Bijlage - (concept-)jaarstukken 2021
Tekst van het document
De voorbereidingen voor de uitbreiding van het Stanislas college zijn na vertraging wegens COVID-19 weer opgepakt. Stanislas gaat uit van start bouw medio 2023, oplevering en ingebruikname een jaar later.
Activiteit
Resultaat
Toelichting status een wetsvoorstel van de minister van onderwijs is het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHPO) opgesteld. Het IHPO geeft een gemeentebreed overzicht van alle onderwijshuisvestingsprojecten en de ontwikkelingen die er spelen. Het (concept) IHPO is in september met de schoolbesturen besproken. De definitieve versie van het IHPO is in december door de raad vastgesteld. Het IHPO vervangt bestaande (visie)documenten op het gebied van onderwijshuisvesting. Het IHPO wordt jaarlijks geactualiseerd.
Hoofdactiviteit (rol): 2. Regisseren voorschools aanbod van goede kwaliteit voor de jeugd tot 4 jaar Monitoren effect nieuwe subsidieregeling op kwaliteit, beschikbaarheid en toegankelijkheid van het aanbod, bereik, aantal aanbieders en kostenontwikkeling van de gesubsidieerde voorschoolse voorzieningen
Via de P&C cyclus wordt er gerapporteerd over de effecten
Sinds 2020 bieden twee organisaties VVEpeuteropvang aan in onze gemeente. De tweede (= nieuwe) aanbieder, is in het derde kwartaal van 2020 gestart in Nootdorp. In 2021 is een gespreid en kwalitatief hoogwaardig aanbod van 960 uur voorschoolse educatie gerealiseerd. In 2020 is de instroom van peuters achtergebleven op de uitstroom. De coronacrisis maakt het lastig om eventuele effecten volledig toe te schrijven aan de nieuwe subsidieregeling. In 2021 heeft die ontwikkeling zich hersteld en bevindt het aantal geplaatste doelgroeppeuters zich weer op het niveau, en zelfs iets hoger, van voor 2020. In 2021 is een inhaalslag gemaakt in de implementatie van activiteiten van de Lokaal Educatieve Agenda die over vooren vroegschoolse educatie (VVE) gaan. Inspanning is verricht op de onderwerpen bereik, toeleiding en resultaatafspraken VVE. In november 2021 is geconstateerd dat de gemeente een bereik heeft van 86% doelgroeppeuters. Met de VVE betrokkenen zijn afspraken gemaakt over de toeleiding en met de schoolbesturen zijn haalbare en meetbare resultaatafspraken geformuleerd over de opbrengsten van VVE. Hiermee voldoen we eind 2021 aan alle wettelijke normen.
Uitvoeren subsidieregeling peuteropvang en VVE
Afgewezen en/of beschikte aanvragen subsidieregeling
Naast de bestaande aanbieder van peuteropvang in onze gemeente, is in september 2020 een nieuwe aanbieder met gesubsidieerde VVE-peuteropvang gestart in Nootdorp. Beide aanbieders hebben in 2021 subsidie ontvangen voor het aanbieden van peuteropvang.
Hoofdactiviteit (rol): 3. Uitvoering van een lokaal educatieve agenda Uitvoeren en monitoren Lokaal Educatieve Agenda
De LEA werkagenda is samen met betrokken De Lokaal Educatieve Agenda (LEA) 2020-2022 partners in uitvoering beschrijft welke doelstellingen gemeente, schoolbesturen en overige partners hebben op het gebied van onderwijs- en jeugdbeleid. Er zijn gezamenlijke afspraken gemaakt tot en met 2022 op de verschillende thema's. Samen met de partners is bepaald welke thema's prioriteit hebben op het gebied van onderwijs, kinderopvang en in bredere zin: jeugd. In 2021 hebben twee werkgroepen (0-12 jaar en 13-23 jaar) het werkplan uitgevoerd, waarbij met name op de thema's VVE, samenwerking zorg-onderwijs en samenwerking onderwijsbedrijfsleven stappen zijn gezet. Eind 2021 is beoordeeld welke doelen zijn behaald en wat in 2022, binnen de huidige LEAbeleidsperiode, opgepakt wordt.
Hoofdactiviteit (rol): 4. Regisseren samenwerking passend onderwijs en zorg voor jeugd In het project dekkend netwerk passend Regionale analyse over de dekkendheid van onderwijs komt de toereikendheid het aanbod aan onderwijsvoorzieningen onderwijsaanbod speciaal onderwijs aan bod
69
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
Niet alle kinderen uit onze gemeente krijgen ‘thuisnabij’ onderwijs. Sommige kinderen gaan buiten onze regio naar speciale
Activiteit
Resultaat
Toelichting status lesplaatsen in Rotterdam, Zoetermeer of Den Haag. Om een beeld te krijgen van de vraag naar en de capaciteit van speciaal basisonderwijs (SBO) en (voortgezet) speciaal onderwijs (V)SO, hebben wij onderzoek laten uitvoeren. Daarnaast participeren wij samen met SBO Prinsenhof in het project ‘dekkend netwerk’ met Passend Primair Onderwijs (PPO) Delflanden voor basisonderwijs en sluiten wij aan bij overleggen met VSO voor voortgezet onderwijs. Met onze deelname aan deze projecten en overleggen realiseren wij een dekkend netwerk van speciale lesplaatsen binnen onze regio. De uitkomsten van het onderzoek voor speciaal basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs zijn in het tweede kwartaal 2021 met de raad gedeeld. Aanvullend wordt in 2022 in H10-verband gestart met een Actieprogramma onderwijsjeugdhulp, waaronder het organiseren van onderwijszorgarrangementen voor leerlingen die buiten onze gemeente (en binnen de H10gemeenten) naar school gaan.
Verkenning samenwerking overstap van Een gezamenlijke visie op overstap van PO primair onderwijs naar voortgezet onderwijs naar VO
Soepele overgangen in doorgaande schoolloopbanen is één van de speerpunten in de ondersteuningsplannen 2021-2025 van de samenwerkingsverbanden primair onderwijs (PO) en voortgezet onderwijs (VO). In mei 2021 heeft het samenwerkingsverband een adviesnotitie opgesteld, met als doel de schoolbestuurders PO en VO binnen de regio Delflanden handvatten te geven om gezamenlijk de overstap van primair onderwijs naar voortgezet onderwijs goed te organiseren en te positioneren. Een adviesgroep, bestaande uit directeuren en bestuurders PO en VO uit het samenwerkingsverband gaat hiermee in 2022 aan de slag.
Voeren op overeenstemming gericht overleg (OOGO) binnen de onderwijssamenwerkingsverbanden
Het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) is bedoeld voor wederzijdse bestuurlijke afstemming over diverse thema's die het onderwijs en gemeenten in het samenwerkingsverband Passend Onderwijs raken. De nieuwe ondersteuningsplannen 2021-2025 voor het primair en voortgezet onderwijs zijn aan de gemeenten voorgelegd en in maart in het OOGO vastgesteld. In de ondersteuningsplannen worden de ambities voor de komende jaren beschreven, waaronder meer inclusief onderwijs- en zorgvoorzieningen. Onze scholen (regulieren speciaal onderwijs) trekken hierin gezamenlijk op met de gemeente, kernteam en jeugdhulporganisaties. In april is de Regiovisie jeugdhulp Haaglanden aan het OOGO voorgelegd en positief ontvangen. Vanaf 2022 wordt bij de uitvoering van de ondersteuningsplannen gewerkt met een jaarplanner. Zeven organisaties werken hierin samen. De jaarplanner vormt een goede leidraad en draagt bij aan integrale afstemming bij de uitvoering en de planning.
Uitvoering regionale afspraken over het versterken van samenwerking onderwijszorg
Hoofdactiviteit (rol): 5. Een actieve en samenhangende aanpak van schooluitval Uitvoeren leerplichtwet/RMC
70
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
Rapportage in Jaarverslag Leerplicht/RMC
Het jaarverslag 2020-2021 RMC (Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaten) is in januari 2022 vastgesteld. Als gevolg van COVID-19 zijn er minder meldingen gedaan dan de afgelopen jaren. Tijdens deze periode is minder gehandhaafd door leerplicht. Er is daardoor (tijdelijk) een andere invulling gegeven aan de leerplichtwet. Het jongerenteam Opleiding en Werk heeft
Activiteit
Resultaat
Toelichting status het afgelopen schooljaar extra actief de scholen benaderd om ondersteuning te bieden. Belangrijk is om de lijnen kort te houden, op de hoogte te zijn van de ontwikkelingen en (extra) ondersteuning te bieden (daar waar nodig) aan scholen en jongeren. Daarnaast is meer ingezet om jongeren aan te melden voor en te stimuleren tot het volgen van een Beroeps Opleidende Leerweg (BOL) opleiding. Mede door COVID-19 waren geschikte Beroepsbegeleidende Leerweg (BBL) plekken en stages moeilijker te vinden.
