedrĳventerreinen.

In 2023 zĳn nieuwe bedrĳfsgronden op Heron en Boezem-Oost uitgegeven aan nieuwe innovatieve, duurzame en soms internationale ondernemers en bedrĳven. Hiermee is een bĳdrage geleverd aan de groei van zowel de lokale als de regionale werkgelegenheid en economie en toekomstgericht ondernemerschap.

Sterk, vitaal, innovatief en duurzaam Glastuinbouwcluster

Pĳnacker-Nootdorp is de derde grootste glastuinbouwgemeente in de Greenport West-Holland. In 2023 is het netto glastuinbouwareaal op hetzelfde niveau gebleven, namelĳk 462 hectare. De ontwikkelingen op de energiemarkt hebben zowel invloed op de bestaande tuinbouwbedrĳven als op de ontwikkeling van de glastuinbouw. De tuinbouwbedrĳven zĳn door de hoge energiekosten nog meer gaan sturen op de factor energie. Ze hebben op basis hiervan hun bedrĳfsvoering aangepast door wel, niet of minder te produceren of te wisselen van teelt dan wel terug leveren of afnemen van elektriciteit. Ook zĳn er bedrĳven die besloten hebben vervroegd te investeren in LED of een extra energiescherm met als oogmerk te komen tot een optimaler bedrĳfsvoering en -resultaat in deze moeilĳke tĳd. Veel bedrĳven hebben hun investeringsbeslissingen uitgesteld. Niet alleen hoge prĳzen maar ook de onzekerheid over de toekomstige fiscale maatregelen van de landelĳke overheid hebben bedrĳven weerhouden te investeren in duurzame energieoplossingen als aardwarmte. Dit heeft dan ook direct weerslag op de ontwikkeling van duurzame energiebronnen.

In 2023 zĳn in het kader van het besluit om de Komkommerweg te verlengen van de Delftsestraatweg naar de Hoefslag de verwervingsgesprekken opgepakt om tot realisatie van deze verlenging te komen. De onderhandelingsgesprekken zĳn nog niet afgerond. In 2023 is in Oostlandverband, als gevolg van de capaciteitsproblemen bĳ de één van de partners, weinig vooruitgang geboekt op de twee resterende projectplannen. De Oostland-leden erkennen desalniettemin het belang van samenwerking en informatie-uitwisseling om de uitdagingen in de glastuinbouwsector het hoofd te bieden. De provincie heeft voorgesteld om de samenwerking anders vorm te geven. Hier staan we positief tegenover, maar moet besluitvorming nog plaatsvinden. Inhoudelĳk heeft deze wĳziging voor ons of onze ondernemers geen consequenties. In het omgevingsprogramma Vitale Glastuinbouw komen in ieder geval alle onderwerpen aan de orde. In 2023 is met de Greenport West-Holland nog gewerkt aan een nadere uitwerking van de ruimtelĳkeconomische strategie maar heeft dit niet tot een vastgesteld document geleid. De ruimtelĳk-economische strategie zullen we betrekken bĳ de opstelling van het omgevingsprogramma Vitale Glastuinbouw en de kaderstellende notitie die in het 2e kwartaal van dit jaar aan de raad zal worden voorgelegd.

Met de Greenport West-Holland en de glastuinbouw werken we aan de energietransitie en verduurzaming van de glastuinbouw. Hiervoor is het energieakkoord overeengekomen. Er zĳn gebiedsvisies opgesteld voor Oostland, Westland en Voorne Putten en er is een versnellingsagenda. Door de toenemende productie van hernieuwbare elektriciteit, in combinatie met de productie van elektriciteit in de glastuinbouw, komt het elektriciteitsnetwerk steeds meer onder druk te staan. In Pĳnacker-Oost is netcongestie aan de orde. Dit betekent dat productie van elektriciteit door middel van wkk’s onder druk staat. Dit wordt, samen met warmte, opgepakt binnen het energieakkoord en de Pmiek. In 2024 bekĳken we wat de consequenties zĳn van de energieladder die het kabinet heeft vastgesteld voor het plaatsen van zon op land in het glastuinbouwgebied. Pĳnacker-Nootdorp maakt onderdeel uit van de WarmteSamenwerking Oostland (WSO). De WSO is een samenwerking van de overheden in het Oostland, stakeholders in de warmteketen (tuinders, Eneco, Uniper, Agro-Energy, Gasunie), de Provincie en het Rĳk. De WSO werkt met de betrokken stakeholders stapsgewĳs aan een gebiedsdekkend warmtenetwerk voor de glastuinbouw en (delen) van de gebouwde omgeving in Oostland uit.

Op basis van gedane studies is het voornemen om de realisatie van het regionale warmtenetwerk op te knippen in deelprojecten en per deelproject de haalbaarheid en governance te bepalen. De WSO begeleidt deze deelprojecten, bewaakt het algemeen regionaal belang en springt bĳ daar waar nodig, op zowel inhoudelĳk als organisatorisch en financieel gebied. Twee deelprojecten, Rondom Ypenburg – Noukoop en de Oostwestverbinding Klapwĳk/Kleĳhoogt met de warmtehub in Lansingerland worden onder regie van de gemeente Pĳnacker-Nootdorp in samenspraak met de WSO doorontwikkeld.

Vitale en bruisende centra

In het jaar 2022 liepen de laatste coronamaatregelen af, maar kregen ondernemers te maken met de gevolgen van de oorlog in Oekraïne (energiekosten, inflatie). Vanuit de ondernemersvereniging krĳgen we signalen dat het druktebeeld niet terug is op het oude niveau, maar in veel gevallen de uitgaven per bezoeker wel stĳgen. Er zĳn ook zorgen over de ondernemers die het in de coronaperiode het zwaar voor de kiezen hebben gekregen en de komende jaren weer uit de rode cĳfers moeten zien te raken. De gemeente probeert de ondernemersverenigingen zo goed mogelĳk te ondersteunen en te faciliteren waar mogelĳk, bĳvoorbeeld door de inzet van citymarkting, communicatie, ondernemerscoaching via de ondernemersklankbordgroep Haaglanden en door de verbinding te leggen met het regionale ondersteuningsaanbod. Ook in 2023 zĳn we blĳven investeren in de samenwerking tussen ondernemers, vastgoed en gemeente. Wanneer deze stakeholders periodiek met elkaar in gesprek zĳn over branchering, veiligheid, marketing, corona en openbare ruimte, draagt dit bĳ aan de keuzes en investeringen die elke partĳ individueel doet aan de gezamenlĳke ambities voor een bruisend centrum. Een voorbeeld daarvan zĳn de keuzes van vastgoed voor nieuwe huurders in het winkelcentrum.