UItvoering geven aan het nieuwe vsv- programma 2021-2024, dit is de aanpak van VSV en de begeleiding van kwetsbare jongeren
Programma aanpak VSV 2021-2024
Aan het programma voortijdig schoolverlaten (VSV) 2021-2024 wordt uitvoering gegeven. De aangepaste meldcode verzuim en uitval VO/MBO wordt in het eerste kwartaal van 2022 opgeleverd. Dit is de procedure waar de school aan hoort te voldoen als een leerling niet op school verschijnt. De school moet actie ondernemen naar de leerling (en zijn ouders) en het verzuim melden bij de gemeente. In samenwerking met het ROC Mondriaan is gewerkt aan de ontwikkeling van een sociale kaart in de vorm van een app voor leerlingen in het MBO. De opzet is dat alle informatie over de brede sociale kaart van de regio Haaglanden ter beschikking komt. De app vervangt niet de sociale kaart van de gemeenten, maar brengt dit samen. Het is bedoeld voor studenten, ouders, maar ook voor professionals, zoals studieloopbaanbegeleiders. De app is inmiddels gereed. In de eerste helft van 2022 wordt de app doorontwikkeld.
Hoofdactiviteit (rol): 6. Faciliteren samenwerking onderwijs-bedrijfsleven Participeren in de samenwerking tussen het onderwijs en het bedrijfsleven. Bijdrage wordt afgestemd op de nieuwe afspraken
Nieuwe vormgeving van de samenwerking tussen bedrijfsleven en onderwijs in 2020. Insteek is Oostland brede samenwerking
Alle deelnemende partijen in het Oostland (gemeenten, onderwijsinstellingen en bedrijfsleven) hebben aangegeven de samenwerking te willen continueren in de vorm van een stichting en op basis van nieuwe convenant- en financieringsafspraken. Beide gemeenten (Lansingerland en PijnackerNootdorp) betalen 2/3 deel van de kosten. De overige kosten worden betaald door de onderwijsinstellingen in de regio Oostland. De ondernemers dragen bij in de vorm van het organiseren van stages, bedrijfsbezoeken en dergelijke. De kosten zitten voornamelijk in de inzet van de nieuw aangestelde makelaar/ schakelaar die er onder meer voor zorgt dat scholieren die stageplaatsen zoeken worden gekoppeld aan bedrijven in het Oostland. In 2021 is tevens een nieuw bestuur gevormd bestaande uit vertegenwoordigers uit het onderwijs en het bedrijfsleven. Dit bestuur heeft een convenant opgesteld dat ter vaststelling aan alle partners, waaronder Pijnacker-Nootdorp is voorgelegd. Het college heeft in september ingestemd met de doorstart van het SOB (en de financiering). In het vierde kwartaal is het nieuwe bestuur van de Stichting SOB Oostland van start gegaan. Het convenant heeft een looptijd van twee jaar.
Hoofdactiviteit (rol): 7. Regisseren aanbod volwasseneneducatie Maken afspraken over volwasseneneducatie Afspraken over wijze van samenwerking vanaf 2020. Onderzoeken op welke wijze binnen arbeidsmarktregio voor 2021 de samenwerking vanaf 2020 structureel en verder georganiseerd kan worden
71
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
Nieuwe afspraken over volwasseneneducatie zijn vastgelegd in het regioplan. Het regioplan is in maart 2021 door de colleges in de samenwerkingsregio (Arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal) vastgesteld. Op grond van de samenwerkingsafspraken worden in de loop van 2022 nieuwe partners
Activiteit
Resultaat
Toelichting status gecontracteerd die de formele taaltrajecten NT1 en NT2 gaan verzorgen. De Europese aanbesteding is gestart en wordt naar vewachting voor het schooljaar 2022/2023 afgerond. Onze Taalhuizen (van Bibliotheek Oostland) verzorgen ook taaltrajecten. Deze hebben een informeel karakter en behoren niet tot de aanbesteding. Deze trajecten worden (en blijven) gefinancierd door middel van subsidie, die wordt verstrekt door centrumgemeente Zoetermeer (op advies van de regiogemeenten). Totdat de nieuwe taalaanbieders aan de slag gaan lopen de contracten met de huidige taalaanbieders (voor Pijnacker-Nootdorp: ROC Mondriaan Delft) door.
Wat heeft het gekost ? In onderstaand overzicht zijn per taakveld de baten en lasten voor bestemming, de bestemming en het saldo na bestemming vermeld van de primaire begroting 2021, begroting na wijziging 2021, rekening 2020, rekening 2021 en de afwijking rekening 2021 ten opzichte van de begroting na wijziging en de afwijking rekening 2021 ten opzichte van de rekening 2020. Onderwijs (bedragen x €1.000)
Prim. begroting 2021
Begroting na wijziging 2021
Rekening 2020
Lasten
-6.296
-6.088
-7.083
Baten
1.568
2.253
2.697
Totaal
-4.727
-3.834
-4.386
Rekening 2021
Afwijking tov. begroting na wijziging 2021
Afwijking tov. rekening 2020
-5.558
530
1.525
2.230
-24
-468
-3.328
506
1.058
Afwijking tov. begroting na wijziging 2021
Afwijking tov. rekening 2020
Specificatie van de lasten en baten per taakveld Onderwijs (bedragen x €1.000)
Prim. begroting 2021
Begroting na wijziging 2021
Rekening 2020
Rekening 2021
420 - Onderwijshuisvesting
-3.506
-3.352
-3.373
-3.008
345
365
430 - Onderwijsbeleid en leerlingzaken
-2.790
-2.735
-2.689
-2.550
186
139
Totaal
-6.296
-6.088
-6.062
-5.558
530
504
1.107
1.058
1.004
1.058
0
54
Lasten per taakveld
Baten per taakveld 430 - Onderwijsbeleid en leerlingzaken Totaal
1.107
1.058
1.004
1.058
0
54
Totaal saldo van baten en lasten
-5.188
-5.030
-5.058
-4.500
530
559
420 - Onderwijshuisvesting
0
0
-1.021
0
0
1.021
Totaal
0
0
-1.021
0
0
1.021
420 - Onderwijshuisvesting
389
1.145
1.524
1.121
-24
-403
430 - Onderwijsbeleid en leerlingzaken
72
51
170
51
0
-119
Totaal
461
1.196
1.693
1.172
-24
-522
Toevoegingen en onttrekkingen reserves
461
1.196
672
1.172
-24
499
-4.727
-3.834
-4.386
-3.328
506
1.058
Toevoeging aan reserves
Onttrekking aan reserves
Resultaat
72
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
Analyse afwijkingen tussen de begroting 2021 na wijziging en de Jaarrekening 2021 05 Onderwijs (bedragen × € 1.000)
Baten
Lasten
Onderwijshuisvesting: De kosten voor herstelwerkzaamheden als gevolg van vandalisme vallen lager uit in 2021.
-
17
Resultaatbestemming: Het bouwrijp maken van de grond voor locatie het Kraaienest is nog niet voltooid. Het restantbudget dient in 2022 beschikbaar te blijven.
-
53
Resultaatbestemming: Het bouwrijp maken van de grond voor locatie Stanislas is nog niet gestart. Het budget dient in 2022 beschikbaar te blijven.
-
25
Resultaatbestemming: Het in het programma 2022 opgevoerde budget van € 130.000 is eind 2021 beschikbaar gesteld. Het gaat om verhuizingen van de Prinsenhof naar Koningshof, de Keizerskroon in het Nest, en de Tweemaster naar Ackerswoude.
-
130
Verhuis en inrichtingskosten: Het regulier beschikbaar budget van € 50.000 is niet besteed. Daarnaast blijken twee incidenteel beschikbaar gestelde budgetten voor Ackerweide en de Mariaschool te hoog geraamd.
-
100
Overig
-24
20
38
-
lokaal onderwijsbeleid: Het reguliere budget is niet volledig benut.
-
39
Onderwijs Achterstandenbeleid: De gemeentelijke kosten voor de Taalklas vallen lager uit door een hogere rijksbijdrage.
-
15
RMC middelen: De rijkssubsidie voor het Regionale Meld- en Coördinatiepunt (RMC) is niet volledig besteed en blijft beschikbaar voor 2022.
-48
48
Urentoerekening: Betreft een lagere urentoerekening van personeel aan taakveld Onderwijsbeleid en leerlingzaken. Hiertegenover staat een nadeel op programma 10. Algemene dekkingsmiddelen, taakveld 0.80 Overige baten en lasten. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat.
-
88
420 Onderwijshuisvesting
430 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Kinderopvang: De hogere huuropbrengsten worden verklaard door meer verhuur van 's-Gravenweg 5 in Nootdorp en nog niet begrote inkomsten van de nieuwe locatie IKC Ackerswoude.
Overig Totaal 05 Onderwijs
10
-4
-24
530
Investeringen Investeringsbudget Onderwijs
Beschikbaar na bijstelling Najaarsnota 2021
Werkelijke uitgaven 2021
afsluiten / handhaven
Restant
Casaschool: inrichting groep 13 (2018)
15.500
0
15.500
Afsluiten
Casaschool, inrichting groep 14(2020)
15.500
0
15.500
Afsluiten
Ackerswoude: grond gymaccommodatie (2017)
242.835
249.103
-6.268
Afsluiten
OBS Ackerswoude: grond school (2020)
374.628
389.622
-14.994
Afsluiten
648.463
638.725
9.738
Totaal af te sluiten
OBS Ackerswoude - tijdelijke huisvesting (2021)
0
0
0
Handhaven
PCB Beatrix: inrichting groep 13 (2021)
0
0
0
Handhaven
PCB Beatrixschool: 7 lokalen (2020)
0
0
0
Handhaven
CBS Vlinderboom: uitbreiding 2019: bouw (2018)
531.163
607.313
-76.150
Handhaven
CBS Vlinderboom: uitbreiding 2019:grond (2019)
0
202.994
-202.994
Handhaven
RKB Keizerskroon: uitbr.2019: inr.groepen (2020)
31.000
0
31.000
Handhaven
RKB Keizerskroon: uitbr.2019: inr.groepen (2021)
15.500
0
15.500
Handhaven
RKB Maria: permanente huisvesting (2018)
265.233
83.189
182.044
Handhaven
Casaschool: nieuwbouw (2020)
151.023
119.396
31.627
Handhaven
Beatrixschool: uitbreiding (2020)
0
0
0
Handhaven
1.137.498
1.041.973
95.525
Handhaven
Renovatie Duivestein 23/25 (2022)
0
0
0
Handhaven
CBS De Regenboog: nieuwbouw (2020)
0
31.287
-31.287
Handhaven
CBS De Vlinderboom: inrichting groep (2020)
15.500
0
15.500
Handhaven
CBS De Schatkaart: uitbreiding (2022)
59.796
65.485
-5.689
Handhaven
0
0
0
Handhaven
Casa & IKC Noord procesbegeleiding (2020)
95.908
215.714
-119.806
Handhaven
CBS Vlinderboom: uitbr.20:inr groepen(2021)
31.000
0
31.000
Handhaven
OBS Ackerswoude: permanente huisvesting
Stanislas: uitbreiding huisvesting (2022)
73
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
Investeringsbudget Totaal Onderwijs
2.333.621
2.367.351
-33.730
2.982.084
3.006.076
-23.992
Totaal te handhaven
Toelichting investeringen
Casaschool en IKC Pijnacker-Noord Op 31 januari 2022 is het Voorlopig Ontwerp vastgesteld voor IKC Pijnacker-Noord en hiervoor is een meerjarig gefaseerd investeringsbudget beschikbaar.
74
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
Collectieve voorzieningen Pijnacker-Nootdorp realiseert collectieve en vrij toegankelijke voorzieningen, die bijdragen aan de ontwikkeling, participatie en zelfredzaamheid van de inwoners.
Algemene omschrijving Het programma collectieve voorzieningen bestaat uit de volgende zeven onderdelen: 1. Samenkracht en burgerparticipatie; 2. Sportbeleid en activering; 3. Sportaccommodaties; 4. Cultuur; 5. Volksgezondheid; 6. Wijkteams (kernteams); 7. Begraafplaatsen. Met de uitwerking van deze onderdelen willen we met algemene en vrij toegankelijke voorzieningen bijdragen aan de ontwikkeling, participatie en zelfredzaamheid van onze inwoners. Dit programma heeft een duidelijke relatie met programma 7 waarin individuele (zorg-)voorzieningen worden behandeld. In het programma collectieve voorzieningen gaat het om activiteiten en diensten, waarmee we zoveel mogelijk willen voorkomen, dat onze inwoners een beroep moeten doen op individuele voorzieningen. Of die daarop juist een aanvulling zijn. Collectieve voorzieningen zijn van belang voor preventie, het vroeg signaleren van problemen en het benutten van de eigen mogelijkheden van inwoners.
Wat wilden we bereiken ?
Wat wilden we bereiken
Doelstelling
Participatie, zelfredzaamheid, gezondheid en ontwikkeling van inwoners
Wat hebben we daarvoor gedaan
Inwoners zijn gezond en ontwikkelen zich naar vermogen
1. Faciliteren samenkracht en burgerparticipatie
De jeugd groeit gezond, veilig en kansrijk op
2. Bepalen uitvoering taken Wet Publieke gezondheid
Inwoners zijn zo zelfredzaam mogelijk en participeren in de samenleving
3. Bepalen toegang sociaal domein (kernteams) 4. Faciliteren en regisseren preventieve voorzieningen jeugd 5. Faciliteren van sportvoorzieningen 6. Faciliteren van cultuurvoorzieningen 7. Faciliteren en regisseren preventieve voorzieningen Wmo 8. Faciliteren ondersteuning mantelzorgers en vrijwilligers
75
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
Met dit programma willen we enerzijds bereiken dat inwoners zelfstandig kunnen meedoen in de samenleving, zich daarin kunnen ontwikkelen en zich inzetten voor de medemens en de maatschappij. Anderzijds dat jeugd kansen krijgt en mogelijkheden om gezond en veilig op te groeien. Daardoor kunnen ze hun talenten ontwikkelen en hun plek in de samenleving vinden. Dat werkt ook andersom: als jeugdigen zich beter ontwikkelen, zijn er meestal minder gezondheids- en veiligheidsproblemen. Door goede preventieve, algemene voorzieningen voor de jeugd, kunnen meer jeugdigen/gezinnen zichzelf redden, met of zonder hulp van andere ouders of vrijwilligers. We geven invulling aan het Hoofdlijnenakkoord 2018-2022, waarin staat dat al onze inwoners meedoen in de samenleving en niemand aan de kant staat. Dit omvat verschillende activiteiten. We bieden passende oplossingen voor jongeren, ouderen en inwoners in een kwetsbare positie. Ook geven we met onze partners invulling aan de transformatie opdracht. Om te kunnen beoordelen wat de inzet van preventieve activiteiten en inzet van maatwerkvoorzieningen oplevert, is een Monitor Sociaal Domein (MSD) ontwikkeld. Deze monitor wordt gevuld met dataverzamelingen van de gemeente en externe dataverzamelingen als “Waar staat je Gemeente” en CBS cijfers.
De (maatschappelijke) resultaten die worden gemonitord zijn afkomstig uit verschillende beleidsdocumenten en de programmabegroting. De waarde die onze inwoners aan de voorzieningen geven is het belangrijkste. Regels en protocollen zijn vooral een hulpmiddel. Ons uitgangspunt is de menselijke maat: collectieve voorzieningen en individuele ondersteuning moeten passen op de leefwereld van onze inwoners. Ook vrijwilligers en mantelzorgers worden door ons gefaciliteerd. Bovendien vinden we het belangrijk dat onze maatschappelijke partners samen een hecht netwerk vormen. Daardoor kunnen ook problemen die ontstaan, sneller worden gesignaleerd. De gemeente creëert voorwaarden voor samenwerking en geeft organisaties subsidie voor hun bijdragen aan maatschappelijke programma’s. Drie speerpunten hebben de komende jaren extra aandacht: In de eerste plaats willen we inwoners, verenigingen en stakeholders stimuleren zelfstandig oplossingen te bedenken, als ze een vraag hebben in het sociaal domein. Ten tweede willen we meer doen aan preventie en het vroeg signaleren van problemen om erger te voorkomen. In de derde plaats willen wij arrangementen en ketensamenwerking, die mogelijkheden voor hulp bieden op elkaar aansluiten. Dat kan variëren van licht preventief aanbod en informele hulp tot algemene- en maatwerkvoorzieningen.