Het gezamenlĳk centrummanagement in Pĳnacker Centrum heeft in 2023 met name geïnvesteerd in het versterken van de samenwerking tussen stakeholders en ondernemers onderling. Het passanten- en marktonderzoek is uitgevoerd en opgeleverd. De uitkomsten hiervan zĳn eind 2022 meegenomen in het

actieplan voor 2023. Begin 2023 is de samenwerkingsovereenkomst 'gezamenlĳk centrummanagement' in 2023 verlengd. In april 2023 is er een rondetafelgesprek geweest over levendige centra. Daarbĳ waren betrokken stakeholders uit de domeinen (economie, leefbaarheid, cultuur en sociaal) aanwezig. Als resultaat zĳn verschillende initiatieven ontplooid om de lokale betrokkenheid te versterken. Zo werden er bĳvoorbeeld twee Kids Hubs geopend in een leeg winkelpand aan het Raadhuisplein om de jongere doelgroep aan te spreken en onderzoeken we de mogelĳkheden om de geplande speelvoorzieningen eerder te realiseren. De samenwerking met winkelcentrum Parade is in 2023 minder soepel verlopen. Er is geïnvesteerd in de onderlinge relaties en in 2024 hopen we nieuwe samenwerkingsafspraken te maken. Dag van de ondernemer en ondernemersprĳs Op 17 november 2023 was het de dag van de ondernemer in Pĳnacker-Nootdorp. Op die speciale dag heeft de gemeente haar ondernemers in het zonnetje gezet. Op de website stond een speciale videoboodschap voor alle ondernemers waarbĳ de wethouders ondernemers uitnodigden om zich aan te melden voor een bedrĳfsbezoek. Een leuke manier om kennis te maken en te leren over de ervaringen van ondernemers. Daarnaast zĳn op 13 november de ondernemersprĳs en belofteprĳs uitgereikt.

Met deze prĳzen geeft het gemeentebestuur een blĳk van waardering aan de lokale ondernemers die zorgen voor een gezonde economie in Pĳnacker-Nootdorp. Leegstand Na een aantal jaren van een afnemend percentage leegstand, zien we in 2023 dat het aandeel leegstand in de verkooppunten iets is toegenomen. In 2022 bedroeg het percentage 2,6%, terwĳl dit in 2023 is gestegen naar 3,9%. Eenzelfde ontwikkeling is terug te zien het aandeel leegstand winkelvloeroppervlakte. Ook hier zien we een lichte stĳging van 2,4% in 2022 naar 3,6% in 2023. Vanuit ondernemers en vastgoedeigenaren zien we toenemende zorgen als het gaat om het vullen van leegstaande winkelpanden. De vraag naar panden voor detailhandel is afgenomen de laatste jaren. Zo wordt er door vastgoed steeds vaker gekeken naar andere invulling die van toegevoegde waarde is voor het centrum (gezondheid, maatschappelĳk instellingen en sport). Percentage leegstand winkelvloeroppervlak

Percentage leegstand verkooppunten

Januari 2016

8,6

15,38

Januari 2017

6,12

12,82

Januari 2019

3,42

10,11

Augustus 2019

3,9

10,61

Januari 2020

6,13

10,67

juli 2020

5,75

9,60

Januari 2021

5,75

6,96

Juli 2021

4,45

6,86

Januari 2022

4,41

6,32

Januari 2023

5,21

8,05

Wat hebben we daarvoor gedaan ? Om de beoogde maatschappelĳke effecten te bereiken, hebben we ingezet op vier prestatievelden (zie de doelenboom). Per prestatie geven we de activiteiten, het beoogde resultaat en de feitelĳke realisatie in 2023 weer. Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Programma: 02 Economie en glastuinbouw Hoofdactiviteit (rol): 1. Kwaliteit verbeteren bestaande economische gebieden In samenwerking met stakeholders en ondernemers werken aan de toekomstbestendigheid van Bedrĳvenpark Boezem

Gebiedsgericht omgevingsprogramma Boezem

In samenwerking met de stakeholders en ondernemers is een Ontwerp Omgevingsprogramma voor bedrĳvenpark de Boezem opgesteld. Dit ontwerp is op 21 september 2023 vastgesteld en vrĳgegeven voor inspraak door de gemeenteraad. Op het ontwerp zĳn vier

Activiteit

Resultaat

Toelichting status zienswĳzen ingediend. Deze hebben niet geleid tot aanpassingen in het ontwerp. Het definitieve Omgevingsprogramma voor de Boezem wordt in februari voorgelegd aan het college.

Via Businesspark Haaglanden de juiste bedrĳven, kennis en expertise naar onze bedrĳventerreinen halen

Jaarplan 2023 en jaarverslag 2022 Businesspark Haaglanden

In 2023 is, mede in opdracht van BPH, onderzoek gedaan naar kansen om de 17 bedrĳventerreinen in de Haagse regio beter te benutten. De uitkomst van dit door Stec uitgevoerde onderzoek is dat er inderdaad kansen zĳn voor ‘extra ruimte’ bĳ het optimaal benutten van bouwvlakken. De randvoorwaarden om dit ook daadwerkelĳk te realiseren moeten nog worden ingevuld. Verder is in 2023 gestart met een onderzoek naar de mogelĳke doorontwikkeling van BPH als organisatie. Dit onderzoek loopt door in 2024.