Het is vooral belangrijk dat er verbinding is tussen de collectieve voorzieningen en het maatwerk uit programma 7. De voorzieningen voor sporten en culturele activiteiten in onze gemeente en onze regio, hebben een hoog niveau. Het jeugdsport- en cultuurfonds helpt alle jongeren om die voorzieningen te gebruiken. We faciliteren sport ook door het werk van Team4Talent. Dat team stimuleert sportdeelname onder de jeugd op wijk- en buurtniveau, geeft het bewegingsonderwijs een impuls, maakt het aanbod breder en helpt verenigingen. Met de inzet van beweegcoaches stimuleren wij een gezonde leefstijl onder senioren, mensen met een beperking en chronisch zieken. Cultuur willen wij faciliteren, door ervoor te zorgen, dat er in de kernen een aanbod van cultuur is, dat met elkaar samenhangt en zichtbaar is. Ook willen we cultuureducatie en -participatie stimuleren en een toegankelijke en bereikbare culturele infrastructuur realiseren. Voor meedoen aan de samenleving is gezondheid essentieel. De gemeente heeft een gezondheidsaanpak vastgesteld in de Nota Lokaal Gezondheidsbeleid 2020-2024 en het Lokaal Preventieakkoord.
Inwoners zijn gezond en ontwikkelen zich naar vermogen
Uit de gezondheidsmonitor van de GGD (volwassenenonderzoek 2020) blijkt dat Pijnacker-Nootdorp gemiddeld genomen een ‘gezonde’ gemeente is. Wel is er een aantal kwetsbare doelgroepen, waarvoor we preventieve maatregelen inzetten. Met deze maatregelen en met tal van collectieve voorzieningen zoals publieke gezondheidszorg, sport, cultuur en welzijn, faciliteren we de lokale samenleving, die hierdoor in staat is zich op eigen kracht, gezond en naar vermogen te ontwikkelen. Een impressie van preventieve maatregelen op het gebied van volksgezondheid in het afgelopen jaar: We hebben met lokale en regionale partners een Lokaal Preventie Akkoord (LPA) opgesteld en ondertekend. In aanvulling op het Lokaal Gezondheidsbeleid (LGB) richten we ons, samen met onze partners, de komende jaren op de volgende speerpunten:
76
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
• • • •
Stimuleren van een gezonde leefstijl Preventie genotmiddelen (waaronder alcoholgebruik) Preventie roken Aanpak eenzaamheid
In dit kader is in 2021 gestart met het project Sociaal Vitaal voor ouderen (gericht op een gezonde leefstijl), zijn we bezig met het rookvrij maken van openbare speelgelegenheden, hebben we de eenzaamheidsbestrijding ondergebracht bij de 'Wijken die Werken'-aanpak en hebben we de JOGG aanpak (bevorderen gezonde levensstijl bij jongeren) in onze gemeente geïntroduceerd. Vanaf mei 2021 is in dit kader een JOGG-regisseur aangesteld (via T4T). Dit beleid wordt de komende jaren voortgezet en aangepakt.
De jeugd groeit gezond, veilig en kansrijk op
Pijnacker-Nootdorp is een jonge gemeente. In 2021 was 27,2% van onze bevolking tussen de 0-19 jaar, ten opzichte van 21,7% in Nederland. In vergelijking met andere gemeenten in Zuid-Holland, doen onze jongeren het over het algemeen goed. Zo hebben we minder achterstandsleerlingen, minder werkloze jongeren en hebben onze jongeren minder kans op armoede (bron: www.waarstaatjegemeente.nl). Ook in 2021 hebben we ingezet op preventie in de jeugdgezondheidszorg en het onderwijs en op samenwerking tussen de partijen. Dit hebben we gedaan op basis van de uitgangspunten uit het kader preventie jeugd: de jeugd groeit gezond, veilig en kansrijk op. De kernteams en het jeugd- en jongerenwerk hebben hier een grote rol in door preventie en vroegsignalering in de wijken en op de scholen. De geplande voorbereiding op een evaluatie van het kader preventie jeugd, als onderdeel van het proces om te komen tot een visie op preventie en het voorliggend veld, is vanwege andere prioriteiten verschoven naar 2022.
Normaliseren en de-medicaliseren In juni 2021 is de notitie Normaliseren en de-medicaliseren vastgesteld. Deze notitie is de uitwerking van de P1-maatregel uit het interventieplan 'Grip op het sociaal domein 2020-2022'. Het project Normaliseren en de-medicaliseren (P1-maatregel) is vanuit twee sporen ingezet: kostenbeheersing en kwaliteitsverbetering. Naast het aanscherpen van randvoorwaarden 'Wat vinden we wel vallen onder jeugdhulp en wat niet?', zijn we op zoek gegaan (en zijn we nog steeds op zoek) naar meer mogelijkheden om eigen kracht, verantwoordelijkheid en oplossend vermogen van ouders/opvoeders en jeugd te stimuleren. En de mogelijkheden om hun netwerk te benutten en te activeren. Deze cultuurverandering is met name gericht op minder stigmatisering (labelen), normaliseren en de mindset dat opvoeden en opgroeien gaan met vallen en opstaan. We hebben als gemeente de afgelopen tijd veel in gang gezet in het sociaal domein op het gebied van preventie en ondersteuning vanuit ons kernteam. Er is gewerkt aan het effectief organiseren van ondersteuning en zorg op basis van de vastgestelde visie en kaders. Daarnaast is door middel van innovaties gewerkt aan de beweging ‘van curatief naar preventief’. ‘Doen wat nodig is’, is het motto.
De gemeente is na een dialoog met inwoners, maatschappelijke partners en de raad gekomen tot leidende (normaliserende) principes voor opvoeden en opgroeien. Dit is vanaf nu de basis voor een duurzame werkwijze. De inzet van hulp is minder gericht op risicogestuurd handelen en bevat meer aandacht voor de beschermende factoren.
Complexe scheidingen Eind 2021 hebben we de notitie complexe scheidingen vastgesteld. Dit is de uitwerking van de P4-maatregel uit het interventieplan. In de notitie is het onderwerp complexe scheidingen verkend en in beeld gebracht. Ook hebben we, met alle voorbehouden die er zijn, inzicht gegeven in de kosten van jeugdhulp als gevolg van complexe scheidingen. Over het algemeen kunnen we zeggen dat onze gemeente, ten opzichte van andere gemeenten, niet in een bijzondere of afwijkende situatie zit als het gaat om echtscheidingen en jeugdhulp. De cijfers van onze gemeente zijn vergelijkbaar of iets gunstiger ten opzichte van andere gemeenten, ondanks het feit dat we een kinderrijke gemeente zijn met relatief veel kinderen jonger dan veertien jaar. Ook durven we te zeggen dat de basisaanpak grotendeels op orde lijkt. Op basis van de inzichten die we hebben opgedaan, hebben we actielijnen geformuleerd, die een bijdrage kunnen leveren aan de doelen van de P4-maatregel.
77
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
Jeugdgezondheidszorg De gemeenten Delft, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Rijswijk, Wassenaar, Westland, Zoetermeer en Pijnacker-Nootdorp, werken op het gebied van jeugdgezondheidszorg samen met Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West (JGZ-ZHW). Deze samenwerking is vastgelegd in een convenant dat op 31 december 2021 afliep. Daarom is in 2020 een evaluatie uitgevoerd. Uit de evaluatie is naar voren gekomen dat er brede tevredenheid is over de samenwerking. Uit de evaluatie is ook een aantal aanbevelingen voortgekomen, waaronder het verlengen van de looptijd van het convenant van vier naar zes jaar. De ondertekening van het nieuwe convenant heeft plaatgevonden tijdens een bijeenkomst van de regionale portefeuillehouders jeugdgezondheidszorg op 11 november 2021.
Inwoners zijn zo zelfredzaam mogelijk en participeren in de samenleving
Het overgrote deel van de inwoners is zelfredzaam en participeert zelfstandig in de samenleving. Zij lossen hun eigen problemen op of doen een beroep op hun sociale omgeving. Waar ondersteuning nodig is, kunnen inwoners gebruik maken van door ons gesubsidieerde algemene voorzieningen, zoals het jeugd- en jongerenwerk, SWOP, Bibliotheek Oostland en de laagdrempelige ondersteuning door de kernteams.
Faciliteren en regisseren preventieve en algemene voorzieningen De netwerkpartijen (Bibliotheek Oostland, SWOP en Jeugd- en Jongerenwerk Midden-Holland) hebben uitvoering gegeven aan een integrale resultaatgerichte opdracht. De opdracht richtte zich op de doelgroepen uit de Wmo, Participatiewet, Jeugdwet en vergunninghouders. De speerpunten waren: bevorderen inzet van eigen kracht, meer preventie en ontwikkelen en gebruiken van ketensamenwerking. Het programma werd ook dit jaar beïnvloed door de covidpandemie. De nadruk lag op het zoveel mogelijk in stand houden van de bestaande dienstverlening en activiteiten van de netwerkorganisaties, zodat de doelgroepen hier gebruik van konden blijven maken. Dit is grotendeels gelukt, behalve in de lockdown-periodes. Daar waar fysiek aanbod niet mogelijk was, is met alternatief aanbod gewerkt. De nadruk heeft ook gelegen bij het inspringen op vragen die ontstonden door de pandemie. De drie organisaties die samenwerken in SBJ Samen Sterk, hebben aan het begin van het jaar de burgerinitiatieven ondersteund en gezorgd voor afstemming. Heel Pijnacker-Nootdorp Helpt bracht veel vraag en aanbod bij elkaar en er ontstonden nieuwe initiatieven van inwoners die elkaar hielpen. SBJ Samen Sterk heeft het opzetten van netwerken rond de thema's gezonde levensstijl, participatie en financiële zelfredzaamheid gefaciliteerd.
Deze drie netwerken hebben gezamenlijk actieprogramma's opgezet, met daarin op elkaar afgestemde activiteiten. Initiatieven die zijn gestart en/of voortgezet, zijn onder andere Young Leaders en het project Sociaal Vitaal. Daarnaast is SBJ verder gegaan met de aanpak Wijken die Werken. In 2022 wordt een aantal activiteiten binnen deze thema’s overgedragen aan de moederorganisaties. De samenwerking rond de brugfunctionarissen is doorgegaan. De brugfunctionarissen zijn medewerkers van de SWOP en Jeugd- en Jongerenwerk, die nauw samenwerken met de gemeentelijke toegangsteams. Zij helpen inwoners om vragen op te lossen door gebruik te maken van een algemene voorziening. Ook het netwerk preventie en nazorg schuldhulpverlening heeft zijn activiteiten gerealiseerd.
Volksgezondheid Onze gemeente is gemiddeld genomen een gezonde gemeente. Er is wel een aantal kwetsbare doelgroepen voor wie preventieve maatregelen nodig zijn. In 2020 is de Nota Lokaal Gezondheidsbeleid 2020 -2024 vastgesteld. In deze nota zijn de volgende speerpunten benoemd: 1. Bevorderen gezonde leefstijl bij jongeren en volwassenen 2. Preventie genotmiddelen en overmatig gamen / gebruik social media 3. Bevorderen van welbevinden (inclusief aanpak eenzaamheid) 4. Inzet op een gezonde leefomgeving Er is een uitvoeringsprogramma opgesteld waarin concrete activiteiten zijn opgenomen. Daarnaast hebben we samen met lokale en regionale partijen zoals scholen, sportverenigingen en welzijnspartners in 2021 het Lokaal Preventieakkoord opgesteld. Hierin zijn de volgende speerpunten benoemd: 1.
Stimuleren van een gezonde leefstijl
78
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
2. 3. 4.
Preventie genotmiddelen (waaronder alcoholgebruik) Preventie roken Aanpak eenzaamheid
In 2021 zijn we actief aan de slag gegaan met het stimuleren van een gezonde leefstijl (o.a.) door de start van het project Sociaal Vitaal (een project voor inactieve inwoners van 60 jaar en ouder, die eenzaamheid ervaren), preventie roken bij sportverenigingen en de start van de JOGG aanpak. JOGG is bedoeld voor de doelgroep jeugd en richt zich op het structureel gezonder maken van de omgeving waarin kinderen en jongeren opgroeien. Er is een JOGG regisseur aangesteld voor de duur van drie jaar. Er is een breed netwerkoverleg eenzaamheid gestart met lokale maatschappelijke partners. Dit fungeert onder de 'Wijken die Werken'-aanpak en wordt gefaciliteerd door SBJ Samen Sterk. In dit periodiek overleg bespreken en delen partners casuïstiek en ideeën ten behoeve van de aanpak. Verder heeft het jeugd- en jongerenwerk zich in 2021 aangesloten bij de netwerkorganisatie 'Join us'. Deze aanpak brengt jongeren met elkaar in contact en stimuleert jongeren om samen activiteiten te ondernemen. Over de voortgang van het Lokaal Gezondheidsbeleid en het Lokaal Preventieakkoord rapporteren wij jaarlijks aan de raad.
Veilig thuis Wat betreft Veilig Thuis merken wij op dat het aantal meldingen van huiselijk geweld en kindermishandeling al jaren groeit. In 2020 heeft Veilig Thuis Haaglanden aanvullende Rijksmiddelen ontvangen om door middel van extra personeel de wachtlijsten aan te pakken. Desondanks steeg in 2021 de wachtlijst met gezinnen die geholpen moeten worden ten opzichte van 2020. Ons lokale kernteam werkt nauw samen met de ketenpartners en Veilig Thuis Haaglanden om de wachtlijst aan te pakken. Veilig Thuis Haaglanden heeft vanaf 2021 extra geld beschikbaar gesteld voor het kernteam. Met deze middelen financieren we een extra schoolmaatschappelijk werker om signalen van huiselijk geweld vroegtijdig aan te pakken.
Wet verplichte GGZ en mensen met verward gedrag Vanaf 2020 voeren we de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) uit. De Wvggz regelt verplichte behandeling in de Geestelijke gezondheidzorg (Ggz), wanneer dat voor iemand of diens omgeving noodzakelijk is en niet anders kan. Er is gewerkt volgens het uitvoeringsplan 'sluitende aanpak personen met verward gedrag'. Dit kunnen ook mensen zijn buiten de GGZ. In 2021 is tien keer een crisismaatregel krachtens de Wvggz (Ggz gerelateerd) opgelegd.
Collectief aanvullend vervoer Meer dan 2.000 inwoners maken normaal gesproken maandelijks gebruik van de Regiotaxi Haaglanden. Omdat de meeste reizigers een Wmo-indicatie hebben, krijgen zij korting en betaalt de gemeente een deel van de kosten. Door beperkingen als gevolg van de coronamaatregelen, is het gebruik van de Regiotaxi gemiddeld met 40% gedaald. De Regiotaxi bleef, met inachtneming van de maatregelen, wel rijden. In 2021 is een nieuwe vervoerder van de Regiotaxi Haaglanden gecontracteerd. Deze vervoerder heeft zich verbonden aan de doelstelling om zero-emissie vervoer aan te bieden. Zo rijden de voertuigen van de vervoerder voor een groot deel op waterstof of worden elektrisch aangedreven. De kosten zijn wel gestegen door de stijging van de loonkosten van de chauffeurs, de aanschaf van de nieuwe voertuigen en hogere brandstofprijzen (ook van de elektrische voertuigen). Naast het vervoer van de Regiotaxi zet SWOP een vrijwilligersbus in voor ouderen zonder eigen vervoer die van en naar medische instellingen moeten reizen.
Transformatie sociaal domein In 2020 en 2021 stond de transformatie sociaal domein voor een belangrijk deel in het licht van kostenbeheersing en kwaliteitsverbetering. Maatregelen om kosten te beheersen en de kwaliteit te verbeteren, zijn opgenomen in het interventieplan 'Grip op het sociaal domein 2020- 2022'. Hierin zijn in totaal 28 beheersmaatregelen uitgewerkt. Deze hebben betrekking op: •
Meer grip op de toegang tot jeugdhulp.
79
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
• • • •
Stellen van normen. Meer sturen op de zakelijke samenwerking met aanbieders. Minder individueel maatwerk door de inzet van basisvoorzieningen en collectief aanbod. Inwoners meer aanspreken op eigen verantwoordelijkheid/normalisering.
De maatregelen lieten in 2021 de eerste positieve resultaten zien. Daarover is de gemeenteraad in het najaar geïnformeerd. De tweede voortgangsrapportage wordt tegelijkertijd met de jaarrekening 2021 aangeboden. In 2022 zetten we de transformatielijn van de afgelopen jaren voort en scherpen we die aan. Dit doen we door preventieve, collectieve voorzieningen in te zetten. Hiermee willen we de druk op de individuele maatwerkvoorzieningen verlichten.