Hoofdactiviteit (rol): 2. Verduurzamen en vergroenen bedrĳventerreinen Aanjagen, stimuleren en faciliteren van groene bedrĳfskavels en gevels

Overzicht van inspanningen en resultaten via De laatste bedrĳfskavels op de het jaarverslag Economie bedrĳvenparken Heron en Boezem Oost worden middels een openbare selectie procedure verkocht. In de selectie worden enkele verplichtingen de koper opgelegd zoals het plaatsen van hagen op de grens met de openbare ruimte en het maken van parkeervakken met grastegels. In de beoordeling en waardering van de inschrĳvingen is de score op het gebied groen en klimaatadaptatie als onderdeel meegenomen. Het vertaalt zich in het aantal bomen die de ondernemer op zĳn kavel wil realiseren. Een keuze lĳst met bomen is daartoe opgesteld. Bomen hebben het voordeel dat ze goed zĳn voor waterregulering, biodiversiteit, voorkomen hittestress en geven een kwalitatieve groene impuls aan een terrein. Groen en klimaatadaptatie bepaalt bĳna 1/3 van de maximale totale score. Als gemeente maken we bovendien keuzes om de nieuwe bedrĳvenparken te vergroenen. Ten gunste van groen worden stoepen versmald en overbodige stoepen komen te vervallen. Daarnaast worden extra bomen gepland en wordt bekeken de biodiversiteit te stimuleren door nestkasten en of bĳenhotels te plaatsen,

Faciliteren en participeren in (gezamenlĳke) verduurzamingsprojecten. Waaronder het project ‘Smart Grid’ Boezem en de ‘Energie Dashboards’

Overzicht van inspanningen en resultaten via "Bedrĳvenpark Heron geeft vervolg aan het jaarverslag Economie het dashboard duurzaamheidsprestaties door op het gebied van energie en circulariteit nieuwe stappen te zetten. Daarover voert de vereniging overleg met partĳen waaronder de gemeente. De vereniging bedrĳvenpark Heron heeft als ambitie het bedrĳvenpark zo snel mogelĳk Paris proof te maken. Daarnaast wordt in 2024 gestart met de energiecoach voor ondernemers. Daarmee kunnen we collectieve verduurzamingsinitaitieven van ondernemeners en verenigingen samen verder brengen. De eerste stap is het samen met de verenigingen verkennen voor welke initiatieven draagvlak is bĳ ondernemers.

Hoofdactiviteit (rol): 3. Herstructurering en innovatie glastuinbouw Het ontwikkelen van gebiedsgerichte toekomstprofielen voor de lokale glastuinbouwgebieden

Gebiedsgericht omgevingsprogramma glastuinbouw Pĳnacker Oost

Op basis van de in 2023 door het college verstrekte bestuursopdracht wordt gewerkt aan het opstellen van de kaderstellende notitie voor het omgevingsprogramma

Activiteit

Resultaat

Toelichting status voor alle glastuinbouwgebieden in PĳnackerNootdorp. De kaderstellende notitie wordt in de eerste helft van 2024 aangeboden aan de gemeenteraad.

Samen met stakeholder en bedrĳfsleven werken aan een samenhangend toekomstbeeld 2050 voor het economisch cluster Greenport

Regionale Economische Strategie

In samenwerking met de Greenport WestHolland is in 2023 gewerkt aan een nadere uitwerking en vertaling van de ruimtelĳke economische strategie. Deze strategie wordt in 2024 betrokken bĳ het opstellen van het Omgevingsprogramma Vitale Glastuinbouw.

Hoofdactiviteit (rol): 4. Meer menging van functies in de centra Samen met vastgoedeigenaren, ondernemers en stakeholders werken aan bruisende vitale centra, met meer ruimte voor menging van functies

Overzicht van inspanningen en resultaten via In 2023 hebben we voor de het jaarverslag Economie verschillende centra geïnvesteerd in de samenwerking tussen ondernemers, vastgoed en gemeente. Zo is begin 2023 de samenwerkingsovereenkomst 'gezamenlĳk centrummanagement' voor Pĳnacker-centrum verlengd en is gewerkt aan de uitvoering van het actieplan voor 2023. Voor Parade zĳn in het laatste kwartaal constructieve gesprekken gestart om de samenwerking nieuw leven in te blazen, nadat deze eerder in het jaar op de klippen was gelopen. In het eerste kwartaal 2024 worden de hernieuwde samenwerkingsafspraken naar verwachting vastgelegd.

Hoofdactiviteit (rol): 5. Versterken economische vernieuwing Citymarketing blĳven inzetten om de positie van Pĳnacker-Nootdorp in de regio te versterken

Overzicht van inspanningen en resultaten via Er wordt voortgebouwd op het laatste het jaarverslag Economie jaarplan van citymarketing. Het wordt ingezet als middel om de lokale positie te versterken en bĳzonderheden onder de aandacht van inwoners te brengen. In juni is daarom opnieuw een citymarketing magazine verschenen. De website van Natuurlĳk Pĳnacker-Nootdorp is geactualiseerd met een hernieuwde Uitagenda. Daarnaast zĳn er evenementen ondersteund zoals De Verbeelding en De Bieslanddagen.

Faciliteren en stimuleren initiatieven op het gebied van digitalisering en circulaire economie

Overzicht van inspanningen en resultaten via Onze aanpak ten aanzien van digitalisering en het jaarverslag Economie circulaire economie omvat het faciliteren en aanmoedigen van ondernemersinitiatieven. Binnen onze mogelĳkheden reageren we op de ondersteuningsbehoefte van ondernemers en leggen we verbindingen met het regionale aanbod. We zĳn voortdurend in gesprek met ondernemers en ondernemersverenigingen. In 2023 hebben we van ondernemers geen specifieke ondersteuningsverzoeken ontvangen of kunnen vaststellen. Voor andere thema's, zoals duurzaamheid, waar wel vraag naar ondersteuning was, hebben we in 2023 informatie verstrekt, ondernemers geïnformeerd over subsidiemogelĳkheden en bĳeenkomsten voor ondernemers gefaciliteerd.

Herĳken van de visie op citymarketing Beleidsvisie citymarketing samen met Raad, maatschappelĳk werkveld en stakeholders

De gemeenteraad is in november 2023 middels de actieve informatieplicht geïnformeerd over de ontwikkelingen rond Citymarketing.