Subsidieregelingen Voor het ondersteunen van maatschappelijke initiatieven zijn er verschillende subsidieregelingen. Zo is er de Subsidieregeling voor activiteiten en evenementen van vrijwilligersorganisaties, bedoeld voor de doelgroepen jeugd tot en met 23 jaar, mensen met een beperking en kwetsbare inwoners. Voor het stimuleren en faciliteren van initiatieven van inwoners en inwonersorganisaties hebben wij de Buurtknip. De Buurtknip is een laagdrempelige subsidieregeling voor activiteiten op straat- of buurtniveau. Sinds 2020 beschikken wij over de Cultuurknip. De Cultuurknip is een subsidieregeling voor kleine culturele initiatieven die de cultuurparticipatie bevorderen. Met het Subsidiebeleidskader Maatschappelijke Voorzieningen ondersteunen wij onze partners in het maatschappelijk netwerk (zoals de SWOP, Bibliotheek Oostland en het Jeugd- en jongerenwerk), die zich richten op het bieden van ondersteuning in het professioneel en vrijwillig vangnet. Voor de resultaten van de verschillende subsidieregelingen verwijzen wij naar het overzicht 'Wat hebben wij daarvoor gedaan?'
Ondersteuning mantelzorgers en vrijwilligers De coronamaatregelen zijn ook in 2021 van invloed geweest op de ondersteuning aan mantelzorgers. Het fysieke lotgenotencontact binnen kon niet doorgaan vanwege corona. Als alternatief zijn er net als in 2020 wandelgroepen gestart. De mantelzorgconsulenten hebben een Whatsappgroep aangemaakt waarin zij de wandelingen aankondigen. Als de wandeling geïnitieerd is door een mantelzorgconsulent, loopt deze ondersteunend mee. Daarnaast kunnen de deelnemers aan de Whatsappgroep ook zelf contact met elkaar leggen en initiatief tot wandelen nemen. Mensen uit de verschillende woonkernen wandelen met elkaar samen en het gemiddelde aantal deelnemers per wandeling is toegenomen ten opzichte van 2020. Individuele contacten met mantelzorgers zijn op verschillende manieren voortgezet, zoals gesprekken op kantoor, huisbezoeken, gesprekken tijdens wandelingen, maar ook telefonische of digitale gesprekken. Net als vorig jaar is bij alle (gemeentelijke) communicatie rondom de coronacrisis verwezen naar de mogelijkheid tot ondersteuning voor mantelzorgers bij SWOP. Er zijn in 2021 vijf nieuwe vrijwilligers geworven voor mantelzorgondersteuning (het bieden van respijtzorg). Twee vrijwilligers ondersteunen de mantelzorgconsulenten bij het op orde houden van het mantelzorgbestand en het houden van contact met alle ingeschreven mantelzorgers.
In augustus is er een mindfulnesscursus van acht bijeenkomsten gestart, waaraan is deelgenomen door vier mantelzorgers, die de cursus als zeer positief ervaren hebben. Met gebruikmaking van het resterende budget van de Week van de Mantelzorg 2020 (aangevuld met een donatie via een fondsenaanvraag), die vanwege de coronamaatregelen aangepast is naar een high tea en healthy happy hour, is de actie ‘Tijd voor een bloemetje’ opgezet. In mei zijn diverse vrijwilligers en medewerkers langs de ingeschreven mantelzorgers gegaan met bloemen en kaarten. De kaarten konden de mantelzorgers versturen naar mensen die ook mantelzorger zijn, om hen te attenderen op de ondersteuning die geboden wordt. Dit heeft geleid tot de aanmelding van vier nieuwe mantelzorgers. Uit de individuele contacten die de consulenten in 2021 hadden, blijkt dat mantelzorgers nog steeds veel moeite hebben om zichzelf als mantelzorger te zien en zich zo te registreren. In november heeft 'De Week van de Mantelzorg' plaatsgevonden vanuit SBJ Samen Sterk, waar SWOP met Mantelzorgondersteuning het overgrote deel uitgevoerd heeft. Het programma kon dit jaar weer uitgevoerd worden met een divers aanbod van activiteiten; creatieve workshops, culturele activiteiten, activiteiten in
80
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
het kader van bewegen en verwennen, activiteiten gericht op kennis opdoen en een activiteit voor jonge mantelzorgers. Net als voorgaande edities is er via online en offline communicatie bekendheid gegeven aan de Week van de Mantelzorg. In 2021 waren er in totaal 437 aanmeldingen voor de activiteiten. Bij de aanmeldingen ging het om zowel mantelzorgers, als introducees en professionals. Rondom de Week van de Mantelzorg hebben zich twintig nieuwe mantelzorgers ingeschreven. Daarnaast zijn er negen nieuwe mantelzorgers in beeld gekomen, die wel hebben deelgenomen, maar zich niet hebben laten registreren als mantelzorger. In 2021 heeft er overleg plaatsgevonden met Team Advies van MantelzorgNL, SWOP en de gemeente. In dit overleg is stilgestaan bij het huidige aanbod voor mantelzorgers in onze gemeente en is er gesproken over mogelijkheden om dit verder te versterken. De informatie op de gemeentelijke website is aangevuld en aangepast en een drietal persoonlijke verhalen is als themapagina in de lokale krant opgenomen om mantelzorg nog meer een gezicht te geven. Het Vrijwilligers Informatie Punt heeft in 2021 vooral aandacht gegeven aan de reguliere bemiddeling van vrijwilligers, de bemiddeling van de maatschappelijke stages en organisatie van een drietal evenementen. Wat betreft het organiseren van evenementen kon in 2021 vanwege de coronamaatregelen alleen NL Doet doorgang vinden.
Evenementen vragen om veel aanpassingen en extra voorbereidingen vanwege corona. In verband met deze druk is besloten om het evenement ‘Helden om de Hoek’ een jaar uit te stellen, zodat dit de aandacht kan krijgen die het verdient. De overige twee evenementen, namelijk de stagemarkt in het Stanislas College en het organiseren van de Vrijwilligersprijs in CulturA &Zo , waren reeds georganiseerd, maar moesten vanwege de (aangescherpte) coronamaatregelen kort van te voren afgelast worden. In 2021 hebben twee workshops van Luistergoud plaatsgevonden, genaamd ‘Stop met redden, ga helpen.. ‘ waaraan 25 vrijwilligers deelgenomen hebben. Hiernaast hebben er gratis online trainingen communicatie plaatsgevonden (kwartaalrapportage 1). In mei heeft SWOP alle vrijwilligers die zich inzetten voor de SWOP thuis bezocht met een kaartje en een praatje, wat door de vrijwilligers zeer gewaardeerd is. Tevens is in 2021 de Vacaturebank geactualiseerd en zijn de vacatures opgeschoond. Aanbieders zijn uitgenodigd om nieuwe vacatures te vermelden. Ook is er tijd en aandacht besteed aan het bezoeken van de aanbieders, waarbij behalve kennismaking met de nieuwe coördinator ook is geïnventariseerd wat nodig is aan informatie voor 2022 voor de vacaturebank, de maatschappelijk stages- stagebank, workshops en trainingen. In 2021 is het aantal aanmeldingen van vrijwilligers gestegen: van 112 in 2020, naar 122.
Er zijn 46 geslaagde matches geweest. Ondanks het vervallen van de Stagemarkt op 30 september 2021 zijn meer aanmeldingen voor maatschappelijke stages ontvangen via de digitale vacaturebank. Het aantal is gestegen van achttien aanmeldingen in 2020, naar 70 aanmeldingen in 2021. Van deze aanmeldingen zijn er 63 succesvol bemiddeld.
Cultuur In 2021 zijn de hoofdlijnen zoals opgenomen in de Cultuurnota 'Verbinden door cultuur' uitgevoerd, voor zover mogelijk binnen de beperkingen vanwege Covid-19. Er is een cultuurpagina ontwikkeld waar lokale culturele aanbieders zichzelf en hun aanbod kunnen presenteren, er zijn diverse fiets- en wandelroutes ontwikkeld en na de zomer is een speciaal katern uitgegeven bij de Telstar waar onder andere cultuur in uitgelicht is. Ook in de magazines van Natuurlijk Pijnacker-Nootdorp is aandacht besteed aan cultuur en waar mogelijk is de Uit-agenda gevuld met activiteiten. Cultuureducatie met Kwaliteit (CmK) is in 2021 gestart met de derde periode, waarmee cultuureducatie in het onderwijs geborgd is. In samenwerking met Stichting Kunstweek is in november het kunstwerk 'Vruchtbare Grond 2.0' onthuld. Een kunstwerk in de openbare ruimte dat is gekozen door onze inwoners. In 2021 kon ook het Verbeeldingsweekend weer doorgang vinden, met onder andere een kunstroute en een beeldenexpositie in het Emmapark. Tevens is de voorstelling 'De Weg' nogmaals vertoond in CulturA & Zo , die zeer enthousiast ontvangen is. Ook in 2021 heeft onze gemeente deelgenomen aan de Open Monumentendag, waarbij een vijftal locaties in Pijnacker, Nootdorp en Delfgauw bezocht kon worden. Met betrekking tot ons cultureel erfgoed hebben in 2021 vijf eigenaren van gemeentelijke monumenten gebruik gemaakt van subsidie.
Hiermee is een bijdrage geleverd aan het in stand houden van het cultureel erfgoed. Tevens zijn drie panden aan de Oostlaan aangewezen als gemeentelijk monument. Ook zijn er in 2021 verschillende structurele en eenmalige culturele activiteiten en evenementen (voor zover mogelijk vanwege de coronacrisis) met subsidie ondersteund. Er zijn vijf aanvragen gedaan voor de Cultuurknip, waarvan er drie toegekend zijn. Hiermee zijn initiatieven op het gebied van poëzie en historie ondersteund.
81
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
Het onderzoek naar een cultuurhuis in de kern Pijnacker is in 2021 afgerond en heeft geleid tot een locatiekeuze voor een sociaal cultureel centrum in het centrum van Pijnacker en het verwerven van de locatie van het voormalige Rabobankgebouw aan het Emmapark. In het eerste kwartaal van 2022 vindt de architectenselectie op basis van een aanbesteding plaats, waarna gestart wordt met de uitwerking van het ontwerp en het participatietraject. CulturA & Zo heeft ondanks verschillende sluitingen door de coronamaatregelen een nieuwe theaterprogrammering gepresenteerd voor 2021-2022. Ondanks de wisselende maatregelen rondom onder andere maximale bezoekersaantallen, konden diverse voorstellingen doorgang vinden, welke enthousiast zijn ontvangen. Bibliotheek Oostland is met de locatie CulturA & Zo in 2021 een van de vijf genomineerden geweest voor beste bibliotheek van Nederland door Bibliotheekblad. De COVID-19 crisis heeft ook in 2021 veel impact gehad op de uitvoering van culturele activiteiten en op de (financiële) situatie van de vele culturele organisaties die onze gemeente rijk is. Om het culturele veld te ondersteunen hebben culturele organisaties in 2021 twee aanvragen kunnen doen vanuit de compensatieregeling. Hier zijn in totaal in 2021 achttien aanvragen voor toegekend.
Van het innovatiefonds, dat culturele organisaties de mogelijkheid biedt om (nieuwe) culturele initiatieven te ontplooien, is in 2021 geen gebruik gemaakt. Hier hebben de coronamaatregelen een belangrijke rol in gespeeld, waardoor het innovatiefonds verlengd is en culturele organisaties hier tot en met 31 december 2022 gebruik van kunnen maken.
Sportbeleid en activering Pijnacker-Nootdorp is een gemeente waarin veel bewogen wordt. Volgens de Gezondheidsmonitor 2020 Volwassenen en Ouderen bedroeg de wekelijkse sportdeelname in onze gemeente 57%, tegenover 50,8% landelijk. Gemiddeld is 24% van de Nederlandse bevolking lid van een of meerdere sportbonden. In PijnackerNootdorp is dat 30%. Onze gemeente kent een rijk en gevarieerd aanbod aan sportorganisaties. Zowel commerciële aanbieders, als sportverenigingen. Sportaanbieders zijn in 2021 helaas met enige regelmaat geconfronteerd met beperkingen als gevolg van het coronavirus. Trainingen, wedstrijden, competities en daarmee het verenigingsleven stonden onder druk. Zonder uitzondering hebben de sportverenigingen en sportscholen zich onverminderd ingezet om onze inwoners te activeren en in beweging te houden. Waar mogelijk en van toepassing zijn de sportaanbieders via gemeentelijke en landelijke regelingen gecompenseerd voor inkomstenverlies en/of huur. In 2021 zijn we verder gegaan met de uitvoering van het Lokaal Sportakkoord PN 2020-2021. Als gevolg van de coronapandemie was enige stagnatie opgetreden in de uitvoering. Dat heeft ertoe geleid dat niet alle voorgenomen ambities tot het gewenste resultaat hebben geleid. Om het sporten en bewegen in coronatijd te bevorderen zijn extra Rijksmiddelen ontvangen voor de uitvoering van het sportakkoord voor 2021 én 2022.
Dit heeft geleid tot actualisatie van het Lokaal Sportakkoord en het opstellen van een Addendum. In het Addendum zijn, naast de nieuwe interventies, ook bestaande interventies opgenomen. Waaronder (zonder volledig te zijn): 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Verenigingsondersteuning sportverenigingen Vitaliteitsscan sportverenigingen Leerlingvolgsysteem / MQ Scan (om de ontwikkeling van de motorische vaardigheden in het primair onderwijs te volgen) Bewegend leren Ondersteuning Wereld Alzheimer Week Samenwerkingsverband 'Inclusief sport en bewegen Haaglanden'
De inzet van de sportfunctionarissen van Team4Talent (T4T)is in 2021 onverminderd doorgegaan. T4T richt zich op het organiseren en faciliteren van sport- en beweegactiviteiten voor de jeugd op school, bij de kinderopvang, in de wijk en bij de sportvereniging. Ondanks de coronamaatregelen, zijn alle afspraken met de partners nagekomen en konden de activiteiten (soms aangepast of uitgesteld) doorgaan. Daarnaast heeft T4T, meer dan gebruikelijk, sportieve activiteiten aangeboden in de openbare ruimte. In 2021 is de inzet van T4T, samen met partners uit relevante domeinen, tegen het licht gehouden en geëvalueerd. Vastgesteld is dat T4T nog steeds impact heeft en door de partners wordt gewaardeerd. Aanbevelingen voor de toekomst worden verwerkt in nieuwe overeenkomsten voor de komende jaren.
82
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
Ook de inzet van de beweegcoaches voor de doelgroepen senioren en mensen met een beperking of een chronische aandoening, is in 2021 gecontinueerd. De beweegcoaches hebben hun aanpak aangepast aan de omstandigheden. Er is meer ingezet op het gebruik van sociale media, er zijn beweegvideo's gemaakt en er zijn beweegboxen samengesteld met sportmaterialen, die mensen thuis kunnen gebruiken. Via een sportmenukaart is de doelgroep uitgenodigd om (op verschillende manieren) in contact te komen met de beweegcoaches.
Niet-sporters 75
50
25
0 2012
2016
2020
Pijnacker-Nootdorp
Nederland
Grafiek 6.1 laat het aantal 'niet-sporters' zien over de periode 2012 - 2020. Hieruit blijkt dat het aantal 'niet-sporters' in Pijnacker-Nootdorp gedurende deze periode lager lag dan het landelijk gemiddelde.
Sportvoorzieningen In 2021 hebben we op sportcomplex 's Gravenhout een grasvoetbalveld vervangen door een kunstgrasveld. Op sportcomplex De Groene Wijdte zijn, conform het beheerplan sportvelden 2020 - 2023, de toplagen van drie kunstgrasvelden (versneld) vervangen. Voor wat betreft de binnensport werken we aan de vervanging van de Jan Janssenhal in Nootdorp voor een nieuwe (en grotere) sporthal. In Pijnacker is na de zomer een nieuwe, eigentijdse binnensportvoorziening in gebruik genomen, als onderdeel van het Dalton Kindcentrum Pijnacker. Deze zaal heeft een interactieve wand voor allerlei uitdagende spel- en beweegvormen.
Wat hebben we daarvoor gedaan ? Om de beoogde maatschappelijke effecten te bereiken, hebben we ingezet op acht prestatievelden (zie de doelenboom). Per prestatie geven we de activiteiten , het beoogde resultaat en de feitelijke realisatie in 2021 weer. Activiteit
Resultaat
Toelichting status
Programma: 06 Collectieve voorzieningen Hoofdactiviteit (rol): 1. Faciliteren samenkracht en burgerparticipatie Uitvoeren subsidieregelingen
83
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
Initiatieven in de samenleving worden gestimuleerd en gefaciliteerd
Het stimuleren en faciliteren van initiatieven uit de samenleving is een continu proces. Hiervoor zijn drie subsidieregelingen beschikbaar: - Buurtknip: er zijn 24 aanvragen ontvangen. Negentien aanvragen zijn toegekend, vier aanvragen zijn afgewezen (één aanvraag voldeed niet aan de voorwaarden en drie aanvragen zijn afgewezen i.v.m. coronamaatregelen) en één aanvraag is ingetrokken. - Cultuurknip: er zijn vijf aanvragen ontvangen. Drie aanvragen zijn toegekend. Twee aanvragen zijn afgewezen, omdat deze niet aan de voorwaarden voldeden.