Participeren in de regionale projecten van de MRDH op het gebied van economische vernieuwing

Overzicht van inspanningen en resultaten via Er zĳn twee projecten vanuit de het jaarverslag Economie MRDH mede gefinancierd, namelĳk het omgevingsprogramma de Boezem en het onderzoek naar energieopslag op de Boezem. De gemeente Pĳnacker-Nootdorp heeft in 2023 actief geparticipeerd op de MRDH-thema's werklocaties, MKB-innovatie en aansluiting onderwĳs en arbeidsmarkt.

Pĳnacker-Nootdorp profileren als aantrekkelĳke duurzame en innovatieve

Overzicht van inspanningen en resultaten via Er wordt voortgebouwd op het laatste het jaarverslag Economie jaarplan van citymarketing. Het wordt

Activiteit vestigingsplaats voor ondernemers via citymarketing

Resultaat

Toelichting status ingezet als middel om de lokale positie te versterken en bĳzonderheden onder de aandacht van inwoners te brengen. In 2023 is vanuit citymarketing ingezet op het verbreden van de HogeNoodApp, deelname van horecabedrĳven aan Orange the World en zĳn bedrĳven uitgenodigd om deel te nemen aan een praktische welkomstboodschappentas voor nieuwe inwoners. In deze tas zitten vouchers die ingewisseld kunnen worden bĳ het lokale bedrĳfsleven. Daarmee maken nieuwe inwoners gelĳk kennis met de producten en diensten die in Pĳnacker-Nootdorp worden geleverd. Daarnaast is in 2023 het Natuurlĳk PĳnackerNootdorp Magazine voor de negende keer verschenen. In 2023 is bovendien, in nauwe samenwerking met Omroep West, een inspirerende documentaire gemaakt over thema’s als zorg, verbinding, activiteit en groen.

Samen met stakeholders en bedrĳfsleven Overzicht van inspanningen en resultaten via Het afgelopen half jaar is er weinig uitvoering geven aan het Werkboek Oostland het jaarverslag Economie voortgang geboekt op de nog resterende projectplannen uit het Werkboek Oostland.Toch erkennen de Oostlandleden het belang van samenwerking en informatie-uitwisseling om de uitdagingen in de tuinbouwsector het hoofd te bieden. De Provincie Zuid-Holland heeft daarom een voorstel gedaan om dit samenwerkingsverband anders vorm te geven. Bestuurlĳk moet hierover nog afstemming en besluitvorming plaatsvinden. Inhoudelĳk heeft het voor PĳnackerNootdorp geen consequenties; in het in 2024 op te stellen Omgevingsprogramma Vitale Glastuinbouw komen alle onderwerpen aan de orde.

Wat heeft het gekost ? In onderstaand overzicht zĳn per taakveld de baten en lasten voor bestemming, de bestemming en het saldo na bestemming vermeld van de primaire begroting 2023, begroting na wĳziging 2023, rekening 2022, rekening 2023 en de afwĳking rekening 2022 ten opzichte van de begroting na wĳziging en de afwĳking rekening 2022 ten opzichte van de rekening 2022. Economie en glastuinbouw (bedragen x €1.000)

Prim. begroting 2023

Begroting na wĳziging 2023

Lasten

-8.776

-11.182

-3.424

Baten

7.966

10.292

1.511

Totaal

-810

-890

-1.913

Rekening 2022

Rekening 2023

Afwĳking tov. begroting na wĳziging 2023

Afwĳking tov. rekening 2022

-8.940

2.242

-5.515

7.631

-2.661

6.120

-1.308

-419

605

Specificatie van de lasten en baten per taakveld Economie en glastuinbouw (bedragen x €1.000)

Prim. begroting 2023

Begroting na wĳziging 2023

Rekening 2022

Rekening 2023

Afwĳking tov. begroting na wĳziging 2023

Afwĳking tov. rekening 2022

Lasten per taakveld 310 - Economische ontwikkeling

-706

-844

-797

-832

-35

320 - Fysieke bedrĳfsinfrastructuur

-5.865

-7.733

-828

-5.420

2.313

-4.591

-287

-351

-373

-424

-72

-51

330 - Bedrĳvenloket en bedrĳfsregelingen 340 - Economische promotie Totaal

-75

-50

-67

-61

-11

-6.933

-8.979

-2.065

-6.737

2.242

-4.671

Baten per taakveld 310 - Economische ontwikkeling 320 - Fysieke bedrĳfsinfrastructuur 330 - Bedrĳvenloket en bedrĳfsregelingen 340 - Economische promotie

-38

7.709

9.936

1.065

7.220

-2.716

6.154

-25

211

214

260

Totaal

7.966

10.193

1.395

7.532

-2.661

6.137

Totaal saldo van baten en lasten

1.033

1.214

-670

796

-419

1.466

Toevoeging aan reserves 320 - Fysieke bedrĳfsinfrastructuur

-1.843

-2.203

-1.359

-2.203

-844

Totaal

-1.843

-2.203

-1.359

-2.203

-844

310 - Economische ontwikkeling

116

-17

Totaal

116

-17

-1.843

-2.104

-1.243

-2.104

-861

-810

-890

-1.913

-1.308

-419

605

Onttrekking aan reserves

Toevoegingen en onttrekkingen reserves Resultaat

Analyse afwĳkingen tussen de begroting 2023 na wĳziging en de Jaarrekening 2023 02 Economie en glastuinbouw (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

Overig

Grex: Dit betreft afwĳkingen in totalen van de grondexploitaties bedrĳventerreinen op taakveld 320. Zowel de baten als de lasten op grondexploitaties (bedrĳventerreinen) wĳken af van de actualisatie per 01-07-2023. Het saldo van -/- € 403.000 betreft een lagere winstuitname van € 1.800.000 op de grondexploitaties bedrĳventerreinen dan begroot € 2.203.000. Voor een nadere toelichting op de mutaties en resultaten van het grondbedrĳf wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid.

-2.716

2.313

Overig

-0

-72

-0

310 Economische ontwikkeling 320 Fysieke bedrĳfsinfrastructuur

330 Bedrĳvenloket en bedrĳfsregelingen Urentoerekening: Urentoerekening: Betreft een hogere urentoerekening aan taakveld Bedrĳvenloket en bedrĳfsregelingen. Hier tegenover staat een voordeel op programma 10 Algemene dekkingsmiddelen, taakveld 0.80 Overige baten en lasten. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat. Overig 340 Economische promotie Overig Totaal 02 Economie en glastuinbouw

Investeringen Niet van toepassing voor programma Economie & Glastuinbouw.

-11

-2.661

2.242

3. Mobiliteit Pĳnacker-Nootdorp is een verkeersveilige gemeente, met goed bereikbare voorzieningen, efficient openbaar vervoer en waar gebruik wordt gemaakt van schoon vervoer.

Algemene omschrĳving Het programma Mobiliteit bestaat uit drie onderdelen: 1. Verkeer en wegen; 2. Parkeren; 3. Openbaar vervoer. Met de uitwerking van deze onderdelen werken we aan de voorwaarden om de mobiliteit van de huidige en toekomstige inwoners en bedrĳven mogelĳk te maken.

Wat wilden we bereiken ?

Doelstelling

Duurzame mobiliteit

Wat wilden we bereiken

Een bereikbare gemeente

Wat hebben we daarvoor gedaan 1. Faciliteren van efficiënt gebruik van de beschikbare weg- en parkeercapaciteit

Een verkeersveilige gemeente Schoon vervoer

2. Regisseren van instandhouding basisinfrastructuur 3. Faciliteren van verkeersveilig gedrag 4. Faciliteren van een schone vervoerswĳzekeuze

Met de uitvoering van dit programma willen we ervoor zorgen dat Pĳnacker-Nootdorp verkeersveilig en bereikbaar is en dat gebruik wordt gemaakt van schoon vervoer. Deze doelstellingen passen in de Omgevingsvisie Pĳnacker-Nootdorp 2050, de Visie op Duurzame Mobiliteit en het Raadsakkoord op hoofdlĳnen 2022-2026. Onze gemeente heeft drie kernen, verschillende de buurtschapen en een relatief groot grondoppervlak. De voorzieningen liggen verspreid. Goed geschikt openbaar vervoer en goede wegverbindingen zĳn belangrĳk om snel bĳ voorzieningen en op het werk te komen. Daar horen ook genoeg parkeervoorzieningen voor auto en fiets bĳ. Het is voor de veiligheid en de bereikbaarheid van groot belang dat de bestaande infrastructuur goed wordt beheerd. Onze plannen hiervoor leggen we vast in beheerplannen. Onze gemeente is goed bereikbaar met de auto, het openbaar vervoer (ov) en de fiets. Daarmee levert Pĳnacker-Nootdorp een belangrĳke bĳdrage aan de agglomeratiekracht en het vestigingsklimaat van de regio. Om deze kwaliteiten te behouden werken wĳ met de MRDH aan: • • • •

Het realiseren van verbindende schakels in het fietspadennetwerk; Behoud van de bestaande infrastructuur en verbinding met de steden; Frequent en hoogwaardig openbaar vervoer tussen Delft en Zoetermeer via onze gemeente; Frequentieverhoging van de E-lĳn;

•

Mobiliteitsmanagement.

Een bereikbare gemeente

Om zicht te houden op de verkeersdruk monitoren we het verkeer op de belangrĳkste wegen. In de eerste helft van 2023 zien we op de meeste wegen een lichte stĳging van het verkeer ten opzichte van 2022. Alleen op de Katwĳkerlaan is het verkeer sterk gedaald. Dat is echter een tĳdelĳk gevolg van werkzaamheden op de Berkelseweg in Zoetermeer. Omrĳdend verkeer naar Pĳnacker heeft in die periode ook voor wat meer verkeer op de Tuindersweg gezorgd, net als oplevering van nieuwe woningen in Tuindershof. Het verkeer is in 2023 weer bĳna op het niveau van 2019 voor de coronapandemie. Er zĳn in de tussentĳd wel veel nieuwe woningen opgeleverd. De wegen kunnen de groei nog opvangen. Hoewel het soms druk is, zĳn er geen structurele knelpunten op het wegennet.

Verkeerscirculatie Om een scherper beeld te hebben voor de toekomst, zĳn we in 2023 gestart met de voorbereidingen voor een analyse van de huidige en toekomstige verkeersstromen op basis van onze toekomstige (woningbouw) ontwikkelingen en de regionale ontwikkelingen. Het onderzoek voeren we uit in de eerste helft van 2024 en gaan daarna hierover met de raad in gesprek.

Aantal motorvoertuigen per werkdag (jaargemiddelde)

Ontwikkeling verkeersintensiteiten 20.000

10.000

2019

2020

2021

2022

w )

) el

lft

st ra

at we g

ĳn

fg au

ke r

ge l er sin

ol d se st ra lft De

2018

at we g

Zu i

er sw eg nd

Tu i

ĳk se we

an la Kl

ap w

ĳk er

rd we g

Ka tw

No o

Br as la

en we g

ol M

ot do

va n

fw eg

2023

Grafiek 3.1

Parkeren In de gemeente geldt de nota Parkeernormen 2021. Hierin zĳn de parkeernormen vastgelegd die worden gebruikt bĳ het vaststellen van de parkeerbehoefte bĳ herontwikkelingen en nieuwe (woningbouw)ontwikkelingen. Ontwikkelingen zoals de opkomst van deelmobiliteit en de elektrische fiets en ambities op het gebied van leefbaarheid en klimaat zĳn aanleiding om het huidige parkeerbeleid tegen het licht te houden. In maart 2023 heeft de raad de startnotitie 'actualisatie parkeerbeleid' vastgesteld. Hiermee zĳn de inhoudelĳke en procesmatige kaders voor de nieuwe parkeervisie bepaald. In september 2023 is de raad met een presentatie meegenomen in de ontwikkelingen op het vlak van parkeren en de dilemma's die hierbĳ spelen. De in het najaar uitgezette enquête heeft waardevolle informatie opgeleverd over de meningen en ervaringen van inwoners met parkeren in de gemeente. Daarnaast is ook veel informatie opgehaald tĳdens bĳeenkomsten met corporaties, ontwikkelaars en ondernemers. Alle input wordt meegenomen bĳ de verdere uitwerking van de parkeervisie. De planning is om deze in de tweede helft van 2024 aan de raad ter vaststelling aan te bieden.