Activiteit
Resultaat
Toelichting status - Subsidieregeling voor activiteiten en evenementen van vrijwilligersorganisaties: er zijn tien aanvragen ingediend voor structurele activiteiten in 2022. Voor het organiseren van structurele activiteiten in 2021 zijn (in 2020) tien aanvragen ingediend. Voor incidentele activiteiten/evenementen in 2021 zijn vijf aanvragen ingediend. Vier aanvragen zijn toegekend, één aanvraag is afgewezen, omdat deze niet aan de subsidievoorwaarden voldeed.
Hoofdactiviteit (rol): 2. Bepalen uitvoering taken Wet Publieke gezondheid Uitvoeringsprogramma Nota lokaal gezondheidsbeleid 2020-2024
Uitvoeren van het Lokaal Gezondheidsbeleid We hebben uitvoering gegeven aan het lokaal volgens de actiepunten uit gezondheidsbeleid (2020- 2023), waarbij vele het uitvoeringsprogramma lokale en regionale partners betrokken waren. Met name de GGD speelt een belangrijke rol in het bevorderen, versterken en bewaken van de publieke gezondheid. Van de GGD is flink wat gevraagd in coronatijd. De uitvoering van de actiepunten uit het lokaal gezondheidsbeleid gebeurt in combinatie en afstemming met de acties uit het Lokaal Preventieakkoord (LPA). Het LPA is in juni 2021 door het college vastgesteld en ter informatie aan de raad aangeboden. Inmiddels is gestart met de uitvoering van het LPA. Belangrijke activiteiten die in gang gezet zijn: - de JOGG aanpak (Jongeren Op Gezond Gewicht). - project Sociaal Vitaal voor ouderen in de leeftijd 60-85 jaar. - de Rookvrije Generatie in het onderwijs en de sport - de GLI-aanpak (Gecombineerde Leefstijl Interventie) voor inwoners met overgewicht of obesitas. - lokale aanpak eenzaamheid (sociale bindingen). - Project Join Us om eenzaamheid onder jongeren tegen te gaan.
Hoofdactiviteit (rol): 3. Bepalen toegang sociaal domein (kernteams) Inrichten informatievoorziening en kwaliteit data
Een monitor sociaal domein die jaarlijks bij de Jaarrekening wordt gepresenteerd en meting cliëntervaring middels het instrument Sensemaker
De monitor sociaal domein is in juni aan de raad aangeboden. De hoeveelheid data die is opgehaald met de Ervaringsmeter is (nog) niet voldoende om op basis hiervan een rapportage te kunnen maken en kwaliteitsverbetervoorstellen te doen. Ook na het aanschrijven van inwoners die gebruik maken van gemeentelijke dienstverlening in het kader van de Wmo is de respons te laag. In het eerste kwartaal van 2022 wordt een voorstel gedaan over het meten van cliëntervaring en het gebruik van de Ervaringsmeter hierbij.
Invoeren richtinggevend kader en rekentool jeugdhulp
Via de P&C cyclus wordt er gerapporteerd over de voortgang
Het Richtinggevend Kader (RGK) is ingevoerd bij het kernteam en wordt daar actief gebruikt om verzoeken tot ondersteuning te beoordelen en op maat te maken. Het RGK is ook geïntroduceerd bij de huisartsen via de Praktijkondersteuners Jeugd (POJ). Het gebruik van het RGK op verwijzingen die nog door huisartsen worden verstrekt is in ontwikkeling. Naast het RGK wordt gewerkt met een bestedingsruimte voor de afzonderlijke aanbieders. Net als bij het RGK is bestedingsruimte een instrument om kosten te kunnen beheersen. Onze dataanalist heeft een rapportage gemaakt waarmee maandelijks de benutting van de bestedingsruimte door aanbieders wordt gemonitord. Deze rapportage wordt besproken en vormt de basis
84
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
Activiteit
Resultaat
Toelichting status voor nadere analyse en wordt gebruikt in gesprekken met dienstverleners.
Hoofdactiviteit (rol): 4. Faciliteren en regisseren preventieve voorzieningen jeugd Uitvoeren van geactualiseerd uitvoeringsplan preventie op het onderdeel jeugd
Uitvoeringsplan is samen met het veld in uitvoering
Het uitvoeringsplan preventief jeugdbeleid wordt in samenwerking met onze subsidiepartners uitgevoerd. In het interventieplan ‘Grip op het sociaal domein in Pijnacker-Nootdorp’ is de maatregel ‘Preventie: ontwikkel visie op voorliggend veld’ uitgewerkt. Op basis hiervan wordt de eerder vastgestelde visie op preventie jeugd herijkt, waarbij de scope wordt verbreed naar het hele voorliggende en preventieve veld in het sociaal domein. De eerste resultaten van de analyse worden in het eerste kwartaal van 2022 met de raad gedeeld. De visie op het voorliggend veld wordt naar verwachting in de tweede helft van 2022 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd.
Hoofdactiviteit (rol): 5. Faciliteren van sportvoorzieningen Intensivering samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang, sport, jeugd en zorg op het gebied van sport, bewegen en een gezonde leefstijl
Interventies, projecten en activiteiten die bijdragen aan een gezonde leefstijl
De intensivering van de samenwerking wordt voor een belangrijk deel ingevuld door uitvoering van de activiteiten volgens het Lokaal Preventieakkoord en het Addendum Lokaal Sportakkoord. Eén van de interventies betreft de JOGG aanpak (Jongeren Op Gezond Gewicht). Op 1 juni is de JOGG regisseur aan de slag gegaan. De JOGG aanpak richt zich op het gezonder maken van de leefomgeving waarin kinderen en jongeren opgroeien: thuis, buurt, school, vrije tijd, sport, werk en media. Met de interventie TeamFit zetten we in op gezonde sportverenigingen, door het aanbod in sportkantines gezonder te maken. Daarbij is ook aandacht voor roken en alcohol. Daarnaast is er aandacht voor gezondheidsbevordering via het onderwijs door middel van de Gezonde School. Met de aanpak 'Voel je goed' richten we ons op lager opgeleide volwassenen die willen werken aan een gezonder gewicht. We streven naar een Rookvrije Generatie via de scholen en de sportaanbieders. Naast de interventies volgens de lokale akkoorden beschikken wij over sportfunctionarissen van Team4Talent, die zich intensief inzetten voor sportieve activiteiten op school en de kinderopvang, bij de sportaanbieders en in de buurt. Het hele jaar heeft T4T op verschillende locaties in de kernen een aantrekkelijk sportaanbod voor de jeugd georganiseerd. Waar mogelijk en wenselijk streven de sportfunctionarissen van T4T naar samenwerking met andere partijen.
De beweegcoaches 'senioren' en 'aangepast sporten' richten zich op de verbinding tussen de sectoren sport, onderwijs en zorg.
Uitvoeren accommodatieplan binnensport 2018
Resultaten volgens accommodatieplan binnensport 2018
De uitvoering van het accommodatieplan binnensport verloopt volgens planning. In 2019 is besloten de Jan Janssenhal te vervangen door een nieuwe sporthal. De realisatie van de nieuwe Jan Janssenhal is onderdeel van het project 'Hart van Nootdorp'. De nieuwe sporthal wordt op de huidige locatie gerealiseerd. In het eerste kwartaal is het programma van eisen vastgesteld. In het vierde kwartaal is (na aanbesteding) een bouwer/constructeur geselecteerd. Deze is begonnen met de ontwerpfase. Gebruikers van de Jan Janssenhal zijn en worden betrokken bij de uitwerking van de plannen. In Ackerswoude is, bij aanvang van het schooljaar 2021/2022,
85
AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/
Activiteit
Resultaat
Toelichting status een nieuwe binnensportvoorziening voor bewegingsonderwijs en binnensportorganisaties in gebruik genomen. Deze sportvoorziening is onderdeel van het Dalton Kindcentrum Pijnacker en beschikt over een interactieve wand voor beweegactiviteiten. Niet in het accommodatieplan binnensport opgenomen, maar wel het noemen waard, is de realisatie van een binnensportvoorziening als onderdeel van de IKC's in Pijnacker noord (IKC Casa en IKC Schatkaart). De oplevering van deze voorziening is naar verwachting in het tweede kwartaal 2024.
Uitvoeren beheerplan buitensport 2020-2024
Resultaten volgens beheerplan buitensport 2020-2024