Openbaar Vervoer De gemeente heeft een goed dekkend netwerk aan openbaar vervoer-verbindingen. Reizigers weten het openbaar vervoer weer meer te vinden. Maar door de corona-crisis met veel minder reizigers, gestegen energiekosten en gebrek aan personeel kwamen de financiën bĳ de RET, HTM en EBS onder druk te staan. De

MRDH heeft voor deze vervoerders in 2023 € 145 mln. gereserveerd zodat zĳ ook in de komende jaren een goed aanbod aan openbaar vervoer kunnen bieden. Uit onderstaande grafiek blĳkt dat er in 2023 flink meer gebruik is gemaakt van de E-lĳn. De reizigersaantallen komen daarmee voor de metrohaltes Nootdorp en Pĳnacker-Centrum dicht in de buurt van het pré-coronajaar 2019. Ook bĳ de halte Pĳnacker-Zuid is sprake van een flinke groei ten opzichte van 2022. Maar bĳ deze halte is nog sprake van 12% minder reizigers dan in 2019. Op dit moment beschikken we niet over vervoerscĳfers van EBS, maar ook bĳ deze vervoerder is sprake van een stĳging in reizigersaantallen. Ook in 2023 is de buurtbus een waardevolle aanvulling op het vervoersaanbod van EBS, HTM en de RET geweest. In 2023 hebben de vrĳwilligers van de buurtbus 14771 reizigers vervoerd. Dit is een forse stĳging (58%) ten opzichte van 2022.

Instappers E-lĳn (per station)

Instappers x 1.000

600

400

200

0 2017 Nootdorp

2018

2019

Pĳnacker-Centrum

2020

2021

2022

2023

Pĳnacker-Zuid

Grafiek 3.2

Een verkeersveilige gemeente

We werken op verschillende manieren aan de verkeersveiligheid in de gemeente. Dit doen we in de eerste plaats door de infrastructuur zo verkeersveilig mogelĳk aan te leggen. We volgen hiertoe de duurzaam veilig inrichtingsprincipes. Daarnaast richten we ons op gedragsbeïnvloeding door middel van verkeerseducatie en voorlichting. Handhaving is ook van belang om verkeersveilig gedrag af te dwingen. Landelĳk en regionaal is sinds enige jaren een stĳging in het aantal verkeersongevallen te zien. Hoewel de verkeersongevalscĳfers in onze gemeente lager liggen dan het landelĳk gemiddelde, is ook in onze gemeente een stĳging waarneembaar. Dit hangt samen met een stĳging van de verkeersdrukte aan het einde van de coronabeperkingen. De voorlopige cĳfers voor 2023 laten echter weer een lichte daling zien van het aantal gewonden door verkeersongevallen: 133 gewonden ten opzichte van 140 gewonden in 2022. De meeste verkeersslachtoffers zĳn fietsers (50%, waarvan 8% e-fietsers) en bromfietsers (25%). Bĳ de fietsers vallen de meeste gewonden bĳ 50-plussers (55%), bĳ de bromfietsers is dat de groep 18 tot 24-jarigen (48%). Inzet op verkeersveilige infrastructuur, voorlichting en handhaving blĳft daarmee van groot belang.

Geregistreerde verkeersongevallen.

Ongevallen per 1.000 inwoners

7,5

2,5 2018

2019

Pĳnacker-Nootdorp

2020

2021

2022

Nederland

Grafiek 3.3

Verkeersveilige infrastructuur Goed onderhouden wegen zĳn van belang voor de verkeersveiligheid. In 2023 hebben we onder meer groot onderhoud uitgevoerd aan de Laakweg, het Ruyvensche Molenpad en de rotonde aan de Molenaar Blonkweg.

Verlengde Komkommerweg In juni 2023 heeft de raad ingestemd met de realisatie van de Verlengde Komkommerweg. Met deze weg heeft het vrachtverkeer vanuit het tuinbouwgebied Noordpolder een betere verbinding met de N470 en wordt de overlast van het vrachtverkeer in woongebieden beperkt. Daarbĳ leidt de Verlengde Komkommerweg tot een verbetering van de verkeersveiligheid op de Noordeindseweg en de Rĳskade, waar vrachtverkeer dan niet langer meer gecombineerd hoeft te worden met het fietsverkeer.

Voorlichtingscampagne ‘Wĳ fietsen veilig op de rotonde’ Bĳ bĳna elk ongeval op een rotonde is een fietser betrokken. In 2022 zĳn we daarom gestart met een nieuwe campagne ‘Wĳ fietsen veilig op de rotonde’. Deze campagne is gericht op gedragsverandering bĳ fietsers en heeft drie speerpunten zĳn: Maak oogcontact, rĳd rustig en volg het fietspad. Campagnes gericht op gedragsverandering moeten structureel worden ingezet om effect te kunnen hebben. We hebben deze campagne daarom in 2023 herhaald en gaan hiermee ook in 2024 door.

Pilot handhaving Bĳ het verbeteren van de verkeersveiligheid wordt langs drie sporen gewerkt, namelĳk: 1) het realiseren van verkeersveilige infrastructuur; 2) het uitvoeren van educatie-en voorlichtingsprojecten en 3) handhaving op het naleven van het gewenste gedrag. Eind 2022/begin 2023 hebben we met het regionaal Handhavingsteam verkeer en de Basiseenheid van de politie gekeken naar de mogelĳkheden om de samenwerking op dit gebied te versterken. Het resultaat van deze MRDH-pilot is dat we een beter beeld hebben over hoe handhavingsacties worden georganiseerd worden, hoe hierop aangehaakt kan worden en wie waarvoor het aanspreekpunt is.

Schoon vervoer

Om de bereikbaarheid van de gemeente zo optimaal mogelĳk te houden, stimuleren wĳ onze inwoners en ondernemingen om zoveel mogelĳk gebruik te maken van de fiets en het openbaar vervoer. En wanneer autogebruik noodzakelĳk is, dan gaat de voorkeur uit naar emissieloos (elektrisch) vervoer.

Laadinfrastructuur In 2022 heeft de raad de Laadvisie ‘Opgeladen naar 2030’ vastgesteld. In deze visie is beschreven hoe de gemeente een toegankelĳk, betaalbaar en betrouwbaar laadnetwerk voor elektrische voertuigen wil realiseren. De gemeente stimuleert het elektrisch rĳden door te zorgen voor voldoende oplaadpalen voor inwoners en werknemers die niet op eigen terrein kunnen opladen. Dit doen we in een concessie met EQUANS. In 2023 zĳn er 47 nieuwe laadpalen geplaatst. In totaal staan er nu 220 laadpalen (440 oplaadpunten). In 2023 zĳn ongeveer 10 laadpalen geplaatst op grond van verwacht toekomstig gebruik, dus niet op aanvraag. Daarmee zĳn de laadpalen eerder beschikbaar voor nieuwe elektrische rĳders. De doorlooptĳd van alle in 2023 geplaatste

laadpalen in Pĳnacker-Nootdorp is gemiddeld 23 weken. Dit is een verbetering ten opzichte van 2022 (29 weken). Equans heeft meer capaciteit beschikbaar gesteld bĳ de aannemer voor de plaatsing. Knelpunt blĳft echter de capaciteit bĳ Stedin voor de aansluiting. Sommige e-rĳders kunnen niet op eigen terrein laden, maar zouden toch van de eigen stroomvoorziening gebruik willen maken. Dit is technisch mogelĳk door speciale kabelgoten, waarmee de laadkabel op een veilige manier van huis naar een openbare parkeerplaats kan worden geleid. In het najaar van 2023 zĳn bĳ 20 inwoners kabelgoten geplaatst om zo meer ervaring op te doen met deze kabelgoten. In 2025 volgt de evaluatie van de pilot.

Metropolitane snelfietsroutes De gemeente beschikt over een uitgebreid netwerk aan fietspaden. Met de opkomst van de e-bike is het voor veel fietsers ook haalbaarder geworden om langere afstanden met de fiets te overbruggen voor bĳvoorbeeld werk of recreatie. Om het fietsen naar de omliggende steden sneller en comfortabeler te maken, werken we samen met de MRDH en de betrokken gemeenten aan twee metropolitane snelfietsroutes. In maart 2021 heeft de raad ingestemd met de aanleg van deze routes. In 2023 is het tracé voor de snelfietsroute Delft-Oude Leede-Rotterdam Alexander verder uitgewerkt en zĳn de kostenramingen aangescherpt. Ook is een nadere studie uitgevoerd naar een belangrĳke schakel in deze verbinding, de fiets-ecoverbinding over de A13. Aan de raad is in november 2023 voorgesteld om extra middelen ter beschikking te stellen voor de realisatie van deze route. Het raadsbesluit hierover wordt in februari 2024 verwacht. Voor de snelfietsroute Den Haag-Pĳnacker is de Nieuwe Tolbrug over de Vliet een belangrĳke schakel. In 2023/2024 is een studie uitgevoerd naar verschillende varianten voor deze brug. In 2024 nemen de betrokken partĳen -waaronder de provincieeen besluit over een voorkeursvariant.

Openbare laadpalen Pĳnacker-Nootdorp

Aantal laadpalen

300 200 100

20 15 20 16 20 17 20 18 20 19 20 20 20 21 20 22 20 23

Aantal openbare laadp…

Grafiek 3.4

Resultaat

Toelichting status

Programma: 03 Mobiliteit Hoofdactiviteit (rol): 1. Infrastructuur duurzaam veilig (her)-inrichten en stimuleren verkeersveilig gedrag Uitvoeren projectenagenda verkeersveiligheid

Onder meer: verkeersveiligheidsplan voor de Kerkweg en Veenweg in Nootdorp en besluitvorming Verlengde Komkomerweg

Kerkweg/Veenweg Eind 2023 zouden we een voorstel aan de raad voorleggen om middelen beschikbaar te stellen voor een verkeersveilige herinrichting van de Kerkweg en Veenweg in Nootdorp. Dit stellen we uit tot de 2e helft van 2024. Eerst

Activiteit

Resultaat

Toelichting status willen we met de raad een bredere discussie over de verkeerscirculatie in de gemeente. Daarvoor doen we in de eerste helft van 2024 onderzoek naar de verkeersdruk in relatie tot verkeersveiligheid en leefbaarheid. Dit onderzoek kan misschien ook tot andere inzichten leiden voor de verkeerscirculatie door het centrum van Nootdorp en de herinrichting van de Kerkweg en Veenweg. Inmiddels hebben we in 2023 wel een aantal kortetermĳnmaatregelen genomen op de Kerkweg, zoals een versmalling en een verwĳderbare, busvriendelĳke drempel. Idee hierbĳ is om ervaring op te doen met deze maatregelen, zoals effect op snelheid, verkeersveiligheid en trillingen. Hier kunnen we bĳ de uiteindelĳke herinrichting dan verder rekening mee houden. Verlengde Komkommerweg In juni 2023 heeft de raad besloten tot realisering van de Verlengde Komkommerweg. Hierna is gestart met de uitwerking van het schetsontwerp van deze weg. De daadwerkelĳke realisatie is afhankelĳk van het verloop van de verwervingen en de omgevingsplanprocedure. Medio 2024 is meer inzicht in de mogelĳke planning.

Uitvoeren verkeersveiligheidsacties Fietsplan 'Gelukkig op de Fiets'

Onder meer: verbetering verkeersveiligheid kruispuntenKatwĳkerlaan/ Nieuwkoopseweg en Katwĳkerlaan/ Reesloot

Verkeersveiligheid kruispunt Katwĳkerlaan/Nieuwkoopseweg Het kruispunt wordt overzichtelĳker gemaakt om zo de verkeersveiligheid te verbeteren. De werkzaamheden worden gefaseerd uitgevoerd, De start is van het voorjaar van 2024 naar eind 2024 verschoven onder meer door de benodigde vergunningtrajecten en de beperkte capaciteit van de nutsbedrĳven. Het nieuwe kruispunt is naar verwachting in het najaar van 2025 gereed. Verbetering verkeersveiligheid Katwĳkerlaan/Reesloot Er worden verschillende maatregelen getroffen om de verkeersveiligheid te verbeteren. Zo wordt de verbindingsweg Reesloot tussen de Groenzoom en het Balĳgebied als fietsstraat ingericht en wordt de fietsoversteek verbeterd. Ook wordt een nieuwe brug aangelegd. Met fase 1, het deel tussen de Reesloot en Katwĳkerlaan, is begin september 2023 gestart. De planning is dat fase 1 in de zomer van 2024 gereed is. Fase 2, het deel bĳ de S-bocht Katwĳkerlaan, incl. de vervanging van de brug, kan pas bĳ de reconstructie van de gehele Katwĳkerlaan worden uitgevoerd. De planning is dat na 2025 hiermee gestart wordt.

Hoofdactiviteit (rol): 2. Stimuleren van duurzamere vormen van mobiliteit Herĳken parkeerbeleid

Herĳkt parkeerbeleid

In maart 2023 heeft de raad de startnotitie 'actualisatie parkeerbeleid' vastgesteld. In september 2023 heeft een informatieavond voor de raad plaatsgevonden. De uitgezette enquête over ervaringen en beelden over parkeren in de gemeente heeft een goede response opgeleverd. Daarnaast hebben ontwikkelaars, corporaties en ondernemers hun opvattingen hierover met ons gedeeld. De raad wordt in maart/april 2024 geïnformeerd over de uitkomsten van de inspraak, de eerste bevindingen en dilemma's. De verwachting is dat een

Activiteit

Resultaat

Toelichting status voorstel voor het nieuwe parkeerbeleid in de tweede helft van 2024 aan de raad kan worden aangeboden.

Uitvoeren Fietsplan 'Gelukkig op de Fiets'

Onder meer: Uitwerking metropolitane fietsroutes

MFR fietsroute Delft-Rotterdam In 2023 is het verdiepende onderzoek afgerond voor deze lĳn. Er is nu zicht op de meerkosten t.o.v. het eerdere raadsbesluit uit maart 2021. In november heeft de raad beeld-en oordeelvormend beraadslaagd over het al dan niet beschikbaar stellen van meer budget voor deze route. De raad heeft de besluitvorming naar februari 2024 verplaatst om op basis van meer informatie te kunnen besluiten. Alle partĳen moeten hierna gezamenlĳk een besluit nemen over het al dan niet realiseren van deze route. Het standpunt van de gemeente hierbĳ is afhankelĳk van de besluitvorming van de raad. Daarnaast moet de MRDH nog een besluit nemen over ter beschikking stellen van extra subsidie voor deze route. De besluitvormingstrajecten zĳn voorzien voor de eerste helft van 2024. Indien alle partĳen besluiten tot realisering van de route, is de verwachte oplevering in 2026. De zogenoemde complexe schakels, waaronder het fietsecoduct over de A13, zĳn eind 2029 gereed. MFR fietsroute Pĳnacker-Den Haag De planning en realisatie van deze route is nog onzeker. In 2023/2024 is een studie uitgevoerd naar verschillende varianten voor de Nieuwe Tolbrug over de Vliet. In 2024 nemen de betrokken partĳen waaronder de provincie- een besluit over een voorkeursvariant voor deze brug.

Hierna worden de afspraken tussen de deelnemende gemeenten vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst en volgt nog een verdiepingsslag om ook een goed beeld te krĳgen van de actuele kosten. De verwachting is dat dan voorjaar 2025 door de raad een besluit kan worden genomen over het al dan niet doorgaan met de realisatie van deze route.

Uitwerken MRDH-Handreiking' Ketenmobiliteit op OV-knooppunten'

Inrichtingsplannen stattionsgebieden Nootdorp en Pĳnacker-Zuid bĳ ontwikkeling bedrĳvenpark Heron en woningbouw Centrumlĳn

De projectopdracht voor de opwaardering van metrostation Nootdorp en het omliggend gebied is in voorbereiding. In de projectopdracht wordt bepaald wie aan het project gaat werken als ook het budget en tĳdsplanning van het ontwikkeltraject. Daarnaast wordt benoemd hoe afstemming met MRDH en RET plaatsvindt, als ook het participatietraject met bewoners, ondernemers en werknemers. Op dit moment lopen gesprekken met enkele mogelĳke shareholders die bepalend zĳn voor de insteek van deze ontwikkeling. Naar verwachting is eind eerste kwartaal hierover meer duidelĳkheid waarna de raad in het kader van de actieve informatieplicht kan worden geïnformeerd. Bĳ de ontwikkeling van de woningen in Centrumlĳn Noord wordt ook een mobilityhub voorzien met een ruime inpandige fietsenstalling met videoregistratie, ruimte voor een fietsenmaker en een klein horecapunt. Aan de metrozĳde wordt langs de hub ruimte geboden voor het parkeren van (bak)fietsen en scooters. Eind 2023 is de omgevingsvergunning

Activiteit

Resultaat

Toelichting status aangevraagd. De oplevering is medio 2025 gepland, gelĳktĳdig met de oplevering van de eerste woningen.

Hoofdactiviteit (rol): 3. Duurzaam en doelmatig beheren van de Openbare Ruimte Uitvoeren van het beheer op basis van de Beheerplannen voor wegen, civiele kunstwerken en openbare verlichting & verkeersregelinstallaties

Uitgevoerd Beheer conform de Beheerplannen

De uitvoeringsactiviteiten binnen de huidige beheerplannen 2023 verlopen niet allemaal volgens planning. Dit heeft onder meer te maken met een tekort aan personeel, stĳgende marktprĳzen en langere levertĳden. Het college heeft eerder aan de raad toegezegd naar een oplossing te zoeken voor dit knelpunt. Uitgangspunt wordt dat de geplande uitvoering leidend gaat worden voor de investeringsplanning. Het uiteindelĳke doel is om bĳ de Kadernota 2024 de verbeterde werkwĳze te implementeren en jaarlĳks te evalueren. .

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14276038/1